第一篇：健全“四項機制”實現“四個確保”助推大學生村官扎根基層成長成才（推薦）

健全“四項機制”實現“四個確保” 助推大學生村官扎根基層成長成才

中共容城縣委組織部

選聘高校畢業生到村任職工作開展以來，容城縣高度重視，及時成立了縣、鄉兩級大學生村官管理辦公室，建立健全了各項規章制度，擰緊科學化管理“閥門”，確保他們在新農村建設中發揮積極作用，激勵他們立足基層建功立業、成長成才，真正造就了一支“下得去、待得住、干得好、流得動”的大學生村官隊伍。

一、建立健全協調聯動機制，確保大學生村官“下得去” 一是妥善安排任職村。考慮到農村工作復雜，辦公、生活條件相對簡陋，縣委組織部按照“就近分配、方便生活、便于工作”的原則，選擇地理位置距離村官住處較近、村級班子隊伍健全、各項工作開展順利的村為任職村，并通過縣財政統一撥款，為每位大學生村官購置了辦公桌椅、自行車等辦公用品，統一辦理了社會養老保險、醫療、人身意外傷害保險，辦理了銀行卡，按月足額發放了工作生活補貼。同時，要求鄉鎮、村為村官提供必要的防暑御寒設備。比如天熱時購置電扇和一些冰糖、茶葉等防暑用品，天冷時購置電暖氣等，經濟條件好的村安裝空調，讓村官盡享“家”的溫暖。

二是落實層層負責制。明確大學生村官工作由縣委組織部牽頭抓總，負責統籌安排和宏觀指導；鄉鎮黨委是大學生村官管理的第一責任主體，黨委主管副書記是黨委管理大學生村官的第一責任人；村黨組織是大學生村官管理的直接責任主體，村黨支部書記是大學生村官管理的直接責任人。

三是實行“3+1”幫帶機制。以鄉鎮黨委副書記為“學習導師”，指導他們制定好工作計劃，幫助他們協調解決工作、生活中遇到的問題；以包村干部為“實踐導師”，帶領大學生村官走進田間地頭進行調研，傳授工作方法；以村黨組織書記、村主任為工作導師，帶領他們參與村級事務，了解村情民意，提高其解決復雜問題的能力。

二、建立健全管理服務機制，確保大學生村官“待得住” 一是嚴格駐村工作機制。縣委制發了《容城縣選聘到村任職高校畢業生管理辦法》和《中共容城縣委組織部關于進一步加強大學生村官管理工作的通知》等相關文件，要求大學生村官除雙休日、法定節假日外，必須堅持在村工作，嚴格履行大學生村官請銷假制度。同時還規定了鄉鎮以上機關及其他單位均不得借調使用，村“兩委”要切實為他們提供工作支持和生活服務，并采取有效措施，確保大學生村官安心工作。

二是實施“五級”管理機制。即：縣級管理、鄉鎮管理、村級管理、自我管理和群眾監督管理。縣級管理，就是成立容城縣大學生村官管理服務機構，建立大學生村官個人檔案，對大學生村官進行管理、指導和監督。鄉鎮管理，就是負責所轄大學生村官的具體管理和培訓。村級管理，就是負責所在村大學生村官的日常管理。自我管理，既包括需完成縣委組織部布置的“作業”（一天一篇工作日志，一月一份工作總結，一季一篇體會文章，半年一篇調研報告，一年一次述職工作），也包括大學生村官“曬”出的考勤情況（要求每月由村黨支部書記和組織委員在考勤表上簽字后，將考勤表在村內公開欄進行公示，接受黨員群眾監督）。群眾監督管理，就是對大學生村官履職盡責、發揮作用情況，開展民意測評活動，讓群眾評價，讓事實說話。

三是完善關愛保障機制。堅持定期走訪慰問制度，每半年對大學生村官進行一次集中走訪。每年春節前，組織部領導都要到大學生村官任職村逐一看望，了解其工作生活情況。各鄉鎮黨委都建立了黨委書記定期與大學生村官談心談話制度，采取包村干部勤問候、多走訪、多聯系的辦法，加大對大學生村官的關愛。縣委組織部指定專人負責開設了“談心課堂”，利用QQ群和短信平臺與村官暢談工作經驗、生活感悟、學習成效等方面的話題，讓村官即開拓了思維又緩解了壓力、愉悅了心情。同時，公布了縣鄉兩級村官工作聯絡員電話，以便及時幫助他們釋疑解惑，排憂解難。今年以來，為大學生村官提供各類咨詢服務200余人次，幫助他們解決困難160余件。

三、建立健全激勵約束機制，確保大學生村官“干得好” 一是完善待遇激勵制度。在財力緊張的情況下，今年拿出10萬余元為大學生村官提高工資標準，使大學生村官每人每月增資320元。對政治上積極要求進步、符合黨員條件的及時吸收入黨，截止目前已發展7名村官入黨；對政治素質好、發展潛力大、工作成績顯著、群眾公認的進行重點培樹，力促大學生村官在農村一線創先爭優。

二是嚴格落實目標管理制度。年初，按照職責分工細化量化年度崗位任務目標，村黨組織與大學生村官簽訂年度工作任務目標責任狀，年終進行考核，落實獎懲，確保大學生村官有事可干、有章可循、有責可究。

三是完善監督考核制度。采取平時考核和年終考核相結合，實績考核與述職評議相結合的方法對大學生村官進行全面考核。考核時，各鄉鎮結合實際將駐村工作的目標任務細化、量化，并分別召

開鄉村兩級大學生村官述職會，從德、能、勤、績、廉等五方面對其進行民主評議，根據民主測評意見、平時考評及年度工作目標完成情況，綜合評定考核等次。同時，建立有效的激勵機制，規定：凡考核優秀的村官，享受“三個優先”。即發展黨員優先、村級后備干部納入優先、推薦先進典型優先，最大限度的激勵大學生村官的競爭意識。

四、建立健全有序薦人機制，確保大學生村官“流得動” 一是制定系列幫扶制度。組織部制定一系列關于大學生村官考學、就業、創業等方面的幫扶制度，安排專人及時收集相關信息，通過手機短信或QQ群第一時間與村官聯系。積極協調勞動人事部門，將大學生村官作為我縣企事業單位招聘重要來源，并為進入面試的村官舉辦專題培訓班。目前，全縣27名大學生村官中，1名以優異成績考入中國政法大學研究生班繼續深造，1名村官被郵政儲蓄銀行錄用，6名村官考取了鄉鎮公務員。

二搭建實踐鍛煉平臺。引導大學生村官到村內企業進行實踐鍛煉，使其在學中干，在干中學，不僅為企業發展提供了智力支持，更為大學生村官今后創業、就業拓寬了門路。同時，建立了創業輔導聯系機制，安排組織、人事、財政、農林等10多個部門的工作人員，組成了大學生村官創業專家咨詢團，為村官免費提供政策解讀、信息咨詢、項目篩選等服務，有針對性的進行指導，幫助解決實際困難。

三是實行“5+1”思想幫帶機制。縣委組織部部務會成員、鄉鎮黨委書記、組織委員、包村干部、村黨支部書記逐一與村官進行談心談話。特別對今年第一批任期即滿的大學生村官進行重點談心，鼓勵村官圍繞“農、考、商、學”四方面進行過度轉向，“農”：鼓

勵熱愛農村，具有一定實用農業科技知識的大學生村官，調整心態，繼續留村任職；“考”：鼓勵具備公務員報考條件的大學生村官，積極報考，努力使自己成長為黨政機關來自基層一線的后備人才；“商”：鼓勵頭腦靈活、精通市場經濟知識、有創業專業技術的大學生村官，充分利用有關部門出臺的優惠政策，從事商業，自主創業；“學”：鼓勵感到自己的知識不夠用，急需“充電”的大學生村官，通過考取研究生繼續學習深造。

第二篇：道縣“五建”助推大學生村官扎根基層[最終版]

道縣“五建”助推大學生村官扎根基層

為了讓大學生村官盡早轉變角色，盡快融入農村，真正下得去、待得住、干得好、流得動，湖南省道縣建立“五項機制”，切實加強大學生村官培養管理。

建立經費保障機制。除了上級要求的工資、補貼和保險等待遇按時、足額兌現外，縣財政每年還給每一名大學生村官安排工作經費1000元，專項用于大學生村官的辦公費、差旅費、非本地大學生村官的探親路費等費用開支，充分體現了縣委對大學生村官的重視和關愛。建立定期座談機制。縣委組織部每月定期召開大學生村官座談會。組織部長、常務副部長、分管副部長以及相關科室負責人參加座談會，聽取大學生村官工作匯報，讓他們交流工作體會和經驗，探討和研究工作中出現的新情況、新問題，對他們工作中遇到的問題進行指導，對生活上遇到的難題能解決的想方設法幫助解決。

建立聯系幫帶機制。部領導的聯系方式向大學生村官公開，有工作生活上的難題隨時可以向部領導聯系反映，從而掌握他們的思想動態，有針對性地開展工作幫扶和心理疏導。采用“5＋1”幫帶法，即縣處級領導、縣組工干部、鄉鎮黨委班子成員、村黨支部書記、村致富能手同時聯系幫帶1名大學生村官，分別就他們的思想動態、理論政策、生活困難和實用技術方面進行幫帶培養，使他們盡快適應農村工作，提高農村工作水平。

建立教育培訓機制。將大學生村官培訓列入全縣干部培訓計劃，每年集中培訓一次，其培訓經費由縣財政負責，培訓住宿費、生活費均由組織部門負責。培訓期間，邀請有關領導和專家講解農村政策法規、農村經濟、基層黨建等知識，安排從鄉村基層成長起來的領導干部現身說法，傳授工作經驗。同時，組織大學生村官到縣內外參觀新農村建設現場，開闊眼界，增長見識。此外，有關鄉鎮根據工作需要，通過召集他們參加鄉鎮政府例會、村支兩委主干培訓班、參加農村糾紛調解等形式對大學生村官進行培訓。

建立考評激勵機制。制定大學生村官管理辦法和實施細則，并建立崗位目標管理、考核督查、考勤考評等制度，做到每位大學生村官的學習、工作、出勤、獲獎等情況有一整套完整的檔案。加大對大學生村官的考評，各鄉鎮、村黨組織負責大學生日常考核，年底由組織部進行綜合考評。

建立提拔使用機制。制定大學生村官提拔使用辦法和實施細則，對工作表現優秀、成績突出、群眾公認的大學生村官，大膽使用提拔，做到不讓老實村官吃虧、不讓綜合素質高村官吃虧、不讓做實事的村官。東門鄉東洲山村大學生村官王書劍同志，因工作能力出色、群眾公認、為村里辦實事多，于今年5月被群眾公選為村委會主任，成為永州市第一位當上村主任的大學生村官。（道縣縣委組織部：周鏡忠蔣異鵬）

第三篇：注重“三個結合” 實現大學生“村官”成長成才和有序流動的“雙贏”

注重“三個結合” 實現大學生“村官” 成長成才和有序流動的“雙贏”

新田縣自2008年以來，共選聘大學生“村官”32名，其中：2008屆6名，2009屆6名，2010屆8名，2011屆12名。通過各類渠道已有序流出18名，現有在崗大學生“村官”14名。四年來，該縣堅持以“鍛煉培養干部、夯實基層基礎、促進農村發展”為工作目標，注重“三個結合”，實現了大學生“村官”成長成才和有序流轉的“雙贏局面”。

一、注重待遇激勵與制度約束相結合。一方面，不折不扣落實大學生“村官”的待遇保障，力求用待遇拴心留人、激勵干事創業。新田是國家級貧困縣，財政較為吃緊，但在大學生“村官”的待遇保障上，縣委、縣政府始終保持高度重視。去年9月份，該縣進一步提高大學生“村官”的待遇，執行新的標準，即：每名村官的固定打卡工資從1100元/月提高到1500元/月，所服務的鄉鎮發放不低于300元/月的生活補貼，約700元/月的“五險一金”由縣財政全額負擔，對年終考評合格的大學生“村官”發放第十三個月獎勵工資1500元，被評為全縣優秀大學生“村官”的另行獎勵800元/人。四年來，該縣未發生任何關于大學生“村官”的負面事件。另一方面，狠抓大學生“村官”的管理考核，力求用制度管人管事、推動工作常態化。一是規范管理制度。結合中央、省市的最新政策，去年11月，該縣進一步完善制定了《新田大學生“村 1

官”管理考核辦法》，就大學生“村官”的任職、待遇、培養、管理、考核等方面作出了明確的規定。二是強化日常考核。建立以“平時日志管理—季度督查通報—半年述職—考核”為主要內容的考評鏈, 要求大學生“村官”每月上交一次《村官工作筆記》和《民情日記》，每季度上報一篇思想工作小結，每半年完成一篇調研報告，年終進行工作述職。三是拓展三級測評。要求每名大學生“村官”在縣、鄉、村分別作出公開承諾，其承諾兌現和群眾評議結果在年終三級測評前公示。同時，還將大學生“村官”參與網評、信息、調研以及參與綠化造林等情況列入縣級測評的重要考核內容。

二、注重團隊效應與典型示范相結合。一方面，通過開展各類活動，凝聚團隊力量，塑造良好的整體形象。設計制作了“新田縣大學生村官”隊旗，開展了“義務治安巡邏”、“創衛志愿服務”、“環保綠化先鋒”以及“紅色回訪教育”等一系列特色活動；按照“基地+崗位+村官”的思路，建立了20畝的“大學生?村官?綠化造林示范基地”，并制定了定期管護基地長效制度；開展實施了“活力激發工程、能力提升工程、魅力塑造工程”三個工程，著力提升大學生“村官”在服務全縣經濟社會發展中的先鋒形象。另一方面，通過典型示范，以點帶面，營造良好的爭創氛圍。注重對工作中的典型事跡和涌現出來的個人先進事跡進行宣傳推介，以充分發揮示范帶動作用。該縣《大學生“村官”爭做“五個先鋒”助推創先爭優》、《實施“三工程”促進大學生“村官”成長成才》事跡在《湘組信息》、省委基層黨建工作《簡報》、市縣電視臺以及各類網絡媒體中宣傳報道；《讓大學生“村官”與樹苗共成長》還在《湖

南新聞聯播》中報道播出；2010屆大學生“村官”李治衡在村創辦土雞養殖場，帶領群眾脫貧致富的事跡被省、市、縣多家媒體宣傳；2011屆大學生“村官”唐亮亮為留守兒童開辦義務培訓班的事跡，被大學生村官網、網易、新浪等主流媒體轉載等等。

三、注重培養教育與促進流動相結合。堅持“引導不主導、服務不干預、幫扶不包攬”的原則，做好大學生“村官”“干得好”與“流得出”的有機結合。一方面，強化培養教育，提高大學生“村官”的綜合能力，確保大學生“村官”流動有基礎。將大學生“村官”納入全縣干部教育培訓規劃，每年安排一批大學生“村官”參加中青班培訓，每月安排2名大學生“村官”到縣委辦、組織部等單位和部分重點企業跟班學習，每月利用“新田縣大學生村官”QQ群，定期開展網絡集中交流學習活動,每季度召開一次座談會，每半年開展一次集中學習考察活動。同時，還針對大學生“村官”的各類選聘錄用考試，有針對性地為他們組織復習指導和面試培訓。建立“3+1+1”培養幫扶模式，即每名大學生“村官”確定掛鄉縣級領導、鄉鎮黨委書記、村黨支部書記為培養幫帶人，確定一名已流轉大學生”村官”為輔導聯系人，在工作上、生活上、思想上對大學生“村官”進行重點幫扶。另一方面，放活流轉政策，擴寬流轉渠道，確保大學生“村官”流動有平臺。一是開辟綠色通道。適當放寬全縣公務員和事業單位招考的政策和選聘條件,每年全縣公務員錄用考試和事業單位招聘考試，分別按不低于總招錄人數15%、20%的比例，定向招錄大學生“村官”。2011年，該縣專門安排了4個公務員崗位、4個事業崗位定向大學生“村官”招考；并要求有關鄉鎮在大學生“村官”考試期間，安排專門的時間，用于大學生“村官”的復習準備。二是鼓勵創業實踐。專門設立創業基金，為創業困難的大學生“村官”提供資金扶持，積極與金融機構、有關部門協調，爭取更多的政策和資金鼓勵自主創業。三是鼓勵學習深造。目前，有5名大學生“村官”順利完成了專升本教育，1名即將攻讀碩士研究生。四是選拔培養。將表現優秀、群眾基礎好、愿意扎根農村的大學生“村官”作為后備干部進行重點培養，今年計劃選拔2名優秀大學生“村官”擔任鄉鎮領導班子副職。在已流動的18名大學生“村官”中，考錄為公務員10人，考錄為事業單位工作人員7人，自主創業1人；2008屆6名全部實現有序流動，2009屆6名流動4名，2010屆8名流動6名，前三批的流轉率達到80%；2011屆流動2名。