第一篇：交通行業職業資格工作中長期規劃綱要(交評價發〔2008〕136號)

【發布單位】交通部

【發布文號】交評價發〔2008〕136號 【發布日期】2008-03-22 【生效日期】2008-03-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

交通行業職業資格工作中長期規劃綱要

(交評價發〔2008〕136號)

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團及計劃單列市、經濟特區交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，部屬各單位，部內各單位，部管社團，有關交通企業：

《交通行業職業資格工作中長期規劃綱要》已于2008年1月21日經交通部職業資格制度領導小組第九次會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。在執行中有何意見和建議，請與部評價中心聯系。

2008年04月01日

交通行業職業資格工作中長期規劃綱要

為科學規劃和指導新時期交通行業職業資格工作，健全我國交通行業從業人員職業資格制度體系，在交通行業全面實施職業資格制度，充分發揮職業資格工作在促進現代交通業科學發展中的作用，根據中共中央、國務院關于實行職業資格制度的有關精神，以及公路水路交通發展規劃，制定本規劃。

一、現狀和形勢

（一）交通行業職業資格工作現狀。

2002年交通部開展了《公路水路交通行業職業資格制度建設框架》研究。2003年交通部職業資格制度領導小組及辦公室成立，正式啟動交通行業職業資格工作。按照“統籌規劃，分步實施，急需先建”的原則，交通行業職業資格工作穩步推進，開局良好，并取得了階段性成果。

――交通行業職業資格工作管理體制初步建立。2005年，成立了交通專業人員資格評價中心（交通部職業技能鑒定指導中心），初步形成了部職業資格制度領導小組統一領導、領導小組辦公室歸口管理、業務司局監督指導、專門機構承辦的工作格局。各省（區、市）交通部門職業資格工作，初步形成了職業資格制度領導小組統一領導、人事部門牽頭、業務部門參與、專業局或專門機構承辦的工作格局。

――出臺了4項專業技術人員職業資格制度。交通部印發了《交通行業關鍵專業技術崗位職業資格制度建設實施方案（試行）》，初步明確了交通行業關鍵專業技術崗位職業資格制度建設總體框架。目前，交通部已經會同國務院有關部門先后出臺了注冊土木工程師（港口與航道工程）、注冊驗船師、機動車檢測維修專業技術人員職業水平評價制度、注冊土木工程師（道路工程）等4項國家職業資格制度。

――交通行業技能人員職業資格制度建設（交通行業特有職業技能鑒定）工作扎實推進。原勞動和社會保障部先后批復交通行業特有職業24個（含74個特有工種）。交通行業職業技能鑒定收費項目和標準已經得到財政部、國家發展和改革委員會的批準。交通部制定了《交通行業職業技能鑒定實施方案》及10個配套文件，成立了交通行業職業技能鑒定專家委員會，部署了國家職業標準、培訓大綱和題庫建設工作，在全國初步確認了50個職業技能培訓工作站。全國交通行業職業技能競賽活動有序展開。

交通行業職業資格工作是一項新的事業，雖然取得了一定成績，還存在一些困難和問題。現行的一些涉及交通行業的職業資格制度在專業設置、注冊管理等方面沒有體現交通部門的行業管理職能；交通行業一些從業人員資格還沒有納入國家職業資格制度體系；交通行業職業資格工作基礎薄弱，特別是作為建立交通行業職業資格制度依據的法律法規急需健全和完善，等等。

（二）面臨的形勢和要求。

到2020年，我國將實現全面小康社會的奮斗目標，基本建成更安全、更暢通、更便捷、更經濟、更可靠、更和諧的交通運輸服務體系。這對交通行業職業資格工作提出了新的、更高的要求。

――1993年以來，黨中央、國務院對建立和實施職業資格制度作出了一系列的決定，原人事部、勞動和社會保障部制定了一系列的配套文件，國務院各行業主管部門陸續建立和實施了職業資格制度。這都要求交通行業加快建立和實施職業資格制度。

――隨著經濟全球化，特別是我國加入WTO，包括勞務市場在內的許多領域不斷開放，要不斷強化個人資格管理，并按照國際慣例實現國際雙邊和多邊互認。我國政府作出的入世承諾中，涉及公路、水路交通行業的承諾包括5個領域的特別承諾和兩個方面的共性承諾，要求盡快建立和實施符合國際慣例的職業資格制度。

――隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深化，特別是《行政許可法》的實施，要求交通主管部門必須轉變職能，改變對從業人員的管理方式，按照社會主義市場經濟規則，建立職業資格注冊管理制度和執業管理制度，明確從業人員的權利、義務與法律責任等，實行規范化、動態化管理。

――發展現代交通業，做好“三個服務”，實現交通又好又快發展目標，要求加強交通行業從業人員市場監管。交通行業是一個勞動密集型行業，90%以上的從業人員在交通建設和運輸領域第一線，其中許多從業人員的崗位直接關系公民生命和國家財產安全，要實現現代交通業科學發展目標，必須建立健全交通行業職業資格制度，不斷提高交通行業從業人員特別是關鍵崗位從業人員的職業技能和職業道德水平。

――交通職業教育培訓制度改革，要求交通行業職業資格制度必須發揮導向作用。交通職業院校正在進行以就業為導向，以能力培養為核心的改革，要求根據職業標準和考試（鑒定）大綱及時修訂教學大綱，逐步實行學歷（文憑）和職業資格雙證書制度。

二、指導思想、基本原則和目標

（一）指導思想。

交通行業職業資格工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀和構建社會主義和諧社會為統領，以交通行業中關鍵崗位為重點，加快建立和實施交通行業職業資格制度；積極引導職業資格制度與有關制度相銜接，強化從業人員準入以及動態服務和管理；發展職業資格評價機構，充分發揮交通教育培訓機構和社團組織的優勢，全面推進交通行業職業資格工作，促進現代交通業科學發展。

（二）基本原則。

1.統籌規劃，分步實施。根據國家有關規定，按照有利于交通發展、社會公認、業內認可、國際可比的原則對交通行業職業資格制度進行科學規劃，并根據每個階段交通行業管理的實際需求和法律法規建設情況逐步建立和實施。

2.分類管理，整體推進。對行政許可類職業資格和能力水平評價制度進行分類建設和管理，積極引導交通行業職業資格制度與從業準入制度、單位資質和信用體系評價制度、職業教育培訓制度和企事業單位人事管理制度相銜接，整體推進交通行業職業資格工作。

3.統一領導，分工協作。堅持部職業資格制度領導小組的統一領導，領導小組辦公室的歸口管理，有關部門和單位根據職責分工，團結協作，共同推進。

4.確保質量，注重實效。確保交通行業職業標準、職業資格考試大綱、培訓教材、試題庫的質量，并根據行業發展適時更新；不斷改進職業技能鑒定和職業資格考試方式、方法；加強職業資格考試的組織管理和監督，確保考試工作的公平和公正，不斷提高交通行業職業資格工作實效和社會認可度。

（三）發展目標及構想。

1.2010年發展目標。

總體目標：

到2010年，在交通行業關系公眾生命財產安全的關鍵崗位，建立行政許可類職業資格制度體系，并依法實行從業準入管理，有效發揮其對交通行業從業人員管理的主體作用；在交通行業關系公眾利益的重要崗位，建立能力水平評價制度體系，充分發揮其對交通行業從業人員的自律作用；對交通行業主要職業（工種），建立科學的職業標準體系和職業技能評價體系，充分發揮其對規范交通行業從業人員行為、提高技能水平的導向作用；建立分工明確、關系和諧、工作高效的職業資格工作新機制，逐步形成與交通事業發展相適應的、全行業廣泛參與的職業資格工作新格局。

具體目標：

――建立交通行業職業資格工作體系。建立部、省交通行業職業資格工作管理體系；建立統一領導、歸口管理、分工協作、運行高效的管理體制和運行機制；建立能夠滿足交通行業職業資格工作需要的管理人員隊伍、質量督導人員隊伍、培訓師資和考評人員隊伍及專家隊伍。

――建立交通行業職業資格制度體系。在現行交通行業管理法規對從業人員資格已有規定的專業（工種）領域，根據《行政許可法》和行業管理的實際需要，建立行政許可類職業資格或能力水平評價制度。

――初步建立交通行業職業標準體系。完成原勞動和社會保障部已經批復的24個職業（74個工種）的國家職業標準、培訓教材的編寫工作，初步建立配套的職業技能鑒定試卷庫；初步完成交通行業主要職業（工種）的行業標準和培訓教材的編寫工作。

――建立全國交通行業特有職業技能鑒定體系。在全國初步構建布局合理、特點鮮明的交通行業特有職業技能鑒定站，有條件的省級交通部門建立交通行業特有職業技能鑒定中心，滿足交通行業從業人員職業技能鑒定的實際需要。

――建立交通行業職業資格質量監督管理體系。建立職業技能培訓和鑒定質量督導制度；建立培訓教師、質量督導人員誠信培訓和考核記錄制度；推行職業技能鑒定機構質量體系認證，建立退出和懲處機制。

――初步建立全國交通行業職業技能培訓體系。在全國交通職業院校和培訓機構，建立滿足交通行業從業人員職業資格繼續教育和職業技能鑒定需要的培訓體系。

――初步建立交通行業職業資格制度與從業準入制度、單位資質和信用體系評價制度、職業教育培訓制度和企事業單位人事管理制度相銜接的機制。職業資格制度在交通行業相關領域得到有效貫徹執行，在交通行業管理、職業教育培訓、人才隊伍建設中的作用初步顯現。

2.2020年發展構想。

到2020年，交通行業職業資格制度體系已經健全，并與一些發達國家開始互認，與交通行業從業準入制度、單位資質和信用體系評價制度、職業教育培訓制度和企事業單位人事管理制度相銜接的機制逐步形成；交通行業職業資格工作體系更加完備，管理體制和運行機制更加科學、高效；交通行業職業資格工作在交通事業發展中的作用得到充分發揮，關鍵崗位從業人員的職業技能水平和職業道德水平明顯提高，從業行為更加規范。

三、主要任務

（一）建立健全交通行業專業技術人員職業資格制度。

1.行政許可類職業資格。

――勘察設計注冊土木工程師（港口與航道工程）職業資格；

――勘察設計注冊土木工程師（道路工程）職業資格；

――注冊驗船師職業資格；

――注冊結構工程師（橋梁工程）職業資格；

――國際海運師職業資格；

――其他（隨著交通行業職業資格法律法規的不斷完善，逐步在交通行業中關系公眾生命財產安全的關鍵崗位建立健全行政許可類職業資格）。

2.能力水平評價制度。

――機動車檢測維修專業技術人員能力水平評價制度；

――船舶理貨人員能力水平評價制度；

――公路水運工程試驗檢測人員能力水平評價制度；

――救撈及水下工程人員能力水平評價制度；

――公路、水路交通運輸人員能力水平評價制度。

――其他（隨著交通行業職業資格法律法規的不斷完善，逐步在交通行業中關系公眾利益的重要崗位建立健全能力水平評價制度）。

3.理順與有關部門的關系，建立國家職業資格制度。

――注冊造價工程師（公路與橋隧工程，港口與航道工程）；

――注冊監理工程師（公路與橋隧工程，港口與航道工程）。

4.配合有關部門健全以下職業資格制度。

――注冊咨詢工程師（投資）（交通）；

――注冊安全工程師（交通）；

――注冊建造師（公路工程、港口與航道工程）。

5.完成交通行業職業資格配套制度建設等工作。

建立健全與交通行業職業資格相配套的注冊管理或登記服務制度、執業管理制度、繼續教育制度等；適時開展有關專業學歷教育評估工作；開展與國（境）外職業資格的雙邊或多邊互認工作。

（二）建立健全交通行業技能人員職業資格制度。

――加快建立交通行業24個職業（74個工種）技能鑒定制度。加強交通行業新職業、新工種的調查研究，并爭取國家職業資格主管部門把交通行業主要職業（工種）納入交通行業特有職業（工種），逐步擴大交通行業特有職業技能鑒定領域，適應交通行業職業教育、培訓和技能人才隊伍建設整體性的要求。

――建立健全交通行業主要職業（工種）技能競賽制度，不斷提高競賽質量，擴大社會影響。

――建立健全交通行業特有職業（工種）技師和高級技師資格的考評制度。不斷加大制度創新力度，充分發揮其對交通行業高技能人才的選拔、激勵作用。

（三）積極探索建立交通行業職業技能培訓制度。

積極探索建立道路運輸職業經理人、物流師、汽車租賃師、機動車評估師等具有交通行業特色、符合市場需求、有利行業發展的職業技能培訓制度。

（四）大力推進交通行業行政許可類職業資格的注冊管理。

依法建立和完善交通行業關鍵崗位從業準入政策和實施辦法，加強行政許可類職業資格的注冊管理和對從業人員執業活動的監督管理。

（五）大力推行交通行業職業資格的繼續教育制度。

抓緊制定注冊驗船師、注冊土木工程師（港口與航道工程）、注冊土木工程師（道路工程）、機動車檢測維修專業技術人員等職業資格制度的繼續教育標準和管理辦法，建立和完善職業資格繼續教育體系，把完成規定的繼續教育作為職業資格證書注冊或登記的重要依據，保證交通行業從業人員的知識更新。

（六）積極推進交通行業職業資格制度與從業準入制度、單位資質和信用體系評價制度、職業教育培訓制度和企事業單位人事管理制度相銜接。

――積極推進交通行業職業資格制度與從業準入制度相銜接。根據有關法律法規，制定交通行業關鍵崗位從業人員準入管理辦法，發揮職業資格對從業人員準入管理的作用。

――積極推進交通行業職業資格制度與單位資質和信用體系評價制度相銜接。根據有關規定，將職業資格作為交通企業有關資質和信用體系評價制度的重要組成部分，充分發揮交通行業職業資格制度對交通建設、運輸市場監管的作用。

――積極推進交通行業職業資格制度與職業教育培訓制度改革相銜接。引導交通職業院校以就業為導向，以能力培養為核心，根據交通職業標準和考試（培訓）大綱及時修訂教學大綱，改進培養方式和方法，逐步實行學歷（文憑）和職業資格雙證書制度。

――積極推進交通行業職業資格制度與企事業單位人事管理制度相銜接。交通企事業單位要根據有關法規，對交通行業關系公眾生命財產安全的關鍵崗位嚴格執行從業準入規定，沒有執業資格的不得聘用；對已經建立職業資格制度的崗位，在招聘條件中要有明確規定。要充分發揮職業資格制度在單位職工培訓、考核、薪酬確定中的引導和激勵作用。

（七）加快編制交通行業主要職業國家標準、培訓教材和技能鑒定題庫。

加快制定交通行業主要職業國家標準，開發配套的職業技能培訓教材和鑒定題庫，逐步將交通行業工人技術等級標準更新為職業標準，并不斷提高職業標準、培訓教材和試題庫的質量。

（八）加強交通行業職業資格信息化建設。

抓緊建立健全全國交通行業職業資格信息管理系統，逐步完善工作平臺、信息發布和查詢平臺、注冊管理平臺、繼續教育平臺、在線培訓平臺等功能；抓緊建立交通行業職業資格標準化考試系統，逐步推廣計算機模擬考試；加強交通行業職業資格信息統計工作，提高統計分析質量；逐步建立健全全國交通行業關鍵崗位從業人員注冊、從業情況信息庫，實現與業務管理部門和職業資格管理部門的全國聯網，定期對全行業從業人員素質進行分析，為行業主管部門提供決策支持信息。

四、保障措施

（一）提高認識，切實加強交通行業職業資格工作的領導。

交通行業職業資格工作是關系交通事業又好又快發展的一件大事。各級交通部門和交通企事業單位，要從交通事業發展的大局和人才隊伍建設的戰略高度，充分認識做好交通行業職業資格工作的重要性；編制好本地區本單位交通行業職業資格工作規劃，并納入本地區本單位發展規劃；要將交通行業職業資格工作列入重要議事日程，定期研究解決工作中的重大問題，加強宏觀指導、組織協調和推動，切實把職業資格工作規劃確定的任務落到實處。

（二）創新機制，進一步理順工作關系。

交通行業職業資格工作政策性和專業性強，涉及面廣，是一個系統工程，要不斷強化部職業資格制度領導小組的統一領導和辦公室的歸口管理，保證交通行業職業資格制度體系的完整性和科學性。要進一步理順工作關系，創新工作機制，強化交通業務部門對職業資格注冊和從業人員執業管理的主體地位，以及對職業資格專門機構業務工作的指導作用；強化交通教育主管部門對職業資格繼續教育和職業技能培訓工作的業務指導，并發揮業務指導優勢；強化職業資格專門機構的承辦功能，充分發揮其人才和技術優勢，重點做好交通行業職業資格的技術性和事務性工作；發揮交通社團組織在職業資格培訓方面的牽頭作用，發揮交通院校和培訓機構等在職業資格培訓方面的基礎作用，調動各方面的積極性和創造性。

（三）抓緊交通行業職業資格制度的法規和政策建設。

根據行業管理的需要，抓緊制定交通行業職業資格法律法規，將對從業人員職業資格方面的要求充實到交通法規的相關條款中。依法制定職業資格與交通行業從業準入、單位資質、開業條件、從業人員管理、職業教育培訓等相銜接的政策規定。將交通行業職業資格從業準入制度納入交通綜合執法范疇，有效推動交通行業從業準入制度的實施。

（四）加強交通行業職業資格工作機構和工作隊伍建設。

加強對交通行業職業技能鑒定中心、鑒定站和培訓工作站的科學規劃和規范化管理，鼓勵有條件的交通院校、培訓機構等交通企事業單位建立特點鮮明的鑒定站或職業技能培訓工作站，并建立健全對這些機構的年檢評估制度。有條件的省級交通部門成立職業資格工作專門機構（交通職業技能鑒定指導中心）。各級交通部門要積極爭取資金，用于交通行業職業資格工作，形成穩定增長的投入機制，確保交通行業職業資格工作的正常開展，不斷改善培訓和考試（鑒定）等工作條件。要加強職業資格管理人員、考務人員、技術支持人員3支隊伍建設，充實職業資格工作專職人員，積極組織職業資格管理人員參加業務培訓和交流，切實提高職業資格工作人員的業務能力和水平。

（五）加強交通行業職業資格政策理論和考評技術研究。

加強交通行業職業資格工作前瞻性、基礎性和應用型研究，掌握交通行業職業資格的基本屬性、發展規律及其與行業管理的關系，理清交通行業職業資格制度體系的內在關系及與國（境）外相關職業資格制度的互認問題等，把握交通行業職業資格工作的政策導向，為交通行業職業資格工作的健康發展提供理論支撐。加強交通行業職業資格繼續教育、職業技能培訓方式和考評技術的研究，開發職業標準、培訓教材、命題等領域的新技術、新方法，不斷提高交通行業職業資格工作質量。

（六）加強輿論宣傳，營造交通行業職業資格工作的良好氛圍。

充分發揮交通行業報刊、網絡等媒體的作用，借助有關會議、文件和相關活動，大力宣傳黨和國家關于職業資格方面的方針政策，宣傳推廣交通行業職業資格制度，宣傳表彰交通行業職業資格工作先進單位和優秀工作者，不斷提高交通行業職業資格在交通行業中的權威，擴大社會影響。動員各級交通部門、交通社團組織、交通院校、培訓機構和其他交通企事業單位，特別是交通專業學生和交通行業的廣大從業人員積極參與職業資格工作，努力營造有利于交通行業職業資格工作的良好氛圍。

中華人民共和國交通部

二○○八年三月二十二日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：交通行業重點實驗室管理辦法(交科教發[2005]317號)

【發布單位】交通部

【發布文號】交科教發[2005]317號 【發布日期】2005-07-13 【生效日期】2005-07-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

交通行業重點實驗室管理辦法

(交科教發[2005]317號)

各省、自治區、直轄市交通廳（局、委）、新疆生產建設兵團交通局，中央管理的交通企業，有關港務局、科研院所、高等院校和部直屬各單位：

根據我部印發的《關于推進交通行業重點實驗室建設的實施意見》（交科教發[2005]308號），交通行業重點實驗室是交通科技創新體系的重要組成部分，是開展高水平研發活動、聚集和培養優秀科技人才、進行高層次學術交流和促進科技成果轉化的重要基地。因此，推進交通行業重點實驗室的建設，對于建立和完善交通科技創新體系，提高行業自主創新能力具有重要意義。為進一步規范交通行業重點實驗室的管理，現將《交通行業重點實驗室管理辦法》印發給你們，請貫徹執行。

中華人民共和國交通部章

二○○五年七月十三日

交通行業重點實驗室管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為規范和加強交通行業重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）的建設與管理，制定本辦法。

第二條第二條 重點實驗室是交通科技創新體系的重要組成部分，是開展高水平研發活動、聚集和培養優秀科技人才、進行高層次學術交流和促進科技成果轉化的重要基地。

第三條第三條 重點實驗室的主要任務是圍繞交通建設和交通科技發展戰略目標，開展應用基礎研究、重大關鍵技術、前瞻性技術以及相關公益性技術研究，解決交通現代化建設中的技術難題，為提高公路水路交通供給能力、服務管理能力和可持續發展能力提供支撐。

第四條第四條 重點實驗室主要依托科研院所、高等院校或有條件的企業進行建設與管理。

第二章 管理職責

第五條第五條 交通部科技主管部門是重點實驗室的歸口管理部門，主要職責是：

1、制定重點實驗室發展政策及相關管理規定。

2、發布重點實驗室認定指南。

3、組織對重點實驗室的認定與評估工作。

第六條第六條 重點實驗室的建設與管理單位（以下簡稱依托單位）的主要職責是：

1、確定重點實驗室的發展目標、任務和研究重點，指導重點實驗室的建設與管理。

2、聘任重點實驗室主任、副主任，組建重點實驗室學術委員會。

3、為重點實驗室提供后勤保障以及運行經費等條件。

4、對重點實驗室進行考核，協助交通部做好對重點實驗室的評估等工作。

第七條第七條 學術委員會是重點實驗室的學術指導組織，主要職責是：

1、審議重點實驗室的發展目標、任務、研究重點和工作計劃等。

2、審議研究課題，指導開展學術活動等。

3、參與重點實驗室的考核工作。

第三章 申請與認定

第八條第八條 重點實驗室采用認定方式確定。認定工作依照“自愿申請，擇優認定”的原則進行。

第九條第九條 重點實驗室須具備的基本條件：

1、有明確的建設發展規劃，研究方向符合交通科技發展戰略目標，具備良好的實驗場所，有比較充足的科研經費，管理制度健全，運行良好，并對外開放二年以上。

2、擁有國內先進水平的科學研究試驗設備、儀器裝備及配套設施等，具備承擔國家、部（省）重大科技項目的條件。

3、擁有學術水平高、組織能力強，在本研究領域有一定知名度的學術帶頭人；有一支科研能力強、年齡與知識結構較為合理的研究隊伍。

4、學術水平和科研能力在國內或行業內領先，取得過高水平的科研成果，有培養高層次人才的能力。高校類的依托單位應有與重點實驗室研究方向相關的碩士、博士學位點。

5、依托單位能為重點實驗室提供必要的后勤保障和運行經費，并對其科研成果有較強的轉化及應用推廣能力。

第十條第十條 交通部將根據行業及交通科技發展需求，每2-3年發布重點實驗室認定指南。具備重點實驗室基本條件并符合認定指南要求的實驗室，其依托單位可提出認定申請，并按有關要求提交自評報告。交通部科技主管部門組織專家組進行現場評審，根據專家組評審意見，研究確定重點實驗室認定結果并予以公布。

第四章 運行與管理

第十一條第十一條 重點實驗室實行“開放、交流、合作、競爭”的運行機制。

第十二條第十二條 重點實驗室主任實行聘任制，由依托單位聘任。重點實驗室主任應具有較高的學術水平，較強的組織能力和管理能力，負責重點實驗室的日常工作。

第十三條第十三條 重點實驗室學術委員會應由相同或相關專業領域的專家組成，人數不低于7人，其中依托單位的學術委員不得超過總人數的三分之二。

第十四條第十四條 重點實驗室要加大對外開放的力度，努力實現科技資源共享，促進國際國內學術交流，鼓勵科研人員通過合作等形式積極開展科研活動。

第十五條第十五條 重點實驗室應實行固定研究人員與流動研究人員相結合的制度，積極吸引國內外有成就的科技人員和出國留學人員、進修人員進入重點實驗室工作。

第十六條第十六條 重點實驗室要建立健全規章制度，注重儀器設備的管理，提高實驗室設備的利用率和使用效益。

第十七條第十七條 重點實驗室應多渠道籌措研究與管理經費。重點實驗室的經常費用由實驗室、依托單位自籌，鼓勵重點實驗室與企業合作開展研究，吸引社會力量投資重點實驗室建設。

第五章 考核與評估

第十八條第十八條 依托單位應每年對重點實驗室工作進行考核，考核情況應報交通部科技主管部門備案。

第十九條第十九條 交通部科技主管部門每3-5年對重點實驗室運行情況組織評估。評估工作按照自評估、專家現場評審與交通科技主管部門審定的程序進行。

第二十條第二十條 評估結果分為優秀、合格、不合格。交通部對優秀重點實驗室將給予重點支持；對評估不合格的重點實驗室限期一年整改，經復評仍不合格者，將取消重點實驗室資格。

第六章 附 則

第二十一條第二十一條 本辦法自2005年7月1日起實施，1999年發布的《交通部重點實驗室認定辦法》（交科教發[1999]25號）同時廢止。

第二十二條第二十二條 交通部科技主管部門負責制定本辦法的實施細則。

第二十三條第二十三條 本辦法由交通部科技主管部門負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關于貫徹落實國辦通知認真做好交通行業能源節約工作的通知-交體法發[2004]316號

關于貫徹落實國辦通知認真做好交通行業能源節約工作的通知 交體法發

[2004]316號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委），沿海各港口，交通行業有關企業，部屬各單位，中國交通企業管理協會、中交企協能源管理委員會：

為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會關于“加快建設資源節約型社會，保障國民經濟持續快速協調發展，解決全面建設小康社會面臨的資源約束和環境壓力問題”，國務院辦公廳最近印發了《關于開展資源節約活動的通知》（國辦發[2004]30號），部署了2004年至2006年在全國范圍內組織開展資源節約活動，全面推進能源、原材料、水、土地等資源節約和綜合利用工作。

國務院就開展資源節約活動，重點提出了六項主要工作。一是要建立健全資源節約責任制，明確一位領導干部負責資源節約工作，完善能源使用的計量、記錄、報告、獎懲等管理制度，把資源節約的責任納入各工作崗位的職責之中，納入各單位日常管理和工作考核之中，做到層層有責任，逐級抓落實。二是加強規劃指導，完善資源節約法規標準和規章，完善節能等配套法規。各地區、有關部門要結合本地區、本行業的實際，抓緊制訂配套法規和相關規劃。三是研究制訂財政、稅收、價格等激勵政策，鼓勵生產、銷售和使用節能、節水設備（產品），有關部門和地方各級政府要加大對重大節能技術開發、示范和改造項目的投資力度。四是加快資源節約技術的開發和推廣應用，重點支持一批資源節約和綜合利用技術開發、技術改造項目。通過發布目錄、技術交流等方式，加快先進成熟技術的推廣應用。五是推行適應市場經濟要求的節約新機制。建立信息發布制度，及時發布國內外各類能耗、水耗、先進技術和管理信息，加快資源節約新技術、新設備、新產品的推廣應用。六是組織資源節約專項檢查。發展改革委將會同有關部門組織對重點行業和企業節能和節水情況、行業節能設計規范執行情況、固定資產投資項目可行性研究報告增列節能篇（章）的規定執行情況進行監督檢查。對檢查中發現的問題，要采取措施及時整改，堅決關閉或淘汰技術落后、浪費資源、污染嚴重的企業或項目。

為全面貫徹落實國務院《通知》精神，交通行業要從戰略和全局的高度，充分認識開展資源節約活動的重要意義，牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，結合交通運輸和建設的實際情況，重點抓好以下幾項工作。

一、認真學習和貫徹落實國務院《通知》精神，把開展資源節約活動與轉變交通運輸經濟增長方式、提高交通運輸經濟增長質量和效益結合起來。重大建設項目的確定要按照轉變經濟增長方式，走資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的要求，把節約資源、降低消耗放在突出位置，采取有效措施，扎扎實實地推進交通行業資源節約工作。

二、加大交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告“節能篇（章）”編制和評估工作的監督管理力度，規范和強化水運工程建設項目合理用能專題論證工作。部將根據國家有關法律和規定，加大對年能耗超過2000噸標準煤以上的水運建設和技術改造工程項目“節能篇（章）”編制及其評估監督管理的力度，并會同有關部門對水運工程重大建設項目的節能設計規范、工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”規定執行情況進行專項檢查，對檢查中發現的問題，被查單位限期要提出整改措施。

各省（市）交通廳（局、委）、各港口企業能源管理部門從現在開始要對照有關規定（原國家計委、經貿委和建設部《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節能篇（章）”編制及評估的規定》（計交能[1997]2542號）、交通部《交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定》（交體法發[1995]607號）、交通部《〈交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定〉實施細則》（交體法發[1996]354號））和技術標準，將近年來執行規定的情況進行一次自查。檢查內容包括：自1997年國家計委、經貿委和建設部發布《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節能篇（章）”編制及評估的規定》以來，本單位的基本建設和技術改造項目工可研設計、初步設計文件中是否編制了“節能篇（章）”；年能耗超過2000噸標準煤以上的項目是否進行了“節能篇（章）”評估，提出貫徹落實并認真抓好這項工作的意見，將落實情況以書面材料報部。

交通行業各港口建設單位要嚴格執行國家的有關法律和規定，工程項目的工程可行性研究報告中必須編制《節能篇（章）》，超過能耗規定標準的工程項目其工

可報告中的“節能篇（章）”必須進行節能評估。自2004年7月1日起，凡基本建設項目年能耗超過2000噸標準煤的未按規定編制“節能篇（章）”和未對其進行評估的，交通部及各級項目管理部門不得批準建設項目的可行性研究報告。對于分期分建設的一個整體項目，也必須編制“節能篇（章）”，對其進行評估。

三、繼續做好交通行業節能產品（技術）目錄公布工作，加大節能新技術、新產品的推廣力度，強化節能產品目錄管理。交通運輸作為能源消耗的重點，積極和努力開展新技術、新產品的推廣應用是科研成果轉化為現實生產力的關鍵行業，以點帶面是市場經濟條件下政府推動節能工作的一種有效方法，做好節能新技術、新設備、新產品目錄公布和推廣應用也是交通行業節能管理的一項主要工作，因此，節能工作應引起各部門的高度重視。部將繼續對節能產品（技術）采取成熟一批公布一批，推廣一批，并在推廣形式上由過去的推薦公布改變為目錄管理，使政府的引導推薦成為一種為行業節能的日常服務工作，方便優秀節能產品（技術）的推廣和社會的選用。推廣應用的項目不限于改進運輸裝備性能、提高能效的節能產品與技術，還要擴大到節能的新工藝、新設備及運輸裝備、新型材料（燃）料，尤其是節能型營運車輛、節能型船舶、節能型裝卸設備和貨運場站節能管理方法等，同時完善和制定節能產品（技術）目錄管理規程及相關技術標準。通過這項工作的開展，挖掘出具有明顯節能效果的項目和產品用于交通行業，限制或淘汰技術落后、浪費資源、污染嚴重的老舊技術、工藝、設備和材料，減緩交通運輸能源消費增長。

四、加快制訂能源消耗統計標準，完善能源消耗統計報表制度，建立能源消耗的科學考核指標體系。研究制定配套的節能標準是推進交通節能事業的基礎工作，目前交通行業實施的節能標準不能滿足我國日益發展的交通運輸和基本建設的需要，因此，部決定用2年的時間，根據交通運輸的特點，在完善原有統計報表的統計項目、統計口徑的基礎上，通過分析研究企業能源統計數據，提出能源消耗的合理有效技術指標體系和科學的考核體系，并組織部分港口企業、船舶運輸企業、公路運輸企業共同研究制定出新的能源消耗統計標準，包括《港口企業能源消耗統計及分析方法》、《船舶運輸企業能源消耗統計及分析方法》、《公路運輸企業能源消耗統計及分析方法》和《港口能源利用效率測算方法》。

各單位、各部門要加強能耗統計和能耗分析工作，嚴格按照部即將下發的“交通行業能源消耗統計報表制度”規定，真實、準確的報送能源消耗情況和用能分析報告。

通過強化能源統計和分析工作，促進重點用能單位認真抓好能耗考核分析，不斷采取節能措施，改進用能管理和技術，使節能管理部門及時了解重點用能單位的能源利用狀況、技術發展水平，為政府研究制定節能技術經濟政策提供依據，有利于推進先進技術和管理經驗，推動節能工作。

五、組織開展節能降耗創新項目的試點工作。節約能源工作只有把管理創新、技術創新和人才培訓創新進行有機的結合，才能求真務實地把節能降耗落到實到，達到使企業增效，社會、國家受益的目的。部將有重點的選擇部分水運、道路運輸企業、港口企業進行管理節能項目的試點。通過以先進的技術方法和管理模式，有效解決“人的不節能行為和物的不節能狀態”。

六、加快建立信息發布制度，提高行業節能意識。定期對重點耗能單位能耗情況和節能新技術、新設備、新產品推廣目錄信息向交通行業公布，以提高全行業的節能意識和可持續發展意識，提高各級領導對節能的重視程度，提高開發商和廣大用戶的認識程度，引導能源消費。

中華人民共和國交通部

二○○四年六月十四日

第四篇：交通部關于推進交通行業重點實驗室建設的實施意見(交科教發[2005]308號)

【發布單位】交通部

【發布文號】交科教發[2005]308號 【發布日期】2005-07-08 【生效日期】2005-07-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

交通部關于推進交通行業重點實驗室建設的實施意見

(交科教發[2005]308號)

各省、自治區、直轄市交通廳（局、委）、新疆生產建設兵團交通局，中央管理的交通企業，有關港務局、科研院所、高等院校和部直屬各單位：

我部印發的《公路水路交通科技發展戰略》明確提出要建立適應交通現代化要求的科技創新體系。建立交通科技創新體系應遵循交通行業的特點和科技自身發展規律，充分調動全行業、全社會的資源，從科技創新的環境和支持條件入手，努力提高交通科研的開發能力。交通行業重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）是交通科技創新體系的重要組成部分，是開展高水平研發活動、聚集和培養優秀科技人才、進行高層次學術交流和促進科技成果轉化的重要基地。為進一步適應公路、水路交通新的跨越式發展需要，加快交通科技創新體系的建設，增強交通行業自主創新能力，現就推進重點實驗室的建設提出以下實施意見。

一、目的與意義

（一）推進重點實驗室建設是提高行業自主創新能力的客觀要求。實現交通新的跨越式發展，關鍵在于依靠科技進步和科技創新。重點實驗室是科技創新的平臺，通過開展應用基礎研究、重大關鍵技術、前瞻性技術以及相關公益性技術研究，解決交通現代化建設中的技術難題，為提高公路水路交通供給能力、服務管理能力和可持續發展能力提供有力支撐。推進重點實驗室的建設，對于促進行業科技進步，提升行業整體創新能力，加快交通現代化建設具有重要意義。

（二）推進重點實驗室建設是完善交通科技創新體系的必然要求。《公路水路交通科技發展戰略》確立了以完善交通科技創新體系為核心的戰略目標，實現這一目標需要實施以重點實驗室為切入點的科研實驗基地共享平臺建設工程，形成交通科技創新的主力。以現有重點實驗室為基礎，進一步推進重點實驗室的建設，是落實交通科技發展戰略、完善交通科技創新體系的重要舉措，對于提升交通科研整體實力具有重要作用。

二、發展思路與基本原則

（三）發展思路。

貫徹和落實科學發展觀，圍繞交通中長期科技發展目標和任務，堅持有所為、有所不為，以構建交通科技創新體系為出發點，以提高自主創新能力為核心，以體制和機制創新為保障，優化重點實驗室的布局，整合科技資源，營造有序競爭、協調合作的發展環境，充分發揮重點實驗室的主力和引領作用，更好地為交通科技和交通發展服務。

（四）基本原則。

統籌規劃，合理布局。圍繞交通中長期科技發展重點任務，充分利用全社會的交通科技資源，遠近結合、分步實施、突出重點、擇優認定，覆蓋研究方向、兼顧區域布局，實現科技資源的優化配置。

聯合建設，分級管理。主要依托科研院所、高等院校和具有自主創新能力的企業，共同建設和發展重點實驗室。按照交通部、依托單位和重點實驗室各自的職能，履行管理職責。

激勵創新，優勝劣汰。優化科研環境，鼓勵重點實驗室在科研和管理上不斷創新，多出優秀成果，不斷增強自我發展能力。對重點實驗室定期評估，實施動態管理，確保重點實驗室的高標準和高質量。

開放交流，廣泛合作。重點實驗室要打破傳統封閉的建設、運行管理模式，面向社會開放，引進高層次科技人才，鼓勵科研人員交流，開展高水平、高層次的科研合作與學術交流。

三、發展目標

（五）重點實驗室要成為解決重大交通科技問題、獲取具有自主知識產權科研成果的重要基地，聚集和培養優秀科技人才的重要基地，開展交通領域高層次學術交流和促進科技成果轉化的重要基地。形成布局合理、特色明顯、優勢突出、機制完善，與交通科技發展相適應的重點實驗室體系。

（六）到2020年重點實驗室數量約為45個，且覆蓋交通科技重點研究方向。按照國家重點實驗室的建設指南，培育2－4個力爭成為國家重點實驗室。

（七）培養一批具有國際水平的學術帶頭人，引進和穩定一批高層次人才，形成一支結構更加合理、創新能力更強的研發隊伍；培養或引進若干名院士,提升重點實驗室科研水平；取得一批具有國際水平的交通科研成果。

四、重點研究方向

（八）圍繞交通中長期科技發展目標，以交通科技優先發展領域為主攻方向，針對當前和未來交通建設、運營和管理中的重大和關鍵技術問題，重點實驗室體系應覆蓋以下30個左右重點研究方向。

公路工程類的重點研究方向：路面結構技術，高等級公路養護成套技術，特殊地質條件下的公路建養技術，長大橋、隧建養技術，大型公路工程構造物的檢測與診斷技術等。

水路工程類的重點研究方向：內河通航新技術，航道治理和疏浚技術，新型港工建筑物的研制開發，大型水工構造物的檢測與診斷技術等。

材料工程類的重點研究方向：新材料開發與應用技術，交通建設和養護材料再生技術等。

運輸工程類的重點研究方向：現代物流管理技術，集裝箱運輸成套技術，多式聯運技術等。

決策支持類的重點研究方向：運輸經濟研究，決策評價方法與技術，現代交通規劃技術，國土資源綜合利用技術，國家港口資源與安全環境評價技術等。

交通安全類的重點研究方向：交通設施保安技術，道路安全保障技術，水上安全保障技術，車輛安全技術，交通防災減災技術，交通應急處理技術，特殊氣候條件下的交通安全技術等。

環保節能類的重點研究方向：水上油品、化學品和危險品污染監測、防治和處理技術，公路水路環保新技術，車輛和船舶節能技術，交通領域循環經濟問題研究等。

智能交通類的重點研究方向：空間信息應用技術，智能公路系統關鍵技術，智能航運系統關鍵技術等。

五、實施策略

（九）定期評估已有重點實驗室。對評估不合格的重點實驗室，采取限期整改、撤銷等方式予以調整。

（十）新認定一批重點實驗室。在已有重點實驗室尚未覆蓋的研究方向，依據重點實驗室的認定條件，兼顧行業科研力量布局要求，新增一批重點實驗室。

（十一）培育國家級重點實驗室。對研究方向符合國家重點實驗室建設要求的，研發能力強、優勢明顯，為交通行業發展做出重大貢獻的重點實驗室，加大扶持力度，并爭取國家有關部門的支持，將其培育成為國家重點實驗室。

六、保障措施

（十二）加大投入力度，廣開投融資渠道，建立多方共建的新體制。逐步形成以政府投入為引導、依托單位為主體、廣泛吸引企業等社會資金的投入體系。交通部在重點實驗室的實驗條件改善方面，將給予一定的專項投入。對于培育的國家重點實驗室要加大支持力度。為提高重點實驗室的科研水平和持續創新能力，交通部將以科研項目等形式支持重點實驗室的研發活動。地方交通主管部門要積極推動重點實驗室的建設，以資金投入和研發項目等形式給予相應的支持。依托單位要確保與交通部專項投入經費的配套比例達到1：1以上，并要負責重點實驗室日常運行等經費的投入。同時鼓勵和吸引國內外社會力量以多種形式支持重點實驗室的發展。

（十三）實行開放、交流、合作、競爭的重點實驗室運行機制。重點實驗室的科研資源要面向全社會開放，根據研究需要設置開放課題，鼓勵國內外有關專家參與重點實驗室的研究工作，保持一定數量的流動科研人員。支持重點實驗室之間開展跨學科、跨領域的學術交流、合作研究與聯合攻關，推動重點實驗室與工程技術研究中心的有效合作。擇優扶強，保持重點實驗室的領先水平。

（十四）建立和完善重點實驗室管理制度。制定并落實重點實驗室管理辦法，明確管理職責，規范管理程序，嚴格考評規則。發布重點實驗室認定指南，引導重點實驗室的發展。依托單位要制定管理細則，加強重點實驗室的建設與管理。

（十五）培養和造就一支高水平研究隊伍。重點實驗室要創造良好的科研條件，吸引高層次的交通科技人才。通過承擔重大科研項目，培育和造就一批具有國際水平的高級專家，特別是中青年學術骨干和學科帶頭人。建立一支結構合理，充滿活力的科技創新團隊，并以此作為重點實驗室認定和評估的重要條件。

（十六）大力推進國際交流與合作。圍繞重點實驗室的研究方向，積極組織開展多種形式的國際合作與學術交流。支持重點實驗室參加相關國際組織。鼓勵有條件的重點實驗室，邀請境外專家開展合作研究，選派優秀人才到國外考察、進修和從事研究工作。

中華人民共和國交通部

二○○五年七月八日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：交通部關于2006年交通基本建設質量監督工作的意見(交質監發[2006]179號)

【發布單位】交通部

【發布文號】交質監發[2006]179號 【發布日期】2006-04-21 【生效日期】2006-04-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

交通部關于2006年交通基本建設質量監督工作的意見

(交質監發[2006]179號)

各省、自治區、直轄市交通廳（委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，新疆生產建設兵團交通局，長江航務管理局：

為全面貫徹落實科學發展觀和全國交通工作會議精神，切實加強交通建設質量監督工作，現就2006年質量監督工作提出如下意見：

一、各省級交通主管部門要按照分級管理原則和質量監督工作的要求，根據《公路工程質量監督規定》、《水運工程質量監督規定》，合理設置質量監督機構，進一步明確質量監督職責。未設置專職質監機構的市、縣級交通主管部門須承擔相應的質量監督職責。

二、農村公路建設的質量監督管理主體是縣級人民政府交通主管部門。各地要根據《農村公路建設質量管理辦法》，結合當地實際，努力創新和完善適合當地實際的農村公路監督體制。各省級交通主管部門及其質監機構要加強對農村公路質量監督工作的指導，市級質監機構要加強農村公路的質量監督工作，并注意充分發揮當地群眾的監督作用。

三、各級交通主管部門要加強對水運工程質量監督工作的領導，切實履行好行業管理職能。繼續做好港口體制改革后質量監督職能的轉移調整工作，省級質監機構要按照部《關于港口體制改革中有關港口工程質量監督工作意見的函》（交函水[2003]84號）的要求，進一步落實監督職責，理順管理體制，妥善處理遺留問題。

對涉及交通、水利、電力等多部門管理的航電樞紐工程，各地應積極探索其質量監督工作的職責和模式，按照各方協調配合、明確各自監管職責、促進航電事業發展的原則，進一步落實交通主管部門在航電樞紐工程建設中的質量監督主體責任。

四、各級交通主管部門要采取有效措施，加強行業監管，保證合理工期，落實工程質量事故上報制度和責任追究制度，嚴肅查處違法分包和轉包，切實提高從業單位和從業人員的履約意識。

五、各級質監機構要遵循科學、客觀、公開、公正、公平的原則，健全質量監督工作制度，落實監督工作責任，完善監督模式，改進監督方法，細化監督工作程序，加強監督檢查力度，提高監督工作的系統性、規范性和科學性。

六、各級質監機構要進一步加大對質量保證體系的監督力度，重點監督各從業單位質量保證體系的建立和運行情況，確保制度完善、手段完備、控制有效，促進質量保證體系由結果的檢查整改轉變為過程的有效控制，充分發揮質量保證體系在工程質量管理中的基礎性作用。

七、各省級質監機構要繼續加強對國家和部、省重點建設項目的監督，特別是要加強對重大工程的質量監督工作力度。要制定重點項目監督檢查計劃，建立項目監督責任人制度，對一些技術要求高、施工難度大的重大工程，質監機構要派駐現場監督組。

八、各級質監機構要按照質量監督規定和質量監督檢查的有關要求，進一步加強工程現場質量管理行為和工程實體質量的監督檢查工作，重點是質量管理的薄弱環節，涉及工程質量、安全和耐久性的主要技術指標，以及工程技術標準強制性條文的貫徹和質量通病的防治情況。

九、各級質監機構要提高監督檢查的范圍和頻率，采取綜合檢查、專項檢查和巡視檢查相結合的方式，切實加強對在建工程項目的監督檢查力度，對重大工程的綜合檢查每年不少于2次。

對督查中發現的質量問題應書面告知責任單位，并對整改情況進行跟蹤檢查。對一般質量管理問題和一般質量缺陷，責令限期整改；對不合格工程，責令限期返修；對違法的質量行為要依法予以查處。

十、各級交通主管部門要高度重視農村公路的質量監督工作，結合農村公路量大面廣、投資少、管理和技術力量薄弱的特點，積極探索適合農村公路質量管理的有效監督方式，注重對路基工程、路面工程、橋涵構造物等重點環節、重點部位的質量控制，確保工程的耐久和使用安全。

十一、各級質監機構要進一步加強內河水運工程的質量監督工作，采取有效措施，從施工工藝、質量行為、實體質量等方面加強監督，改變內河建設管理粗放、質量水平不高的現狀。相關省份要按照七省兩市高端會議提出的合力建設長江黃金水道，促進長江沿線經濟發展的要求，重點加強長江黃金水道水運工程建設項目的質量監督工作。

十二、各級質監機構要按照公路工程竣工驗收辦法、水運工程竣工驗收辦法的要求，做好竣工驗收質量鑒定工作，注重質量數據的積累和匯總分析，全面、科學、公正地提出檢測報告和鑒定意見。要加強對質量檢測單位的管理，保證檢測結果真實地反映工程質量狀況。質監機構要對質量鑒定結果負責。

十三、各地要結合自身實際情況創新質量監督模式，不斷豐富質量監督的方式方法，通過示范工程、典型剖析、評比創優等活動，營造良好的質量氛圍。

十四、各級交通主管部門及其質監機構應以質量通病的研究治理為切入點，結合本地實際，督促從業單位找準質量通病、分析產生原因、優化治理方法、加大治理力度，通過解決管理通病和工藝通病，促進實體質量的提高。在質量督查中注意加強對易產生質量通病部位的工藝、工序的檢查，及時總結推廣治理質量通病的典型經驗和現場質量控制的新技術、新工藝。

十五、各省級質監機構應重視試驗檢測市場的培育，根據公路水運工程建設市場需求，按照布局合理、結構優化的原則，及時組織檢測機構等級申報評定和換證復查工作，特別是要盡快建立和水運工程建設規模相適應的試驗檢測機構網絡。各地應逐步建立第三方檢測制度和檢測單位的招投標制度，培育規范、有序的試驗檢測市場。

各省級質監機構要按照《公路水運工程試驗檢測管理辦法》、《公路水運工程試驗檢測人員考試辦法》的要求，加強對試驗檢測機構和人員的動態管理，嚴肅查處試驗檢測數據弄虛作假行為。試驗檢測機構和有關人員應嚴格按照規程進行試驗和檢測，確保數據真實可靠。

十六、各地要進一步整頓監理市場、規范監理行為，加強對監理企業的動態管理，形成企業能進能出的機制。通過監理誠信體系建設，促進監理企業嚴格履約，誠實守信。

十七、各級交通主管部門要進一步加強監理招投標管理工作，切實保證招投標工作的公開、公正、公平、規范、有序。按部《關于完善公路基本建設工程概算預算編制辦法有關內容的通知》（交公路發[2005]230號）要求，檢查公路工程監理費用調整的落實情況，督促建設單位嚴格按照國家有關規定確定監理費用，不得盲目壓價，充分體現“優監優酬”的原則。招標單位要以能力為主、報價為輔進行招標，選擇有實力的單位承擔監理任務，實現依法招標、規范運作、注重實力、嚴格履約的良好氛圍。

十八、各級交通主管部門及其質監機構要認真總結交通建設工程監理的經驗，研究論證監理工作方式和運行機制，完善監理制度，推行監理工程師負責制。監理工程師擔任的監理崗位必須與其執業資格相符，對監理企業不按合同履行職責或建設單位不嚴格執行監理制度、干預監理履行職責等違規行為要嚴肅處理。

十九、各級質監機構要以監理工程師執業信息登記為手段，加強監理人員資格的動態管理。進一步做好監理工程師的資格考試和繼續教育工作，不斷提高監理人員的職業道德和業務能力，嚴肅查處監理人員弄虛作假、吃拿卡要等行為。

二十、各級質監機構要依法履行行政執法職能，認真貫徹落實現行質量管理的法律法規，依法監督、規范管理，做到不缺位、不越位、不錯位。

二

十一、各級質監機構要不斷加強廉政建設，自覺規范監督行為，努力把質監機構建設成為執法文明、管理規范的專門管理機構。

二

十二、各級質監機構要把隊伍建設作為一項長期任務，努力提高質量監督人員的政治素質，不斷加強業務培訓，完善知識結構，提高監督能力和執法水平，努力造就一支懂技術、會管理、作風硬的質監隊伍。

二

十三、各級質監機構要按照《公路工程質量監督規定》、《水運工程質量監督規定》的要求，合理配備監督人員，專業技術人員比例力爭達到80%以上。要根據監督工作實際需要，充分利用社會資源，建立專家庫，為質量監督工作提供技術支持。

二

十四、各級質監機構要充分利用現代信息技術和網絡技術，加快質量、安全、監理、試驗檢測的數據庫建設和管理系統開發，為實現科學高效管理奠定良好基礎。

二

十五、各級質監機構應加強質量動態信息的統計分析工作，定期發布工程建設質量分析報告。通過收集工程質量數據，分析判斷質量狀況，研究質量發展變化的規律和趨勢，解決共性的質量問題，使工程質量監督工作更具有針對性，為改進和加強工程質量管理工作提供依據。

中華人民共和國交通部

二ＯＯ六年四月二十一日

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