第一篇：強制性產品認證實施規則生產企業檢測資源及其他認證結果的利用

編號：CNCA-00C-004

強制性產品認證實施規則

生產企業檢測資源及其他認證結果的利用

2013-09-24發布

2013-10-01實施

中國國家認證認可監督管理委員會發布

目

錄

0.引言……………………………………………………………………………….26 1.術語和定義……………………………………………………………………….26 1.1TMP方式…………………………………………………………………………26 1.2WMT方式…………………………………………………………………………26 2.工廠檢測資源利用……………………………………………………………….27 2.1適用范圍……………………………………………………………………….27 2.2實施方式………………………………………………………………………..27 2.3條件要求………………………………………………………………………..28 2.4資格獲得和維持………………………………………………………………..29 2.5職責與責任……………………………………………………………………..30 2.6實施要求………………………………………………………………………..31 2.7收費……………………………………………………………………………..32 3.其他認證結果利用……………………………………………………………….32 3.1適用范圍………………………………………………………………………..32 3.2責任……………………………………………………………………………..33 3.3實施要求………………………………………………………………………..33 3.4收費……………………………………………………………………………..33 0.引言

為縮短強制性產品認證及檢測周期，降低認證檢測費用，減輕工廠負擔，避免重復評價，在認證風險可控、保證認證質量的前提下，對符合特定要求的情況下，且生產企業（以下簡稱工廠）實驗室的檢測資源（如人員、設施等）具備了相應產品及特定項目的檢測能力、申請強制性產品認證的產品可能已經獲得其他認證或工廠已經獲得體系認證，強制性產品認證可利用工廠自身檢測資源替代在CCC指定實驗室進行樣品檢測全部或部分檢測項目，或可承認其他認證相同內容部分的評價結果（檢測、檢查或審查結果）。為規范上述兩類活動，制定本實施規則。

本規則中所指的工廠檢測資源為申請強制性產品認證制造商或生產企業100%自有資源，獲得認可且與工廠在同一城市或臨近（以下簡稱工廠實驗室）。

本規則中所指的其他認證結果為獲得認監委批準的認證機構頒發的產品認證證書、管理體系認證證書，且證書在有效期內。1.術語和定義 1.1 TMP方式

指定實驗室直接利用工廠實驗室檢測設備實施檢測方式(簡稱TMP)1.2 WMT方式

指定實驗室利用工廠實驗室檢測設備目擊檢測方式(簡稱

WMT)2.工廠檢測資源利用 2.1 適用范圍

2.1.1 型式試驗：僅限于以下CCC認證產品

(a)樣品體積大或易損壞，運輸費用高，運送困難；或(b)產品季節性強，生命周期短；或

(c)僅為一個批量生產，以后不再生產的產品； 或(d)其他特殊情況。

2.1.2 獲證后監督抽樣檢測：各類CCC認證產品

2.1.3 證書擴展和變更時補充的差異測試：各類CCC認證產品 2.1.4 同一工廠同一項目利用工廠資源檢測連續五年的，原則上應送樣至指定實驗室檢測，避免系統性風險。2.2 實施方式

根據工廠實驗室的設備資源、人力資源和軟資源的綜合情況，結合產品特點，利用工廠檢測資源進行樣品檢測分為TMP、WMT兩種方式。2.2.1 TMP方式

由指定認證機構派出的具備資質的指定實驗室的工程師利用工廠實驗室的檢測設備進行檢測，工廠應派檢測人員予以協助。由相關指定實驗室審核批準出具檢測報告。2.2.2 WMT方式

由指定認證機構派出的具備資質的指定實驗室的工程師目擊工廠實驗室檢測條件及工廠實驗室使用自己的設備完成所有檢測或者針對工廠提交認證機構的檢測計劃，目擊部分檢測條件及檢測項目。工廠實驗室檢測人員負責出具原始記錄，并與目擊指定實驗室工程師一起按規定的格式起草檢測報告。由相關指定實驗室審核批準出具檢測報告。2.3 條件要求

本規則規定了利用工廠檢測資源的基本條件，指定認證機構應根據特定產品及特定管理需要，制定具體條件要求。只有經認證機構（組織指定實驗室參與）審核評定符合下列條件的工廠實驗室，方可利用工廠檢測資源進行樣品檢測。2.3.1 TMP方式

(a)工廠應為認證機構分類管理較高級別的企業，其設計、制造、風險控制與質量管理處于行業較先進水平；

(b)工廠質量手冊應有利用工廠檢測資源程序相關的規定，且與CCC認證程序要求相符；

(c)工廠實驗室滿足GB/T 27025（ISO/IEC 17025）第5章技術能力要求;(d)工廠實驗室應具有相關檢測項目標準要求的精度要求的儀器和設備，并良好受控。（符合GB/T 27025（IEC 17025）的技術要求部分對檢測設備的所有要求）。

2.3.2 WMT方式

(a)工廠應為認證機構分類管理較高級別的企業，其設計、制造、風險控制與質量管理處于行業較先進水平；

(b)工廠質量手冊應有利用工廠檢測資源程序相關的規定，且與CCC認證程序要求相符；

(c)工廠實驗室滿足GB/T 27025（ISO/IEC 17025）第5章技術能力要求；

(d)工廠實驗室應具有相關檢測項目標準要求的精度要求的儀器和設備，并良好受控。（符合GB/T 27025（ISO/IEC 17025）的技術要求部分對檢測設備的所有要求）；

(e)工廠實驗室施檢人員應熟悉產品結構、檢測標準，具備有一定的檢測經驗；

(f)工廠實驗室的檢測記錄格式能滿足來現場進行工作的指定實驗室對檢測信息的要求。2.4 資格獲得和維持

2.4.1 工廠應向認證機構提出申請，并按以上條件進行自查，將自查結果及相關資料隨申請提交認證機構審查。認證機構應組織指定實驗室技術專家進行現場核查，并保存相應的審核評定記錄。對評定合格的，方可利用工廠實驗室資源進行檢測。2.4.2 認證機構應對獲得批準的工廠實驗室進行定期（如每年一次，可根據利用頻度確定）的監督（可結合工廠年度監督進行），組織工廠實驗室參加比對試驗，保證檢測結果的準確有效性，維持資格。

2.4.3 認證機構應保存獲批準的工廠實驗室的記錄，每年度將獲批準的工廠實驗室清單及利用情況（作為年度工作總結的一部分內容）報認監委。2.5 職責與責任 2.5.1 職責

2.5.1.1 指定認證機構職責

(a)管理和組織強制性產品認證利用工廠檢測資源活動，至少包括制定實施辦法或程序、確定具體條件要求、選擇評審專家、組織評審工廠實驗室；

(b)確保所有執行人員具備技術能力并熟悉相關程序要求；(c)確保在本機構、指定實驗室、工廠實驗室之間有一個適當的三方協定，確保測試過程符合要求；

(d)定期向認監委報告相關工作情況； 2.5.1.2 指定實驗室的職責

(a)參與評審工廠實驗室；

(b)必要時，對工廠實驗室人員進行能力評估；(c)作為三方協議中的一方，確保測試過程符合要求；(d)頒發測試報告,并在報告中注明利用工廠實驗室名稱、地址、方式、項目等信息。

2.5.1.3 申請工廠的職責

(a)確保工廠實驗室符合GB/T 27025（ISO/IEC 17025）相關要求；

(b)指定適當的人員負責工廠實驗室管理并支持以上測試的運作；

(c)確保工廠實驗室人員遵從指定認證機構、實驗室人員的檢測安排；

(d)作為三方協議中的一方，確保測試過程符合要求；(e)保持其相應認可能力范圍的更新及有效。2.5.2 責任

利用工廠檢測資源進行樣品檢測，并不免除、減輕或轉移《強制性產品認證管理規定》中規定的指定實驗室、認證機構對檢測結果、認證結果應負的責任。2.6 實施要求

認證機構應根據上述原則制定具體實施程序，明確在實施過程中各方的具體職責，并與指定實驗室、工廠實驗室簽署相關的協議，對保密、工程師的安全責任等相關事宜做出安排。

為了減輕企業負擔，工廠實驗室審核與現場檢測可合并進行。審核組先進行實驗室能力審核，合格后進行檢測。為避免多個認證機構對同一工廠實驗室沒必要的重復評審，各指定認證機構應相互協調，鼓勵建立在協調的技術要求和評審程序基礎上的相互承認機制。

利用工廠檢測資源進行檢測，仍應按原指定實驗室任務分配原則。2.7 收費

TMP檢測費按照已報國家發改委備案的《強制性產品認證的產品檢測費標準》的50%與實驗室能力的審查、現場檢測的工時人日數費用相比較的上限收取（最高不得超過檢測總費用100%）。WMT檢測費按照已報國家發改委備案的《強制性產品認證的產品檢測費標準》的50%與實驗室能力的審查、現場檢測的工時人日數費用相比較的下限收取。

上述費用由相關的指定實驗室收取，認證機構僅收取相關申請費、資料審核費、工廠檢查人日費用。3.其他認證結果利用 3.1 適用范圍

獲得認監委授權并經認可的認證機構頒發的產品認證證書、管理體系認證證書，其實施規則等按國家規定進行備案且證書在有效期內。3.1.1 產品認證

對于強制性產品認證實施規則中規定的需隨整機測試的零部件，已經獲得國家認監委規定的可為整機強制性認證承認認證結果的自愿性認證的，指定認證機構在審核的基礎上采信認證結果，免于零部件單獨測試。

鼓勵指定認證機構做出相關安排，采信其他自愿性產品認證結果或部分結果，避免重復檢測、重復審查，提高認證效率。3.1.2 體系認證

在實施強制性產品認證時，對獲得認監委授權的認證機構頒發的服務、管理體系認證證書，證書在有效期內的企業，由認證機構視實際情況進行評估，做出免于有關質量管理體系的部分條款的審查決定，工廠審查中的其他內容，不能免除。3.2 責任

利用自愿性認證結果，并不免除、減輕或轉移《強制性產品認證管理規定》中規定的指定實驗室、認證機構應對檢測結果、認證結果應負的責任。3.3 實施要求

指定認證機構應建立利用其他認證結果的管理程序，保存利用其他認證結果活動記錄，并每年度將利用其他認證結果的情況（作為年度工作總結的一部分內容）報認監委。3.4 收費

對利用自愿性認證結果而減免的項目及內容，指定認證機構及指定實驗室應對照國家有關收費規定在認證及檢測環節中予以免除或減少收費。

第二篇：乳制品生產企業良好生產規范(GMP)認證實施規則(試行)

附件：

編號：CNCA—N—005：2009 乳制品生產企業 良好生產規范（GMP）認證實施規則（試行）2009-3-發布 2009-6-實施 中國國家認證認可監督管理委員會發布

目 錄 1.目的、范圍與責任 2.認證機構要求 3.認證人員要求 4.認證依據 5.認證程序 6.認證證書 7.信息通報 8.認證收費 1．目的、范圍與責任 1.1 為規范乳制品生產企業良好生產規范（GMP）認證(以下簡稱GMP認證)工作，強化乳制品生產企業（以下簡稱乳品企業）質量安全自控能力，依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國乳品質量安全監督管理條例》、《中華人民共和國認證認可條例》有關規定，制定本規則。

1.2 本規則規定了從事乳品企業GMP認證的認證機構（以下簡稱認證機構）實施乳品企業GMP認證的程序與管理的基本要求，是認證機構從事乳品企業GMP認證活動的基本依據。

1.3 認證機構和認證人員遵守本規則的規定，并不意味著可免除其所承擔的法律責任。認證機構和認證人員應依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國乳品質量安全監督管理條例》、《中華人民共和國認證認可條例》等相關法律、法規的規定，承擔所涉及的認證責任。2．認證機構要求 2.1認證機構應當依法設立,具有《中華人民共和國認證認可條例》規定的基本條件和從事乳品企業GMP認證的技術能力，并獲得國家認證認可監督管理委員會（以下簡稱國家認監委）批準。2.2認證機構應在獲得國家認監委批準后的12個月內，向國家認監委提交其實施乳品企業GMP認證活動符合GB/T 27021《合格評定 管理體系審核認證機構的要求》的證明文件。逾期未獲得相關證明文件的，將撤銷其乳品企業GMP認證批準資質。認證機構在未取得相關證明文件前，只能頒發不超過10張該認證范圍的認證證書。3．認證人員要求 3.1認證審核員應按照《認證及認證培訓、咨詢人員管理辦

法》有關規定取得中國認證認可協會的執業注冊。中國認證認可協會應對認證審核人員的專業能力進行評估。3.2認證審核員應當具備實施乳品企業GMP認證活動的能力。認證機構應對本機構的認證審核員的能力做出評價，以滿足實施乳品企業相應類別產品GMP認證活動的需要。4．認證依據 GB 12693 《乳制品企業良好生產規范》。5.認證程序 5.1 認證申請 5.1.1 申請人應具備以下條件：（1）取得國家工商行政管理部門或有關機構注冊登記的法人資格（或其組成部分）；（2）取得相關法規規定的行政許可文件（適用時）；（3）產品標準符合《中華人民共和國標準化法》規定；（4）生產經營的產品符合中華人民共和國相關法律、法規、食品安全標準和有關技術規范的要求；（5）按照GB 12693《乳制品企業良好生產規范》，建立和實施了GMP，產品生產工藝定型并持續穩定生產； 5.1.2 申請人應提交的文件和資料:（1）認證申請書；（2）法律地位證明文件復印件；（3）有關法規要求的行政許可證件復印件（適用時）；

（4）組織機構代碼證書復印件；（5）生鮮乳日供應與企業日加工能力情況及最大收奶區域半徑的說明（適用時）；（6）委托加工情況（適用時）；（7）生產管理、質量管理文件目錄及GMP認證要求的相關文件；（8）組織機構圖、職責說明和技術人員清單；

（9）廠區位置圖、平面圖、加工車間平面圖、產品工藝流程圖及工藝說明；（10）生產經營過程中執行的相關法律、法規和技術規范清單；（11）產品執行標準目錄。產品執行企業標準時，提供加蓋當地政府標準化行政主管部門備案印章的產品標準文本；（12）主要生產、加工設備清單和檢驗設備清單；（13）近一年內質量監督、行業主管部門產品檢驗報告復印件或其他產品符合5.1.1(4)規定的證明材料；（14）承諾遵守相關法律法規、認證機構要求及提供資料真實性的自我聲明；（15）其他文件。5.2認證受理 5.2.1 認證機構應向申請人至少公開以下信息：（1）認證范圍；（2）認證工作程序；（3）認證依據；（4）認證證書樣式；（5）認證收費標準。5.2.2申請評審 認證機構應在15個工作日內對申請人提交的申請文件和資料進行評審并保存評審記錄，確保：（1）關于申請人及其GMP的信息充分，可以進行審核；（2）認證要求已有明確說明并形成文件，且已提供給申請人；（3）認證機構和申請人之間在理解上的差異得到解決；（4）認證機構有能力并能夠實施認證活動；（5）考慮了申請的認證范圍、運作場所、完成審核需要的時間和任何其他影響認證活動的因素（語言、安全條件、對公正性的威脅等）；（6）保存了決定實施審核的理由的記錄。5.2.3評審結果處理 申請材料齊全、符合要求的，予以受理認證申請。未通過申請評審的，應在10個工作日內書面通知認證申請人在規定時間內補充、完善，或不同意受理認證申請并明示理由。

5.3 審核策劃 認證機構應根據乳品企業的規模、生產過程和產品的安全風險程度等因素，對認證全過程進行策劃，制定審核方案。5.3.1組成審核組。審核組應具備實施乳品企業相應類別產品GMP認證審核的能力。初次認證及跟蹤監督審核，審核組應至少由兩名審核員組成，且審核組中至少有一名相應類別產品專業審核員。同一審核員不能連續兩次在同一生產現場審核時擔任審核組組長，不能連續三次對同一生產現場進行審核。5.3.2編制審核計劃。審核組應編制審核計劃，并提前與受審核方就審核計劃進行溝通，商定審核日期。5.3.3審核時間。應根據受審核方的規模、生產過程和產品的安全風險程度等因素，策劃審核時間，以確保審核的充分性和有效性。審核時間不應低于本規則附件1要求。5.3.4審核應覆蓋申請認證范圍內的所有生產場所。當受審核方存在將影響食品安全的重要生產過程采用委托加工等方式進行時，應對委托加工過程實施現場審核。5.3.5必要時，為了解受審核方是否已具備實施認證審核的條件，可安排進行初訪。5.4現場審核

5.4.1 審核目的 通過在受審核方現場進行系統、完整地審核，評價受審

核方廠區環境、廠房及設施、設備、機構與人員、衛生管理、生產過程管理、品質管理、標識等是否符合GB 12693《乳制品企業良好生產規范》的要求。5.4.2審核程序（1）首次會議（2）現場審核

（3）審核組內部溝通交流（4）與受審核方溝通交流（5）末次會議 5.4.3審核內容

現場審核應覆蓋本規則和認證依據的所有要求。重點應關注（但不限于）以下內容：（1）與《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國乳品質量安全監督管理條例》等食品安全相關適用法律、法規及標準的符合性的情況；（2）生產資源（包括廠區環境、廠房及設施、生產設備、品質管理設備、人員等）的充分性、適宜性；（3）對生鮮乳供應監管的有效性（適用時），包括原料基地或協議基地提供的生鮮乳是否與產品生產量相匹配；是否有效查驗生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運證明及生鮮乳交接單；是否對按標準要求及重點食品安全危害實施生鮮乳原料產品檢驗并對不合格品實施控制；是否實施了駐奶站的有效的監管措施，是否具備保證生鮮乳食品安全的能力等。（4）其它原輔料采購過程控制的有效性。審核組應對受審核方對重要原輔料的供方制定和實施的控制措施嚴格程度及有效性進行審核，確認受審核方是否真正具備保證食品安全的能力；（5）對生產過程控制的有效性，如殺菌、滅菌、配料、冷藏、冷凍、配方粉的干法混合等生產過程；（6）產品檢驗程序的充分性、適宜性；檢驗活動實施的

有效性，如保存檢驗、保溫檢查等；（7）產品可追溯性體系的建立及不合格產品的召回；（8）人員健康、衛生控制的有效性； 5.4.4審核方式 應通過現場觀察、詢問及資料查閱等審核方式實施現場審核。5.4.5審核實施（1）現場審核應安排在認證范圍覆蓋產品的生產期，審核組應在現場觀察該產品的生產活動。（2）現場審核首次會議應由審核組長主持，確認審核范圍、審核目的、審核依據、審核方式、審核日程，宣布檢查紀律和注意事項，確定企業的檢查陪同人員。對審核中發現的不符合項如實記錄，由審核組長組織評價匯總，做出綜合評價意見，撰寫現場審核報告，提出認證決定推薦性意見。審核報告須經審核組全體人員簽字。認證機構應向受審核方提供審核報告。（3）現場審核未發現不符合項的，現場審核結論為通過；現場審核發現不符合項的，受審核方可以在約定時間內完成整改的，現場審核結論為驗證合格后通過；現場審核發現不符合項，但受審核方不能在約定時間內完成整改的，受審核方可在3個月內申請現場驗證，現場驗證應當由審核組成員完成，涉及專業的不符合項應由專業審核員完成驗證，現場驗證后再給出現場審核結論。受審核方未能在3個月內完成整改或未通過驗證的，認證活動終止。（4）審核組在末次會議上向企業通報現場審核情況，受審核方如對現場評價意見及審核發現的問題有不同意見，可作適當解釋、說明。（5）審核中發現的不符合項，須經審核組成員和受審核方負責人簽字。如有不能達成共識的問題，審核組須做好

記錄，經審核組全體成員和受審核方負責人簽字。5.5抽樣驗證 必要時，認證機構可通過對認證覆蓋范圍的產品進行抽樣檢驗，以驗證乳品企業GMP實施的有效性。5.6認證決定 5.6.1綜合評價 認證機構應根據現場審核和抽樣驗證（必要時）結果，并結合其他有關信息進行綜合評價，做出認證決定。審核組成員不得參與認證決定。符合所有認證要求的，認證機構應頒發認證證書。不符合認證要求的，認證機構應以書面的形式告知其不能通過認證的原因。

5.6.2 對認證決定的申訴 受審核方如對認證決定有異議，可在10個工作日內向認證機構申訴，認證機構自收到申訴之日起，應在一個月內進行處理，并將處理結果書面通知申請人。受審核方認為認證機構行為嚴重侵害了自身合法權益的，可以直接向國家認監委投訴。5.7跟蹤監督 5.7.1 跟蹤監督方式 認證機構應依法對獲證企業實施跟蹤調查，包括現場監督審核、產品安全性驗證及日常監督。5.7.2現場監督審核頻次和要求（1）認證機構應至少每對獲證乳品企業進行二次監督審核，其中至少一次為不通知監督審核。首次監督審核應在初次認證審核后的6個月內實施。（2）審核應在生產期進行，審核組應在現場觀察該產品的生產活動。在獲證乳品企業體系發生重大變化或發生食品安全事

故時，認證機構應當及時實施監督審核。5.7.3不通知監督審核 不通知監督審核可以在審核前４８小時內向獲證乳品企業提供審核計劃，獲證乳品企業無正當理由不得拒絕審核。第一次不接受審核將收到書面告誡，第二次不接受審核將導致證書的暫停。5.7.4現場監督審核程序及內容 監督審核程序及內容與初次認證審核相同。監督審核還應重點關注（但不限于）以下內容：（1）獲證乳品企業實施GMP的保持和變化情況；（2）生鮮乳日供應變化情況（適用時）；（3）重要原、輔料供方及委托加工的變化情況；（4）產品安全性情況；（5）顧客投訴及處理；（6）涉及變更的認證范圍；（7）對上次審核中確定的不符合所采取的糾正措施；（8）法律法規的遵守情況、質量監督或行業主管部門抽查的結果；（9）證書的使用。5.7.5產品安全性驗證 5.7.5.1驗證頻次 認證機構應根據認證風險情況實施抽樣檢驗并確定抽檢項目。每至少對獲證乳品企業進行一次證書覆蓋范圍內產品的抽檢。5.7.5.2抽樣檢驗（1）檢驗樣本采用抽樣的方式獲得。抽樣人員應為審核組成員或認證機構指派的人員，樣本應當從企業成品倉庫或生產線末端的合格品中隨機抽取。

（2）產品抽樣應與現場監督審核同時進行。特殊情況下，為方便獲證乳品企業，產品抽樣也可以在現場審核后實施。（3）至少抽取一個證書覆蓋范圍內有代表性的產品實施安全衛生指標的檢驗。檢驗項目由認證機構根據產品風險予以確定。（4）在證書有效期內，抽檢應涵蓋證書覆蓋范圍內的所有產品。（5）抽樣方法按有關技術規范要求實施。5.7.5.3檢驗機構要求 承擔認證檢驗任務的檢驗機構應當符合有關法律法規和技術規范規定的資質能力要求，并依據《檢測和校準實驗室能力的通用要求》（GB/T 15481）獲得認可機構的實驗室認可。5.7.6 跟蹤監督結果評價 認證機構應依據跟蹤監督結果，對獲證乳制品企業作出保持、暫停、或撤銷其認證資格的決定。5.7.7信息通報制度 為確保獲證乳品企業GMP持續有效，認證機構應與獲證乳品企業建立信息通報制度，及時獲取獲證乳品企業以下信息：（1）有關產品、工藝、環境、組織機構變化的信息；（2）生鮮乳、原料乳粉供應變化情況（適用時）；（3）消費者投訴的信息；（4）所在區域內發生的有關重大動、植物疫情的信息；（5）有關食品安全事故的信息；（6）在主管部門檢查或組織的市場抽查中，被發現有嚴重食品安全問題的有關信息；（7）不合格產品召回及處理的信息；（8）其他重要信息。5.7.8信息分析 認證機構應對上述信息進行分析，視情況采取相應措施，如增加跟蹤監督頻次、暫停或撤銷認證證書等。5.8 再認證 認證證書有效期滿前三個月，可申請再認證。再認證程序與初次認證程序一致。認證機構應根據再認證審核的結果、認證周期內的評價結果和認證使用方的投訴，做出再認證決定。5.9 認證范圍的變更 5.9.1獲證乳品企業擬變更認證范圍時，應向認證機構提出申請，并按認證機構的要求提交相關材料。5.9.2認證機構根據獲證乳品企業的申請，策劃并實施適宜的審核活動，并做出相應認證決定。這些審核活動可單獨進行，也可與獲證乳品企業的監督審核一起進行。5.9.3對于申請擴大認證范圍的，必要時，應在審核中驗證其產品的安全性。

5.10 認證要求變更 認證要求變更時，認證機構應將認證要求的變化以公開信息的方式告知獲證乳品企業，并對認證要求變更的轉換安排做出規定。認證機構應采取適當方式對獲證乳品企業實施變更后認證要求的有效性進行驗證，確認認證要求變更后獲證乳品企業證書的有效性，符合要求可繼續使用認證證書。

6.認證證書 6.1 GMP認證證書有效期為2年。認證證書應當符合相關法律、法規要求。認證證書應涵蓋以下基本信息（但不限于）：（1）證書編號（2）企業名稱、地址（3）證書覆蓋范圍（含產品生產場所、生產車間等

信息）（4）認證依據（5）頒證日期、證書有效期

（6）發證機構名稱、地址

6.2 認證證書的管理 認證機構應當對獲證乳品企業認證證書使用的情況進行有效管理。6.2.1認證證書的暫停 獲證乳品企業有下列情形之一的，認證機構應當暫停其使用認證證書，暫停期限為三個月。（1）獲證乳品企業未按規定使用認證證書的；（2）獲證乳品企業違反認證機構要求的；（3）獲證乳品企業發生食品安全衛生事故；質量監督或行業主管部門抽查不合格等情況，尚不需立即撤銷認證證書的；（4）監督結果證明獲證乳品企業GMP或相關產品不符合認證依據、相關產品標準要求，不需要立即撤銷認證證書的；（5）獲證乳品企業未能按規定間隔期實施跟蹤監督的；（6）獲證乳品企業未按要求通報信息的；（7）獲證乳品企業與認證機構雙方同意暫停認證資格的。

6.2.2 認證證書的撤銷 獲證乳品企業有下列情形之一的，認證機構應當撤銷其認證證書。對于被撤銷認證證書的企業，認證機構6個月內不應受理該企業同一認證范圍GMP認證的申請。（1）跟蹤監督結果證明獲證乳品企業GMP或相關產品不符合認證依據或相關產品標準要求，需要立即撤銷認證證書的；

（2）認證證書暫停使用期間，獲證乳品企業未采取有效糾正措施的；（3）獲證乳品企業不再生產獲證范圍內產品的；（4）獲證乳品企業申請撤銷認證證書的；（5）獲證乳品企業出現嚴重食品安全事故或對相關方重大投訴不采取處理措施的；（6）獲證乳品企業不接受相關監管部門或認證機構對其實施監督的。6.2.3認證機構間認證證書的轉換 獲證乳品企業因產品質量安全問題處于認證機構的處置期中的，不得轉換認證機構，除非做出處置決定的認證機構已確認獲證乳品企業已實施有效的糾正和糾正措施。認證機構被撤銷批準資格后，持有該機構有效認證證書的獲證乳品企業，可以向經國家認監委的認證機構轉換認證證書；受理證書轉換的認證機構應該按照規定程序進行轉換，并將轉換結果報告國家認監委。7.信息報告 認證機構應當按照要求及時將下列信息通報相關政府監管部門：（1）認證機構在對企業現場進行認證現場審核時，應當提前5個工作日書面通報企業所在地省級質檢部門認證監管機構；（2）認證機構應當在10個工作日內將撤銷、暫停、注銷證書的乳品企業名單和原因以書面形式，向國家認監委和企業所在地的省級質量監督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監督管理部門報告，并向社會進行了公布；（3）認證機構在獲知獲證乳品企業發生食品安全事故后，應當及時將相關信息向國家認監委和企業所在地的省級質量監督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監督管理部

門通報；（4）認證機構應當通過國家認監委指定的信息系統，按要求報送認證信息。報送內容包括：獲證乳品企業、證書覆蓋范圍、審核報告、證書發放、暫停和撤銷等方面的信息；（5）認證機構應當于每年3月底之前將上一GMP認證工作報告報送國家認監委，報告內容包括：頒證數量、獲證乳品企業質量分析、暫停和撤銷認證證書清單及原因分析等。8.認證收費 GMP認證應按照《國家計委 國家質量技術監督局 關于印發<質量體系認證收費標準>的通知》(計價格[1999]212號)有關規定，收取認證費用。根據《中華人民共和國食品安全法》第三十三條規定，認證機構實施跟蹤調查不收取任何費用。附件1： 乳制品生產企業GMP認證現場審核時間表

職工總數 初次認證現場審核人日數 跟蹤監督現場審核人日數 100以下 3 1.5 100-200 4 2 200以上 5 3 【注】：以上人日數僅為一個生產場所GMP的審核人日數表。

第三篇：危險化學品生產,經營許可證認證企業初步安全審查實施程序

危險化學品生產、經營許可證認證企業初步

安全審查實施程序

許可對象：危險化學品生產、經營單位法人

許可范圍：在本區行政區域范圍內生產、經營危險化學品的經營單位 許可依據：

1、《中華人民共和國安全生產法》第五十四條；

2、《危險化學品安全管理條例》第二十七條、第二十九條 受理地點：區政府政務服務中心區安監局窗口 許可條件：

1、生產、經營場所、設施、建筑物符合國家標準《建筑設計防火規范》（GBJ16）、《爆炸危險場所安全規范》和《倉庫防火安全管理規則》等規定，建筑物經公安消防機構驗收合格，或者由具備相應資質的安全議價機構出具消防安全評價合格意見（無倉儲的批發單位可免）；

2、新建生產企業符合城市經濟發展總體規劃和芙蓉區總體規劃安排；

3、有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施；

4、工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規定；

5、有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員；

6、經營、儲存條件符合《危險化學品經營企業開業條件技術要求》（GB18265）、《常用危險化學品儲存通則》（GB15603）的規定；

7、單位主要負責人和主管人員、安全生產管理人員、業務人員經過專門安全生產培訓教育，并經考核，取得上崗資格；

8、有健全的安全管理制度和崗位安全操作規程；

9、有本單位事故應急救援預案；

10、符合法律法規規定和國家標準要求的其它條件。許可數量：無數量限制 收費標準：不收費 有效期限：3年 申請資料：

1、危險化學品生產、經營許可證申請表（一式三份）；

2、企業名稱預核準通知書或工商營業執照副本（原件和復印件，凡要求提供原件和復印件的，只需將復印件裝入申報材料中，下同）；

3、企業組織機構代碼證復印件（未取得工商營業執照的企業除外）；

4、具備相應資質的安全評價機構出縣的安全評價報告；

5、經營和儲存場所建筑物消防安全驗收文件（復印件和原件，無倉、無讓店的批發單位可免），或安全評價機構出具的消防安全評價意見；

6、無倉儲的批發單位與具備相應資質的倉儲單位簽發的倉儲合格（原件和復印件）

7、生產企業的規劃（選址）許可文件（原件和復印件）

8、生產企業安全評價報告專家評審意見；

9、生產、儲存企業原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的名稱、燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；

10、生產、儲存企業危險化學品包裝、儲存、運輸的技術條件；

11、生產、儲存企業管理人員和技術人員的學歷或專業資質證明文件（原件和復印件）

12、單位主要負責人、主管人員、安全管理人員和業務人員專安全專業培訓合格證書（原件和復印件）“

13、安全管理制度、崗位安全操作規程和事故應急救援預案；

14、其它需要提交的材料 決定期限：25個工作日 實施程序

一、受理

（一）、崗位責任人：區政務中心區安監局窗口工作人員

（二）、崗位職責

1、對申請人的行政許可申請提供接待、解釋和咨詢服務；

2、對照申請目錄，查驗申請人提交的申請資料是否齊全，是否為原件復印件，是否符合法定形式，并根據下列情況分別作出處理：

（1）申請人的申請事故依法不需要取得行政許可的，即時告知申請人不受理；

（2）申請人的申請事項依法不屬于本部門職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；（3）申請人的申請事項屬于本部門職權的，受理人應認真查驗相關材料，并向申請人出具材料接收通知書，同時履行以下職責：申請人的申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正并提供相應的指導服務；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當出具申請資料補正告知書，當場或者在五日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；申請材料齊全，符合法定形式的應急受理，材料接收通知書即為受理通知書；需補正申請資料的，自申請人提交了全部補正材料之日即為受理，應當制作并送達受理通知書。

3、制作的接收材料通知書和受理或不予受理通知書，應加蓋本部門專用印章，注明日期并送達申請人。

4、填寫《危險化學品生產、經營許可證認證企業初步安全審查審批單》，在受理之日起將所有資料送安監科審查。

（三）時限：2個工作日

二、審查

（一）初審

1、崗位責任人：區安監局安監科初審工作人員

2、崗位職責

（1）全面審查申請資料是否齊全，規范、有效； 危險化學品經營單位審查

①審查企業名稱預核準通知書或工商營業執照是否規范，有效；

②審查安全評價機構是否具備相應資質，是否按照《危險化學品經營單位安全評價導則》對經營單位進行了安全評價，是否對經營、儲存條件進行了評價且結論為符合《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》（GB18265）、《常用危險化學品儲存通則》（GB15603）的規定，《安全評價報告》的評價結論是否為符合安全條件（合格）或者基本符合安全條件（基本合格），結論為基本符合安全條件的，申請人是否對不合格項和《安全評價報告》提出的整改意見進行了整改，并由安全評價機構書面認定；

③審查企業組織機構代碼證復印件（未取得工商營業執照的企業除外）是否規范、有效；

④審查無倉儲的批發單位與具備相應資質的倉儲單位簽發的倉儲合同是否規范、有效；

⑤審查申請單位的事故應急救援預案是否按照《危險化學品應急救援預案編制導則》和本單位經營活動實際編制。

⑥審查經營和儲存場所、設施產權或租憑證明文件是否規范、有效，是否與工商注冊地址一致；

⑦審查申請單位主要負責人、主管人員、安全管理人員和業務人員的安全資格證書是否齊全、有效，是否與申請單位和人員相符；

⑧審查安全管理制度和崗位安全操作規程是否完整、規范，包括各類人員的安全生產責任制；教育培訓、防火、動火、用火、檢修、廢棄物處理制度；采購、出入庫登記、驗收、發放、出售制度；安全檢查制度；符合國家標準的倉儲物品儲藏保養制度；各崗位操作規程（無倉儲、無門店的批發單位免防火、動火、用火、檢修、廢棄物處理、出入庫登記、驗收制度）；

⑨審查經營和儲存場所建筑物消防安全驗收或安全評價機構出具的消防安全評價意見是否有效或評價結論是否為合格；

危險化學品生產、儲存單位審查

①審查企業名稱預核準通知書或工商營業執照是否規范，有效；

②審查生產企業的規劃（選址）許可文件是否規范、有效 ③審查企業組織機構代碼證復印件（未取得工商營業執照的企業除外）是否規范、有效；

④審查企業管理人員和技術人員的學歷或專業資質證明文件是否規范、有效；

⑤審查申請單位主要負責人、主管人員、安全管理人員和業務人員的安全資格證書是否齊全、有效，是否與申請單位和人員相符；

⑥審查安全管理制度、崗位安全操作規程和事故應急救援預案是否健全，且符合申請人生產、儲存、經營危險化學品的需要；

⑦審查安全評價機構按照《安全評價導則》對生產、儲存單位進行了安全評價，是否對生產工藝、設備或者儲存方式、設施進行了評價且評價結論為符合國家標準，是否對工廠、倉庫的周邊防護距離進行了評價且評價結論為符合國家標準或者國家有關規定，是否對原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的名稱、燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標和生產、儲存企業危險化學品包裝、儲存、運輸的技術要求進行了評價且評價結論為符合國家標準或者國家有關規定，《安全預評價報告》評價結論是否為符合安全要求，專家對《安全預評價報告》的評審結論是否為合格； ⑧需要組織專家審查的，報請市安監局組織專家審查。根據專家組提出的評審意見，形成《專家評審意見》并由專家簽名確認；

（2）對申請材料的實質內容進行核實，依法進行現場核查，經營單位繪制現場勘驗圖和現場檢查記錄，逐項填定《長沙市芙蓉區危險化學品經營許可證現場核查表》并簽署明確意見。生產儲存單位現場核查與專粗現場勘查同時進行，逐項填寫《危險化學品生產、經營許可主現場核查表》，并簽署明確意見。

（3）認為行政許可事項直接涉及他人重大利益，告知利害關系人、聽取申請人和利害關系人的意見，需要聽證的，告知申請人、利害關系人聽證權利，申請人、利害關系人提出聽證申請的，將材料移送辦公室按要求舉行聽證；

（4）針對許可條件，在核發《長沙市芙蓉區危險化學品經營許可證初步安全審查程序審批單》上提出書面初審意見，對不符合行政許可條件的，提出不予行政許可的建議并說明不予許可的理由，草擬不予行政許可決定書，報安監科負責人進行復審，對符合行政許可條件的，提出準予行政許可以及有關許可內容的建議，草擬行政許可決定書，報安監科負責人進行復審。

（5）待局長決定工作完成后，根據局長的決定意見，將所有資料按歸檔目錄整理排序后，在局長決定當日制作許可文書和歸檔，并移送檔案室。

3、時限：10個工作日

（二）復審

1、崗位責任人：安監科負責人

2、崗位職責：

（1）審查受理和初審程序的規范性和初審結論的準確性；（2）在《危險化學品許可證初步安全審查程序審批單》上簽署明確復審意見，對符合行可條件的，提出準予許可的明確建議，對不符合許可條件，提出不予許可的建議并說明理由

（3）對初審工作人員提出的有關許可內容建立和提交的行政許可決定書或不予許可決定書進行審查，并簽署同意或不同意的明確意見

（4）將行政許可材料交初審崗位工作人員，呈送主管副局長審核；

3、時限：7個工作日

（三）審核

1、崗位責任人：主管副局長

2、崗位職責

（1）對行政許可行為進行合法性和程序審核，審核申請事故是否屬于本局職權范圍，許可主體是否合法，前期工作時限是否超時，前期工作流程是否規范，前期出具的文書、填寫的許可證審批單是否齊全，完整、規范；

（2）對需要聽證的行政許可，按照規定要求，督促辦公室負責組織行政許可聽證，并按聽證結果要求督促安監科實施；

（3）提出明確審核意見，在《危險化學品許可證初步安全審查審批單》和《危險化學品許可證申請表》上簽署明確的意見，交初審工作人員呈報局長審批確定。

3、時限：2個工作日

（四）決定

1、崗位責任人：局長

2、崗位職責：

（1）綜合審查初審、復審和審核程序的規范性及其意見（結論）的準確性；

（2）在《危險化學品許可證初步安全審查審批單》和《危險化學品許可證申請表》上簽署明確的決定意見上簽署明確的決定意見，對符合許可條件的，作出準予許可的決定，并簽署行政許可決定書；對不符合許可條件的作了不予許可的決定并說明理由，簽署不予許可決定書；

（3）將經審批決定的行政許可事項交安監科人員制作行政許可決定文書、證件和歸檔

3、時限：2個工作日

（五）制作

1、崗位責任人：安監科初審承辦人

2、崗位職責

（1）根據局長簽署的行政許可決定或者不予行政許可決定和審查的相關許可內容，辦理登記、編號手續，制作行政許可決定書或者不予行政許可決定書（一式二份）；

（2）將《危險化學品許可證申請表》、行政許可決定書或不予許可決定書送局辦公室登記、核對、蓋印

（4）督促和通知許可單位繳納安全生產風險抵押金（5）將準予行政許可決定書或者不予許可決定書及煙花爆竹經營許可證交受理崗位工作人員告知并送達申請人；

3、時限：2個工作日

（六）送達

1、崗位責任人：區政務中心安監局窗口工作人員

2、崗位職責

（1）、將行政許可決定書或者不予行政許可決定書以及《危險化學品許可證申請表》、《危險化學品單位現場核查表》送達申請人；

（2）及時辦理送達回執手續，并移送歸檔崗位歸檔（3）辦理許可項目終結登記

3、時限：10個工作日

（七）整理歸檔

1、崗位責任人：安監科初審工作人員

2、崗位職責：

將所有法律文書和行政許可材料按要求整理，制作檔案封面和目錄，及時移交檔案室歸檔

3、時限：10個工作日

責任追究：按照《行政許可法》第七條執行 監督檢查：按照《行政許可法》第六條執行

第四篇：環保部等發布《清潔生產審核辦法》(7.1實施,強制性審核的,有條件由企業自行開展)

環保部等發布《清潔生產審核辦法》（7.1實施，強制性審核的，有條件由企業自行開展）

中華人民共和國國家發展和改革委員會中華人民共和國環境保護部令 第38號

為落實《中華人民共和國清潔生產促進法》（2012年），進一步規范清潔生產審核程序，更好地指導地方和企業開展清潔生產審核，我們對《清潔生產審核暫行辦法》進行了修訂。現將修訂后的《清潔生產審核辦法》予以發布，并于2016年7月1日起正式實施，2004年8月16日頒布的《清潔生產審核暫行辦法》（國家發展和改革委員會、原國家環境保護總局第16號令）同時廢止。國家發展和改革委員會主任：徐紹史環境保護部部長：陳吉寧2016年5月16日 清潔生產審核辦法第一章總則第一條為促進清潔生產，規范清潔生產審核行為，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》，制定本辦法。第二條本辦法所稱清潔生產審核，是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、廢物產生以及減少有毒有害物料的使用、產生和廢棄物資源化利用的方案，進而選定并實施技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。第三條本辦法適用于中華人民共和國領域內所有從事生產和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門。第四條國家發展和改革委員會會同環境保護部負責全國清潔生產審核的組織、協調、指導和監督工作。縣級以上地方人民政府確定的清潔生產綜合協調部門會同環境保護主管部門、管理節能工作的部門（以下簡稱“節能主管部門”）和其他有關部門，根據本地區實際情況，組織開展清潔生產審核。第五條清潔生產審核應當以企業為主體，遵循企業自愿審核與國家強制審核相結合、企業自主審核與外部協助審核相結合的原則，因地制宜、有序開展、注重實效。第二章清潔生產審核范圍第六條清潔生產審核分為自愿性審核和強制性審核。第七條國家鼓勵企業自愿開展清潔生產審核。本辦法第八條規定以外的企業，可以自愿組織實施清潔生產審核。第八條有下列情形之一的企業，應當實施強制性清潔生產審核：

（一）污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準，或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標的；

（二）超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的；

（三）使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的。其中有毒有害原料或物質包括以下幾類：第一類，危險廢物。包括列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。第二類，劇毒化學品、列入《重點環境管理危險化學品目錄》的化學品，以及含有上述化學品的物質。第三類，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質。第四類，《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質。第五類，其他具有毒性、可能污染環境的物質。第三章清潔生產審核的實施第九條本辦法第八條第（一）款、第（三）款規定實施強制性清潔生產審核的企業名單，由所在地縣級以上環境保護主管部門按照管理權限提出，逐級報省級環境保護主管部門核定后確定，根據屬地原則書面通知企業，并抄送同級清潔生產綜合協調部門和行業管理部門。本辦法第八條第（二）款規定實施強制性清潔生產審核的企業名單，由所在地縣級以上節能主管部門按照管理權限提出，逐級報省級節能主管部門核定后確定，根據屬地原則書面通知企業，并抄送同級清潔生產綜合協調部門和行業管理部門。第十條各省級環境保護主管部門、節能主管部門應當按照各自職責，分別匯總提出應當實施強制性清潔生產審核的企業單位名單，由清潔生產綜合協調部門會同環境保護主管部門或節能主管部門，在官方網站或采取其他便于公眾知曉的方式分期分批發布。第十一條實施強制性清潔生產審核的企業，應當在名單公布后一個月內，在當地主要媒體、企業官方網站或采取其他便于公眾知曉的方式公布企業相關信息。

（一）本辦法第八條第（一）款規定實施強制性清潔生產審核的企業，公布的主要信息包括：企業名稱、法人代表、企業所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標及超總量情況。

（二）本辦法第八條第（二）款規定實施強制性清潔生產審核的企業，公布的主要信息包括：企業名稱、法人代表、企業所在地址、主要能源品種及消耗量、單位產值能耗、單位產品能耗、超過單位產品能耗限額標準情況。

（三）本辦法第八條第（三）款規定實施強制性清潔生產審核的企業，公布的主要信息包括：企業名稱、法人代表、企業所在地址、使用有毒有害原料的名稱、數量、用途，排放有毒有害物質的名稱、濃度和數量，危險廢物的產生和處置情況，依法落實環境風險防控措施情況等。

（四）符合本辦法第八條兩款以上情況的企業，應當參照上述要求同時公布相關信息。企業應對其公布信息的真實性負責。第十二條列入實施強制性清潔生產審核名單的企業應當在名單公布后兩個月內開展清潔生產審核。本辦法第八條第（三）款規定實施強制性清潔生產審核的企業，兩次清潔生產審核的間隔時間不得超過五年。第十三條自愿實施清潔生產審核的企業可參照強制性清潔生產審核的程序開展審核。第十四條清潔生產審核程序原則上包括審核準備、預審核、審核、方案的產生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續清潔生產等。第四章清潔生產審核的組織和管理第十五條清潔生產審核以企業自行組織開展為主。實施強制性清潔生產審核的企業，如果自行獨立組織開展清潔生產審核，應具備本辦法第十六條第（二）款、第（三）款的條件。不具備獨立開展清潔生產審核能力的企業，可以聘請外部專家或委托具備相應能力的咨詢服務機構協助開展清潔生產審核。第十六條協助企業組織開展清潔生產審核工作的咨詢服務機構，應當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，具備為企業清潔生產審核提供公平、公正和高效率服務的質量保證體系和管理制度。

（二）具備開展清潔生產審核物料平衡測試、能量和水平衡測試的基本檢測分析器具、設備或手段。

（三）擁有熟悉相關行業生產工藝、技術規程和節能、節水、污染防治管理要求的技術人員。

（四）擁有掌握清潔生產審核方法并具有清潔生產審核咨詢經驗的技術人員。第十七條列入本辦法第八條第（一）款和第（三）款規定實施強制性清潔生產審核的企業，應當在名單公布之日起一年內，完成本輪清潔生產審核并將清潔生產審核報告報當地縣級以上環境保護主管部門和清潔生產綜合協調部門。列入第八條第（二）款規定實施強制性清潔生產審核的企業，應當在名單公布之日起一年內，完成本輪清潔生產審核并將清潔生產審核報告報當地縣級以上節能主管部門和清潔生產綜合協調部門。第十八條縣級以上清潔生產綜合協調部門應當會同環境保護主管部門、節能主管部門，對企業實施強制性清潔生產審核的情況進行監督，督促企業按進度開展清潔生產審核。第十九條有關部門以及咨詢服務機構應當為實施清潔生產審核的企業保守技術和商業秘密。第二十條縣級以上環境保護主管部門或節能主管部門，應當在各自的職責范圍內組織清潔生產專家或委托相關單位，對以下企業實施清潔生產審核的效果進行評估驗收：

（一）國家考核的規劃、行動計劃中明確指出需要開展強制性清潔生產審核工作的企業。

（二）申請各級清潔生產、節能減排等財政資金的企業。上述涉及本辦法第八條第（一）款、第（三）款規定實施強制性清潔生產審核企業的評估驗收工作由縣級以上環境保護主管部門牽頭，涉及本辦法第八條第（二）款規定實施強制性清潔生產審核企業的評估驗收工作由縣級以上節能主管部門牽頭。第二十一條對企業實施清潔生產審核評估的重點是對企業清潔生產審核過程的真實性、清潔生產審核報告的規范性、清潔生產方案的合理性和有效性進行評估。第二十二條對企業實施清潔生產審核的效果進行驗收，應當包括以下主要內容：

（一）企業實施完成清潔生產方案后，污染減排、能源資源利用效率、工藝裝備控制、產品和服務等改進效果，環境、經濟效益是否達到預期目標。

（二）按照清潔生產評價指標體系，對企業清潔生產水平進行評定。第二十三條對本辦法第二十條中企業實施清潔生產審核效果的評估驗收，所需費用由組織評估驗收的部門報請地方政府納入預算。承擔評估驗收工作的部門或者單位不得向被評估驗收企業收取費用。第二十四條自愿實施清潔生產審核的企業如需評估驗收，可參照強制性清潔生產審核的相關條款執行。第二十五條清潔生產審核評估驗收的結果可作為落后產能界定等工作的參考依據。第二十六條縣級以上清潔生產綜合協調部門會同環境保護主管部門、節能主管部門，應當每年定期向上一級清潔生產綜合協調部門和環境保護主管部門、節能主管部門報送轄區內企業開展清潔生產審核情況、評估驗收工作情況。第二十七條國家發展和改革委員會、環境保護部會同相關部門建立國家級清潔生產專家庫，發布行業清潔生產評價指標體系、重點行業清潔生產審核指南，組織開展清潔生產培訓，為企業開展清潔生產審核提供信息和技術支持。各級清潔生產綜合協調部門會同環境保護主管部門、節能主管部門可以根據本地實際情況，組織開展清潔生產培訓，建立地方清潔生產專家庫。第五章獎勵和處罰第二十八條對自愿實施清潔生產審核，以及清潔生產方案實施后成效顯著的企業，由省級清潔生產綜合協調部門和環境保護主管部門、節能主管部門對其進行表彰，并在當地主要媒體上公布。第二十九條各級清潔生產綜合協調部門及其他有關部門在制定實施國家重點投資計劃和地方投資計劃時，應當將企業清潔生產實施方案中的提高能源資源利用效率、預防污染、綜合利用等清潔生產項目列為重點領域，加大投資支持力度。第三十條排污費資金可以用于支持企業實施清潔生產。對符合《排污費征收使用管理條例》規定的清潔生產項目，各級財政部門、環境保護部門在排污費使用上優先給予安排。第三十一條企業開展清潔生產審核和培訓的費用，允許列入企業經營成本或者相關費用科目。第三十二條企業可以根據實際情況建立企業內部清潔生產表彰獎勵制度，對清潔生產審核工作中成效顯著的人員給予獎勵。第三十三條對本辦法第八條規定實施強制性清潔生產審核的企業，違反本辦法第十一條規定的，按照《中華人民共和國清潔生產促進法》第三十六條規定處罰。第三十四條違反本辦法第八條、第十七條規定，不實施強制性清潔生產審核或在審核中弄虛作假的，或者實施強制性清潔生產審核的企業不報告或者不如實報告審核結果的，按照《中華人民共和國清潔生產促進法》第三十九條規定處罰。第三十五條企業委托的咨詢服務機構不按照規定內容、程序進行清潔生產審核，弄虛作假、提供虛假審核報告的，由省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團清潔生產綜合協調部門會同環境保護主管部門或節能主管部門責令其改正，并公布其名單。造成嚴重后果的，追究其法律責任。第三十六條對違反本辦法相關規定受到處罰的企業或咨詢服務機構，由省級清潔生產綜合協調部門和環境保護主管部門、節能主管部門建立信用記錄，歸集至全國信用信息共享平臺，會同其他有關部門和單位實行聯合懲戒。第三十七條有關部門的工作人員玩忽職守，泄露企業技術和商業秘密，造成企業經濟損失的，按照國家相應法律法規予以處罰。第六章附則第三十八條本辦法由國家發展和改革委員會和環境保護部負責解釋。第三十九條各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團可以依照本辦法制定實施細則。第四十條本辦法自2016 年7 月1 日起施行。原《清潔生產審核暫行辦法》（國家發展和改革委員會、國家環境保護總局令第16號）同時廢止。

第五篇：省安全生產監督管理局關于回收利用危險化學品的企業實施安全生產行政許可證事項的復函

浙安監管危化〔2007〕187號

浙江省安全生產監督管理局轉發國家安全 監管總局辦公廳關于回收利用危險化學品的企業

實施安全生產行政許可事項的復函

各市安全生產監督管理局，有關省部屬企業：

現將國家安全監管總局辦公廳《關于回收利用危險化學品的企業實施安全生產行政許可事項的復函》（安監總廳危化函〔2007〕275號）轉發給你們，并提出以下工作意見，請一并貫徹實施。

一、對已經建成投產的危險化學品溶劑套用回收裝置，其安全生產行政許可工作，可以按照現有規定的申請程序同時申領危險化學品生產（儲存）批準證書和危險化學品生產企業安全生產許可證，申請資料中的安全評價報告可用現狀評價報告替代。

二、對在建的危險化學品溶劑套用回收裝置的安全生產行政許可工作，以本文件下發之日起，視項目不同建設階段按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安全監管總局令第8號）規定實施行政許可，并在項目建成之前及時補辦危險化學品生產（儲存）批準證書的申領手續。

三、凡本文件下發之后的新、改、擴建回收利用危險化學品的工程項目，嚴格按照危險化學品建設項目安全生產行政許可工作規定的程序和內容要求實施。

二○○七年九月二十五日

主題詞：安全生產 危險化學品 回收利用 許可 函

浙江省安全生產監督管理局辦公室 2007年9月25日印發