第一篇：社會組織小金庫自查自糾情況統計表-文化部業務主管社會組織網上

附件5

《社會組織“小金庫”自查自糾情況統計表》

填表說明

為提高部業務主管社會組織“小金庫”專項治理報表統計工作的科學性、準確性和完整性，現對《社會組織“小金庫”自查自糾情況統計表》填列工作說明如下：

一、凡規定治理范圍內的社會組織，在自查結束后，不論有無“小金庫”問題，都要填報《社會組織“小金庫”自查自糾情況統計表》，并針對有關情況纂寫自查自糾工作報告。統計表和工作報告必須由單位一把手簽字確認，保證內容完全屬實后加蓋公章，上報至文化部辦公廳社團辦。

二、本表由8項內容組成。

第1項自查基本情況，其中：“2012年至今政府補助收入金額”按實際收到補助資金填列，政府補助收入包括財政撥款和業務主管單位補助資金。自查報告中應詳細說明2012-2014年度，每項撥款資金來源（由誰撥付），資金用途，管理情況，決算情況以及工作成果。

第2項2011年底“小金庫”資金滾存余額和資產原值，資產原值按取得時價格（價值）填列。

—1— 第3項2012年至今“小金庫”資金來源合計，按實際發生數填列。

第4項2012年至今“小金庫”資金支出合計，按支出實際發生數填列，其中：“彌補費用”指彌補符合《民間非營利組織會計制度》規定開支項目和標準，按事業單位管理的社會組織要符合省級以上財政部門規定開支范圍和標準的費用支出；購置資產、對外投資、對外借款支出包括購置固定資產、有價證券、股權債權、對外投資等支出；期末存在的資產原值是指用“小金庫”資金購置形成的，自查時仍然存在的固定資產、有價證券、股權債權、對外投資等資產原值。

第5項期末“小金庫”資金滾存余額和資產原值，填列截至自查時“小金庫”資金滾存余額和資產原值。

第6項“小金庫”主要表現形式，該項下的各種形式設立的“小金庫”合計金額應與自查發現“小金庫”問題金額一致。

第7項自查發現“小金庫”及糾正情況，“小金庫”個數計算方法為：一個賬戶為一個“小金庫”，由個人管理或固定地點存放的現金、有價證券、固定資產權證、股權和債權憑證等資產，按照管理人或存放地點的數量確定“小金庫”個數；“糾正處理”指已完成財務、稅務等處理。在自查自糾報告中應詳細說明自查發現“小金庫”和糾正情況。

第8項自查發現“小金庫”處理情況，按應糾正處理和已糾正—2— 處理的實際情況填列。在自查自糾報告中應詳細說明自查發現“小金庫”處理情況。

三、本表第5項期末“小金庫”資金滾存余額和資產原值應等于第2項加上第3項減去第4項再加上第4項下期末存在的資產原值。

四、被中央第二巡視組重點抽查的社會組織，在自查自糾工作報告中應當對接受巡視情況進行說明。

五、為便于匯總，不得隨意變更報表格式。

六、在報送書面材料的同時，報送以光盤存儲的電子文檔。

—3— —4—

文化部辦公廳

2015年3月6日印發

—5— 初校：張南菲

終校：賀

怡

—6—

第二篇：社會組織名稱變更需要業務主管單位批文格式

崇州市×××局文件

（）號

崇州市××局（委）

關于同意 崇州市×××變更的批復

崇州市×××：

你們報送的關于申請變更×××的報告及有關材料收悉。經審查，同意將×××（變更前事項）變更為×××（變更后事項）。請按規定到民政部門辦理變更手續。

年 月 日

第三篇：在市文化和旅游局業務主管社會組織規范化管理工作會議上的講話

在市文化和旅游局業務主管社會組織規范化管理工作會議上的講話

同志們：

按照市委市政府的安排部署，今天我們在這里專門召開這次濟寧市文化和旅游局業務主管社會組織規范化管理工作會議，主要目的是針對當前社會組織發展中存在的突出問題，進一步規范社會組織的運行管理，不斷提高社會組織法制化、規范化發展水平。近年來，大家在各自的崗位上，帶領自己的團隊，充分發揮組織優勢、活動優勢、人才優勢，開展了一系列有特色、有影響、有實效的活動，為文化旅游事業的發展作出了杰出的貢獻。但是，長期以來，也存在一些管理方面的問題。因此，今天我們這次會議，既是一次工作部署會，也是一次業務培訓會。剛才，興春局長傳達了《市文化和旅游局關于進一步規范社會組織管理的通知》，我們局就有關社會組織的法律法規、部門規章和規范性文件，印了一個合訂本，也已經發給大家。希望大家務必要認真學習、深刻領會，一并抓好貫徹落實。下面，我講三點希望和要求，與大家共勉。

一、希望大家要弄清楚我們這個組織“是什么”，務必找準自己的“坐標系”

社會組織包括社會團體和民辦非企業單位。其中，社會團體是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織；民辦非企業單位是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。這就是國家對社會組織的定義，也是我們社會組織應該對自己的定位。目前，登記在我們市文化和旅游局名下，由我們承擔業務主管單位的社會組織共有78個，其中，社會團體32個、民辦非企業單位46個。這些社會組織遍布文化旅游領域的方方面面，種類多、覆蓋廣、影響大。今后，希望大家的一切行為都要堅決服從于國家對社會組織的定義，大家的一切活動都要堅定服務于國家對社會組織的定位，絕不能有絲毫偏離，更不能有絲毫動搖。

二、希望大家要弄清楚我們這個組織“應該干什么”，務必種好自己的“責任田”

社會組織應該干什么？根據現行規定和政策要求，我個人認為，就是“八個字”：上傳、下達、內聯、外通。具體來說，要發揮好“四種優勢”，扮演好“四個角色”：

（一）要充分發揮組織優勢，當好黨委政府的幫手。

在傳達重要政策上當好幫手。及時組織會員企業和群眾學習傳達黨委政府制定的一系列方針、政策、文件，當好“解讀者”，引導大家擁護政策、支持政策、踐行政策，打通政策落實的“最后一公里”。在落實重大任務上當好幫手。對黨委政府的一系列重大安排、重要部署、重點任務，比如，群眾文化生活滿意度、招商引資、鄉村振興、研學旅游、創建文明城市等，要及時組織和引導會員企業、群眾當好貫徹落實的先鋒，打通工作落地的“最后一公里”。在破解重點隱患上當好幫手。對我們文旅行業存在的一些短期內難以解決的頑疾，要積極幫助黨委政府在會員企業、群眾中做好解釋勸說工作，有效化解行業矛盾、消除信訪隱患，打通隱患破解的“最后一公里”。

（二）要充分發揮人才優勢，當好行業發展的舵手。

一是當本行業遇到困難時，要有“主心骨”。積極組織社會組織內部各類人才英才，對制約本地行業發展的難題進行專題調研、專門研究、專項攻克，為治療疑難雜癥“開方抓藥”，著力尋求解決問題的最佳方案、最好出路，全力推動行業實現健康發展。二是當本行業面臨新形勢新問題時，要把“方向盤”。積極邀請社會組織外部各類專家學者，主動開展本地行業創新發展前瞻性研究，為行業高質量發展“出謀劃策”，著力探索行業突破的最新模式、最優路徑，全力推動行業實現率先發展。

（三）要充分發揮平臺優勢，當好企業壯大的旗手。

一是在規范管理方面要當旗手。不斷完善內部管理制度，強化行業自律。積極配合市文旅局，全力懲處破壞行業發展的不良現象，及時協商解決會員企業之間的糾紛，全力推動行業規范有序發展。二是在組織學習考察方面要當旗手。積極組織會員企業到外地先進地區參觀考察、學習交流、借鑒提高。三是在合作交流方面要當旗手。引導會員企業開展招商引資、深化內部合作，實現抱團取暖、合作共贏。四是在典型推廣方面要當旗手。對社會組織中涌現出來的先進典型，要大張旗鼓的宣傳推廣，努力在行業中形成示范帶動效應。

（四）要充分發揮活動優勢，當好服務群眾的能手。

社會組織的一個重要特點，就是從事非營利性社會服務活動。因此，希望大家要圍繞這一特點，做到“三個運用”：要運用活動服務群眾。要聚焦群眾需求、基層期盼、社會呼聲，廣泛開展各類非營利性社會服務活動，不斷優化服務能力，提升服務水平，拓展服務渠道，著力提升群眾對活動的滿意度。要運用活動引導群眾。要積極配合市文旅局，大力開展文旅志愿服務活動，引導群眾理解黨委政府的決策、擁護黨委政府的安排、支持黨委政府的行動。要運用活動凝聚群眾。要深入開展主題宣傳、創作、活動，深入傳承中華優秀傳統文化，深度弘揚社會主義核心價值觀，在廣大群眾中凝聚起最廣泛的社會共識。

三、希望大家要弄清楚我們這個組織“不能干什么”，務必嚴守自己的“承諾書”

剛才，興春局長傳達的通知已經明確劃定了大家必須遵守的行為規范和莊嚴承諾，下面，我再結合當前各地社會組織出現的一些突出問題，提出“十個嚴禁”，希望大家務必高度重視，堅決抓好遵守執行。

一是嚴禁違反國家的法律、法規、政策、社會道德等。

二是嚴禁舉辦營利性的經營活動以及與本團體或組織宗旨無關或超出自身業務范圍的活動。

三是嚴禁未經批準舉辦各類評比達標表彰活動。

四是嚴禁涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章。

五是嚴禁拒不接受或者不按照規定接受監督檢查。

六是嚴禁不按規定辦理變更登記，違反規定設立分支機構、代表機構。

七是嚴禁侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的。

八是嚴禁違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助，特別是不得強制企業入會和阻礙會員退會，不得不規范收取會費、贊助費、中介費等。

九是嚴禁以文化和旅游局名義開展各類活動，不得在社會組織名稱前冠以“文化和旅游局”或“文化和旅游局主管”、“文化和旅游局下屬”等字樣。

十是嚴禁領導干部未履行報批手續在社會組織兼職。

從今天開始，市文化和旅游局將全面啟動社會組織“大排查、大整改、大學習、大培訓”活動。近期，市文旅局、市民政局、市審批局將聯合組成檢查組，開展實地檢查。希望大家務必高度重視、密切配合，對照要求，自己先自查自糾。對躲避檢查，對存在問題又不能立說立改，甚至存在涉嫌違法違規問題的，將依法依規嚴肅處理、嚴格問責，直至吊銷有關資質。目的是進一步推動社會組織規范有序發展，為我市高質量發展打造一個良好的營商環境。

謝謝大家！

第四篇：(中央編辦發〔2014〕6號)黨政機關、事業單位和社會組織網上名稱管理暫行辦法

中央機構編制委員會辦公室工業和信息化部

關于印發《黨政機關、事業單位和社會組織網上名稱管理暫行辦法》的通知

中央編辦發【2014】6號

各省、自治區、直轄市編辦、通信管理局，新疆生產建設兵團編辦、各副省級市編辦：

為推進我國信息化和電子政務建設，規范黨政機關、事業單位和社會組織網上名稱的注冊、使用、變更和注銷，提高黨政機關、事業單位和社會組織網上名稱的規范性和權威性，保障公眾的知情權和監督權，中央機構編制委員會辦公室、工業和信息化部聯合制定了《黨政機關、事業單位和社會組織網上名稱管理暫行辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。

中央編辦工業和信息化部

2014年2月20日

黨政機關、事業單位和社會組織網上名稱管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規范黨政機關、事業單位和社會組織網上名稱管理，保護黨政機關、事業單位和社會組織的網上名稱不受侵犯，依據《國務院行政機構設置和編制管理條例》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《事業單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《中國互聯網絡域名管理辦法》和《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》等規定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內管理和使用網上名稱，應當遵守本辦法。

本辦法所稱網上名稱是指黨政機關、事業單位和社會組織在互聯網絡中使用的中英文域名和網站名稱等。域名是指互聯網絡上識別和定位計算機、與該計算機互聯網協議（IP）地址相對應的層次結構式的字符標識。網站名稱是指用于網站識別的字符標識。

第三條國務院機構編制管理機關負責制定黨政機關、事業單位和社會組織網上名稱規范，并對各級機構編制管理機關網上名稱管理工作進行指導和監督，同時根據互聯網絡及相關技術發展對網上名稱的管理范圍進行適當調整。

地方各級機構編制管理機關按照管理權限做好網上名稱管理工作，并對下級機構編制管理機關的網上名稱管理工作進行指導和監督。

國務院工業和信息化主管部門負責中國互聯網絡域名管理工作，省級通信管理機關對互聯網絡域名服務活動實施監督管理，對互聯網站進行備案管理。

國務院機構編制管理機關設立專門的網上名稱管理機構（以下簡稱管理機構），負責黨政機關、事業單位和社會組織網上名稱的管理工作。管理機構委托網上名稱服務機構（以下簡稱服務機構）開展網上名稱注冊服務工作，并指導黨政機關、事業單位和社會組織按照國務院工業和信息化主管部門的要求開展域名注冊和網站備案工作。

第四條國家對黨政機關、事業單位和社會組織的網上名稱實行注冊管理,不采用先到先得的原則。黨政機關、事業單位和社會組織依法注冊、使用網上名稱。

民族自治地方的黨政機關、事業單位和社會組織的網站名稱，依照民族自治地方自治條例規定，使用漢語言文字的同時，還可使用當地通用的一種或多種語言文字。

第五條管理機構應當建立嚴格的網上名稱管理制度，并對網上名稱的注冊和使用實行監督管理。

管理機構應當建立健全網絡與信息安全技術保障制度和具體措施，建立網上名稱爭議解決機制以及服務質量監督和投訴處理機制。

第二章注冊和使用

第六條中文和英文網上名稱至少分別包含漢字或數字（0-9）和字母（A-Z,a-z，大小寫等價）或數字（0-9），也可同時包含連字符（-），但不得以連字符（-）開頭或結尾。

第七條黨政機關、事業單位和社會組織注冊域名，開辦網站，需注冊網上名稱。

注冊、使用中文網上名稱，應當符合以下基本要求：

（一）中文各級域名的總長度不超過31個字符；

（二）以機構全稱、規范簡稱作為中文網上名稱時，應當與國家機關批準的名稱相一致；

（三）以機構習慣簡稱作為中文網上名稱時，應當與習慣稱謂相一致。以習慣簡稱作為中文網上名稱時，政務域名原則上包括行政區劃。公益域名原則上包括行政區劃、所屬行業（教育、科技等）、組織形式（院、所、校、中心等）；

（四）以其他名稱作為中文網上名稱時，其含義應當與其職能或業務范圍相一致；

（五）黨政機關、依法承擔行政職能的事業單位和社會組織的中文政務域名應當以“.政務”、“.政務.cn”結尾；

（六）不承擔行政職能的事業單位和社會組織的中文域名，以“.公益”、“.公益.cn”結尾。因工作需要使用“.政務”、“.政務.cn”結尾的域名時，須經上級主管機關報同級機構編制管理機關批準；

（七）當注冊的中文網上名稱可能出現引起歧義或混淆時，應當冠以行政區劃或其核心職能加以區分；

注冊、使用英文網上名稱，應當符合以下基本要求：

（一）英文各級域名的總長度不超過63個字符；

（二）以注冊單位的英文名稱作為英文網上名稱時，英文網上名稱應當與國家機關批準的英文名稱的首字母順序組合相一致；

（三）以注冊單位的機構全稱、規范簡稱、習慣簡稱的漢語拼音全稱或其首字母縮寫作為英文網上名稱時，應當與該機構相應名稱的漢語拼音全稱或其首字母順序組合相一致；

（四）以其他名稱作為英文網上名稱時，其含義應當與其職能或業務范圍相一致；

（五）當使用英文網上名稱可能出現引起歧義或混淆時，應當冠以行政區劃或其核心職能加以區分。

第八條申請注冊含有各級行政區劃的全稱、規范簡稱和其他習慣簡稱的網上名稱，應當提供國家機關批準的文件。

申請注冊含有本級行政區劃名稱的網上名稱時，如果該行政區劃名稱存在同名或同音不同字等情況，應當冠以行政區劃的全稱或規范簡稱。

第九條兩個以上不同行政區劃層級的申請人申請同一個網上名稱或容易引起混淆的相似網上名稱，且均符合申請條件的，區劃層級高的申請人可以優先獲得該網上名稱。兩個以上同一行政區劃層級的申請人申請同一個網上名稱或容易引起混淆的相似網上名稱，且均符合申請條件的，其核心職能與申請的網上名稱更具有相關性的申請人可以優先獲得該網上名稱。

第十條黨政機關、事業單位和社會組織注冊網上名稱，不得有下列情形：

（一）違反憲法或法律法規規定的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；

（三）損害國家榮譽和利益的，損害公共利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）違反管理機構預留保護、限制注冊、商標保護等相關政策的；

（十）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

第十一條黨政機關、事業單位和社會組織可以注冊一個或多個網上名稱，但應當指定首選網上名稱，并在其網站首頁顯著位置標明本機構全稱和網上名稱。

第十二條黨政機關、事業單位和社會組織可以通過紙質申請或在線申請方式向服務機構提交網上名稱注冊申請。注冊單位應當提交以下材料：

（一）網上名稱注冊申請表和注冊協議；

（二）有效的法人登記證書或其他關于注冊資格的證明文件（如組織機構代碼證書等）；

（三）申請政務域名的事業單位和社會組織提交履行行政職能的證明文件；

（四）法定代表人、注冊聯系人的身份證明文件；

（五）將其注冊信息交由管理機構向公眾提供查詢服務的同意書；

（六）管理機構要求的其他材料。

上述材料應當真實、有效、準確和完整并加蓋注冊單位公章。

第十三條網上名稱注冊事項包括：

（一）機構類型和名稱；

（二）主要職能或業務范圍；

（三）申請的網上名稱；

（四）網站IP地址；

（五）網站主機部署的物理地址（境內注冊單位的物理地址應當設在境內）。

第十四條黨政機關、事業單位和社會組織對其下一級域名注冊和使用的真實性、合法性、有效性負責并參照本辦法進行審核，同時向相應的機構編制管理機關備案。

第十五條管理機構應當依據法律法規向黨政機關、事業單位和社會組織頒發網上名稱《標識證書》。服務機構應當依據核準的《標識證書》注冊網上名稱，并指導黨政機關、事業單位和社會組織按照國務院工業和信息化主管部門的要求開展域名注冊和網站備案工作。注冊單位應當按照核準的網上名稱進行域名注冊和網站備案，并將《標識證書》編號放在其網站底部中間顯著位置。

第十六條管理機構應當公開網上名稱注冊的相關數據。

第十七條未經管理機構批準，任何單位或個人不得擅自注冊或使用同黨政機關、事業單位和社會組織已注冊的網上名稱相同或存在形似、含義相似、發音相似等容易引起公眾混淆的網上名稱。

第三章定期報告、變更和注銷

第十八條網上名稱實行定期報告制度。注冊單位應當定期向管理機構報告網上名稱的使用情況，管理機構對網上名稱的規范性、有效性進行審核。定期報告和審核事項包括以下內容：

（一）注冊單位的網上名稱是否與其職能或業務范圍相符，是否符合國家有關規定、是否經過審核；

（二）注冊單位是否在其網站首頁顯著位置標明本機構申請的網上名稱；

（三）注冊單位是否按規定繳納有關注冊服務費用；

（四）注冊單位網站是否履行備案手續；

（五）管理機構要求的其他事項。

第十九條未按要求定期報告的，管理機構可暫停解析或注銷相關域名。

第二十條注冊單位合并、分立、劃轉、轉制或注冊的其他事項發生變更的，自變更之日起三十日內向服務機構申請變更。注冊單位應當提交以下材料：

（一）網上名稱變更申請表；

（二）有效的法人登記證書或其他關于注冊資格的證明文件（如組織機構代碼證書等）；

（三）管理機構要求的其他證明文件。

服務機構應當自收到變更申請之日起三個工作日內完成初審并向管理機構提交變更請求，管理機構自收到變更請求之日起兩個工作日內完成復審，復審通過的網上名稱變更生效。

第二十一條注冊單位可以向服務機構申請注銷網上名稱。

注冊單位撤銷、終止、解散、主體性質發生變化不具備注冊網上名稱資格或其他應注銷網上名稱情形發生的，自撤銷、終止、解散、主體性質發生變化或其他注銷網上名稱情形發生之日起九十日內向服務機構申請辦理注銷；注冊單位未在規定時間內申請注銷的，管理機構按照有關規定予以注銷。

第二十二條未經管理機構批準，注冊單位不得轉讓網上名稱或以任何形式許可他人使用。

第二十三條管理機構在網上及時公布網上名稱的注冊、變更和注銷等相關信息。

第四章監督管理

第二十四條注冊單位有下列情形之一的，管理機構可采取警告、通知限期改正、暫停使用、注銷登記等措施：

（一）以虛假信息騙取網上名稱注冊的；

（二）擅自出租、出借、轉讓網上名稱的；

（三）不按照有關規定定期報告、變更、注銷網上名稱或審核未通過的；

（四）其他未按規定注冊、使用網上名稱的。

第二十五條對于搶注、盜用、冒用或造成黨政機關、事業單位和社會組織的網上名稱不能被正常解析、解析錯誤的組織和個人，管理機構和服務機構應當立即停止解析并注銷其網上名稱，告知相關機構依法追究其法律責任。

第二十六條管理機構應當配合有關部門查處注冊單位違法行為，對于濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，應當依法追究法律責任。

第五章爭議解決

第二十七條在網上名稱的申請、使用、變更或注銷過程中發生爭議，應當由爭議雙方先行協商。協商不一致的，可由管理機構協調解決，也可以提交管理機構認可的爭議解決機構，或者向中國有管轄權的人民法院提起訴訟。爭議雙方也可以基于仲裁條款提請中國的仲裁機構仲裁。

第二十八條爭議期間，網上名稱注冊事項、解析服務等保持不變；爭議解決后，網上名稱注冊事項、解析服務按照最終有效的爭議處理結果執行。

第六章附則

第二十九條本辦法所規定期間開始的日，不計算在期間內。期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。

第三十條本辦法由中央機構編制委員會辦公室會同工業和信息化部解釋。

第三十一條本辦法自2014年3月1日起施行。