第一篇：地松信息【2012】第67期 地松鎮(zhèn)以“嚴(yán)”“慎”“快”“明”做好救濟(jì)糧發(fā)放工作

地松工作信息

第67期

簽發(fā)人：何 剛 地松鎮(zhèn)黨政辦編 2012年4月27日

地松鎮(zhèn)以“嚴(yán)”“慎”“快”“明”

做好救濟(jì)糧發(fā)放工作

去年7月以來，由于降水持續(xù)偏少，地松鎮(zhèn)遭受了歷史罕見的特大旱災(zāi)，造成玉米成災(zāi)4000畝，絕收2500畝；水稻成災(zāi)4000畝，絕收1205畝；烤煙成災(zāi)2200畝，其他農(nóng)作物受旱導(dǎo)致減收減產(chǎn)一半以上，轄區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了極大影響。為幫助在春荒期間缺糧斷炊的困難群眾，地松鎮(zhèn)以“嚴(yán)”、“慎”、“快”、“明”做好救濟(jì)糧發(fā)放工作，確保困難群眾度春荒。

“嚴(yán)”核查

鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，抽調(diào)精兵強(qiáng)將實(shí)地進(jìn)村入戶調(diào)查，自下而上逐級匯總統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)禁自上而下分配指標(biāo)、按受災(zāi)人口比例進(jìn)行測算統(tǒng)計(jì)等做法。杜絕錯統(tǒng)、漏統(tǒng)。嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、人為擴(kuò)大或縮小數(shù)據(jù)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對在調(diào)查中弄虛作假或干擾調(diào)查工作的單位或個人，嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

“慎”評審

為把握好需救助人員范圍和需救助時段，避免將不符合條件的人員納入統(tǒng)計(jì)范圍或確需救助的人員遺漏在外，在各村委會成立困難缺糧戶調(diào)查評審組，將受災(zāi)農(nóng)戶名單通過召開村民大會進(jìn)行民主評議，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。

“快”發(fā)放

收到救濟(jì)糧后，鎮(zhèn)黨委、政府及時組織車隊(duì)進(jìn)行運(yùn)輸，并組織專人將救濟(jì)糧發(fā)放到每位受災(zāi)農(nóng)戶手中。鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)紀(jì)委對發(fā)放工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對于拖延發(fā)放和挪用救濟(jì)糧的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。確保救濟(jì)糧在10日內(nèi)發(fā)放完畢。

“明”公示

在各村的村務(wù)公開欄內(nèi)，公開冬春救濟(jì)糧政策，提高廣大群眾政策知曉率；透明審查、公開審批過程和審批結(jié)果，對新增或調(diào)整對象實(shí)行三次公示的制度，將審批過程和結(jié)果公布于眾，讓群眾了解審批管理機(jī)關(guān)審批程序及審批結(jié)果，各村委會對救濟(jì)糧的發(fā)放人員實(shí)行民主評議、登記造冊，張榜公布。公布舉報(bào)電話，隨時接受群眾監(jiān)督，做到公開發(fā)放，確保專物專用。

截至2012年4月26日，地松鎮(zhèn)將第二批救濟(jì)糧共39000公斤全部發(fā)放到戶，惠及591戶1509人。

地松鎮(zhèn)---種召陽、姜瑞青

第二篇：地松鎮(zhèn)“4個4”力促城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標(biāo)核查工作全面完成（共）

地松鎮(zhèn)“4個4”力促城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標(biāo)核查

工作全面完成地松鎮(zhèn)采取四個舉措，突出四個重點(diǎn)，實(shí)行四個加強(qiáng)，嚴(yán)把四關(guān)對全鎮(zhèn)981戶2200人農(nóng)村低保對象逐戶進(jìn)行入戶核查，截至目前，農(nóng)村低保對象新增150戶270人，取消63戶256人，城市低保對象新增3戶7人，取消1戶4人。真正實(shí)現(xiàn)了“動態(tài)管理”的工作目標(biāo)。地松鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標(biāo)核查工作已進(jìn)行到三榜公示?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作開展情況匯報(bào)如下：

一、四個舉措，為農(nóng)村低保工作順利有序開展提供了有力組織保障

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保秩序。成立了城鄉(xiāng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)低保工作，全程參與、指導(dǎo)各村具體環(huán)節(jié)的工作。由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按屬地管理原則，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)，全程參與、指導(dǎo)各村具體環(huán)節(jié)的工作。

二是強(qiáng)化指導(dǎo)，保規(guī)范。成立地松鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)基層規(guī)范操作、正確搞好家庭收入核查、合理確定補(bǔ)助水平、準(zhǔn)確填寫表冊證等具體工作。

三是強(qiáng)化監(jiān)督，保公正。成立地松鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作投訴查處小組，負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)低保公示、評議后出現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查處理。

四強(qiáng)化程序，保規(guī)范。農(nóng)村低保工作是關(guān)系到民生大大 —1—

事，一定要做到了堅(jiān)持原則、嚴(yán)格程序、動態(tài)管理、應(yīng)保盡保，資金發(fā)放渠道規(guī)范暢通（全部通過銀行發(fā)放），對象核查有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降，確保低保工作規(guī)范化、合法化，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

二、突出四個重點(diǎn)，堅(jiān)持制度，努力促進(jìn)低保工作步入規(guī)范化管理軌道

一是以入戶調(diào)查為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保工作責(zé)任追究制度。入戶調(diào)查核實(shí)不僅是整個低保審批過程的重要環(huán)節(jié)，而且是對已保對象進(jìn)行規(guī)范化管理和動態(tài)管理的一個重要手段。鎮(zhèn)政府在實(shí)行低保對象分類管理時，對家庭收入來源不固定或不易確定的對象，根據(jù)申請，結(jié)合村民主評議小組的審核情況，每個季度組織民政干部入戶核查一次，以此確定低保對象及享受類別。為了保證入戶調(diào)查的質(zhì)量，建立了責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確調(diào)查責(zé)任，確保調(diào)查質(zhì)量。

二是以張榜公示為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保工作群眾監(jiān)督制度。為確保工作的透明度，保障工作的公正，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持做到了四個公開：即公開低保政策，在各村的村務(wù)公開欄內(nèi)，將政策上墻，提高廣大群眾政策知曉率；公開審批過程和審批結(jié)果，對新增或調(diào)整對象實(shí)行三次公示的制度，將審批過程和結(jié)果公布于眾，讓群眾了解審批管理機(jī)關(guān)審批程序及審批結(jié)果，隨時接受群眾監(jiān)督，打造陽光低保，陽光審核，讓群眾放心；公示舉報(bào)單位和舉報(bào)電話，堅(jiān)持低保工作群眾監(jiān)督機(jī)

制。目前，全鎮(zhèn)各個村均設(shè)臵了固定的公示欄，及時公布各村組享受低保的對象名單，增加了工作的透明度。

三是以評議、評審為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保對象民主評議審核審批制度。新增（或調(diào)整）對象，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，一是各村必須召開低保評議小組會，依照程序?qū)θ霊粽{(diào)查核實(shí)的情況進(jìn)行民主評議，作出初審決定，參加評議人員必須簽名，符合初審條件的進(jìn)行公示和上報(bào)鎮(zhèn)政府；二是在鎮(zhèn)政府必須召開低保評審委員會大會，廣泛聽取和征求各委員的意見，對每個申報(bào)對象進(jìn)行審核，在取得一致意見后方能公示，從而保證在申報(bào)審批的過程中，始終堅(jiān)持公正、民主的立場，不搞一人說了算，杜絕了低保審核審批的暗箱操作。

四是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保動態(tài)管理制度。為使工作更規(guī)范化，我們主要建立了四項(xiàng)制度：一是建立低保戶檔案管理制度，實(shí)行一戶一檔，并按規(guī)定歸檔，改變過去低保檔案裝訂成冊和材料不齊的缺點(diǎn)；二是建立低保對象分類管理制度，將低保對象分為長期保障對象、相對穩(wěn)定的保障對象、不穩(wěn)定的保障對象三類，根據(jù)分類的不同，采取不同的動態(tài)管理方式，即第一類對象，一年入戶審核一次，第二類對象，半年入戶審核一次，第三類對象為重點(diǎn)核查對象，每個季度入戶審核一次；三是實(shí)行續(xù)保對象登記制度，即低保對象在領(lǐng)取低保金之前，必須到鎮(zhèn)政府加蓋管理章，接受鎮(zhèn)政府的管理；

三、四個加強(qiáng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，為全面做好低保提供有力保

障

一是加強(qiáng)低保組織網(wǎng)絡(luò)的健全力度，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊(duì)伍。隨著低保業(yè)務(wù)量的劇增，鎮(zhèn)政府成立了以農(nóng)業(yè)中心、財(cái)政所、黨政辦、社會事務(wù)辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的低保評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各個村（居）委成立了低保民主評議小組，同時，各村還專門明確了一名村委會副主任（副支書）負(fù)責(zé)低保工作。針對低保政策較為復(fù)雜的問題，我們主要加強(qiáng)了三個方面的培訓(xùn)：一是每月對社會事務(wù)辦的人員進(jìn)行為期1天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其及時掌握相關(guān)政策法規(guī)；二是每季度對各村支兩委進(jìn)行為期 1 天的政策、業(yè)務(wù)的強(qiáng)化訓(xùn)練，使其理論與實(shí)踐得到有機(jī)結(jié)合；三是每年組織各村民小組長進(jìn)行規(guī)范化管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場解答他們在實(shí)際工作遇到的難題。形成了鎮(zhèn)政府、村、組三級低保培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊(duì)伍，做到低保工作層層有機(jī)構(gòu)管理，層層有人具體抓落實(shí)的局面。

二是加強(qiáng)入戶核查力度，確保已保對象準(zhǔn)確、公平、公正。近日，鎮(zhèn)政府先后經(jīng)歷了一次低保擴(kuò)面、兩次低保提標(biāo)，為切實(shí)解決低保在改革過程中存在的低保對象條件超標(biāo)、低保對象保障金額高低不平衡等問題，鎮(zhèn)政府于2012年 年2 月，在全轄區(qū)組織開展了一次對已保對象進(jìn)行地毯式入戶清查工作，歷時20余天，對全鎮(zhèn)981 戶低保對象進(jìn)行了逐一入戶核查。

三是加強(qiáng)低保政策的宣傳力度，創(chuàng)造一個依法施保的社

會環(huán)境。為使低保政策家喻戶曉，深入人心，鎮(zhèn)政府加大低保政策宣傳力度，除通過發(fā)放宣傳資料、入戶宣講、公開欄內(nèi)公開等形式進(jìn)行宣傳外，還通過邀請轄區(qū)內(nèi)的市級人大代表、政協(xié)委員視察低保工作，傾聽他們對低保工作的意見和建議，以此推進(jìn)該項(xiàng)工作的健康發(fā)展。通過宣傳，低保工作得到廣大群眾的大力支持，且全鎮(zhèn)逐漸消化了麻木進(jìn)低保、征地帶勞進(jìn)低保、協(xié)調(diào)安臵進(jìn)低保、60歲以上老年人和所有殘疾人都進(jìn)低保等問題。

四是加強(qiáng)低保工作督辦和檢查力度，建立一套有效的低保考評機(jī)制。在推進(jìn)低保規(guī)范化管理的過程中，鎮(zhèn)政府十分注重對農(nóng)村低保工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦，成立了鎮(zhèn)政府低保工作督查督辦工作小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，社會事務(wù)辦參與，不定期組織對低保工作進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場或限期進(jìn)行糾正和督辦，促進(jìn)低保逐步進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。

四、強(qiáng)化措施，嚴(yán)把“四關(guān)”，全面推進(jìn)低保工作的法制化

一是嚴(yán)把申請關(guān)，把確定低保對象作為關(guān)鍵一環(huán)，深入各村組調(diào)查摸底，確保救助對象不錯不漏；二是嚴(yán)把初審關(guān)，了解申請對象家庭情況，重點(diǎn)了解生產(chǎn)經(jīng)營收入、外出務(wù)工收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入；三是嚴(yán)把審核關(guān)，成立評議小組，進(jìn)行民主評議，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生；四是嚴(yán)把審批關(guān)，按照規(guī)定時間進(jìn)行審批、張榜公布。