第一篇：市民政局2010年老干部工作自查報告（共）

市民政局2010年老干部工作自查報告

2010年，民政局老干部工作在市委、市政府的正確領導下，在市委老干部局和市人保局的幫助指導下，在民政局黨組的高度重視下，堅持以全心全意服務老干部為宗旨，以老干部滿意為目標，進一步創新工作思路，積極改進工作方法，我局老干部工作取得了新進展。根據濟老[2011]3號文件要求，現將一年來的工作自查報告如下：

一、高度重視，切實加強對老干部工作的領導

民政局黨組歷來關心、重視和支持老干部工作，認真貫徹執行老干部工作領導責任制，專門安排一名班子成員主抓老干部工作，不斷調整充實老干部工作領導小組，安排專人負責老干部工作的協調、督導與考評工作，定期召開專題會議，聽取老干部工作情況匯報，帶頭走訪慰問老干部，幫助協調解決工作中遇到的困難和問題。今年，我局先后四次召開會議，認真聽取老干部意見和建議，老干部們就城鄉社會救助、社區建設、民政基礎設施建設等方面積極建言獻策，有些意見和建議非常有利于我市民政事業發展。我局還注重調查研究老干部工作，積極形成文字材料，認真報送工作信息4篇，著力提高老干部專干素質。此外，我局對老干部工作從經費到人員都給予大力支持，保證老干部工作實現可持續發展，老干部滿意率達到99％以上。

二、狠抓落實，全面保障老干部“兩個待遇”

首先，從政治上關心老干部。一是按規定給老干部訂閱報

其次，從生活上關心老干部。本著“再苦不苦老干部，再難不難老同志”的指導思想，寧可在職的苦一點，也盡量滿足老干部的需要。一是認真落實好老干部工資、醫療、福利等待遇，保證老干部的工資及時發放、醫保金按時足額繳納，保證老干部享受與在職人員一樣的福利待遇。二是完善優待服務和醫療保健制度。6月份，按照市委老干部局和市人社局通知，組織離休干部和退休干部參加了體檢。11月份，組織生活不能自理的老干部參加了病護費鑒定。同時，根據上級文件精神，全面落實了老干部的護理待遇。三是堅持為70歲以上的離退休干部開展祝壽活動。民政局70歲以上離退休干部共9人，每逢老干部過生日時，局領導和老干部專干帶上生日蛋糕和慰問物品登門祝壽，送去單位的祝福，傾聽他們的意見。四是建立了聯系老干部制度。每位班子成員聯系1—2名老干部，每位中層干部聯系1名老干部，每逢老干部生病、住院或家中有事，局領導及聯系人都前去看望，還想方設法滿足老干部的用車需求。五是召開了重陽節老干部座談會，征求老干部對局老干部工作的意見和建議，了解他們的家庭生活情況，幫助他們解決生活中遇到的實際困難。六是落實好提前退休人員的政策待遇。按照上級有關規定，認真核算、審批、發放提前退休人員的工資待遇，切實保證他們應該享受的待遇一點不少。七是認真組織病逝退休干部的追悼會。2010年我局退休干部商懷義、王安奎因突然發病辭世，接訊后立即協調市人社局和我局領導到他們家中悼念和慰問，并在市殯儀館隆重舉行了追悼會，他們的家人事后多次表示感謝。八是積極開展“四就近”

干部同樣享受這些待遇。二是規范社會養老機構管理，對我市目前社會辦養老院進行排查登記，針對發現問題責令限期整改，為有養老需求的老年人特別是老干部提供了規范的養老場所。三是深入推進社區養老服務工作，初步建立了以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，社區部分空巢老人包括老干部得到了養老照顧。四是認真辦理老年人優待證，2010年為全市老年人包括老干部辦理優待證6512件。

總之，2010年的老干部工作在民政局領導、老干部工作者和全體老干部的共同努力，取得了一些成績。但與上級的要求還有差距，如，同老干部談心交心少、對老干部精神方面的關懷和照顧不夠等。今后，我們將更加重視老干部工作，從精神上、生活上更加關心愛護老干部，全面落實黨和政府關懷老干部的各項政策，認真總結經驗，努力改正不足，推動老干部工作再上新臺階。

二〇一一年三月二十二日

第二篇：市民政局工作打算

市民政局工作計劃

xxxx年，是xxxx加速發展的重要一年，也是實施“十二五”規劃的開局之年。面對新形勢，我們要在市委市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，以體制機制創新為動力，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力保障和改善民生，完善“三大體系”、突出“五個重點”，全面推動我市民政工作創新發展。

一、完善三大體系

（一）完善社會救助體系。

一是扎實開展社會救助工作。出臺《xxxx市困難群眾醫療救助實施辦法》，完善相關軟件開發、培訓和宣傳工作。加強救助管理機構規范化建設，提高救助管理水平；加強流浪乞討未成年人救助保護力度和流動救助力度；繼續做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的醫療救助工作，保障救治對象的基本權益。爭取設立慈善臨時救助冠名基金，為臨時生活困難群體提供救助。二是鞏固動態管理下的應保盡保成果。嚴格按照不同低保對象生活保障待遇的不同期限進行管理，健全低保對象定期核查制度，做到應保盡保、應退盡退；加大對基層低保工作檢查、督促和指導，完善操作程序和監督機制，并適時組織開展低保制度和執行情況調查評估；啟用軟件系統管理低保工作檔案，確保低保檔案管理規范化、科學化。三是繼續推進防災減災工作。要完善市級救災物資儲備倉庫和各級災害庇護場所建設；繼續開展全國綜合減災示范社區創建工作；加強防災減災宣傳，聯合有關單位開展防災減災知識進校園、進社區、進企業活動，提升公眾災害防范意識和能力。四是落實扶貧雙到工作。全面驗收大高田水電站、引水工程、活動中心、沿河路的建設工程；完成5戶危房改造和新樓村小學改建工程。協助制定和完善村內各項管理制度，加強村領導班子組織建設。開展勞務培訓、勞動力輸出和扶持留村貧困戶發展種養殖業，在鞏固xxxx年脫貧成果基礎上，力爭58戶貧困戶脫貧成功。

（二）完善社會福利體系。

一是加快建立健全社會養老服務體系。立足本地實際情況，著力構建與經濟社會發展水平相符合、與人口老齡化進程相適應，以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充，資金保障與服務提供相匹配，無償、抵償和有償服務相結合，政府主導、部門協同、社會參與、公眾互助的社會養老服務體系。繼續扶持鎮級福利機構建設；明確政府資助民辦社會福利機構標準，探索“公辦民營”、“民辦公助”等多種主體興辦養老服務服務機構及經營模式。拓展居家養老服務領域，擴大服務對象范圍，逐步開展低償、有償服務。二是加強孤兒福利工作。完善市社會福利中心的建設和管理；改善斗門區社會福利中心軟件設施，逐步建立社工介入模式，規范志愿者服務。三是推動慈善募捐機制先行先試。完成《關于促進我市慈善事業發展情況的的調查》，盡快實施《“xxxx慈善日”募捐活動方案》，開展“xxxx慈善獎”評比活動，推動我市慈善事業與社會管理體制的改革相適應、相配套。繼續鞏固和發展品牌慈善項目，加快發展慈善義工隊伍，建立市級慈善超市。xxxx年上半年，召開第二屆理事會第五次全體會議，加強會員溝通聯系。

（三）完善雙擁優撫安置體系。

一是完善優撫安置政策，提高服務水平。制定符合我市經濟發展水平的《xxxx市軍人撫恤優待實施細則》。解決好重點優撫對象和部分參戰涉核軍隊退役人員的生活難、住房難、醫療難問題，保證其生活水平不低于當地人均生活水平，保質保量為全市2062名重點優撫對象辦理好社保和醫療補助，提高部分重點優撫對象撫恤補助標準，繼續推廣優撫醫療費“一站式”結算服務。完成省廳下達的軍休干部安置接收任務，繼續做好軍休干部房改和兩個待遇執行工作。二是不斷推動優撫安置工作創新發展。繼續探索退役士兵安置工作改革，全面推行城鎮退役士兵自謀職業安置，健全完善退役士兵職業教育和技能培訓機制，強化政府指令性安置。三是繼續深入開展創建雙擁模范城活動。要以爭創第九屆全國和省級“雙擁模范城”為契機，采取積極有效措施，抓好雙擁政策法規的貫徹落實，積極推進“兩新組織”雙擁共建，以高標準、高姿態做好迎檢工作。同時，深入開展社會化擁軍體系建設試點工作，逐步在全市建立社會化擁軍體系，完成省交付的試點任務。

二、突出五個重點

（一）推進社會工作黨建。

一是完善社區和社會組織黨建工作格局。落實《進一步加強和改進社區和社會組織黨建工作的指導意見》，以全面推行“三納入、雙隸屬”制度為著力點，抓好社區和社會組織黨建責任制落實，擴大黨組織的覆蓋面。二是打造2至3個新的黨建示范點，為全市社區和社會組織黨建工作提供典型示范，并開展首批優秀基層黨組織的評選活動。三是創新黨員教育培訓方式，不斷提高黨組織書記和黨務工作者的素質。四是深化黨群工作一體化黨建模式，通過陣地共建、資源共享、工作共推，推動社區和社會組織黨建、群團組織共同發展。五是繼續創新活動載體。在社會組織中開展“五有”（有政治引領力、有黨建創新力、有員工凝聚力、有發展促進力、有行業競爭力）黨組織創建活動；推進基層黨員參與志愿服務。六是積極探索黨員在居住地發揮作用機制，繼續開展“黨員律師下社區”等社區共建活動，鼓勵黨員積極參與社區建設。繼續在具備條件的業主委員會和物業公司組建

一批黨組織，實現黨建工作在業主委員會、物業管理服務企業、社區社會組織等社區各類組織中的全覆蓋。編制《xxxx社會工作》期刊，維護好市委網站有關版塊，拓寬黨建宣傳陣地。

（二）推進社會工作發展。

一是進一步完善社會工作配套政策，出臺《xxxx市政府購買社會工作服務實施辦法》、《xxxx市社會工作項目評估辦法》等文件。二是扎實推進社會工作試點工作，督促和指導香洲區開展各領域全面試點，協調司法、團委、婦聯和殘聯等社會工作部門推進試點工作。三是繼續加強社會工作人才隊伍教育及培訓，建立本土社工督導人才培育機制。四是大力培育民辦社會工作服務機構，探索通過項目購買、崗位購買、獎勵補貼等多種方式扶持社工機構發展。五是加強宣傳研究，舉辦優秀社工評選和社工案例評選等宣傳活動。六是推進“社工+義工”模式，努力培育一批優秀的“社工+義工”團隊。

（三）推進基層政權和社區建設。

一是組織實施xxxx年第四屆社區居民委員會和第五屆村民委員會換屆選舉，做到法規準備到位、宣傳引導到位、教育培訓到位。二是繼續開展“六好”平安和諧社區創建活動及全市示范街道、特色社區創建工作。三是鞏固深化基層社會管理體制改革成果，編制基層社會管理體制改革總體規劃，加強黨的領導地位，解決經費，部門聯動，推動基層社會管理體制改革試點工作向縱深發展，推進信息化工作進社區。

（四）加強社會組織管理。

一是爭取xxxx年上半年出臺實施《xxxx市委市政府關于發展和規范我市社會組織的意見》及其5個子文件。二是制定出臺公益類社會團體等級評估評分實施細則和實施方案，完成公益類社會團體的等級評估，同時擬制定聯合性社會團體的等級評估評分實施細則，為開展聯合性社會團體等級評估工作做好準備。三是修訂和完善民間組織審批程序，強化依法行政意識，提高依法行政水平。

（五）加強社會事務管理。

一是加強行政區劃及地名管理工作。推進地名公共服務工程建設，突出抓好地名規范管理；完善市級地名網站，逐步開展數字地名服務；會同市住建局完成市級路名總體規劃編制任務。部署我市第二次地名普查試點工作。開展平安邊界創建活動，落實界線簽約委托責任制。慎重穩妥地開展行政區劃調整。二是深入推進婚姻登記規范化建設。成立高欄港區婚姻登記處，開展全市婚姻登記培訓班；指導各區深入開展婚姻登記處規范化建設。三是規范殯葬管理。落實殯葬救助政策，減輕困難群體喪葬負擔。加強遺體火化和骨灰安放管理，確保完成殯葬管理工作目標任務；加強殯葬行業管理，加大行業執法力度，規范收費行為；加強殯葬改革宣傳，倡導殯葬新風尚。四是加強福利彩票公益金管理。貫徹落實《xxxx市福利彩票公益金使用管理辦法》，加強福彩公益金的使用管理，規范項目審核及撥款程序，加大對在建項目資金落實情況和項目推進工作的監督檢查力度，提高其使用管理的社會效益和經濟效益。

第三篇：市民政局工作要點

市民政局工作計劃

xxxx年，全市的民政工作的總體要求是：認真貫徹全國、全省民政工作會議和市委七屆二次全體（擴大）會議精神，以轉型發展全面發展科學發展為主題，以創新創制創優為動力，突出保障和改善民生、突出加強和創新社會管理、突出民政項目建設，開展“創新突破攻堅年”活動，全面提高綜合競爭力，確保各項工作進入全省第一方陣。具體要實現“五個突破”：

（一）以實施民政民生工程為重點，創新社會救助工作機制，在保障和改善民生求突破。

市委、市政府深入推進民生工程，全面實施居民收入倍增計劃，為民政事業發展創造了良好契機，我們要搶抓機遇，緊緊扭住民生不放，扎實推進民政民生工程。進一步提高困難群體基本生活保障水平，及時提高保障標準，城鄉低保和農村五保供養保障標準年增長率要達到10%以上。繼續實施農村敬老院改擴建工程，確保完成3所敬老院改擴建任務，確保集中供養率達到50%。繼續完善醫療救助“一站式”系統，開展重特大疾病救助試點工作。強化城鄉低保規范化管理，按照“兩級受理、信息比對、三級聯審、末端公示”的原則優化低保工作流程，在審批程序化、管理動態化、建檔規范化、手段信息化和責任明確化等方面實現新突破。認真落實《淮北市困難群眾臨時生活救助實施細則》，啟動開展臨時救助工作。健全救災綜合協調機制，完善應急聯動、災情會商、信息通報、信息共享和社會動員制度，形成減災救災工作強大合力。廣泛開展防災減災宣傳和社區減災工作，切實提高全民減災意識。繼續做好冬春災民生活救助和新災應急救助工作。

（二）以推進開放式村部建設為重點，創新基層政權建設工作機制，在加強和創新社會管理上求突破。

加強和創新社會管理是今后一段時期內民政工作的重點任務之一。全市民政系統要深刻理解加強和創新社會管理的重要意義，積極適應形勢發展需要，結合工作實際，打破慣性思維，全面加強和創新社會管理。加強基層組織建設。開展第二批村級組織服務用房建設工作，完成剩余100個未達標村部的建設任務。并以此為契機，積極開展農村社區建設。構建農村社區管理和服務體制，暢通農村社區訴求表達和利益協調渠道，把各種矛盾和沖突化解在農村基層、化解在萌芽狀態，維護農村社區和諧穩定。進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善民主決策、民主管理、民主監督制度，保證村民自治的各項制度落到實處。積極開展新一輪創建村務公開民主管理示范縣區和民主法制示范村活動。推動出臺《關于進一步加強城市社區居委會建設工作的意見》，促進我市社區建設從“四有”向“四優”（優良設施、優美環境、優質服務、優秀隊伍）發展，把社區打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩定的基礎。開展第二屆社區居委會統一換屆選舉，力爭80%的社區實行直接選舉，全面推行社區網格化管理模式。創新工作機制，健全黨組織領導的社區居民自治制度，推進社區居民依法實行民主管理。

推進社會組織管理創新。推動出臺《關于加強和創新社會組織管理的實施意見》，以觀念創新、體制創新、政策創新、管理創新、組織創新推進社會組織管理建設和管理新突破，確保社會組織管理工作繼續保持在全省、全國領先位次。要強化規范管理。以“創先爭優”活動為抓手，規范社會組織服務標準，提升社會組織服務水平。完善城鄉社區社會組織備案登記管理機制，培育發展各類農村專業協會，加大公益慈善類社會組織扶持力度，支持和引導公益慈善組織充分發揮作用。

（三）以爭創雙擁模范城為重點，創新雙擁優撫安置工作機制，在豐富雙擁內容和探索共建辦法上求突破。

雙擁模范城創建是全國文明城市評選的重要加分因素之一。新的一年，我們要做大做深雙擁創建這篇文章。制定下發《淮北市爭創全國全省雙擁模范城實施意見》，加大雙擁創建力度，健全雙擁工作運行長效機制，進一步拓寬社會化擁軍新領域，掀起新一輪雙擁工作新高潮。繼續實施“關愛工程”，按時足額發放優撫對象撫恤和生活補助金，確保優撫對象生活水平自然增長。繼續實施“慰烈工程”，堅持高起點、高起步地推進市革命烈士紀念園建設工作。加大烈士紀念設施建設管理保護力度，爭取分散烈士墓集中遷移任務完成過半。要全面貫徹新頒布的《兵役法》和《退役士兵安置條例》，建立新型退役士兵安置工作機制。要落實各項補助資金，認真做好新老政策并存期間的安置工作，確保平穩過渡、有序銜接。要貫徹落實退役士兵職業教育和技能培訓工作的實施意見和實施辦法，實現民政部門、退役士兵和承訓機構無縫對接，確保有意愿退役士兵100%參加免費教育培訓，切實提高退役士兵就業能力。全面落實軍休人員兩個待遇，確保完成軍供保障任務。

（四）以加快養老服務體系建設為重點，創新社會福利工作機制，在推動適度普惠福利上求突破。

衡量和檢驗一個城市社會事業發展水平，很大程度看社會福利水準高低。構建新型社會福利制度，是實現社會福利由“補缺型”向“適度普惠型”轉變的基本標志。要加快建設以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系，加快推進以公益性養老服務機構建設為重點的養老服務事業發展。繼續抓好市社會福利中心和市救助管理站兩個續建項目建設，市救助管理站爭取上半年投入使用；市社會福利中心1#樓、7#樓力爭上半年竣工，下半年投入使用。繼續推進居家養老服務工作，以為高齡困難空巢老人提供生活服務為重點，逐步開展醫療服務、法律維權、精神慰籍等服務。進一步完善適度普惠型老年人、兒童和殘疾人社會福利制度，積極推進高齡補貼制度，創新孤殘兒童撫養方式，提高孤兒撫育標準，加強特殊困難殘疾人救助工作。加強和改進流浪未成年人救助保護工作，細化救助政策，擴大救助范圍，積極協調有關部門組織開展好“接送流浪孩子回家”專項行動，力爭年底前基本實現城市街面基本無流浪兒童目標。

慈善事業要抓好慈善推廣工作，加大宣傳力度，推動出臺《關于進一步推進我市慈善事業發展的意見》，促進慈善事業經常化和規范化。加強慈善組織建設，創新慈善募捐形式，指導相關慈善組織依法、有序、規范開展形式多樣的慈善公益活動。福利彩票發行要進一步加強營銷宣傳，實施規范管理，挖掘市場潛力，培育銷量增長點，進一步提升“中福在線”銷售規模，確保完成省下達的全年福利彩票銷售任務。

（五）以堅持依法行政為重點，創新社會事務管理工作機制，在提升公共服務水平上求突破。

嚴格依法管理、規范管理，積極拓展服務領域，切實做到寓管理于服務之中，提高專項社會事務管理服務水平。推進婚姻登記機關標準化建設，開展全市婚姻登記機關等級評定和婚姻登記歷史數據補錄工作，建立歷史信息數字化檔案。推進收養登記規范化建設，提升收養登記管理工作水平。深化殯葬改革，穩步推進農村公益性公墓建設。加強殯葬行風建設，規范全市殯儀服務管理，全力做好清明節群眾掃墓服務保障。建立殯葬救助保障制度，實現惠民殯葬政策全面覆蓋低收入群體的目標。深入開展平安邊界創建，做好行政區域界線聯檢。積極推動地名公共服務工程建設，繼續推進地名設標工作。

第四篇：市民政局工作情況匯報

多年來，在市委、政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持和指導下，經過民政系統廣大干部職工的不懈努力，民政工作取得了顯著成績，為我市經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。但是，按照科學發展觀的要求和市委提出“四個三”的目標，民政工作還有許多不足之處，需要不斷加強、完善和提高。

一、關于民政干部職工隊伍建設

民政局機關編制21個（其中公務員17人、工勤人員2人、事業編制2人），實有人員20人，其中2人離崗，駕駛員2人，1人在鄉鎮掛職任副鄉長，1人在村掛職任第一書記，缺編1人；本科6人，大專13人，中專以上1人，40歲以上8人，30歲以上12人。

下屬事業單位在編在崗人員44人，其中年齡50歲以上6人，40歲以上17人，30歲以上19人，文化程度大專以上24人，高中以上6人。

鄉鎮民政所現有專職民政干部37人，其中民政助理員17人，民政會計20人；本科文化程度1人，大專19人，高中17人；年齡在50歲以上2人，40歲以上23人，30歲以上12人。

從民政系統干部職工隊伍現狀來看，總體年齡偏大，文化程度不高，人員結構不合理，缺編現象嚴重。

二、關于加強敬老院建設與管理，不斷提高集中供養，確保實現省委、省政府民生工程目標

全市現有農村五保對象1735人（其中在冊1307人，應保盡保428人），在院集中供養385人，集中供養率為21.6％，年人均供養標準為2400元。分散供養對象1360人，年人均供養標準為1500元。現有17所農村敬老院，大部分房屋陳舊，條件簡陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府實施民生工程的要求，2009年我市農村敬老院新增加床位290張，集中供養率達到30%，到2012年實現集中供養率50%的目標，在院集中供養人員將達872人。因此，農村敬老院建設任務重、壓力大、時間緊。

為確保省政府實施民生工程目標的實現：

一是計劃用三年時間基本完成全市敬老院建設任務，到2012年全市敬老院床位數達996張。敬老院改擴建工程實行統一規劃，統一設計，做到對工程事前、事中、事后的監管，確保工程質量和工程資金安全，使所有敬老院的院容院貌得到改觀，供養人數、供養標準逐步提高。

二是多方籌資，加快建設。動員社會力量和愛心人士認養、認捐、認建。除積極爭取省民生工程資金外，通過發行福利彩票募集公益金，并充分利用閑置的校舍、廠房和其他房產，因地制宜進行改造建設，加快敬老院建設步伐。

三是將五保老人的基本供養標準、敬老院工作人員基本報酬、辦公經費等逐步納入市級財政預算，建立敬老院經費專用賬戶，專款專用，以保障農村五保供養服務機構健康運行。

三、關于鞏固殯葬改革成果，從而實現綠色殯葬的目標

通過10多年的努力，市區的亂葬亂埋問題得到了有效清理和整頓，殯改工作位于全省和宣城市前列，完成了殯葬改革的第一步目標。然而，殯葬改革不僅僅是解決遺體火化問題，更為重要的是如何處理好骨灰安葬，解決亂埋亂葬問題，以達到節約土地、節約資金、凈化環境、文明喪葬，促進人與自然和諧的目的。

目前，我市大部分鄉鎮、村未建立村級公益性墓地，少數雖建了村級公益性墓地，由于沒有足夠的資金投入，公益性墓地條件簡陋，標準不高，墓地入葬率較低，農村喪戶將骨灰二次入棺土葬、亂埋亂葬現象時有發生。2008年，全市共死亡2712人，僅有200人安放在渡口公墓，其它2512人都散葬在農村，按每處6平方米計算，每年占用山場、林地、耕地約23畝，20年就是460畝，且土地不可再利用，造成土地資源嚴重流失，影響了人與自然和諧發展。這不僅損害了廣大群眾的喪葬利益，而且違背了殯葬改革最終目的。在全市推行村級公益性生態墓地建設已迫在眉睫。為此，應超前謀劃，做好以下幾個方面的工作。

一是做好全市公益性生態墓地建設總體測算，把村級公益性墓地建設好，并作為推行殯葬改革的一項硬件措施來抓，全面禁止骨灰亂埋亂葬和二次入棺土葬，促進農村殯葬改革向縱深發展。力爭經過3年的努力到2012年，全市每個村或每個鄉鎮、辦事處規劃若干處村級公益性墓地；村級公益性墓地“建、葬、管”相配套局面全面形成；所有火化后的骨灰全部安葬在村級公益性墓地內。

二是明確職責任務，實行績效考核。市委、政府應將生態墓地建設列為新農村建設“百村示范、千村整治”工程的重要內容，列入鄉鎮工作考核目標。與鄉鎮、街道簽訂《村級公益性生態墓地建設目標管理責任書》，建立和完善目標責任考核制度，明確鄉鎮、街道建設村級公益性生

態墓地的職責任務，確保生態墓地建設工作全面完成。

三是加大投入，逐步將殯葬改革列入民生工程。殯葬改革涉及千家萬戶，做好了，做徹底了，不僅能凈化社會風氣，而且對保護資源，凈化環境，維護山林安全具有十分重要的意義。市、鄉財政應安排專項資金，推進村級生態公益性墓地建設，鼓勵、支持村組和群眾將故人骨灰集中安放，實行綠色殯葬的目的。

四、關于大力發展養老事業，積極推進社會福利社會化

我市現有60歲以上老人達5萬人，占總人口的13.3%。按照國際通行的慣例，老年人口占總人口10%就已經進入老齡化社會。全國老齡化程度是12%，我市已進入老齡時代，超過全國平均水平。

目前，我市有養老機構19個，其中農村敬老院17所，現集中供養五保老人385人，市福利院老年公寓休養老人320人，南河社區托老所休養老人18人。從以上情況看，我市現有養老機構遠遠滿足不了社會需求。在老齡化過程中，我們面臨的主要問題是:①老齡化速度過快,社會養老壓力逐步加大；②城鄉老人收入水平較低，難以滿足老年人生存、發展需要；③因子女外出創業造成空巢老人增多，高齡老人增長較快，傳統老年人服務和養老模式面臨新的挑戰。

針對以上問題，要解決老有所養、老有所居、老有所醫、老有所樂問題，必須從實際出發，從以下幾個方面著手：

第一、提高認識，加大投入。養老問題是建設社會主義和諧社會不可缺少的重要內容，也是激發和調動社會各界加快發展的重要環節，養老問題解決好了既可以減輕家庭負擔，也可以減輕社會負擔，更主要的是可以減輕政府壓力。為此，各級政府必須要加大投入，推進和改善養老保險體制，加大農村敬老院、老年公寓和各種養老機構的投入，解決老有所養問題；完善城鄉醫療保險制度、大病醫療救助制度，加快城鄉醫療衛生設施建設，解決老有所醫問題；加快城鄉老年活動中心建設，適時開展有益老人身心健康的文體活動，解決老有所樂問題。

第二、破解難題，加快發展。鑒于目前形勢和狀況，采取多種形式加快老年事業發展。一是加大民生工程投入，加快農村敬老院建設步伐，提高五保戶集中供養率；二是積極爭取各級政府投入，加快老年公寓建設步伐，滿足社會養老需求；三是依托社區開展養老服務，以政府購買服務的方式，解決空巢老人、困難老人養老服務問題；四是積極倡導和引導社會力量興辦養老服務機構，政府在政策上給予支持和扶持。

第三、加強宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳《老年人權益保障法》和《安徽省實施〈老年法〉辦法》等法律法規，積極開展“好兒子、好媳婦”評選活動、樹立“養老、敬老、助老、孝老”典型人物，在全社會大力弘揚養老、敬老、助老、孝老傳統美德，對不敬不孝的子女進行教育，對不贍養老人、虐待老人、損害老人合法權益等及時進行調解和查處，對情節嚴重的依法予以打擊，切實維護老年人合法權益，從而在全社會營造良好的養老、敬老、助老、孝老的良好氛圍。

市民政局工作情況匯報范文

第五篇：市民政局2022年工作安排

市民政局2022年工作安排

2022年，xx市民政局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實習近平總書記對民政工作重要講話指示精神，緊扣主要任務，全面落實全國、全省民政工作會議及社會組織、養老、兒童等業務工作會議要求，強化示范意識、改革創新、底線思維，統籌推進常態化疫情防控與xx民政事業高質量發展，努力打造更多國家級示范項目、平臺和品牌，爭當全國、全省民政事業高質量發展排頭兵，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點抓好以下工作：

一、立足更加有力、強化黨建引領，構筑民政基層黨建示范高地

認真落實新時代黨的建設總要求，全面加強黨的領導和黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為xx民政事業高質量發展提供堅強保障。

堅決把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，全面學習貫徹黨的二十大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行民主集中制，慎重決策、慎重用權，提升科學決策、民主決策、依法決策水平，堅決把習近平總書記、黨中央決策部署落實到民政工作各領域全過程。

堅決推動基層黨組織全面進步、全面過硬，深入實施新一輪加強黨的基層組織建設三年行動，深化模范機關創建和民政基層黨建“強基前列”工程，實行抓黨建促重大任務攻堅先鋒計劃，推深做實“雙微”行動，深化“民政聯絡專員進村（居）”活動，將黨建優勢轉化為推進民政事業高質量發展的不竭動力。做深做實片區綜合監管和紀檢干部“雙重”管理機制，健全紀檢、巡檢、財務、審計等立體化協同監督格局。認真落實全省民政領域八項專項整治行動，毫不松懈抓牢安全生產、社會穩定、意識形態和常態化掃黑除惡斗爭等工作，深化風險隱患排查整治。統籌推進常態化疫情防控和民政事業高質量發展，加強民政服務對象疫苗接種、核酸檢測等防疫工作，筑牢民政領域疫情防控堅強防線。

堅決打造高素質專業化民政隊伍，堅持新時代黨的組織路線，強化統戰工作，充分發揮統一戰線的重要法寶作用，落實新時代好干部標準，突出政治素質要求，選優配強局系統各級領導班子，完善干部培養使用綜合鍛煉平臺，提升適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力，深化民政職業道德教育，以正確的用人導向引領干事創業導向。

二、立足更高品質、促進養老服務，構筑老有頤養示范高地

實施積極應對人口老齡化國家戰略，發揮xx全國養老服務先行示范作用，推動養老服務提質增效、人人享有、均等普惠，打造讓所有老年人養得了、養得起、養得好的高水平老年友好型城市。

健全基本養老服務體系，出臺基本養老服務體系建設三年行動方案、加強養老服務人才建設實施方案，深入開展街鎮綜合養老服務中心（頤康中心）建設提升三年行動、居家和社區基本養老服務提升行動項目，加快頤康服務站建設，年底前覆蓋xx%村（居）。推動適老化改造擴面提質升級，優化提升家庭養老床位服務，確保有意愿老年人居家適老化改造完成率xxx%。高標準建設運營市老年醫院、老年病康復醫院和市綜合養老服務中心。

持續提升養老服務質量，發展社區嵌入式養老機構和認知障礙照護等專業機構，支持養老機構服務延伸社區。完善養老服務機構“雙隨機、一公開”監管機制，加強養老服務綜合監管。開展養老服務機構星級評定，推動養老機構國家強制性標準xxx%達標。開展防范化解養老服務領域詐騙問題專項整治工作，保障老年人合法權益。完善公辦養老機構價格形成、分類收費和動態調整機制。實施農村敬老院改造提升三年行動計劃。

強化養老服務要素供給，深入構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，完善養老服務扶持政策，持續舉辦養老服務供需對接、老博會、養老護理職業技能大賽等系列活動，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，更多引入企業、社會組織等社會力量有序參與養老服務，深化養老事業與養老產業融合發展，全面提升老年人生活品質。

提高“智慧養老”服務水平，實施智慧養老體系建設專項行動，推進為老服務整合系統建設，加強數據標準化建設，實現各部門涉老保障、服務、信用、財產等基礎信息分類分級互聯共享；發布智慧養老應用場景需求清單，開展智慧健康養老應用試點示范，建立智慧養老應用場景評價體系，推動適老化智能產品研發運用，實現老年人服務智能化與傳統化的無縫銜接。

三、立足更加貼心、細化社會救助，構筑弱有眾扶示范高地

深化全國服務類社會救助改革試點，積極推進全類型社會救助應救盡救，推動兜底救助向綜合保障拓展，實現溫暖救助、精準救助、高效救助、智慧救助，讓城市更有溫度、群眾更有溫暖。

持續夯實兜底保障水平，健全分層分類綜合救助體系，科學調整低保、特困等社會救助標準和殘疾人兩項補貼標準，及時足額精準發放各類社會救助資金和臨時補貼，落實分類救濟和消費性減免補貼政策，完善救助對象經濟核對動態管理機制，深化康復輔具器具社區租賃服務，做好政府購買精神障礙康復服務試點工作，實現精準救助、應保盡保。

推進社會救助改革創新，出臺改革完善社會救助制度若干措施，配套制訂支出型困難家庭救助等政策，引導各區因地制宜開展服務類社會救助改革創新工作。拓展“物質+服務+技術”綜合救助模式，打造社會組織、慈善、社會工作、志愿服務共同參與的社會救助樞紐平臺矩陣，推進粵港澳大灣區社會救助業務聯辦通辦，提升救助易及性、便捷性，擦亮“穗救易”服務品牌。

促進社會救助提質增效，創建“社會救助人工智能創新示范區”，上線社會救助一體化平臺，完善市困難群眾兜底保障安全網系統，設立社會救助智能服務熱線，推廣應用低收入人口動態監測系統，加強社會救助主動發現。深化核對信息化智能化應用，強化信息共享、業務協同，拓展核對業務領域，提升核對綜合應用效能。

扎實推動共同富裕，實施“慈善之城”提升計劃，更好發揮慈善第三次分配作用，探索建立慈善行為記錄、慈善人才培養等制度，開展“羊城慈善月”系列活動，推動慈善空間建設，深入實施《社區慈善發展行動方案》，打造一批示范性慈善社區，創新推動“五社聯動”社區慈善發展模式。支持發展慈善創新項目，鼓勵發展慈善信托，豐富慈善信托類型，探索“慈善+金融”模式，依法依規實現慈善資金保值增值。推進慈善科技創新，增強互聯網慈善參與便利性，提升慈善組織信息化水平，構建覆蓋全市街鎮的物資捐贈、發放體系。推進福利彩票穩步發展，保持全國城市公益慈善指數位居全國前列。

四、立足更加全面、實施兒童福利和未成年人保護，構筑幼有善育示范高地

扎實履行政府職責、依法維護兒童權益，全力創建全國未成年人保護示范區，配合打造可愛可親的兒童友好型城市。

健全未成年人保護工作機制，制修《xx市未成年人保護規定》及配套政策，推動構建家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護緊密銜接的長效工作機制，及時推動解決群眾反映強烈的重大問題，堅決督查督辦侵害未成年人權益的重大事件、惡性案件。

夯實未成年人保護工作基礎，出臺未成年人保護工作站點建設和服務指引，全面鋪開鎮（街）工作站建設，在全市打造xx個示范站點。推動落實村（居）兒童主任“專人專崗”，加強業務培訓，推進專業化、專職化，切實打通未成年人保護的“最后一米”。

推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展，開展區域性集中養育，逐步推動區級兒童福利機構轉型為未成年人救助保護機構。率先探索兒童福利標準體系，推進市福利院國家社會管理和公共服務綜合標準化試點，統籌做好國家標準、行業標準、地方標準立項和研制工作。持續推進市兒童綜合康復中心建設，加快打造全國示范標桿院。

共建未成年人保護良好社會氛圍，以“未成年人保護宣傳月”為主要抓手，持續開展“政策宣傳進村（居）”和“暖心惠童”等品牌活動，增強全民優先保護未成年人的意識，凝聚保護未成年人的廣泛社會共識。

五、立足更加精細、深化社區治理，構筑基層治理現代化示范高地

全面貫徹落實中央關于推進基層治理體系和治理能力現代化建設重大部署，深入構建基層黨組織領導的共建共治共享社會治理工作格局，全力爭創全國和諧社區示范點，夯實國家治理基石。

健全基層治理工作機制，制定實施《xx市城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃》，出臺《xx市加強基層治理體系和治理能力現代化建設實施方案》，健全各級基層議事協調機制，會同相關部門開展基層治理示范建設，探索更多可復制推廣經驗。

加強城鄉居民自治建設，開展全國村級議事協商創新實驗試點，建立城鄉社區協商標準體系，推動城鄉社區協商向村（居）民小組延伸；健全基層群眾自治組織的社區組織動員體系，推動“五社聯動”與城鄉社區協商、社區組織動員體系有機結合，增強村（社區）組織動員能力。

提升社區治理服務效能，健全社區居委會標準化體系，制定社區居委會資源管理地方標準，拓展“社區隨約服務網上驛站”功能，完善線上線下社區治理服務平臺。鞏固社區“萬能章”專項整治成效，持續推動基層減負。配合做好村（社區）公共衛生委員會相關工作，健全社區疫情防控組織動員體系，守牢社區疫情防控底線。

夯實社區民政工作基礎，健全社區專職工作者職業化體系，加強城鄉社區工作者隊伍建設，深化“社工+”戰略，落實社工“雙百工程”，推動社會工作、慈善事業、志愿服務融合發展，優化提升xx公益時間銀行社區服務效能。開展社區民政工作整體發展研究，整合民政基層治理工作力量，形成社區民政工作整體合力，進一步夯實民政基層基礎、推進民政整體發展。

六、立足更有活力、健全社會組織體制，構筑社會組織發展示范高地

構建xx現代社會組織管理體制，深化社會組織登記管理改革，進一步激發社會組織活力，努力打造引領、輻射、立體的國家級社會組織服務平臺。

強化社會組織黨建引領，進一步完善社會組織黨建工作管理體制和工作機制，開展社會組織黨組織提質擴面行動，深化社會組織黨建“紅苗工程”“紅聯共建”“三亮三樹”等活動，持續落實“一自十同”“三同步、三支持、三深化”等措施，推進社會組織黨建工作示范基地建設，鞏固提升社會組織黨建工作“兩個覆蓋”質量，推進黨建鏈引領產業鏈供應鏈創新鏈發展。

提升登記管理服務效能，建立登記管理機關、業務主管部門、行業管理部門聯合審核制度，對不同行業、領域、類型的社會組織進行分類登記和指導。制定《xx市推進社會組織高質量發展若干意見》，支持新興支柱產業、新興優勢產業、未來產業等領域主體成立社會組織，引導行業協會商會在促進經濟發展中發揮更大作用。貫徹落實《培育發展社區社會組織專項行動實施方案》，引導社區社會組織在基層治理、民政公共服務方面展現新作為。

加強社會組織綜合監管，深化報告制度改革，推動社會組織信息公開和自律建設，建立跨部門守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。探索跨行業社會組織之間相互監督檢查，鼓勵社會組織“互評互學互促”。系統加強社會組織法治教育，完善社會組織綜合執法和市區聯動執法機制，清理規范行業協會商會涉企收費行為，優化“雙隨機一公開”和抽查監督，常態化打擊整治非法社會組織，持續監督整治社會組織領域突出問題。

增創社會組織發展優勢，鞏固提升社會組織公益創投、交流大會等品牌建設，促進大灣區社會組織領域要素有效流動，鼓勵社會組織舉辦高端論壇等活動，支持行業協會商會牽頭建立行業公共服務平臺，舉辦全國性交流活動和招商推介會、投資合作懇談會，吸引區域性、全國性及國際性社會組織項目落戶xx，持續推動xx社會組織發展走在全國前列。

七、立足更高水平、優化民政服務，構筑基本社會服務示范高地

著眼民政公共服務更加暖心貼心，推進區劃地名、救助管理、婚姻家庭、殯葬管理等專項服務優質共享，辦好讓市民群眾滿意的身邊事。

審慎穩妥做好區劃地名工作，從政治上、全局上綜合考量行政區劃調整，嚴格行政區劃調整審核把關，依法承接好省政府委托xx實施的行政區劃管理權限，確保行政區劃調整工作貫徹黨中央決策部署、傳承中華文脈，經得起歷史和實踐檢驗。認真貫徹落實《xx市地名管理規定》，突出抓好歷史地名文化保護傳承，依法依規審核命名地名，加強區劃地名綜合管理信息化建設，持續清理整治不規范地名，助力優化營商環境。

持續提升救助管理服務質量，深入推進救助管理（安置）機構規范化、制度化、專業化建設，拓展多元服務功能，健全滯留受助人員安置落戶長效機制，全面提升救助服務質量；壓實部門和屬地管理責任，不斷完善流浪乞討人員救助管理服務新格局。

創新婚姻登記服務管理，持續推進xx市全國婚俗改革實驗區工作和xx（中國）婚姻服務創新綜合平臺建設，出臺結婚登記頒證工作規范和進一步深化婚姻家庭輔導服務指導意見，優化“一區一特色”的婚姻服務品牌，深化“一院一館一園”和家風家教建設，舉辦婚俗改革系列活動，強化婚俗改革宣傳，提升婚姻登記服務水平。

鞏固殯葬綜合改革成果，全力以赴做好xxxx年清明祭掃保障工作，加大殯葬行業侵害群眾利益問題聯合整治力度，開展殯葬領域系列整治“回頭看”行動，抓好全市殯儀館整體提升和等級認定等工作，編制xx市殯葬設施專項規劃，及時修訂完善公墓管理、遺體處理、機構管理等政策法規，優化身后事“一站式聯辦”服務。制定全市推進節地生態安葬工作方案，推動思園設施升級改造和樹葬、海葬等新型生態殯葬紀念設施選址建設，積極打造節地生態安葬服務品牌。

八、立足更有底氣、夯實基層基礎，構筑民政發展保障示范高地

穩步推進民生重點工程建設。嚴把民生重點工程建設安全關、質量關，推動市第二老人院二期等x個項目如期完工，加快推動其他項目籌建工作，打造設施一流、全國領先的民政民生基礎服務設施。

加強民政科技創新和信息化建設。以科技創新支撐引領xx民政事業高質量發展，深入推進民政科技創新先行先試，將基礎科學與新一代信息技術作為重點支持的研發領域，加強國內外科技成果在民政領域的應用并積極打造應用場景。全面深化“智慧民政”建設，打造民政“智慧大腦”，抓好民政部“金民工程”運用工作，利用大數據技術加強民政業務數據的獲取、統計、分析、應用。持續提升“指尖民政”服務水平，拓展更多“一件事”“一次辦”主題服務，推動更多服務“上線”“上云”，實現民政服務對象“一網統管、精準服務”。

深化民政法治保障。加強民政領域重點立法，做好開門立法，充分問政于民、問需于民、問計于民，匯集民智民力提高科學決策、依法決策、民主決策水平，以良法促發展、保善治。深入推進民政依法行政，深化“放管服”改革，健全依法決策機制，抓好政務公開、高水平執法和法制審核等工作。不斷推進民政法治隊伍建設，用好信息智能技術，強化民政法治工作保障。

筑牢應急安全防線。堅持“穩”字當頭，做強基層、做實基礎，著力提升應急安全指揮調度體系科技化智能化水平，全力以赴抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項應急安全措施落實，為爭當全國、全省民政事業高質量發展排頭兵創造安全穩定環境。