第一篇：(第二期)莒南：爭取2億政策資金實施“五大工程”惠民生

莒南：爭取２億政策資金實施“五大工程”惠民生

【導(dǎo)語】面臨國務(wù)院批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)政策、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略和莒南被國家發(fā)改委整體列入國家主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)域等多重疊加機(jī)遇，我縣以改善民生為根本，積極爭取國家相關(guān)政策資金２億元，實施惠民利民“五大工程”，加快民生建設(shè)，不斷改善居民生活居住環(huán)境。

【記者】我現(xiàn)在是在第二凈水廠輸水管網(wǎng)項目建設(shè)施工現(xiàn)場，這是今年我縣積極爭取政策資金1.2億元而實施的重點民生實事工程。該工程完工后，將徹底改善城區(qū)飲用水水質(zhì)，為城區(qū)20萬居民的飲水安全提供有力保障。

【解說】“民以食為天，食以水為先”，飲水是關(guān)系民生的頭等大事。由于各方面原因，作為城區(qū)飲用水的唯一水源――石泉湖水庫，受到了一定程度的污染。為有效緩解城區(qū)供用水矛盾，讓廣大市民喝上放心水、安全水，我縣自9月18日啟動第二凈水廠輸水管網(wǎng)項目建設(shè)。該項目輸水主管道長約31公里，從陡山水庫引水經(jīng)大店鎮(zhèn)、筵賓鎮(zhèn)、十字路街道至第二凈水廠，包括取水工程、陡山水庫輸水管線工程及石泉湖水庫備用輸水管線工程。項目啟動以來，縣自來水公司全體工作人員放棄節(jié)假日休息時間，爭分奪秒搶工期，加班加點趕進(jìn)度，并分三個工作小組，齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)作業(yè)，克服困難，全力推進(jìn)工程項目建設(shè)。截至目前，該工程已開挖土石方25萬立方米，安裝管道全長27千米，已完成總工程量的87%。

【有關(guān)負(fù)責(zé)人】自公司承擔(dān)第二凈水廠輸水管網(wǎng)項目建設(shè)以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極推進(jìn)工程項目建設(shè)，力爭年前讓市民喝上陡山水庫的優(yōu)質(zhì)飲用水。該工程完工后，將從根本上解決城區(qū)供、用水矛盾，也將使我縣城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。【解說】在實施城市供水工程的同時，今年，我縣還積極爭取多項政策資金，加快推進(jìn)城市污水處理廠擴(kuò)建和村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，并配套實施城區(qū)污水管網(wǎng)項目。投資3200萬元，完成龍王河污水處理廠二期工程，新增污水處理能力2萬噸；投資2600萬元，實施新區(qū)污水處理廠二期擴(kuò)建工程，目前該工程正積極有序推進(jìn)。建成后，我縣城市污水日處理能力將達(dá)到9萬噸，回用水3萬噸；投資3600萬元，在城區(qū)大西環(huán)、十泉路、天橋路、嵋山路等7條路段敷設(shè)污水管網(wǎng)30公里，有效緩解了城區(qū)排水壓力，推進(jìn)了城市排水雨污分流；投資480萬元，在于湖社區(qū)、龐疃社區(qū)、筵賓社區(qū)、渰子社區(qū)、道口社區(qū)等15個農(nóng)村社區(qū)開工建設(shè)了16處一體化小型污水處理設(shè)施，出水排放能達(dá)到國家一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，大大改善農(nóng)村社區(qū)居住環(huán)境。【居住】在建這個污水處理設(shè)施之前啊，我們村的污水到處亂排亂放，臭水溝子到處都是，味道很難聞。現(xiàn)在有了這個污水處理設(shè)施，把污水進(jìn)行了集中處理，空氣變得清新了，我們生活環(huán)境變得更好了。

（張永鋒、趙貴木）

第二篇：2011年惠殘民生工程實施情況匯報

2011年惠殘民生工程實施情況匯報

2011年，市殘聯(lián)分配給我縣的惠殘民生工程任務(wù)有：貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)185例、貧困重度殘疾人生活特別救助3180人、貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助520人。年初以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，在縣衛(wèi)生、民政、財政等有關(guān)部門的大力支持下，縣殘聯(lián)作為項目的牽頭實施單位，切實把惠殘民生工程當(dāng)作一項政治任務(wù)，按照任務(wù)指標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限的要求，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實，全力推進(jìn)項目的實施工作，全面完成了市年初下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、2011年全縣惠殘民生工程實施的基本情況

（一）、貧困白內(nèi)障免費復(fù)明工程

今年我縣貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)為185例，手術(shù)定點醫(yī)院是蚌埠市第一人民醫(yī)院。具體工作中，我縣殘聯(lián)及時制定了《2011年貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程實施方案》，并就摸底排查工作及早進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依據(jù)實施方案，于4月初即開展了貧困白內(nèi)障手術(shù)對象的摸底排查工作，截至4月20日全縣共摸底排查的白內(nèi)障患者1600余人。4月26日至5月5日，我縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配合市第一人民醫(yī)院眼科專家對全縣1600 1 余名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了術(shù)前篩查。篩查組攜帶篩查用大型儀器，克服各種困難，對1600余人進(jìn)行逐個全面篩查。通過認(rèn)真細(xì)致的工作，共初步篩查出270余人作為手術(shù)對象，較好地完成了貧困白內(nèi)障復(fù)明工程的篩查工作。縣殘聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩查符合手術(shù)條件的白內(nèi)障患者人員數(shù)量情況，在與市第一人民醫(yī)院協(xié)商達(dá)到一致意見后，及時制定和下發(fā)了《2011年貧困白內(nèi)障復(fù)明工程病員輸送日程安排表》和關(guān)于手術(shù)前有關(guān)注意事項的通知。從5月12日開始，全縣分批次把篩查出的270余名手術(shù)對象輸送至市第一人民醫(yī)院進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的術(shù)前檢查，確定最終可以手術(shù)的人員。通過蚌埠市第一人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的共同努力和辛苦工作，至6月底，我縣共有186名白內(nèi)障患者實施了手術(shù)，超1例完成了今年市下達(dá)我縣的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)。

（二）貧困重度殘疾人生活特別救助工作

今年市殘聯(lián)分配給我縣的貧困重度殘疾人生活特別救助任務(wù)為3180人，被救助對象每月可享受50元的生活救助。我縣殘聯(lián)于3月初便組織工作人員把全縣已辦理二代殘疾證且為重度的4370名殘疾人花名冊分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理好發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項惠殘工作打下基礎(chǔ)。根據(jù)省、市殘聯(lián)有關(guān)文件精神，我縣殘聯(lián)及時制定了《2011年貧困重度殘疾人生活特別救助實施辦法》。依據(jù)此實施辦法，在廣泛宣傳的基 礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級本著 “應(yīng)助盡助、一個不漏；應(yīng)退盡退，一個不假”的原則，從發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重度殘疾人名單中選擇享受低保的人員來確定今年的救助對象，并于5月15日之前做好了審核、公示等各環(huán)節(jié)工作。今年我縣共對3181名重度殘疾人（其中農(nóng)業(yè)戶口的2830人、非農(nóng)業(yè)戶口351人）實施了生活特別救助，超市下達(dá)的任務(wù)1人。另外，我縣于5月底之前將《2011年貧困重度殘疾人生活特別救助花名冊》和《2011年貧困重度殘疾人生活特別救助匯總表》及時報至市殘聯(lián)，還按照資料整理和歸檔的相關(guān)要求，認(rèn)真仔細(xì)地核查每個人的資料，確保相關(guān)資料不遺不漏、完整無誤。截至7月27日，我縣通過“一卡通”和縣郵政儲蓄銀行卡形式一次性將今年3181名貧困重度殘疾人生活救助資金全部發(fā)放完畢，共發(fā)放救助資金1908600元，且全部注明了“殘補(bǔ)”字樣。此外，我縣縣、鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)還多次安排工作人員采取上門走訪和電話查詢等方式對重度救助對象是否收到救助資金和工作的滿意程度進(jìn)行查詢與登記，切實把這項惠殘民生工程善始善終地做好做實。

（三）貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助項目

貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助項目是第一年列入全省民生工程的范圍，市殘聯(lián)今年下達(dá)給我縣的任務(wù)數(shù)是520名，被救助對象每人全年可享受500元的藥費補(bǔ)助。工作中，我縣 殘聯(lián)根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，及時制定了《2011年貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助項目實施方案》，并把全縣725名已辦理二代證的精神殘疾人名單分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理好傳至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在廣泛宣傳動員和有針對性地篩選基礎(chǔ)上，我縣從725名符合條件的精神殘疾人中按照貧困程度從低保戶到貧困戶、殘疾級別從重到輕的順序，依次把520人納入補(bǔ)助對象，并于7月中旬之前完成審核、公示、報批等有關(guān)工作。截至10月底，我縣通過“一卡通”和縣郵政儲蓄銀行卡形式一次性將今年520名貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助資金全部發(fā)放完畢，共發(fā)放救助資金26萬元，圓滿地完成了今年市下達(dá)的精神殘疾人藥費補(bǔ)助民生工程任務(wù)。

二、落實惠殘民生工程的主要做法

為確保把各項惠殘民生工程任務(wù)落到實處，達(dá)到預(yù)期效果，按照省、市有關(guān)要求，我縣重點從以下幾個方面來推進(jìn)工作和抓好落實的。

（一）、成立組織，制定方案，及時進(jìn)行安排部署 為切實加強(qiáng)對今年惠殘民生工程的領(lǐng)導(dǎo)和便于項目的實施與操作，我縣一是于4月初成立了以縣政府分管縣長為組長，殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、廣電、教育等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣惠殘民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)，要求各成員單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，努力形成工作合力。二是認(rèn)真制定了《2011年實施惠殘民生工程工作方案》，并以縣政府辦公室文件形式予以下發(fā)（固政辦[2011]24號），切實把救助條件、工作程序、時間要求等交待明白。三是通過全縣殘疾人工作會議和惠殘民生工程推進(jìn)會、調(diào)度會和日常的工作督查，及早對今年的惠殘民生工程進(jìn)行安排部署，確保完成省、市下達(dá)的序時工作進(jìn)度，推進(jìn)惠殘民生工程得以穩(wěn)步實施。

（二）、加大宣傳工作力度，努力提高群眾知曉率 為切實把惠殘民生工程的宗旨與意義，把黨和政府對殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持宣傳到位，使符合條件的殘疾人直接享受到黨和政府的優(yōu)惠政策，使社會各界更加了解、關(guān)心、支持惠殘民生工程工作，縣殘聯(lián)及時制定宣傳工作方案，于4月20日至5月20日在全縣認(rèn)真組織開展了為期一個月的三項惠殘民生工程宣傳月活動。通過電視臺、廣播、網(wǎng)站等媒體和懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、墻報、公示欄、發(fā)放宣傳單和《致全縣惠殘民生工程救助對象的一封信》等形式大力宣傳惠殘民生工程政策，努力提高廣大群眾對惠殘民生工程的關(guān)注度、知曉率，推動了項目實施工作順利向前邁進(jìn)。年初以來，在全縣各主要路口、街道共懸掛橫幅14幅、標(biāo)語200份、張貼海報40張，發(fā)放《致全縣惠殘民生工程救助對象的一封信》、“明白紙”2400余份，撰寫了民生工程相關(guān)工作 信息12條，縣電視臺先后3次報道了我縣今年的民生工程實施情況，《安徽經(jīng)濟(jì)報》于2011年8月17日在第四版對固鎮(zhèn)縣惠殘民生工程開展情況進(jìn)行了專題報道。

（三）、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保政策執(zhí)行不走樣 為切實把好事辦好、實事辦實，確保黨和政府的惠殘民生工程政策不折不扣地落實殘疾人手中，在具體的工作中，在廣泛發(fā)動，認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上，對照條件與標(biāo)準(zhǔn)，按照程序要求，切實做到公開、公平、公正。白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具貧困證明、先摸底、后篩查、再輸送的工作程序，優(yōu)先對家庭較為貧困的患者實施手術(shù)；貧困重度救助工作按照“應(yīng)助盡助、一個不漏，應(yīng)退盡退、一個不假”的原則，嚴(yán)把村（居）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣“三級審核”和“三榜公示”關(guān)，切實做好申請、審核、公示、審批等各項工作，確保該項目在實施中透明公開、陽光操作、程序完善；貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助按照貧困程度從低保戶到貧困戶、殘疾級別從重到輕的順序，依次納入補(bǔ)助對象，并切實做好審核、公示等相關(guān)工作。

（四）、注重服務(wù)，全力提高群眾滿意度

在惠殘民生工程的實施過程中，我們堅持以人為本，注重服務(wù)的理念，努力把各環(huán)節(jié)工作做實做細(xì)。一是抓住今年年初全縣“低保”調(diào)整和擴(kuò)面的機(jī)會，縣殘聯(lián)及時與縣民 政部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，使新一輪“低保”調(diào)整與擴(kuò)面盡可能向殘疾人（特別是重度殘疾人）傾斜，使更多的殘疾人享受上了“低保”待遇，為惠殘民生工程向縱深推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。二是貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)在廣泛發(fā)動、認(rèn)真篩查的基礎(chǔ)上，注重輸送工作的安全與及時，協(xié)助與配合定點醫(yī)院做好相關(guān)服務(wù)工作，確保手術(shù)安全與高質(zhì)量完成。通過前后三個月時間的努力工作，我縣今年最終完成了186例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)，超任務(wù)1例，且無一例感染、無一例并發(fā)癥、無一例后遺癥，得到了患者及家屬和社會各界的廣泛好評。三是為便于貧困重度救助和貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助工作的具體實施與操作，我縣殘聯(lián)于年初通過登錄全國殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把全縣已辦理二代證的4370名重度殘疾人和725名精神類殘疾人名單分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理并發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使基層工作的針對性和有效性得到進(jìn)一步提高。四是我縣設(shè)立惠殘民生工程咨詢熱線電話（0552—6025730），及時接受群眾咨詢和做好解疑釋惑工作。五是按照市殘聯(lián)《關(guān)于開展惠殘民生工程“回頭看”活動的通知》（蚌殘聯(lián)[2011]69號），我縣及時制定惠殘民生工程“回頭看”工作方案，縣、鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)采取走村入戶和電話查詢等方式，廣泛征求群眾對我縣惠殘民生工程的意見和建議，對項目實施情況進(jìn)行認(rèn)真梳理與總結(jié)，找差補(bǔ)缺，做好跟蹤服務(wù)工作，全力提高群眾對惠殘民 生工程的支持率和滿意度。

（五）、及時上報相關(guān)資料，認(rèn)真做好軟件資料的整理和歸檔工作

一是嚴(yán)格按照省、市要求，及時把三項惠殘民生工程涉及的紙質(zhì)和電子版的花名冊、匯總表和工作總結(jié)等相關(guān)資料上報省、市；二是適時做好我縣出臺的相關(guān)文件、宣傳資料、會議記錄、公示照片等資料的整理工作；三是認(rèn)真做好救助對象個人資料的搜集、整理和歸檔工作，確保惠殘民生工程檔案齊全、完善，并按照省、市要求，切實做到一人一檔。

三、下步工作打算

一年來，我縣各項惠殘民生工程緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，按照“重基礎(chǔ)、抓規(guī)范、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，基礎(chǔ)更加扎實、工作更加規(guī)范，成效進(jìn)一步體現(xiàn)，取得了新的進(jìn)步與成績，全面完成了市殘聯(lián)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。但我們也清楚地看到惠殘民生工程與上級要求和殘疾人的企盼仍存在著這樣或那樣的不足與差距。在明年的工作中，我們將立足一個“早”字——早謀劃、早安排、早行動，提前謀劃和理清明年的工作思路，把一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料盡早摸上來；突出一個“實”字——摸清實情、不遺不漏，全面準(zhǔn)確掌握基礎(chǔ)信息，工作實施過程中務(wù)求扎實推進(jìn)，講究實效；強(qiáng)調(diào)一個“嚴(yán)”字——嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保政策執(zhí)行不走樣，確保把黨和政府的惠殘政策送到符合條件的殘疾人手中。總之，通過全縣上下共同努力，推動全縣惠殘民生工程工作不斷上臺階、上水平，為縮小殘疾人與正常人之間的差距，改善殘疾人的生活狀況，構(gòu)造和諧社會做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：2012年縣惠殘民生工程實施情況總結(jié)

2012年，我縣惠殘民生工程任務(wù)是：貧困重度和無勞動能力殘疾人生活救助8957人以上、貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)220例、貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助960人、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目83人。今年以來，在市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的高度重視下，我們切實把惠殘民生工程當(dāng)作一項政治任務(wù)，按照任務(wù)指標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限的要求，明確任務(wù)，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全面完成惠殘民生工程任務(wù)。現(xiàn)將實施情況匯報如下：

一、基本情況

（一）貧困重度殘疾人生活救助

根據(jù)省、市殘聯(lián)有關(guān)文件精神，我們及時制定了《縣2012年貧困重度和無勞動能力殘疾人生活救助實施方案》，在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，本著“應(yīng)助盡助、一個不漏；應(yīng)退盡退，一個不假”的原則，從嚴(yán)確定救助對象。3月初，我們把全縣已辦理二代殘疾證中的重度、無勞動能力殘疾人花名冊以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整理下發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)開展救助工作打下基礎(chǔ)。6月5日前完成了審核、公示等工作。今年我縣享受貧困重度殘疾人生活救助的人數(shù)9773人（其中省救助6193人、市救助3580人），占全市救助總?cè)藬?shù)的21.3%，與去年相比凈增912人，發(fā)放生活救助資金1001.1120萬元，救助金總額比去年增加了204.182萬元，超額完成了市殘聯(lián)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。縣財政在比較困難的情況下，足額配套縣級資金538.032萬元，相比去年增加了118.362萬元，保障了今年救助資金的及時發(fā)放。截至6月底，我們通過“一卡通”形式將全年救助資金一次性發(fā)放完畢，且全部注明了“殘補(bǔ)”字樣。

（二）貧困殘疾人康復(fù)工程

1、貧困白內(nèi)障免費復(fù)明工程

今年我縣貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)任務(wù)為220例，手術(shù)定點醫(yī)院是縣總醫(yī)院。

3月初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始摸排登記，截至4月20日全縣共摸排白內(nèi)障患者1252人。

4月26日—5月5日，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展術(shù)前篩查，共有230多名白內(nèi)障患者符合手術(shù)條件。

5月8日—5月21日施行手術(shù)，歷時13天，全面完成220例手術(shù)任務(wù)，人工晶體植入率100%。

2、貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助項目

今年，市殘聯(lián)下達(dá)我縣的任務(wù)數(shù)是960名。我們及時制定下發(fā)了《縣貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助項目實施方案》，并把全縣持證精神殘疾人名單，在縣新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保中心住院、門診報銷的農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民名單和任務(wù)數(shù)分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在廣泛宣傳發(fā)動和有針對性地篩選基礎(chǔ)上，我縣從1448名已辦證的精神殘疾人中，按照貧困程度和殘疾等級從重到輕的順序，確定了960人納入補(bǔ)助范圍。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的申報資料中缺少病歷和診斷書的問題，我們積極協(xié)調(diào)滁州一院調(diào)取精神殘疾人病歷，完善卷內(nèi)資料。目前，此項工作已完成審核審批和資金賬號核對，補(bǔ)助資金待發(fā)放。

3、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目

2012年，我縣殘疾兒童搶救性康復(fù)任務(wù)83名。經(jīng)過鄉(xiāng)村兩級調(diào)查摸排登記，我縣有各類殘疾兒童322名，經(jīng)多次反復(fù)篩查，現(xiàn)已確定83名兒童上報省市殘聯(lián)及定點康復(fù)機(jī)構(gòu)并接受各類相關(guān)康復(fù)訓(xùn)練。

其中：3名聾兒人工耳蝸植入已通過省專家鑒定，等待通知；4名聾兒助聽器裝配已確定名單，等待通知集中安排到定點機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練；16名已裝配助聽器聾兒已全部安排到定點康復(fù)機(jī)構(gòu)接受日常康復(fù)訓(xùn)練；肢體矯治任務(wù)3名，通過定點醫(yī)院省友誼醫(yī)院檢查，我縣有6名兒童符合手術(shù)條件，待手術(shù)醫(yī)院通知手術(shù)；3名腦癱兒童已送往定點康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行訓(xùn)練；2名孤獨癥兒童已安排到省康復(fù)中心接受康復(fù)訓(xùn)練；4名智障兒童已安排到定點康復(fù)機(jī)構(gòu)(三名在省康復(fù)中心，一名在合肥市廬陽區(qū)彩虹橋)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練；6名假肢、矯形器裝配人員已確定，待通知裝配；43名輔具適配任務(wù)已確定名單，等待輔具下?lián)懿⑦m配。

（三）貧困殘疾人醫(yī)療救助

認(rèn)真落實市政府有關(guān)殘疾人醫(yī)療救助政策，對殘疾人實行免費參合，住院治療的取消門檻費，每段報銷比例相對提高10%。2012年上半年，全縣有159人次殘疾人享受到住院優(yōu)惠政策，優(yōu)惠金額達(dá)48.33萬元，大大減輕了殘疾人家庭負(fù)擔(dān)。

（四）免除殘疾人殯葬基本服務(wù)項目費用

免除殘疾人殯葬基本服務(wù)項目費用是2012年新增的一項民生工程，我縣自2012年4月1日起實施。殘疾人死亡后在殯儀館進(jìn)行的殯葬基本服務(wù)項目可免費1000元。信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族殘疾人死亡后不實行火化的，給予1000元喪葬費補(bǔ)貼。截至6月底，已實施殯葬救助42人，減免殯葬費用4.2萬元。

二、主要做法

為確保把各項惠殘民生工程任務(wù)落到實處，達(dá)到預(yù)期效果，按照省、市有關(guān)要求，我縣重點從以下幾個方面來推進(jìn)工作和抓好落實。

（一）考察學(xué)習(xí)，解放思想，尋求認(rèn)識突破

今年2月4日、11日，在副縣長朱愛農(nóng)率領(lǐng)下，縣殘聯(lián)全體工作人員赴明光、天長、瑯琊三市區(qū)殘聯(lián)學(xué)習(xí)取經(jīng)。看到了他們奮發(fā)向上的干部

風(fēng)貌、寬敞整潔的辦公場所和規(guī)范整齊的檔案資料，聽到了毫無保留的經(jīng)驗介紹。

考察結(jié)束后，我們及時召開“學(xué)先進(jìn)、找差距、快追趕”座談會，暢談考察感想，對照先進(jìn)查不足，針對不足定措施，堅信只要全力理清工作思路、強(qiáng)力深化組織領(lǐng)導(dǎo)，就能有力推動工作落實、努力實現(xiàn)爭先目標(biāo)；只要有勇爭第一的氣魄，凝心聚力，攻堅克難，就能取得惠殘民生工程和

殘疾人各項業(yè)務(wù)工作的新跨越。

（二）成立組織，制定方案，及時安排部署

為切實加強(qiáng)對今年惠殘民生工程的領(lǐng)導(dǎo)和便于項目的實施與操作，我們一是成立了縣殘聯(lián)惠殘民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并按救助類別下設(shè)殘疾人生活困難救助和貧困殘疾人康復(fù)工程兩個領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了民生工程分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員工作職責(zé)，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。二是認(rèn)真制定了惠殘民生工程實施方案，切實把救助條件、工作程序、時間要求等交待明白。三是通過全縣殘疾人工作會議和惠殘民生工程推進(jìn)會、調(diào)度會和日常的工作督查，及早對今年的惠殘民生工程進(jìn)行安排部署，確保序時進(jìn)度，推進(jìn)惠殘民生工程穩(wěn)步實施。四是在全縣民生工程推進(jìn)會上明要求。5月10日，縣政府召開民生工程推進(jìn)會，縣殘聯(lián)作為牽頭實施單位，分管負(fù)責(zé)同志參加會議，并就全縣惠殘民生工程實施中存在的問題向與會同志進(jìn)行了通報，對嚴(yán)格序時進(jìn)度、保質(zhì)保量、做細(xì)做實惠殘民生工程提出了明確的意見和要求。

（三）開展培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)干事能力

1、承辦市惠殘民生工程會議暨培訓(xùn)班促干勁。3月22日，滁州市惠殘民生工程會議暨2012年惠殘民生工程培訓(xùn)班在我縣召開，這既是對我們工作的鼓舞和支持，也是對我們工作的激勵和鞭策。縣委常委、常務(wù)副縣長徐廣友出席并致辭，讓我們感受到縣政府對我們工作的支持和期待；市殘聯(lián)業(yè)務(wù)部室的政策解讀，讓我們對惠殘民生工程有了全新的認(rèn)識和更深入的理解；兄弟縣市區(qū)的交流發(fā)言，讓我們學(xué)到了寶貴經(jīng)驗，拓展了工作思路。這次會議為我們強(qiáng)力推進(jìn)民生工程爭先進(jìn)位，重點工作創(chuàng)新突破，服務(wù)保障再上臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、舉辦全縣殘疾人工作助理員培訓(xùn)班提能力。4月12日，我們舉辦了全縣殘疾人工作助理員培訓(xùn)班，市殘聯(lián)相關(guān)部室負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀到會進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，特別是對惠殘民生政策進(jìn)行了深入淺出的解讀。會議對殘疾人助理員提出了強(qiáng)化“四種觀念”，達(dá)到“五個100%”。此次培訓(xùn)班，幫助殘疾人工作助理員更好地掌握了殘聯(lián)的各項業(yè)務(wù)知識，使他們政策和業(yè)務(wù)水平得到了提高，為殘疾人服務(wù)的能力得到了增強(qiáng)，為做好今年的惠殘民生工程奠定了基礎(chǔ)。

3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)新任理事長進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)幫同步。4月22日，我們召集永康鎮(zhèn)、蔣集鎮(zhèn)、三和集鎮(zhèn)、嚴(yán)橋鄉(xiāng)、能仁鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)新任理事長，對他們重點進(jìn)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化和分類指導(dǎo)。縣殘聯(lián)分管負(fù)責(zé)人就生活救助、康復(fù)工程和殯葬救助三項民生工程的政策規(guī)定、操作流程、具體要求等逐項進(jìn)行詳細(xì)輔導(dǎo)，使他們對殘疾人工作有了全面細(xì)致的了解，迅速進(jìn)入狀態(tài)，確保全縣惠殘民生工程整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（四）堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，政策執(zhí)行到位

為切實把好事辦好、實事辦實，確保惠殘民生工程政策不折不扣地落實到殘疾人頭上，在廣泛發(fā)動、認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上，我們對照條件與標(biāo)準(zhǔn)，按照程序要求，切實做到公開、公平、公正，嚴(yán)把“個人申請、三榜公示、三級審核審批”關(guān)。為確保透明公開、陽光操作，我們將受助對象的情況分別在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開欄和縣政府網(wǎng)站、縣殘聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行公示，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，同時向社會公布縣殘聯(lián)監(jiān)督舉報電話，設(shè)立縣殘聯(lián)門戶網(wǎng)“網(wǎng)上信訪”和“理事長信箱”，隨時受理群眾來電來訪，對符合救助條件遺漏的立即補(bǔ)救，對不符合救助條件的堅決予以取消。

白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具貧困證明、先摸底、后篩查、再輸送的工作程序，優(yōu)先對家庭較為貧困的患者實施手術(shù)；貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助按照貧困程度和殘疾等級的輕重排序確定人員，并切實做好申報、審核、審批工作。

（五）及時上報，完善資料，規(guī)范檔案整建

一是把握節(jié)點及時上報。嚴(yán)格按照省、市報送要求和完成時限，及時上報各種報表、總結(jié)等資料。

二是重視檔案硬件建設(shè)。爭取了檔案室，重新購置檔案柜，添置統(tǒng)一檔案盒、分類印制檔案袋，以全新的面貌、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、完整的資料推動檔案管理工作上臺階。

三是做好工作檔案整建。及時做好我縣出臺的相關(guān)文件、宣傳資料、會議記錄、公示照片等工作檔案的歸類整理工作。

四是加強(qiáng)個人檔案建設(shè)。在檔案整理過程中，采取“走下去”、“請上來”的方式，逐鄉(xiāng)逐村逐人審查過關(guān)。例如，定城鎮(zhèn)今年救助總?cè)藬?shù)1391人，是全縣救助人數(shù)最多的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點多面廣、人數(shù)眾多、情況復(fù)雜，救助類分管負(fù)責(zé)人王華全同志4月16日，親自參加定城鎮(zhèn)2012惠殘民生工程啟動會議，并為該鎮(zhèn)37個村、居的殘疾人工作助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，后期又多次前往進(jìn)行整理示范和具體指導(dǎo)，為該鎮(zhèn)率先完成救助檔案資料整理和上報起到了推動作用；由于我們?nèi)耸稚佟r間緊、任務(wù)重，無法深入每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助整理檔案，所以采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分期分批到縣殘聯(lián)現(xiàn)場辦公的方式，手把手地幫助完善檔案資料，使全縣檔案管理整齊劃一。為實現(xiàn)檔案資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，審核人員對審批表及附件資料的紙張規(guī)格、復(fù)印要求、裝訂順序、公示時間等都作統(tǒng)一要求，做到了檔案資料標(biāo)識鮮明、內(nèi)容齊全、排列有序、方便實用，達(dá)到了一人一檔、一村一盒、一鄉(xiāng)一柜、專室存放、專人保管的建檔要求。

（六）多措并舉，加大宣傳，提高群眾知曉度

為切實把惠殘民生工程的宗旨與意義，把黨和政府對殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持宣傳到位，使符合條件的殘疾人真正享受到黨和政府的優(yōu)惠政策，使社會各界更加了解、關(guān)心、支持惠殘民生工程，我們制定完善宣傳工作方案，主動抓住全縣民生工程宣傳月活動、全國助殘日活動、首屆藕塘民俗文化節(jié)等活動機(jī)會，通過會議、電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、公示欄、宣傳單和《一封信》等形式，大力宣傳惠殘民生工程政策和我縣實施惠殘民生工程以來所取得的成果，努力擴(kuò)大社會影響力，取得了良好的宣傳效果。年初以來，我們在全縣人流量集中的路段、街道共懸掛橫幅14條，發(fā)放《一封信》、“明白紙”5000余份，向省市殘聯(lián)網(wǎng)站報送民生工程相關(guān)信息137條，省市縣電視臺先后5次報道了我縣今年惠殘民生工程實施情況，《安徽經(jīng)濟(jì)報》于2012年3月5日對我縣惠殘民生工程開展情況進(jìn)行了專題報道。縣民政局結(jié)合下鄉(xiāng)宣傳殯改，所到之處廣為宣傳殘疾人殯葬救助政策；縣殯儀館在接運遺體時，主動詢問死者是否是殘疾人并做好服務(wù)事項的告知工作，擴(kuò)大了群眾知曉度，推動了工作開展。

（七）以人為本，注重服務(wù)，提升群眾滿意度

在惠殘民生工程的實施過程中，我們堅持以人為本、注重服務(wù)的理念，努力把各項工作做細(xì)做實，讓殘疾人滿意。

一是主動作為，努力擴(kuò)大殘疾人低保覆蓋面。抓住今年年初全縣低保調(diào)整和擴(kuò)面的機(jī)會，及時與縣民政部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，使新一輪低保盡量向重度殘疾人傾斜，為惠殘民生工程向縱深推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

二是精心組織，確保復(fù)明工程的質(zhì)量和安全。縣總醫(yī)院是省白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)定點醫(yī)院，今年第一次承擔(dān)我縣貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)任務(wù)。為協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化落實，4月17日，副縣長朱愛農(nóng)、張玲到縣總醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研，重點了解手術(shù)設(shè)備、技術(shù)力量和后勤保障情況。4月19日，縣總醫(yī)院選派5名眼科醫(yī)護(hù)人員，到市五醫(yī)院觀摩學(xué)習(xí)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)實施流程，學(xué)到了規(guī)范的操作和寶貴的經(jīng)驗，堅定了完成任務(wù)的信心和決心。工作中，我們及時制定了《縣貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)項目實施方案》，并就摸底排查工作早安排、早行動。在下鄉(xiāng)篩查期間，縣總醫(yī)院眼科篩查組攜帶儀器設(shè)備深入每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人進(jìn)行全面篩查，對符合手術(shù)條件的患者，當(dāng)場填寫表格，辦理相關(guān)手續(xù)，安排手術(shù)日程，告知術(shù)前事項。5月8日，手術(shù)啟動儀式在縣總醫(yī)院隆重舉行，副縣長張玲、朱愛農(nóng)參加了儀式，手術(shù)醫(yī)師和護(hù)理人員代表作了表態(tài)發(fā)言，省防盲指導(dǎo)中心專家溫躍春應(yīng)邀出席并親自主刀做了第一例手術(shù)。省知名專家的親臨指導(dǎo)為手術(shù)的圓滿成功起到了很好的傳幫帶作用。手術(shù)過程中，為確保手術(shù)質(zhì)量，我們堅持每天限定手術(shù)數(shù)量，確保手術(shù)成功率；手術(shù)期間，副縣長張玲帶領(lǐng)縣殘聯(lián)親自到醫(yī)院看望手術(shù)對象，了解工作進(jìn)展。術(shù)后，殘聯(lián)安排專人對術(shù)后患者實行逐一跟蹤回訪，手術(shù)定點醫(yī)院也展開了電話回訪工作。通過回訪，滿意136人，占61.82%；基本滿意84人，占38.18%，得到了患者及家屬的認(rèn)可。

三是協(xié)調(diào)匯報，確保惠殘政策落實。早在，我們就和衛(wèi)生局對參加新農(nóng)合殘疾人的提高報銷比例，享受市優(yōu)惠政策的操作辦法進(jìn)行商討協(xié)調(diào)，決定由殘聯(lián)印制《優(yōu)惠證》，參加新農(nóng)合的殘疾人生病住院的，由其本人或親屬到殘聯(lián)登記領(lǐng)取《優(yōu)惠證》，出院結(jié)算時，憑《優(yōu)惠證》提高10%報銷比例。殘疾人殯葬救助，王成山縣長親自多次修改文件，并就做好這項工作，提出要求；我們制定財政、民政、殘聯(lián)等部門職責(zé)，縣委常委、副縣長孫霞、副縣長朱愛農(nóng)召集相關(guān)部門，開會研究給予明確。領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持，惠殘政策得到很好落實。

四是簡化程序，為殘疾人殯葬救助提供便捷通道。縣政府政策規(guī)定，殘疾人死亡后，其喪事經(jīng)辦人只要憑本人身份證并交回逝者《殘疾人證》就可當(dāng)即辦理殯葬救助相關(guān)手續(xù)。為了更好地方便群眾，縣殯儀館在醒目位置張貼了《縣免除殘疾人殯葬基本服務(wù)項目費用公告》，設(shè)立了殘疾人服務(wù)專用窗口，指定專人做好接待服務(wù)工作，配置了復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等輔助設(shè)備，能在最短的時間、用最簡潔的手續(xù)，辦理完所有免費服務(wù)項目；縣殘聯(lián)主動作為，積極配合殯儀館做好便民高效快捷服務(wù)。死亡殘疾人證件遺失的，殯儀館只要來電話查詢，我們就及時登陸殘疾人證辦理系統(tǒng)，當(dāng)即查核，立即答復(fù)，避免了逝者親屬的來回奔波。

我縣今年在全省率先推出殘疾人殯葬救助政策，這是一項便民利民的“民心工程”，我們將不斷探索服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、簡化服務(wù)手續(xù)，決心把這項惠殘民生工程做成全市、全省的“樣板工程”。

五是超前工作，盡量減輕殘疾人和基層負(fù)擔(dān)。為讓殘疾人及時享受救助，又方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對上年救助人員的年審、新增救助人員的錄入和變更人員的調(diào)整，我們利用滁州市殘疾人檔案管理系統(tǒng)，通過篩選把全縣已辦理二代證且符合救助的殘疾人和精神類殘疾人名單分類下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；另外，對新辦證可能符合救助條件的殘疾人，在殘疾人證發(fā)放之前，預(yù)先將其殘疾人證復(fù)印留存、建檔備用，既方便殘疾人或其親屬申請，也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作量，提高了工作效率。

六是回訪調(diào)查，虛心聽取群眾意見。一是上下聯(lián)動全面回訪。縣殘聯(lián)安排村級殘疾人工作助理員對所有受惠殘疾人進(jìn)行一次知曉情況、滿意情況上門回訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對所有受惠對象進(jìn)行一次電話回訪；縣殘聯(lián)通過電話、走訪等形式檢查鄉(xiāng)村兩級走訪、電話回訪情況。二是做好回訪記錄。堅持每人每戶都有一份回訪登記，詳細(xì)記錄實施效果，了解受益群眾有哪些意見和要求；三是綜合統(tǒng)籌，提高回訪率。結(jié)合殘疾人危房改造、萬人就業(yè)和無障礙進(jìn)家庭等各項工作的開展，同步做好民生工程回訪及其他各項工作的信息反饋。通過回訪，加強(qiáng)和殘疾人及其親屬的溝通，了解了項目實施所存在的問題和不足，促進(jìn)我們認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，找差補(bǔ)缺，不斷完善，有利于切實把惠殘民生工程善始善終地做好做實。

三、存在問題

1、因殘疾人家庭困難沒有電話、電話停機(jī)或有些殘疾人頻繁更換新號碼，導(dǎo)致電話號碼信息不是很準(zhǔn)確，為知曉度，滿意度調(diào)查帶來困難。

2、殘疾人或其親屬有的文化程度低，對政策的理解領(lǐng)會難，語言表達(dá)不清，或是期望值過高，在滿意度調(diào)查時會影響效果。

3、惠殘民生政策很好，但操作程序、提供的材料還比較復(fù)雜，有的項目要求高，存在惠殘不便民的現(xiàn)象，如在流程上再優(yōu)化，手續(xù)上再簡單，群眾將會更歡迎。

四、下步打算

2012年下半年，我縣惠殘民生工程將以完善提高為目標(biāo)，以民意調(diào)查為主線，采取有效措施，切實做好惠殘民生工程，確保爭先進(jìn)位目標(biāo)的實現(xiàn)。

一是繼續(xù)做好檔案完善工作；

二是采取多種形式，切實提高知曉度、滿意度；

三是做好免除殘疾人殯葬基本服務(wù)費用民生工程的總結(jié)、完善、提高工作；

四是遵照省市殘聯(lián)安排，堅決完成殘疾兒童搶救性康復(fù)項目任務(wù)。

通過近幾年惠殘民生工程的實施，我們深深體會到：領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合是保障，社會支持是動力，群眾滿意是根本。在今后工作中，我們將按照上級殘聯(lián)統(tǒng)一要求，對照工作目標(biāo)，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作舉措，以更加務(wù)實的作風(fēng)，以勇于爭第一的氣魄，以對工作的激情、對事業(yè)的熱情、對殘疾人的感情，凝心聚力，攻堅克難，努力實現(xiàn)追趕跨越、爭先進(jìn)位的目標(biāo)。