第一篇：上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作實(shí)施細(xì)則(終稿)

上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作實(shí)施細(xì)則 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(滬衛(wèi)計(jì)健康〔2014〕5號(hào))，制定《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作實(shí)施細(xì)則》，具體內(nèi)容如下：

一、實(shí)施時(shí)間 自文件下發(fā)后各醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并納入今后的工作常規(guī)。

二、組織網(wǎng)絡(luò) 1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育工作實(shí)行屬地化管理，各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育工作。2.申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)、中福會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提供政策保障和支持，所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)技術(shù)支持及督導(dǎo)評(píng)估。3.各級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)成立市、區(qū)兩級(jí)專家組，提供技術(shù)支持。4.各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)成立門(mén)診健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，落實(shí)負(fù)責(zé)門(mén)診健康教育工作的具體職能部門(mén)，建立工作網(wǎng)絡(luò)，指定聯(lián)絡(luò)員。

各區(qū)（縣）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、疾控（健教）中心指定本單位聯(lián)絡(luò)員（附件1），各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員名單（附件2）上報(bào)所在轄區(qū)的衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)；各區(qū)縣匯總附件

1、附件2，11月15日前報(bào)市健康教育所，由市健康教育所匯總后報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委。

三、責(zé)任分工 1.各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作 1 的組織管理，定期召開(kāi)專題工作會(huì)議，及時(shí)交流和總結(jié)。每年聯(lián)合市（區(qū)）級(jí)專家組組織對(duì)轄區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。檢查結(jié)果提交市衛(wèi)生計(jì)生委、文明辦，作為本市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)文明單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審參考指標(biāo)。2.區(qū)（縣）健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康教育工作：（1）召集工作會(huì)議，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作相關(guān)要求進(jìn)行培訓(xùn)，收集匯總醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作聯(lián)絡(luò)員名單。（2）指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本單位門(mén)診健康教育工作方案，每年對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育專（兼）職工作人員組織一次專業(yè)培訓(xùn)。匯總門(mén)診健康教育活動(dòng)相關(guān)信息、工作總結(jié)，每年12月底前報(bào)送轄區(qū)主管單位和上海市健康教育所。（3）參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作考評(píng)細(xì)則（試行）》（附件3），協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康教育工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，完成評(píng)估報(bào)告。（4）因地制宜，開(kāi)發(fā)個(gè)性化健康宣傳材料。3.上海市健康教育所為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)支持，收集匯總?cè)泄ぷ骺偨Y(jié)；負(fù)責(zé)提供部分健康教育材料（實(shí)物或電子文件），包括海報(bào)、墻報(bào)、健康提示折頁(yè)、健康教育處方等不少于15種，提供flash、視頻短片等不少于10種，如遇突發(fā)事件臨時(shí)增加。為全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配備規(guī)范化資料架；作為市級(jí)專家組，參與衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)評(píng)估工作。

4.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合每年的宣傳重點(diǎn)開(kāi)展工作，相關(guān)要求參照附 2

件3。

四、年度工作指標(biāo) 各區(qū)縣、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用條件不一，擬采取分步實(shí)施。計(jì)劃于2014年底門(mén)診健康教育工作網(wǎng)絡(luò)建成率100%，全市規(guī)范化的資料架配備全覆蓋，電視屏每日播放健康教育內(nèi)容時(shí)間≥30%。2014年的宣傳重點(diǎn)包括“科學(xué)就醫(yī)”、“腦卒中健康教育”等。

五、聯(lián)系方式 上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)健康促進(jìn)處 顧希平23117839 上海市健康教育所組織指導(dǎo)部（上海市膠州路358弄6號(hào)樓B樓410室，200040）魏曉敏 黃曉蘭

52282734 zuzhizhidaobu@shei.org.cn。

附件：1.《

區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)、疾控（健教）中心醫(yī)療

機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作聯(lián)絡(luò)員名單》 2.《

區(qū)（縣）醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作聯(lián)絡(luò)員名單》

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作考評(píng)細(xì)則（試行）3

附件1 區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)、疾控（健教）中心醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作聯(lián)絡(luò)員名單 姓名 職務(wù)/職稱 所在科室 座機(jī) 手機(jī) 郵箱 衛(wèi)生行政部門(mén) ——

疾控（健教）中心 備注：名單上報(bào)上海市健康教育所組織指導(dǎo)部，聯(lián)系人：黃曉蘭

電話：52282734

郵箱： zuzhizhidaobu@shei.org.cn 4

附件2 區(qū)（縣）醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作聯(lián)絡(luò)員名單 單位 姓名 職務(wù)/職稱 所在科室 座機(jī) 手機(jī) 郵箱 備注：名單上報(bào)上海市健康教育所組織指導(dǎo)部，聯(lián)系人：黃曉蘭

電話：52282734

郵箱：zuzhizhidaobu@shei.org.cn 5

附件：3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作考評(píng)細(xì)則（試行）本考評(píng)細(xì)則依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(滬衛(wèi)計(jì)健康〔2014〕5號(hào))編制，供

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展門(mén)診健康教育工作參照?qǐng)?zhí)行。

步驟 活動(dòng)內(nèi)容 分值（分）活動(dòng)細(xì)則 考評(píng)方法 得分 1.1建立組6 1.門(mén)診健康教育工作實(shí)行屬地化管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)查資料，看現(xiàn)場(chǎng)。無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo) 織網(wǎng)絡(luò) 與所在轄區(qū)的主管部門(mén)和健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)扣1分，無(wú)專門(mén)的職能部門(mén)扣對(duì)口聯(lián)絡(luò)。1分，無(wú)工作網(wǎng)絡(luò)扣1分，無(wú)2.有院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管，落實(shí)負(fù)責(zé)門(mén)診健康教育工作聯(lián)絡(luò)員扣1分，無(wú)專（兼）職的具體職能部門(mén)，建立工作網(wǎng)絡(luò)，指定聯(lián)絡(luò)員。管理人員扣

1分，無(wú)分樓層

3.配備至少

1名專(兼)職管理人員（原則由職能（科室）專（兼）職健康教育部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。負(fù)責(zé)全院門(mén)診健康教育工專員扣1分。1.組織管理 作的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理。4.指定分樓層（科室）專（兼）職健康教育專員，明確責(zé)任與分工，負(fù)責(zé)開(kāi)展該樓層的門(mén)診健康教育工作。1.2制定計(jì)

在轄區(qū)主管單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)查資料。一項(xiàng)要素不合格扣 劃與目標(biāo) 際，制定本單位門(mén)診健康教育工作方案。明確工作1分。目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、科室職責(zé)與任務(wù)分解、時(shí)間進(jìn)度 6

步驟 活動(dòng)內(nèi)容 分值（分）活動(dòng)細(xì)則 考評(píng)方法 得分

與考核管理要求等，做到每項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)明確、責(zé)任到位、檢查考核要求明確。1.3落實(shí)經(jīng)8 提供開(kāi)展門(mén)診健康教育工作所必備的場(chǎng)所、設(shè)施、查資料，看現(xiàn)場(chǎng)。未落實(shí)一 費(fèi)與設(shè)施 設(shè)備、經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)要素扣2分。1.4工作培6 健康教育專（兼）職管理人員每年至少參加1次區(qū)查資料，簽到、照片、課件、訓(xùn)(縣)級(jí)及以上專業(yè)培訓(xùn)，其他專員每年至少參加1教材等。未參加專業(yè)機(jī)構(gòu)培次院級(jí)培訓(xùn)，健康教育納入新入院職工崗前培訓(xùn)。訓(xùn)扣2分，未開(kāi)展院級(jí)培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容包含醫(yī)患溝通、健康教育與健康促進(jìn)、生扣2分。未納入新入院職工活方式指導(dǎo)、健康咨詢等方面的理論和技能培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)扣2分。1.5總結(jié)及7 1.建立定期匯報(bào)、協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制：有例會(huì)制度，無(wú)相關(guān)制度、機(jī)制扣1分，交流 一年不少于2次,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)未召開(kāi)例會(huì)每次扣1分。未題，保證門(mén)診健康教育工作的實(shí)施和正常運(yùn)行。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送工作總結(jié)扣2.將門(mén)診健康教育工作總結(jié)于每年12月中旬前5分。報(bào)送轄區(qū)主管單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)。2.內(nèi)容2.1宣傳欄 10 在門(mén)診每個(gè)樓層候診區(qū)醒目的位置設(shè)置宣傳欄，看現(xiàn)場(chǎng)，缺少一個(gè)宣傳欄 與形式。面積不小于2平方米，宣傳欄內(nèi)容至少每月更新扣2分，內(nèi)容未及時(shí)更新 1次，遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他特殊情況時(shí)，扣1分，扣完為止。根據(jù)需要隨時(shí)更新或增加內(nèi)容。看現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)資料架扣10分，2.2 資料架 10 在門(mén)診咨詢臺(tái)、候診處等地設(shè)置健康教育資料架，宣傳材料少于2種扣4分，要求放置健康教育處方、單頁(yè)、折頁(yè)、讀本手冊(cè) 7

步驟 活動(dòng)內(nèi)容 分值（分）活動(dòng)細(xì)則 考評(píng)方法 得分 等健康教育材料，供患者及家屬免費(fèi)取閱，放置候診處未放置與本診療區(qū)的健康教育材料不少于2種。此外，候診處還需域疾病相關(guān)內(nèi)容的資料，放置與本診療區(qū)域疾病相關(guān)內(nèi)容的宣傳資料至少扣2分。資料未及時(shí)補(bǔ)充1種。及時(shí)補(bǔ)充，每季度至少更新一次。扣1分，未更新扣1分。2.3電化教10 1.叫號(hào)電子顯示屏應(yīng)在屏邊制作健康教育信息條，看現(xiàn)場(chǎng)，有設(shè)備，未播放育 播放以《健康66條》為主要內(nèi)容的健康教育內(nèi)容，每項(xiàng)扣5分，信息數(shù)量、每天不少于6條，每條播放不少于10次； 播放時(shí)間未達(dá)到要求每項(xiàng)2.候診區(qū)應(yīng)配備一定數(shù)量的播放健康教育相關(guān)內(nèi)扣2分，內(nèi)容未及時(shí)更新

2容的電視屏，配置標(biāo)準(zhǔn)≤100米不低于1個(gè)，每項(xiàng)扣2分。2100-200米不低于2個(gè)，依次遞增。每日播放健康教育內(nèi)容時(shí)間至少應(yīng)占30%，內(nèi)容至少每季度更新1次。2.4講座咨15 根據(jù)門(mén)診患者需求，每年至少開(kāi)展10次以上健康查資料，看現(xiàn)場(chǎng)。缺少一 詢 講座或咨詢活動(dòng)，并提前2周將活動(dòng)信息對(duì)外發(fā)次活動(dòng)扣2分，活動(dòng)未發(fā)布預(yù)告，以擴(kuò)大影響。布預(yù)告扣1分，扣完為止。2.5門(mén)診醫(yī)12 門(mén)診醫(yī)生應(yīng)開(kāi)展個(gè)體化健康教育，分析有關(guān)患者所現(xiàn)場(chǎng)抽查4個(gè)診室，未開(kāi) 生健康教育 患疾病、健康狀況和危險(xiǎn)因素的基本情況，并提供展個(gè)體化健康教育每個(gè)扣針對(duì)性的改進(jìn)方法或保健建議。3分。20

3、特色 結(jié)合醫(yī)院特色診療或資源，至少開(kāi)展一項(xiàng)特色門(mén)診查資料，看現(xiàn)場(chǎng)。特色活動(dòng) 活動(dòng) 健康教育活動(dòng)，如設(shè)置“健康角”、創(chuàng)建“醫(yī)院健1項(xiàng)得分5分，最多記20分。8

步驟 活動(dòng)內(nèi)容 分值（分）活動(dòng)細(xì)則 考評(píng)方法 得分

康教育基地”、組織“患者沙龍活動(dòng)”、建立中醫(yī)“治未病”中心、遠(yuǎn)程咨詢等。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在院內(nèi)實(shí)現(xiàn)WIFI覆蓋，使院內(nèi)候診的市民可以登錄醫(yī)院官方網(wǎng)獲得健康教育相關(guān)資訊。

4、考核1.收集、整理、匯總醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作、查資料，無(wú)檔案資料扣5分，評(píng)估 活動(dòng)、評(píng)估的相關(guān)資料和檔案，供考核督導(dǎo)部門(mén)查無(wú)自評(píng)估、無(wú)考核扣6分。閱。2.根據(jù)本院的“門(mén)診健康教育工作方案”內(nèi)容及評(píng)分表，開(kāi)展自評(píng)打分。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將醫(yī)院門(mén)診健康教育工作納入常規(guī)考核中。3.對(duì)開(kāi)展的健康教育活動(dòng)做患者滿意度評(píng)估（如：?jiǎn)柧碚{(diào)查、訪談等）。備注：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診健康教育工作考評(píng)細(xì)則（試行）》設(shè)總分120分，其中20分為特色活動(dòng)加分項(xiàng)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可結(jié)合本單位醫(yī)療資源開(kāi)展特色活動(dòng)。9

第二篇：門(mén)診健康教育工作亮點(diǎn)

門(mén)診健康教育工作亮點(diǎn)

門(mén)診緊密聯(lián)系健康教育工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)健康教育工作，多措并舉，開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，向患者及家屬傳播健康知識(shí)，呈現(xiàn)了諸多的亮點(diǎn)。

一是著力宣傳陣地建設(shè)，為患者提供學(xué)習(xí)衛(wèi)生防病知識(shí)的園地。在門(mén)診東大廳大型電子屏上，定期滾動(dòng)播放健康知識(shí)；在各門(mén)診候診區(qū)等公共場(chǎng)所，按要求安置了電視，滾動(dòng)播放疾病預(yù)防動(dòng)畫(huà)課堂，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)。并放置了健康教育宣傳架，每?jī)稍赂鼡Q一期宣傳內(nèi)容，積極開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)傳播工作；咨詢服務(wù)臺(tái)每天安排一名有一定醫(yī)學(xué)理論知識(shí)和豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理人員，提供健康咨詢，介紹院貌院規(guī)、醫(yī)療技術(shù)水平，根據(jù)季節(jié)和傳染病流行情況宣傳有關(guān)防病治病知識(shí)，起到了廣泛傳播、積極宣傳的作用。

二是建立了一支專業(yè)宣傳小組，為健康教育提供組織支撐。成立了門(mén)診健康教育網(wǎng)絡(luò)小組，定期不定期開(kāi)展健康教育專業(yè)人員能力培訓(xùn)。兼職人員大都是在臨床一線工作的醫(yī)務(wù)人員，具有較好的理論水平、熟悉相應(yīng)崗位專業(yè)知識(shí)、有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。就群體健康教育實(shí)踐方法、溝通能力與技巧、健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建等內(nèi)容進(jìn)行講解，對(duì)各科室健康教育工作和工作人員如何開(kāi)展健康教育工作起到了指導(dǎo)性作用。

三是孕婦課堂開(kāi)展的有聲有色，根據(jù)病人需求及時(shí)傳播婦幼保健知識(shí)。開(kāi)設(shè)孕婦學(xué)校已成常態(tài)化宣教工作，2016開(kāi)展了10次講座，受益人數(shù)達(dá)100余人，發(fā)放健康宣教資料400余份。分娩指導(dǎo)、母乳喂養(yǎng)、幼兒合理喂養(yǎng)等知識(shí)課堂深受大家歡迎，聽(tīng)課人數(shù)越來(lái)越多。孕婦學(xué)校是保障孕婦妊娠過(guò)程安全、母嬰健康、優(yōu)生優(yōu)育的基礎(chǔ)。一直將其作為提升廣大孕產(chǎn)婦和嬰幼兒家長(zhǎng)保健知識(shí)的重要途徑，醫(yī)護(hù)人員結(jié)合孕婦與嬰幼兒家長(zhǎng)最關(guān)心的問(wèn)題，特別設(shè)計(jì)了孕期保健、母嬰喂養(yǎng) 技巧、兒童常見(jiàn)病防治等系列講座，對(duì)孕婦、嬰幼兒家長(zhǎng)開(kāi)展系統(tǒng)、有效的健康教育，并在講座后都預(yù)留咨詢問(wèn)答時(shí)間，起到了良性互動(dòng)的作用。

四是深入開(kāi)展健康教育活動(dòng)，大力提升患者健康意識(shí)和健康行為。一是利用各種衛(wèi)生日組織開(kāi)展經(jīng)常性健康教育活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、義診、宣傳欄、展板、標(biāo)語(yǔ)等多種形式普及衛(wèi)生知識(shí)；二是針對(duì)性的開(kāi)展應(yīng)急性健康教育活動(dòng)，不定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行講解，利用身邊的實(shí)際例子進(jìn)行健康知識(shí)宣傳。普及防病知識(shí)，進(jìn)行行為干預(yù)，提高人們的健康意識(shí)和防病能力，有效地促進(jìn)疾病控制工作。三是針對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展聯(lián)誼會(huì)，進(jìn)行健康知識(shí)宣講，使疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí)深入人心，并成為患者的自覺(jué)行動(dòng)。四是借助醫(yī)院無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋以及現(xiàn)代溝通交流渠道的多樣性，各科室建立微信公眾平臺(tái)、QQ群、微信群等，患者及家屬通過(guò)掃描二維碼的形式加入：了解科室簡(jiǎn)介、診療須知、醫(yī)療護(hù)理團(tuán)隊(duì)、就診環(huán)境、新技術(shù)、新項(xiàng)目、疾病健康教育知識(shí)等，開(kāi)創(chuàng)延伸護(hù)理的信息化新途徑，實(shí)現(xiàn)從就診到離院的全程健康教育指導(dǎo)。

五是優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，配備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)備。如為老弱病殘?jiān)谢颊咛峁┹喴危召M(fèi)窗口張貼優(yōu)先服務(wù)標(biāo)識(shí)；各候診區(qū)放置候診椅、廁所安裝殘疾人坐便器等措施方便患者使用。

門(mén)診健康教育系列活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，為廣大患者和家屬提供了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)健康知識(shí)、提高健康意識(shí)的平臺(tái)。

第三篇：2011年關(guān)于上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)

上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則

(1990年10月11日上海市人民政府發(fā)布)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《上海市計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，制訂本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于在本市管轄范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人。

第三條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。市和區(qū)、縣的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，由市計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)國(guó)家要求提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)、縣人民政府應(yīng)將每年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任承包指標(biāo)下達(dá)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。上一級(jí)人民政府應(yīng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府(包括街道辦事處)執(zhí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任情況進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 市計(jì)劃生育委員會(huì)是本市計(jì)劃生育工作的行政主管部門(mén)。區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)主管本區(qū)、縣計(jì)劃生育工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好計(jì)劃生育工作。

第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)下列計(jì)劃生育工作：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)組織開(kāi)展計(jì)劃生育的宣傳教育;

(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)人口規(guī)劃、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和落實(shí)避孕藥具發(fā)放等節(jié)育措施;

(四)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定者給予行政處罰。

第六條 各級(jí)衛(wèi)生、民政、公安、工商、司法、財(cái)政、勞動(dòng)、教育、文化、廣播電視、新聞出版等行政管理部門(mén)，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，以及企業(yè)事業(yè)單位的上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育管理部門(mén)做好計(jì)劃生育的宣傳、教育和管理工作。

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立計(jì)劃生育助理、街道辦事處配備計(jì)劃生育干部。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的人員，并可在居民小組和村民小組中指定計(jì)劃生育宣傳員。

第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員，車(chē)間、班組可指定計(jì)劃生育宣傳員。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第九條 男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚為晚婚。初婚年齡的計(jì)算，以結(jié)婚證書(shū)上批準(zhǔn)的日期為準(zhǔn)。

女年滿二十四周歲的初育為晚育。晚育年齡的計(jì)算，以孩子出生的日期為準(zhǔn)。

第十條 要求收養(yǎng)一個(gè)孩子的患不育癥夫妻，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)指定的區(qū)、縣級(jí)以上醫(yī)院檢查確診，并符合國(guó)家和本市有關(guān)收養(yǎng)孩子規(guī)定的條件。收養(yǎng)孩子應(yīng)辦理公證手續(xù)。

收養(yǎng)孩子后又懷孕的，其所生的孩子視為有計(jì)劃生育第二個(gè)孩子。

第十一條 符合下列條件之一的夫妻，可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子：

(一)經(jīng)區(qū)、縣病殘兒童鑒定小組鑒定，第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。獨(dú)生子女包括本人曾有兄弟組妹但均已死亡，或本人在十八周歲之前被收養(yǎng)，其養(yǎng)父母無(wú)其他子女的。

(三)夫妻雙方均為歸國(guó)華橋，回國(guó)定居不滿六年的。回國(guó)定居的時(shí)間，以回國(guó)辦理常住戶口的日期為準(zhǔn)。

(四)從外地遷入本市的少數(shù)民族公民，遷入前取得當(dāng)?shù)乜h以上計(jì)劃生育管理部門(mén)允許生育第二個(gè)孩子的證明，并已懷孕的。

(五)再婚夫妻再婚前雙方累積合計(jì)只有一個(gè)孩子的。

第十二條 除本細(xì)則第十一條規(guī)定外，農(nóng)業(yè)人口中符合下列條件之一的夫妻，可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子：

(一)夫妻一方因雙目失明或一側(cè)上肢(下肢)殘疾等影響勞動(dòng)，生活不能自理的;

(二)夫妻一方符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的二等乙級(jí)以上殘疾軍人條件，并持有《革命殘疾軍人證》的;

(三)夫妻一方為獨(dú)生子女的;

(四)夫妻一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民，現(xiàn)仍出海捕撈的;

(五)男方到有女無(wú)兒戶結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)老人，且女方的組妹均只生育一個(gè)孩子的;

(六)同胞兄弟組妹兩人以上，有一人無(wú)生育能力，其他均只生育一個(gè)孩子的，允許其中一個(gè)再生育一個(gè)孩子，供無(wú)生育能力者收養(yǎng)。

第十三條 符合本細(xì)則第十、第十一、第十二條規(guī)定的夫妻，其戶口不在同一地區(qū)的，以女方常住戶口為準(zhǔn)。

第十四條 農(nóng)村戶口現(xiàn)在城鎮(zhèn)落戶的自理口糧戶的夫妻，其生育第二個(gè)孩子的條件不適用本細(xì)則第十二條的規(guī)定。

第十五條 符合生育第二個(gè)孩子條件的夫妻，須按下列程序辦理審批手續(xù)：

(一)夫妻雙方向所在單位(無(wú)單位的夫妻向村民委員會(huì)或居民委員會(huì))提出書(shū)面申請(qǐng)，并附有關(guān)證明;經(jīng)同意，到女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處填寫(xiě)申請(qǐng)表，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)在一周內(nèi)審核完畢，報(bào)所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)審批。

(二)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)表次日起兩個(gè)月內(nèi)審批完畢，符合條件的，發(fā)給《上海市生育第二個(gè)孩子批準(zhǔn)書(shū)》。

第十六條 除本細(xì)則第十、十一、十二條規(guī)定外，有特殊情況需要生育第二個(gè)孩子的，須經(jīng)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)審核，報(bào)市計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十七條 申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子的夫妻，對(duì)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)決定有異議的，在接到?jīng)Q定書(shū)次日起十五日內(nèi)，或在區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)收到申請(qǐng)表次日起兩個(gè)月內(nèi)不予答復(fù)的，可向市計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。

第四章 優(yōu)生和節(jié)育

第十八條 各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)生和節(jié)育的管理。區(qū)、縣級(jí)以上的醫(yī)院、婦幼保健院(所)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)單位和衛(wèi)生行政部門(mén)指定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道地段醫(yī)院均應(yīng)做好優(yōu)生、節(jié)育和遺傳咨詢工作。

第十九條 夫妻雙方或者一方經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)指定的區(qū)、縣級(jí)以上醫(yī)院或婦幼保健機(jī)構(gòu)診斷為患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病和其他疾病的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠或者接受絕育手術(shù)。不宜生育的疾病種類(lèi)，按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 提倡有生育能力的夫妻生育一個(gè)孩子后放置宮內(nèi)節(jié)育器等穩(wěn)定性措施;提倡生育過(guò)兩個(gè)孩子的夫妻采取絕育措施。

避孕藥具由計(jì)劃生育管理部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放。職工可向所在單位醫(yī)務(wù)部門(mén)領(lǐng)取，農(nóng)民和無(wú)業(yè)人員可向其常住戶口所在地的村民委員會(huì)或居民委員會(huì)領(lǐng)取。具體發(fā)放和領(lǐng)取辦法由市計(jì)劃生育委員會(huì)制定。

第二十一條 施行節(jié)育技術(shù)的單位必須經(jīng)區(qū)、縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)區(qū)、縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。

個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)務(wù)人員不得施行節(jié)育手術(shù)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條 符合晚婚年齡的初婚夫妻，增加婚假一周;雙方達(dá)到雙方享受，一方達(dá)到一方享受。晚婚假應(yīng)當(dāng)在婚假后連續(xù)使用。

符合晚育年齡的夫妻，女方增加產(chǎn)假十五天，男方給予假期三天。享受三天假期的男方必須是初婚者或未生育過(guò)孩子的再婚者。女方十五天假期應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的產(chǎn)假后連續(xù)使用。男方三天假期應(yīng)當(dāng)在女方產(chǎn)假期間使用。

本條規(guī)定的假期期間的工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，其獎(jiǎng)金額由享受者所在單位自行規(guī)定。

第二十三條 一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子或者按有關(guān)規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的，在其子女十六周歲以內(nèi)，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》。

符合下列條件之一，并保證今后不再生育，也可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》：

(一)夫妻原有兩個(gè)孩子，其中一個(gè)意外死亡，另一個(gè)不滿十六周歲的;

(二)夫妻喪偶后只有一個(gè)不滿十六周歲孩子的;

(三)夫妻離婚前生育過(guò)一個(gè)孩子，離婚時(shí)孩子判給本人撫養(yǎng)，并且該孩子不滿十六周歲的;

(四)再婚夫妻一方生育過(guò)一個(gè)孩子，另一方未生育過(guò)孩子，現(xiàn)家庭只有這一個(gè)不滿十六周歲孩子的。

第二十四條 再婚夫妻，再婚前各生育過(guò)一個(gè)孩子，且各領(lǐng)取過(guò)《獨(dú)生子女證》，現(xiàn)再婚家庭只有一個(gè)孩子的，應(yīng)重新?lián)Q領(lǐng)《獨(dú)生子女證》。

第二十五條 申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》，按下列規(guī)定程序辦理：

(一)有獨(dú)生子女的夫妻由女方向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)夫妻雙方單位初審，送女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核，報(bào)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)證。

(二)喪偶或離婚的，由符合條件的一方向所在單位提出申請(qǐng);經(jīng)所在單位初審，送符合條件一方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核后，報(bào)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)證。

(三)夫妻雙方的常住戶口在本市，而子女常住戶口在外地的，經(jīng)子女常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具證明后，按本款第一項(xiàng)規(guī)定辦理領(lǐng)證手續(xù)。

夫妻一方為本市農(nóng)村常住戶口，另一方為本市城鎮(zhèn)常住戶口的，或者一方為本市常住戶口，另一方為外省市戶口的，由其子女常住戶口所在地發(fā)證。

第二十六條 獨(dú)生子女入托兒所、幼兒園的托費(fèi)和管理費(fèi)按市教育局、市勞動(dòng)局的有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)部分費(fèi)用。

第二十七條 城鎮(zhèn)分配住房、或農(nóng)村調(diào)整自留地和安排宅基地時(shí)，有條件的單位對(duì)獨(dú)生子女戶可以按兩個(gè)子女計(jì)算;其中拆遷戶中獨(dú)生子女戶的安置，按本市拆遷房屋有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每月五元，由男女雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。但下列情況除外：

(一)夫妻一方為本市農(nóng)村農(nóng)民、城鎮(zhèn)待業(yè)居民、或因辭職、辭退后無(wú)工作的，全部由另一方所在單位支付;

(二)喪偶或離婚后未再婚的，全部由扶養(yǎng)孩子一方的單位支付。

按規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的夫妻，為臨時(shí)工、合同工的，由所在工作單位支付;為停薪留職職工，被其他單位聘用的，由聘用單位支付。

第二十九條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付方式：

(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，在福利費(fèi)中支付;

(二)企業(yè)單位，在市財(cái)政局規(guī)定的項(xiàng)目中支付;

(三)夫妻雙方均為本市農(nóng)村農(nóng)民的，在鄉(xiāng)村社會(huì)性開(kāi)支中支付;

(四)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶或夫妻雙方均為鄉(xiāng)村個(gè)體工商戶的，在工商行政管理部門(mén)撥給個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的管理費(fèi)中支付，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照到經(jīng)營(yíng)所在地的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)領(lǐng)取;

(五)夫妻一方為鄉(xiāng)村個(gè)體工商戶的，在鄉(xiāng)村社會(huì)性開(kāi)支中支付;

(六)夫妻雙方均為辭職、辭退后無(wú)工作，或均為城鎮(zhèn)待業(yè)居民的，由常住戶口所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。

第三十條 婚后無(wú)子女包括下列對(duì)象：

(一)夫妻結(jié)婚后，未生育過(guò)孩子，又未收養(yǎng)過(guò)孩子的;

(二)喪偶或者離婚的一方，未生育又未收養(yǎng)過(guò)孩子的;

(三)現(xiàn)家庭無(wú)子女的再婚夫妻中未生育過(guò)孩子的一方。

第三十一條 已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻從批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)孩子之日起，再婚夫妻從再婚之日起，原已領(lǐng)取的《獨(dú)生子女證》由單位收回，交區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)，同時(shí)停止獨(dú)生子女享受的一切待遇。除因第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾或者再婚夫妻再婚前雙方累積合計(jì)只有一個(gè)孩子外，以前領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)(含原獨(dú)生子女保健費(fèi)，以下同)應(yīng)退回給現(xiàn)單位。

第六章 處罰

第三十二條 夫妻未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二胎或二胎以上子女的，為無(wú)計(jì)劃生育。

第三十三條 對(duì)無(wú)計(jì)劃生育者給予以下處罰：

(一)分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，不享受產(chǎn)假期間工資照發(fā)的待遇;

(二)無(wú)計(jì)劃生育的子女在參加工作之前的醫(yī)藥費(fèi)全部由其父母自理;

(三)無(wú)計(jì)劃生育子女的托費(fèi)和管理費(fèi)全部由其父母自理;

(四)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，應(yīng)予收回《獨(dú)生子女證》，停止憑證享受的一切待遇，并收回以前發(fā)給的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);

(五)對(duì)無(wú)計(jì)劃生育第二胎的夫妻，按其子女出生前兩年雙方平均年經(jīng)濟(jì)總收入的三倍處以罰款;對(duì)無(wú)計(jì)劃生育第三胎及三胎以上的夫妻，按其子女出生前兩年的雙方平均年經(jīng)濟(jì)總收入的四至六倍處以罰款。

對(duì)無(wú)計(jì)劃生育夫妻的罰款從懷孕之月起計(jì)罰。對(duì)經(jīng)教育終止妊娠者，所收罰款如數(shù)退回。在懷孕期間曠工或事假超過(guò)一月以上的，其曠工或事假期間的收入，參照懷孕前一年平均月經(jīng)濟(jì)收入推算。罰款繳納期不超過(guò)六年，第一年繳納額不低于罰款總數(shù)的百分之二十五，其余每年繳納額不低于百分之十五。

第三十四條 對(duì)無(wú)計(jì)劃生育的在職職工，其單位可以給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)(或降薪)、撤職、留用察看的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，影響很壞的可以開(kāi)除。但所在單位在作出開(kāi)除職工決定之前應(yīng)征求所在區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)的意見(jiàn)。

對(duì)無(wú)計(jì)劃生育的個(gè)體工商戶，工商行政管理部門(mén)可以給予暫停營(yíng)業(yè)，直至吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的行政處罰。

第三十五條 對(duì)無(wú)計(jì)劃生育者，系職工的，其無(wú)計(jì)劃生育的子女不計(jì)入住房分配(包括被拆遷戶的安置)的人數(shù);系農(nóng)民的，不增加自留地、宅基地的分配面積。

第三十六條 對(duì)無(wú)計(jì)劃生育者的年經(jīng)濟(jì)收入，系職工的，由所在單位勞動(dòng)人事部門(mén)提供;系農(nóng)民的，由所在村的村民委員會(huì)提供;系個(gè)體工商戶的，由經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理部門(mén)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)提供;系閑散無(wú)固定職業(yè)的，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處指定的部門(mén)提供，一般不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)力年平均收入。

第三十七條 對(duì)無(wú)計(jì)劃生育的城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員，其罰款額的確定，一般不低于所在區(qū)或鎮(zhèn)的職工年平均收入。

第三十八條 違反本細(xì)則第二十一條規(guī)定和有關(guān)取出宮內(nèi)節(jié)育器規(guī)定的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)沒(méi)收手術(shù)單位或者手術(shù)者非法所得，并可對(duì)單位處以五千至一萬(wàn)元罰款;對(duì)個(gè)人處以二百至五百元罰款。屢教不改的，加倍處罰。

對(duì)按前款規(guī)定給予處罰的個(gè)人，所在單位可給予行政處分。

第三十九條 對(duì)胎兒進(jìn)行非醫(yī)療需要性別鑒定的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)單位處以五千至一萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處以二百至五百元罰款。屢教不改的，加倍處罰。

對(duì)按前款規(guī)定給予處罰的個(gè)人，所在單位可給予行政處分。

第四十條 對(duì)營(yíng)私舞弊的計(jì)劃生育干部及有關(guān)人員除由單位給予行政處分外，市或區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)可處以二百至五百元罰款;情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，加倍處罰。

第四十一條 對(duì)未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的，作為無(wú)計(jì)劃生育，按本細(xì)則第三十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定給予處罰，并對(duì)男女雙方按以下規(guī)定處以罰款：

(一)已達(dá)到法定結(jié)婚年齡的，處每人五百元罰款;

(二)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的，每提前一年處每人一千元罰款，不滿一年按一年計(jì)算。

第四十二條 允許生育第二個(gè)孩子的夫妻，除本細(xì)則第十一條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定外，凡年齡不滿三十周歲的育齡婦女，其生育間隔在四年以下的，按無(wú)計(jì)劃生育給予處罰，每提前一年罰款一千元，不滿一年按一年計(jì)算。

第四十三條 凡單位(包括夫妻雙方單位)出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃生育的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)(文明)單位;其中開(kāi)展計(jì)劃生育工作不力的，按無(wú)計(jì)劃生育一胎處以二千元罰款。

第四十四條 對(duì)單位的罰款，應(yīng)在單位自有資金中列支，不得在事業(yè)費(fèi)或者成本中列支。

第四十五條 罰款所得金額的具體管理和使用辦法，由市計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政局制定。

第四十六條 對(duì)無(wú)計(jì)劃生育的夫妻及其單位的處罰，由女方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處決定，并出具行政處罰決定書(shū)。其中女方戶口在市屬農(nóng)場(chǎng)或金山石化地區(qū)的，由所在地的縣計(jì)劃生育委員會(huì)決定，并出具行政處罰決定書(shū)。

對(duì)未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的，參照前款的規(guī)定對(duì)男女雙方作出處罰決定。

男女一方在本市、一方在外省市的，由本市一方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)在本市的一方作出處罰決定。

第四十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣計(jì)劃生育委員會(huì)，在對(duì)無(wú)計(jì)劃生育的夫妻雙方或未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的男女雙方作出處罰決定時(shí)，應(yīng)向雙方所在單位(或村民委員會(huì)或工商行政管理部門(mén))發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通過(guò)書(shū)。接到協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的單位和部門(mén)應(yīng)按處罰決定的內(nèi)容協(xié)助執(zhí)行。

第四十八條 當(dāng)事人對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)次日起十五天內(nèi)，向區(qū)或縣計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)區(qū)或縣計(jì)劃生育委員會(huì)的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)次日起十五天內(nèi)向市計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。

當(dāng)事人對(duì)市或區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)次日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

當(dāng)事人對(duì)市計(jì)劃生育委員會(huì)作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)次日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，可以由作出決定的行政部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第四十九條 本細(xì)則由市計(jì)劃生育委員會(huì)解釋。

第五十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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第四篇：2011年關(guān)于上海市區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)

上海市區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則

(1987年1月8日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 1989年11月18日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第一次修正 1992年8月19日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議第二次修正 1995年8月23日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議第三次修正)

目錄

第一章 總則

第二章 選舉機(jī)構(gòu)

第三章 代表的名額和分配

第四章 選區(qū)劃分

第五章 選民登記

第六章 選民資格審查

第七章 代表候選人的提出

第八章 選舉程序

第九章 對(duì)破壞選舉的制裁

第十章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱選舉法)、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》(以下簡(jiǎn)稱地方組織法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第三條 中國(guó)人民解放軍駐滬部隊(duì)選舉區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表，依照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》辦理。

第二章 選舉機(jī)構(gòu)

第四條 在區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表選舉期間，市設(shè)立區(qū)縣選舉工作委員會(huì)，下設(shè)辦公室，在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的選舉工作。區(qū)、縣設(shè)立選舉委員會(huì)，在區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。區(qū)、縣選舉委員會(huì)由十五人至二十九人組成，由各政黨、各人民團(tuán)體和有關(guān)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加。區(qū)、縣選舉委員會(huì)組成人員，由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。區(qū)、縣選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)選舉的具體工作。辦公室由人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和民政、公安等部門(mén)的有關(guān)人員組成。

在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉期間，市設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作辦公室，區(qū)、縣設(shè)立選舉工作委員會(huì)或者選舉工作辦公室，在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì)，在區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由九人至十三人組成，由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

在區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)同時(shí)進(jìn)行人民代表大會(huì)代表選舉期間，市設(shè)立區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會(huì)，在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。

第五條 區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的職責(zé)任務(wù)：

(一)制定本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作計(jì)劃;

(二)劃分選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;

(三)規(guī)定選舉日期;

(四)宣傳選舉法、地方組織法和有關(guān)直接選舉的規(guī)定，訓(xùn)練選舉工作人員;

(五)指導(dǎo)選民登記，審查選民資格，公布選民名單;受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴，并作出決定;

(六)匯總和公布代表候選人名單，并根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定和公布正式代表候選人名單;

(七)委派人員主持投票站和選舉大會(huì)的選舉;

(八)確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單;

(九)受理對(duì)選舉中違法行為的檢舉和控告。

第六條 在區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表選舉期間，經(jīng)區(qū)、縣選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位或者系統(tǒng)可以設(shè)立五人至十一人的選舉工作組，作為區(qū)、縣選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄選區(qū)的選舉工作。選區(qū)成立選舉工作小組，由有關(guān)單位派員參加，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。選舉工作小組由區(qū)、縣選舉委員會(huì)委托選舉工作組批準(zhǔn)，報(bào)區(qū)、縣選舉委員會(huì)備案。

在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉期間，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，村、居委會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位或者系統(tǒng)可以設(shè)立三人至五人的選舉工作小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。

第三章 代表的名額和分配

第七條 區(qū)、縣的人民代表大會(huì)代表的名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表。代表名額基數(shù)加上按人口數(shù)增加的代表數(shù)，為區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表總名額。

區(qū)、縣的人民代表大會(huì)代表的名額，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照選舉法確定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的名額，由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照選舉法確定，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照選舉法的規(guī)定重新確定。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的名額，原則上按人口數(shù)分配。人口特別少的村，一般要有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表。

第八條 區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特別多的，或者不屬于區(qū)、縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)單位的職工人數(shù)在本區(qū)、縣總?cè)丝谥兴急壤^大的，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)單位職工每一代表所代表的人口數(shù)之比，可以小于四比一直至一比一，具體比例由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照上述規(guī)定提出，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第九條 中國(guó)人民解放軍駐滬部隊(duì)的代表名額，由所在區(qū)、縣選舉委員會(huì)根據(jù)駐軍建制或者人數(shù)與駐軍有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)商定。

第四章 選區(qū)劃分

第十條 選區(qū)的劃分，應(yīng)當(dāng)便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作，便于選民了解代表，便于代表聯(lián)系選民和接受選民監(jiān)督。

第十一條 選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。

城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

第十二條 選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分：

(一)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道，按照第十條、第十一條規(guī)定的原則劃分若干個(gè)選區(qū);

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，能產(chǎn)生一名以上代表的，可以劃分為一個(gè)或者幾個(gè)獨(dú)立選區(qū);選民少的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，可以幾個(gè)單位劃為聯(lián)合選區(qū)，也可以和所在地居民委員會(huì)劃為混合選區(qū)。

第十三條 設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)、縣屬單位的職工，應(yīng)當(dāng)參加區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉;中央和市屬單位的職工，可以只參加區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的選舉，不參加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。

第十四條 駐在外區(qū)、縣的區(qū)、縣屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的職工，參加本區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的選舉，不參加外區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的選舉。

第五章 選民登記

第十五條 凡年滿十八周歲具備選民資格的中華人民共和國(guó)公民，都按選區(qū)進(jìn)行選民登記。

年滿十八周歲選民年齡的計(jì)算，以當(dāng)?shù)氐倪x舉日為標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記。選區(qū)設(shè)立選民登記站，負(fù)責(zé)選民登記工作。選民登記名冊(cè)應(yīng)當(dāng)與單位職工名冊(cè)或者戶口簿等資料進(jìn)行核對(duì)，使每一個(gè)有選舉權(quán)利的人都能依法行使選舉權(quán)利。

(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的職工，在校學(xué)生以及上述單位的合同制工人、臨時(shí)工，是本市選民的，均在所在單位進(jìn)行選民登記。

(二)本市農(nóng)民在所在村或者鄉(xiāng)、村企業(yè)單位進(jìn)行選民登記。

(三)沒(méi)有工作單位的本市居民，在其戶口所在地進(jìn)行選民登記。不居住在戶口所在地的本市居民，取得選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記。

(四)離休人員一般在原工作單位或者接受管理單位進(jìn)行選民登記，也可以按照本人要求，憑選民資格證明在戶口所在地或者受聘單位進(jìn)行選民登記。

(五)退休人員一般在戶口所在地進(jìn)行選民登記，也可以按照本人要求，憑選民資格證明在原工作單位或者受聘單位進(jìn)行選民登記。

(六)中央各有關(guān)部門(mén)和各省、市、自治區(qū)駐滬辦事機(jī)構(gòu)的工作人員，在所在單位進(jìn)行選民登記。

(七)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)在外區(qū)、縣的分屬或者下屬單位，一般在分屬或者下屬單位所在區(qū)、縣進(jìn)行選民登記。

(八)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)駐上海市部隊(duì)的人員，參加所在區(qū)、縣的選舉，在所在選區(qū)進(jìn)行選民登記。

(九)在外國(guó)駐滬領(lǐng)事館、外國(guó)駐滬機(jī)構(gòu)工作的中國(guó)籍職工，在市有關(guān)主管單位所在的選區(qū)進(jìn)行選民登記。

(十)戶口在外省市原居住地、現(xiàn)居住在本市的人員，一般應(yīng)在戶口所在地參加選舉;取得戶口所在地的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記，但選民證不得作為遷移戶口的根據(jù)。

(十一)戶口已從外省市原居住地遷出、現(xiàn)居住在本市而沒(méi)有報(bào)進(jìn)戶口的，可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記，但選民證不得作為申報(bào)戶口的根據(jù)。

(十二)旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民，在本市區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉期間在本市的，可以在本市原籍地或者出國(guó)前居住地進(jìn)行選民登記，參加選舉。

(十三)其他人員和依法準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利人員的選民登記，由區(qū)、縣選舉委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)研究決定。

第十七條 選民小組的編劃，一般以四十人左右為宜，選民小組長(zhǎng)由選民推選。

第十八條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。選民名單公布以后，選民情況如有變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在選舉日的兩日以前予以補(bǔ)正、公布。

第十九條 無(wú)法行使選舉權(quán)利的精神病患者和其他無(wú)行為能力的人，不列入選民名單，但應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)院的證明或者征得其監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可。

間歇性精神病患者，病發(fā)時(shí)不行使選舉權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)院的證明或者征得其監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可。

第二十條 選民憑選民證參加區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的投票選舉。選民證由區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)制發(fā)。

第六章 選民資格審查

第二十一條 因反革命案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。停止行使選舉權(quán)利的決定，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前送達(dá)區(qū)、縣或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。

第二十二條 下列人員依法準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利：

(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的;

(二)被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)利的;

(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;

(四)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

(五)正在受拘留處罰的。

第二十三條 選民對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以在選舉日的十日以前向選舉委員會(huì)提出意見(jiàn)或者申訴，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理是決定不服，可以在選舉日的五日以前向所在地的區(qū)、縣人民法院起訴，區(qū)、縣人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。區(qū)、縣人民法院的判決為最后決定。

第七章 代表候選人的提出

第二十四條 代表候選人應(yīng)當(dāng)在選民名單公布后按選區(qū)提名產(chǎn)生。

第二十五條 代表候選人按下列辦法提名：

(一)各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選舉委員會(huì)推薦代表候選人，并由選舉委員會(huì)推薦到有關(guān)選區(qū);被推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)參加該選區(qū)的選舉。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的名額總數(shù)，一般不超過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)應(yīng)選代表名額總數(shù)的百分之十五;

(二)選民十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人，但每個(gè)選民聯(lián)名推薦的代表候選人的名額，不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)介紹代表候選人的情況。

第二十六條 各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)必須將選民十人以上聯(lián)名提出的代表候選人和各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人，都列入代表候選人名單，如實(shí)匯總上報(bào)，不得調(diào)換或者增減。選舉委員會(huì)匯總的代表候選人名單，在選舉日的十五日以前按選區(qū)公布。

第二十七條 代表候選人名單公布后，由選民小組醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單，并在選舉日的五日以前公布。

第二十八條 正式代表候選人的名額，應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。

第二十九條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體或者選民，可以在選民小組會(huì)上如實(shí)介紹所推薦的代表候選人的情況。還可以根據(jù)選民的意見(jiàn)，在選舉日之前安排候選人和選民見(jiàn)面，由候選人回答選民提出的問(wèn)題。但是在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。

第八章 選舉程序

第三十條 在選民選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，各選區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，分設(shè)若干投票站或者召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。對(duì)老弱病殘或者有其他特殊原因不能到投票站或者選舉大會(huì)投票的選民，設(shè)立流動(dòng)票箱，接受他們的投票。

第三十一條 投票日期從選舉日起，一般為一至三天;特殊情況，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第三十二條 投票站或者選舉大會(huì)，必須由選舉委員會(huì)委派的人員主持，并向選民交待選舉注意事項(xiàng)。選舉前應(yīng)當(dāng)由選民推選監(jiān)票人員、計(jì)票人員。

代表候選人不得主持本選區(qū)的投票選舉，也不得擔(dān)任監(jiān)票人員和計(jì)票人員。

第三十三條 每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。選區(qū)選舉工作小組憑選民證發(fā)給選民選票。選舉一律采用無(wú)記名投票的方法。

第三十四條 選民外出或者有其他特殊原因不能參加選舉，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫(xiě)選票的，可以委托他信任的人代寫(xiě)。

第三十五條 正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的，被判處管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的，在現(xiàn)工作單位或者戶口所在地的選區(qū)參加選舉。被判處有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的，正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的，參加所在勞改、勞教場(chǎng)所的選舉。被判處拘役而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的，被羈押、正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)利的，正在受拘留處罰的，一般可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民，在原工作單位或者戶口所在地的選區(qū)代為投票;無(wú)親屬或者其他選民可以委托的，也可以在流動(dòng)票箱投票。

第三十六條 選舉人對(duì)代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。任何組織和個(gè)人都不得進(jìn)行干涉。

第三十七條 投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)委派的人員，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)票計(jì)票，核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，統(tǒng)計(jì)選舉結(jié)果，作出記錄，由監(jiān)票人簽字。

設(shè)投票站、流動(dòng)票箱投票的，計(jì)票后報(bào)選區(qū)匯總。因特殊情況不能在當(dāng)天開(kāi)票的，必須經(jīng)過(guò)本級(jí)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，另定日期，召集選民小組長(zhǎng)和有關(guān)人員開(kāi)票。

各選區(qū)在計(jì)票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向選民或者選民小組長(zhǎng)公布選舉結(jié)果，報(bào)告本選區(qū)選民數(shù)、參加投票人數(shù)、有效票數(shù)、廢票數(shù)、當(dāng)選代表得票數(shù)和未當(dāng)選者得票數(shù)。

第三十八條 每次選舉，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

第三十九條 代表候選人獲得本選區(qū)參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的代表候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照選舉法第三十條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單，如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。如果仍選不足，暫作缺額處理。

第四十條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選舉法的規(guī)定，確認(rèn)各選區(qū)的選舉結(jié)果是否有效，并公布當(dāng)選代表名單。

第四十一條 區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)給代表證。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)發(fā)給代表證。

第九章 對(duì)破壞選舉的制裁

第四十二條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分：

(一)用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

(二)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;

(三)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

第十章 附則

第四十三條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

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第五篇：肇陳中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生健康教育工作實(shí)施計(jì)劃

肇陳中心衛(wèi)生院健康教育工作實(shí)施計(jì)劃

為更好地開(kāi)展基層衛(wèi)生院健康教育工作，進(jìn)一步完善社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作體系，組織開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，廣泛普及重大傳染病和常見(jiàn)、多發(fā)慢性非傳染性疾病防控知識(shí)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民群眾健康知識(shí)水平和自我保健能力。根據(jù)本院實(shí)際情況制定了肇陳中心衛(wèi)生院2010年健康教育工作計(jì)劃。

充分發(fā)揮健康教育、重點(diǎn)人群有計(jì)劃、有步驟、分層次開(kāi)展預(yù)防控制艾滋病、結(jié)核、人感染高致病性禽流感、乙型病毒性肝炎等重大傳染的健康教育與健康促進(jìn)工作；同時(shí)廣泛普及防治心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等慢性非傳染性疾病的衛(wèi)生科普知識(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。結(jié)合實(shí)際，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育、健康促進(jìn)工作預(yù)案與實(shí)施計(jì)劃，對(duì)公眾開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的宣傳教育和行為干預(yù)，增強(qiáng)公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。利用本社區(qū)設(shè)立的健康教育基地，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健教方式，開(kāi)展一些寓教于樂(lè)的健康教育活動(dòng)。

一是利用節(jié)假日期間，進(jìn)行衛(wèi)生法規(guī)、健康知識(shí)宣傳和普及，每2個(gè)月最少1次進(jìn)行健康教育。正確引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與各項(xiàng)有益身心健康的活動(dòng)，引導(dǎo)居民把被動(dòng)的“為疾病花錢(qián)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“為健康投資”，從根本上提高居民自身的健康知識(shí)水平和保健能力。二是充分發(fā)揮社區(qū)的標(biāo)語(yǔ)、專欄、板報(bào)等宣傳陣地，宣傳衛(wèi)生常識(shí)、“慢四病”的防治等知識(shí)，普及與健康相關(guān)知識(shí)。

三是抓好社區(qū)健身隊(duì)伍的健身活動(dòng)。利用活動(dòng)室等健身場(chǎng)地，定期開(kāi)展老年健身、棋牌賽等活動(dòng)，組織開(kāi)展秧歌表演、健身晨練活動(dòng)，豐富居民的業(yè)余文化生活。

四是對(duì)居民廣泛開(kāi)展控?zé)熃逃龅睫k公室、會(huì)議室有明顯的禁煙標(biāo)志，努力落實(shí)禁煙制度。

五是以老年人、婦女、青少年、流動(dòng)人口四種人群為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展老年保健、老年病防治與康復(fù)等多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，免費(fèi)為老年人測(cè)量血壓和健康咨詢；做好計(jì)劃生育工作，提倡晚婚晚育、少生、優(yōu)生、優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，組織婦女病體檢，為她們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護(hù)婦女的合法權(quán)益；做好青少年的健康教育，配合學(xué)校組織開(kāi)展寒暑假公益活動(dòng)、法制教育工作計(jì)劃、道德教育、心理健康教育、青春期衛(wèi)生保健教育等活動(dòng)。

同時(shí)把重點(diǎn)人群教育與普及教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面提升社區(qū)居民群眾的健康教育知識(shí)知曉率和健康行為形成率。努力使我社區(qū)居民的健康意識(shí)和自我保健意識(shí)上一個(gè)新臺(tái)階。

肇陳中心衛(wèi)生院2010年2月3日