第一篇：2008-2009年政策性農業保險工作總結

2008-2009年度臨滄市政策性甘蔗保

險試點工作總結

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于支農惠農和服務“三農”的一系列政策措施，根據《云南省人民政府關于貫徹落實國務院保險業改革發展文件的實施意見》精神，大力開拓農村保險市場，積極開辦具有地方特色的區域性農業保險產品，加快社會主義新農村建設的步伐。2008年，省財政廳、農業廳、保監局在深入調研的基礎上，決定在我市云縣和鳳慶縣開辦云南省政策性甘蔗保險試點工作。我市根據上級要求，精心組織、認真落實，確保了甘蔗保險試點工作順利推進。

一、基本情況

根據云南省財政廳、云南省農業廳《關于下達2008年甘蔗保險保費補貼省級財政承擔資金的通知》（云財農?2008?217號）和臨滄市人民政府《關于臨滄市2008年甘蔗保險試點方案的批復》（臨政復?2008?19號）文件精神，2008年12月9日，在省財政廳、省農業廳、省保監局、省政府金融辦、人保財險云南省分公司和市縣政府及有關部門領導和企業領導的共同見證下，簽訂了《云南臨滄政策性甘蔗保險保險單》。此次政策性甘蔗保險共承保云縣、鳳慶兩縣所有種植的甘蔗28萬畝，承保面涉及兩縣9個鄉鎮1個農場（愛華監獄），涉及農戶19856戶，包括鳳慶糖業集團有限公司的營盤、甘化、幸福三座糖廠，保險期限自2008年12月1日起至2009年11月30日止；總保險金額21000萬元，每畝保險金額750元；總保險費714萬元，每畝保險費25.5元，保費資金714萬元由省、市、縣財政，鳳慶糖業集團有限公司和農戶共同承擔。其中：省級財政承擔45%（322萬元）；市級財政承擔5%（35.6萬元）；縣級財政承擔10%（71.4萬元）；鳳慶糖業集團有限公司承擔20%（合計142.8萬元），種植戶承擔20%（142.8萬元）。每畝保險費25.5元，由省級財政補貼11.48元/畝，市級財政補貼1.27元/畝，縣級財政補貼2.55元/畝，鳳慶糖業集團有限公司承擔5.1元/畝，種植戶承擔5.1元/畝。這是云南省政策性甘蔗保險第一單，也是結合我省實際推出的地方特色的農業保險產品。該單的正式簽訂，標志著云南省地方性農業保險工作全面啟動，也標志著臨滄市政府和人保財險公司的政企合作又邁上了新的臺階。

2008--2009年榨季，兩縣3座糖廠的榨季結束，共承保種植戶19856戶，承保面積28萬畝。據統計2008/2009年榨季共入榨甘蔗92.8萬噸，比上個榨季增產3.86萬噸，屬保險責任范圍，保險人應承擔賠償責任的受災戶7632戶，其中，風災倒伏6406戶，倒伏蔗224586噸，受災損失約528 萬元，占受災總損失的81.23%（正常年景，無“土黃雨”年份，倒伏蔗數量一般在15萬噸左右，2008年10月份，云縣、鳳慶蔗區集中持續降雨過程長、風大，且種植的部分品種易倒伏等，致使倒伏蔗數量大）；火災1068戶，火災甘蔗4877噸;霜凍災害100戶，霜凍蔗372噸;旱災58戶，干旱不出苗290畝；2008/2009年度政策性甘蔗保險試點區域共應支付賠款總額為650萬元。綜合費用率為11%，綜合費用支出78.54萬元（包括支付縣農業局、鄉鎮、村委會和糖廠農務科工作經費28萬元），所有成本支出已超出總保費714萬元。

保費匯交上，省財政安排322萬元，市財政配套35.6萬元，縣財政配套71.4萬元已足額到位，種植戶承擔142.8萬元已委托糖廠在支付蔗款時代收，目前已基本了解完畢。

二、我們采取的主要工作措施

（一）加強組織領導，成立組織機構

為認真貫徹中央1號文件精神，大力開拓農村保險市場，積極開辦具有地方特色的區域性農業保險產品，2007年省財政廳、農業廳和保監局深入臨滄的云縣和耿馬進行政策性甘蔗保險的可行性調研，聽取了當地相關部門的匯報，并深入到種植戶家中調查了解情況，掌握了第一手資料，為2008年在我市的云縣和鳳慶縣開辦政策性甘蔗種植保險奠定了基礎。同時，財政廳和農業廳聯合下發了《云南省財政廳 云南省農業廳關于2008年甘蔗保險試點工作有關事項的通知》（云財農函?2008?38號）、《云南省財政廳 云南省農業廳關于征求2008年甘蔗保險試點方案意見的通知》（云財農?2008?131號）及《云南省財政廳 云南省農業廳關于下達2008年甘蔗保險保費補貼省級財政承擔資金的通知》（云財農?2008?217號）等相關文件，對我市開辦政策性甘蔗保險試點工作起到了決定性作用。

為加強對甘蔗保險試點工作的領導，市政府成立了由分管副市長任組長，市財政局、市農業局、人保財險臨滄市分公司、鳳慶糖業集團有限公司、市氣象局和市消防支隊等相關部門領導為成員的甘蔗保險試點工作領導小組，領導小組辦公室設在市財政局，負責組織、協調甘蔗保險試點工作，同時，在云縣和鳳慶縣也成立了相應的領導小組，確保甘蔗保險試點工作有序推進。領導小組召開甘蔗保險試點工作專題會議4次，召開協調會議5次。

為確保蔗農遭受保險責任范圍內的災害事故后，災害損失得以公平、公正、公開的處理，并及時得到保險賠償，及時成立了由人保財險臨滄市分公司、市財政局、市農業局、市甘蔗技術推廣站和鳳糖集團有關領導為成員的臨滄市甘蔗保險查勘定損理賠工作領導小組，市級查勘定損理賠小組由7人組成，具體為：市財政局1人，市農業局2人，鳳糖集團2人，市保險公司2人，負責同一次災害受災面積在100畝以上甘蔗災害損失的查勘定損確認工作，要求在3個工作 日內到達現場開展查勘和定損工作，10個工作日內完成查勘定損工作。并要求涉及甘蔗保險的兩縣也成立相應的縣級查勘定損理賠領導小組，負責同一次災害受災面積在100畝以下面積災害的查勘定損理賠工作，要求在2個工作日內到達現場開展查勘和定損工作，10個工作日內完成查勘定損工作；領導小組同時負有及時處理和解決在查勘定損理賠方面出現的各種問題的職責。

（二）制定切實可行的實施方案，規范操作辦法 為確保臨滄市的政策性甘蔗保險試點甘蔗保險試點工作順利實施，我們深入到甘蔗種植區進行風險情況調查，認真調查了解甘蔗在生長期和成熟期所存在的風險，分析形成的原因，以及面對這些風險糖業企業和農戶采取的防范措施，及時上報了《關于臨滄市開辦政策性甘蔗保險的風險評估報告》，做好前期的一些準備工作。經過省市相關部門的努力爭取，省財政廳、農業廳和保監局最終確定在我市轄內的云縣、鳳慶縣開辦政策性甘蔗保險試點工作，為此，人保財險臨滄市分公司及時草擬了《臨滄市2008年甘蔗保險試點方案》初稿，市政府牽頭召開由市財政局、市農業局、人保財險臨滄市分公司、糖業集團等相關政府職能部門和相關企業參加的《試點方案》專題討論會議，并征求各部門和企業的意見和建議，經過多次的修改和完善，最終定稿，并以市財政局臨財農發?2008?66號文件《臨滄市財政局關于上 報臨滄市2008年甘蔗保險試點方案的請示》上報臨滄市政府，臨滄市政府以臨政復?2008?19號《臨滄市人民政府關于臨滄市2008年甘蔗保險試點方案的批復》同意所上報的臨滄市2008年甘蔗保險試點方案，同時要求市財政局和農業局盡快將試點方案上報省財政廳、農業廳，積極爭取省上批準實施。臨滄市財政局、市農業局按照市政府的批復要求，又以臨財農聯發?2008?71號文將《關于上報臨滄市2008年甘蔗保險試點方案的請示》上報省財政廳和農業廳，同時，臨滄市政府又以臨政發?2008?71號文《臨滄市人民政府請求在臨滄市開展甘蔗保險試點工作的請示》上報省人民政府，云南省財政廳、省農業廳以云財農?2008?217號聯合發文，同意我市上報的甘蔗保險試點方案，并下達省級財政承擔的甘蔗保險保費補貼資金322萬元。為我市的政策性甘蔗保險試點工作得以順利實施奠定了基礎。

為使《臨滄市2008年甘蔗保險試點方案》更具有可操作性，保障試點工作的順利實施，我們在不違背原則的前提下，又將批準實施的方案進行細化，制定出了具體的實施細則即《云縣、鳳慶縣甘蔗保險試點工作實施方案》，進一步細化和明確承保方式、保費的匯交、工作經費的分配、賠償的處理等相關事項，具體指導實施工作，從而進一步確保了試點工作的順利實施。

（三）明確各部門職責，密切配合形成合力 為加強相關部門之間的協調，密切配合，我們細化和明確各部門的職責分工：

——市財政局負責牽頭擬定甘蔗保險試點工作方案，落實市、縣財政配套的保費資金，督促糖業企業和農戶按時繳納保費資金，監督檢查保費資金的管理使用及財務收支核算。做好相關部門的協調、聯系和溝通工作。

——市農業局牽頭負責擬定甘蔗災害田間現場鑒定辦法，甘蔗保險操作管理規章制度、甘蔗保險試點宣傳工作方案。指導縣級農業部門核實保險標的，并督促縣級農業部門作為投保人辦理投保事項。

——人保財險臨滄分公司負責牽頭擬定甘蔗保險定損辦法和理賠辦法，嚴格界定保險責任。按要求做好保費資金管理使用，辦理保險手續，按商定的定損辦法和理賠辦法牽頭召集查勘定損工作組及時定損理賠，對測算到戶的理賠金額必須在村委會公告公示，公示期為7天，無異議后，分批次兌現到種植戶，接受群眾監督。并負責甘蔗保險業務經營成果的財務管理及會計核算。

——鳳慶糖業集團有限公司負責根據種植戶的損失報告，進行實地初查，并書面報告縣級理賠領導小組；開榨后，負責對火災、霜凍蔗在規定的時限內及時組織優先入榨；負責丈量核實種植戶的甘蔗種植面積；按時交納糖業企業應承擔的保費，并受委托代扣種植戶應交納的保費。

（四）廣泛宣傳，為開展政策性甘蔗保險工作營造良好氛圍

為認真宣傳黨中央、國務院的支農惠農政策，使所有參保的蔗農充分認識和了解此次政策性甘蔗保險的目的和意義，切實做好蔗農的思想工作。我們采取靈活多樣的宣傳方式。2008年12月9日，我們邀請了省財政廳、省農業廳、省金融辦、省保監局、人保財險云南省分公司、市縣分管領導及相關部門領導出席了《云南臨滄政策性甘蔗保險試點保險單簽字儀式》，并邀請臨滄市電視臺、臨滄日報、云南日報駐臨記者站等多家新聞媒體，通過多種新聞媒體進行宣傳和報道。結合臨滄的實際，我們還通過鳳糖集團在各村委會、行政村聘請的甘蔗輔導員進行到戶宣傳，印制政策性甘蔗保險種植保險宣傳材料2萬余份，送到蔗農家中，做到戶均1份。同時，通過公司的營業場所、農村保險營銷服務部、95518專線服務平臺等，積極做好保險的宣傳和解釋工作，受到了蔗農的一致好評。

（五）實行統一投保，著力于快捷方便的理賠服務 云縣人民政府指定云縣農業局，鳳慶縣人民政府指定鳳慶縣糖辦作為全縣政策性甘蔗保險統保投保人。負責收集、整理種植戶分戶清單后，按照保險投保手續要求，填具投保單并加蓋公章后交縣支公司，縣支公司為全縣甘蔗投保出具統一保單，在特別約定中注明種植戶為受益人，并附種植戶 分戶清單，從而使工作量和工作難度減少。人保財險臨滄分公司及云縣支公司、鳳慶支公司按制定的定損辦法和理賠辦法牽頭召集查勘定損工作組及時查勘定損和理賠，對理算到戶的理賠金額均在村委會公示欄公示，公示7天以后無異議的，分批次兌現到種植戶。

（六）建立風險分散機制，增強化解巨災風險能力 農業保險最核心的是如何化解巨災風險。按照多方籌集、滾動發展、逐年積累、以豐補歉的原則，建立“甘蔗保險巨災風險準備金”，用于補貼大災之年的巨災賠款。巨災風險準備金正常年份，只增加不使用，一旦出現非正常年景的特大自然災害，及時啟動巨災風險準備金支付巨災賠款。

三、取得的成效

2008年度，開展試點工作的兩縣共承保種植戶19856戶，承保面積28萬畝，參保率為100%，支付保險賠款650萬元，使受災的蔗農及時得到了保險賠款，受災蔗農也從保險中嘗到了甜頭，同時，進一步穩固了我市支柱產業糖業的原料生產基地，實施政策性甘蔗保險試點工作是服務“三農”，促進農業農村經濟持續健康發展，有效降低蔗農損失的具體體現。通過此次試點工作讓我們摸索出了政企合作、開辦政策性農業保險的新路子，發揮了中央、地方、保險公司、龍頭企業、農戶等各方面的積極性，改變了單

一、事后財政補助的農業災害救助模式，逐步建立完善了政策性農業保險與財 政補助相結合的農業風險防范與救助機制，實現了政府得民心、農民得實惠、保險公司得發展。

（一）宣傳發動深入細致，農民參保意識增強 縣、鄉和保險公司及糖業集團公司，將實施方案采取多種宣傳方式，使廣大農民群眾明白保險范圍、內容、責任及賠償辦法，并通過快捷的理賠服務，讓農民切實感受到保險機制帶來的好處，達到既調動農民參保的積極性，又增強了農民的保險意識。

（二）政策性甘蔗保險逐步走向規范化、制度化，各職能部門配合得力

通過2008年度政策性甘蔗保險試點，對實施方案進行不斷的總結完善，運作機制更為成熟，形成了“政府引導、政策支持、部門配合、市場運作、農民自愿”的運作機制，為擴大政策性甘蔗保險奠定了基礎。

（三）減輕了災害損失，穩定了農民收入

2008年度政策性甘蔗保險試點，農民獲得保險賠款近650萬元，減輕了災害損失。農民算了一筆賬：現在新種一畝甘蔗物化成本約700--850元，要是因災絕收了，每畝可得到保險賠償600元，自己承擔的損失只是少部分。增強了農業抗風險能力，解除了農民發展種植甘蔗的后顧之憂，農民敢于投入發展甘蔗生產。有了保險，農民種地才踏實。交費少、賠償快，廣大農民真心實意地歡迎政策性甘蔗保險。

（四）承保理賠程序和資金監管進一步強化

首先是強化承保環節和合規性監管，按照實施方案，在承保面積、保費結算、承保政策執行情況、數據統計等方面進行全程跟蹤，定期不定期對保險公司理賠資料完整性、案卷整理、臺帳裝訂、理賠金額和理賠政策執行情況等進行檢查，確保賠付的合理性、科學性、充足性以及惠農政策的落實；其次是嚴格保費補貼資金監管，市縣財政部門安排專門科室對保費補貼資金進行跟蹤檢查。

四、總結經驗積極擴大試點面積。2009--2010年度的政策性甘蔗保險試點實施方案，已經省農業廳、省財政廳和省保監局批復同意實施，在鞏固云縣和鳳慶縣原有面積28萬畝的基礎上，又新增了永德縣永德糖業集團榨區24萬畝，2009年度臨滄市的政策性甘蔗保險試點面積擴大到52萬畝，目前，我們正在積極組織實施。2008-2009年度臨滄市政策性能繁母豬

保險工作總結

我市的政策性能繁母豬保險工作以科學發展觀為指導, 緊扣“三個核心指標”，以抓畜牧產業發展，促進農民增收；以保護養豬業的健康發展，穩定市場肉食品供應；以抓畜牧產品質量安全，確保邊疆繁榮穩定。圍繞生豬產業發展，用足用好國家能繁母豬保險政策，鞏固長效機制，穩步推進“保險機構＋畜牧部門＋財政部門＋養殖戶”的能繁母豬保險模式，促進全市畜牧業又好又快發展。

2008-2009年度，我市參保能繁母豬31.854萬頭，簽單保費1639.536萬元（國家和省補貼1113.948萬元、地方補貼143.34萬元、農戶交費382.248萬元），參保率100％。

2008-2009年度保期內，截止目前全市轄內共死亡能繁母豬12080頭，死亡率為4%，養殖戶已獲得保險公司支付的賠款為1208萬元，對保護農民群眾的利益、增強農民群眾發展養殖的信心起到了重要的作用。

一、能繁母豬補貼及保險執行的標準(一)能繁母豬飼養補貼

我市的能繁母豬補貼嚴格按照國家和省規定的補助標準執行。2007年，按50 元/頭的標準對飼養能繁母豬的養殖戶（場）給予補貼；2008年按100元/頭的標準對飼養能繁母豬的養殖戶（場）給予補貼。2008年，我市共補貼能繁母豬31.854萬頭，資金2338.38萬元，（國家及省補助資金 2019.44萬元、地方配套資金318.54萬元）。

(二)能繁母豬保險補貼

能繁母豬的保險金額為1000元/頭，保險費為60元/頭。我市的能繁母豬保險保費補貼實行分級承擔的原則，分別由中央、省、地方政府和養殖戶共同承擔，即中央財政補貼50%,省財政補貼22.5%、地方財政補貼7.5%、養殖場（戶）交納20%，具體保險費執行的標準為：中央財政補貼30元/頭、省財政補貼13.5元/頭、地方財政補貼4.5元/頭，養殖戶交納12元/頭。

二、能繁母豬補貼及保險工作實施情況

我市2008-2009年度能繁母豬補貼及保險工作，做到了部門協作，制度健全，措施落實，管理科學規范，服務到位，能繁母豬補貼及時足額的發放到養殖農戶手中，普遍受到群眾的好評。

(一)制度建設情況

由市級起草，通過征求各縣(區)農業、財政和保險各單位意見并經市農業、財政部門和保險公司多次討論，制定出臺了《臨滄市2008年度能繁母豬保險實施方案》(臨農發［2009］174號)，各縣(區)也結合實際，制定出臺了縣級保險實施方案；市、縣（區）農業、財政部門和保險公司協作、基層人員培訓、總結報表報送等制度完善、規范、科學。

(二)日常管理情況

實行能繁母豬補貼及保險工作月報管理，由專人負責收集并按時將參加保險的能繁母豬數量、參保母豬死亡數量、理賠金額等進行統計，并準確、及時的上報市農業、財政部 13 門和保險公司；由市農業、財政和保險三家組織人員，不定期的進村入戶進行督促檢查，一旦發現問題及時進行糾正；對參保能繁母豬死亡數量，以村為單位進行張榜公示，有效防范了風險。

(三)資金及保單管理情況

市、縣（區）設立了能繁母豬補貼和保險專項賬戶，實行專款專用，定期撥付的方式。2008-2009年度，國家、省、市配套的能繁母豬補貼經費分三次下達各縣(區)，有條件的地方以一卡通的形式直接發放給養殖農戶，沒有條件的地方，由縣級財政下撥給鄉鎮財政所，由鄉鎮組織人員到各村辦發放給養殖農戶。養殖農戶承擔的能繁母豬保險保費，由各鄉鎮畜牧獸醫站代為收取后，上繳縣(區)保險支公司，由保險支公司統一將保費上繳市級保險分公司，同時以養殖大戶、村或養殖協會為單位出具保單；縣(區)財政承擔的保險補貼由當地財政一次性劃撥到專項賬戶，再由市級保險公司一次性將地方配套和農戶上繳的保費統一上繳到省級專戶中。經自檢自查，我市不存在挪用、亂用能繁母豬補貼及保險專項經費的情況。

三、能繁母豬補貼及保險工作的經驗及成效

(一)領導高度重視，部門密切配合，有效保障了工作的順利開展

我市市、縣（區）政府高度重視生豬產業發展，并把扶持生豬產業發展的能繁母豬補貼和能繁母豬保險等工作措施落實作為當前的首要任務來抓。市、縣（區）財政、農業部門和保險公司積極匯報，政府分管領導親自召開會議，就 14 各項政策措施進行討論和研究并作出部署，為工作的順利開展提供了保障。同時，為做好能繁殖母豬補貼和保險工作，市、縣（區）分別成立了工作領導小組，下設辦公室在農業（畜牧獸醫）部門，由辦公室定期用“月報、季報、年報”的形式通報工作進度、經驗、問題，財政、農業（畜牧）部門和保險公司信息互通，緊密協作，確保工作順利開展。

(二)結合實際，創新機制，促進了工作取得實效 我市創新性的提出“保險機構+農業部門+財政部門+養殖戶”的保險模式。為積極探索能繁母豬補貼發放和保險有機結合的工作機制，在市財政、農業部門和保險公司的統一安排下，各縣（區）認真組織開展能繁母豬養殖調查摸底工作，做到縣、鄉、村能繁母豬存欄底數清楚、戶主明確、檔案完整，確保統計數據準確可靠；由各縣（區）嚴格按調查數據將能繁母豬補貼及時準確的發放到農戶手中，并通過宣傳動員，向廣大養殖戶收取12元/頭的保費，確保了能繁母豬補貼和保險率雙雙達到100％，為農戶養豬樹立了信心，推動了全市生豬產業的穩定發展。

(三)落實責任，獎罰分明，保障工作的科學、規范、有序開展

我市的能繁母豬補貼發放、保險費收取、保險死亡鑒定和理賠工作主要是依托鄉鎮、村級畜牧獸醫單位和人員來開展，為此，農業（畜牧獸醫）部門和保險公司密切配合，由市農業局與中國人保財險臨滄市分公司簽訂全市能繁母豬保險協議，由各縣（區）畜牧獸醫站與縣（區）人保財險支公司簽訂保險合同。由保險公司按照參保能繁母豬6.6元/ 15 頭，將防疫工作經費統一劃拔給農業（畜牧獸醫）部門。同時，各級農業（畜牧獸醫）部門和村級動物防疫員切實做好疫病防控工作，努力把轄區內能繁母豬的死亡率控制在3%以內，且每降低0.1個百分點，由保險公司給予農業（畜牧獸醫）部門參保母豬總保費0.5%的獎勵，參保能繁母豬死亡率超過3%的，由保險公司按超出比例的實際頭數的100％（6.6元/頭）扣回防疫工作經費，工作責任明確，獎罰分明，有效地調動了基層畜牧獸醫人員的工作積極性。

四、存在問題及工作建議

我市在開展能繁母豬補貼和能繁母豬保險工作中，遇到和存在的主要問題：一是資金缺口大。由于國家把上一年度的統計數字作為全市能繁母豬補貼和能繁母豬保險補助資金的核算依據，我市能繁母豬從2006年起，統計數字就與實際存在很大偏差，即2007年省級核定我市的能繁母豬數為20.5739萬頭，與實際存欄29.071萬頭相差8.4971萬頭，2008年省級核定我市的能繁母豬數為25.6080萬頭，與實際存欄31.854萬頭相差6.246萬頭，由于統計數據與實際數據之間的差距較大，上級補助經費不足，缺口金額達1000多萬元，給工作帶來很大困難。二是補貼資金沒有充分發揮應有的作用。實施能繁母豬補貼與能繁母豬保險，是國家實行“多予、少取、放活”的支農惠農政策的體現，是為了促進生豬生產的發展，但補貼資金發到養殖農戶手中后，由于養殖農戶自身素質的參差不齊，部份農戶并沒有把資金真正用到生豬生產發展中，使補貼資金沒有充分發揮應有的效應。三是死亡鑒定工作量大。我市地處邊疆，相當部份地方 16 交通不便，加之能繁母豬散布于千家萬戶之中，入戶鑒定、核查、張榜公布、補貼和保險費的發放、收取等工作量相當大。

在我市財政困難的情況下，請求省級幫助我市解決能繁母豬補貼和保險缺口資金1118.721萬元，以確保能繁母豬補貼和保險工作的正常開展，增強養殖戶抵御風險能力，保護養豬業的健康發展，促進農民增收和邊疆繁榮穩定。

五、2009-2010年度能繁母豬保險情況

2009-2010年度的能繁母豬保險工作，由于改變了以往“自上而下”的模式，實行“自下而上”新的承保模式，以往養殖戶交納的12元保險費，可以采取一邊發放補貼，一邊收取保險費，比較集中。今年采取新的承保模式后，需要畜牧獸醫防疫員逐戶上門收取，加大了防疫員的工作量，且收取的情況各縣（區）參差不齊。但我們正在積極的組織實施。

2010年1月

第二篇：政策性農業保險

政策性農業保險

1、什么是政策性農業保險：

政策性農業保險是投保人支付少額保費、政府補貼大部分保費，把被保險人農業生產經營過程中自然災害或意外事故造成的財產損失風險轉嫁給保險人的一種制定安排。政策性農業保險具有政府補貼力度大、惠及人口多的特點。開展政策性農業保險，有利于增強農業抵御風險能力，穩定糧食等主要農產品生產，培育農民市場意識與風險意見，促進“三農”和農村金融發展。

2、政策性農業保險保什么？

種植業保險責任為人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲草鼠害等，對投保農作物造成的損失。

養殖業保險責任為重大病害、自然災害、意外事故以及強制捕殺所導致的投保個體直接死亡。具體包括：⑴重大病害。能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌疫、牛結核病等。⑵自然災害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。⑶意外事故。泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑特倒塌、空中運行物體墜落。⑷強制捕殺。當發生高傳染性疫病政府實施強制捕殺時，經辦保險機構應賠償投保戶保險金額與政府支付捕殺補貼的差額部分。

第三篇：縣政策性農業保險工作總結

縣政策性農業保險工作總結

縣政策性農業保險工作總結

自政策性農業保險工作開展以來，在省財政廳的正確指導下，**縣認真貫徹落實中央、省市有關文件精神，堅持'政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進'的原則，按照部門分工，各負其責，相互配合，積極開展我縣政策性農業保險工作，充分發揮保險在農業生產中的保障作用，緩解農業災害壓力，積極為全縣經濟社會發展和人民生活安定做出貢獻。現將2015全縣政策性農業保險的工作情況總結如下：

一、高度重視，完善體系

根據省財政廳 《關于開展2015年農業保險工作的通知》（**財金〔2015〕20號）文件精神，我縣2015年繼續開展政策性農業保險工作。為加強對此項工作的組織領導和深入開展，縣政府以**府辦函〔2015〕20號文件明確各鄉鎮、各相關職能部門工作職責、目標任務以及人員機構配置。為給群眾提供零距離服務，我公司因地制宜在全縣設立了4個鄉鎮營銷服務部、20個鄉鎮保險服務站、194個村級保險服務點和12個社區保險服務點，并精心挑選了在當地有較大影響力、群眾支持率高的、責任心強的人員擔當部站點負責人。同時公司專門設立農險部，配備人員和車輛，下面服務部、服務站配備了電腦、掃描儀、照相機等設施，真正做到了具體工作有人抓，銜接工作有配合，管理工作有組織的一套完整的工作機制，這些都為抓好政策性農業保險工作提供了強有力的組織保障。

二、搞好宣傳，形成氛圍

2015年是開展政策性農業保險工作的第九個年頭，為將政策性農業保險政策及時準確更深入地傳達給全縣人民群眾，我縣一方面多次組織鄉鎮分管領導和部、站、點負責人進行業務培訓，達到了'一傳十、十傳百、百傳千千萬'效果，另一方面利用承保、理賠契機走村到戶進行農業保險宣傳，將印制的宣傳冊、宣傳單及其他宣傳資料分發給農民群眾，并耐心細仔講解農業保險政策，使黨的惠農政策深入人心，在廣大農民群眾中形成了良好的輿論氛圍，得到廣大農戶的支持與好評，促進了政策性農業保險各項工作的有序開展。

三、遵循政策，依法辦理

為做好2015年的政策性農業保險工作，我們根據上級文件精神，保險公司將工作細化量化，嚴格按照'三必須'（即必須出據保險單、必須保險費收取到戶、必須保險理賠款到卡）原則辦理業務。承保工作結束后，各公司將各鄉鎮承保情況匯總表及縣級匹配資金申請送財政部門審核，審核無誤后，財政部門及時將匹配資金撥付到各公司。通過大力宣傳和通力協作，全縣圓滿完成了水稻承保面積21.41萬畝，玉米承保面積12.71萬畝，油菜承保面積12.65萬畝，馬鈴薯承保面積21.54萬畝，能繁母豬承保3.42萬頭，育肥豬承保29.55萬頭，森林承保49.21萬畝的承保任務。

四、積極承保，合理理賠

在承保上，我縣按照政策性農業保險相關政策廣泛宣傳動員，做到了種植業、養殖業保險'全覆蓋、全受益'，并通過'無賠款優待'政策的有效實施，確保了政策性農業保險可持續健康發展。全年累計收取政策性農業保險費2383.76萬元，其中農戶自繳保費合計533.62萬元，各級財政補貼共計1850.14萬元。

在理賠上，我縣堅持依法合規、科學合理理賠，做到了快查勘、快定損、快理賠，真正把黨中央的惠民政策落到了實處。全年累計已決賠款1445.84萬元，其中水稻賠付311.13萬元，賠付率80.74%，玉米賠付370.72萬元，賠付率161.71%，油菜賠付40萬元，賠付率30.99%，馬鈴薯賠付60萬元，賠付率16.58%，種植業賠款受益戶達到24584戶；森林險賠付25.11萬元，賠付率51.89%；能繁母豬賠付137.8萬元，賠付率67.11%，育肥豬賠付501.08萬元，賠付率48.90%，養殖業賠款受益戶達到3657戶次。油菜、馬鈴薯、能繁母豬還未到期責任準備金320萬元。通過這些理賠數據顯示，充分展現了保險業的'經濟助推器'和'社會穩定器'作用，既保護了群眾利益，又促進了社會和諧，同時為科學發展，建設幸福**提供了強大的經濟支撐和風險保障。

第四篇：2010年政策性農業保險工作總結

2009 年是實施政策性農業保險試點工作的第三個年頭，該項工作在 XX 市委、市政府的領導下，在市政策性農業保險試點工作領導小組 的共同努力下，以及基層單位的大力支持配合下取得了較好的成績，有力地促進我市農業生產和發展，特別是對震后災區人民恢復生產發 揮了積極的作用。2009 年我市承保了水稻、油菜、能繁母豬和育肥豬四個農險品種，共有18 個鎮鄉21 萬農戶參保，收取保險費（含財政補貼）841.66 萬 元，其中農戶繳費 188.68 萬元，占總保費的 22%；中、省、市三級 財政補貼652.98 萬元，占總保費的78%；全年賠款支出700.88 萬元，賠付率達到 83%。與以往比較，2007 年，收取保費 900 萬元，其中農戶繳費 239 萬元，各級財政補貼 661 萬元；2008 年收取保費 1270 萬元，其中農戶繳費142 萬元，各級財政補助1127 萬元，后來 根據中央文件精神，災區受災農戶繳納的保險費由各級財政分別負 擔，農戶得到極大的實惠。根據三年數據對比分析，保險數量兩頭均 衡，中間起伏較大，說明農戶嘗到了農業保險的甜頭，但又由于地震 的因素，影響了下一的投保能力。現就我市 2009 年政策性農業 保險工作開展情況總結如下：

（一）建立了完整而且強有力的工作機構 我市由分管農業的副市長掛帥，成立了以農辦、財政局、農業局、畜 牧局、人保財險公司等部門為成員單位的政策性農業保險領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常事務。為保證農業保險順利實施，全 市21 個鎮鄉還建立了相應的農業保險推廣站，組建了農險代辦隊伍，聘請了鄉鎮農業中心種殖業技術骨干和畜牧站養殖業技術骨干為鄉 級推廣員，村組干部分工協助，進行農業保險的業務拓展和現場查勘 工作。

（二）加大宣傳力度，做到農險專項惠民政策進村入戶。政策性農業 保險品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強，讓廣大農民朋友 及時了解、認識、接受這項富民惠民的政策，必須切實做好宣傳工作。今年我們積極與廣播電視臺聯系，制作農險專題節目，考慮到農民朋 友收看習慣，在合適的電視頻道和時段滾動播出；同時結合抽樣調查 問卷的形式，深入到農村千家萬戶，摸清農村基層情況，從險種宣傳，動員投保，到現場賠付，深入細致地宣傳與報道政策性農業保險知識，使全市農民真正體會到政策性農業保險是一項穩定農民收入、分擔農 業風險的惠農政策。

（三）制定一系列管理辦法和措施，保證保費收繳和賠付方便及時。我們按照被保險農作物的栽種面積和生豬存欄量，確定當年承保面，結合各個鎮鄉實際情況，落實保險品種的承保目標，承保簽單方式實 行“相對集中”原則，即以整鄉、村為單位整體集中投保和承保，禁 止接受成數投保、比例投保。細化保單簽訂程序和手續，在保費的收 取上，財保綿竹支公司到各鎮鄉現場核實清單收取保費。在查勘理賠 方面，由于農業保險的災害事故涉及面廣，發生頻繁，如何及時查勘、準確理賠是搞好政策性農業保險的關鍵。我們制定了全市的災害理 賠具體實施細則。在災害理賠上，賠付與保費收取、與保險時段、與 實地查勘的損失情況掛鉤，做到災害事件真實，災害損失準確，查勘 理賠及時。市、縣二級公司都建立了賠案復查制度，進行抽查和自查。責任層層分解，落實到人。同時對于所有的賠付案件進行公示和舉報制度。

第五篇：政策性農業保險承諾書

承 諾 書

為加快建立和完善農業風險保障機制，進一步增強抵御自然災害能力，保護農民生產積極性，促進農業增效、農民增收、農村繁榮，為平鄉“三農”經濟發展做出應有貢獻。我鄉鎮（管理區）就扎實推進農業政策性保險工作承諾如下：

1.廣泛宣傳農業保險政策，充分調動廣大農戶的投保積極性和主動性，積極組織開展農戶投保、保費收取、受災報案、查勘理賠等工作，調解和處理當地政策性農業保險糾紛。

2.配合農業保險經辦機構選聘鄉鎮和村級農業保險代理員、聯絡員和協管員，提供必要的辦公場所，扎實推進農業政策型保險工作開展。

3.認真總結經驗，結合自身實際，因地制宜，積極探索切實可行的投保模式，努力擴大農業保險業務范圍。

4.對我縣已開辦的玉米、小麥主要農作物的政策性農業保險業務，采取多種形式做好農戶的投保工作，小麥保險工作在3月20日前全面完成，玉米保險工作在7月20日前全面完成，力爭做到應保盡保，確保參保率達到95%以上。

承諾單位： 監督單位：

2013年 月 日