第一篇：市級預(yù)算單位公款競爭性存放管理

瑞安市級預(yù)算單位公款競爭性存放管理

暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公款存放管理，實施公款競爭性存放，建立公款存放銀行選擇的競爭擇優(yōu)機制，發(fā)揮市場在公共資源配臵中的決定作用，引導(dǎo)銀行業(yè)更好地圍繞市委、市政府重點工作，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，進一步助推我市金融綜合改革工作。強化從源頭上預(yù)防和治理腐敗，防止利益沖突和利益輸送，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部在公款存放方面發(fā)生利益沖突和利益輸送的辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指公款是指預(yù)算單位取得的各類財政資金、上級補助資金、自有資金和代管資金，以及履行政府職能管理的政府性資金等。公款存放管理包括單位銀行賬戶管理和資金存放管理。

第三條

本辦法適用于與市財政部門有經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的市級各部門及所屬行政事業(yè)單位、財政經(jīng)常性資助的社會團體、政府授權(quán)代行政府職能的其他機構(gòu)（以下統(tǒng)稱為“市級預(yù)算單位”）。

第四條

市級預(yù)算單位公款存放管理應(yīng)納入各單位“三重一大”集體決策事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并對本單位銀行賬戶申請開立、使用及資金存放的合法性、合規(guī)性、安全性負責(zé)。

第五條

市級預(yù)算單位銀行賬戶作為公款存放的載體，其開

— 1 — 立、變更、撤銷，實行市財政局審批、備案,人民銀行核準(zhǔn)制度；定期存款存放實行市財政局報備制度。

第六條

市級預(yù)算單位須由單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一辦理資金存放和銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù)，并負責(zé)使用和管理。

第二章 銀行賬戶的設(shè)置

第七條

市級預(yù)算單位按規(guī)定可開立的銀行賬戶分為基本存款賬戶、專用存款賬戶、一般存款賬戶。

（一）基本存款賬戶。

基本存款賬戶指市級預(yù)算單位因辦理本單位財政性資金、自籌資金以及往來資金等的日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務(wù)開立的銀行賬戶。

（二）專用存款賬戶。

專用存款賬戶指由市級預(yù)算單位按照法律、法規(guī)、規(guī)章或市級以上政府、財政部門文件，對其有特定用途資金進行專項管理和使用而開立的銀行賬戶，市級預(yù)算單位同一性質(zhì)的資金憑同一證明文件只能申請開立1個專用存款賬戶。

（三）一般存款賬戶。

一般存款賬戶指市級預(yù)算單位為辦理貸款轉(zhuǎn)存、貸款歸還等與貸款相關(guān)的業(yè)務(wù)而開立的銀行賬戶。該賬戶不得辦理其他資金的收付結(jié)算，不得辦理現(xiàn)金支取，且有一定使用期限。市級預(yù)算單位除因借款需要外，一律不得開立一般存款賬戶。

— 2 — 第八條 一個市級預(yù)算單位只能開立一個基本存款賬戶。市級預(yù)算單位所屬獨立核算的食堂，可以預(yù)算單位食堂名義單獨開立一個基本存款賬戶。

第九條

市級預(yù)算單位按相關(guān)規(guī)定可以開設(shè)下列專用存款賬戶：黨費、團費、工會經(jīng)費專用存款賬戶；市級預(yù)算單位有基本建設(shè)項目的，原則上開設(shè)1個基本建設(shè)資金專用存款賬戶；其他特殊情況，按確需原則經(jīng)批準(zhǔn)后開設(shè)專用存款賬戶。

第十條

市級預(yù)算單位按有關(guān)規(guī)定從其基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行機構(gòu)取得的貸款，可在該貸款銀行開立一個一般存款賬戶。一般存款賬戶根據(jù)貸款合同中注明的貸款期限設(shè)定賬戶期限，貸款合同到期，結(jié)清本息后，賬戶必須撤銷。

第十一條 實行國庫集中支付預(yù)算單位的有關(guān)銀行賬戶開設(shè)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 銀行賬戶的開立審批與變更

第十二條

市級預(yù)算單位按本辦法規(guī)定報經(jīng)市財政局審批后，方可按規(guī)定選擇開戶銀行，開立銀行賬戶。二級以下（含二級）市級預(yù)算單位需先經(jīng)主管部門審核同意。

第十三條

市級預(yù)算單位開立銀行賬戶時，應(yīng)填寫《預(yù)算單位開立銀行結(jié)算賬戶審批表》（附件1），注明擬選擇開戶銀行的方式，并提供下列相關(guān)材料。

（一）開立基本存款賬戶的，應(yīng)提供以下證明材料： 1.機構(gòu)編制、人事、民政等部門批準(zhǔn)本單位成立的文件或事業(yè)

— 3 — 單位法人證、社會團體登記證；

2.組織機構(gòu)代碼證；

3.法定代表人或單位負責(zé)人的身份證復(fù)印件； 4.法定代表人或單位負責(zé)人的任命文件；

5.開立食堂基本賬戶的，需提供食堂成立文件、食堂負責(zé)人任命文件及身份證復(fù)印件、預(yù)算單位基本存款賬戶開戶許可證復(fù)印件。

（二）開立專用存款賬戶的，除提供基本存款賬戶開戶許可證外，還應(yīng)提供以下證明材料：

1.因基本建設(shè)項目申請開立專用存款賬戶的，應(yīng)提供基本建設(shè)項目的立項批準(zhǔn)文件；

2.因黨費、團費、工會經(jīng)費開立專用存款賬戶的，應(yīng)提供該單位或有關(guān)部門設(shè)立有關(guān)機構(gòu)的批文；

3.因按規(guī)定需要專項管理和使用的資金申請開立專用存款賬戶的，應(yīng)提供相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章或市級以上政府、財政部門文件。

（三）開立一般存款賬戶的，除提供基本存款賬戶開戶許可證外，還應(yīng)提供以下證明材料：

1.書面貸款合同； 2.其他相關(guān)證明材料。

（四）不采用招投標(biāo)方式選擇開戶銀行的，還應(yīng)提供其他相關(guān)證明材料。

第十四條 市財政局對市級預(yù)算單位報送的開戶申請和證明材料進行合法性、合理性審核，資料提供齊全的，在5個工作日內(nèi) — 4 — 審核完畢，并在《預(yù)算單位開立銀行結(jié)算賬戶審批表》上簽署意見。有明確執(zhí)行期限或合同約定期限的賬戶，市財政局應(yīng)在《預(yù)算單位開立銀行結(jié)算賬戶審批表》中注明該賬戶的使用期限。

第十五條

市級預(yù)算單位依據(jù)市財政局簽署同意的《預(yù)算單位開立銀行結(jié)算賬戶審批表》選擇開戶銀行。開戶銀行的選擇采取招投標(biāo)方式，實行競爭性存放。

第十六條 市級預(yù)算單位按規(guī)定選擇開戶銀行后，持市財政局簽署同意的《預(yù)算單位開立銀行結(jié)算賬戶審批表》及確定開戶銀行的情況報告，由市財政局出具《預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》，按照人民銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，到相關(guān)銀行辦理開戶手續(xù)。市財政局出具的《預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》作為人民銀行、開戶銀行對市級預(yù)算單位辦理開戶手續(xù)的審核依據(jù)之一。

第十七條

市級預(yù)算單位銀行賬戶原則上應(yīng)保持穩(wěn)定，確需變更開戶銀行的，應(yīng)向市財政局提出書面申請，經(jīng)市財政局同意后，按規(guī)定撤銷原銀行賬戶。預(yù)算單位提供已審核同意賬戶變更的書面報告、銀行已同意銷戶的《撤銷銀行結(jié)算賬戶申請書》、原《開戶許可證》復(fù)印件、開立結(jié)算賬戶的申報材料，按規(guī)定以新設(shè)賬戶要求重新辦理有關(guān)手續(xù)，并將原賬戶資金余額如數(shù)轉(zhuǎn)入新開立的賬戶。

第四章 競爭性存放管理

第十八條 市級預(yù)算單位公款存放應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定實行競爭性存放。競爭性存放是指單位通過招投標(biāo)方式選擇確定開戶銀行及

— 5 — 定期存款存放銀行的管理活動。本辦法發(fā)布之前沒有以公開招標(biāo)方式存放的定期存款，也應(yīng)按本辦法要求實行競爭性存放。

第十九條 市級預(yù)算單位開展競爭性存放應(yīng)遵循以下原則：

（一）公開、公平、公正原則。競爭性存放應(yīng)公開、公平、公正開展，防范廉政風(fēng)險。

（二）安全性、流動性、收益性相統(tǒng)一原則。科學(xué)測算現(xiàn)金流量，在確保單位資金安全和日常支付流動性需求基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資金保值增值。

第二十條

市級預(yù)算單位應(yīng)依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定制定競爭性存放招投標(biāo)辦法，經(jīng)黨組(黨委)辦公會議或局長（主任）辦公會議集體研究確定后由各單位自行實施或由主管部門統(tǒng)一組織實施。也可委托市公共資源交易中心代理組織。

第二十一條

市級預(yù)算單位開展招投標(biāo)工作，應(yīng)編制招標(biāo)文件，在本單位及主管部門門戶網(wǎng)站或“浙江政府采購網(wǎng)”、瑞安市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項目、數(shù)量、投標(biāo)人資格要求、報名方式及需提供材料、報名截止時間、開標(biāo)時間及地點、獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

第二十二條 參與競爭性存放招投標(biāo)的商業(yè)銀行是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社及政策性銀行，原則上應(yīng)符合以下條件：

（一）在瑞安市區(qū)設(shè)有分支機構(gòu)；

（二）依法開展經(jīng)營活動，近3年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法違規(guī)記錄；

（三）內(nèi)部管理機制健全，具有較強的風(fēng)險控制能力；

（四）監(jiān)管評級達到一定標(biāo)準(zhǔn)，人民銀行年度綜合評價近3年均B級以上，銀監(jiān)部門年度監(jiān)管評級近3年均3級以上。

第二十三條

市級預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定建立5人以上單數(shù)人員組成的評標(biāo)委員會，負責(zé)競爭性存放評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行利益回避的相關(guān)規(guī)定，成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十四條

競爭性存放評標(biāo)方法，由各單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況和管理要求在以下方法中選擇制定。

（一）綜合評分法。綜合評分法由評分指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)兩部分構(gòu)成。評分指標(biāo)至少應(yīng)包括利率水平、社會責(zé)任貢獻率、支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻和服務(wù)水平等方面，市級預(yù)算單位可以結(jié)合本單位實際情況和管理要求設(shè)定相關(guān)指標(biāo)及分值權(quán)重。存款利率水平包括活期存款利率、定期存款利率水平。支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻以市政府對銀行業(yè)年度考核結(jié)果作為依據(jù)。服務(wù)水平指標(biāo)主要反映開戶銀行信息系統(tǒng)建設(shè)、對賬服務(wù)、分賬核算服務(wù)、相關(guān)業(yè)務(wù)收費情況、以往提供服務(wù)履約情況等方面。

（二）高收益優(yōu)先法。定期存款競爭性存放招投標(biāo)可以定期存款年利率為標(biāo)的，采取高收益優(yōu)先原則，標(biāo)的相同時輔以經(jīng)營狀況和服務(wù)水平等指標(biāo)評分。定期存款年利率必須符合國家利率政策規(guī)定。

第二十五條

中標(biāo)結(jié)果確定后，市級預(yù)算單位應(yīng)向中標(biāo)銀行發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將招標(biāo)結(jié)果通知所有競標(biāo)銀行，并在招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站上進行公示。

— 7 — 第二十六條 市級預(yù)算單位應(yīng)與中標(biāo)銀行按照招標(biāo)文件和該銀行投標(biāo)文件確定的事項簽訂規(guī)范的書面協(xié)議，全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。權(quán)利義務(wù)關(guān)系包括中標(biāo)銀行應(yīng)提供的具體服務(wù)事項、違約責(zé)任的處理、單位和開戶銀行在確保賬戶資金安全中的職責(zé)、協(xié)議變更和終止條件等。

第二十七條 開戶銀行或資金存放銀行出現(xiàn)以下情形，市級預(yù)算單位應(yīng)及時變更開戶銀行或提前收回定期存款，并取消其在以后各期競爭性存放的投標(biāo)資格。

（一）出現(xiàn)資金安全事故和重大違法違規(guī)情況或財務(wù)惡化；

（二）監(jiān)管評級降低，監(jiān)管部門認為存在較大運營風(fēng)險；

（三）進行嚴(yán)重不正當(dāng)投標(biāo)；

（四）沒有按照中標(biāo)協(xié)議承諾履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；

（五）不能及時將到期存款本息足額繳入單位賬戶；

（六）其它妨害資金安全的行為。

第二十八條 市級預(yù)算單位開立銀行賬戶有以下情形之一，可采取集體決策方式選擇開戶銀行：

（一）根據(jù)國庫集中支付管理需要開設(shè)的市級預(yù)算單位零余額賬戶、單位公務(wù)卡賬戶等其他相關(guān)賬戶；

（二）工會費、黨費、團費、食堂戶等資金量較小賬戶；

（三）中央、省等上級部門為開展特定業(yè)務(wù)指定開戶銀行的賬戶；

（四）為辦理貸款轉(zhuǎn)存、貸款歸還等與貸款有關(guān)業(yè)務(wù)而在貸款銀行開立的一般存款賬戶；

（五）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可不實行招投標(biāo)的其他賬戶。

— 8 — 采取集體決策方式選擇開戶銀行的，應(yīng)通過各單位黨組(黨委)辦公會議或局長（主任）辦公會議集體研究確定，在會議記錄中反映采用集體決策方式的原因、對備選銀行的評比情況、會議表決情況和最終決定等。

第二十九條

市級預(yù)算單位有以下情形之一的，可以不采取招投標(biāo)方式進行資金存放：

（一）涉密、資金量較小或者資金閑臵時間少于3個月的；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章或市級以上政府、財政部門另有規(guī)定的；

（三）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可不實行招投標(biāo)的其他情形。資金量大小由各部門、各單位根據(jù)實際情況經(jīng)黨委（黨組）辦公會議或局長（主任）辦公會議集體研究確定并在本部門或單位財務(wù)管理制度中明確。

不采取招投標(biāo)方式存放的資金，應(yīng)存放于原開戶銀行，不得跨行轉(zhuǎn)存。

第三十條

市級預(yù)算單位應(yīng)在開立銀行賬戶后5個工作日內(nèi)，憑《預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》，同時附經(jīng)人民銀行核準(zhǔn)的開戶許可證復(fù)印件或開戶銀行審核同意的賬戶開戶申請書復(fù)印件，經(jīng)競爭性存放確定開戶銀行的還應(yīng)提供中標(biāo)通知書復(fù)印件等報市財政局和主管部門備案。

第三十一條 市級預(yù)算單位應(yīng)在辦理定期存款存放手續(xù)后5個工作日內(nèi)，填寫《預(yù)算單位銀行賬戶備案表》（附件2），并附定期存單復(fù)印件，經(jīng)競爭性存放確定存放銀行的還應(yīng)提供中標(biāo)通知書復(fù)印件等報市財政局和主管部門備案。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十二條

市級預(yù)算單位應(yīng)按財政和人民銀行等部門規(guī)定的用途使用銀行賬戶，不得將按有關(guān)規(guī)定收取的預(yù)算資金轉(zhuǎn)為定期存款或為其他單位和個人提供信用擔(dān)保，不得以個人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶。

第三十三條 主管部門應(yīng)加強對所屬市級預(yù)算單位公款存放的監(jiān)督管理，建立所屬市級預(yù)算單位銀行賬戶及資金存放管理檔案，定期對所屬市級預(yù)算單位公款存放進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開立、使用、變更、撤銷銀行賬戶及不按規(guī)定進行資金存放的，應(yīng)及時督促糾正；糾正無效的，應(yīng)提請有關(guān)職能部門按規(guī)定進行處理。

第三十四條 市財政局、人民銀行瑞安市支行、市審計局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對市級預(yù)算單位公款存放實施監(jiān)督管理。

第三十五條 市財政局加強對單位公款存放管理的監(jiān)管，建立市級預(yù)算單位公款存放信息檔案，對市級預(yù)算單位開立的銀行賬戶及定期存放情況實施動態(tài)管理。

第三十六條 人民銀行瑞安市支行按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及其實施細則、本辦法等有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督管理銀行機構(gòu)為市級預(yù)算單位開立、變更或撤銷銀行賬戶，查處銀行機構(gòu)在賬戶開立、使用和資金存放中的違規(guī)行為。

第三十七條 市審計局結(jié)合年度審計和專項審計對市級預(yù)算 — 10 — 單位公款存放實施監(jiān)督檢查，查處違反本辦法規(guī)定的行為；發(fā)現(xiàn)銀行機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時移交人民銀行瑞安市支行處理。

第三十八條 各監(jiān)督管理機構(gòu)在對市級預(yù)算單位實施監(jiān)督檢查時，受查單位應(yīng)如實提供資金存放情況、銀行賬戶的開立和收付及管理情況，不得以任何理由拖延、拒絕、阻撓、隱瞞；有關(guān)銀行機構(gòu)應(yīng)如實提供受查市級預(yù)算單位資金存放及銀行賬戶的收付等情況，不得隱瞞。

第三十九條 各監(jiān)督管理機構(gòu)在對市級預(yù)算單位公款存放實施監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，除責(zé)令違規(guī)單位立即糾正外，應(yīng)函告市財政局，由市財政局,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定視情處理，已實行國庫集中支付單位，暫停國庫集中支付系統(tǒng)操作權(quán)限，非國庫集中支付單位暫停或停止撥款；對應(yīng)追究市級預(yù)算單位有關(guān)人員責(zé)任和銀行機構(gòu)有關(guān)人員責(zé)任的，移送相關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：

（一）不按本辦法規(guī)定進行競爭性存放的；

（二）違反本辦法規(guī)定開立、變更銀行賬戶的；

（三）違反本辦法第二章規(guī)定改變賬戶用途的；

（四）違反本辦法第三十二條規(guī)定的；

（五）開立銀行賬戶、定期存款存放不按規(guī)定報送市財政局備案的；

（六）其他違反公款存放管理規(guī)定的。

第四十條 銀行機構(gòu)違反法律、法規(guī)、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及其實施細則和本辦法規(guī)定,為市級預(yù)算單位開立、變更、使用銀行賬戶及辦理資金存放的，由人民銀行瑞安市支行根據(jù)

— 11 — 有關(guān)規(guī)定進行處理。

第四十一條 建立市級預(yù)算單位銀行賬戶年檢制度，定期對市級預(yù)算單位的銀行賬戶實施年檢，跟蹤監(jiān)督開立和使用情況。銀行賬戶年檢辦法由市財政局另行制定。

第六章 附 則

第四十二條 市級主管部門對下屬非預(yù)算單位及企業(yè)的公款存放參照本辦法進行規(guī)范管理。

第四十三條 各鎮(zhèn)街預(yù)算單位公款競爭性存放管理可參照本辦法實施。

第四十四條 本辦法自2015年9月1日起施行。本辦法發(fā)布前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

附件：1．預(yù)算單位開立銀行結(jié)算賬戶審批表（一式三聯(lián)）2．預(yù)算單位銀行賬戶備案表

第二篇：紹興文理學(xué)院公款競爭性存放操作細則

紹興文理學(xué)院公款競爭性存放操作細則

第一章 總 則

第一條 為切實規(guī)范學(xué)校本級及各獨立核算單位公款存放管理，提高資金效益，防止利益沖突和利益輸送，根據(jù)《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放管理暫行辦法的通知》（紹政辦發(fā)〔2015〕86號）的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本細則。

第二條 本操作細則適用于學(xué)校本級及各獨立核算單位通過招投標(biāo)方式選擇確定暫時閑置的公款存放銀行的管理活動。

第三條 公款存放納入學(xué)校“三重一大”集體決策事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并對本單位銀行賬戶申請開立、使用和資金存放的合法性、合規(guī)性、安全性負責(zé)。

第四條 本操作細則所指的公款是指學(xué)校本級及各獨立核算單位取得的各類財政資金、上級補助資金和自有資金等。

有以下情形之一的，可以不采取招投標(biāo)方式：

（一）閑置資金量小于500萬元的；

（二）資金閑置時間少于3個月的；

（三）法律法規(guī)規(guī)章和國家有關(guān)文件另有明確規(guī)定的；

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以不實行招投標(biāo)的其他情形。

閑置資金是指在確保正常支付前提下暫時閑置、可用于定期存放的資金。

不采取招投標(biāo)方式存放的資金，應(yīng)存放于原開戶銀行，不得跨行轉(zhuǎn)存。

目前沒有以招投標(biāo)方式存放的公款，在約定期限到期后按本辦法規(guī)

得以任何理由拖延、拒絕、阻撓、隱瞞。

第二章 招 投 標(biāo)

第八條 公款競爭性存放采用公開招標(biāo)形式，并在“紹興市公共資源交易網(wǎng)”和學(xué)校門戶網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）招標(biāo)項目的內(nèi)容和數(shù)量；

（三）投標(biāo)人的資格要求；

（四）報名方式及需提供材料；

（五）報名截止時間、開標(biāo)時間及地點；

（六）獲取招標(biāo)文件的辦法；

（七）監(jiān)管部門及聯(lián)系方式。

第九條 公款競爭性存放評標(biāo)方法，由招標(biāo)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況和管理要求采取綜合評分法。招標(biāo)標(biāo)的為資金年綜合收益率。資金年綜合收益率由定期存款年利率加社會責(zé)任貢獻率確定。

綜合評分法評分指標(biāo)包括利率水平、支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻、服務(wù)水平和社會責(zé)任貢獻率等方面，各單位可以結(jié)合本單位實際情況和管理要求設(shè)定相關(guān)指標(biāo)及分值權(quán)重。存款利率水平包括活期存款利率、定期存款利率水平。支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻以市政府對銀行業(yè)考核結(jié)果作為依據(jù)。服務(wù)水平指標(biāo)主要反映開戶銀行信息系統(tǒng)建設(shè)、對賬服務(wù)、分賬核算服務(wù)、相關(guān)業(yè)務(wù)收費情況、以往提供服務(wù)履約情況等方面。

第十條 參與學(xué)校公款競爭性存放投標(biāo)的銀行是指在中華人民共

工作流程實施。

第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為無效標(biāo)書：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字；

（二）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡不清晰或存在歧義；

（三）投標(biāo)單位有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

（四）定期存款利率低于相同期限基準(zhǔn)存款利率的。

第十四條 公款競爭性存放招標(biāo)結(jié)果經(jīng)招標(biāo)單位法定代表人簽字后生效。招標(biāo)結(jié)果生效后，招標(biāo)單位應(yīng)向中標(biāo)銀行發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將招標(biāo)結(jié)果通知所有競標(biāo)銀行，并在“紹興市公共資源交易網(wǎng)”和學(xué)校門戶網(wǎng)站上對中標(biāo)銀行及中標(biāo)利率等中標(biāo)信息進行公告。

第三章 后 續(xù) 管 理

第十五條 公款競爭性存放招標(biāo)結(jié)果公告后，招標(biāo)單位應(yīng)及時與中標(biāo)銀行簽訂規(guī)范的定期存款協(xié)議，全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并及時辦理定期存款相關(guān)手續(xù)。

協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)銀行提供的具體服務(wù)事項、違約責(zé)任的處理、雙方在確保賬戶資金安全中的職責(zé)、協(xié)議變更和終止條件等。

競爭性存放資金的存放和回收按照市級行政事業(yè)單位公款管理有關(guān)規(guī)定進行管理。如遇國家和省有關(guān)政策調(diào)整需提前全部或部分支取定期存款，中標(biāo)銀行應(yīng)積極予以辦理。提前支取部分，銀行按支取時國家有關(guān)利率政策規(guī)定計付利息，未支取部分仍需按原存款協(xié)議規(guī)定的起息日、期限、存款利率、到期日還本付息。

第十六條 定期存款存放中標(biāo)銀行出現(xiàn)以下情形之一的，各單位應(yīng)

第三篇：溫州市XX中學(xué)公款競爭性存放操作細則

溫州市XX中學(xué)公款競爭性存放操作細則

第一章 總 則

第一條 為切實規(guī)范學(xué)校公款存放管理，提高資金效益，防止利益沖突和利益輸送，根據(jù)《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市級預(yù)算單位公款競爭性存放管理暫行辦法的通知》（溫政辦〔2015〕29號）的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本細則。

第二條 本操作細則適用于學(xué)校通過招投標(biāo)方式選擇確定公款存放銀行的管理活動。

第三條 公款存放納入學(xué)校“三重一大”集體決策事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并對本單位銀行賬戶申請開立、使用和資金存放的合法性、合規(guī)性、安全性負責(zé)。

第四條 本操作細則所指的公款是指學(xué)校取得的各類財政資金、上級補助資金和自有資金和代管資金等。

學(xué)校開立銀行賬戶有以下情形之一，可采取集體決策方式選擇開戶銀行：

（一）根據(jù)國庫集中支付管理需要開設(shè)的市級預(yù)算單位零余額賬戶、單位公務(wù)卡賬戶等其他相關(guān)賬戶；

（二）工會費、黨費、團費、食堂戶等資金量較小賬戶；

（三）中央、省等上級部門為開展特定業(yè)務(wù)指定開戶銀行的賬戶；

（四）為辦理貸款轉(zhuǎn)存、貸款歸還等與貸款有關(guān)業(yè)務(wù)而在貸款銀行開立的一般存款賬戶；

（五）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可不實行招投標(biāo)的其他賬戶。采取集體決策方式選擇開戶銀行的，應(yīng)通過校長辦公會議集體研究確定，在會議記錄中反映采用集體決策方式的原因、對備選銀行的評比情況、會議表決情況和最終決定等。

學(xué)校有以下情形之一的，可以不采取招投標(biāo)方式：

（一）涉密、資金量較小或者資金閑置時間少于 3 個月的；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章或市級以上政府、財政部門另有規(guī)定的；

（三）經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以不實行招投標(biāo)的其他情形。資金量大小由學(xué)校根據(jù)實際情況經(jīng)校長辦公會議集體研究確定并在本單位財務(wù)管理制度中明確。

不采取招投標(biāo)方式存放的資金，應(yīng)存放于原開戶銀行，不得跨行轉(zhuǎn)存。

目前沒有以招投標(biāo)方式存放的公款，在約定期限到期后按本辦法規(guī)定實行競爭性存放。

第五條 公款競爭性存放應(yīng)遵循以下原則：

（一）公開、公平、公正原則。競爭性存放應(yīng)公開、公平、公正進行，防范廉政風(fēng)險；

（二）安全性、流動性、收益性相統(tǒng)一原則。科學(xué)測算現(xiàn)金流量，在確保單位資金安全和日常支付流動性需求的前提下，實現(xiàn)資金保值增值。

第六條 競爭性存放是指單位通過招投標(biāo)方式選擇確定開戶銀行及定期存款存放銀行的管理活動。（溫政辦〔2015〕29號）的規(guī)定發(fā)布之前沒有以公開招標(biāo)方式存放的定期存款，也按本細則要求實行競爭性存放。

第七條 學(xué)校應(yīng)依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定制定競爭性存放招投標(biāo)辦法，經(jīng)校長辦公會議集體研究確定后由本單位自行實施或由主管部門統(tǒng)一組織實施，也可委托市公共資源交易中心代理組織。

第二章 招 投 標(biāo)

第八條 學(xué)校開展競爭性存放招投標(biāo)工作，應(yīng)編制招標(biāo)文件，在本單位及主管部門門戶網(wǎng)站或“浙江政府采購網(wǎng)”、溫州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項目、數(shù)量、投標(biāo)人資格要求、報名方式及需提供材料、報名截止時間、開標(biāo)時間及地點、獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

第九條 參與競爭性存放招投標(biāo)的商業(yè)銀行是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社及政策性銀行，原則上應(yīng)符合以下條件：

（一）在溫州市區(qū)設(shè)有分支機構(gòu)；

（二）依法開展經(jīng)營活動，近3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法違規(guī)記錄；

（三）內(nèi)部管理機制健全，具有較強的風(fēng)險控制能力；

（四）監(jiān)管評級達到一定標(biāo)準(zhǔn)，人民銀行綜合評價近3 年均 B 級以上，銀監(jiān)部門監(jiān)管評級近3 年均 3 級以上。第十條 學(xué)校應(yīng)按規(guī)定建立 5 人以上單數(shù)人員組成的評標(biāo)委員會，負責(zé)競爭性存放評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行利益回避的相關(guān)規(guī)定，成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第十一條 競爭性存放評標(biāo)方法，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況和管理要求在以下方法中選擇制定。

（一）綜合評分法。綜合評分法由評分指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)兩分構(gòu)成。評分指標(biāo)至少應(yīng)包括利率水平、社會責(zé)任貢獻率、支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻和服務(wù)水平等方面，市級預(yù)算單位可以結(jié)合本單位實際情況和管理要求設(shè)定相關(guān)指標(biāo)及分值權(quán)重。存款利率水平包括活期存款利率、定期存款利率水平。支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻以市政府對銀行業(yè)考核結(jié)果作為依據(jù)。服務(wù)水平指標(biāo)主要反映開戶銀行信息系統(tǒng)建設(shè)、對賬服務(wù)、分賬核算服務(wù)、相關(guān)業(yè)務(wù)收費情況、以往提供服務(wù)履約情況等方面。

（二）高收益優(yōu)先法。定期存款競爭性存放招投標(biāo)可以定期存款年利率為標(biāo)的，采取高收益優(yōu)先原則，標(biāo)的相同時輔以經(jīng)營狀況和服務(wù)水平等指標(biāo)評分。定期存款年利率必須符合國家利率政策規(guī)定。

第十二條 中標(biāo)結(jié)果確定后，學(xué)校應(yīng)向中標(biāo)銀行發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將招標(biāo)結(jié)果通知所有競標(biāo)銀行，并在招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站上進行公示。

第十三條 學(xué)校應(yīng)與中標(biāo)銀行按照招標(biāo)文件和該銀行投標(biāo)文件確定的事項簽訂規(guī)范的書面協(xié)議，全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。權(quán)利義務(wù)關(guān)系包括中標(biāo)銀行應(yīng)提供的具體服務(wù)事項、違約責(zé)任的處理、單位和開戶銀行在確保賬戶資金安全中的職責(zé)、協(xié)議變更和終止條件等。

第十四條 開戶銀行或資金存放銀行出現(xiàn)以下情形，學(xué)校應(yīng)及時變更開戶銀行或提前收回定期存款，并取消其在以后各期競爭性存放的投標(biāo)資格。

（一）出現(xiàn)資金安全事故和重大違法違規(guī)情況或財務(wù)惡化；

（二）監(jiān)管評級降低，監(jiān)管部門認為存在較大運營風(fēng)險；

（三）進行嚴(yán)重不正當(dāng)投標(biāo)；

（四）沒有按照中標(biāo)協(xié)議承諾履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；

（五）不能及時將到期存款本息足額繳入單位賬戶；

（六）其它妨害資金安全的行為。

第三章 后 續(xù) 管 理

第十五條 學(xué)校應(yīng)在開立銀行賬戶后 5 個工作日內(nèi)，憑《預(yù)算單位開立銀行結(jié)算賬戶審批表》第一聯(lián)，同時附經(jīng)人民銀行核準(zhǔn)的開戶許可證復(fù)印件或開戶銀行審核同意的賬戶開戶申請書復(fù)印件，經(jīng)競爭性存放確定開戶銀行的還應(yīng)提供中標(biāo)通知書復(fù)印件等報市財政局和主管部門備案。

第十六條 學(xué)校應(yīng)在辦理定期存款存放手續(xù)后 5 個工作日內(nèi)，填寫《預(yù)算單位銀行賬戶備案表》，并附定期存單復(fù)印件，經(jīng)競爭性存放確定存放銀行的還應(yīng)提供中標(biāo)通知書復(fù)印件等報市財政局和主管部門備案。

第四章 附 則

第十七條 本操作細則自發(fā)布之日起施行。已有規(guī)定與本操作細則不一致的，按本操作細則執(zhí)行。本操作細則如有與溫州市人民政府后續(xù)新規(guī)定不一致的，按照溫州市人民政府新規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)新規(guī)定及時修訂本單位公款競爭性存放操作細則。

第四篇：人事檔案存放單位

人事檔案存放單位

人事檔案一般存放在什么地方?

人事檔案存放一般是在三類地方：

一、是有檔案存放權(quán)限的國有大中型企事業(yè)單位;

二、當(dāng)?shù)厝瞬胖行?

三、戶口所在地街道辦事處。

畢業(yè)生人事檔案存放單位怎么填?

提問：我是應(yīng)屆畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，我的檔案隨畢業(yè)證一起在我手里，沒有交存人才中心保管，現(xiàn)報公務(wù)員，“人事檔案存放單位”這欄怎么填?

YJbys小編回答：根據(jù)你所提供的信息，如實填寫檔案存放處即可。

人事檔案要怎么存放?

現(xiàn)在社會上管理人事檔案的機構(gòu)的確很多，合法機構(gòu)到底是哪家呢?人事檔案管理工作不同于一般的服務(wù)工作，它是一項保密性工作，人事檔案工作機構(gòu)屬于機要部門。根據(jù)中共中央組織部、國家人事部《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》第四條的規(guī)定：“流動人員人事檔案管理的合法機構(gòu)為縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才交流服務(wù)機構(gòu)。”收費嚴(yán)格按照省物價局、省財政廳制定的《河北省人才交流服務(wù)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

現(xiàn)在社會上出現(xiàn)了一些民營單位、私人機構(gòu)以贏利為目的的隨意招攬存放流動人員人事檔案的問題，直接違反了《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》中除了組織人事部門授權(quán)的機構(gòu)外，“其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案”的規(guī)定。這些機構(gòu)重利益輕管理，流動人員人事檔案作為干部人事檔案的重要組成部分，安全性受到嚴(yán)重威脅，甚至出現(xiàn)了丟失檔案現(xiàn)象。這種行為屬嚴(yán)重違法行為。在此，特提醒大家，存放人事檔案，一定要到合法機構(gòu)，小心上當(dāng)受騙。

第五篇：衛(wèi)生部預(yù)算管理單位

衛(wèi)生部預(yù)算管理單位

國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范衛(wèi)生部預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)處臵行為，維護國有資產(chǎn)安全、完整，保障國家所有者權(quán)益，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教〔2008〕13號）和《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處臵管理暫行辦法》（財教〔2008〕495號）等相關(guān)法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點和衛(wèi)生部預(yù)算管理單位實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的衛(wèi)生部預(yù)算管理單位（以下簡稱各單位）。

第三條

本辦法所稱國有資產(chǎn)處臵，是指各單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條

各單位國有資產(chǎn)處臵應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處臵。

第五條

財政部、衛(wèi)生部按照規(guī)定權(quán)限對國有資產(chǎn)處臵事項進行審批、審核或備案。各單位根據(jù)衛(wèi)生部授權(quán)，對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)處臵事項進行審批，并報衛(wèi)生部備案。第六條

財政部、衛(wèi)生部對各單位國有資產(chǎn)處臵事項的批復(fù)，以及各單位上報的國有資產(chǎn)處臵備案文件，是財政部、衛(wèi)生部安排各單位資產(chǎn)配臵預(yù)算的重要參考依據(jù)，各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動和進行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條

各單位擬處臵的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后再予以處臵。

第二章

處置范圍和基本程序

第八條

各單位國有資產(chǎn)處臵的范圍包括：閑臵資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處臵的其他資產(chǎn)。按照資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

第九條

國有資產(chǎn)處臵方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、臵換、報廢報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第十條

各單位國有資產(chǎn)擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）至衛(wèi)生部預(yù)算管理單位以外的其他單位，須經(jīng)衛(wèi)生部審核后，報財政部審批。各單位房屋建筑物、土地的處臵，一次性處臵單項或批量價值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣以下的，須報衛(wèi)生部審批；一次性處臵單項或批量價值在800萬元人民幣（含）以上的，須經(jīng)衛(wèi)生部審核后，報財政部審批。

第十一條 各單位除第十條以外的其他國有資產(chǎn)處臵事項，由衛(wèi)生部按照單位預(yù)算級次、單位類型、處臵資產(chǎn)價值授予各單位規(guī)定額度國有資產(chǎn)處臵審批權(quán)限。具體為：

（一）部預(yù)算管理醫(yī)院。各醫(yī)院一次性處臵單位價值或批量價值在200萬元人民幣以下的國有資產(chǎn)，由各醫(yī)院按照單位內(nèi)部程序?qū)徟８麽t(yī)院一次性處臵單位價值或批量價值在200萬元人民幣（含）以上的國有資產(chǎn)，報上級主管部門審批，其中：醫(yī)學(xué)科學(xué)院所屬醫(yī)院一次性處臵單位價值或批量價值在200萬元人民幣（含）以上、500萬元人民幣以下的國有資產(chǎn)，報醫(yī)學(xué)科學(xué)院審批；一次性處臵單位價值或批量價值在500萬元人民幣（含）以上、800萬元人民幣以下的國有資產(chǎn)，經(jīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)院審核后，報衛(wèi)生部審批；其他部預(yù)算管理醫(yī)院一次性處臵單位價值或批量價值在200萬元人民幣（含）以上、800萬元人民幣以下的國有資產(chǎn)，報衛(wèi)生部審批。

（二）醫(yī)學(xué)科學(xué)院、疾控中心及所屬單位。

醫(yī)學(xué)科學(xué)院本級和疾控中心本級一次性處臵單位價值或批量價值在500萬元人民幣以下的國有資產(chǎn)，由醫(yī)學(xué)科學(xué)院和疾控中心審批；一次性處臵單位價值或批量價值在500萬元人民幣（含）以上、800萬元以下的國有資產(chǎn)，報衛(wèi)生部審批。

醫(yī)學(xué)科學(xué)院和疾控中心所屬單位（不含醫(yī)學(xué)科學(xué)院所屬醫(yī)院）一次性處臵單位價值或批量價值在50萬元人民幣以下的國有資產(chǎn)，由各單位審批；一次性處臵單位價值或批量價值在50萬元人民幣（含）以上、500萬元人民幣以下的國有資產(chǎn)，分別報醫(yī)學(xué)科學(xué)院和疾控中心審批；一次性處臵單位價值或批量價值在500萬元人民幣（含）以上，800萬元以下的國有資產(chǎn)，須分別經(jīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)院和疾控中心審核后，報衛(wèi)生部審批。

（三）其他預(yù)算管理單位。各單位一次性處臵單位價值或批量價值在50萬元人民幣以下的國有資產(chǎn)，按照單位內(nèi)部程序?qū)徟８鲉挝灰淮涡蕴幣Z單位價值或批量價值在50萬元人民幣（含）以上、800萬元人民幣以下的國有資產(chǎn)，報衛(wèi)生部審批。

（四）各單位一次性處臵單位價值或批量價值在800萬元人民幣（含）以上的國有資產(chǎn)，須經(jīng)衛(wèi)生部審核后，報財政部審批。

第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)按照管理工作要求建立健全單位國有資產(chǎn)處臵工作制度，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范審核流程和審批權(quán)限，嚴(yán)格審批、申報國有資產(chǎn)處臵事項。第十三條

各單位授權(quán)審批事項，應(yīng)當(dāng)在審批之日起15個工作日內(nèi)，將備案報告和《衛(wèi)生部預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)處臵備案表》（一式一份，見附件1）報衛(wèi)生部。醫(yī)學(xué)科學(xué)院和疾控中心所屬單位授權(quán)審批事項，分別由醫(yī)學(xué)科學(xué)院和疾控中心審查匯總后，報衛(wèi)生部。

衛(wèi)生部對收到的各單位資產(chǎn)處臵備案情況進行審查。對不符合規(guī)定的，將于15個工作日內(nèi)予以退回，并責(zé)成有關(guān)單位糾正。有關(guān)單位要及時將改正情況書面回復(fù)衛(wèi)生部或重新報送處臵備案材料。對于符合規(guī)定的，衛(wèi)生部統(tǒng)一匯總后報財政部備案。

第十四條

各單位上報衛(wèi)生部或財政部審批的國有資產(chǎn)處臵事項，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

（一）單位申報。各單位處臵國有資產(chǎn)，須按照統(tǒng)一格式和要求填寫《衛(wèi)生部預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)處臵申請表》（一式三份，見附件2），由資產(chǎn)管理部門負責(zé)人、財務(wù)管理部門負責(zé)人、單位總會計師、單位負責(zé)人分別簽字并加蓋單位公章，附相關(guān)證明材料，注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式，以正式文件（一式兩份）報衛(wèi)生部。

土地的處臵，須事先按照國家土地資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，報經(jīng)所在地土地使用權(quán)歸口管理部門審批同意。

（二）衛(wèi)生部審批或?qū)徍恕Ｐl(wèi)生部對各單位的申報材料進行合規(guī)性、真實性審核。對符合規(guī)定的予以批復(fù)或報財政部審批，并根據(jù)財政部意見批復(fù)各單位；對不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將審核意見及時反饋申報單位。對于金額較大、專業(yè)性較強的國有資產(chǎn)處臵，衛(wèi)生部可組織進行實地核查。

（三）評估備案與核準(zhǔn)。各單位在資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等過程中應(yīng)當(dāng)依據(jù)衛(wèi)生部的批復(fù)，按照國家相關(guān)規(guī)定，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對處臵資產(chǎn)進行評估。

國有資產(chǎn)評估項目備案工作按照規(guī)定權(quán)限實行分級管理。部二級預(yù)算管理單位的資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)衛(wèi)生部審核后，報財政部備案；部三級預(yù)算管理單位的資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)主管二級單位審核后，報衛(wèi)生部備案。

（四）公開處置。各單位在公開處臵國有資產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資產(chǎn)處臵批復(fù)文件。處臵國有資產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平和競爭的原則，公開發(fā)布處臵信息，依法選聘中介機構(gòu)，公平確定處臵價格，確保國有資產(chǎn)處臵效益最大化。

第十五條

各單位應(yīng)當(dāng)及時將授權(quán)審批的國有資產(chǎn)處臵文件和收到的衛(wèi)生部批復(fù)的國有資產(chǎn)處臵文件報財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處備案。

第三章

無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈

第十六條

無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。第十七條

無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：

（一）長期閑臵不用，低效運轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配臵的資產(chǎn)；

（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn)；

（三）隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃的資產(chǎn)；

（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。

第十八條

無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

（一）部預(yù)算管理單位之間、部預(yù)算管理單位與衛(wèi)生部之間的國有資產(chǎn)調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按照第十一條規(guī)定的權(quán)限審批。

（二）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）至衛(wèi)生部預(yù)算管理單位以外的其他中央級單位的，各單位與接收方協(xié)商一致，附意向性協(xié)議和接收方主管部門同意接收的有關(guān)文件，經(jīng)衛(wèi)生部審核同意后，報財政部審批。

（三）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方單位的，各單位應(yīng)當(dāng)附接收方同級主管部門和財政部門同意接收的相關(guān)文件，經(jīng)衛(wèi)生部審核后，報財政部審批。

（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和國家重大自然災(zāi)害等衛(wèi)生應(yīng)急處臵情況下的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），可先行調(diào)撥，事后再按照以上程序及時補辦手續(xù)。

第十九條

各單位申請國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請文件，闡述無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）事由、擬調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）資產(chǎn)基本情況，包括資產(chǎn)構(gòu)成、來源、數(shù)量、價值、使用狀況等；

（二）《衛(wèi)生部預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)處臵申請表》；

（三）單位同意資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的集體決議、會議紀(jì)要等文件復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如資產(chǎn)購臵發(fā)票或收據(jù)、入庫單、記賬憑證、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，須提供撤銷、合并、分立的批文復(fù)印件；

（六）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和國家重大自然災(zāi)害等衛(wèi)生應(yīng)急處臵情況下的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），除提交

（一）、（二）和

（四）材料外，還須提交所在地政府或上級主管部門要求參與應(yīng)急處臵的調(diào)令或動員令。無法獲得接收方同級衛(wèi)生和財政部門同意接收資產(chǎn)文件的，還應(yīng)當(dāng)提供資產(chǎn)接收單位出具的接收證明等相關(guān)材料。

（七）其他相關(guān)材料。

第二十條 對外捐贈是指各單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位的行為，包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。第二十一條

各單位申請國有資產(chǎn)對外捐贈，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）對外捐贈申請文件，闡述捐贈事由、途徑、方式，擬捐贈資產(chǎn)基本情況，包括資產(chǎn)構(gòu)成、來源、數(shù)量、價值、使用狀況、交接程序等；

（二）《衛(wèi)生部預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)處臵申請表》；

（三）單位同意捐贈的集體決議、會議紀(jì)要等有關(guān)文件復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告。使用貨幣資金對外捐贈的，應(yīng)當(dāng)提供貨幣資金的來源說明；

（五）擬捐贈資產(chǎn)的價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如資產(chǎn)購臵發(fā)票或收據(jù)、入庫單、記賬憑證、工程決算副本及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十二條

各單位不得將用于本單位事業(yè)發(fā)展的主要固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，以及財政撥款、受托代管資產(chǎn)、變質(zhì)殘損和距強制報廢期少于6個月的資產(chǎn)用于對外捐贈。

第二十三條

各單位實際發(fā)生的對外捐贈事項，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認；對無法獲得同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認。

第四章

出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換

第二十四條

出售、出讓和轉(zhuǎn)讓是指變更國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有權(quán)、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

第二十五條

各單位國有資產(chǎn)出售、出讓和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行，并嚴(yán)格控制采用產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。

采用直接協(xié)議等交易方式，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策通過，并在申請文件中說明原因。

第二十六條

各單位國有資產(chǎn)出售、出讓和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)財政部、衛(wèi)生部備案的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)，意向交易價格不足評估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限報財政部或衛(wèi)生部重新確認后交易。

第二十七條

各單位申請出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）出售、出讓和轉(zhuǎn)讓申請文件；

（二）《衛(wèi)生部預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)處臵申請表》；

（三）單位同意出售、出讓和轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的集體決議、會議紀(jì)要等相關(guān)文件復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如資產(chǎn)購臵發(fā)票或收據(jù)、入庫單、記賬憑證、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋使用權(quán)證、股權(quán)證、成果證書等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處臵的原因、方式等；

（六）資產(chǎn)出售、出讓和轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)當(dāng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告；

（七）其他相關(guān)材料。

第二十八條

臵換是指各單位以非貨幣性資產(chǎn)為主同其他單位進行的交換，這種交換不涉及或只涉及不超過資產(chǎn)價值10%的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。

各單位與設(shè)備、材料的供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家開展的以舊換新行為不作為臵換處理。

第二十九條

各單位申請國有資產(chǎn)臵換，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）臵換申請文件，闡述臵換事由、交易方式，擬臵換資產(chǎn)基本情況，包括資產(chǎn)構(gòu)成、來源、數(shù)量、價值、使用狀況等；

（二）《衛(wèi)生部預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)處臵申請表》；

（三）單位同意資產(chǎn)臵換的集體決議、會議紀(jì)要等相關(guān)文件復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如資產(chǎn)購臵發(fā)票或收據(jù)、入庫單、記賬憑證、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）對方單位擬用于臵換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)臵為擔(dān)保物等說明；

（六）雙方草簽的臵換協(xié)議；

（七）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（八）單位近期財務(wù)報告；

（九）其他相關(guān)材料。

第五章

報廢、報損和核銷

第三十條

報廢是指按照有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處臵行為。

第三十一條

國家有明確或強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，或有規(guī)定使用年限的資產(chǎn)，在達到報廢或更新時點進行處臵時，應(yīng)當(dāng)通過拍賣或市場競價等方式公開處臵，可不再進行鑒定評估。

第三十二條

凡已超過規(guī)定使用年限的房屋建筑物、儀器、設(shè)備、車輛等資產(chǎn)，確實無法繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)盡快辦理報廢手續(xù)；可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，并加強管理。第三十三條

各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制提前報廢國有資產(chǎn)。對提前報廢的資產(chǎn)要實施責(zé)任追究，對存在違規(guī)操作、造成資產(chǎn)重大損失的事項追究相關(guān)人員責(zé)任。有下列情況之一的資產(chǎn)可以提前報廢：

（一）設(shè)備有故障，無法修復(fù)或維修費用高于重臵價格的資產(chǎn)；

（二）設(shè)備無故障，不足更新年限，但支持運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵耗材在市場上無法購買到，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員檢測無法正常使用的資產(chǎn)；

（三）當(dāng)?shù)卣块T明令禁止使用的不達標(biāo)資產(chǎn)。第三十四條

報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按照有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處臵行為。

第三十五條

各單位申請國有資產(chǎn)報廢、報損，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）報廢、報損申請文件，闡述報廢、報損事由，擬處臵資產(chǎn)基本情況，包括資產(chǎn)構(gòu)成、來源、數(shù)量、價值等；

（二）《衛(wèi)生部預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)處臵申請表》；

（三）提前報廢、報損資產(chǎn)須提供單位集體決議、會議紀(jì)要等相關(guān)文件復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）報廢、報損資產(chǎn)的價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如資產(chǎn)購臵發(fā)票或收據(jù)、入庫單、記賬憑證、工程決算副本、報廢、報損資產(chǎn)明細單及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件；

（六）因房屋拆遷、拆除等原因辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)對拆除行為進行可行性論證，并提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議、經(jīng)衛(wèi)生部批復(fù)的單位總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；

（七）提前報廢、報損資產(chǎn)，須由不少于5名單位外部專業(yè)技術(shù)人員出具資產(chǎn)狀況鑒定意見；

（八）其他相關(guān)材料。

第三十六條 各單位國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保（抵押）發(fā)生損失申請損失處臵的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）對外投資、擔(dān)保（抵押）損失處臵申請文件；

（二）《衛(wèi)生部預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)處臵申請表》；

（三）被投資單位的清算審計報告及注銷文件；

（四）單位持有被投資單位的債權(quán)或股權(quán)憑證、資產(chǎn)擔(dān)保（抵押）文件；

（五）單位對外投資和擔(dān)保（抵押）資產(chǎn)形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；

（六）申請仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書；

（七）其他相關(guān)材料。第三十七條

貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按照現(xiàn)行財務(wù)與會計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進行核銷的行為。

第三十八條

各單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請文件；

（二）《衛(wèi)生部預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)處臵申請表》；

（三）單位同意核銷的集體決議、會議紀(jì)要等相關(guān)文件的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）債務(wù)人已依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后，仍不能彌補損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明，政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；

（五）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>

（六）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件；

（七）單位因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵和重大事故搶救發(fā)生的無正常途徑補償?shù)馁M用損失，須提供當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生、公安、交通等部門的證明。醫(yī)院因搶救無支付能力的病人及公安部門送來的刑事案件重傷人員發(fā)生的費用損失，須提供當(dāng)?shù)卣蛎裾⒐膊块T的證明。

第三十九條

各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資損失和貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，建立健全對外投資和貨幣性資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度和責(zé)任追究制度。

各單位應(yīng)當(dāng)成立由單位內(nèi)部資產(chǎn)管理、財會、內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同參與組成的資產(chǎn)核銷工作小組，形成相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。對發(fā)生的對外投資損失、貨幣性資產(chǎn)損失事項，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，明確相關(guān)責(zé)任。貨幣性資產(chǎn)損失核銷必須經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究提出意見。

不符合資產(chǎn)核銷范圍、核銷材料不全、未經(jīng)資產(chǎn)核銷工作小組審核和單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意的損失事項一律不得核銷。

第六章

處置收入和支出管理

第四十條

處臵收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、臵換、報廢、報損等處臵國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、臵換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

第四十一條

各單位國有資產(chǎn)處臵收入，在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照《財政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預(yù)算管理的通知》（財綜〔2006〕63號）規(guī)定，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、臵換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1999〕29號）的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 各單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照以下規(guī)定辦理：

（一）利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，屬于單位收回對外投資，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理；

（二）利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照以下情況分別處理： 1.收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

2.收入形式為現(xiàn)金和其他資產(chǎn)的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

（三）利用現(xiàn)金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條第（一）、（二）款的規(guī)定分別處理。

第四十三條 各單位應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)處臵收入和應(yīng)當(dāng)上繳的利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)實際情況，按照財政部《財政國庫管理制度改革方案》（財庫〔2001〕24號）的有關(guān)規(guī)定，使用《非稅收入一般繳款書》，按照以下方式上繳：

1.二級預(yù)算單位。醫(yī)學(xué)科學(xué)院本級、疾控中心本級在取得資產(chǎn)處臵收入后2個工作日內(nèi)，分別全額直接繳入本單位中央財政匯繳專戶。其他二級預(yù)算單位在取得處臵收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入衛(wèi)生部中央財政匯繳專戶。

2.三級預(yù)算單位。醫(yī)學(xué)科學(xué)院和疾控中心所屬三級預(yù)算單位在取得處臵收入后2個工作日內(nèi)，分別全額直接繳入上級主管二級預(yù)算單位的中央財政匯繳專戶。第四十四條

各單位上繳的國有資產(chǎn)處臵收入納入預(yù)算管理。各單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配臵需求，須在編制部門預(yù)算時填列，由財政部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配臵標(biāo)準(zhǔn)及中央財力情況統(tǒng)籌安排。

第七章

監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第四十五條

各單位資產(chǎn)處臵情況應(yīng)當(dāng)作為財務(wù)公開的內(nèi)容主動接受單位全體職工的監(jiān)督。

各單位應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)處臵事后檢查制度，定期或不定期對本單位及所屬單位資產(chǎn)處臵情況進行監(jiān)督檢查。

第四十六條

衛(wèi)生部對各單位在授權(quán)范圍以內(nèi)審批的國有資產(chǎn)處臵情況進行監(jiān)督，可定期或不定期開展專項檢查，并以適當(dāng)形式通報檢查結(jié)果。

第四十七條

各單位要認真接受財政部、衛(wèi)生部和其他相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，如實報告資產(chǎn)管理工作；對檢查出的問題要認真整改，并將整改情況報告衛(wèi)生部。

第四十八條

各單位在國有資產(chǎn)處臵過程中不得有下列行為：

（一）未經(jīng)審批，擅自對資產(chǎn)進行處臵；

（二）對授權(quán)范圍以外的國有資產(chǎn)越權(quán)處臵；

（三）對不符合規(guī)定的申報處臵材料予以審批；

（四）違反公開、公正原則，串通作弊、暗箱操作，壓價處臵國有資產(chǎn)；

（五）弄虛作假申報和處臵國有資產(chǎn)；

（六）截留資產(chǎn)處臵收入；

（七）擅自拆卸待處臵資產(chǎn)主要零部件；

（八）資產(chǎn)處臵備案被退回后不及時糾正；

（九）其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第四十九條

各單位應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部責(zé)任追究制度。各單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。衛(wèi)生部對重大資產(chǎn)處臵違規(guī)問題將依法追究單位主要負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第五十條

對各單位和個人違反本辦法處臵國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第八章

附則

第五十一條

中華醫(yī)學(xué)會、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會涉及國有資產(chǎn)處臵的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十二條

各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制訂本單位及所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處臵管理實施細則，并報衛(wèi)生部備案。

第五十三條

對涉及國家安全和秘密的國有資產(chǎn)處臵，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。第五十四條

各單位所辦全資及國有控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處臵，按照《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）、《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》（財企〔2001〕325號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委財政部令第3號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五十六條

本辦法由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。

附件：1.衛(wèi)生部預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)處臵備案表和申請表.xls

2.填表說明.doc