第一篇：中紀報聚焦基層深化糾正“四風”系列述評之一：監督總用“老方子”？

中紀報聚焦基層深化糾正“四風”系列述評之一：監督總用“老方子”？

發布時間：2015-06-16

來源：中國紀檢監察報

編者按：

粽葉飄香，端午將至，糾正“四風”又迎來一個重要時間節點?，F在，“四風”問題多已轉入地下，但“星星之火”不可小視，必須持之以恒、死死看住，針對新情況、新問題，及時擴大視野、創新方式，增強監督實效，力避出現盲區、死角。為此，本報聚焦基層深化糾正“四風”工作，堅持問題導向，從今日起推出系列述評，以期對推動工作提供借鑒。敬請關注。

在糾正“四風”工作中，監督檢查的方式和手段至關重要，這就好比“藥方”，只有“對癥下藥”，才能“見效快”“療效好”。隨著糾正“四風”的深入推進，“四風”表現形式愈發復雜多變，集中檢查、專項督查、蹲點暗訪等“老方子”已經無法治愈這些“新病”，各地亟須針對新問題、新情況，調整“配方”。

某市前不久參加糾正“四風”明察暗訪活動的小劉最近向記者“吐槽”：兩個檢查組在景區、商場附近“逛”了三四天，一輛公車也沒發現，感覺很沒成就感。據小劉介紹，在糾正“四風”的實踐中，他們越來越感到去景區、飯店蹲點暗訪這種監督檢查的方式和手段，收效越來越有限?！凹o委人員有限，而需要監督的對象群體又太龐大，?碰?到?四風?的概率太小了”，用他的話說，僅靠設點摸排，能“逮”住一輛公車，有時可謂“純屬巧合”。

的確，在糾正“四風”工作中，監督檢查的方式和手段至關重要，這就好比“藥方”，只有“對癥下藥”，才能“見效快”“療效好”。應當說，十八大以來，各級黨組織和紀檢監察機關糾正“四風”的力度持續加大，開出了不少“方子”，比如集中檢查、專項督查、蹲點暗訪，等等，形成了有力震懾，黨風政風有了明顯好轉。但事易時移，隨著“四風”問題花樣不斷翻新，越來越隱蔽，加之有些人已產生了“抗體”，以前常開的那些“老方子”顯然已經無法治愈“新病”了。

記者在前不久的采訪中對此也有所耳聞。河北省紀委干部小王感慨：“經常是我們幾個去暗訪，很容易被認出來，停車場的師傅見到我們都打招呼，這樣一來，很容易?打草驚蛇?，監督實效大打折扣?！苯魇∷齑h紀委的小彭則告訴記者，他們也常常遇到這樣的情況，“比如到一個鄉鎮進行暗訪，他們一看車牌就知道是紀委的車，便早早做好準備，有的還會給其他鄉鎮通風報信?！?/p>

不僅如此，隨著糾正“四風”工作的深入推進，明目張膽大吃大喝、公款送禮的少了，但公款吃喝由明轉暗，轉移到家庭、單位食堂等隱蔽場所；有的領導干部明面上不收送紅包、禮金，私底下卻鉆“電子紅包”、“電子禮品卡”的空子……這時候，如果再去飯店、商場查發票，沒什么大的收獲也在意料之中。

因此，“老方子”要開，“新方子”更要有。面對這些新情況、新問題，各級黨組織和紀檢監察機關必須與時俱進，及時“把脈問診”，在開出集中檢查、專項督查、蹲點暗訪等“老方子”的基礎上，根據實際情況及時調整“配方”。

變“單一作戰”為“協同作戰”就是一劑“新方”。俗話說，一條腿走路走不遠，糾正“四風”如果僅靠紀檢監察機關“單打獨斗”，必然難以為繼。因此，必須多部門聯合，打好“協作戰”，充分挖掘并發揮好、使用好公安、稅務等部門的“專業優勢”。浙江省仙居縣就利用公安機關“天網工程”檢查公車使用軌跡，“療效”甚好。今年“五一”期間，該縣抽查了10個單位的公車使用情況，發現可疑情況10起，經核對，確定6起違規使用公車問題。而以往，由于無法固定行車軌跡，調查取證有難度，常常有人拿各種理由搪塞辯解。

隨著科學技術的發展，互聯網、大數據等“藥劑”在各個領域的“效力”逐漸顯現。糾正“四風”同樣應該跟上時代的發展。推出微博、微信等網絡舉報平臺是主動運用科學技術的具體體現，借助網絡平臺進行信息收集、處理、分析，同樣也是主動運用科學技術的具體體現。

記者今年“五一”在河北采訪時，就了解到該省一改以往監督檢查人員在高速路口進行“抽樣”檢查的方式，借助技術手段進行信息的批量比對，即從交通部門獲取高峰時段高速路口通行車輛信息，交由公安部門借助相應系統與該省所有機動車注冊信息進行比對，鎖定疑似公車?！?月1日上午3個小時共監測到出城車輛6萬余輛，將其與全省機動車注冊信息進行比對也不過半個多小時?！痹撌〖o委工作人員告訴記者，以往一個小組在高速路口抽查一天，也只能核查千余輛車。

據調查，一些地方紀檢監察機關查處的“四風”問題中，近一半是群眾舉報的。因此，“新方子”中也不能少了群眾、媒體等力量的參與。北京市石景山區、河北省秦皇島市、山西省忻州市等地建立的“?四風?問題人人拍”平臺就充分發動群眾參與監督，有效解決了監督力量少、暗訪器材少、即時投訴舉報渠道少、固定證據難等問題。據了解，秦皇島市紀委自去年8月以來，已通過這一平臺收到320件涉及“四風”問題的投訴舉報，49名黨員干部受到黨紀政紀處分。

此外，還要發揮好巡視、巡察的“利劍”作用，借駐點之機深挖細查“四風”問題……

當然，不能一味地棄舊圖新，在開出“新方子”的同時，“老方子”也不能隨便舍棄。如今“四風”問題復雜多變，不同地方的情況各不相同，糾正“四風”工作要想取得好的“療效”，各地還需因地制宜，破除思維定式，及時針對新問題、新情況，調整“配方”，開出“見效快”“藥效長”的“方子”，使震懾常在。（本報記者 王珍）