第一篇：附錄2 地表水環境質量自動監測自查表 - 南陽市環境保護局

2017年全市環境監察執法工作要點

2017年全市環境監察執法工作總體思路是：全面貫徹全國、省、市環保會議精神，緊緊圍繞全市環保中心工作，以改善環境質量為目標，以貫徹執行新法新規新標為主線，以打好大氣和水污染防治攻堅戰為重點，以環境執法大練兵和嚴厲打擊環境違法行為、集中查辦典型環境違法案件為抓手，以防范環境風險為底線，努力解決影響科學發展和群眾身心健康的突出環境問題，扎實開展環境監管執法工作，不斷提高執法效能，為推動我市生態文明建設提供堅實的執法保障。

一、圍繞重點工作，開展專項執法檢查活動

（一）以減輕霧霾改善空氣質量為重點，繼續開展大氣污染防治攻堅戰環境監管專項執法檢查。一是開展大氣污染防治專項執法檢查。按照市局工作安排，組織開展整治“小散亂污”、燃煤發電機組、工業企業揮發性有機物、排污許可管理和高污染燃料禁燃區等各類大氣污染防治專項執法檢查，依法監督排污單位落實污染防治主體責任，嚴厲打擊各類廢氣超標排放行為，確保污染物達標排放，推動區域大氣環境質量改善。二是開展水泥、玻璃行業整治專項行動。按照環保部和省環保廳要求，各縣（區）環保部門對行政區域內水泥、玻璃企業進行全面排查，對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的，依法進行處罰，并責令

2污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業企業污染物排放情況排查工作，重點針對污染防治設施建設運行與污染物達標排放、行政處罰及公眾投訴等情況開展排查評估。5月18日前，各縣、市（區）環保部門應完成排查評估工作并將有關情況報送市局，5月20日前全市排查評估情況報送省廳。三是加大懲處力度。各縣區環保部門應從7月1日起，對火電、造紙企業無證排污行為集中開展執法檢查，對于無證排污的企業依法責令停止排污，并頂格處罰；對拒不執行的，依法移送公安機關。從7月份起，各縣區環保部門每月3日前將上月8個行業執法檢查、違法案件查處情況上報市局，5日前市局匯總后報省廳。

（二）全面落實“雙隨機”抽查制度。各縣區要分析影響當地環境質量的重點行業和重點污染源，制定污染源“雙隨機”年度工作計劃和抽查方案。市局將開展“雙隨機”制度落實情況專項督查，督促縣區環保部門全面落實污染源“雙隨機”抽查制度；各縣（區）環保部門要建立健全污染信息資源庫，實現動態管理，推進污染源全面達標排放。

（三）加大環境監管執法力度。充分運用新《環境保護法》及其相關配套規章、《大氣污染防治法》和《環境影響評價法》，用準、用對、用好、用足新法賦予的執法手段，重點打擊偷排偷放、非法排放（傾倒、處置）有毒有害污染物、超標排污、不正常運行污染防治設施、未批先建等違法行為，堅持強辦案、多辦案、辦好案，保持嚴厲打擊違法高壓態勢。高度關注群眾反復投訴的熱點、敏感點環境問題，通過實施掛牌督辦、列入環保“黑名單”、約談當地政府等方式推動問題解決，維護群眾合法環境權益。繼續深入貫徹“兩高”司法解釋，執行環保部、公安部《關于加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》，完善環保、公安聯動執法機制，增強打擊環境污染犯罪的合力，從重從快懲治環境污染犯罪。

三、規范執法行為，切實提升環境執法水平

（一）開展環境監察稽查工作。進一步突出重點，結合日常環境監管工作，市局對淅川縣、內鄉縣、南召縣、方城縣、新野縣、桐柏縣等縣開展環境監察稽查，重點稽查環境監察工作日常履職和依法行政情況、重大環境違法案件督辦情況以及上級轉辦、領導批示、群眾反復舉報、社會影響較大的環境污染問題整改情況，進一步規范執法行為，提高執法效能。

（二）加強排污費征收管理和稽查工作。加強排污申報和排污費征收日常管理工作，做好排污申報與排污費征收季報年報報送工作，按季度公布國家重點監控企業排污費征收情況；配合做好揮發性有機物征收標準的制訂工作，穩妥有序推進石油化工等行業揮發性有機物排污收費試點工作，促進企業主動減排；積極開展國控省控重點企業排污費清欠工作，做好費改稅的配合工作。開展排污費專項稽查，重點稽查排污費征收工作開展情況、欠繳排污費情況以及重點行業

6動《環境監察工作年度考核辦法》修訂工作，市局將結合我市實際，完善考核辦法，優化考核指標，對各縣區環保部門環境監察工作進行年度考核。

六、堅持正風肅紀，扎實開展黨風廉政建設

為進一步深化從嚴治黨主體責任，牢固樹立紀律和規矩意識，扎實開展“兩學一做”，在執法中嚴格落實廉政建設要求。進一步強化黨紀條規紀律約束，嚴格執行《環境執法人員行為規范》，增強環境監察人員履行“六不準”的自覺性、主動性，守住基準和底線，筑牢拒腐防變的防線。以《河南省環境監察執法指南》為指導，規范現場執法工作的基本要求和基本程序，推進服務型、法治型、文化型和廉潔型環境執法隊伍建設。

第二篇：中山市環境保護局污染源自動監測數據管理暫行辦法

中山市環境保護局污染源自動監測數據管理暫行辦法

(2009年5月25日，市環保局以中環[2009]106號文發布)

第一節 總則

第一條 為確保自動監控企業（以下簡稱“監控企業”）污染源自動監測設備提供的監測數據（以下簡稱“污染源自動監測數據”）的有效性，根據《污染源自動監控管理辦法》（國家環保總局令第28號）、《污染源自動監控設施運行管理辦法》（環發?2008?6號）和《國家監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法》（環發?2009?88號），制定本辦法。

第二條 污染源自動監測數據有效性是指從在線監測系統中所獲得的數據經審核符合質量保證和質量控制要求，監測數據質量可靠。

第三條為確保自動監控企業污染源自動監測數據的有效性，中山市環境保護局采取以下方式對監控企業的污染源自動監測數據進行有效性審核：

（一）對監控企業污染源自動監測設備定期進行日常運行監督考核，確定其自動監測設備是否正常運行。

（二）環境監測部門進行定期比對監測與人工監測，判別自動監測數據是否有效。第四條 以下自動監測數據為通過有效性審核的數據，可以作為中山市環境保護局進行排污申報核定、排污許可證發放、總量控制、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的依據：

（一）日常運行監督考核合格期間，自動監測設備提供的實時監測數據，但自動監測設備不正常運行提供的監測數據除外；

（二）日常運行監督考核合格期間，自動監測數據與人工監測數據、比對監測數據不一致時，經環境監測部門判別自動監測數據有效的。

（三）日常運行考核不合格期間，監控企業按中山市環境保護局的要求限期整改。整改完成后的監控企業提供的實時監測數據。

第五條 以下自動監測數據為沒有通過有效性審核的數據，不得作為中山市環境保護局進行排污申報核定、排污許可證發放、總量控制、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的依據：

（一）自動監測設備驗收不合格期間提供的自動監測數據；

（二）日常運行監督考核不合格期間提供的自動監測數據；

（三）日常運行監督考核合格期間，自動監測數據與人工監測數據、比對監測數據不一致時，經環境監測部門判別自動監測數據無效的；

（四）日常運行監督考核合格期間，自動監測設施不正常運行的監控企業按中山市環境保護局的要求限期整改，在限期整改期間提供的污染源自動監測數據。

第二節 監控企業責任

第六條 監控企業對安裝的自動監測設備的正常運行負責。第七條 監控企業依據《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范（試行）》（HJ/T 355-2007）和《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）》（HJ/T75-2007），對污染源自動監測設備進行日常運行管理，建立健全相關制度和臺賬。

第八條 監控企業應按照有關技術規范要求做好對污染源自動監測設備的運行、巡檢、維護保養、定期校準和校驗，對異常和缺失數據按規范進行標識和補充，并接受中山市環境保護局的監督檢查。

第九條 在監控企業污染源自動監測設備運行不正常或日常運行監督考核不合格期間，具備人工監測條件的監控企業，應采取人工監測的方法向環保部門報送數據。

第十條 監控企業應當配合環保部門開展對污染源自動監測數據的有效性審核工作。

第十一條 監控企業每季度第一個月前10個工作日內應當向環保部門提交上個季度污染源自動監測設備日常運行自檢報告。

自檢報告包括污染源自動監測數據準確性分析、數據缺失和異常情況說明以及企業生產情況等。

第十二條 監控企業污染源自動監測設備日常運行考核不合格和自動監測設備不正常運行的，監控企業應當嚴格按中山市環境保護局的要求限期整改。

第三節 監督考核 第十三條 中山市環境保護局成立中山市環境保護局污染源自動監測設備考核小組，負責對監控企業污染源自動監測設備日常運行每季度考核一次，并將考核結果通知監控企業。

第十四條 監控企業污染源自動監測設備日常運行考核內容包括比對監測、制度執行情況以及設備運行情況現場檢查等。

第十五條 環境監測部門在考核過程中負責：

（一）負責在線監測現場的質量保證和質量控制。

（二）定期對監測設備進行抽檢和現場核查對比測試，出具檢測報告并根據檢測結果判定的數據準確率。

（三）對自動監控設備進行定期比對監測，提出比對監測報告或自動監控數據有效性的意見。

環境監察部門在考核過程中負責：

（一）對自動監控系統的建設、運行和維護等進行監督檢查；

（二）對自動監控系統的聯網運行進行維護管理；

（三）受理排污情況報告并核定排污監測數據，對污染物在線監測結果是否合格實施監督檢查；

（四）收集、統計、分析整理實時監測數據；

（五）對不按照規定建立或者擅自拆除、閑臵、關閉及不正常使用自動監控系統的的排污單位提出依法處罰的意見。

第十六條 監控企業污染源自動監測數據造假、違規設定儀器參數、違規運行或其他影響正常運行的嚴重違規行為，中山市環境保護局按有關規定予以處罰。第十七條 監控企業污染源自動監測設備考核情況納入環境保護信用評價，具體辦法由中山市環保信用管理領導小組制定。

第四節 附則

第十八條 本辦法所稱日常運行監督考核合格期間是指自日常運行監督考核合格至下次運行監督考核這一時段。

第十九條 辦法自發布之日起施行。

第三篇：浙江省地表水水質水量自動監測系統工程建設方案

浙江省地表水水質水量自動監測系統工程建設方案

目錄

1、總論...............................................1 1.1項目概況.............................................1 1.2編制單位概況........................................1 1.3項目編制依據和編制內容..............................3 1.4項目主要技術經濟指標................................4 1.5主要結論.............................................5

2、項目建設必要性.......................................6 2.1水質、水量監測系統現狀..............................6 2.2項目建設的必要性....................................7

3、建設目標、原則、范圍和內容...........................10 3.1建設目標............................................10 3.2建設原則............................................10 3.3建設范圍............................................11 3.4建設內容及規模.....................................11 3.5站房建設方式.......................................14 3.6水平年..............................................14

4、技術要求及建設條件...................................22 4.1技術要求............................................22 4.2建設條件............................................23

5、初步建設方案........................................25 5.1總體建設方案.......................................25 5.2子站建設方案.......................................26 5.3中心站遠程控制系統建設方案.........................29 5.4主要儀器設備.......................................29 6、項目實施進度和組織管理..............................31 6.1項目實施進度.......................................31 6.2項目組織管理.......................................32

7、投資估算與資金籌措..................................33 7.1投資估算...........................................33 7.2資金籌措計劃.......................................34

8、社會效益分析........................................36 附圖浙江省地表水水質水量自動監測站分布圖

1、總論 1.1項目概況

項目名稱浙江省地表水水質水量自動監測系統工程建設方案。項目地點位于浙江省境內的主要江河重要控制節點、重要引調水源取水口、重要水功能區控制斷面、重要飲用水水源地和重要水庫和湖泊等。

報告編制單位浙江省水文局。

建設內容及規模建設96個地表水水質水量自動監測系統工程。建設內容主要包括設備購臵、站房及輔助設施建設改造以及數據信息系統升級同時建立配套的質量保證系統、數據傳輸系統、管理控制系統、綜合查詢分析系統、數據發布系統和運維管理系統。項目總投資24975萬元其中建設費用17000萬元運行維護費用7975萬元。

資金籌措方案寧波市2425萬元全部由地方承擔。其余部分由省財政承擔14206.5萬元、地方財政承擔8343.5萬元。建設期2015年前建設27個2020年前建設69個。1.2編制單位概況

浙江省水文局持有甲級水文、水資源調查評價、甲級建設項目水資源論證、乙級建設項目水土保持方案編制、丙級勘測設計等資質證書和水環境監測國家級計量認證合格證書及事業單位法人證書。具有固定工作場所4000多平方米工作條件優越內部管理制度健全從1883年設立浙江省第一個水文站點起一直從事水文、水資源調查評價工作并受省水行政主管部門委托行使全省水文行業管理職能。全省水文觀測站按觀測項目分共有國家基本水文站1305個全省水文站網觀測項目齊全布局科學合理站網密度和水文資料質量名列全國前茅。全局現有在職職工106人其中高級專業技術人員38人、中級專業技術人員46人。全省水文系統現有職工605人其中高級專業技術人員75人、中級專業技術人員203人。集水文水資源監測、水文水資源情報預報、水文自動測報系統工程設計與實施、通信工程設計與施工、水文水資源調查評價、水文分析計算、生態與環境分析等專業技術人員于一體技術力量雄厚技術裝備先進配備有足夠的與水文、水資源調查評價專業活動相適應的儀器設備和國 家認定的水環境監測實驗設施及計算機繪圖設備等技術裝備。1992年10月在浙江省水文局中心實驗室建于1978年的基礎上成立了浙江省水環境監測中心2004年更名為浙江省水資源監測中心以下簡稱監測中心。現有省中心和11個市級分中心。其中水利部門的有省中心和杭州、溫州、寧波、嘉興、湖州、金華、臺州、麗水8個市級分中心的9個實驗室。中心實驗室總面積4650平方米其中省中心600平方米、杭州分中心750平方米、嘉興分中心480平方米、湖州分中心210平方米、金華分中心550平方米、溫州分中心370平方米、臺州分中心300平方米、寧波分中心600平方米 麗水分中心790平方米。中心1996年通過國家計量認證水利評審組 的首次評審2001、2006、2009年分別通過復查評審2010年通過 國家認監委專項監督檢查。另外衢州、舟山、紹興分中心分別利用用了當地環保、疾控等部門的已經通過計量認證的實驗室進行檢測工作。中心的主要職責是指導全省江河湖庫水質監測工作負責全省水功能區水質監測斷面設臵和調整對重要水源地、重點水功能區、行政界河的水量水質進行監測和分析評價承擔全省水文水資源調查評價業務承擔省級水資源公報、水資源質量通報的編制指導全省監測站網建設和業務技術培訓及考核工作。現具備按《生活飲用水衛生標準》GB5750-2006、《水環境檢測規范》SL219-98、水質分析方法標準SL7894-1994等國家和行業方法標準向社會提供地表水、地下水、飲用水含天然礦泉水、污水及其再生利用水、大氣降水等5類67項參數公證數據的能力。1.3項目編制依據和編制內容 1.3.1編制依據

(1)《中華人民共和國水法》(2)《中華人民共和國環境保護法》(3)《中華人民共和國水污染防治法》

(4)《國務院實行關于最嚴格水資源管理制度的意見》國發[2012]3號

(5)《浙江生態省建設規劃綱要》浙江省人民政府

(6)《中共浙江省委關于推進生態文明建設的決定》浙委?2010?64號

(7)《浙江省跨行政區域河流交接斷面水質監測和保護辦法》浙政令第252號(8)《浙江省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理考核辦法試行》浙政辦發?2009?91號

(9)《浙江省水文事業發展“十二五”規劃》(10)《浙江省水功能區水質監測規劃》

(11)《水文基礎設施建設及技術裝備標準》SL276-2002(12)《浙江省水功能區、水環境功能區劃分方案》(13)《太湖流域水功能區劃2010-2030年》(14)《地表水環境質量標準》GB3838-2002(15)《地表水資源質量評價技術規程》SL395-2007(16)《水環境監測規范》SL21998 1.3.2 編制內容

本建設方案以“浙江省地表水水質水量自動監測系統工程”為研究對象著重就項目建設的背景及必要性、功能定位與建設規模、站點選址與建設條件、投資估算與資金籌措等進行研究并提出建設的要求。1.4項目主要技術經濟指標 工程主要技術經濟指標見表1-1。表1-1

技術經濟指標表

1.5主要結論

1.5.1項目建設是必要的

除省環境行政主管部門按照自身需要設立和規劃設立的213個水質動態監測站外按照水資源和水功能區動態管理要求全省尚有上百個未建或未規劃建設的主要江河重要控制節點、重要引調水源取水口、重要水功能區控制斷面、重要飲用水水源地和重要水庫和湖泊需要建設和完善地表水水質水量自動監測系統。本項目建設將全面提升我省地表水水質水量動態監測能力為最嚴格水資源管理和推進我 省生態文明建設提供技術支持并有利于促進公眾參與和社會監督以及水資源監測信息的交流與共享。1.5.2項目建設是可行的 1建設條件基本完備

本項目需要新建站的場地條件均能滿足要求水、電、通訊等配套設施條件基本具備。

2項目建設方案基本可行

項目建設以水功能區動態監測和科學管理為目的建設方案采取近期和遠期相結合符合最嚴格水資源管理和我省水利發展總體規劃要求。

3項目資金籌措方案基本可行

本項目建設資金擬申請省財政資金和項目所在地財政資金。我省近年來逐年加大水利投入建設資金能得到保障。

2、項目建設必要性

2.1水質、水量監測系統現狀 2.1.1水利部門現狀

經過60年的規劃建設我省已基本形成功能基本齊備布局基本合理的各類水量、水質監測站網。到2010年底全省實有水文站67站、水位106站、潮位33站、雨量497站。按測驗項目統計流量67處、水潮位206處、雨量672處、懸泥沙站14處、蒸發91處、水質729處、鹽度6處、省級報汛站321處、預報斷面17處。省水資源監測中心及各地市級分中心有管理、檢測人員79人配備各類水質分析儀器設備共331臺套。為配合各級水行政主管部門履行《水法》賦予的水功能區水質監測職責在省水利廳部署下浙江省水文局2007年編制了《浙江省水功能區水質監測規劃》、2008年編制了《浙江省水功能區水質監測斷面調整和布設建設實施方案》明確20082010年全省水功能區水質監測斷面布設的具體要求規 經省水利廳批準后正式實施。近年來各市大力組織開展水功能區水質監測工作至2011年底全省水功能區監水質測斷面已經達729個。隨著水文科技進步全省水文水資源監測設施及技術裝備明顯改進特別是我省水文體制實行分級管理以后全省各級都加大了對水文的投入水文測驗儀器設備的自動化、現代化水平上了一個新的臺階。全省已建成水情遙測站3000余個引進了和配備了多普勒剖面流速儀、自動測流纜道、超聲波測流儀、電波測流儀、全站儀和流動注射等測驗、分析儀器設備大量推廣使用雨量、水位的模塊存儲技術計算機技術應用于水文的各個領域水文系統固定資產總值達17800萬元。

總體而言我省對水資源量的監測相對完善水資源總量和其時空變化能夠準確掌握而對水資源質的監測明顯落后全省水利系統水質自動監測站建設尚屬起步階段目前只在錢塘江和運河建設了兩處水質自動監測站。現有水功能區水質監測主要以人工取樣監測為主監測頻次低監測能力和時效性明顯不足與加強水功能區動態監測和科學管理的要求和我省經濟社會發展水平極不相稱。2.1.2環保部門自動站建設現狀

2006年前我省環保部門已在全省江河建設了87個水質自動監測站其中交接斷面77個、水源地8個、其它類型2個2010~2012年環保部門規劃新建設70個水質自動監測站均為水源地。該項建設今年將全部實施到位

除上述建設外按照環保部門最新規劃2012~2013年將實施新一輪浙江省環境自動監測網絡建設項目規劃至2013年底新建56個自動監測站其中交接斷面44個其它類型12個。

到目前為止環保部門在全省江河湖庫已建和規劃建設自動監測站213個其中交接斷面121個、水源地78個、其它類型14個主要監測項目為常規五參數水溫、PH、溶解氧、濁度、電導以及高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、總氮分析儀。2.2項目建設的必要性

2.2.1項目建設是貫徹落實中央1號文件推動最嚴格水資源管理的需要今年中央1號文件明確了水利改革發展的目標任務提出“要基本建成水資源保護和河湖健康保障體系主要江河湖庫水功能區水質明顯改善城鎮供水水源地水質全面達標”的要求。提出的基本原則之一是要堅持人水和諧順應自然規律和社會發展規律合理開發、優化配臵、全面節約、有效保護水資源要從嚴核定水域納污容量嚴格控制入河湖排污總量建立水功能區水質達標評價體系完善監測預警監督管理制度。《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》國發?2012?3號提出了要“加強水功能區動態監測和科學管理”的要求本項目通過我省主要江河地表水水質水量自動監測系統建設監控全省主要江河污染物通量加強源頭水、大型引調水工程、重要飲用水水源和重要水庫、湖泊的保護有利于完善水功能區監督管理建立水功能區水質達標評價體系推進最嚴格水資源管理。

2.2.2項目建設是提升我省水資源監測管理水平的需要

地表水水質水量自動監測系統以在線自動智能分析儀器為核心運用現代傳感器技術、自動測量和控制技術、計算機應用技術以及相關的專用分析軟件和通訊網絡組成一個綜合性的在線自動監測系統實現了對全省地表水水質狀況、河流污染物通量以及源頭水、大型引調水工程、重要飲用水水源和重要水庫、湖泊的實時自動在線監測和預警將大大提升全省水資源監測和管理自動化、科學化水平。2.2.3項目建設是完善全省水功能區管理需要

浙江省人民政府辦公廳浙政辦發[2005]109號“轉發省水利廳省環保廳關于浙江省水功能區水環境功能區劃分方案的通知”明確“各地要按照《方案》規定的目標水質進行管理結合本地實際制定相應措施削減和控制排污總量加強污染源整治改善水環境確保個功能區在2020年前達到水質目標。”2010年3月水利部關于實行最嚴格水資源管理制度工作方案提出“建立和明確開發利用紅線控制指標考核體系把水功能區達標率等四項考核指標納入各地經濟社會發展綜合評價體系地方各級政府要對考核指標進行分級考核進一步強化紅線指標控制的監管力度”這是一項重要的水資源保護制度創新。地表水質水量自動監測系統工程的建設將全面提升我省現有水功能區水質監測的時效性、代表性和功能區達標評價的科學性為監督水功能區達標、入河污染物減排幫助各級政府準確研判水環境形勢進行科學決策提供技術保障。

2.2.4項目建設是促進公眾參與和社會監督的需要

本項目建設是促進公眾參與和社會監督的需要。通過建設本項目實時掌握并及時發布重要水域水質信息促進公眾參與和社會監督維護廣大人民群眾的水資源權益與省、地方相關部門、單位共享數據信息實現投資效益最大化。

綜上所述本項目的建設將全面提升全省水資源監測和管理自動化、科學化水平增強我省現有水功能區水質監測的時效性、代表性和功能區達標評價的科學性為監督水功能區達標、入河污染物減排幫助各級政府準確研判水資源形勢進行科學決策提供技術保障并有利于促進公眾參與和社會監督。因此項目建設是必要和緊迫的。

3、建設目標、原則、范圍和內容 3.1建設目標

按照中央和省委省政府關于加快水利發展改革中有關強化水資源管理和水生態保護的要求通過本項目建設實現全省主要江河控制斷面源頭水、大型引調水工程、重要飲用水水源和重要水庫、湖泊的水質水量實時在線監測同時建立配套的質量保證系統、數據傳輸系統、管理控制系統、綜合查詢分析系統、數據發布系統和運維管理系統基本形成以自動監測為主、常規監測為輔的水質水量監測體系從而準確掌握全省地表水資源和入河污染物通量的時空變化全面提升水資源和水功能區監管能力結合環境行政主管部門的行政區接斷面的水質自動監測嚴格水環境功能區管理和入河污染物減排達到水生態環境明顯優化城鄉河道綜合治理全面推進、河湖健康功能得到有效維護主要水功能區水質顯著改善的目標。項目新建的96個自動站加上水利部門已建的2個、環保部門現有及規劃建設的213個水質自動站全省自動站數量達到311個。3.2建設原則

3.2.1不重復建設、資源共享

按照水行政主管部門水資源管理職能要求設站并與環境行政等其他主管部門共享監測信息不重復設站。3.2.2水質水量監測同步

水質自動站盡量與現有水文站水位站結合滿足主要江河控制斷面污染物通量監測、計算要求3.2.3監控重點明確監測站點布局合理全省主要江河污染物通量能夠算清水資源質量能有效監控無明顯空白區滿足最嚴格水資源管理和水質預警要求。3.3建設范圍

3.3.1主要江河重要控制節點設站

實現對主要江河的干流、重要的一二級支流進行水質水量的自動監測。3.3.2重要引調水源取水口設站

實現對跨流域、跨區域的引調水工程的取水口水質水量的動態監測。3.3.3重要水功能區控制斷面設站

實現對部分屬源頭保護區、保留區的水功能區的水質水量的動態監測。3.3.4重要水庫飲用水水源地設站

實現對環境行政主管部門以外的市級飲用水水源地的水質水量動態監測。

3.3.5重要水庫和湖泊設站

實現對重要的且水面面積較大的水庫、重要的湖泊進行水質水量的動態監測。

3.4建設內容及規模

為使該項建設充分結合我省水質自動監測現狀滿足水功能區管理需求我局前期組織開展了針對全省需要建設水質水量自動監測站點的調研工作收集了環保部門已建和近期規劃建設水質自動站點、位臵全面分析了除環保部門已建和已規劃建設自動站的斷面以外的江河湖庫建水質水量自動監測站的必要性和可行性綜合考慮設站原則、斷面水文條件、水質狀況、上下游水域功能和保護目標、自動監測設備安裝、設備運行維護和檢修和土地征用可行性等因素綜合選定96個自動監測站點。

本項目擬建的96個水質水量自動監測站點分布為杭州市12個、寧波市9個、溫州市12個、嘉興市3個、湖州市7個、金華市7個、臺州市12個、紹興市9個、麗水市11個、衢州市10個。3.4.1主要江河重要控制節點

全省主要江河重要控制節點共59個涉及10個市。分別為杭州8個、寧波5個、溫州8個、嘉興3個、湖州5個、金華6個、臺州9個、紹興5個、麗水4個、衢州6個。

其中已建有水文站共27個涉及9個市。分別為杭州2個、寧波2個、溫州2個、湖州5個、金華5個、臺州4個、紹興1個、麗水3個、衢州2個。

已建有水位站共22個涉及9個市。分別為杭州2個、寧波3個、溫州5個、嘉興3個、金華1個、臺州4個、紹興2個、麗水1個、衢州1個。

3.4.2 重要引調水源取水口

全省重要引調水源取水口共9個、涉及6個市。分別為杭州2個、寧波1個、溫州1個、臺州2個、紹興1個、麗水2個。3.4.3 重要水功能區控制斷面

重要水功能區控制斷面主要為重要保護區、保留區及開發利用區全省共13個涉及7個市。分別為杭州2個、寧波1個、溫州2個、湖州1個、紹興1個、麗水3個、衢州3個。其中已建有水文站共8個涉及5個市。分別為杭州1個、寧波1個、溫州1個、麗水3個、衢州2個。已建有水位站共2個涉及2個市。分別為湖州1個、紹興2個。3.4.4重要飲用水水源地

重要飲用水水源地共4個涉及3個市。分別為杭州2個、湖州1個、金華1個。

3.4.5 重要水庫和湖泊

重要水庫和湖泊共11個涉及7個市。分別為杭州2個、寧波2個、溫州1個、臺州1個、紹興2個、麗水2個、衢州1個。詳見表3-

1、表3-2和附圖。

根據多年水質監測結果表明全省江河湖庫水體中主要超標項目基本以溶解氧、高錳酸鹽指數氨氮、總磷、總氮為主據此確定每個自動監測站監測設備配臵常規五參數以及高錳酸鹽指數、氨氮和總磷總氮分析儀湖庫站增加葉綠素和藻類分析儀、斷面流量流速監測儀、視頻監控設備、系統集成包括防雷設備和防火墻、質量保證控制儀器等儀器設備各1套同時配套建設自動監測質量保證、控制系統和中心管理控制系統。3.5站房建設方式

站房位臵應考慮其地理地質條件適合建站應具備良好的水、電、交通、通訊及土建等基礎條件兼顧人為破壞因素和自然災害等安全因素可選擇良好的依托單位或安排有人值守或看管的場所。站房原則上采用永久性建筑確實不具備建設固定設施條件的站房考慮采用集裝箱形式已有水文站、水位站的監測斷面共59個這些站盡可能利用已有站房本項目需建設37個永久性建筑站房。在站房建設用地方面站房選址盡量避開耕地等保護地類每站占地面積約300400平方米。3.6水平年

水質水量自動監測系統工程建設的現狀水平年2010年規劃水平年近期為2015年、遠期為2020年。

4、技術要求及建設條件

4.1技術要求

4.1.1監測站點建設要求

監測站站房位臵應盡量靠近監測斷面便于操作控制減少站房建設難度用水、用電和通訊傳輸等配套設施接入條件應具備。取水系統建設在滿足取水要求的前提下盡量簡潔因地制宜。4.1.2系統架構要求

在系統構架設計上按照“統一規劃、統一標準”的原則實現開放式、標準化、網絡化和模塊化系統構架。充分利用目前先進和成熟的分析儀器、信息、網絡和計算機技術根據水資源保護管理的需要進行快速有效的監測數據采集、預警、傳輸、處理、儲存和分析。為規范自動站建設提高水質水量監測水平和數據的有效性、可比性 按照統一的、符合國家技術要求的建設標準明確監測點位選取、取 水口設臵、取水方式、監測參數配臵、儀器技術參數等各方面要求。4.1.3儀器設備要求

在儀器設備的選用、采購和建設上充分借鑒現有環保部門自動監測儀器設備運行情況綜合考慮目前國內自動站監測能力和水平根據不同斷面水質實際狀況選用國家認可、穩定可靠、運行費用低、維護管理方便和性價比高的儀器設備。采購時按照公開、公平、公正的原則根據《中華人民共和國政府采購法》及浙江省的有關政府采購的要求進行采購。4.1.4監測項目要求

在監測項目的選擇上以監測結果準確度高、可比性強主要污染指標為首選。監測指標包括常規理化監測指標、水污染通量計算規定的項目和水量參數。以常規理化監測反映水體水質基本狀況完善水資源管理和水資源保護的需要。

根據浙江省水質污染特點河道每站必測監測因子有五參數水溫、pH、溶解氧、電導率、濁度、氨氮、高錳酸鹽指數、總磷、總氮及斷面流量。湖庫在河道必測因子的基礎上增加葉綠素、藻類。各地也可以再根據當地江河湖庫水質特點再增加監測因子。4.2建設條件

4.2.1配套基礎設施條件

為了更好的開展本項目建設省水文局組織開展了自動站前期調 研工作基本摸清了各斷面自動站建設的基礎條件全面分析了建站 的必要性和可行性。

從初步調研情況看已建水文站的27個主要江河重要控制節點的 場地條件均能滿足要求水、電、通訊等配套設施條件基本具備可 以在近期進行自動站建設。4.2.2經濟社會條件

浙江省是全國最具經濟發展活力的省份之一目前在經濟增長方 式轉變和結構調整中取得新進展經濟運行質量和效益進一步提高 新農村建設穩步推進統籌發展和建設和諧社會進展良好資源要素

環境狀況改善。

2010年全省生產總值27227億元比上年增長11.8%地方財政一般預算收入2608億元增長21.7%研究與試驗發展經費支出占生產 總值比例1.82%單位生產總值能耗預計下降5.4%化學需氧量排放、二氧化硫排放量相較于2005年分別下降了16.2%和20.9%城鎮居民人均可支配收入27359元農村居民人均純收入11303元實際增長7%和8.6%。經分析研究后認為本項目建設的經濟社會條件較好。

4.2.3 自動站建設管理保障

省水文局水資源監測中心承擔水利部門自動監測系統的建設 方案編制系統建設、維護和運行管理的技術指導市級水文站水 資源監測分中心承擔所在市級行政區自動監測站的日常維護和運行管理的技術指導各站點建設所在縣市、區作為項目法人按照統一要求具體承擔項目建設和管理工作。

5、初步建設方案 5.1總體建設方案

地表水水質水量自動監測系統由系統中心站和子站組成。中心站 設有遠程控制中心監測子站則由采水系統、配水/預處理系統、分 析測試系統、輔助系統、數據采集/控制系統、數據處理/傳輸系統、視頻監視系統、質控系統、防雷系統和站房組成其工作方式為24 小時間歇或連續自動運行。見圖5-1。

5.2子站建設方案 5.2.1站房設計 站房面積在80120平方米之間除能安裝全部監測儀器外還應留有化驗室、配電間、水泵間、值班室等空間。站房周圍應有疏通雨水渠道具備防雨、防蟲、防塵、放滲漏和防電磁波干擾的相應措施。站房須采用正式電、容量應至少在20KV以上有條件的應單獨安裝一個專用變壓器。站房應通水通路通電話。站房的設計應充分考慮洪水期間對監測站房的影響至少按50年最高水位設計站房的基礎高度。同時站房應安裝避雷設施和良好的接地裝臵。

室內應配有空調設備來電自啟、除濕設備。溫度控制在5℃ 30℃相對濕度控制在80以下避免陽光直射儀器。站房內儀器間至少保留8米長的完整墻面墻內不能埋電線并且能夠承受儀器重量應有一道排水溝地面應有傾斜排水溝處最低。5.2.2取水系統

取水口位臵的選擇原則上應在交接斷面附近并留有足夠的預警 緩沖時間。取水系統建設在滿足取水要求的前提下應盡量簡潔因地 制宜針對每個水站取水位臵的不同情況采取最適合的方式。應盡量 減少取水系統建設的難度。5.2.3配水/預處理系統

配水系統的設計必須滿足各儀器對水量、水質的要求水質五參 數的傳感器應安裝在水質預處理前應避免水流流速對溶解氧測定和對濁度測定的影響儀器對水質有要求時只對進入儀器的水樣進行處理。5.2.4分析測試系統 自動分析儀器是水質自動監測系統的核心部分分析儀器應通過 權威機構認可并符合國家或行業自動監測儀器技術要求測定程序應與國家、行業或國際標準方法一致。儀器選擇必須注重穩定可靠同時還要充分考慮對不同鹽度水質的適用范圍尤其要考慮監測指標濃度低或水質鹽度高時的準確性。

自動站標準配臵的監測模塊具有自動分瓶采樣器和監測五參數 水溫、pH、溶解氧、電導率、濁度、氨氮、高錳酸鹽指數、總磷、總氮以及葉綠素、藻類配臵相應的斷面流量流速監測儀。常規理化監測項目設臵為4-6小時1次當發生水質狀況發生明顯變化或發生污染事故期間將監測頻次調整為12小時1次并輔以人工采樣監測。5.2.5輔助系統

輔助系統是保證水站正常穩定運行不可或缺的重要組成部分。輔助系統包括清洗單元、純水制備單元、壓縮空氣單元、除藻單元、停電保護及穩壓單元、防雷單元、河道水文測試單元、水樣自動留樣單元和運行環境安全單元等。

為提供穩定安全的供電單元系統配臵UPS、發電機、穩壓器。UPS對系統UPS對系統起停電保護作用。在停電狀態下能保存及傳輸 數據恢復供電后系統能自動恢復工作在配備UPS的同時系統總電源配備三相穩壓器根據系統最大功耗充分考慮系統感性負載選用電啟動方式啟動功率為4.5KW的三相發電機。在停電的時候通過電啟動防止在突發事件產生或緊急監測時系統停電而導致系統不能測試事件發生。5.2.6數據采集/控制系統

系統可對各種設備的輸入、輸出的開關、數字信號進行處理根據不同設備的不同要求進行相應的控制。至少能保存一個月的最小統計單位值最小統計單位時間不大于5min并至少可保存一年的小時數據。系統具有掉電保護功能并能記錄掉電狀態。采用開放式的、標準化的現場總線協議。系統具有防雷擊、抗電磁干擾功能。5.2.7數據處理/傳輸系統

采用windows操作系統所有的軟件應采用標準的語言編程。軟 件應具有良好的可擴充性和維護性。系統配臵數據處理設備工業控 制計算機級在現場進行數據處理處理結果應至少包括實時測量值、日均值、周均值、月均值及日時均值連續變化曲線超標值檢驗及自動報警。能實時自動記錄采集到的異常信息并主動上傳到遠程控制中心可自動或手動遠程控制對異常信息進行處理。系統與遠程控制中心之間的數據傳輸原則上仍采用光纖方式不具備架設光纖條件的可采用其他寬帶方式。光纖或寬帶租賃費用按 年支付由各地方管理單位在運行費用里列支。站點和監控中心的數 據傳輸協議和數據格式應符合水利部有關技術規定。5.2.8視頻監視系統

視頻監測主要用于監視監測儀器的工作狀態、人員的進出情況、取水口和水面情況。在每個站位配臵三臺攝像機和一套視頻傳輸處理 設備一臺安裝在取水口監視取水口及水面情況情況一臺安裝在設備間監視儀器工作情況一臺安裝在站房出入口監視站房安全及人員的進出情況。同時視頻應該能遠程傳輸在遠程控制中心通過視頻控制解碼器將數字視頻信號還原成模擬視頻號再在大屏及監視器上顯示工作人員可以看到一個大畫面、多彩色、高亮度、高分辨率的視頻圖像方便監控。5.2.9質量保證與控制系統

子站質量保證與控制系統主要是配備與自動監測儀器試劑有關 的儀器建立子站比對實驗室保證水樣的同步性、時效性為數據 比對的有效性提供物質保障。5.3中心站遠程控制系統建設方案

為實現水質水量遠程監控、管理需要建設省、市、縣三級水資 源監控中心和環保光纖傳輸專網。在硬件建設上需要添加必要的服務 器、存貯等硬件設備。數據的管理上子站的數據處理/控制系統與 中心站自動監測與信息管理平臺實現對接同時對數據綜合查詢分析系統和數據發布系統進行必要的完善。5.4主要儀器設備

根據上述建設方案本項目新建的96個水質自動監測站需配臵 五參數、高錳酸鹽指數、氨氮和總磷總氮分析儀湖庫站增加葉綠素 和藻類分析儀、斷面流量流速監測儀、視頻監控設備、系統集成包括取水系統、配水/預處理系統、輔助系統、數據采集/控制系統、數據處理/傳輸系統等、質量保證控制儀器等儀器設備每個站房各1 套。見表5-1。

6、項目實施進度和組織管理 6.1 項目實施進度

項目實施的總體要求為截至2020年底建成覆蓋全省、監測儀器完備、監測項目齊全、技術先進、管理有效和布局合理的浙江省地表水水質水量自動監測系統網絡。

按照此要求96個監測系統工程整個建設期為9年實施進度如 下近期建設27個站即主要江河控制節點中已經建有水文站的27個站在近三年建設自動監測站2013、2014、2015年每年建設9個建設進度見表6-1。

表6-1 全省水質水量自動監測系統工程近期建設進度表

遠期建設69個其中20162020年每年建站數量分別為22、10、15、9、13個。其中2016年建設已建水位站的主要江河重要控制節點22個站 2017年建設已建水文站、水位站的重要水功能區控制斷面10個站 2018年建設重要水源地站4個和重要水庫和湖泊11個站 2019年建設重要引調水源取水口9個站 2020年建設未設水文水位站的主要江河重要控制節點10個站和重要水功能區控制斷面3個站。配合工程的開展應完成項目建議書、可行性研究報告的編制及審批工作項目初步設計、施工圖設計、工程招投標、設備采購等工作自動監測站的土建施工和儀器設備安裝、調試和聯網工作完善中心站遠程控制系統建立質量保證控制系統竣工驗收及交付使用。6.2 項目組織管理

省水利廳成立全省地表水水質水量自動監測系統建設領導小組 下設辦公室組織、協調和推進項目的實施指導全省地表水量水質 自動監測系統的建設工作辦公室下設管理組和技術組。省水文局負責組織質量保證和控制系統建設并負責自動監測站 建設、驗收、運行的技術要求制定及技術指導省水資源中心負責組 織傳輸網絡及中心管理控制系統建設。

7、投資估算與資金籌措 7.1 投資估算 7.1.1 編制說明

本項目投資估算按《建設項目經濟評價方法與參數第三版》、《浙江省工程建設其他費用定額》建建發[2006]292號中規定的 有關方法進行。編制說明如下

1項目建筑工程包括新建站點的主體結構、裝飾和安裝工程 以及室外道路、綠化工程。項目建筑工程費用按照《浙江省建筑工程 費用定額2010》估算并參照當地實際土建造價和有關文件規定。

2設備購臵費為新建站房和完善站房的儀器設備購臵費用。3其他費用包括建設管理費、勘察設計費、環境影響評價費、市政公用設施費和生產準備及開辦費。由于項目可依托項目建設單位 及地方水利系統的技術和管理人員因此暫不考慮建設單位管理費。建設管理費主要為建設管理其他費、工程監理費、建設工程質量監督 費勘察設計費計費額為站房的建筑工程費市政公用設施費包括白蟻防治費、新型墻體材料專項資金、散裝水泥專項資金等。新增土地費用暫不計。7.1.2 投資估算

參照省環保廳水質自動監測系統建設經費分別估算河道站和湖 庫站建設費。河道站單個水質水量監測體系工程建設費200萬元新建站房建筑工程費每站50萬元、已有水文站的不計站房建筑費河道監測儀器設備購臵費、質量保證和控制系統費、數據傳輸和管理系統費等合計每站150萬元湖庫站單站建設費250萬元新建站房建筑工程費每站50萬元、已有水文站的不計站房建筑費湖庫監測儀器設備購臵費、質量保證和控制系統費、數據傳輸和管理系統費等合計每站200萬元

各站的管理運行費25萬元從建設后的次年起計算。本項目建設投資24975萬元其中工程費用17000萬元運行維護管理費用7975萬元。

其中近期建設投資4725萬元其中工程費用4050萬元運行維護管理費用675萬元。

遠期建設投資20250萬元其中工程費用12950萬元運行維護管理費用7300萬元。詳見表7-1。7.2 資金籌措計劃

建設資金擬由省財政和地方財政共同承擔。具體如下

寧波市為計劃單列市其站房建筑工程、儀器設備和質量保證控制系統投資等2425萬元全部由地方承擔。

其余部分省財政承擔投資總額的63即14206.5萬元主要為站房儀器設備購臵以及質量保證控制系統和數據傳輸管理系統建 設。地方財政承擔37即8343.5萬元主要為站房建筑工程費。

8、社會效益分析

建成后的浙江省地表水水質水量自動監測系統是一個網絡暢通、應用全面、資源共享、標準統一、安全可靠的平臺。全省地表水水質水量自動監測系統的建設將全面提升我省水質監測監控能力實現全省主要江河控制斷面、源頭水、大型引調水工程、重要飲用水水源和重要水庫湖泊水質水量的實時在線監測準確掌握全省地表水資源和入河污染物通量的時空變化全面提升水資源和水功能區監管能力。結合環境行政主管部門的行政區交接斷面的水質自動監測嚴格水環境功能區管理和入河污染物減排達到水生態環境明顯優化、城鄉河道綜合治理全面推進、河湖健康功能有效維護的目的。對促進經濟社會與水環境協調發展和水資源的可持續利用對加快推進我省的生態文明建設都具有十分重要的意義。

第四篇：浙江地表水交接斷面水質自動監測系統完善工程

浙江省地表水交接斷面水質自動監測系統完善工程

項目情況說明

本項目是在浙江省已有地表水環境自動監測系統基礎上，再建設和完善116個地表水交接斷面水質自動監測系統，其中新建56個，改造完善60個。其中湖州市新建13個站點，含長興縣3個，分布于長興港、楊家浦港、合溪港等各主要入太湖河口。其中長興港水質自動站（東經：119o58’ 34”、北緯：31o01’15”），楊家浦港水質自動站（東經：120o00’46.5”、北緯：30o59’57.6”），合溪浦港水質自動站（東經：119o56’55”、北緯：31o03’1.7”）。

建設內容主要包括設備購置、站房及輔助設施建設，同時建立配套的質量保證系統、數據傳輸系統、管理控制系統、綜合查詢分析系統、數據發布系統和運維管理系統。

該項目規劃總占地997平方米，該項目規劃中合溪港站占地面積298.91平方米，建筑面積100平方米；長興港站占地面積396.46平方米，建筑面積100平方米；楊家浦港站占地面積301.66平方米，建筑面積100平方米。項目的主要建設依據是《浙江省地表水交接斷面水質自動監測系統完善工程初步設計》及批復，項目長興縣的建設內容符合《長興縣中心城區空間協調規劃》。

其中每個站點所需電力為6千瓦，自來水每天2立方米，可從站點所在村莊接入。廢水主要為管道反沖洗水等，單個站點污水產生量約700噸/年，該部分水較為清潔，對環境無危害；噪聲主要來自室內微型機械噪聲和泵站等，噪聲源強較低，站房平時門窗封閉，不會對周圍環境造成噪聲影響。

該項目的建設將全面提升我省跨行政區域河流交接斷面水質監測能力，為推進我省生態文明建設、增強環境監管能力、實施跨行政區域河流交接斷面水質保護管理考核制度提供技術保障，并有利于促進公眾參與和社會監督，以及環境監測信息的交流與共享。

2013年7月1日