第一篇：中國共產黨昆明市第十次代表大會報告(2011年8月8日)

加快建設區域性國際城市為在科學發展社會

和諧中造福人民而奮斗

——在中國共產黨昆明市第十次代表大會上的報告

仇 和

（2011年8月8日）

同志們：

現在，我代表中國共產黨昆明市第九屆委員會，向大會作報告，請予審議。

這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，率先建成全面小康社會，加快建設區域性國際城市，為在科學發展社會和諧中造福人民而奮斗。

一、過去五年的主要工作和基本經驗

市第九次黨代會以來，市委團結帶領全市各族人民，認真貫徹落實黨的十七大精神，在省委、省政府的堅強領導下，全面踐行科學發展觀，扎實推進現代新昆明建設，有效應對國際金融危機沖擊，戰勝嚴重干旱等自然災害，圓滿完成了市第九次黨代會提出的各項目標任務，譜寫了“昆明跨越”的新篇章。

五年來，我們優化經濟結構，強化產業支撐，綜合實力持續增強。2010年，全市實現地區生產總值2120.37億元，當年增長14%，年均增長12.7%；地方財政一般預算收入253.83億元，當年增長

實體化和投融資體制改革成效顯著。深化行政管理體制改革，精簡行政審批事項420項。制度創新成果豐碩，發展軟環境持續優化。支持非公經濟發展，非公經濟占比達到44.1%。加大對外開放力度，成功舉辦昆交會、旅交會、南亞商品展、滇池泛亞合作等國際性活動，締結國際友好城市達到15個。2010年，實際利用外資、實際引進市外資金分別達到10.09億美元和950.32億元，分別增長12.21倍和6.63倍；進出口總額達到101.09億美元，增長2.93倍。

五年來，我們始終以人為本，著力改善民生，和諧社會加速構建。實施免費義務教育，人均受教育年限達到9.23年，高中階段毛入學率達到85.8%，高等教育、職業教育、民辦教育蓬勃發展。大力發展民營醫院，推進公立醫院改革，公共衛生和醫療服務體系不斷完善。深化文化體制改革，文化事業和文化產業發展提速。擴大就業再就業，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。社會保障體系更加健全，新農合參合率達到96.6%，城鎮基本醫療保險覆蓋率達到90%，城鄉低保做到應保盡保，新型農村社會養老保險試點有序開展。建設廉租住房29309套、經濟適用房269.1萬平方米，開工建設公共租賃住房14523套。解決36萬貧困人口溫飽問題。城鎮居民人均可支配收入達到18876元，農民人均純收入達到5810元，年均實際增長10.5%和8.5%。平安創建扎實推進，依法治市進程不斷加快，安全生產形勢總體平穩。人口計生、體育、廣電、新聞出版、老齡工作、殘疾人事業等健康發展。

五年來，我們堅持環保優先，狠抓滇池治理，生態環境逐步改善。深入開展以滇池流域為重點的市域水環境綜合治理，治理思路更加清晰，治理舉措更加有力，滇池從污染治理湖泊向生態恢復湖

會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織工作不斷創新，作用得到充分發揮。

成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，歸功于黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導，歸功于全市廣大黨員和各族干部群眾的團結拼搏，歸功于駐昆中央和省級機關、企事業單位、人民解放軍、武警官兵和各兄弟州市的支持幫助，歸功于各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士的廣泛參與。在此，我代表中共昆明市第九屆委員會，向所有關心、支持和參與昆明改革發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

五年來，我們不僅創造了豐碩的物質成果，也積累了寶貴的精神財富，這也是今后工作必須長期堅持的基本原則。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持思想領先，才能從容應對挑戰，挺立時代潮頭。思想領先是最重要的領先，觀念滯后是最致命的滯后。思想解放，貴在行動跟上。五年來，我們始終重視營造寬松的思想政治環境，鼓勵人們追求真理、崇尚理性、尊重科學，創造性地推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設。注重把握發展規律，順應形勢變化，大膽探索具有鮮明地域特色和時代特征的新路子。無論是現代新昆明建設思路的深化、跨越式發展路徑的選擇、國際化門戶和橋頭堡城市的定位，還是爭科學發展之先，創和諧社會之優，加快建設中國面向西南開放的區域性國際城市奮斗目標的提出，無一不是解放思想的成果，無一不是思想解放的結晶。實踐證明，越是在經濟社會發展相對落后的地區，越是在困難和問題較多的時期，越需要保持思想的領先，敢于思考前人和他人從未碰到過的問題，敢于瞄準前人和他人從未達到過的目標，多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。實踐證明，唯有開放，才有活力，唯有開放，才有出路。我們必須始終堅持擴大開放不松勁，全面開放借助外力，徹底放開依靠民力，深化改革增強活力，加快發展壯大實力，著力建設大都市、培育大產業、構建大通道、匯聚大物流、改善大民生、營造大環境，以提速大開放來開辟發展新空間。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持改革當先，才能把握歷史機遇，搶占發展先機。改革之路漫漫，停頓和倒退沒有出路。五年來，我們堅持用改革的辦法破解工業化加速、信息化升級、城市化提升、市場化轉型和國際化拓展中遇到的難題，切實加大改革攻堅力度，不斷提高改革決策的科學性、改革措施的制度性和改革成果的普惠性，科學發展的體制機制更加健全。實踐證明，誰能率先在改革上實現突破，誰就能在日趨激烈的競爭中贏得先機、贏得主動、贏得未來。我們必須始終堅持深化改革不懈怠，敢趟改革的“深水區”，敢啃改革的“硬骨頭”，敢碰改革的關鍵點，敢當改革的先行者，爭做改革的試驗區，持續增添發展新動力。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持創新爭先，才能增創競爭優勢，蓄積發展勢能。創新永無止境，創新引領未來。五年來，我們堅持打時間差—改革，打空間差—開放，打信息差—創新，打制度差—治理，鼓勵支持科技創新、制度創新和管理創新，培育市場引導力、組織社會參與力、運用法制規范力、發揮黨政推動力，形成了用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務、用新辦法解決新問題、用新舉措開創新局面的濃厚氛圍。實踐證明，創新是一個國家、一個地區發展進步的靈魂。我們必須始終堅持銳意創新不停

二、未來五年的發展思路和奮斗目標

未來五年，世情和國情必將繼續發生廣泛而深刻變化，大變革、大調整、大發展的特征更加明顯，昆明歷史性地迎來了新一輪西部大開發和實施橋頭堡戰略的兩大機遇，進入了經濟發展的黃金期、改革創新的攻堅期、對外開放的提速期、文化事業的繁榮期和社會建設的轉型期。在新的歷史起點上，中央和省委對昆明發展寄予厚望、要求更高，726萬各族群眾對昆明未來無限憧憬、充滿期待，時代賦予我們的使命光榮、責任重大。我們既要搶抓橋頭堡建設戰略機遇，加快建設區域性國際城市；又要率先建成全面小康社會，在科學發展社會和諧中造福人民。

加快建設區域性國際城市，是以全球視野審視昆明，圍繞國家戰略需要定位昆明，作出的必然選擇。隨著經濟全球化、區域一體化加速，國家之間、區域之間、城市之間的交流交鋒交融更加明顯。對于一個城市發展而言，是否符合國家戰略需要，直接決定著這個城市的特質、內涵和功能，也影響著這個城市的地位、分量和高度。昆明在我國版圖中雖然地處邊陲，但從我國與世界的關系來看，卻是一個重要的結合部，是亞洲的地理中心，屬于“門戶型”城市；而從西南地區和東南亞、南亞、西亞生產要素的流向來看，昆明則是一個重要的集散地，是南北方向泛亞鐵路國際大通道和東西方向第三條亞歐鐵路大陸橋的交匯點，又是亞洲五小時航空圈的中心，屬于“樞紐型”城市。加快建設區域性國際城市，能夠更好發揮、提升和強化昆明作為“門戶型”、“樞紐型”城市的作用，也是我們貫徹落實橋頭堡戰略最直接、最具體、最重要的抓手。我們必須主動融入城市發展的國際潮流，加快推進城市品質國際化、產業發

根據新形勢新任務，今后五年全市經濟社會發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，搶抓橋頭堡建設戰略機遇，深入推進改革開放，著力保障和改善民生，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，全力打造富強昆明、活力昆明、文化昆明、生態昆明、和諧昆明，率先建成全面小康社會，加快建設區域性國際城市，為在科學發展社會和諧中造福人民而奮斗。

未來五年乃至更長時期，我們的奮斗目標和基本構想是：近期抓規劃、夯實基礎。到2015年，在全省率先基本實現全面建設小康社會的同時，同步基本建成綠色經濟強省的龍頭、民族文化強省的樞紐，中國面向西南開放的國際化門戶和重要橋頭堡城市。“十二五”時期，地區生產總值年均增長13%以上，城鄉居民收入實現翻番。中期壯實力、基本達標。到2020年，在全省率先基本實現現代化的同時，同步基本建成中國面向西南開放的區域性國際城市。遠期提品質、全面建成。到2030年，使昆明區域性國際城市特征更加明顯、實力更加雄厚、影響更加廣泛，全面建成中國面向西南開放的區域性國際城市。

上述奮斗目標和基本構想，體現了黨中央、國務院和省委、省政府對昆明發展的戰略要求，表達了全市各族人民追求幸福生活的共同愿望，展示了城市未來發展的美好前景。我們堅信，經過持續不斷的努力，一個經濟繁榮富強、文化特色濃郁、社會安定和諧、1城鄉和區域結構等調整力度，不斷提高發展的全面性、協調性和可持續性。

（二）著力推進新型工業化。持之以恒推進工業突破，加快建設重要的區域性先進制造業、資源深加工、新型能源產業、高新技術產業和外向型特色優勢產業五大基地，構建以高新技術產業為主體、戰略性新興產業為先導、現代制造業為骨干、都市型工業為補充的新型工業體系。到2015年，全市工業增加值達到1800億元以上，爭取達到2000億元。要積極發展新能源、新材料、光電子、物聯網、生物醫藥、石油化工、節能環保等戰略性新興產業，鞏固提升煙草及配套、裝備制造、冶金、化工、建材等傳統產業，全力支持中石油安寧煉化項目建設，加快推進草鋪昆鋼、中國南車、長安汽車整車生產、尋甸褐煤潔凈化利用、中鐵大型養護設備昆明產業基地等重大項目，主攻終端產品，突破高端產品，做大總量規模，加速轉型升級。要促進工業化與信息化深度融合，推動新興產業規模化、主導產業高端化、重化工業輕型化、制造業服務化，著力提升產業層次。要以產業鏈為紐帶，把大企業做強、小企業做大、微型企業做多，形成大中小企業協作配套、產業鏈上下游協調發展的企業組織體系。

（三）大力發展現代服務業。加快服務業發展提速、質量提高、結構提升，著力打造區域性國際商貿物流、金融服務、旅游會展和科教研發四大中心，構建與新型工業化相配套、與城市化進程相吻合、與國際化拓展相協調、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系。到2015年，服務業增加值達到1900億元以上，爭取突破2000億元。要加快呈貢鐵路集裝箱物流基地等5大物流基地、昆明南亞

（五）加快建設創新型城市。充分發揮科技第一生產力作用，實施技術創新工程，培育自主知識產權、自主品牌和創新型企業，大幅度提高自主創新能力和科技進步對經濟增長的貢獻率。要完善科技創新體系，建設以應用為重點、市場為導向、企業為主體、產學研緊密結合的技術創新體系，建設支持自主研發、促進成果轉化的科技服務體系，建設學科優勢明顯、以應用基礎研究為特色的知識創新體系。要強化技術公共服務、技術成果交易、融資服務和社會化人才服務等平臺建設，使企業成為研發投入、技術創新和成果應用的主體。要大力培育創業創新文化，保護知識產權，鼓勵發明創造，提高全民科學素養，使全社會的創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現。要充分發揮人才第一資源作用，切實做好人才的培養、引進和使用工作。大力開發培養企業家人才和創業創新人才，優先開發人才資源，優先調整人才結構，優先保證人才投資，把昆明建設成為西部人才高地和中國面向西南開放的泛亞人才集聚區。

四、加快提升城市功能品質 做優區域性國際城市新載體

城市化是經濟增長和人類文明進步的強大引擎，城市城鎮是促進人們生產方式、生活方式、思維方式變革和進步的大熔爐。要以國際視野規劃城市，用國際標準建設城市，按國際慣例管理城市，全面構筑城市國際化的硬件基礎、物質形象和功能內涵，打造與世界名城相媲美的品質春城，成為“來了不想走、走了還想來”的世界休閑宜居之都和國際著名的“春城夏都、避暑勝地”。

5合理布局、循序漸進，節約土地、集約發展，科學劃分“優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域”，加快完善市域城鎮體系。

（三）提升城市建設品質。延續和發揚昆明山水交融的建城理念，把文化元素融入城市規劃設計和開發建設，彰顯昆明“滿城山色半城湖、一年春光四季花”的獨特魅力。優化主城功能布局，降低建筑和人口密度，加快以東風廣場為中心的中央商務區、主城北部山水新城、泛亞科技新區、西翥生態旅游試驗區、老螺螄灣片區、草海片區、巫家壩片區改造等項目建設，完善城市服務功能。繼續實施“主城品質提升行動”，對城市標志性建筑、重點片區、重點街區，要精心設計、精細施工、精品建設，使單體建筑各具特色，群體建筑和諧美觀，不同街區風貌各異，整體形象特色鮮明?？茖W處理好舊城改造與新城建設關系，把城中村改造、企業“退二進三”、市場“退批進零”、交通體系建設、地下空間開發利用等結合起來，系統推進城市空間形態、功能布局和生態環境的有機更新。

（四）強化城市基礎支撐。加快市域交通、水利、環保、能源、社會事業、民生工程等基礎設施建設，把昆明建設成為云南橋頭堡交通、能源、物流和信息戰略通道的核心樞紐。加快滇中城際快速交通和市域高等級路網建設，推進環滇中高速外環線、滇中北環線、西北繞城、東南繞城、昆武、昆嵩等項目，推動功山—東川—格勒高速公路建設，實現縣縣通高速。完善城市路網體系，主城規劃區40米以上道路100%建成，25米以上次干道90%以上建成。完善市域干線路網，促進城鄉交通網絡化。到2015年，形成以高等級公路為骨架的“十三射五環五縱六橫”路網體系。圍繞構建“八出省、四

全域城鎮化是實現城鄉同發展、共繁榮的根本途徑。要以工業化的先進生產力改造和提升傳統農業，以城市化的先進文明熏陶和改變農村，以市場化的先進模式轉變農民的思想思維方式和生產生活方式，努力走出一條以城帶鄉、以工促農，城鄉一體、協調發展的全域城鎮化新路子。

（一）更加重視統籌城鄉發展。突破城鄉割裂、城鄉二元體制機制，加快城鄉規劃、產業發展、生態環保、基礎設施、就業和社會保障、社會事業、政策措施等七個方面的一體化進程，促進一板塊一步城市化、二板塊城鄉一體、三板塊城鄉統籌。到2015年，全市城鎮化率達到70%以上。要繼續實施“543倍增計劃”，大力推進“縣城規模擴張行動”，全面擴大縣城建成區面積，提高產業支撐力，吸引人口進城就業創業、居住生活，壯大縣域經濟實力。到2015年，力爭2個以上縣（市）區進入全國縣域經濟百強縣行列，6個以上縣（市）區進入西部縣域經濟百強縣行列。要深入推進“新城鎮建設行動”和“新農村建設行動”，規劃建設一批工業型、商貿型、旅游型小城鎮，集中力量打造一批重點鎮、示范鎮、特色鎮，促進城鎮化和新農村建設齊頭并進、良性互動。要優化鎮村建制，加大“撤村并居”、“遷村并點”、“生態移民”力度，促進工業向園區集中、商鋪向市場集中、居住向小區集中、先富起來的農民向城鎮集中，實現農村向城鎮轉化、農民向市民轉變。

（二）大力發展都市型現代農業。加快構建以現代裝備為基礎、以現代科技為支撐、以現代經營為特征的都市型現代農業體系。要優化農業布局，建設滇池流域生態觀光休閑型農業區、東西部高效農業區和北部特色農業區。穩定糧食生產，提升烤煙、畜牧、蔬菜、9有償的前提下，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。要實施農村土地綜合整治，調整優化城鄉用地結構和布局，實行城鄉建設用地增減掛鉤，開展建設用地指標市場交易，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。要深化戶籍制度改革，破除城鄉居民身份差異，推進居住和戶籍一元化登記管理，保障城鄉居民平等享有各種基本公共服務、社會保障和參與社會管理的權利。要深入實施擴權強縣和擴權強鎮改革，繼續推進縣鄉財政管理體制改革，全面完成集體林權制度改革任務。要鼓勵建立社區銀行、村鎮銀行，促進農村新型金融組織、政策性農業保險發展，強化金融對“三農”的支持和服務。

（五）促進區域協調互動發展。統籌國土空間開發利用，增強市域發展協調性，加快一板塊率先跨越、二板塊競相發展、三板塊迅速崛起。一板塊要提升城市品質，大力發展都市經濟、樓宇經濟、CBD經濟和各類總部經濟，著力發展現代服務業、高新技術產業和都市型現代農業，增強聚集、輻射和帶動功能，努力成為區域經濟增長的發動機。二板塊要強化產業支撐，重點發展新型工業、現代農業和文化旅游產業，努力成為區域經濟增長的新動力。三板塊要改善基礎條件，重點發展資源精深加工、特色農業、文化旅游和勞動密集型產業，促進東川、祿勸、尋甸三縣區以及倘甸產業園區（轎子山旅游開發區）協調發展，努力成為區域經濟新的增長極。要加大整鄉推進、整村推進、勞動力轉移就業、產業化扶貧、以工代賑、易地搬遷等各項扶貧工作力度，加快貧困地區群眾脫貧致富步伐，確保全市到“十二五”末基本消除絕對貧困現象。

六、加快促進改革開放

1昆河、昆曼、昆仰高速公路等為依托，加快構建昆明—皎漂、昆明—北部灣、昆明—曼谷等大通道，推動昆明至河內、皎漂、曼谷、密支那經濟走廊建設，實現借港出海、連線出境、互聯互通。以南昆鐵路、貴昆鐵路、成昆鐵路、滬昆鐵路、滇藏鐵路等為依托，推動昆明至廣東珠三角經濟走廊、昆明至成渝經濟走廊、昆明至西藏昌都經濟走廊建設，為內地省區市和企業進入東南亞、南亞市場提供服務。

（三）加快大平臺搭建。以滇池泛亞合作為龍頭，辦好昆交會、南亞商品展、旅交會、農博會、泛亞石博會、GMS經濟走廊活動周等系列國際性經貿活動，爭取在昆明舉辦中國—南亞博覽會、中國—南亞國家部長級會議，打造一批高層次的對外合作與交流平臺。按照昆明國際空港、昆明國際陸港和出口加工區“兩港一區”構架，加快向國家申報設立昆明綜合保稅區。以經開區國家級出口加工區為龍頭，扶持建設一批出口商品基地和出口加工基地。積極爭取更多國家在昆設立領事機構，吸引更多國際組織、跨國公司在昆設立辦事機構、研發機構和區域性總部。加快泛亞產權交易、國際性礦業交易、生物醫藥交易和國際花卉拍賣交易等綜合市場建設，打造泛亞市場品牌。依托在昆高校，將昆明建設成為面向東南亞、南亞的國際留學生基地和國際語言教育基地。

（四）實施“三外”并舉。堅持“引進來”和“走出去”相結合，大力發展開放型經濟。推進科技興貿，支持企業擴大具有自主知識產權、自主品牌的高新技術產品出口，提高出口產品的質量、檔次和附加值，擴大先進技術、先進裝備和重要資源進口，創建國家級國際貿易中心城市。推進投資便利化，建立境外投資綠色通道，3 經濟是硬支撐，文化是軟實力。要實施文明素養提升、文化事業繁榮、文化產業振興、文化體制創新和文化品牌培育五大工程，加快建設泛亞文化名城，使昆明真正成為民族文化強省的樞紐，不斷提高昆明文化的感召力、影響力和創新力。

（一）建設共有精神文化家園。實施文明素養提升工程，把社會主義核心價值體系貫穿于文化建設的各個方面，培育文化自覺、文化自信、文化自強意識，在全社會形成共同的思想基礎和強大的精神支柱。要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，抓好社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和未成年人思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，提升全民思想道德素質。要以創建學習型機關、學習型企業、學習型社區、學習型家庭為重點，完善現代國民教育體系和終身教育體系，提升全民科學文化素質。要探索新形勢下媒體建設和管理的有效方式，完善新聞發言人制度、輿情分析研判制度和新聞要情通報制度，健全網上輿論引導機制。要不斷豐富和提升昆明精神內涵，加強社會動員，利用媒體動員、競爭動員和參與動員，增強市民對昆明城市的認同感和歸屬感。

（二）健全公共文化服務體系。實施文化事業繁榮工程，實現公共文化服務體系全覆蓋，更好地滿足城鄉居民基本文化需求。要加大文化基礎設施建設力度，完善城鄉文化設施網絡。加快市級文化傳媒中心、文化藝術中心、文化演藝中心、文化活動中心、民族民俗文化中心和文化館（市文廟）、圖書館、博物館（二期）、科技館、體育館等項目建設。到2015年，實現每個縣（市）區都有文化館、圖書館、博物館、科技館、體育館，每個鄉鎮（街道）都有

5推動文化行政管理部門由辦文化為主向管文化為主轉變，由微觀管理向宏觀管理轉變，由主要面向直屬單位向面向全社會轉變。要建立文化產業發展基金、創業投資基金、風險投資基金，吸引各類資本進入文化領域、投資文化產業。要健全市場供求機制、價格機制、競爭機制，提高文化產品和文化服務供給的市場化、專業化、便利化程度。要創新文化生產和傳播方式，推動文化與科技進步、產業發展、現代傳媒的融合發展，加快在地文化向在場文化、在版文化和在線文化提升。

（五）擴大文化輻射影響能力。實施文化品牌培育工程，打造一批歷史文化、名人文化、旅游文化、演藝文化品牌，建設圖書館、博物館“雙館”名城，提高城市知名度、美譽度和影響力。要實行市場化經營、科技化提升，展示原生態民族文化，開發民俗民間文化，加強文物古跡、名人故（舊）居、非物質文化遺產和自然遺產保護，彰顯歷史文化名城名鎮名村風采。要著力培養一支適應時代要求、富有開拓精神、善于創新創造的文化人才隊伍，努力造就一批有影響的文化名家、文化大師和領軍人物。要善于從現實生活和群眾實踐中汲取營養，不斷推出繼承文化傳統、體現時代要求、群眾喜聞樂見、市場效益良好、獨具昆明特色的精品力作。要擴大文化對外交流，創新文化“走出去”的途徑和方式，使昆明成為展示優秀民族文化的重要窗口、國內外文化經典薈萃的重要舞臺和中華優秀文化走向世界的重要平臺。

八、加快發展社會事業 開創人民幸福生活新境界

7務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系。重點實施80所鄉鎮衛生院和1000所村衛生室標準化建設，優先滿足人民群眾基本醫療衛生需求。建設中醫藥、民族醫藥研發基地，建成面向東南亞、南亞的區域性國際醫療和技術、人才交流中心。探索養老服務新路子，形成以居家養老為基礎、機構養老為支撐、社區養老為依托的多元化養老格局。堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發展。切實保障婦女兒童合法權益，促進婦女兒童事業、青少年事業和殘疾人事業健康發展。

（三）更大力度完善社會保障體系。堅持把就業作為民生之本，以項目擴大就業、創業帶動就業、政策扶持就業、服務保障就業，突出抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人等重點群體就業，確保每年新增就業8萬人以上。堅持社保安民，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。建立社會保險關系轉移接續機制，提高城鄉三項基本醫療保險參保率和保障水平，實現城鄉基本養老、基本醫療保障制度全覆蓋，推動城鄉社會保障并軌對接、應保盡保。健全企業退休人員基本養老金、城鄉居民低保標準正常調整機制，建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。實施安居保障工程，重點發展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，努力實現住有所居、住有宜居。

（四）群策群力推動社會管理創新。堅持以人為本，創新體制機制，著力破除體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾，不斷提高社會管理服務水平。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾

九、加快優化生態環境 打造最適宜人居新家園

環境是最稀缺的資源，生態是最寶貴的財富。要持續強化生態修復和環境保護，發展生態經濟，培育生態文化，建設生態城市，構建資源節約型和環境友好型社會，促進人與自然和諧共生、經濟社會永續發展。

（一）著力推動綠色發展。堅持走生產發展、生活富裕、資源高效利用、生態環境良好的綠色發展道路，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、生產方式和體制機制。大力發展低碳技術、節能環保產業和綠色經濟，促進產業生態化、生態產業化，構建節約、高效、環保的低碳產業體系，爭創國家低碳經濟示范城市。開發應用源頭減量、循環利用、再制造、零排放和產業鏈接技術，發展循環經濟，推行清潔生產，從源頭和全過程控制污染物的產生和排放，促進土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用和污染物集中處理。實行資源利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理，大力節能、節地、節水，強化礦產資源的保護和合理開發，不斷提高能源資源利用率。實行綠色采購，倡導綠色生活，推動形成文明、節約、綠色、低碳的生活方式和消費模式。

（二）加快建設森林昆明。按照城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水域林濕化、農田林網化、村鎮林果化、市域全綠化、國土生態化的要求，全面推進市域森林體系建設。到2015年，全市森林覆蓋率達到47%以上，爭取達到50%，實現創建國家森林城市目標。全面加強道路、街巷、庭院、圍墻、立交橋、高架橋等區域綠

1復與水質改善、流域管理與生態文明建設等六大支撐體系，推進滇池流域水環境治理走上科學化、長效化軌道。

（四）持續強化環境保護。堅持環保“七優先”，加強環境污染綜合治理，不斷改善生態環境質量。嚴格執行主要污染物排放標準，建立企業和縣（市）區減排財政補貼激勵機制，推進主要污染物排污權有償使用和交易，確保完成節能減排目標任務。大力開展工業點源污染控制，嚴格落實排污許可證管理制度，加強工業企業排污監控與管理。建立健全環保監管、生態補償、資源綜合利用等環境保障機制，堅決杜絕新增污染，嚴格控制和減少存量污染。深入開展“整治違法排污企業保障群眾身體健康”環保專項行動，切實解決飲水安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環境問題。加強陽宗海、牛欄江管理和保護，推進松華壩、云龍水庫、清水海等集中式飲用水源地保護區移民工作，完善水源保護補償機制，確保水源安全。

（五）深入整治城鄉環境。加強對滇池流域及重點區域生態環境和自然景觀的保護，實施禁止挖砂、采石、取土、燒磚、毀林、開墾、放牧、填河、圍湖、擅采地下水等“十個禁止”措施，提高生態系統自我修復能力。加快雨水收集利用設施、污水處理廠及污水收集管網等工程建設，健全城鄉統一的垃圾分類回收、密閉運輸、集中處理體系，推進雨水、污水、中水、泔水和工業垃圾、農業垃圾、生活垃圾、建筑垃圾資源化利用、無害化處理。大力整治違章建筑、違法加層等問題，綜合治理噪聲、揚塵和尾氣污染，改善城市人居環境。推進農業面源污染防治，開展“六清六建”綜合整治，實施農村新能源替代，實現農村廢棄物資源化、農業生產清潔化、3 大力加強黨的制度建設。堅持把制度建設貫穿于黨的建設全過程，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。堅持民主集中制，探索擴大黨內民主的新途徑、新方法，以黨內民主帶動人民民主。規范各級黨的代表大會、全委會、常委會議事規則和決策程序，落實常委會向全委會、全委會向黨代表大會負責、定期報告工作并接受監督制度。完善黨內選舉制度，健全黨代表參與重大決策、參加重要干部推薦、列席黨委有關會議等制度，逐步推行黨代表大會常任制。擴大黨代表公推直選范圍，推進基層黨組織領導班子公推直選。擴大黨務公開，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。實行各級黨代會閉會期間代表提案制度和提案辦理反饋制度。堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。做好雙擁、人武、預備役、統戰、民族宗教、港澳臺僑工作，更好地發揮工、青、婦等群團組織作用，充分調動各方面的積極性。全體黨員要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。

大力加強干部隊伍建設。以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開選賢之門、廣辟任能之路，把各方面優秀干部及時發現出來，合理使用起來。要堅持正確的選人用人導向，貫徹德才兼備、以德為先的用人標準，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的優秀干部選拔上來，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。要深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度，完善競爭性選拔干部方式，探索實行市管正職領導干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，不斷提高選人用人公信

5大力弘揚敢闖敢試、奮發有為的作風。增添有大追求、干大事業、謀大發展的勇氣和魄力，敢為人先、敢想敢干，勇于攻堅、勇于克難，迎著矛盾上、頂著壓力沖、放開手腳干。決不允許故步自封不改革、墨守成規不創新、消極畏難不干事。要大力弘揚以人為本、親民為民的作風。把人民放在心中最高位臵，尊重人民主體地位，尊重群眾首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于群眾的創造性實踐之中。堅持問政于民、問需于民、問計于民、問策于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾各項權益。要大力弘揚謙虛謹慎、團結拼搏的作風。用堅強的黨性保證團結，用共同的事業維護團結，用真摯的情感增進團結，以班子的團結帶動上下級之間、干群之間乃至全社會的團結和諧，形成萬眾一心干事業、群策群力謀發展的生動局面和強大合力。

大力加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大示范教育、警示教育和崗位廉政教育力度，推進廉政文化建設，教育引導領導干部嚴守黨的紀律，自覺落實廉潔從政各項規定。堅持用制度管權、管事、管人，著力提高反腐倡廉制度化、法制化水平。認真落實領導干部述職述廉、報告個人有關事項和干部財產申報等制度規定，建立完善制度審查機制。把黨內監督與黨外監督、專門機關監督、群眾監督、輿論監督結合起來，確保權力在陽光下運行。實行更加嚴格的問責制，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為。加大違紀違法案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。各級干部要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品

第二篇：中國共產黨華中師范大學第十次代表大會

附件2：

中國共產黨華中師范大學第十次代表大會

代表選舉工作實施細則

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定和《關于召開中國共產黨華中師范大學第十次代表大會的通知》（以下簡稱通知）精神，制訂本細則：

一、選舉前的宣傳教育工作

1．本次黨代會代表選舉以分黨委、黨總支為選舉單位進行。各分黨委、黨總支應按照校黨委的通知要求，組織領導好本單位的代表選舉工作。

2．選舉前，各分黨委、黨總支應組織黨員認真學習通知，對因故未參加學習的黨員，應以適當方式將通知精神告知他們，尊重和保障黨員的知情權；應認真做好黨員的宣傳教育工作，動員和發動黨員以正確的態度、飽滿的熱情、主人翁的精神，以各種合法、合規的方式參與黨代會的選舉工作，選出能反映本選舉單位意見的代表。

二、代表候選人的確定

1．各選舉單位按照分配的名額，采取自下而上的方式提名，經過充分醞釀協商，根據多數黨員的意見提出代表候選人預備人選。

2．各分黨委、黨總支對代表候選人預備人選逐個考察，尤其要考察其在關鍵時刻、重大原則問題上的政治立場和政治傾向，并征求所在單位和有關方面的意見后，由選舉單位召開分黨委、黨總支委員會全體會議，按不少于應選代表百分之二十的差額確定代表候選人預備人選。

3．各分黨委、黨總支于2008年9月28日前將代表候選人預備

人選報送校黨委審查原則同意后，由各選舉單位召開黨員大會選舉。

三、代表的選舉

1．各分黨委、黨總支代表的正式選舉應在本單位全體黨員大會中進行。

2．選舉中，應尊重和保障黨員的民主權利，充分發揚民主，體現選舉人的意志，不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權；受留黨察看處分且在留黨察看期間的正式黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。

3．選舉時，到會正式黨員數超過應到會全體正式黨員數的五分之四，選舉有效。若出席會議代表未達到法定人數，必須改期舉行選舉；同時將情況及時通報校黨委組織部。

4．代表選舉會議由分黨委、黨總支書記主持。

5．選舉工作人員包括監票人、唱票人、計票人員，由各選舉單位從不是候選人的正式黨員中推選，經全體黨員大會表決通過。

四、選舉的程序

1．由大會主持人報告應出席會議人數，實際出席人數，缺席人數及缺席原因。

2．大會通過選舉實施細則和工作人員。

3．由監票人宣布應選人數、候選人名單及填寫選票（選票由黨委組織部統一印制）應注意的事項。

4．由計票人分發選票，由監票人宣布發放選票的數字。

5．填寫選票。選舉人對候選人可以投贊成票、不贊成票或棄權票。投不贊成票者可以另選他人。選票不得涂改、撕損，填廢的一般不予更換，按作廢處理。每一選票所投贊成票人數等于或少于規定應選人數的為有效票，多于應選人數的為無效票。

6．投票。出席會議的選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人的黨員按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的代表，不能委托他人代為投票。

7．選舉工作人員開票并唱票、計票。如果回收的票數等于或少于分發票數，選舉有效，否則視為無效，應重選。

8．會議主持人宣布選舉結果，報告每個候選人的得票數和當選人員名單，并說明當選名單須報請上級黨組織審查批準后生效。

9．選舉工作人員將選票清點密封，交分黨委或黨總支保存備查。

10．選舉工作人員應分別在分黨委、黨總支報校黨委的選舉結果文書和本單位《代表登記表》上簽字（各選舉單位須于2008年10月13日前將選舉結果和代表登記表交黨委組織部）。

五、計票和補選

1．被選舉人獲得贊成票超過實到會人數的一半，方能當選。剛剛達到半數未超過半數的，不能當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。

2．如遇所得贊成票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，以得票多的當選。若第二次投票結果仍和第一次相同，經大會同意，可改日補選或不再補選。

六、本細則經全體黨員大會通過后實施。

第三篇：中國共產黨貴州省第十次代表大會

中國共產黨貴州省第十次代表大會，是在推進富民興黔偉大事業、努力實現經濟社會發展歷史性跨越關鍵時刻召開的重要會議。大會的主要任務是，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以胡錦濤總書記視察我省時的重要講話精神為指導，總結省第九次黨代會以來的工作，確定今后五年工作目標和任務，選舉產生新一屆中共貴州省委員會和中共貴州省紀律檢查委員會，動員全省廣大黨員、干部和各族人民，抓住機遇、用好機遇，大力推進經濟社會又好又快發展。

。提出基本省情是欠發達、欠開發。強調發展這個黨執政興國的第一要務在貴州更具有特殊重要的意義，把搶抓機遇、加快發展作為全部工作的根本主題，推動經濟社會又好又快發展。搶抓國家實施西部大開發和新階段扶貧開發戰略機遇，大力加強以交通、水利為重點的基礎設施建設，加快以“西電東送”為重點的能源建設，實施以退耕還林為重點的生態建設，推進以“兩基”攻堅為重點的各項社會事業發展，“兩基”覆蓋人口達100%。堅持以改革促發展、以開放促開發、以創新促跨越，進一步深化政府管理體制改革、國有企業改革、農村綜合改革等各項改革，大力鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展，積極擴大對內對外開放，著力推進創新型社會建

今后五年我省工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以胡錦濤總書記視察我省時的重要講話精神為指導，搶抓機遇、發揮優勢，大力實施環境立省、科教興省、人才強省、開放帶動和創新發展戰略，積極推進工業化、城鎮化、市場化、法治化和學習化，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，切實把中央的精神與貴州的實際有機結合起來，把加快發展與全面、協調、可持續發展有機結合起來，把實現經濟社會又好又快發展與深化改革和維護穩定有機結合起來，把經濟社會發展與人的全面發展有機結合起來，把尊重客觀規律與發揮各族干部群眾的主觀能動性有機結合起來，為大力構建“和諧貴州”、加快實現經濟社會發展歷史性跨越奠定堅實的基礎。

今后五年我省工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以胡錦濤總書記視察我省時的重要講話精神為指導，搶抓機遇、發揮優勢，大力實施環境立省、科教興省、人才強省、開放帶動和創新發展戰略，積極推進工業化、城鎮化、市場化、法治化和學習化，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，切實把中央的精神與貴州的實際有機結合起來，把加快發展與全面、協調、可持續發展有機結合起來，把實現經濟社會又好又快發展與深化改革和維護穩定有機結合起來，把經濟社會發展與人的全面發展有機結合起來，把尊重客觀規律與發揮各族干部群眾的主觀能動性有機結合起來，為大力構建“和諧貴州”、加快實現經濟社會發展歷史性跨越奠定堅實的基礎。

中共中央總書記胡錦濤在7月1日建黨90周年之際的講話，對于中國特色社會主義制度有了明確的闡述，指出它是指導黨和人民實現中華民族偉大復興的正確理論，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。他強調要毫不動搖的堅持和發展具有中國特色的社會主義。

中國特色社會主義發展了一套完整的中國特色社會主義理論體系，它在新的時代條件下系統回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論實際問題。科學闡明了中國特色社會主義的思想路線、發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、發展戰略、依靠力量、國際戰略、領導力量等重大問題，是貫通馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義等領域，覆蓋經濟、政治、文化、社會、國防、外交、統一戰線、祖國統一、黨的建設等方面的系統的科學理論體系。中國特色社會主義是一種在經濟、政治、文化、社會等方面都具有鮮明中國特色、符合中國國情的社會主義，是中國共產黨人和中國人民基于中國國情自主探索的結果。

在講話中，胡錦濤強調了社會主義民主政治的強大生命力，中國特色社會主義政治發展道路是保證人民當家作主的正確道路，要積極穩妥地推進政治體制改革。講話中還提到了存在的問題，指出我國社會主義民主法制建設與擴大人民民主和促進經濟社會發展的要求還不完全適應，社會主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發揮人民創造精神方面還存在不足。因此，要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。深化政治體制改革。擴大人民民主，保證人民當家作主。

只有社會主義才能救中國

干部群眾在學習中深切體會到，走社會主義道路，是中國近代歷史發展的必然，是中國人民經過千辛萬苦、付出巨大犧牲作出的鄭重選擇，也是從根本上結束近代以后中國悲慘命運、給中國人民帶來光明發展前景的正確道路。

干部群眾普遍談到，鴉片戰爭以后，中華民族危機日益深重，人民生活在水深火熱之中。爭取民族獨立、人民解放，實現國家富強、人民富裕，成為中國人民必須完成的兩大歷史任務。面對山河破碎、亡國滅種的危機，關心國家命運和民族前途的仁人志士，振聾發聵地喊出“振興中華”的口號，提出并實踐過各式各樣冀求走向民族復興的救國方案?！半m然說或多或少對中國社會的進步產生過作用，但都沒有從根本上給中國人民帶來出路和希望?！?/p>

救國救民的道路在哪里，中國應該走向何方？

“哪種理論能夠對這兩個歷史課題作出正確回答，它就會成為中國人民的信仰；哪條道路能夠引導中國人民完成這兩大任務，它就能夠成為中華民族的歷史選擇；哪種政治力量能夠帶領人民實現這兩大任務，它就能夠成為掌握中國歷史發展前進方向的領導力量?！备刹咳罕娖毡檎J為，在各種社會力量競相登場、各種學說主張紛至沓來的情況下，十月革命一聲炮響，送來了馬克思列寧主義。中國先進分子對各種主義和方案進行反復比較和鑒別之后，從各種各樣的主義中選擇了馬克思列寧主義，從各種流派的社會主義中選擇了科學社會主義，從各種救國救民的方案中選擇了俄國十月革命道路。在馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的進程中，中國共產黨應運而生，成為引領中華民族走向偉大復興的堅強領導核心。中國共產黨一旦選擇了馬克思主義，就以高度的自覺信仰馬克思主義，使馬克思主義在中國大地上根深葉茂、堅如磐石。

回望歷史，干部群眾深深體會到，是歷史和人民選擇了中國共產黨，選擇了社會主義。９０年來，是中國共產黨領導人民建立了新中國，開創了中國歷史新紀元；是中國共產黨領導人民建立了社會主義制度，使古老的東方大國進入社會主義社會；是中國共產黨領導人民建立了人民民主專政的國家政權，中國人民掌握了自己的命運。中國走上社會主義道路，實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切進步和發展奠定了根本的政治和制度基礎。一個貧窮落后、滿目瘡痍的舊中國，迅速變成了一個蒸蒸日上、闊步走向繁榮富強的新中國。

許多干部群眾深有感觸地說，“七一”重要講話高度概括了中國共產黨９０年風雨兼程寫就的“三件大事”，系統總結了黨波瀾壯闊的偉大歷程、豐功偉績和寶貴經驗。這些都無可辯駁地證明，社會主義道路是救國救民的惟一正確道路，是一條徹底改變中華民族前途命運的光明道路。只有社會主義，而沒有別的什么主義能夠救中國。

只有中國特色社會主義才能繁榮發展中國

干部群眾普遍認為，“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度”。“七一”重要講話闡述的中國共產黨９０年奮斗、創造和積累的“三大成就”，源于歷史，植根現在，通向未來，是黨９０年輝煌成就和歷史經驗的結晶，標志著黨對社會主義建設規律的認識達到了一個新的高度。

奮斗出艱辛，艱辛育發展。干部群眾紛紛表示，這“三大成就”，是我們取得一切成績和進步的根本原因。中國特色社會主義是經過幾代共產黨人接續奮斗，在推進改革開放的實踐中不斷發展起來。從物質文明建設到精神文明建設“兩手抓、兩手都要硬”，到經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”，再到全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，中國特色社會主義事業總體布局不斷拓展和豐富。

人們由衷贊嘆，是中國特色社會主義道路，使我國獲得了從未有過的長期快速穩定發展。改革開放３０多年來，我國經濟保持了年均９％以上的快速增長，是同期世界經濟年均增速的３倍多。國民生產總值超過４０萬億元，經濟總量躍居世界第二；人民的生活水平實現了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，農村貧困人口從２．５億減少到２６００多萬；偉大祖國政治昌明、文化繁榮、社會發展，神州大地正發生著日新月異的變化。中國特色社會主義道路，是國家富強之路、人民幸福之路、民族復興之路。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

理論引領實踐，實踐又推動理論創新。９０年來，中國共產黨以超越“本本”的理論勇氣，大力推動馬克思主義中國化時代化大眾化，先后形成了馬克思主義中國化兩大理論成果——毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，不斷開辟馬克思主義新境界。人們深切感受到，中國特色社會主義理論體系，是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民經受住各種風險考驗、不斷取得勝利的根本思想保證。有了這個主心骨，我們才能在解放思想中開啟一條改革開放之路，在篳路藍縷的探索中開辟中國特色社會主義偉大道路。

“制度是根本”，“好的實踐成果要靠制度來鞏固”。對于胡錦濤總書記提出的“中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障”的重要論斷，干部群眾高度認同。普遍認為，“中國特色社會主義制度，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。書本上找不到，外國找不到，是中國人民的偉大創造，是中國共產黨的偉大創造，是改革開放的偉大創造。” 一面旗幟、一條道路、一個理論體系、一套制度，凝結著一代代中國共產黨人不懈奮斗的精神和開拓創新的智慧，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展。

堅定不移走自己的路

世界上沒有放之四海而皆準的發展道路和發展模式，也沒有一成不變的發展道路和發展模式。

許多專家學者談到，“一個國家舉什么旗，走什么路，實行什么樣的制度，歸根結底取決于這個國家最廣大人民的意志，取決于這個國家的具體國情和歷史文化條件?！敝袊伯a黨成立９０周年來，中國人民對于走什么樣的道路，早已有了明確的回答。把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，走自己的路，建設中國特色社會主義——這是中國在飽經滄桑、歷經磨難之后認識到的真理?！半x開中國的實際和已經取得偉大成功的正確道路、理論體系和制度體系，而幻想另外去依傍什么別的主義、別的模式、別的道路，是注定沒有希望、沒有前途、沒有意義的。”

中國人自己走出來的路，中國人對此體驗最深，也最有發言權。“決不走封閉僵化的老路，也決不走改旗易幟的邪路”。干部群眾一致表示，堅持走自己的路，最關鍵的就是要按照“七一”重要講話所強調的，“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度”。

實踐永無止境，探索和創新也永無止境。干部群眾普遍認為，黨和人民的實踐是不斷前進的，中國特色社會主義道路必將在黨和人民的創造性實踐中不斷拓展，中國特色社會主義理論體系必將在深入推進現代化建設中不斷豐富，中國特色社會主義制度必將在深化改革、擴大開放中不斷完善。

“走自己的路，必須堅定不移依靠改革開放。”這已經成為各地各部門干部群眾的普遍共識。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。只有改革開放，才能繼續解放和發展社會生產力，為推進中國特色社會主義事業注入強大動力。

干部群眾普遍認為，“七一”重要講話明確指出，要堅定不移走科學發展道路，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅定不移發展社會主義先進文化，堅定不移推進社會主義和諧社會建設。這“四個堅定不移”，是堅持和拓展中國特色社會主義道路的基本遵循，是實現現代化、實現民族復興、實現人民福祉的根本保證，從根本上為全面推進中國特色社會主義事業指明了方向。

學習沒有休止符，事業沒有完成時。干部群眾一致表示，要始終不渝堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革，勇于創新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進。

第四篇：中國共產黨大學第十次代表大會閉幕詞

各位代表，同志們：

中國共產黨大學第十次代表大會，在上級領導的關心和支持下，在全體代表的共同努力下，已圓滿完成了各項議程，即將閉幕。這次大會是一次集中民智、反映民意的大會，是一次明確戰略、部署任務的大會，是一次凝聚人心、團結鼓勁的大會。

這次黨代會是在學校發展的關鍵時期召開的一次重要會議。大會實事求是地總結了第九次黨代會以來學校的工作，充分肯定了學校事業發展的成就和歷屆校黨政領導班子的工作，高度評價學?；鶎狱h組織和廣大共產黨員發揮的政治核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。大會深入分析了學校面臨的國際國內形勢的變化，清醒認識到學校面臨的挑戰和機遇，確定了今后五年的發展戰略和思路，就學校重點工作進行了部署。會議代表認真審議了黨委和紀委的工作報告，就學校工作提出了許多中肯的、建設性的意見。我們相信，大會通過的集中全校共產黨員和師生員工智慧的工作報告和各項決議，將對學校未來五年的發展起到重要的指導作用。

這次黨代會的主要精神，就是以學科建設為目標凝聚人心，實現學校的跨越式發展。我們充分認識到，學科建設是學校事業發展的關鍵，學科水平是決定學校水平的首要因素，學科層次是學校競爭取勝的制高點；加強學科建設是經濟社會發展趨勢的需要，是高等教育發展和高校競爭態勢的需要，是貫徹“三個代表”重要思想、滿足師生員工的共同利益需求、構建和諧校園的需要；學科建設目標，是學校事業發展的主要目標，是全校師生員工事業發展的共同目標；學校工作必須以學科建設為龍頭，黨政管理等各項工作必須樹立為學科建設服務的意識，資源配置必須牢牢把握學科建設目標，人、財、物資源要更加集中地投向學科建設；學科建設工作必須把握時機，創造條件，盡快實現重點突破和整體跨越。今后學校各方面的工作，要牢牢把握這次黨代會確定的發展戰略方針，把黨代會的各項部署落到實處。

實現黨代會報告確定的戰略目標和各項任務，關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導。這次黨代會選舉產生了新一屆黨委會和紀律檢查委員會，為我們完成黨和國家賦予的歷史重任、實現學校的發展目標提供了重要的政治和組織保證。校黨委要深入學習貫徹黨中央關于加強黨的執政能力建設的精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞學校工作中心和戰略重點，切實服務于學科建設，切實服務于人才強校，切實服務于師生員工的利益需求，切實服務于構建和諧校園，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高領導水平，充分發揮在學校工作中統攬全局、協調各方的領導作用，為學校的事業發展做出新貢獻。

同志們，中共大學第十次代表大會明確了學校的發展方向，描繪了學校事業發展的藍圖，以這次會議為標志，學校將進入一個新的發展階段。下一步工作的關鍵是落實。會議閉幕后，我們要組織全校黨員和師生員工認真學習貫徹第十次黨代會精神，就我校發展的指導思想、戰略目標、基本思路等達成共識。各級黨組織、各院系、各部門和單位要把學習貫徹第十次黨代會精神作為一項重要的政治任務抓緊抓好，結合工作實際，制定落實黨代會精神的具體方案，努力將各項工作推向前進。

第五篇：中國共產黨大學第十次代表大會閉幕詞

中國共產黨大學第十次代表大會閉幕詞

各位代表，同志們：

中國共產黨大學第十次代表大會，在上級領導的關心和支持下，在全體代表的共同努力下，已圓滿完成了各項議程，即將閉幕。這次大會是一次集中民智、反映民意的大會，是一次明確戰略、部署任務的大會，是一次凝聚人心、團結鼓勁的大會。

這次黨代會是在學

校發展的關鍵時期召開的一次重要會議。大會實事求是地總結了第九次黨代會以來學校的工作，充分肯定了學校事業發展的成就和歷屆校黨政領導班子的工作，高度評價學?；鶎狱h組織和廣大共產黨員發揮的政治核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。大會深入分析了學校面臨的國際國內形勢的變化，清醒認識到學校面臨的挑戰和機遇，確定了今后五年的發展戰略和思路，就學校重點工作進行了部署。會議代表認真審議了黨委和紀委的工作報告，就學校工作提出了許多中肯的、建設性的意見。我們相信，大會通過的集中全校共產黨員和師生員工智慧的工作報告和各項決議，將對學校未來五年的發展起到重要的指導作用。

這次黨代會的主要精神，就是以學科建設為目標凝聚人心，實現學校的跨越式發展。我們充分認識到，學科建設是學校事業發展的關鍵，學科水平是決定學校水平的首要因素，學科層次是學校競爭取勝的制高點；加強學科建設是經濟社會發展趨勢的需要，是高等教育發展和高校競爭態勢的需要，是貫徹“三個代表”重要思想、滿足師生員工的共同利益需求、構建和諧校園的需要；學科建設目標，是學校事業發展的主要目標，是全校師生員工事業發展的共同目標；學校工作必須以學科建設為龍頭，黨政管理等各項工作必須樹立為學科建設服務的意識，資源配置必須牢牢把握學科建設目標，人、財、物資源要更加集中地投向學科建設；學科建設工作必須把握時機，創造條件，盡快實現重點突破和整體跨越。今后學校各方面的工作，要牢牢把握這次黨代會確定的發展戰略方針，把黨代會的各項部署落到實處。

實現黨代會報告確定的戰略目標和各項任務，關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導。這次黨代會選舉產生了新一屆黨委會和紀律檢查委員會，為我們完成黨和國家賦予的歷史重任、實現學校的發展目標提供了重要的政治和組織保證。校黨委要深入學習貫徹黨中央關于加強黨的執政能力建設的精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞學校工作中心和戰略重點，切實服務于學科建設，切實服務于人才強校，切實服務于師生員工的利益需求，切實服務于構建和諧校園，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高領導水平，充分發揮在學校工作中統攬全局、協調各方的領導作用，為學校的事業發展做出新貢獻。

同志們，中共大學第十次代表大會明確了學校的發展方向，描繪了學校事業發展的藍圖，以這次會議為標志，學校將進入一個新的發展階段。下一步工作的關鍵是落實。會議閉幕后，我們要組織全校黨員和師生員工認真學習貫徹第十次黨代會精神，就我校發展的指導思想、戰略目標、基本思路等達成共識。各級黨組織、各院系、各部門和單位要把學習貫徹第十次黨代會精神作為一項重要的政治任務抓緊抓好，結合工作實際，制定落實黨代會精神的具體方案，努力將各項工作推向前進。讓我們把思想認識統一到校黨委確定的事業發展大計上來，把智慧和力量凝聚到實現第十次黨代會確立的目標和任務上來，同心同德，奮勇拼搏，為推進大學的跨越式發展、為把我校建設成為特色鮮明、品質精良、具有國際競爭力和可持續發展能力的高水平大學而努力奮斗！