第一篇：淺談如何多警聯動快速反應有效打擊街面現行犯罪

淺談如何多警聯動快速反應有效打擊街面現行犯罪

來源： 臨渭分局 發布時間：2012-06-29 瀏覽數：35次

李信川 魏西戰 雷懿

臨渭區是渭南市政治、經濟、文化、交通中心，素有“三秦要道，八省通衢”之美稱，其地理位置之重要可見一斑。改革開放以來，經濟迅猛發展，但隨之而來的是各種矛盾凸顯，各類新型犯罪層出不窮，尤其是近幾年來，隨著城市建設的不斷發展，暴力犯罪、街面兩搶、盜竊案件時有發生，呈現上升趨勢。雖經多次有效地打擊，仍無法根治這些嚴重影響渭南的形象，制約經濟發展，困擾著各級公安機關的問題。如何相互聯動、快速反應、有效打擊街面現行犯罪是各級公安機關迫在眉睫，需要解決的突出問題。筆者根據數十年的公安巡防工作經驗，粗談幾點有效打擊街面現行犯罪方面的認識，與大家工作探討學習。

一、街面現行犯罪案件特點

一是街面犯罪案件侵財性犯罪比例大。據不完全統計，我區街面犯罪案件多以侵財案件為主，占全區發案比例的15%左右，尤其“兩搶一盜”犯罪案件占街面現發案件80%，其次才是詐騙案件。

二是地域性明顯，具有“兩極化”特點。經統計，街面犯罪多發生在道路相對暢通、交通便利或者相對僻靜的路段，在我市交通中心、商業中心、大街、小巷、醫院附近街面詐騙案件的發案率較高，過去雙搶案件多發在城區主要街道，我市主要街道“五街十二路”的打擊防范力度加大以后，這些犯罪逐漸向背街小巷及城鄉結合部發展，有的還向防范脆弱的農村發展，發案地域呈現“兩極化”分布。

三、街面犯罪案件時間性、季節性較強。街面犯罪一般針對防范意識差的婦孺和文化層次較低的農民，流竄性和隨機性較強；詐騙案件發案多在白天；盜竊案件全天都有發生，盜竊機動車一般發生在夜間；“兩搶”易發生在夜間以及上下班時間；同時夏季雙搶案件、尋釁滋事案件易發；冬季盜竊案件高發，全年中，節假日案件多發。

四、街面犯罪具有作案時間短，犯罪人逃跑迅速，抓捕難度大。經統計，街面犯罪發案迅速，一般都很難快速反應而當場制服犯罪。犯罪人在回答他們一般怎樣逃避被害人的糾纏或警方的打擊時大多供述是對被害人進行暴力攻擊，快速逃離現場；躲起來，在一個地方做一次案后再換一個地方做案，有效打擊較難。

五、街面犯罪作案手段日趨多樣化。隨著經濟的發展，街面犯罪逐漸向科技化、智能化、機械化發展，隨著我區經濟的發展和科學技術的突飛猛進，犯罪分子利用電腦、手機、汽車、摩托車等科技和機械化為手段進行犯罪日益加劇。我區近年來所發的街面犯罪案件多以犯罪分子駕駛摩托車搶奪，同時還出現了駕駛汽車搶奪的案件，街面詐騙案件的手段也從往年的“易拉罐”、“假金元寶”詐騙，發展到利用“假美元”、“丟包撿包”、“假冒部隊領導購買糧油”等詐騙形式；

六、是作案成員多以青少年為主。在今年我局抓獲的盜竊、搶劫、搶奪、詐騙犯罪嫌疑人中，18－36歲的占四分之三之多；從作案成員的性別上看，多以男性為主。在侵害對象上，主要是防范意識和能力薄弱者：一是單獨行走的女性；二是到銀行存取款的人員；三是貪圖小利者。

針對以上六個特點，對于我們公安機關來說，如何多警聯動快速反應進行街面現行犯罪打擊就顯得尤為重要。

二、多警聯動、快速反應是打擊街面現行犯罪的必由之路。

要想有效地打擊街面現行犯罪，必須根據犯罪分子的作案手段，發案特點，采取相應的對策和措施。過去在計劃經濟時期，社會相對靜止，人員流動量小，我們公安機關大多采取的是群眾上門報警，受理處警，破案抓獲嫌疑人，現在是經濟社會，人財物大流動，過去的老辦法已遠遠不能適應社會治安管理的發展新要求，公安機關必須主動出擊，把警力大量的擺放在街面上，研究各種案件發案特點，廣泛地發動群眾，通過各種手段，利用人防、物防、技防相結合，多警種聯合建立快速反應機制，形成銅墻鐵壁，使犯罪分子不敢作案，作了案又無法逃脫。前幾年我們建立的巡邏隊也不少，人員、物力投放也不差，就是效果不明顯，為什么，就是因為各個單位各唱各的調，沒有互相聯動，沒有統一協調的機構，全城區不能形成一個有力的拳頭，力量分散，所以效果不明顯。有幸的是，2010年以來，各級黨委政府、公安機關高度重視，投入大量的人力、物力、財力，利用三年時間建立健全“853工程”。這就是多警聯合、快速反應，打擊街面現行犯罪提供了物質基礎，此項工程實施兩年多來，效果明顯，我區今年一至三月份，巡警、公交、派出所在分局統一領導下，互通情況，互相配合，一舉打掉了十四個街面“雙搶”犯罪團伙，使城區“雙搶”案件環比下降30%，有效地凈化了社會環境，大大的提高了人民的滿意度。

三、采取有效措施實現多警聯動、快速反應：

1、屯警街面，多警聯動打現行：把街面當成遏制“兩搶一盜”犯罪的主戰場，最大限度地將警力推向一線，在臨渭區，每天都有幾百名我們的公安民警和社區治安聯防隊員巡邏在城鄉大街小巷。有巡特警、派出所民警、公交治安民警、交警等諸警種，我們在日常的工作中，要強力推行街面巡邏制度，達到分局的“三見警”要求，即見警車、見警察、見警燈；有力震懾街面“兩搶一盜”犯罪。

2、建立多警聯動快速反應警力指揮調度系統：依托市局110指揮中心為一級指揮平臺，分局指揮中心為二級平臺，巡警、各派出所、公交治安大隊等部門接警室為三級指揮平臺，第一時間進行街面警力的調度，以多警聯動打現行，打擊街面犯罪。目前，在“853”工程的建立健全下，大隊已依托110指揮中心與各相關部門建立健全了街面巡邏防控多警聯動快速反應指揮調度機制，正在為打擊臨渭區街面現行犯罪案件發揮著應有的作用。

3、加強各警種之間的治安聯席會議制度。分局刑偵部門、情報中心、治安大隊等部門對掌握的發案規律、防范漏洞等迅速通報轄區派出所和巡警、公交等有關警種，各警種在會上互相交流巡邏防范經驗，揚長補短，共同展開研判，為以后工作確定方向，進一步提高我們日常工作的針對性和實效性。2012年元月12日，巡特警大隊根據分局通報的每日警情上統計，渭南城區近期搶奪案件高發，隨即召開隊委會進行專題研究，同時在分局治安聯席會議上與各部門展開討論，共商如何加強街面巡邏防控，打擊“兩搶”犯罪。根據分析研判，初步確定嫌疑人為一單身男子，年齡在20-35歲之間，經常騎一輛藍色125跨騎式無牌摩托車，經常戴藍色頭盔，其搶奪的受害人多為單身女性，作案具有隨機性，作案時間短，逃跑迅速，有可能是慣犯，而且犯罪嫌疑人最近幾天可能仍會作案。大隊將嫌疑人情況向每名民警及隊員進行通報，將大隊警力分三班倒，投放到街面上，民警便衣與著警服相結合，對講機24小時開通，一班最少有一名領導帶隊上街巡查，隊員發現有單身騎跨騎式摩托車的年齡段男子及時匯報，該區段的巡邏民警及時出動進行秘密跟蹤排查，對有重大作案嫌疑的立即進行盤查。經過一個多月的精心布控，發現嫌疑人十分狡猾，幾次逃過民警的抓捕，仍在城區大肆作案，氣焰囂張，民警與隊員不氣餒，繼續加大工作力度，同時將巡邏力量向案件高發地段火車站附近、西南京路等地調整，2012年2月27日上午大隊民警車巡至西四路時，接到西三路巡邏民警匯報，發現一名男子與通報嫌疑人較為相似，巡特警隊員立即將這一情況匯報大隊指揮平臺，帶班領導指令立即安排數十名便衣民警密切注意，并迅速向其靠近，嫌疑人十分狡猾，經過長達數小時的跟蹤，最終將其在前進路與西潼路十字現場抓獲。經審訊，犯罪嫌疑人自2011年11月以來，經常駕駛黑藍色飛鷹牌125型跨騎式無牌摩托車在渭南城區尋找目標，先后在渭南城區站北路、解放路、東風大街、西南京路、二馬路、西一路、西二路等地多次對挎包單身女性實施飛車搶奪，并將財物據為已有，共在臨渭區作案70余起。

4、適時進行多警聯動快速反應演練：要達到多警種聯合，快速反應，我們公安機關要針對各種警情，制定嚴密的實施方案，開展綜合演練，已達到遇到實際情況時，各單位能夠配合密切，從容不迫，順利完成任務，目前，大隊已制定了街面巡邏防范實施方案及各項突發性、群體性事件應急預案及快速聯動機制預案，以實現快速打擊街面現行犯罪案件的目的。

5、廣泛發動群眾，提高群眾的自我防范意識。違法犯罪活動不論發生在什么地方，其采取何種手段，都離不開人民群眾的活動范圍，只有我們在做好人民群眾的宣傳教育工作，使其提高自我防范意識；同時廣泛發動群眾，多向公安機關提供線索，使犯罪份子無立足之地，這樣才能有效的打擊犯罪，打造一個“平安臨渭”。

第二篇：多警種聯動對打擊經濟犯罪的思考

大同經偵情報

第()期

大同市公安局經偵支隊2012年3月29日

當今，經濟犯罪日益成為主流犯罪，經濟犯罪的特點和嚴峻的形勢迫切需要我們建立健全多警鐘聯動的經偵協作機制。如何實現經偵牽頭，各警種、各相關部門聯動協作，圓滿完成嚴厲打擊經濟犯罪“破案會戰”任務，是當前值得研究思考的問題。

一、經濟犯罪案件的偵查中多警種聯動的必要性。

經濟犯罪案件偵查是一種對特殊案件的特殊偵查，多警種聯動的必要性是由經濟犯罪案件偵查的特點決定的。

（一）經濟犯罪案件的偵查，多是從報案材料、情報線索開始的。因此各警種間的信息傳遞、聯席會議、線索協查、案件移送為經濟犯罪案件的偵查奠定了基礎。

（二）經濟犯罪案件的復雜性決定了案情的多樣性，經濟犯罪案件往往具有較高的智能化和專業化特點，有的犯罪嫌疑人對專業知識技能的精通，使其具有較強的反偵查能力。正是經濟犯罪案件的復雜性和犯罪嫌疑人的專業性決定了對經濟犯罪案件的偵查工作不是單憑一個經偵部門可以完成的，只有圍繞不同類型的犯罪案件整合各警種的優勢資源，才能及時解決經濟犯罪案件復雜的一面。多警種聯動對打擊經濟犯罪的思考（大同）

（三）及時追繳贓款贓物，是偵查經濟犯罪的重要環節。經濟犯罪案件中犯罪嫌疑人臟款的轉移等逃避偵查的活動已日益隱蔽和迅速，因此保持和治安、刑偵、網監、技偵的多警種聯動機制，也是在偵查經濟案件中贓款贓物的及時追繳的重要途徑。

二、建立經偵牽頭，治安、刑偵、網監、技偵多警種聯動的打擊經濟犯罪新機制。

近年來，從打擊發票犯罪“深入行動”到打擊假冒偽劣“亮劍行動”，我們深刻體會到多警聯動模式的重要性。要形成多警聯動模式，應從以下幾個方面做起：

（一）實行“重大經濟犯罪案件及專項行動”公安機關負責人或分管領導親自指揮制度。經濟犯罪案件的特點決定了經濟犯罪案件的偵查要特別強調組織指揮。《公安機關辦理刑事案件程序規定》指出：重大、特大案件的偵查工作由偵查部門的負責人指揮，必要時，犯罪地，發案地的公安機關負責人應當親自指揮。在實戰中，公安機關的負責人親自指揮的重大經濟案件的偵辦，既能迅速有效的協調治安、刑偵、網監、技偵等各警種的積極參與，同時又能調動全體參戰民警的積極性。

（二）提高經偵、治安、刑偵、網監、技偵等各警種部門負責人對多警種聯動機制的認識。各警種部門負責人要以科學發展觀為指引，解放思想、提高認識，充分認識多警種聯動機制對辦理重大經濟犯罪案件及專項行動等工作的重要意義，在協作意識上，牢固樹立全局一盤棋的思想；在協作體系上，力求建立全方位、多層次、立體互聯的組織網絡，全面推進各警種間、各相關部門間的協作。

（三）嘗試建立經偵、治安、刑偵、網監、技偵等各警種聯絡員制度。首先經偵、治安、刑偵、網監、技偵等部門確立一至兩名聯絡員，加強溝通交流。實現迅速落實重大線索統一研判經營、重大案件捆綁作戰、重大行動統一指揮調警，針對經濟犯罪與其他犯罪交織的特點，與有關部門、警種配合開展打擊，多角度斬斷經濟犯罪。

三、各警種介入時機及轄區內警力調度方式。

（一）各警種介入時機。偵查協作是現代犯罪偵查的重要方式。要加強打擊經濟犯罪的協作，不僅要完善信息傳遞、聯席會議、線索協查、案件移送等方面的工作機制，把握好各警種的介入時機也是偵查協作取得成功的一個重要保障。對于重大經濟犯罪案件線索的經營，案件偵辦，可以采取網監、技偵先入為主，待案件線索清晰后再由經偵、治安、刑偵利用各自的優勢共同開展緝捕、取證和追贓等偵查工作；對于重大經濟犯罪的專項行動工作，可以針對經濟犯罪與其他犯罪交織的特點采取治安、刑偵先入為主，認真做好信息傳遞、線索協查、案件移送等方面的工作后，整理出專項行動中有價值的經濟犯罪案件線索，再會同網監、技偵部門對上述線索進行進一步摸排經營。

（二）轄區內警力調度方式。針對重大經濟犯罪案件及專項行動中警力的調度問題，首先要制定重大經濟犯罪案件警力調度方案，建立人才庫，可在處置涉眾型經濟案件時，抽調人員應對。目前，我支隊借鑒以往偵辦涉眾型案件的成功經驗，制定了處置、維穩工作預案，在全局范圍內把以往抽調參與偵辦非法集資案件、經驗豐富、工作能力強的二十名民警納入人才庫，隨時準備應對涉眾型案件。

總之，面對日益嚴峻的經濟犯罪打防控新形勢、新挑戰，和“破案會戰”的任務要求，切實加強經偵部門與內部各警種在打擊預防經濟犯罪工作中的溝通協作，進一步優化公安資源配置，發揮公安職能部門的整體作戰效能，真正實現打防控一體化，具有十分重要的意義。

大同市公安局經偵支隊

二○一二年三月二十九日審批: 昝斌編校:劉建明

第三篇：多部門協作開展防范和打擊非法集資犯罪宣傳咨詢日活動

多部門協作開展節后防范和打擊非法集資宣傳咨詢日活動

為認真貫徹落實公安廳關于加大防范和非法集資犯罪宣傳工作力度的指示精神，2012年2月11日，昭蘇縣公安局刑警大隊經偵民警結合當前正在開展的“三訪三評”專項行動，牽頭組織并邀請縣工商、稅務、銀行、保儉等相關協作單位在縣農業銀行門前集中開展了以“打擊非法集資，共創和諧昭蘇”為主題的宣傳日活動。

在宣傳日活動期間，參加宣傳的工商、稅務、銀行、保儉等相關單位分別設立咨詢臺、擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料，活動內容豐富，通俗易懂，生動形象的展示了當前非法集資犯罪等犯罪活動的表現形式、向廣大群眾宣傳講解了預防非法集資犯罪應注意的方面、防范知識和相關法律法規等內容，昭蘇縣公安局出動宣傳車輛2輛，設置宣傳咨詢臺2個，發放宣傳資料800余份，受教育群眾1500余人。通過宣傳使廣大群眾以看得見、聽得到的形式切實增強廣大人民群眾防范非法集資犯罪的意識，以及如何發現和避免經濟類犯罪案件的發生，進一步提高廣大人民群眾識假防騙的能力，充分發揮了經偵宣傳工作“震懾犯罪、樹立形象、教育公眾、防范風險”的綜合效能，進一步樹立了經偵部門的良好形象，為積極構建和諧警民關系奠定了良好的基礎，為我縣構建和諧社會奠定了堅實基礎，最大限度地預防經濟犯罪案件的發生，最大限度地減輕經濟犯罪案件造成的危害，達到了預期的目的。

第四篇：兩岸刑事實體法差異對合作打擊跨境犯罪之影響及對之英文

兩岸刑事實體法差異對合作打擊跨境犯罪之影響及對策

陳茂華

（福建警察學院法律系，福建 福州 350007）

內容摘要：《兩岸司法互助協議》是兩岸合作打擊跨境犯罪的法律框架。兩岸合作打擊跨境犯罪的成效不僅受兩岸刑事程序法影響，而且受兩岸刑事實體法影響。兩岸刑事實體法律差異下的罪名差異、同質異罪、同罪異罰等問題已帶來司法互助中的管轄爭議、合作懈怠、法公平性的損害等負面作用，并有形成兩岸“犯罪洼地”之趨勢。應經由“合作范圍”去罪名化、商定兩岸互涉犯罪之管轄條款以及自由裁量下的刑罰趨近等對策和路徑，減少兩岸刑事實體法差異的負面影響，以提升兩岸合作打擊跨境犯罪之成效。

關鍵詞：司法互助；跨境犯罪；刑事實體法；差異；合作

The Differences of Criminal Law’s Impact on Cooperating Attack Cross-strait Crimes and Countermeasure

CHEN Mao-hua(Law Department of Fujian Police College, Fuzhou 350007,China)

Abstract: Agreements on Mutual Judicial Assistance and Cracking down on Crimes Across the Straits is the legal framework for cross-strait cooperation in combating trans-border crime.The effect of cross strait cooperation in combating transnational crime is not only determined by the criminal procedure law, but also by the criminal law.The differences of criminal law such as accusation of a charge, constitution of a crime, and the penalty attached a crime et al issues have brought the problems include jurisdiction dispute, negative cooperation, justification impairment, even with the trend of forming the“ crime depressions ” across strait.With respect to minimize the negative effect of criminal law divergence, and improve the effect of cooperating attacking crimes, the cooperation scope should not be determined by the accusation, the jurisdiction issues arisen by cross-border crimes should be negotiated, and the difference of penalty should be minimized as soon as possible.Key words: mutual legal assistance;cross-border crime;criminal law;differences;cooperation