第一篇：關于貫徹落實中央一號文件精神加快農村科技創新創業的意見(國科發農〔2012〕156號)

關于印發貫徹落實中央一號文件精神 加快農村科技創新創業意見的通知

國科發農〔2012〕156號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，國務院有關部門科技主管單位：

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》（中發〔2012〕1號）和中央農村工作會議精神，我部研究提出了《關于貫徹落實中央一號文件精神加快農村科技創新創業的意見》。現印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

附件：關于貫徹落實中央一號文件精神加快農村科技創新創業的意見

科學技術部

二○一二年三月二十七日

附件：

關于貫徹落實中央一號文件精神 加快農村科技創新創業的意見

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》（中發〔2012〕1號）精神，根據國務院辦公廳關于落實中央一號文件有關政策措施分工《通知》（國辦函〔2012〕35號）的具體要求，突出重點，加強統籌，共同推動農業與農村科技工作，制定本意見。

（一）組織實施農業科技重點專項。著眼長遠發展，部署一批農業前沿技術和重大基礎研究項目，提高農業科技自主創新能力。圍繞強科技保發展目標，聯合農業部、財政部等部門以及有關省（區），繼續推進糧食豐產科技工程，保障國家糧食安全。面向產業需求，集成科技資源，組織實施節水農業、農村農業信息化、農機裝備、農業生物藥物、海洋農業、生物質能源、食品產業、村鎮建設等科技重點專項，支撐現代農業，促進城鄉協調發展。

（二）啟動實施種業科技創新行動。全面落實《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發〔2011〕8號），組織實施“十二五”種業科技發展重點專項，大力支持農作物、林木、果樹、花草、畜禽、水產等種業科技創新。繼續實施轉基因動植物新品種國家重大專項。加快國家南繁種業科技創新基地建設。積極推進種業產學研聯合，構建以企業為主體的商業化育種新機制，建立新型種業科技創新體系。

（三）深入推進科技特派員農村科技創業行動。啟動科技特派員種業專項行動和農村流通領域科技特派員創業專項行動。依托國家農業科技園區，推進科技特派員農村科技創業基地建設。開展秦巴山區科技特派員扶貧團科技創業扶貧試點工作。積極開展國際科技特派員試點工作。

（四）推進新型農村科技服務體系建設。會同教育部開展高校新農村發展研究院建設工作，引導高等學校成為公益性推廣服務重要力量。積極支持高等學校、科研院所承擔農技推廣項目，激勵和扶持優秀推廣人才和推廣團隊建設。支持高等學校和科研院所與地方政府、基層農技部門、涉農企業、農村經濟合作組織、農業大戶聯合共建農科教結合綜合基地和農村科技服務站點。

（五）加快國家農業高新技術示范區和國家農業科技園區建設。啟動“一城兩區百園”工程（簡稱121工程）建設，重點加強北京國家現代農業科技城、楊凌國家農業高新技術示范區、黃河三角洲國家現代農業科技示范區建設。各地要出臺優惠政策，積極推進不同特色和功能的國家農業科技園區以及省、部農業科技園區建設與發展。建立農業科技園區創新創業聯盟，加快信息化科技服務平臺建設，鼓勵涉農生產力促進中心進入農業科技園區，服務發展農業中小型企業，建設園區現代農業新興產業開發基地。

（六）實施國家農村信息化示范省建設。聯合中共中央組織部、工業和信息化部等部門和社會力量，積極推進國家農村信息化示范省建設，依托全國黨員干部現代遠程教育網等資源，搭建“三網融合”的信息服務快速通道，健全省級農村綜合信息服務平臺，推進基層的涉農信息服務站點和信息化示范村建設。聯合創建國家農村信息服務網，以山東、湖南、安徽、河南、湖北、廣東、重慶等七省市互聯互通為基礎，并逐步覆蓋到其他省（市、區）。

（七）深化農村科技管理改革。不斷深化農業科研院所改革，建立健全現代院所制度。加強科技計劃的頂層設計，強化國家目標需求和重大任務導向。改革農業科技立項方式，完善定向委托和自主選題相結合、穩定支持與適度競爭相結合的科研立項機制。推進農業領域以企業為主體的產業技術創新戰略聯盟建設，促進產學研結合。加強農業科技計劃項目過程管理，進一步完善農村領域項目庫建設，建立和完善項目績效管理、信用管理和成果管理體系，不斷完善農業科研分類評價機制。

（八）持續加大農業科技投入。各類科技計劃要向農業領域傾斜，加大財政投入力度，建立穩定增長的長效機制。創新投入方式，加大對農業基礎研究和前沿技術研究的支持力度，給予農業領域科學家工作室、創新團隊、重點實驗室、工程技術研究中心以及試驗站點等穩定支持。

（九）強化農業科技創新平臺建設。大力改善農業科技創新條件，統籌規劃，共建共享，擴大農業領域國家重點實驗室建設規模。加強農業領域國家工程技術研究中心建設。積極支持部門和地方重點實驗室加大建設力度。加強農業野外科學觀測實驗站與試驗示范基地、動植物種質資源、農業科技數據信息共享平臺等建設。

（十）培養農業科技人才隊伍。實施創新人才推進計劃，加快培養農業科技人才，重點培養農業科技領軍人才和創新團隊。完善農業科技人才激勵機制和評價體系。加強農村實用科技人才培養，強化農民實用技術培訓，做好農村發展帶頭人、農村技能服務型人才、農村生產經營型人才的培養與培訓工作。

（十一）推動農業科技與金融結合。要積極推進與金融機構的科技金融合作，積極引導金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業，支持金融加大對科技型農業企業與科技特派員下鄉創業的信貸支持力度。引導商業銀行對涉農科技型企業的信貸支持。制定政策措施，培育農業科技型企業進入不同層次資本市場融資。鼓勵農業科技企業開展知識產權質押融資。穩步發展農業技術交易。

（十二）擴大農業科技國際合作。進一步加強中美、中歐、中澳、中加及國際組織等農業科技合作。組織實施一批農業科技國際合作項目，建設一批國際農業科技合作基地，引進和培養高層次優秀科技人才。繼續加強國外先進農業技術引進，鼓勵與國際跨國涉農企業開展農業科技合作。實施農業科技走出去戰略，支持建設境外農業試驗示范基地。擴大我國農業科技的國際影響。

（十三）增強基層科技能力建設。全面貫徹全國基層科技工作會議精神，切實加強基層科技工作。星火計劃、火炬計劃、農業科技成果轉化資金、科技型中小企業技術創新基金等科技計劃要加大對基層科技創新支持力度。推進科技富民強縣專項行動計劃，促進地方主導產業和特色產業發展。發揮全國縣（市）科技進步考核的導向作用，促進基層加強科技能力建設。

（十四）加強農村科技的組織領導。各級科技管理部門要切實發揮在農村科技管理中的主體作用，加強組織領導，協調統籌，整合資源，形成合力，把各項政策措施落到實處，大力推進農村科技創新創業。要加強貫徹落實中央一號文件的監督檢查力度，強化輿論宣傳，為農村科技創新創業營造更加良好社會環境。

第二篇：關于貫徹落實中央一號文件精神加快農村科技創新創業的意見

關于貫徹落實中央一號文件精神 加快農村科技創新創業的意見

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》（中發?2012?1號）精神，根據國務院辦公廳關于落實中央一號文件有關政策措施分工《通知》（國辦函?2012?35號）的具體要求，突出重點，加強統籌，共同推動農業與農村科技工作，制定本意見。

（一）組織實施農業科技重點專項。著眼長遠發展，部署一批農業前沿技術和重大基礎研究項目，提高農業科技自主創新能力。圍繞強科技保發展目標，聯合農業部、財政部等部門以及有關省（區），繼續推進糧食豐產科技工程，保障國家糧食安全。面向產業需求，集成科技資源，組織實施節水農業、農村農業信息化、農機裝備、農業生物藥物、海洋農業、生物質能源、食品產業、村鎮建設等科技重點專項，支撐現代農業，促進城鄉協調發展。

（二）啟動實施種業科技創新行動。全面落實《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發?2011?8號），組織實施“十二五”種業科技發展重點專項，大力支持農作物、林木、果樹、花草、畜禽、水產等種業科技創新。繼續實施轉基因動植物新品種國家重大專項。加快國家南繁種業科技創新基地建設。積極推進種業產學研聯合，構建以企業為主體的商業化育種新機制，建立新型種業科技創新體系。

（三）深入推進科技特派員農村科技創業行動。啟動科技特派員種業專項行動和農村流通領域科技特派員創業專項行動。依托國家農業科技園區，推進科技特派員農村科技創業基地建設。開展秦巴山區科技特派員扶貧團科技創業扶貧試點工作。積極開展國際科技特派員試點工作。

（四）推進新型農村科技服務體系建設。會同教育部開展高校新農村發展研究院建設工作，引導高等學校成為公益性推廣服務重要力量。積極支持高等學校、科研院所承擔農技推廣項目，激勵和扶持優秀推廣人才和推廣團隊建設。支持高等學校和科研院所與地方政府、基層農技部門、涉農企業、農村經濟合作組織、農業大戶聯合共建農科教結合綜合基地和農村科技服務站點。

（五）加快國家農業高新技術示范區和國家農業科技園區建設。啟動“一城兩區百園”工程（簡稱121工程）建設，重點加強北京國家現代農業科技城、楊凌國家農業高新技術示范區、黃河三角洲國家現代農業科技示范區建設。各地要出臺優惠政策，積極推進不同特色和功能的國家農業科技園區以及省、部農業科技園區建設與發展。建立農業科技園區創新創業聯盟，加快信息化科技服務平臺建設，鼓勵涉農生產力促進中心進入農業科技園區，服務發展農業中小型企業，建設園區現代農業新興產業開發基地。

（六）實施國家農村信息化示范省建設。聯合中共中央組織部、工業和信息化部等部門和社會力量，積極推進國家農村信息化示范省建設，依托全國黨員干部現代遠程教育網等資源，搭建“三網融合”的信息服務快速通道，健全省級農村綜合信息服務平臺，推進基層的涉農信息服務站點和信息化示范村建設。聯合創建國家農村信息服務網，以山東、湖南、安徽、河南、湖北、廣東、重慶等七省市互聯互通為基礎，并逐步覆蓋到其他省（市、區）。

（七）深化農村科技管理改革。不斷深化農業科研院所改革，建立健全現代院所制度。加強科技計劃的頂層設計，強化國家目標需求和重大任務導向。改革農業科技立項方式，完善定向委托和自主選題相結合、穩定支持與適度競爭相結合的科研立項機制。推進農業領域以企業為主體的產業技術創新戰略聯盟建設，促進產學研結合。加強農業科技計劃項目過程管理，進一步完善農村 領域項目庫建設，建立和完善項目績效管理、信用管理和成果管理體系，不斷完善農業科研分類評價機制。

（八）持續加大農業科技投入。各類科技計劃要向農業領域傾斜，加大財政投入力度，建立穩定增長的長效機制。創新投入方式，加大對農業基礎研究和前沿技術研究的支持力度，給予農業領域科學家工作室、創新團隊、重點實驗室、工程技術研究中心以及試驗站點等穩定支持。

（九）強化農業科技創新平臺建設。大力改善農業科技創新條件，統籌規劃，共建共享，擴大農業領域國家重點實驗室建設規模。加強農業領域國家工程技術研究中心建設。積極支持部門和地方重點實驗室加大建設力度。加強農業野外科學觀測實驗站與試驗示范基地、動植物種質資源、農業科技數據信息共享平臺等建設。

（十）培養農業科技人才隊伍。實施創新人才推進計劃，加快培養農業科技人才，重點培養農業科技領軍人才和創新團隊。完善農業科技人才激勵機制和評價體系。加強農村實用科技人才培養，強化農民實用技術培訓，做好農村發展帶頭人、農村技能服務型人才、農村生產經營型人才的培養與培訓工作。

（十一）推動農業科技與金融結合。要積極推進與金融機構的科技金融合作，積極引導金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業，支持金融加大對科技型農業企業與科技特派員下鄉創業的信貸支持力度。引導商業銀行對涉農科技型企業的信貸支持。制定政策措施，培育農業科技型企業進入不同層次資本市場融資。鼓勵農業科技企業開展知識產權質押融資。穩步發展農業技術交易。

（十二）擴大農業科技國際合作。進一步加強中美、中歐、中澳、中加及國際組織等農業科技合作。組織實施一批農業科技國際合作項目，建設一批國 際農業科技合作基地，引進和培養高層次優秀科技人才。繼續加強國外先進農業技術引進，鼓勵與國際跨國涉農企業開展農業科技合作。實施農業科技走出去戰略，支持建設境外農業試驗示范基地。擴大我國農業科技的國際影響。

（十三）增強基層科技能力建設。全面貫徹全國基層科技工作會議精神，切實加強基層科技工作。星火計劃、火炬計劃、農業科技成果轉化資金、科技型中小企業技術創新基金等科技計劃要加大對基層科技創新支持力度。推進科技富民強縣專項行動計劃，促進地方主導產業和特色產業發展。發揮全國縣（市）科技進步考核的導向作用，促進基層加強科技能力建設。

（十四）加強農村科技的組織領導。各級科技管理部門要切實發揮在農村科技管理中的主體作用，加強組織領導，協調統籌，整合資源，形成合力，把各項政策措施落到實處，大力推進農村科技創新創業。要加強貫徹落實中央一號文件的監督檢查力度，強化輿論宣傳，為農村科技創新創業營造更加良好社會環境。春天開花的植物及時段顏色

早春：連翹、金鐘花、梅花、臘梅、玉蘭、紫荊 紅色：

櫻花、日本晚櫻、桃、梅、山茶、薔薇類、月季類、二喬玉蘭、杏、海棠屬（垂絲海棠、西府海棠、海棠花、蘋果、山荊子等）、木瓜屬（木瓜、貼梗海棠、木瓜海棠、日本貼梗海棠）、繡線菊類（金山繡線菊、金焰繡線菊等）、毒八角、紅茴香、牡丹、紅繼木、柑桔、柚子虞美人、花毛茛、唐菖蒲、金魚草、瓜葉菊、耬斗菜、三色堇、雛菊、芍藥 黃色：

棣棠、迎春、云南黃馨、金鐘花、連翹、結香、黃木香、含笑、黃玉蘭（不知為何種之品種）、羊躑躅、黃色月季、牡丹、云實、花毛茛、四季報春、歐洲報春、黃菖蒲、黃堇類（如蛇果黃堇、少花黃堇等）、三色堇、芍藥、紫茉莉 白色：

白木香、玉蘭、深山含笑、闊瓣含笑、、梅花、山茶、杜鵑、桃、李、杜梨、豆梨、沙梨、白梨、貼梗海棠、白檀、山礬、溲疏、莢蒾類、山梅花、野茉莉、秤錘樹、牡丹、芍藥、繼木、海桐、白鵑梅、白丁香、香雪球、金魚草、瓜葉菊、白玉棠（薔薇之品種）、白色月季、繡線菊類（中華繡線菊、麻葉繡線菊、珍珠繡線菊、笑靨花等）、三色堇、雛菊 紫色：

紫玉蘭、苦楝、金魚草、瓜葉菊、杜鵑、鹿角杜鵑、云錦杜鵑、滿山紅、牡丹、芍藥、瑞香、紫堇類、三色堇、紫茉莉、酢漿草、紫丁香、泡桐屬（如白花泡桐、蘭考泡桐、毛泡桐等）蘭色： 鳶尾、西伯利亞鳶尾、馬藺、金魚草、瓜葉菊、三色堇 夏日開花的植物和花期 夏（杜）鵑 5-7月

朱頂紅、倒掛金鐘、三色堇 4-6月 芍藥、梔子花 花期 5-7月 月季 花期 5-9月

薔薇、石榴 花期 5-6月

荷花、馬蹄蓮、米蘭、金蓮花 7-8月 白蘭花 7月

木槿、合歡、百合、蜀葵 6-8月

玉簪、桔梗、半支蓮、凌霄、曇花、山丹 7-9月 紫薇、紫茉莉、牽牛花、鳳仙花 6-9月 萬年青、萱草、八仙花、五色椒 6-7月 夾竹桃、大巖桐 5-10月 茉莉 6-11月

美人蕉、江西臘 6-10月 金銀花、飛燕草 5-8月

四季海棠、令箭荷花、扶桑、無花果等也都是夏季開花的~ 秋天開花的植物及各品種顏色 桂花(黃)月季(紅、黃、白)木芙蓉(紅)木槿(白、紫、紅)帝皇菊（黃色）雙莢槐（黃色）天人菊(紅)秋葵

傘房決明(黃)黃蜀葵 百日草 蛇目菊

紅色：月季、木芙蓉、夾竹桃、木槿、天人菊

一串紅、秋葵、石蒜、百日草、翠菊、蛇目菊、菊花

紫色：月季、木槿、一串紫（一串紅之品種）、百日草、、菊花

黃色：黃蜀葵、黃秋葵、傘房決明、黃槐、桂花（金桂）萬壽菊、孔雀草、百日草、雙莢槐、帝皇菊、菊花

白色：木槿、木芙蓉、夾竹桃

一串白（一串紅之品種）、蔥蘭、、菊花 紅色：月季、木芙蓉、夾竹桃、木槿、天人菊

一串紅、秋葵、石蒜、百日草、翠菊、蛇目菊、菊花 紫色：月季、木槿、一串紫（一串紅之品種）、百日草、、菊花

黃色：黃蜀葵、黃秋葵、傘房決明、黃槐、桂花（金桂）、復羽葉欒 萬壽菊、孔雀草、百日草、雙莢槐、帝皇菊、菊花

白色：木槿、木芙蓉、夾竹桃

一串白（一串紅之品種）、蔥蘭、、菊花

第三篇：關于貫徹落實中央一號文件精神加快農村科技創新創業的意見

關于貫徹落實中央一號文件精神 加快農村科技創新創業的意見

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》（中發?2012?1號）精神，根據國務院辦公廳關于落實中央一號文件有關政策措施分工《通知》（國辦函?2012?35號）的具體要求，突出重點，加強統籌，共同推動農業與農村科技工作，制定本意見。

（一）組織實施農業科技重點專項。著眼長遠發展，部署一批農業前沿技術和重大基礎研究項目，提高農業科技自主創新能力。圍繞強科技保發展目標，聯合農業部、財政部等部門以及有關省（區），繼續推進糧食豐產科技工程，保障國家糧食安全。面向產業需求，集成科技資源，組織實施節水農業、農村農業信息化、農機裝備、農業生物藥物、海洋農業、生物質能源、食品產業、村鎮建設等科技重點專項，支撐現代農業，促進城鄉協調發展。

（二）啟動實施種業科技創新行動。全面落實《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發?2011?8號），組織實施“十二五”種業科技發展重點專項，大力支持農作物、林木、果樹、花草、畜禽、水產等種業科技創新。繼續實施轉基因動植物新品種國家重大專項。加快國家南繁種業科技創新基地建設。積極推進種業產學研聯合，構建以企業為主體的商業化育種新機制，建立新型種業科技創新體系。

（三）深入推進科技特派員農村科技創業行動。啟動科技特派員種業專項行動和農村流通領域科技特派員創業專項行動。依托國家農業科技園區，推進科技特派員農村科技創業基地建設。開展秦巴山區科技特派員扶貧團科技創業扶貧試點工作。積極開展國際科技特派員試點工作。

（四）推進新型農村科技服務體系建設。會同教育部開展高校新農村發展研究院建設工作，引導高等學校成為公益性推廣服務重要力量。積極支持高等學校、科研院所承擔農技推廣項目，激勵和扶持優秀推廣人才和推廣團隊建設。支持高等學校和科研院所與地方政府、基層農技部門、涉農企業、農村經濟合作組織、農業大戶聯合共建農科教結合綜合基地和農村科技服務站點。

（五）加快國家農業高新技術示范區和國家農業科技園區建設。啟動“一城兩區百園”工程（簡稱121工程）建設，重點加強北京國家現代農業科技城、楊凌國家農業高新技術示范區、黃河三角洲國家現代農業科技示范區建設。各地要出臺優惠政策，積極推進不同特色和功能的國家農業科技園區以及省、部農業科技園區建設與發展。建立農業科技園區創新創業聯盟，加快信息化科技服務平臺建設，鼓勵涉農生產力促進中心進入農業科技園區，服務發展農業中小型企業，建設園區現代農業新興產業開發基地。

（六）實施國家農村信息化示范省建設。聯合中共中央組織部、工業和信息化部等部門和社會力量，積極推進國家農村信息化示范省建設，依托全國黨員干部現代遠程教育網等資源，搭建“三網融合”的信息服務快速通道，健全省級農村綜合信息服務平臺，推進基層的涉農信息服務站點和信息化示范村建設。聯合創建國家農村信息服務網，以山東、湖南、安徽、河南、湖北、廣東、重慶等七省市互聯互通為基礎，并逐步覆蓋到其他省（市、區）。

（七）深化農村科技管理改革。不斷深化農業科研院所改革，建立健全現代院所制度。加強科技計劃的頂層設計，強化國家目標需求和重大任務導向。改革農業科技立項方式，完善定向委托和自主選題相結合、穩定支持與適度競爭相結合的科研立項機制。推進農業領域以企業為主體的產業技術創新戰略聯盟建設，促進產學研結合。加強農業科技計劃項目過程管理，進一步完善農村領域項目庫建設，建立和完善項目績效管理、信用管理和成果管理體系，不斷完善農業科研分類評價機制。

（八）持續加大農業科技投入。各類科技計劃要向農業領域傾斜，加大財政投入力度，建立穩定增長的長效機制。創新投入方式，加大對農業基礎研究和前沿技術研究的支持力度，給予農業領域科學家工作室、創新團隊、重點實驗室、工程技術研究中心以及試驗站點等穩定支持。

（九）強化農業科技創新平臺建設。大力改善農業科技創新條件，統籌規劃，共建共享，擴大農業領域國家重點實驗室建設規模。加強農業領域國家工 程技術研究中心建設。積極支持部門和地方重點實驗室加大建設力度。加強農業野外科學觀測實驗站與試驗示范基地、動植物種質資源、農業科技數據信息共享平臺等建設。

（十）培養農業科技人才隊伍。實施創新人才推進計劃，加快培養農業科技人才，重點培養農業科技領軍人才和創新團隊。完善農業科技人才激勵機制和評價體系。加強農村實用科技人才培養，強化農民實用技術培訓，做好農村發展帶頭人、農村技能服務型人才、農村生產經營型人才的培養與培訓工作。

（十一）推動農業科技與金融結合。要積極推進與金融機構的科技金融合作，積極引導金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業，支持金融加大對科技型農業企業與科技特派員下鄉創業的信貸支持力度。引導商業銀行對涉農科技型企業的信貸支持。制定政策措施，培育農業科技型企業進入不同層次資本市場融資。鼓勵農業科技企業開展知識產權質押融資。穩步發展農業技術交易。

（十二）擴大農業科技國際合作。進一步加強中美、中歐、中澳、中加及國際組織等農業科技合作。組織實施一批農業科技國際合作項目，建設一批國際農業科技合作基地，引進和培養高層次優秀科技人才。繼續加強國外先進農業技術引進，鼓勵與國際跨國涉農企業開展農業科技合作。實施農業科技走出去戰略，支持建設境外農業試驗示范基地。擴大我國農業科技的國際影響。

（十三）增強基層科技能力建設。全面貫徹全國基層科技工作會議精神，切實加強基層科技工作。星火計劃、火炬計劃、農業科技成果轉化資金、科技型中小企業技術創新基金等科技計劃要加大對基層科技創新支持力度。推進科技富民強縣專項行動計劃，促進地方主導產業和特色產業發展。發揮全國縣（市）科技進步考核的導向作用，促進基層加強科技能力建設。

（十四）加強農村科技的組織領導。各級科技管理部門要切實發揮在農村科技管理中的主體作用，加強組織領導，協調統籌，整合資源，形成合力，把各項政策措施落到實處，大力推進農村科技創新創業。要加強貫徹落實中央一號文件的監督檢查力度，強化輿論宣傳，為農村科技創新創業營造更加良好社會環境。

第四篇：農業部關于加快推進農村信息化示范工作的意見(農市發[2008]6號)

【發布單位】農業部

【發布文號】農市發[2008]6號 【發布日期】2008-04-11 【生效日期】2008-04-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農業部

農業部關于加快推進農村信息化示范工作的意見

(農市發[2008]6號)

各省、自治區、直轄市農業（農牧、農林）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局，各示范單位：

為貫徹落實黨的十七大及《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（中發[2008]1號）精神，加快推進農村信息化示范工程，力爭取得更大的成效，現就農村信息化示范工作提出以下意見：

一、深化對示范工作重要性的認識

黨的十七大指出，要全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，突出了信息化的重要地位。2008年中央一號文件，明確把推進農村信息化示范等工程建設，作為積極推進農村信息化的重要工作。發展現代農業，走中國特色農業現代化道路，必須切實提高農村信息化水平。開展農村信息化示范工作，推進農村信息化示范工程建設，一是有利于各地深入探索與實踐，找準工作切入點，因地制宜地加強農村信息化建設。二是有利于“以點帶面”，形成“比學趕幫超”的農村信息化良好氛圍，推動全國農村信息化工作上新臺階。三是有利于發揮政府主導作用，牢牢把握面向“三農”服務的大方向，讓廣大農民早日享受信息化帶來的實惠。四是有利于整合市場和其他社會力量，在實現多方共贏的同時，合力推進農村信息化。各地各有關單位，要進一步認識開展農村信息化示范工作的重要意義，積極謀劃，勇于創新，做大做強示范工程，開創農村信息化工作新局面。

二、明確示范工作的目標和原則

農村信息化示范工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞發展現代農業和建設社會主義新農村的需要，在當地政府領導下，通過農業及相關部門的共同努力，以提升示范單位信息化水平為基礎，以發揮示范單位示范引領作用為重點，創新機制，整合資源，增加投入，使示范工作深入、扎實開展，示范單位服務水平顯著提高，輻射、帶動周邊乃至全國各地農村信息化工作的能力明顯提升，有效促進農業發展、農民增收和農村經濟社會文化繁榮。要通過樹立和培育不同模式、不同類型、不同層級的示范單位，總結信息服務模式，推進信息技術應用，強化涉農信息資源整合與開發，推動農村一體化信息基礎設施建設，進一步提高全國農村信息化水平。

各級農業主管部門要加強對本地示范單位的業務指導，協調、幫助解決示范工作中出現的困難和問題，及時總結示范經驗并加以推廣。各示范單位要在新的起點上主動適應新形勢需要，下更大的力氣，花更多的精力，切實把信息示范工作做深、做細、做扎實。具體工作中要繼續堅持《農業部關于開展全國農村信息化示范工作的通知》（農市發[2007]8號）提出的“因地制宜、注重實踐；整合資源、面向實際；多方參與、堅持實干；鼓勵創新、講求實用；強化服務、務求實效”的“五個實”原則。

三、加強示范單位能力建設

示范單位要真正發揮好示范引領作用，必須在現有基礎上進一步提高自身信息化水平，根據發展現代農業和建設社會主義新農村的需要，提高面向“三農”的信息服務能力。各類型示范單位能力建設重點：

（一）信息服務型

1．切實加強信息服務組織建設，充分發揮基層各農村信息服務組織的作用，完善信息服務體系。

2．建設完善“三電合一”等信息平臺，創新信息服務模式，提高信息服務覆蓋面。

3．充實豐富信息服務內容，重視實現服務信息“本地化”，確實提高當地服務的針對性和有效性。

4．重視發展信息員，重點培養一支責任心強、能較好采集發布信息的農村信息員隊伍，一線為農業生產經營者服務。

（二）技術應用型

1．加快完善現有信息技術應用系統，根據當地農業和農村發展的需要，加大應用推廣力度。

2．加強信息技術的引進、改造和集成，因地制宜地開展農業信息技術應用研究，開發推廣新的信息應用系統。

3．重視開展“經濟、便捷、實用”的信息技術服務終端產品研制，讓農業生產經營者用的起、用的上、用的好。

4．積極推進3S、自動控制和專家系統等技術應用，努力提高當地農業生產經營的智能化水平。

（三）網絡建設型

1．進一步完善網站功能，針對當地農村信息服務的需要，抓住重點、突出特色，提高網站知名度。

2．強化信息收集、整理與分析，建立支撐當地農村信息服務多種數據庫，不斷豐富網站信息資源，積極開展信息發布。

3．加強與農業系統和其他涉農系統網站的聯動，打造“功能強大、信息共享、覆蓋面廣、服務便捷”的網絡平臺。

4．做好網站的延伸服務，推進網絡服務進村入戶。

（四）資源整合型

1．統一標準和要求，加快整合信息資源；規范涉農信息系統和數據庫建設，推進信息共享與部門間的業務協同。

2．進一步健全工作機制，積極整合人力、財力的投入，形成合力推進工作的新格局。

3．統籌涉農信息平臺、涉農呼叫中心、信息服務站（點）等建設，提高信息設施裝備利用率。

4．梳理整合信息采集、傳播渠道，提高信息采集、發布和服務能力。

（五）整體推進型

1．采取切實有效措施，強化專家隊伍建設，為信息平臺開展農業和農村信息服務提供強力支撐。

2．因地制宜開發推廣信息技術，進一步發揮信息化在農村經濟社會發展中的作用。

3．增強農業和農村信息網站的功能，不斷提升信息收集、整理和發布水平。

4．建立健全工作機制，加快推進信息資源整合與共享。全面開通12316農業公益服務熱線電話。

四、落實示范工作的保障措施

要全面提高示范工作的成效，必須在促使各示范單位努力提升信息化水平和服務能力的同時，根據當地實際，采取措施，切實發揮示范單位的示范引領作用，全面推進農村信息化。

（一）加強組織領導。各地要把農村信息化示范工作作為落實黨的十七大精神、貫徹執行中央1號文件、發展現代農業、建設社會主義新農村的重要抓手，擺上主要領導的議事日程，加強指導與協調，把示范工作落到實處。

（二）相互交流學習。各級農業和與示范相關部門，要密切關注示范單位的信息化建設，及時總結推廣先進經驗。要采取考察、觀摩、現場會等形式，組織轄區內有關單位到示范單位學習交流，互相取長補短，鼓勵先進，鞭策后進。農業部將在適當的時候，組織全國性的座談交流和考察觀摩活動。

（三）加大宣傳力度。各地各有關單位，要利用各類媒體和其他宣傳渠道，對示范工作深入加以展示和報道，“用實事說話，以成效感人”，努力爭取社會各界的關注和支持，進一步營造農村信息化發展的良好氛圍。

（四）增加資金投入。示范單位的發展和示范引領作用的發揮，都需要增加必要的資金。國家將爭取設立專項資金用于農村信息化示范工程建設。各地要努力爭取當地政府和計劃、財政、信息、科技等部門，安排一定的示范經費；要適當調整農業部門和有關部門的信息化資金投入結構，確保示范工作發展的需要；要積極利用市場資金，鼓勵與公司、企業和其他社會機構（實體）合作、共贏。

（五）傾斜扶持政策。各地要對示范單位給予適當的政策傾斜，積極幫助和扶持示范單位有效開展示范工作。在國家政策允許范圍內，對參與示范的公司、企業、經濟實體等單位，給予稅收、電信資費、場所設施租賃等適當減免的優惠政策。

（六）建立考評機制。農業部將建立示范工作考核和評價制度，加強對各地示范工作的指導和監督檢查。在大力支持先進單位的同時，對示范工作組織領導不力的相關農業部門，要嚴格要求整改；對不合格的示范單位，要適時給予撤消。各省級農業主管部門，也要建立健全各項規章制度，形成有效的管理、監督和激勵機制，推動示范工作有序開展。

請各省級農業主管部門4月30日之前將各示范單位工作方案統一報我部備案，12月15日前統一上報各示范單位工作總結。

農 業 部

二

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