第一篇：國家公務員最新時事：加大對經濟運行中風險隱患的審計力度

中公教育? 給人改變未來的力量

國家公務員最新時事：加大對經濟運行中風險隱患的審計力度

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國務院近日發布《國務院關于加強審計工作的意見》。《意見》要求，要加大對經濟運行中風險隱患的審計力度，密切關注財政、金融、民生、國有資產、能源、資源和環境保護等方面存在的薄弱環節和風險隱患。

《意見》提出，維護國家經濟安全。要加大對經濟運行中風險隱患的審計力度，密切關注財政、金融、民生、國有資產、能源、資源和環境保護等方面存在的 薄弱環節和風險隱患，以及可能引發的社會不穩定因素，特別是地方政府性債務、區域性金融穩定等情況，注意發現和反映苗頭性、傾向性問題，積極提出解決問題 和化解風險的建議。

《意見》要求，促進改善民生和生態文明建設。加強對“三農”、社會保障、教育、文化、醫療、扶貧、救災、保障性安居工程等重點民生資金和項目的審 計，加強對土地、礦產等自然資源，以及大氣、水、固體廢物等污染治理和環境保護情況的審計，探索實行自然資源資產離任審計，深入分析財政投入與項目進展、事業發展等情況，推動惠民和資源、環保政策落實到位。

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第二篇：關于加大對羅湖區總部經濟資金扶持力度的試行意見

關于加大對羅湖區總部經濟資金扶持力度的試行意見 羅府[2008]20號

各街道辦事處，區政府直屬各單位：

為進一步發揮羅湖區重點產業發展專項資金對轄區經濟發展的促進作用，吸引國內外企業來羅湖區設立企業總部，鼓勵和加快羅湖區總部經濟的發展，根據《關于加快總部經濟發展的若干意見》（深府〔2008〕1號）文件精神，現提出以下意見。

一、總部企業的定義

總部企業是指在羅湖區設立并依法納稅、對一定區域范圍內的企業或機構行使管理或服務等總部職能的法人機構,可分為兩大類企業:

規模較大，具有決策管理、行政管理、資產管理、財稅匯總結算管理、研發管理、采購管理等總部管理職能的企業；或規模較小，但具有單一總部職能的管理中心、結算中心、物流中心、研發中心、投資中心、采購中心等企業。

二、總部企業的認定

（一）總部企業應同時具備以下基本條件：

1、工商注冊及稅務登記在羅湖區，且具有獨立法人資格；

2、注冊資本在人民幣5000萬元以上（含5000萬，下同）；

3、下屬獨立企業或管理的分支機構不少于3家。

（二）高端服務業企業，包括創新金融、現代物流、專門專業、網絡信息、服務外包、創意設計、品牌會展、高端旅游等領域，如果注冊資本在人民幣2000萬元以上，可參照總部企業執行。

（三）工商注冊及稅務登記在羅湖區、且上營業收入不低于人民幣15億元的商貿流通企業，可參照總部企業執行。

（四）工商注冊及稅務登記在羅湖區并經國家商務部批準成立的外商投資性公司，可參照總部企業執行。

（五）世界500強企業，包括新進入羅湖區從事各種業務的總部或分支機構，參照《Fortune》（《財富》）雜志上的排行榜確定。

對于未能同時達到上述

（一）款3個基本條件的其它企業，如果符合羅湖區產業發展導向、具有行業領先優勢，或對區財政有相當貢獻的，經區政府同意，可視為總部企業參照執行。

三、扶持總部企業的方式

對于新設立的企業總部或符合扶持條件的企業，根據行業和總部企業自身的特點，主要以獎金、補貼等不同方式給予扶持，采取“從高原則”，若企業同時符合區政府若干扶持政策時，根據具體情況進行綜合平衡，按企業受益最多的項目給予扶持，不重復獎勵。

四、具體扶持措施

（一）對新設立或新遷入羅湖區的總部企業，實際到帳資本金額在10億元人民幣以上的，給予300萬元人民幣一次性獎勵；到帳資本金額在5000萬元人民幣以上、10億元人民幣以下（不含10億，下同）的，按實際到帳資本金額的1％給予一次性獎勵，最高不超過200萬元人民幣；實際到帳資本金額在5000萬元人民幣以下的，給予20萬元人民幣一次性獎勵。

（二）對于新進入羅湖區的上世界500強企業，設立全球或中國地區總部的，給予300萬元人民幣一次性獎勵；設立地區總部的，給予100萬元人民幣一次性獎勵；設立獨立法人等非總部營業性機構的，給予50萬元人民幣一次性獎勵；設立代表處或辦事機構的，給予20萬元人民幣一次性獎勵。

（三）對為羅湖區經濟發展作出突出貢獻的總部企業給予獎勵。總部企業當年對區財政貢獻額超過上年30%以上的，按該企業對區財政貢獻增加部分的15%獎勵企業；匯總納稅的總部企業，按企業當年對區財政貢獻比上年增加部分（或同比增加部分）的20%給予一次性獎勵。

接受區政府

（一）、（二）、（三）項獎勵的企業須承諾5年內總部不遷離羅湖，企業未遵守承諾的，按未履行期限與5年的比例收回相應獎勵。

（四）對在羅湖區的企業總部其本部新購置自用辦公用房，按每平方米500元的標準給予一次性購房補貼，享受補貼的辦公用房5年內不得對外租售；對在羅湖區的企業總部其本部新租賃自用辦公用房，合同期在3年以上的，參照房屋租金市場指導價年租金15%的標準，按面積給予一次性租房補貼。

（五）鼓勵轄區企業上市融資。對在深圳或上海證券主板市場成功上市的企業，給予一次性上市經費補貼150萬元人民幣；對在其它境內外證券市場成功上市的企業，給予一次性上市經費補貼100萬元人民幣；對在多個證券市場同時上市的企業不重復補貼。

（六）鼓勵各行業協會、會計師事務所等相關機構參與轄區總部經濟發展。對成功引薦企業總部進駐羅湖的相關機構，按進駐企業總部的規模或性質給予適當獎勵。對相關機構引薦行為的確認參照《深圳市羅湖區招商引資獎勵辦法》（羅府〔2004〕57號）有關規定執行。

五、扶持資金來源

由區政府重點產業發展專項資金中統籌安排。

六、管理和監督

由區政府重點產業專項資金管理領導小組（以下簡稱“領導小組”）負責總部企業的認定及扶持措施的確定，領導小組辦公室設在區貿工局，負責具體日常工作。

符合扶持條件的企業向領導小組辦公室提出申請后，由領導小組辦公室進行審核并提出資金安排的初步意見，按財政資金管理程序報批。

扶持資金的監管依照羅湖區重點產業發展專項資金管理的有關規定執行。

二〇〇八年六月二十三日

第三篇：加大對財經工作的監督力度促進經濟和諧發展

加大對財經工作的監督力度 促進經濟和諧發展

魏縣人大常委會主任郭玉峰

加強對政府的財經監督，促進經濟社會和諧發展，是地方人大及其常委會的一項重要職權，也是一項針對性、嚴肅性很強的工作。近年來，魏縣人大常委會圍繞全縣經濟發展，嚴格開展對財經法律、法規貫徹實施情況的監督和對計劃、預算以及預算外資金管理的監督，采取“三個加強”，有效促進了全縣經濟社會和諧發展。

一、加強執法檢查，確保財經法律、法規實施到位

縣人大常委會堅持認真履行職責，嚴格依法監督，切實開展執法檢查，有效保證了財經法律、法規在全縣的貫徹實施。一是嚴格檢查程序。在執法檢查前，常委會財經工委組織有關人員到被檢查單位和相關單位調查摸底，查找執法工作中存在的問題，并收集部門和群眾反映的意見；檢查時，檢查組帶著問題和意見采取“聽、問、答、提”（聽匯報、代表提問、被檢查單位解答、代表提意見）的方式，對收集到的問題和意見逐個逐條核實并詢問解答；檢查組根據調查摸底和現場檢查發現的問題下發整改意見書；檢查結束后，常委會財經工委組織部分人大代表對其整改情況進行跟蹤督導。二是引進輿論監督。常委會在開展執法檢查時，要求縣電視臺全程跟蹤報道，將被檢查單位的執法情況置于公眾監督之下，以鞭策被檢查單位自覺改進工作。近年來，縣人大常委會先后開展了統計法、審計法、預算法、計量法和河北省預算審查監督條例等10余部財經方面的法律、法規貫徹實施情況的執法檢查，均達到了預期效果。如2010年6月，在檢查執行預算法工作中，常委會對部分鄉鎮財政預算經人民代表大會通過后未按預算法的規定上報縣人大常委會備案的問題、縣財政局編制預算未能在縣人民代表大會召開前一個月提交縣人大常委會審查等問題限期整改，財政部門積極落實整改意見，為預算法的貫徹實施起到了積極的促進作用。2011年7月，在檢查執行計量法工作中，常委會對個別執法單位執法態度不文明、執法設施不完善等問題限期整改，有效促進了計量法的貫徹實施。

二、加強對計劃、預算的審查，確保預算執行到位

為加強宏觀調控，充分發揮計劃、預算的指導作用，縣人大常委會按照科學發展觀的要求，嚴格開展對計劃、預算的審查監督。一是突出重點。重點審查計劃中預期目標確定的依據及其科學性、計劃指標之間的協調性和配套性；重點審查預算中支出情況、轉移支付情況、國債使用情況、預算超收收入情況等。每年在計劃、預算（草案）出臺前，常委會財經工委邀請常委會組成人員以及熟悉預算知識和財會業務的人大代表一起對全縣經濟形勢進行深入調研和認真分析，在此基礎上對計劃、預算進行初審。人代會期間，常委會財經工委組織人員到各代表團聽取人大代表意見，對計劃、預算進行精審，使計劃、預算更具科學性、可操作性。二是抓住難點。面對魏縣經濟總量偏小，工業基礎薄弱，資源缺乏的狀況，如何突破制約經濟發展的瓶頸，轉變經濟增長方式，實現經濟增長速度與質量和效益的統一。縣人大常委會以常委會會議的形式，每半年召開一次經濟形勢分析會議，并聽取縣發改局及財稅部門的專題匯報，及時分析計劃、預算執行情況與全縣經濟發展態勢，促進計劃、預算目標的順利實現，確保全縣經濟健康、持續、和諧地發展。如2011年7月，在縣十四屆人大常委會第二十七次會議上，常委會針對全縣資源缺乏，財源不足，稅源流失等情況提出縣發改局要積極爭取上級扶助項目，努力籌措發展資金，財政、稅收部門要加強培植財源、稅源，大力組織財稅征收等意見，有關職能部門認真落實意見，有效促進了全縣經濟正常運轉。三是緊盯熱點。針對人大代表和人民群眾反映的社會主義新農村建設中一些不切實際的問題，常委會多次組織人大代表視察、調研，廣泛收集人大代表的意見、建議，及時轉交政府有關職能部門辦理，取得了較好的成效。

三、加強預算外資金的監督，確保預算外資金管理到位

預算外資金在政府調控中起著舉足輕重的作用。過去，一些預算外執收單位錯誤地認為預算外資金誰收誰使用，導致一些單位濫收、濫發、濫用，出現部門之間貧富不均的現象，致使預算外資金不但沒有發揮其應有的調控效應，反而因使用不當擾亂了經濟秩序，甚至滋生腐敗。為了正確貫徹執行財經法律、法規，集中財政資金，增強政府調控能力，推進廉政建設，使預算外資金真正做到還所有權于國家，還調控權于政府，還管理權于財政。近年來，縣人大常委會一方面要求縣政府從制度上規范預算外資金的管理。縣政府高度重視，制定了《關于進一步加強預算外資金管理的實施辦法》，將有預算外收入的執收單位統一納入財政專戶，實行“收支兩條線”的管理。科學調劑預算外資金，緩解了預算內資金不足的矛盾，在全縣經濟建設中發揮了積極作用。另一方面，縣人大常委會嚴格開展實質性監督，制定了一系列監督制度，先后作出了《關于進一步加強預算外資金管理監督的決定》、《關于開展離任審計監督的決定》等，并由財經工委牽頭不定期地督查預算外資金管理情況，對少數執收單位截留、坐支、挪用預算外資金及逃避政府調劑的行為，限期整改。同時，結合述職評議和離任審計開展廉政監督，使全縣預算外資金管理朝著規范化、制度化的方向邁進。

魏縣人大常委會通過加強對財經的監督，各項財經法律、法規在全縣的貫徹實施呈現出“公平、公正”的良好局面，政府宏觀調控作用和計劃、預算的指導作用得到了充分發揮，全縣經濟社會保持了持續、快速、和諧發展的良好勢頭。全縣生產總值大幅攀升，開放型經濟突飛猛進。在全省縣域經濟發展綜合評價中，魏縣在2008-2009年考核中一次性晉升了20個位次，是全省140多個縣（市）中晉升為次最多的縣

第四篇：有效防范項目運行中的經濟風險

健全制度

壓實責任

有效防范項目運行中的經濟風險

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要抓手，從經濟問題著手，查處了大量違規違紀人員，并全力推進國家財政體制改革，確保行政事業單位經濟管理法制化、規范化、透明化。在此大背景下，作為管理使用大量財政資金的國家地質事業單位，將國家投入的資金管得住、用的好、出成果、出效益是我們的必然責任。近年來，隨著改革不斷深入，職能任務不斷拓展，項目資金投入逐年增加，項目經費變成了我們經費管理的大頭，如何管好用好項目經費，防控野外項目經費使用風險，是當前面臨的一道必然課題。今天，我們結合學習情況，與大家一起交流探討如何預防野外經費管理經濟風險問題。

一、野外項目經費管理存在的經濟安全風險點

通過學習上級紀委案例通報，與地方單位溝通了解，總的感到，野外經費安全風險存在以下三個方面問題：一是虛報冒領。主要是虛報野外油料、津補貼、青苗補償等費用，有的車輛加油頻繁，野外行車里程與油耗不相符；有的虛開工程用油，虛報青苗補償面積、標準，套取項目資金；有的野外期間出差，既報銷出差費，又領取了野外津貼；有的高套野外地區系數、虛報出野外天數，多領取野外津貼；有的多開住宿費發票報銷，套取野外食宿包干費用。二是虛假合同。主要是利用虛假合同套取雇工、租車等勞務費用。有的合同中虛構車型、天數，套取租車費用；有的合同約定不清，報銷應由租車公司承擔的維修費用；有的合同中虛構雇傭人數、天數，虛報雇工費用；有的未聘用野外用工人員，偽造假合同，套取項目資金。三是違規使用。主要是違規使用備用金和委托項目資金，有的把備用金轉存到個人賬戶，用于購買理財產品，支付個人消費；有的未專款專用，一事一借，長期掛賬和跨占用備用金，不及時歸還，且數額較大；有的為提高預算執行率，不按合同約定及工程進度支付委托項目款項。四是收受回扣。主要是利用職務之便，在租車、雇工、裝備購置、外委項目中，接受宴請、收受好處，在受托單位報銷費用和領取勞務費。

二、問題產生的主要原因

一是預算管理不規范。

項目預算缺乏依據或依據不充分，市場調研不深入，對采用什么技術手段、需要多少工期、雇傭多少人員、需要多少材料費用等預估不夠準確，往往怕不夠多預算，為自己預留空間。有的故意提高預算標準，二是內控機制不健全。

相關內控管理制度不健全，或根本沒有建立內

控制度等。項目技術管理、預算、車輛燃油費、不相容崗位、備用金、勞務雇工、人事考勤考核、探礦工程野外驗收、野外房租等相關內控制度不完善。沒有形成系統、行之有效的項目和項目經費管理的內控制度建設。技術業務和項目

資金管理部門職責不協調，造成管理出

現脫節、經費使用監管出

現漏洞等現象。比如野外雇工勞務費技術人員只關注工作量的完成，財務人員只注重經費的支付標準。崗位設置不合理，職責不清，個別崗位沒有達到不相容崗位相分離的要求，比如加油主卡密碼和實物卡都由一個人管理。

三是廉政意識不夠強。

個人法律意識淡漠，有的甚至知法犯法；黨支部對黨員教育、管理、監督作用發揮不夠；職能部門管理存在薄弱環節，內控制度宣傳、執行和監督不到位；“

一崗雙責”意識不夠，對部門職工的日常管理、監督不到位；警示教育不夠，紀律規矩意識、風險防控意識不強，沒有經常排查廉政風險點并采取有效措施進行防控；沒有充分認識到反腐敗工作的嚴峻性，監督管理不到位，甚至是缺失。

三、抓好野外項目經費管理的幾點對策

一是加強項目經費預算管理。

加強項目

經費的預算管理，從源頭抓項目

資金使用的監督管理。

科學合理地編制項目

預

算，嚴格執行國家《預算法》、財政部有關預算管理辦法及中國地質調查局關于預算編制的要求等相關文件。

在項目

立項和設計階段，技術部分應盡可能科學合理地設計工作量或工作

內

容，使預算編制具有可操作性，從而為項目

資金合理使用和預算執行提供源頭保障。

如：

在項目

立項和項目

設計時，應按照野外設計的工作量，科學編制用車計劃及車輛燃油費

預算。

同時按時編制燃油費月

度用款計劃，使其作為衡量支出

與借款金額的標尺。

確因特殊

情況實際費用不足時可按原程序提出

補充計劃。

嚴把項目

預算編制審核關，在項目

設計或工

作方案中要全面反映野外雇工的必要性、內

容、工作量、聘用方式、時間或次數、人數以及

雇工標準。

嚴控預算執行過程，強化剛性預算，預算一經上報批復后，應是預算執行的主要

依據，未經批準，不允許調整。

對于實際工作有變化確需要調整預算時，各部門各負其責，嚴格按照地質調查項目

實際,及時履行調整程序。

二是建立健全內控制度機制。

全面梳理相關環節的內控管理，針對日常財務管理發現的風險點和管理難點，倒逼制度建設。內部控制主要是以制度為依據，以資金事前控制為主，使之形成事前有預算和計劃，事中有驗收，事后有報銷付款審核的閉環。內控始終遵循全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性原則，補齊短板，讓風險由不可控轉化為可控，最后降低到最小化。如：修改完善車輛管理制度，在野外車輛加油費的管理上，要建立“

一車一卡一臺賬”

制度，嚴把車卡使用關。

本著“

誰使用誰負責”的原則，由項目組負責加油卡的領取、使用和管理，按需加油。野外用車應執行派車制度，誰用車誰申

請、簽字，及時填寫派車單，用車部門完成任務后簽

字確認。

同時車輛運行記錄除駕駛員

簽字外，還須由實際使用人、項目

負責人（部門負責人）

簽字。

留存相關記錄，并作為車輛運行臺賬的依據。

要求車輛無論是作業期間還是非作業期

間均停放到指定位置。

相關部門也應對機動車運行實施全信息動態管理，建立車輛實際運行

臺賬。

修改完善備用金管理制度，設定借款額度，前賬不清、后賬不借，年底清零。

三是加強崗位職責分工管理。

科學設置崗

位，合理分工，明確劃分職責及權限，使其在具體工作開展中

既能相互獨立，又能相互制約，實施不相容崗

位相分離，堅持量質并重，齊步提升原則。

如：

項目

組野外工

作期間，應嚴格野外考勤制度，按月

考勤。

考勤表一式四份由考勤員、項目

負責人和證明人（野

外臨時黨支部設有紀檢委員、紀檢監察員

或廉政監督員的，由他們簽字背書）

簽字后，報銷

時分別送單位科技、人事處和財務部門，項目

組留存一份。

加油卡的保管和使用上，主卡的保管和密碼管理崗

位相分離，保證持卡人不知道密碼，掌握密碼的人不持卡；

主卡和子卡保

管使用崗

位相分離，持主卡者不能同時持有子卡，反之亦然；

給主卡充值、通過主卡給子卡

充值都需要由

個人共同完成，即始終保持充值操作和監督同在。

第五篇：國家公務員最新時事：法官支招化解應屆畢業生簽訂勞動合同中的潛在風險

國家公務員最新時事：法官支招化解應屆畢業生簽訂勞動合同中的潛在風險

時事政治：又是一年畢業季，眾多高校畢業生即將告別校園走入職場，經過投簡歷、筆試、面試，終于得到一份工作意向，簽訂勞動合同時有何“潛在風險”?昨日，北京市海淀法院的法官以案說法，提醒廣大應屆畢業生在求職應聘過程中，加強對勞動合同法等基本法律法規的學習，增強責任意識、風險防范意識以及職場誠信意識。

風險一：“三方協議”并不具有“勞動合同”法律效力。小趙畢業后入職某商貿公司，工作半年后，小趙發現自己還沒有與用人單位簽訂勞動合同。小趙以商貿公司未與自己簽訂勞動合同為由提起勞動仲裁，要求商貿公司支付未簽勞動合同的二倍工資差額。

法官釋法：《勞動合同法》第十條明確規定：建立勞動關系應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。

風險二：簽合同要仔細看條款。為了能夠留京工作，小徐輾轉進入一家在北京的科技公司，簽訂合同時，小徐沒有仔細閱讀合同條款，就在幾處落款處簽名。然而，一周的入職培訓結束后，小徐被告知需立即前往該科技公司駐南方某省辦事處報到。此時，小徐才發現在自己親筆簽署的勞動合同中，于工作地點一項中明確載明：服從公司安排，同意至京外工作。

法官釋法：《勞動合同法》第十七條明確規定工作內容和工作地點是勞動合同的必備內容之一。求職者一旦簽名，即意味著對相應條款的認可與接受。

風險三：試用期長短有上限，工資多少有下限。小蘇是某高校園林專業應屆畢業生，畢業后入職某園林公司從事園林設計工作。公司要求先簽訂一年的試用期勞動合同，通過考察后再簽訂正式勞動合同，且試用期工資按同崗位正式員工的80%計算。一年后，小蘇要求公司與其簽訂正式勞動合同，但遭拒絕。后小蘇依法向園林公司主張權益，要求園林公司按照轉正后的工資標準支付工資差額，小蘇的主張得到了法律支持。

法官釋法：《勞動合同法》就試用期待遇規定：“勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準”。求職者在面對“試用期”要求時，應牢記：勞動合同法中試用期長短有上限，工資多少有下限。

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文章來源：中公教育北京分校

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