第一篇：阿壩州黑水林業局關于報送災后重建和企業發展方案的報告

阿壩州黑水林業局

關于報送災后重建和企業發展方案的報告

州林業局：

汶川“5.12”大地震發生后，我局房屋、公路、橋梁、電站、林地、林業基礎設施遭受了極大破壞，為切實加強我局災后重建工作，推進企業走良性發展之路，現將工作方案上報。

一、恢復與重建思路

為恢復生產、恢復企業職工的正常生活秩序，促進企業天然林資源保護工程建設，切實保障職工的生命財產安全，請州林業局幫助協調落實災后重建的具體政策，避免出現空檔。我局力爭用3年時間完成基礎實施的恢復與重建，用5年時間促使企業產業發展，生態建設有一個新的飛躍，實現州委提出的“一年一個樣，三年大變樣，五年展新貌”的目標。

二、災后重建規劃

經測算，我局災后恢復規劃總投資12331.60萬元。

（一）城鎮建設投資5340萬元。其中：職工住房投資4830萬元，新建住房3萬平方米，恢復維修加固住房1.1萬平方米，辦公用房投資510萬元，新建3000平方米，維修加固2000平方米。

（二）基礎設施投資1382萬元。其中：交通投資972萬元，包括林區公路投資912萬，新建九○九林場公路9.2千米，恢復局至各林場公路59千米，恢復災毀橋梁4座。電站建設投資410萬元；小水電站恢復投資120萬元，恢復輸電線路130千米，投資260萬元，恢復受損電站廠房500平方米，投資30萬元。

（三）公共服務設施投資259萬元。其中：新建公廁1400平方米，恢復水塔1座，水井2座，輸水管5千米，恢復防洪堤500米，恢復圍墻500米。

（四）生態環境投資4621.60萬元。其中：生態環境恢復投資4441.60萬元。恢復中心苗圃溫室大棚1340平方米，新造人工林4426.17公頃，封山育林新增10000公頃，新建森林管護站4個5000平方米，恢復森林管護站6個4000平方米。

（五）森林防火基礎設施主要建設，共需投資729萬元，包括新建辦公用房100平方米、新建指揮中心30平方米、新建物資儲備庫4座共450平方米、新建防火通道20千米、新建撲火營房660平方米、新建火險因子采集點3座共300平方米，新建宣傳標牌5座100平方米，新建防火檢查站3個共300平方米、購置辦公設備11臺，撲火機具173套，防火運兵車、指揮車各1輛、通訊設備18臺。

三、企業發展建議

（一）確定單位性質，明確發展方向。企業性質不明確，管理體制、發展方向不明確，根本談不上發展的動力、決心、信心、緊迫感。因此，明確單位性質和方向是調動企業發展積極性的前

提，建議盡早明確森工企業為州管的自收自支的國有森林資源管理事業單位性質，配齊班子，鼓勵發展。

（二）抓住主業，作生態建設的主力軍。隨著2010年“天保”工程到期，我們必須盡早謀劃“天保”單位的去向和出路，高舉生態保護的大旗，全力爭取我局新增重點公益林20萬畝的生態補償政策盡快兌現，全力爭取從2011年起全面落實建立國有重點林區森林生態補償機制。

（三）積極發展林業產業和多種經營。一是抓緊中心苗圃的恢復重建，爭取政府投資100萬元，對地震破壞的水塔、保坎、大棚、房屋進行修復，在此基礎，請求州林業局幫助落實100萬元前期資金，將中心苗圃已經試種成功的“藏家紅”水果番茄項目做成規模，同時，利用中心苗圃的優勢，從今年秋季開始，采取公司+基地+農戶的方式，依托美國加州農業大學，吉林農業大學的技術力量，開展藍莓種植引種示范，建立特色種植基地。二是努力順應黑水旅游發展形勢，在求得上級政策扶持的前提下，擬投資7000萬元建旅游賓館兩個，購物中心1個。三是爭取資金對林區小水電站進行全面技改，保證多發電、多售電、多創收。四是爭取出臺對森工的優惠政策，充分利用企業的閑置土地、資產，積極開發利用，增加企業經濟效益。

（四）積極爭取政策，確保企業有一個寬松和諧的發展空間。一是爭取落實醫保補助太低的問題，盡快建立個人帳戶。二是爭取落實撫恤人員供撫費的問題，確保弱勢群體的基本利益。三是

請州林業局牽頭，認真清理我局與州林業物資公司、聯營公司、原黃龍集團、原白花水泥廠、岷江造林局的近4000萬元債權債務。四是請求核銷森工生產時期的欠稅、費、基金4200萬元。

二○○八年八月二十六日