第一篇：聯村聯戶為民富民行動實施要點（共）

為深入貫徹落實全省“聯村聯戶、為民富民”行動總體部署，進一步貫徹廳黨組關于“雙聯”行動各項規定和要求，切實抓好我廳“雙聯”工作各項任務的落實，不斷把我廳“雙聯”行動持續引向深入。2016年，我廳“雙聯”工作要以黨的十八大、十八大三中全會精神為指導，按照省委確定的2016年工作目標和任務,緊緊圍繞實現全面建成小康社會這一目標，深入打造機關作風轉變的形象提升工程、教育培養干部能力的鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程，認真實施好“四個一”工程（每個鄉形成一個主導產業、每個村形成一個致富產業、每個家庭找到一條致富門路、每個外出務工人員掌握一門增收技術），堅持實干富民、實干興邦，堅持務實創新兩大要求，堅持統籌推進六項任務，鞏固和發展“雙聯”行動開創的良好局面，使我廳“雙聯”行動持續健康向前發展。現根據《中共甘肅省委聯村聯戶為民富民行動協調推進領導小組2016年工作要點》，特制訂省建設廳“雙聯”行動2016年工作要點。

一、進一步修訂完善小康規劃

各幫扶工作組要緊扣全面建設小康社會的總目標，對照全面小康6大類23項統計監測指標，按照xx年脫貧、xx年小康的節點要求，結合聯系村實際，修訂完善聯系村脫貧奔小康整體劃，就聯系村基礎設施建設、產業開發、民生工程等重大事項進行論證，并配合縣鄉村強力推進；要結合聯系戶具體情況，逐戶進行測算，形成2020年實現小康逐年增加收入的倒逼機制，確保“雙聯”目標全面實現。

二、進一步在農民增收上下功夫

一是要緊盯貧困地區農民人均收入增xx%的年度目標，在培育產業上下功夫，注重增強造血功能，注重面上拓展，注重激發貧困地區群眾內在動力和活力，在發展高效富民產業、促進農民增收、保障改善民生和破解農村發展難題等方面尋求新的突破。二是要發揮自身的優勢，對各項惠民、惠農政策進行深入的學習研究，要把宣傳和落實政策作為一項重點任務，及時整理掌握中央和省里出臺的各項涉農政策，把政策交到群眾手中，對當地政府多提合理化的建議，指導農戶用好各項政策。要結合聯系村的自然條件和農業生產現狀，開發并實施一批符合當地實際的種植、養殖、育種項目，逐步形成規模特色產業，由點到面、由線連片，發揮示范帶動效應。三是要幫助提升農業標準化、集約化生產水平，把推進農業產業化經營作為主攻方向，以市場牽龍頭，以龍頭帶基地，以基地連農戶，努力形成種養加、產供銷、內外貿、農科教為一體的運行機制，促進農業產業化、規模化發展，提高產業競爭力。

三、進一步加大改善民生工作力度

一是堅持重點好事實事覆蓋。繼續推動落實“八個全覆蓋”和“五件實事”，針對貧困村共同面臨的突出困難和問題，集中力量重點推進基礎性、公共性、民生性項目建設，以“輸血”促“造血”。2016年將全面啟動實施xx地區、xx地區、xx地區扶貧攻堅規劃方案。加大政策、項目、資金扶持力度，把發展資源更多地向貧困村戶傾斜。二是加快發展貧困地區社會事業和公共服務，進一步改善教育、醫療、文化、社保等公共服務水平，夯實發展基礎，增強發展后勁。三是今年要重點整合農村危房改造項目和資金，實施集中連片建設，整體改善村容村貌。鼓勵聯村單位和干部量力而行、盡力而為幫助解決貧困群眾面臨的突出困難問題。深入實施“十大惠民工程”，落實省委省政府確定的xx項xx件實事。四是要扎實推進村莊環境整治，探索開展多種形式的生活污水處理，完善農村生活垃圾三級處理網絡。五是要加強農村基礎設施建設，幫助解決聯系村的水、電、路、氣、房等基礎設施建設項目。六是要大力促進中心鄉鎮發展。加快推進區域中心城鎮基礎設施建設、產業積聚和公共服務發展，使其成為聯系村群眾就近轉移的重要區域。

四、進一步加強農民技能培訓

一是要以農村青壯年和“兩后生”為重點，加大農村適用技術和農民職業技能培訓，幫助農民群眾掌握致富技能，提高就業能力。二是要積極協調、調動各地職業學校的積極性，把服務新農村建設作為重要內容，積極探索建立以“農村社區學習中心”為基礎的農村職業教育體系，加大農村實用技術、農民技能培訓和資格認證，切實增強職業教育服務“三農”的能力；要加大“兩后生”技能培訓，提高外出務工人員工作技術含量和薪酬回報；要做好中職、中技、高職畢業生就業工作。要特別重視發現和培養農村致富能人，讓他們“干給群眾看，帶著群眾干”，經過努力使村村有主導產業，戶戶有致富門路，人人有增收技能。注重聯系村的基礎性、公共性、民生性項目建設。三是在做好教育項目扶貧的基礎上，要主動與有關部門協調，加快通村道路、村內道路硬化和人畜安全飲水工程建設，改善發展條件。今年建設廳財務部門實施的教育項目已分別對我廳聯系的xx個雙聯縣進行了任務分解，合計安排資金xxx億元，各有關部門要認真抓好項目的落實工作，并對經費使用情況進行嚴格監管。

五、進一步加強基層黨組織建設

對省建設廳聯系的xx個“雙聯“村開展黨組織建設情況摸底調查活動。通過基層黨組織自查、實地查看、問卷調查、座談、查閱資料等方式，對所聯系村的基層黨組織領導班子是否健全、黨員隊伍結構是否合理、黨員干部發揮作用是否充分、組織制度機制是否完善、活動場所是否夠用、活動形式是否緊扣基層實際、活動經費是否有保障等基本情況進行摸底調查，重點是查找黨建工作中存在的普遍性、制約性的問題，有針對性地提出加強黨的基層組織建設的意見建議。

六、進一步加強和群眾的聯系

各幫扶工作組要組織干部全員參與雙聯工作，進一步擴大干部參與度，有計劃地安排干部輪流下去開展工作，實行定期輪換；要通過聯系卡，建立聯系信息平臺，定期舉辦推進會、懇談會等多種形式，使聯村單位、聯戶干部與聯系村、聯系戶建立起更加緊密、更加穩定、更加有效的關系；要著力解決好干部作風不扎實、工作不深入等問題，堅決杜絕在雙聯行動中勞民擾民的行為，真正使廣大干部在雙聯行動中接受教育鍛煉、提高能力素質、增強與群眾的感情。

七、進一步建立幫扶的長效機制

要進一步完善聯村聯戶幫扶機制，確保聯系村的聯系戶困難問題及時得到解決，不斷完善健全和完善工作紀律機制，確保聯村聯戶工作經常互動，長期溝通，及時掌握幫扶村和幫扶戶的發展狀況和現實需要，確保省委、省政府提出的聯村聯戶相關政策措施和要求必須落實到位的長效機制。

八、進一步加強宣傳引導 充分運用報紙、電視、網絡、宣傳櫥窗、簡報等多種手段，強化輿論引導；要注意發現總結雙聯行動中的典型經驗和成功做法，充分發揮典型引領和帶動作用，營造良好的氛圍。

九、進一步改進工作作風

一是在雙聯行動中，突出強化以為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動，突出提升做好群眾工作能力，突出糾正損害群眾利益的行為，突出增進同人民群眾的感情，鞏固和發展同人民群眾的血肉聯系。二是結合效能風暴行動和“三提三創”實踐活動，著力解決當前在部分干部中存在的思想解放不夠、聯系群眾不夠、深入實踐不夠、職能轉變不夠、工作落實不夠等影響發展的突出問題。嚴格遵守中央和省市縣委關于密切聯系群眾的一系列規定，嚴格執行“三個防止”和“八個不準”的要求，嚴禁假借雙聯行動名義從事損害群眾利益的活動，堅決杜絕勞民擾民的行為。三是各聯村單位和聯戶干部把宣傳和落實政策作為一項重點任務，及時整理掌握中央和省市縣出臺的各項涉農政策，把政策交到群眾手中。對進村入戶中發現的政策沒有落實或落實走樣的，積極通過正常渠道反映，及時提醒和督促有關方面糾偏改正；發現政策脫離實際或無法落實的，在調查研究的基礎上，向有關方面提出修訂完善的意見建議。

第二篇：聯村聯戶為民富民行動實施意見

同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。這是省委適應全面建設小康社會新形勢，立足推廣轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干部關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大

決策；也是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉；更是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。為確保把省委的這項重大決策落到實處，按照省委、市委的總體部署和要求，縣委立足XX實際，已制定了《關于在全縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的安排意見》。全縣上下要迅速行動起來，深刻領會省委的戰略意圖，周密安排部署，精心組織實施，在“聯村聯戶、為民富民”行動的具體實踐中取得實效，在加快XX經濟社會跨越發展的歷史進程中建功立業。

下面，按照縣委常委會討論的意見，我講四個方面的問題。

一、統一思想，充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義

當前，我縣正處在重大政策機遇的疊加期和科學跨越發展的關鍵期，奮力加快XX科學發展，努力縮小與發達地區的差距，力爭與全國同步進入全面小康社會，是擺在我們面前的一項中心任務。縣委召開這次全縣“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會，就是要深入貫徹落實省、市的決策部署，組織動員全縣廣大機關干部深下基層、真下基層，自覺肩負重任的一項重大舉措，意義十分重大。

首先，這次行動是我黨根本宗旨和優良傳統的充分體現。密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。相信誰、依靠誰、為了誰，是判斷馬克思主義政黨的試金石;實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，廣大機關干部與群眾生活在一起、勞動在一起、戰斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優良傳統的生動實踐，就是新時期共產黨人政治本色的具體體現，就是立足實際全心全意為人民服務的有效載體。

其次，這次行動是加快推進XX科學跨越發展的一項緊迫任務。經過多年來全縣上下的共同奮斗，XX的經濟社會發展、城鄉面貌和人民生活發生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我縣貧困落后的基本縣情還沒有根本改變，與發達地區和兄弟縣區相比依然存在很大差距，這是客觀事實。我縣是國家級貧困縣，農業人口占全縣總人口的80%，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。我們開展這次行動就是要組織動員全縣廣大干部深入到基層群眾中去，了解民意、掌握民情，全力以赴幫助困難群眾脫貧致富，加快全縣整體脫貧步伐，努力實現全面建設小康社會的奮斗目標。

第三，這次行動是加強和改進群眾工作的重要載體。隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對改革發展的預期越來越高，對分享改革發展成果的要求越來越強，對物質和精神層面的訴求越來越多。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要搭建深入實際了解群眾所需的平臺，搭建深入一線幫助群眾排憂解難的載體，使我們了解群眾的要求，解決群眾的需求，使我們貼近群眾的服務零障礙、增進與群眾的感情無距離。

第四這次行動是轉變職能改進作風的有效手段。XX的發展能不能實現跨越，群眾的生活能不能大幅改善，關鍵看我們黨政機關的職能發揮得怎么樣、廣大干部的作風轉變得好不好。總體上看，我縣各級干部的主流是好的，為全縣的發展履職盡責、盡心盡力。但我們必須看到，隨著形勢的發展變化，我們干部隊伍中還存在著這樣那樣不適應的問題，主要表現在：一是思想解放不夠，一些干部不適應市場經濟的要求，在發展上缺乏開拓創新、敢闖敢試的精神，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少，很多別人能辦成、能快辦的事在我們這里就辦不了、就拖著辦，滿足于當太平官、做太平事，這就迫切需要我們轉變思想觀念，進一步增強工作的主動性和創造性。二是聯系群眾不夠，一些同志工作脫離實際，與群眾感情不深，方式方法簡單，法制意識和紀律觀念不強，特別是是處理一些群眾訴求過程中，往往把小事鬧大、大事拖炸，這就迫切需要我們深入基層、深入實踐，進一步提高做好新形勢下群眾工作的本領。三是職能轉變不夠，機關效率不高，一些鄉鎮和部門庸散懶浮軟奢的現象、中梗阻塞的現象、吃拿卡要的現象、不作為亂作為的現象還依然存在，群眾反映強烈，這就迫切需要我們加快政府職能轉變，進一步改進機關作風、提高機關職能。四是工作落實不

第三篇：中學聯村聯戶為民富民行動

麻家集中學聯村聯戶為民富民行動 發展規劃（2012年——2020年）

“十二五”時期是我國全面建設小康社會，不斷完善社會主 義新農村建設，加快推進社會主義現代化建設進程的新階段。是我省開展“聯村聯戶、為民富民”行動戰略部署的關鍵階段，“十二五”規劃是確保未來五年經濟健康快速發展的重要保障，是穩步提高人民生活水平的重要基礎，是維持社會穩定的重要環節。為了認真貫徹落實省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”行動意見（方案）精神，改善基礎設施條件，扶持發展特色產業，豐富群眾文化生活，助農增收脫貧致富，結合《渭源縣區域發展與扶貧攻堅規劃》、縣委、縣政府主要領導調研工作思路特制定本規劃。

本規劃規劃期從2012年至2020年。

一、基本情況

麻家集鎮位于渭源縣西部山區，屬丘陵溝壑區，轄區面積90.52平方公里，地勢東高西低，地形復雜，坡陡溝深。海拔高度1800—2300米。屬溫涼半干旱農業氣候區。田麻公路沿溝貫穿全境，距離縣城80公里，屬純山區鄉鎮，經濟發展歷來以農業為主。無農貿集市。

全鎮共轄8個行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總人口的55%。2011年，農民人均純收入2702元。

二、經濟發展現狀分析

麻家集鎮是典型的山區鄉鎮，主要經濟收入以種養植業和外出務工為主，經濟結構以第一產業為主導。東西跨度大，人口較少，座落分布零散，資源匱乏，沒有正規的商貿交易中心，且離臨洮與會川兩個經濟商貿發達的交易中心較近，交通較為便利，是莊田麻路的穿越地，資源外流嚴重，難以形成合力，受自然條件的制約，生產力發展落后，經濟總體發展緩慢。全鎮經濟社會發展狀況處全縣中下水平，與其他發展較快的鄉鎮相比，其區位、交通、經濟都處于落后狀態。制約我鄉經濟和社會發展的不利因素有:一是自然因素制約，生產力發展落后；二是產業結構單一，主要以種植業為主；三是農業科技含量不高、基本無特色優勢；四是分布零散，交通阻塞，難以形成商貿交易中心。

三、指導思想和發展目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想和十七大精神為指導，深入貫徹落實省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”行動精神，以科學發展觀統攬全局，以社會主義新農村建設為主線，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進為抓手，結合我鄉“適宜區發展果產業、局部發展畜牧產業、全面發展旱作農業”的總體思路，著力加強基礎設施建設，不斷改善發展條件，著力培育特色產業，不斷增強自我發展能力，著力改善生產生活條件，不斷夯實發展基礎，著力發展社會事業，不斷豐富群眾文化生活，推動整鄉率先脫貧致富奔小康，實現我鄉經濟和社會協調、可持續、健康快速發展。

（二）基本原則

1.堅持規劃先行，政策引導的原則。嚴格按照縣委“十二五”規劃的總體布局，結合我鄉實際做好規劃，通過規劃引導全鄉建設向新型、節能、可持續方向發展。

2.堅持產業發展和農民增收的原則。圍繞“十二五”發展目標，“雙聯”工作必須強化產業發展基礎，圍繞地域資源優勢，突出發展特色產業，形成可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。

3.堅持實事求是、量力而行的原則。堅持根據我鄉實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受和可操作的特點。正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。

4.堅持全員參與，因地制宜原則。積極創造條件，搞好服務，組織和吸引農民群眾積極參與；充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發揮農民的主體作用。

5.堅持整體推進和突出重點原則。以增加農民收入，提高農民素質，改善農民生活條件為重點，推動全鄉物質文明和精神文明共同發展、共同進步。

（三）發展目標

通過8年努力，力爭使全鎮基本達到“經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小城鄉農民收入差距，社會文明不斷進步，各項事業全面發展，人民生活更加富裕。社會主義新農村建設取得重大進展，初步建立起和諧文明幸福的鄉鎮，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

近期目標：到2020年底，力爭實現“三通三覆蓋”的目標，即:村村通網線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設備實現全覆蓋，村民養老保險實現全覆蓋，村民合作醫療實現全覆蓋，使全鄉基本實現信息暢通，產業結構調整基本到位，交通發達，基礎設施建設全面完成。

遠期目標：到2020年底，全鄉“水、電、路、氣、房”等基礎設施條件明顯改善，助農增收的特色優勢產業擴量提質增效，基層基礎更加牢固，群眾生活條件和生活質量顯著提高，社會和諧穩定，農民人均純收入年均增長率提高2個百分點以上，與全國基本同步實現全面建設小康社會目標。

四、規劃布局

根據地理條件和發展現狀，因地制宜，科學規劃，合理布局，規劃建設以下幾個方面：

（一）特色產業

1.建設養殖區：根據局部發展畜牧業的總體思路，以個體戶養殖為基點，輻射全鄉其他基地，由養殖大戶牽頭，聯合成立養殖、銷售為一體的牛產業發展的經濟合作組織。

2.旱作農業區：按照全鄉“十二五”規劃的總體布局，在全鄉大范圍內發展旱作農業，改變以往的耕種模式，實現全鄉年年地膜全覆蓋,調整由大規模種植小麥向種植全膜玉米、洋芋轉型，保證農民經濟收入穩定增長。

（二）小康住宅區：結合新農村建設，整合農村危舊房改造項目，按照統一規劃，統一設計，分期實施的原則，動員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設施配套齊全的標準化住宅小區，將坐落較遠的村社整村整社搬遷至交通便利、信息發達的集聚區，使全鄉一般以上的村實施整村推進項目。

（三）公共服務區：對原有舊市場實施改造，建成占地50畝，上宅下店式門店100套，配合建成公共設施齊全、環境優美交通便利的商貿經濟交易中心一處；建成基礎條件良好、設施齊全的鄉級養老院1處，為保障全鄉村60歲歲以上“三無”群眾的養老生活打好基礎。

（四）文化衛生事業：以改善農民生活環境，提高生活質量為目標，加強健身設施、幼兒園、敬老院等公共服務設施和農村基層衛生隊伍建設力度；加大對小學、中學的資金支持力度，改善校園面貌，提高教學質量；大力發展農村文化衛生事業，繁榮農村文化，豐富農民文化體育活動，不斷提高農村衛生人員專業知識和醫療水平，大力開展愛國衛生運動，普及衛生知識，倡導健康的生活方式，營造良好的衛生環境。鞏固提高農村新型合作醫療成果，政府要積極引導，加強參保力度，加強醫療保健，提高救助水平，基本解決農民家庭看病難的問題。對于一些特殊群體，要組織衛生隊對他們進行定期醫療服務，讓每一位群眾都看得起病，能夠得到優質的醫療服務。到 2015 年，每個村都要建立文化活動場所、衛生所和閱覽室。

（六）基層黨組織建設：

結合“創先爭優”活動前一階段的成果，全面加強黨員隊伍建設，積極調動廣大基層黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和創造性，提高他們的工作能力和業務素質。定期舉辦干部培訓班 和入黨積極分子培訓班，加強黨的后備力量建設，尤其是要加大對廣大青少年的引導教育，提高他們對黨的認識。爭取把提高黨的建設與各項工作緊密有效結合起來，牢固樹立“立黨為公，執政為民”的工作理念，認真學習體會上級會議精神，堅決貫徹執 行黨的方針政策，爭取建立起一批基層戰斗堡壘，推動各項事業 穩步前進。

五、主要任務

（一）以發展特色產業為重點，促進農民增收致富。

——畜牧養殖。依據全鄉自然經濟發展現狀和經濟發展規律，以養殖為主，集飼養、販運為一體，用養殖業帶動農業發展。按照分戶飼養，分戶管理，統一銷售的產供銷模式，擴大飼養規模，改良品種，增加飼養量，鼓勵發展養豬、雞、兔等其他養殖業。

——馬鈴薯產業。按照擴大產業規模、優化品種結構、推行標準生產的基本思路，積極推廣良種種植，以提高品質和產量，增加最大收益率為總目標，大力推廣間作套種馬鈴薯，培育發展馬鈴薯倉儲販運等龍頭企業。

（二）以滿足群眾需求為根本，改善農民生產生活條件。——道路建設。堅持標準，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后支道，逐步推進，多方籌措資金，加強通村道路建設。配套基礎排水渠及涵洞。

——水利建設。實施小流域治理工程，大力開展小溝道治理，修建排洪渠。實施劣質梯田改造工程，發展集雨水窖等防旱設施。——能源建設。大力推廣農村新能源工程，建設農村沼氣，配發太陽灶，并配套建設太陽能路燈。

——小康住宅工程。結合新農村建設和農村危舊房改造，統一規劃，統一設計，分期實施，動員各村有建房意愿的農戶到新村建房，逐步取消零散居住戶，建設集中連片、整潔美觀的新農村，改善居住條件。

——各村整治綠化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現象，達到“環境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規范”的基本要求。啟動實施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植樹綠化工程，綠化、美化村莊，改善農村人居生態環境，實現全鄉綠化覆蓋率達到50%以上。

（三）以加強教育培訓為抓手，提高農民自我發展能力。農民是新農村建設的主體，提高農民素質是新農村建設的手段，也是新農村建設的重要目的。全鄉17000人中，有將近50%的人口只有小學以下文化程度，大多數勞動力沒有經過系統地農業實用技術和務工技能培訓，勞動力素質低，直接制約著農業產業化的進程和勞動力的有序轉移。以先進實用農業技術、務工技能和三產服務技能培訓為主要內容，以把農民培養成產業農民、產業工人和三產服務者為基本目標，對農民進行職業化、規范化、專業化、標準化的培訓，提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力。堅持突出重點、分類培訓。在培訓內容上，重點抓住農業主導產業的生產技術和有特色、有市場、能形成規模的職業技能專業進行培訓；在培訓對象上，重點抓好農村科技示范戶和農業產業、農村合作經濟組織的帶頭人，抓好農村未升學的高、初中畢業生的實用技術培訓，使100%的農村勞動力接受培訓，熟練掌握1—2門實用技術；在培訓方法上，分類施教，采用集中與分散相結合、階段性培訓與系統學習相結合的辦法進行培訓。加強職業技能培訓，打造勞務品牌。以市場為導向，開展“訂單”培訓，建立輸出基地，通過加強培訓，提高農民在勞動力市場上的競爭能力，促進勞動力由無序轉移向有序轉移，臨時性轉移向長期性轉移的轉變，真正使勞務經濟成為推動農村經濟發展的支柱產業。力爭培養一批“致富能人”和“技術能人”，每村發展農村經濟合作組織1個，戶均勞務輸出1人。

（四）以加強公益事業為載體，推進農村和諧穩定發展。

——加強教育事業建設。重視適齡兒童的入學教育，小學入學率達到100%，在校生鞏固率達到100%，不能讓一個學生因貧而失學。

——加強村衛生所建設。每村爭取新建村衛生所1處60平方米，配備一名合格的醫生，農民就醫基本實現小病不出村，不能讓一個農民因貧看不起病。

——加強文化設施建設。每村爭取新建村級文化舞臺1座，新建農家書屋、小超市各1處，新建文化廣場1處，并配套籃球架，乒乓球臺等健身器材。

（五）以基層組織建設為保障，加強民主制度和精神文明建設。——加強班子建設。按照政治堅定、求真務實，開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，以建設新農村、發展新產業、培育新農民和塑造新風貌為實踐平臺，切實加強基層領導班子和黨員干部的思想、組織、作風和能力建設，使黨員干部的宗旨意識明顯增強，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

—— 黨員發展工作。按照“雙培雙帶”和優化黨員隊伍結構的要求，把農村經濟發展能手和有文化的優秀青年作為重點培養對象，成熟一個發展一個，確保每村每年至少發展3名黨員。同時，積極培養合格的繼任人選，鞏固和發展“五好”村黨支部，打造一支強有力的黨員隊伍。

——村級活動陣地建設。每村新建村部1處，配備先進辦公設施。——大力加強民主法制建設。建立健全村民自治運行機制，加大群眾參與村級管理工作，切實維護村民的選舉權和村民代表議會制度，村民代表參與村內重大事務的決策。抓好村務和黨務公開工作，堅持定期向村民公開村級財務情況，全面落實“一事一議”制度，推進民主管理、民主決策、民主監督。

——加強精神文明建設。利用電視、宣傳欄、廣泛開展道德、法律文化、科普“四進農家”活動，通過多渠道、多媒體傳播愛國主義、集體主義、社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育。大力弘揚先進文化和推崇文明健康的生活方式，引導農民崇尚科學，移風易俗，重點打擊歪風邪氣，堅決杜絕賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現象，培育農村新風貌。

第四篇：聯村聯戶為民富民行動匯報材料

聯村聯戶為民富民行動匯報材料

全省聯村聯戶為民富民行動啟動以來，**鄉確定聯扶單位10個，幫扶干部186人，其中省直聯扶單位1個，幫聯干部25人，鄉直幫聯單位2個，幫聯干部56人，縣直幫聯單位6個，幫聯干部52人，鄉直幫聯單位1個，幫扶干部51人。具體聯系**鄉13個行政村、75個村民小組、222戶農戶。**鄉領會精神、及時動員、精心組織、扎實開展，各幫扶單位和領導干部積極行動，全鄉雙聯工作呈現上下高度重視、工作位置彰顯、幫扶措施落實有力的良好局面。

精心組織靠實責任，“雙聯”工作氛圍濃厚。**鄉委把這項工作擺在更加突出的重要位置，精心組織，周密部署，力求做到思想認識、組織領導和工作措施“三個到位”。一是健全機構。及時成立了**鄉“雙聯”行動協調推進領導小組和辦公室，統攬全局，牽頭抓總。鄉村層層組建領導小組和工作班子14個，建立了縱向到底、橫向到邊的工作體系。二是迅速動員。以統一思想認識、步調協調一致為目標，鄉、村、組三級召開動員會10余場，在全鄉營造了社會高度關注、干部傾心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。三是強化宣傳。鄉村共懸掛雙聯行動宣傳橫幅67條，刷寫墻體標語130余條，刊出墻報14期、制作專題宣傳欄13面。編發工作專刊34期，共計信息64條，報送信息、簡報20篇，對行動取得的新進展、新成效、新舉措進行了多角度、多層次、多渠道的宣傳報道。

機制創新全面兼顧，“雙聯”工作沉底落腳。在對接聯動的工作實踐中，**鄉逐步探索并初步形成了六大工作機制，推動了行動深入開展。一是結合實際，制定鄉 “雙聯”工作《實施意見》和工作方案等制度。突出“發展村域經濟，增加造血機能”的主要目標，重點抓工作班子配套、規劃制定、產業培育、項目篩選等“七個一”工作任務，使鄉村干部對“雙聯”工作的思路和目標任務更加清晰、明確。二是摸清實低，建立健全臺賬登記制度。按照“鄉有檔案臺賬、村有表冊、戶有卡片、干部有日志”的工作要求，層層建檔立卡，切實把村組實際情況和農戶的真實意愿掌握清、反映好。圍繞農戶收入、生產資料、社會保障等10大項近60條家庭信息進行了全面細致的普查登記，為鄉屬雙聯單位和領導干部提供了開展工作的“活材料”。三是注重上下聯動，建立幫扶單位聯席會議制度。針對鄉屬各聯村單位實際，新添、道口村等包村牽頭單位召開幫扶單位聯席會議3場次，互通工作進展情況，探索幫扶項目捆綁和資金整合等措施，集中人力、物力、財力辦實事，形成了工作合力。四是提高服務水平，創新協調機制。**鄉實行了黨委委員包村、科級干部包組制度，分片包干，保證了幫扶單位和領導與村、組、戶的及時對接。五是問需于民，建立結對幫扶公開承諾與踐諾制度。聯組單位從解決群眾最盼望、最迫切、最急需解決的問題入手，選準幫扶項目并投入資金，與村組簽訂幫扶協議，通過公開承諾，強化了服務職能，提高了幫扶效率。六是狠抓工作落實，建立定性與定量相結合的綜合考評制度。把“雙聯”行動納入了鄉村領導班子和干部考核的重要內容，與日常業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，推動干部下基層深入農戶常態化、幫扶解決問題常態化，增強了工作的連續性和長效性。找準抓手科學推進，“雙聯”工作成效初現。在具體工作中，**鄉重點突出“六抓”措施，創新載體，全力實施，確保了雙聯行動卓有成效順利推進。一是抓規劃制定。“雙聯”行動是一項長期的系統工程，行動啟動實施以來，幫扶單位和各級領導走村入戶，座談討論，幫助聯系村組理思路、找出路，幫助聯系戶尋找發展的“好方子”、“金點子”，基本實現了“一村一案、一戶一策”的幫扶目標，確保了幫扶工作對癥下藥，有的放矢。二是抓典型示范。注重抓點帶面，在新添村適時啟動異地搬遷新農村建設項目，目前正在立項中，項目已全面啟動實施。今年計劃新建二層帶住宅的商部50個，農家院落50座，配套建設村委會辦公樓、農民培訓中心和周邊環境亮化、綠化、美化工程，項目建設可有力提升我鄉高效設施農業發展水平，促進“雙聯”行動出典型、出經驗、出亮點。緊緊抓住道口村被確定縣級雙聯示范點的契機，加大草畜產業建設力度，力爭把道口村打造成全市肉牛養殖基地，示范引領全鄉草畜產業向縱深發展。三是抓載體創新。各幫扶單位和各級領導將雙聯行動作為民心工程和德政工程，帶著真情下基層、帶著責任下基層，普遍開展了送政策、送溫暖、送技術、送信息、送健康、送服務等“六送”活動。截止目前，共有10個幫扶單位和各級領導累計為農戶幫扶各類物資折合資金5萬元，真正作到了幫民解困、為民富民。四是抓產業培育。根據地域特色，大力發展主導特色產業。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近縣城和土地資源的優勢，大力發展草畜產業，拓展勞務經濟。在全鄉推廣種植全膜雙壟溝播玉米，大面積種植馬鈴薯，種草、種料養畜，積極培育綠色無公害農產品。在三合、道口、新添、苦水等村大力實施畜牧養殖增收工程，扶持養殖小鄉和養殖專業戶發展。各村圍繞總體產業布局規劃，產業的發展格局，進一步夯實了農民增收基礎。五是抓項目帶動。各幫扶單位充分發揮職能優勢，多渠道爭取項目和資金幫助聯系村組改善基礎設施條件。目前，省地稅局已投入幫扶資金修建拓展炭山、河屲、回合鄉村公路。據統計，各幫扶單位計劃幫扶項目目前達到5個，計劃幫扶資金40余萬元。六是抓和諧穩定。組織鄉村干部開展了走村入戶大訪問、政策理論大宣講和矛盾糾紛大排查“三項活動”。認真傾聽社情民意，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，盡力疏導群眾情緒，共排查調處各類矛盾糾紛27起，調處化解率達到98%，顯著促進了農村社會和諧穩定。

第五篇：聯村聯戶、為民富民”行動工作計劃

崇發改發?2012? 號

簽發人：

關于上報2012“聯村聯戶、為民富民”

行動工作計劃的報告

縣雙聯辦：

為了認真貫徹省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”行動動員會議精神，扎實推進以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動，根據《中共崇信縣委關于印發在全縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方

案的通知》要求，結合錦屏鎮杜家溝實際，現將我局2012幫扶工作計劃報告如下：

一、幫扶村基本情況

杜家溝屬錦屏鎮管轄，位于汭河川區南岸，距縣城12公里。2010年農民人均純收入3700元，全村轄4個合作社，240戶，1039人，男520人，女519人。其中：杜家溝社116戶，507人，新牙灣社68戶，289人，趙老溝社32戶，140人，凡溝社20戶103人。總耕地面積5024畝，其中：川地926畝，山地3713畝，臺地385畝。

杜家溝村建立黨支部1個，下設黨小組4個。共有黨員32人，40歲以上的黨員15名，40歲以下的黨員17名，60歲以上的黨員4名。

二、貧困戶基本情況

根據在錦屏鎮杜家溝村上戶摸底調查，共安排“聯村聯戶、為民富民”行動幫扶貧困戶20戶，錦屏鎮幫扶5戶，我局幫扶杜家溝村杜家溝社杜晉元等15戶。在這15戶62人中，年齡50歲以上的14人，50歲以下的48人；小學文化程度21人，初中文化程度13人，高中文化程度9人，幼兒20人；共有耕地面積237.1畝，其中：糧田面積214.9畝、果園面積8畝、退耕還林面積14.2畝；農用車4輛；牛棚2座；沼氣池4眼；牛15頭，羊18只；有磚瓦工技術的5人。經過多次走訪，根據掌握的情況分析，杜家溝社貧困、特困戶貧困的原因主要有以下三種：一是因病致貧的有5戶。主要是病情反復發生，醫病負債較多，加上帶病影響農業生產和創收，致使農業生產產出少、