第一篇：文化站管理辦法

第一章 總 則

第一條 依據(jù)中華人民共和國憲法關(guān)于發(fā)展文化館和其它文化事業(yè)的規(guī)定，為鞏固和加強文化站建設，使其更好地為基層社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設服務，特制定本辦法。

第二條 文化站是國家最基層的文化事業(yè)機構(gòu)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處所設立的全民所有制文化事業(yè)單位，同時又是當?shù)厝罕娺M行各種文化娛樂活動的場所。

第三條 文化站工作要堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，堅持“為人民服務，為社會主義服務”的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，為提高群眾思想道德和科學文化素質(zhì)，活躍群眾文化生活，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，抵制封建迷信、賭博等不良社會風氣而努力。

第四條 文化站建設要發(fā)揮當?shù)卣⒓w經(jīng)濟和社會力量的積極性。要因地制宜、講求實效、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

第五條 少數(shù)民族自治地方及聚居地區(qū)的文化站建設，國家予以優(yōu)先扶持。在牧區(qū)及地廣人稀地區(qū)發(fā)展流動文化站，重要邊境口岸建立文化站，當?shù)卣畱o予必要的資助。

第二章 任 務

第六條 運用各種文化藝術(shù)手段，進行時事政策、建設兩個文明、國內(nèi)外形勢以及愛國主義、集體主義和社會主義等方面的社會宣傳教育。

第七條 組織開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的文娛體育活動及電影、錄像放映等活動。

第八條 開辦書刊閱覽，開展群眾讀書活動，舉辦各類文化藝術(shù)講習班（講座），輔導和培訓群眾文藝骨干。

第九條 普及科學文化知識，傳遞經(jīng)濟信息，為群眾求知致富，促進當?shù)亟?jīng)濟建設服務。

第十條 搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，做好文物的宣傳保護工作。指導村和城鎮(zhèn)居委會文化室（俱樂部）工作。

第十一條 受當?shù)卣拔幕鞴懿块T的委托管理好當?shù)匚幕袌觥５谑l 要充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展以文補文和多種經(jīng)營活動，要正確處理社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，其收入主要用于補充事業(yè)經(jīng)費之不足。文化主管部門及地方政府對此要給予實際支持并加強管理。

第三章 人 員

第十三條 文化站一般配備專職干部一至三名。

文化站站長應符合革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，有一定業(yè)務專長，善于管理，具備高中畢業(yè)文化程度或相當高中畢業(yè)文化水平，經(jīng)縣級文化主管部門考核合格后，按照干部管理權(quán)限，擇優(yōu)錄用。

文化站專職人員專職專用，在調(diào)離、辭退及借做他用時，要征得上級文化主管部門的同意。

文化站專職人員的工資待遇要按照有關(guān)規(guī)定予以落實。

實行選聘制的，受聘期間享受當?shù)赝惛刹康耐却觯x聘后按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 除專職站長外，經(jīng)當?shù)卣鷾士烧衅腹ぷ魅藛T或合同工。工資待遇由批準部門或文化站自身負責解決，享受當?shù)赝惾藛T同等待遇。

第四章 經(jīng) 費

第十五條 文化站經(jīng)費要列入當?shù)刎斦С鲱A算，并隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展逐年遞增。其經(jīng)費下達渠道按現(xiàn)行財政體制的劃分進行管理。

第十六條 為彌補財政撥款的不足，確保文化站有適量的經(jīng)費，要充分發(fā)揮國家、集體、個人多種積極性加以解決。應鼓勵單位和個人在自愿原則下捐贈或資助文化站建設。

第十七條 為支持文化站事業(yè)的鞏固和發(fā)展，文化站以文補文和多種經(jīng)營所得，任何單位和個人不得平調(diào)和挪用，亦不得因此而抵減文化站預算內(nèi)經(jīng)費。

第五章 設施、設備

第十八條 文化站作為綜合性群眾文化娛樂場所和文化科學宣傳教育陣地，需建設一定規(guī)模的設施，其設施建設要納入城鄉(xiāng)建設和社會發(fā)展總體規(guī)劃，由當?shù)卣鶕?jù)經(jīng)濟條件和需要確定其規(guī)模標準，一般應有多功能活動廳、書報閱覽室、游藝室、輔導培訓室以及影劇場、體育場、籃球場等。

第十九條 為保證文化站工作的開展，應有計劃地購置、更新、充實文娛、體育、宣傳等所需設備，逐步增加必要的現(xiàn)代化活動器材，邊遠山區(qū)、牧區(qū)應配備相應的交通工具。

第六章 管 理

第二十條 要根據(jù)文化站實際需要，建立健全崗位責任、人員考核、業(yè)務培訓、獎懲、經(jīng)營管理（財務）、工作總結(jié)匯報、群文檔案資料管理等有關(guān)規(guī)章制度。

第二十一條 文化站設施、設備屬國家或集體固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸文化站所有，任何部門和個人不得擠占、挪用，違者依法追究其法律責任。

第二十二條 文化站一經(jīng)設立，不得隨意撤銷、合并或改變其名稱和性質(zhì)。因行政區(qū)劃的變更確需變動的，應征求上級文化主管部門意見，共同協(xié)商解決。

第七章 領(lǐng) 導

第二十三條 文化站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處領(lǐng)導，受上級文化主管部門的檢查和指導，業(yè)務上受文化館、群眾藝術(shù)館的指導和輔導。

文化站要同社會各有關(guān)部門加強聯(lián)系，搞好協(xié)作，互相配合。

第八章 附 則

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市文化廳、局可依據(jù)本辦法制定適合本地區(qū)實際情況的實施細則，同時報文化部備案。

各廠礦、人民團體興辦的文化站性質(zhì)的俱樂部（文化宮）、集鎮(zhèn)文化中心，可參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法解釋權(quán)屬中華人民共和國文化部。第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：文化站管理辦法

街道文化廣電體育服務中心管理制度

一、服務中心是群眾文化娛樂的場所，由街道委派專職或兼職人員管理。圖書室、閱覽室、健身房、綜合活動室、乒乓球室等公共空間設施場地免費開放。場地、設備等均屬集體資產(chǎn)，要嚴格按有關(guān)規(guī)定登記、保管、使用。

二、綜合文化站的開放時間為：周一至周五12:30-14:30。由專人負責日常管理和設施設備維護、維修。活動人員必須遵守開放時間，自覺接受管理人員的管理。

三、服務中心主要為街道服務，原則上長期向街道所轄居民、企業(yè)員工開放，非街道人員參加需向黨政辦報備。

四、注意公共衛(wèi)生，不吸煙，不隨地吐痰，不亂丟果皮紙屑，禁止大聲喧嘩。

五、活動人員應按照使用規(guī)則安全使用，愛護室內(nèi)書籍、桌椅、健身器材等設施。活動后將物品歸放原位，關(guān)閉門窗、電源。如果人為損壞，照價賠償。

六、禁止黃、賭、毒進入站內(nèi)，禁止寵物進入。社區(qū)綜合文化站管理制度

第三篇：文化站管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用，根據(jù)《公共文化體育設施條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（以下簡稱“文化站”），是指由縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立的公益性文化機構(gòu)，其基本職能是社會服務、指導基層和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責文化站日常工作的管理，縣級文化行政部門負責對文化站進行監(jiān)督和檢查，縣文化館、圖書館等相關(guān)文化單位負責對文化站開展對口業(yè)務指導和輔導。

第二章 規(guī)劃和建設

第四條 文化部會同有關(guān)部門組織制定全國文化站建設規(guī)劃和標準，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查。

第五條 文化站建設應納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，建設規(guī)模應符合國家有關(guān)規(guī)定；應納入當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標，無償劃撥建設用地。

各級人民政府應對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)的文化站建設予以重點扶持。

第六條 文化站應位于交通便利、人口集中、便于群眾參與活動的區(qū)域，一般不設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公場所內(nèi)。

文化站的選址、設計、功能安排等應征得縣級文化行政部門的同意。

第七條 文化站基本功能空間應包括：多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓教室、文化信息資源共享工程基層點和管理用房，以及室外活動場地、宣傳欄等配套設施。

第八條 文化站應配置開展公共文化服務必需的設備、器材和圖書等文化資源，并有計劃地予以更新、充實。

文化站設施和設備必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續(xù)，依法管理，確保國有資產(chǎn)安全、完整和有效使用。

第九條 因鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃需拆除文化站或者改變其功能、用途的，應依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擇地重建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在作出決定前，應廣泛聽取群眾的意見，并征得縣級文化行政部門同意，報縣級人民政府批準。

第三章 職能和服務

第十條 文化站的主要職能是，開展書報刊借閱、時政法制科普教育、文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身和青少年校外活動等。

第十一條 文化站通過以下方式履行職能，開展服務：

（一）舉辦各類展覽、講座，普及科學文化知識，傳遞經(jīng)濟信息，為群眾求知致富，促進當?shù)亟?jīng)濟建設服務。

（二）根據(jù)當?shù)厝罕姷男枨蠛驮O施、場地條件，組織開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的文體活動和廣播、電影放映活動；指導村文化室（文化大院、俱樂部等）和農(nóng)民自辦文化組織建設，輔導和培訓群眾文藝骨干。

（三）協(xié)助縣級文化館、圖書館等文化單位配送公共文化資源，開展流動文化服務，保證公共文化資源進村入戶。

（四）在縣級圖書館的指導下，開辦圖書室，開展群眾讀書讀報活動，為當?shù)厝罕娞峁﹫D書報刊借閱服務。

（五）建成全國文化信息資源共享工程基層服務點，開展數(shù)字文化信息服務。

（六）在縣級文化行政部門的指導下，搜集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、展示、宣傳活動，指導傳承人開展傳習活動。

（七）協(xié)助縣級文化行政部門開展文物的宣傳保護工作。

（八）受縣級文化行政部門的委托，協(xié)助做好農(nóng)村文化市場管理及監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題或事故，依法采取應急措施并及時上報。

第十二條 文化站應完善內(nèi)部管理制度，建立、健全服務規(guī)范，并根據(jù)其功能、特點向公眾開放，保障其設施用于開展文明、健康的文化體育活動。文化站應在醒目位置標明服務內(nèi)容、開放時間和注意事項。

第四章 人員和經(jīng)費

第十三條 文化站應配備專職人員進行管理，編制數(shù)額應根據(jù)所承擔的職能和任務及所服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模等因素確定。

第十四條 文化站站長應具有大專以上學歷或具備相當于大專以上文化程度，熱愛文化事業(yè)，善于組織群眾開展文化活動，具備開展文化站工作的業(yè)務能力和管理水平。文化站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任命或聘任，事先應征求縣級文化行政部門的意見。

第十五條 文化站實行職業(yè)資格制度，文化站從業(yè)人員須通過文化行政部門或委托的有關(guān)部門組織的相應考試、考核，取得職業(yè)資格或崗位培訓證書。

文化站從業(yè)人員可根據(jù)本人的學歷條件、任職年限、工作業(yè)績和業(yè)務水平等申報相應的專業(yè)技術(shù)資格。

第十六條 文化站實行聘用制和崗位目標管理責任制。在崗人員退休或被調(diào)離、辭退后，應及時配備相應人員，確保文化站正常工作不受影響。

第十七條 文化行政部門負責對文化站從業(yè)人員進行定期培訓。各級文化培訓機構(gòu)、群藝館、文化館、圖書館、藝術(shù)學校、藝術(shù)院團等具體承擔人員培訓任務。

第十八條 文化站的建設、維修、日常運轉(zhuǎn)和業(yè)務活動所需經(jīng)費，應列入縣鄉(xiāng)人民政府基本建設投資計劃和財政預算，不得隨意核減或挪用。中央、省、市級財政可對文化站設施建設和內(nèi)容建設予以經(jīng)費補助。

第十九條 鼓勵企業(yè)、社會團體、個人捐贈或資助文化站。依法向文化站捐贈財產(chǎn)的，捐贈人可按照有關(guān)法律規(guī)定享受優(yōu)惠。

第五章 檢查和考核

第二十條 文化行政部門負責定期對文化站設施建設、經(jīng)費投入、工作開展情況等進行檢查、考評。文化站建設情況應納入創(chuàng)建全國和地區(qū)性文化先進單位的考核指標體系。

第二十一條 對在農(nóng)村文化建設中做出突出貢獻的文化站和文化站從業(yè)人員，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予獎勵。

第六章 附

則

第二十二條 本辦法由文化部負責解釋。

第二十三條 本辦法自2009年10月1日起施行。

XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理辦法

第一章

總

則

第一條

為建立和完善農(nóng)村公共文化服務體系，保障廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中央辦公廳關(guān)于加強公共文化服務體系建設的若干意見》（中辦發(fā)?2007?21 號）、《中央宣傳部等六部委關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》（中宣發(fā)?2010?14 號）和文化部第 48 號令《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》等文件精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，是指由政府設立的、承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)管理和開展公共文化服務的公益性文化服務組織。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應設立綜合文化站，有條件的縣（市）區(qū)可以設立文化分館。

第三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是農(nóng)村基層公共文化服務體系的重要組成部分、社會主義先進文化建設的主要陣地，在構(gòu)建社會主義核心價值體系、建設和諧社會、弘揚中華文化傳統(tǒng)、培育民族精神、提高全民族文明素質(zhì)、增強國家軟實力、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等方面，具有不可替代的作用。

第四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷發(fā)揮公共文化服務功能，提高公共文化服務能力，努力滿足農(nóng)民群眾基本文化需求，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條

縣級人民政府承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和管理的主要責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為本縣（市）區(qū)公共文化服務體系建設的重要組成部分，應納入黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入干部責任目標和任職考核指標，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設各項目標任務的實現(xiàn)。

第六條

縣級文化行政主管部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的日常管理；體育、廣播電視等行政主管部門，依據(jù)各自職責，負責文化站相關(guān)業(yè)務的監(jiān)督和管理；發(fā)展改革、財政、人事、規(guī)劃、國土資源、稅務等行政主管部門，在各自職責范圍內(nèi)，保障和支持文化站的建設和發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責為文化站優(yōu)先提供建設和發(fā)展條件。有條件的縣（市）區(qū)可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣播電視服務中心中分離出來，設置獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

第二章 職能和服務

第七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的基本職能是開展社會文化服務、指導行政村（社區(qū)）文化建設、保護文化遺產(chǎn)、協(xié)助管理基層文化市場和開展全民體育健身以及青少年校外活動等。

第八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站通過以下方式履行職能，開展服務：

（一）舉辦各類展覽、講座，普及科學文化知識，傳遞經(jīng)濟信息，為群眾求知致富、促進當?shù)亟?jīng)濟建設服務。

（二）組織開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的文體活動；指導村（社區(qū)）文化室和農(nóng)民自辦文化組織建設，輔導和培訓群眾文藝骨干。

（三）協(xié)助縣級文化館、圖書館等文化單位配送公共文化資源，開展流動文化服務，保證公共文化資源進村入戶。

（四）開辦圖書室，開展群眾讀書讀報活動，免費為群眾提供圖書報刊借閱服務。

（五）開辦公共電子閱覽室，設立全國文化信息資源共享工程基層服務點，免費開展數(shù)字文化信息服務。

（六）調(diào)查、搜集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、宣傳活動，指導傳承人開展傳習活動。

（七）協(xié)助縣級文化行政主管部門開展文物的宣傳保護工作。

（八）受縣級文化行政主管部門的委托，協(xié)助做好農(nóng)村文化市場管理及監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題或事故，依法采取應急措施并及時上報。

第九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要面向農(nóng)村，面向基層，加強公共文化服務的規(guī)范化。明確服務標準，向公眾公示服務內(nèi)容和開放時間。每周面向農(nóng)民群眾的開放時間不得少于 28 小時。應根據(jù)自身功能、特點，結(jié)合當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活時間，對開放時間進行適當調(diào)整。在國家法定節(jié)假日、農(nóng)閑和學校寒暑假期間，文化站的基礎設施應當適當延長開放時間，并增設相應的文化活動。

第十條

完善內(nèi)部管理制度，建立、健全服務規(guī)范，免費向公眾開放，保障其設施用于開展文明、健康的文化體育活動。

第十一條

每年舉辦本區(qū)域有影響的大中型文體活動不得少于 4 次，開展各種文體活動不得少于 12 次。

第十二條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做好對村級文化室的業(yè)務指導，加強對農(nóng)村文化骨干和文化中心戶的培訓輔導，積極引導扶持民辦文化。

第三章 設施設備

第十三條

縣級人民政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設施建設列入政府基本建設投資計劃和公共建筑定額指標體系，優(yōu)先安排用地指標并無償劃撥，減免市政基礎設施建設配套費等費用。

第十四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應設置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心地帶、便于群眾聚集活動，建筑面積應不低于 300平方米，經(jīng)濟狀況較好的不低于 500平方米，基本功能空間應當包括多功能活動廳、書刊閱覽室（包括電子閱覽室、文化信息資源共享工程服務室）、文化科技培訓室和管理辦公用房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一般應建設室外活動場地，包括文化廣場、露天舞臺、球場、體育健身路徑等設施。

第十五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要有開展公共文化服務必備的文化設備和文化資源，包括開展活動所需要的電影放映機、電視、多媒體影碟機、照相機、收錄機等；舉辦一般性文藝演出所必需的樂器、服裝、燈光、幕布等；球類、健身等體育器材；開展培訓、講座的桌凳、黑板等。要充實圖書、音像資料等文化資源。

第十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應有計劃地購置、更新、充實活動所需設備，逐步增加必要的現(xiàn)代化器材和文化資源，努力完善服務條件，開展與文化站設施功能、特點相適應的公共文化服務。

第十七條

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站電子閱覽室和全國文化信息資源共享工程基層點建設。加大文化共享工程實施力度，用先進的數(shù)字設備裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，使其具備提供數(shù)字文化信息服務的能力。其他各項重大文化工程和項目，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，實現(xiàn)共建共享，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務功能。

第十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)因建設需要征用、改變文化站站房用地性質(zhì)或拆除文化站站房的，必須征得縣級文化行政部門同意后，報縣級人民政府批準；中央和省投資建設的文化站，須報省文化廳批準。征用、拆遷或改變用途的，必須依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定擇地重建，并堅持先建設后拆除的原則；重建后的文化站不得低于原有的規(guī)模和條件；拆建所需的費用包括拆建補償費用要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應當配備防火、防盜等必要設施，建立和落實相關(guān)安全管理制度，為群眾提供安全文明衛(wèi)生的活動環(huán)境。

第四章 人員隊伍

第二十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公益性服務人員實行崗位管理和從業(yè)資格認證制度，做到按需設崗、按崗聘用、競爭上崗、擇優(yōu)錄用、嚴格考核。

第二十一條

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站根據(jù)工作需要和當?shù)貙嶋H，應設公益性文化服務崗位不少于3個。有條件的縣（市）區(qū)可以按照事業(yè)編制安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化服務人員。服務人口較多或占地面積較大的文化站，可由縣級文化行政部門會同編制、人力和社會保障等部門研究適當增加服務崗位，報縣級人民政府批準。

第二十二條

公益性文化服務人員的選拔聘用，由縣級文化行政主管部門會同本級人事部門，從具有從事公益文化服務資格的人員中公開招考，擇優(yōu)錄用，簽訂聘用合同，實行動態(tài)崗位管理。服務合同期限一般為1-3年。每年考評合格以上等次的可以續(xù)聘。

第二十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的法定代表人。聘用文化站站長應當具備以下任職條件：通過文化站從業(yè)資格認證，熱愛文化工作，符合知識化、專業(yè)化的要求，具備大專及以上文化程度，具有較高的思想理論水平、一定的業(yè)務專長、創(chuàng)新意識和較強的管理能力。

第二十四條

根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公益性服務人員養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等社會保障機制。

第二十五條

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員繼續(xù)教育制度，加強業(yè)務知識和技能崗位培訓。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員接受學歷教育和崗位培訓。縣級文化行政主管部門對公益性文化服務人員的培訓一年不少于 5 天。

第二十六條

建立文化站評估機制。縣級文化行政主管部門每年要對文化站的設施設備、人員財務、服務內(nèi)容、服務效果等進行測評，評估結(jié)果作為獎懲依據(jù)。

第二十七條

對在農(nóng)村公益性文化服務中做出突出貢獻的人員，地方政府要給予表彰和獎勵。

第五章 經(jīng)費保障

第二十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放經(jīng)費由中央補助專項資金和地方配套資金組成，各按５：５分擔；地方配套資金由縣級人民政府承擔；在中央補助資金到位時，縣級財政配套資金應及時撥付到位。所有免費開放經(jīng)費實行專款專用。

第二十九條

省級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公益性服務的補助，應確保省財政轉(zhuǎn)移支付總額中 10%的“以錢養(yǎng)事”補助資金用于農(nóng)村公益性文化服務，各地不得擴大使用范圍，不得用于建設性項目，不得隨意核減或挪用，不得沖抵縣（市）區(qū)本級應安排的“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費。

第三十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公益性服務“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費由縣級人民政府承擔，按照部門預算要求列入縣級財政預算，并應隨著經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)地方財力情況，在確保人均不低于１元的基礎上逐年增加。重大事項需要的經(jīng)費，由縣級財政按規(guī)定程序追加。

第三十一條

省級財政的補助資金與縣鄉(xiāng)級財政安排的“以錢養(yǎng)事”資金要統(tǒng)籌使用。主要用于：直接承擔公益性文化服務項目人員的勞務報酬、直接承擔公益性文化服務項目人員應由單位負擔的養(yǎng)老保險費、開展公益性服務項目必要的物化投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性文化服務人員的勞務報酬標準不得低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類事業(yè)單位人員。

第三十二條

“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費要按照項目合同管理辦法，落實到每個具體的服務項目和服務主體，不得用于項目之外的開支。

第三十三條

“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費要根據(jù)合同規(guī)定，按時間、工作進度撥付，并預留一定比例的資金，按年終考核的結(jié)果結(jié)算。財政部門采取國庫直接支付的辦法直達承擔服務的主體，保證專款專用。

第三十四條

各級財政、文化行政部門和審計部門每年要對“以錢養(yǎng)事”資金使用情況進行跟蹤檢查和審計。

第三十五條

各級政府要在確保政府投入的前提下，廣泛吸納社會資金，形成多元化投入渠道。

第三十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設、維修、管理資金，應當列入縣級人民政府基本建設投資計劃和財政預算。

第三十七條

對從事農(nóng)村公益性文化服務取得的收入，要認真落實國家和省有關(guān)規(guī)定，實行稅費減免政策。

第六章

罰

則

第三十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站違反規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上文化行政主管部門責令限期改正，依據(jù)《公共文化體育設施條例》規(guī)定給予處罰，同時應依法追究管理責任人行政責任。

（一）擅自調(diào)整改變文化站功能用途的；

（二）損壞文化站設施設備的；

（三）文化站公共文化服務經(jīng)費管理、使用出現(xiàn)違規(guī)、違紀和違法問題的；

（四）文化站未按規(guī)定時間開放，未按規(guī)定開展公益性文化服務和文化活動的；

（五）未經(jīng)批準擅自將文化站及其土地進行出租、變賣或抵押的；

（六）擅自利用文化站設施和場地開展經(jīng)營性活動，對公益性文化活動的正常開展造成影響的。

第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有條件維護而不依法履行維護義務的，由縣級以上文化行政主管部門責令限期改正；同時應依法追究管理責任人行政責任；對維護管理失職，引發(fā)安全事故構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市文化局負責解釋。

第四十一條 本辦法由市人民政府法制辦公室、市文化局負責解釋。

第四十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：文化站免費開放管理辦法

百里杜鵑鄉(xiāng)文化站免費開放管理辦法

第一章 總則

第一條

為促進群眾文化事業(yè)發(fā)展，保障公民基本文化權(quán)益，提高公民基本文化素質(zhì)，根據(jù)《公共文化體育設施條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》（中華人民共和國文化部第48號令）、《文化部財政部關(guān)于推進全國美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見（文財務發(fā)【2011】5號）及其他有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)百里杜鵑實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是指政府設立，面向公眾提供各類科普文化知識，文體活動，廣播電影播放，群眾讀書讀報，數(shù)字文化信息服務等公益性服務的公共文化服務機構(gòu)，包括鄉(xiāng)綜合文化站、街道文化中心等。

第三條

文化站免費開放應堅持面向大眾，關(guān)注民生，突出以人為本理念，遵循文化站事業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷推進群眾文化事業(yè)科學、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

第二章 時間與設置

第四條

鄉(xiāng)文化站除農(nóng)忙時節(jié)外應當全天開放，每年開放時間不得少于300天，每周開放時間累計不少于40小時，節(jié)假日基本文化服務項目應正常開放。

第五條

文化站開放時間應當公示，因特殊情況需要變更開放時間或需要暫停開放的應當提前7日向公眾公示。

第六條

文化站向公眾免費開放的設施主要包括：室外活動場地、多功能廳、展覽（陳列）廳、輔導培訓教室、計算機網(wǎng)絡服務教室、共享工程基層服務站、圖書室、娛樂活動室等。

第七條

文化站設施設備不得擅自對外出租，已出租的應限期收回。因其他單位或個人舉辦公益性展覽、演出、培訓等群眾文化藝術(shù)活動需要出租的，須經(jīng)同級文化行政管理部門批準。

第三章

項目與內(nèi)容

第八條

文化站免費開放項目包括：書報刊借閱、市政法制科普展覽講座、群眾文體活動、廣播電影播放、群眾讀書讀報、數(shù)字化信息服務、流動文化服務、指導村文化室（文化大院）和農(nóng)民自辦文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和青少年校外文體活動等。

第九條

文化站每年組織綜合性群眾文化活動不少于2次，舉辦單向性文化活動（含演藝、比賽、展覽、游藝等）不少于4次，舉辦科普、法制、農(nóng)技培訓、文化生活、衛(wèi)生健康等講座、培訓不少于6次，編辦文化宣傳櫥窗不少于6期，站辦文藝團隊不少于3支，舉辦廣場文化活動、面向特定群眾開展文化活動各不少于2次。

第十條

文化站根據(jù)群眾文化事業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合本地實際和地域文化特色，不斷豐富文化服務內(nèi)容，提高基本公共文化服務的質(zhì)量與水平。文化站應當形成不少于2個以上服務品牌。

第十一條

文化站為保障基本服務的一些輔助性服務，如寄包、辦證等項目應當實行全部免費。

第四章

經(jīng)費與保障

第十二條

地方各級人民政府應加強對文化站免費開放的工作指導，保障所管轄文化站免費開放的經(jīng)費投入，確保面向公眾基本文化服務順利實行。

第十三條

中央和省對鄉(xiāng)文化站專項補助資金應當全部用于免費開放和基本公共文化服務，任何單位和個人不得侵占和挪用。地方各級人民政府和財政、文化行政主管部門不得以中央、省專項資金為由，消減文化站現(xiàn)行正常的業(yè)務和活動經(jīng)費。

第十四條

鄉(xiāng)文化站中央和省專項資金補助原則上實行“縣管鄉(xiāng)用”的辦法，由縣（市、區(qū)）級文化行政主管部門代管，代管者應當根據(jù)鄉(xiāng)文化站工作安排和業(yè)務開展情況全額補助到位。

第十五條

鄉(xiāng)文化站免費開放專項補助資金中應安排不少于40%的資金用于群眾讀書看報和流動圖書服務。

第十六條 鼓勵單位、個人向文化站捐贈資金、設施設備。文化站應當保證其按照捐贈者的意愿，全部用于免費開放和基本公共文化服務。

第十七條 文化站應當根據(jù)免費開放和基本公共文化服務的需要，設置規(guī)范、醒目的公示牌，公示公共設施頒布圖、開放時間、免費項目、使用方法、便民措施等種類服務信息。公示內(nèi)容要定期更換，使用文字和標識需符合規(guī)范。

第十八條 文化站應當根據(jù)免費開放和基本公共文化服務的需要建立健全場地使用、設施維護、檔案管理、圖書借閱、安全管理、應急預案、消防措施等各項規(guī)章制度，確保各項工作的正常開展，安全有序。

第十九條 文化站工作人員和文化服務人員應當逐步實行持證上崗，掛牌服務。

第二十條 文化站要在顯著位置設立意見箱，公開監(jiān)督電話，每年定期開展群眾滿意率測評活動。對群眾的意見或投訴要認真研究、及時回復，不斷發(fā)送服務，抽調(diào)服務質(zhì)量。

第五章 檢查與考核

第二十一條 區(qū)文化行政主管部門負責定期對所轄的文化站據(jù)免費開放和基本公共文化服務的時間、項目、內(nèi)容、質(zhì)量、效果進行檢查與考核。

第二十二條 區(qū)文化行政主管部門對鄉(xiāng)級政府開展免費開放、基本公共文化服務、中央和省、市、區(qū)專項補助資金的管理和使用進行考核和檢查。

第六章 激勵與懲罰

第二十三條 文化站就積極探索免費開放的工作經(jīng)驗，創(chuàng)新服務模式，加強內(nèi)部管理，落實崗位責任。對成效顯著、成績突出的單位和個人，給予獎勵與表彰。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的有關(guān)行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。文化站有下列情形之一的，有相關(guān)縣級以上人民政府文化行政管理部門責令限期改正；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定的最低時限對公眾免費開放的；

（二）未公開服務內(nèi)容，開放時間等事項的；

（三）未建立健全安全管理和其他內(nèi)部管理制度的；

（四）違反本辦法規(guī)定對應當免費服務項目收取服務費，或者挪用服務收入的；

（五）違反本辦法規(guī)定出租設施、設備的。

第七章 附則

第二十五條 本辦法自 年 月 日施行。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法

第一章 總則

第一條 為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用，根據(jù)《公共文化體育設施條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（以下簡稱“文化站”），是指由縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立的公益性文化機構(gòu)，其基本職能是社會服務、指導基層和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責文化站日常工作的管理，縣級文化行政部門負責對文化站進行監(jiān)督和檢查，縣文化館、圖書館等相關(guān)文化單位負責對文化站開展對口業(yè)務指導和輔導。

第二章 規(guī)劃和建設

第四條 文化部會同有關(guān)部門組織制定全國文化站建設規(guī)劃和標準，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查。

第五條 文化站建設應納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，建設規(guī)模應符合國家有關(guān)規(guī)定；應納入當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標，無償劃撥建設用地。

各級人民政府應對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)的文化站建設予以重點扶持。

第六條 文化站應位于交通便利、人口集中、便于群眾參與活動的區(qū)域，一般不設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公場所內(nèi)。

文化站的選址、設計、功能安排等應征得縣級文化行政部門的同意。

第七條 文化站基本功能空間應包括：多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓教室、文化信息資源共享工程基層點和管理用房，以及室外活動場地、宣傳欄等配套設施。

第八條 文化站應配置開展公共文化服務必需的設備、器材和圖書等文化資源，并有計劃地予以更新、充實。

文化站設施和設備必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續(xù)，依法管理，確保國有資產(chǎn)安全、完整和有效使用。

第九條 因鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃需拆除文化站或者改變其功能、用途的，應依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擇地重建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在作出決定前，應廣泛聽取群眾的意見，并征得縣級文化行政部門同意，報縣級人民政府批準。

第三章 職能和服務

第十條 文化站的主要職能是，開展書報刊借閱、時政法制科普教育、文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身和青少年校外活動等。

第十一條 文化站通過以下方式履行職能，開展服務：

（一）舉辦各類展覽、講座，普及科學文化知識，傳遞經(jīng)濟信息，為群眾求知致富，促進當?shù)亟?jīng)濟建設服務。

（二）根據(jù)當?shù)厝罕姷男枨蠛驮O施、場地條件，組織開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的文體活動和廣播、電影放映活動；指導村文化室（文化大院、俱樂部等）和農(nóng)民自辦文化組織建設，輔導和培訓群眾文藝骨干。

（三）協(xié)助縣級文化館、圖書館等文化單位配送公共文化資源，開展流動文化服務，保證公共文化資源進村入戶。

（四）在縣級圖書館的指導下，開辦圖書室，開展群眾讀書讀報活動，為當?shù)厝罕娞峁﹫D書報刊借閱服務。

（五）建成全國文化信息資源共享工程基層服務點，開展數(shù)字文化信息服務。

（六）在縣級文化行政部門的指導下，搜集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、展示、宣傳活動，指導傳承人開展傳習活動。

（七）協(xié)助縣級文化行政部門開展文物的宣傳保護工作。

（八）受縣級文化行政部門的委托，協(xié)助做好農(nóng)村文化市場管理及監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題或事故，依法采取應急措施并及時上報。

第十二條 文化站應完善內(nèi)部管理制度，建立、健全服務規(guī)范，并根據(jù)其功能、特點向公眾開放，保障其設施用于開展文明、健康的文化體育活動。文化站應在醒目位置標明服務內(nèi)容、開放時間和注意事項。

第四章 人員和經(jīng)費

第十三條 文化站應配備專職人員進行管理，編制數(shù)額應根據(jù)所承擔的職能和任務及所服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模等因素確定。

第十四條 文化站站長應具有大專以上學歷或具備相當于大專以上文化程度，熱愛文化事業(yè)，善于組織群眾開展文化活動，具備開展文化站工作的業(yè)務能力和管理水平。文化站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任命或聘任，事先應征求縣級文化行政部門的意見。

第十五條 文化站實行職業(yè)資格制度，文化站從業(yè)人員須通過文化行政部門或委托的有關(guān)部門組織的相應考試、考核，取得職業(yè)資格或崗位培訓證書。

文化站從業(yè)人員可根據(jù)本人的學歷條件、任職年限、工作業(yè)績和業(yè)務水平等申報相應的專業(yè)技術(shù)資格。

第十六條 文化站實行聘用制和崗位目標管理責任制。在崗人員退休或被調(diào)離、辭退后，應及時配備相應人員，確保文化站正常工作不受影響。

第十七條 文化行政部門負責對文化站從業(yè)人員進行定期培訓。各級文化培訓機構(gòu)、群藝館、文化館、圖書館、藝術(shù)學校、藝術(shù)院團等具體承擔人員培訓任務。

第十八條 文化站的建設、維修、日常運轉(zhuǎn)和業(yè)務活動所需經(jīng)費，應列入縣鄉(xiāng)人民政府基本建設投資計劃和財政預算，不得隨意核減或挪用。中央、省、市級財政可對文化站設施建設和內(nèi)容建設予以經(jīng)費補助。

第十九條 鼓勵企業(yè)、社會團體、個人捐贈或資助文化站。依法向文化站捐贈財產(chǎn)的，捐贈人可按照有關(guān)法律規(guī)定享受優(yōu)惠。

第五章 檢查和考核

第二十條 文化行政部門負責定期對文化站設施建設、經(jīng)費投入、工作開展情況等進行檢查、考評。文化站建設情況應納入創(chuàng)建全國和地區(qū)性文化先進單位的考核指標體系。

第二十一條 對在農(nóng)村文化建設中做出突出貢獻的文化站和文化站從業(yè)人員，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予獎勵。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由文化部負責解釋。

第二十三條 本辦法自2009年10月1日起施行。