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XX鎮社區矯正工作方案(精)

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第一篇:XX鎮社區矯正工作方案(精)

XX鎮社區矯正工作方案

為貫徹落實全省社區矯正工作電視電話會議和省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳《關于在全省試行社區矯正工作的實施方案的通知》和中共南平市委辦公室、南平市人民政府辦公室轉發的《關于在全市試行社區矯正工作的實施方案的通知》(南委辦[2010]76號,以及中共武夷山市委辦公室、武夷山市人民政府辦公室轉發的《關于在全市試行社區矯正工作的實施方案的通知》(武委辦[2011]22號文件精神,結合我鎮實際,就我鎮試行社區矯正工作制定如下實施方案:

一、指導思想和工作原則(一指導思想

以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導,緊緊圍繞區委區政府建設“平安順德”的決策部署,以維護社會穩定、促進社會和諧為宗旨,以提高矯正質量為核心,堅持法制化、社會化、科學化、人性化工作理念,實事求是、解放思想、開拓創新、與時俱進,在國家現行法律框架內,不斷探索、完善具有中國特色的社會主義刑罰執行制度,整合并充分利用社會各方力量和資源,不斷加大對非監禁刑罪犯的行為監督、教育管理、身心矯正力度,預防和減少重新犯罪,為構建“和諧社會”作貢獻。

(二工作原則

1.統一領導、善于創新。社區矯正工作要堅持在各級黨委、政府的統一領導下,不斷解放思想,結合實際,創造性地開展工作。

2.依法適用、依規辦理。社區矯正工作要在法定權限、法定期限內,嚴格依照法定程序進行。

3.分工負責、密切配合。社區矯正工作是一項綜合性賀強的工作,涉及到國家司法刑罰執行、治安管理、社區管理、群眾工作等諸多層面,各有關部門、單位及社會各方要各司其職,各盡其責,密切配合,相互

協作,形成合力,確保社區矯正質量。

4.公開透明、接受監督。社區矯正的全過程須公開、透明,接受社會和群眾監督,以促進社區矯正工作依法、公正、有效地開展。

二、適用范圍

社區矯正適用于北滘鎮戶籍并長期居住在我鎮的下列五類犯罪人員:(一被判處管制的。(二被宣告緩刑的。

(三被暫予監外執行的,具體包括: 1.患有嚴重疾病需要保外就醫的;2.懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;3.生活不能自理,適用暫予監外執行不致危害社會的。(四被裁定假釋的;(五被剝奪政治權利,并在社會上服刑的。

三、組織領導

(一成立“XX鎮社區矯正工作領導小組”,負責組織領導、統籌協調XX鎮社區矯正工作。

組成人員如下: 組長:吳宗恒(鎮綜治副鎮長 副組長:裘有貴(司法所所長

王錫燕(治安派出所所長 成員:連夷明(綜治辦主任 周汝興(財政所所長 林凡(治安派出所指導員 劉錦堯(民政辦主任 魏桂英(鎮婦聯主席 李智(鎮團委書記 周盛榮(司法所工作人員 孔令鋒(司法所司法助理員

領導小組下設社區矯正工作站,辦公地點設在五夫司法所,辦公室主任由同志兼任。

鎮社區矯正工作站要為每個矯正對象成立矯正工作小組,建立個人檔案。根據矯正對象所犯罪行等情況,制定年度《矯正個案》,并負責具體實施。矯正工作小組由司法所干部、責任區民警、村綜治協管員和監護人組成。

司法所具體負責組織實施社區矯正,履行下列職責:

1、貫徹落實國家有關非監禁刑罰執行的法律、法規、規章和政策;

2、依照有關規定,對社區服刑人員實施管理,會同治安派出所對社區服刑人員進行監督、考察;

3、對社區服刑人員進行考核,根據考核結果實施獎懲;

4、組織相關社會團體、民間組織和社區矯正工作志愿者,對社區服刑人員開展多種形式的教育矯正,幫助解決社區服刑人員遇到的困難和問題;

5、組織有勞動能力的社區服刑人員參加公益勞動;

6、完成市司法局交辦的其他有關工作。

四、工作職責

(一專業矯正力量由司法所的專職矯正工作人員、治安派出所民警和村綜治協管員組成。司法所作為社區矯正工作的主體,要依托鎮社區矯正領導小組成員單位和村居基層組織開展社區矯正工作,會同派出所做好對社區矯正對象的監督考察,組織協調對社區矯正對象的教育改造和幫助工作。

(二派出所配合司法所依法加強對社區矯正對象的監督考察。對實施社區矯正期間,違反監督、考察規定,不服從管理的社區矯正對象,根據具體情況依法采取必要的措施;對重新犯罪的社區矯正對象,及時依法處理。對在看守所內服刑期間被裁定減刑、假釋或者被批準暫予監外執行的罪犯開展社區矯正。

(三鎮團委、婦聯要發揮組織職能優勢,組織志愿人員與矯正對象結成幫教對子,進行政治、法制、文化教育和技術輔導,為矯正對象

提供學習、生活、工作上的幫助。

(四鎮財政局要充分保障社區矯正工作期間的經費開支,并及時將社區矯正工作經費納入鎮財政預算。

(五鎮綜治信訪維穩中心組織各村開展社區矯正工作,會同司法所做好社區服刑人員的監督考察,組織協調村居治保工作人員對本村(社區服刑人員開展教育改造和幫助工作。將社區矯正工作納入社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制。

(六各村(社區行政服務站必須加強對社區矯正工作的組織領導,成立各村(社區一級的社區矯正工作領導小組。安排專人負責社區矯正工作,根據鎮社區矯正領導小組辦公室的指引開展工作,完成各項指標任務。

六、工作制度(一學習培訓制度。

1.司法所應加強對社區矯正工作者的培訓,全面提高社區矯正工作者的教育管理能力和執法水平,培訓應堅持理論聯系實際、學用一致、講求實效的原則。

2.培訓內容包括政治理論、法律法規、規章制度及社會學、心理學、教育學等相關知識,學習培訓可采取集中、以會代訓,參觀考核等多種形式。

(二監督制度。

1.矯正對象受到非法待遇或矯正組織未按法律規定的刑罰內容執行刑罰的,矯正對象有權向當地檢察機關檢舉反映,向上級司法機關提出申訴。

2.司法所應以適當形式向社會公開其職責范圍、工作程序、有關制度等,接受社會監督。

3.司法所經鎮政府批準,可從有關部門、知名人士、離退人員和矯正對象親屬等聘請執法監督員。

4.司法所應及時處理矯正對象或群眾的舉報、投訴,并反饋處理結果。(三社會志愿者聘用制度

1.基層社區矯正組織應建立社會志愿者隊伍,社區矯正工作志愿者應當具備下列條件:(1擁護憲法,遵守法律,品行端正;

(2熱心社區矯正工作;(3有一定的法律政策水平文化素質和專業知識;社會志愿者應主要從專家學者、知名人士、離退休干部、村(居委會人員、矯正對象的近親屬和原所在單位人員中聘用。

2.自愿參與和從事社區矯正工作的社會志愿者,向司法所報名,符合條件的,由司法所報請鎮社區矯正領導小組頒發聘書。

3.社區志愿者主要從事以下工作(1參與制定矯正對象矯正方案;(2為矯正對象提供法律及心理咨詢;(3與矯正對象結成對子,幫助教育矯正對象;(4對社區矯正工作提出意見和建議;(5承辦社區矯正組織指派的其他工作。

4.司法所負責本轄區社區矯正工作志愿者的聯絡和活動。(四社區矯正工作責任追究制度

1.社區矯正工作人員服務態度不好,對矯正對象提出、反映的問題不及時解答和處理。推諉、懈怠的給予警告,屢次發生上述現象的,對其進行通報批評、戒免談話,直到調離工作崗位;造成嚴重后果的,依據法律法規處理。

2.報送信息不及時、不準確,影響全區工作進度;或者遇有特殊情況、問題及重大事宜不及時反映和上報,瞞報、遲報,造成嚴重后果的,責令書面檢查、通報批評,對直接責任人員給予行政處分。

3.社區矯正工作人員利用職務之便,濫用職權、徇私舞弊,侵害矯正對象基本權利,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,停職檢查、給予行政處分,建議調離工作崗位。

4.社區矯正工作人員因失職或者違反社區矯正其它規章制度,不

按程序辦事,不能在指定時間內按要求完成本職工作和領導交辦的任 務,給工作造成一定危害或損失的,對直接責任人員給予通報批評、戒 免談話,直到調離工作崗位;后果嚴重的給予行政處分,觸犯法律的移 交有關部門處理。

(五)外出請銷假制度 1.矯正對象外出的,本人必須向司法所寫出書面申請。2.經司法所和公安機關審核批準后,司法所應發給外出證明。矯 正對象返回時,必須立即報告并銷假,同時將證明交回司法所。3.未按時銷假或未經批準擅自離開所在區域的,按矯正對象考核 及有關規定處理。

(六)考核制度 1.矯正對象自到司法所報到登記之日起,即開始納入考核范圍。未在規定期限內報到登記的,自規定期限屆滿第二日起司法所即開始對 其考核。2.矯正對象在遵守法律法規的前提下,日常主要考核:遵守基本 制度(如遷居、外出請假銷假等制度)、報到、思想匯報、公益勞動及 學習等內容。3.司法所每周召開一次會議對矯正對象進行考核小結。每月月底 司法所將當月的考核結果,告知社區矯正領導小組成員單位。4.對社區矯正對象實行考核獎懲的批準權限為:表揚、授予積極 分子稱號、記功、物質獎勵及警告由司法所、派出所考核、調查、核實 后提出意見,經鎮社區矯正領導小組審核批準。減刑、收監、撤銷假釋、撤銷緩刑,由司法所、派出所調查核實后 提出意見,經鎮社區矯正領導小組審查,報區政法委司法局、公安局審 核。由公安機關依照法定程序報請相關人民法院或監獄、看守所、拘役 所審核裁定。

(七)聯席會議制度。社區矯正工作領導組辦公室定期通報工作進展情況和存在問題,根 據領導組會議決議,制定本轄區社區矯正工作規劃,協調各部門和單位

落實各項措施,擬定社區矯正重大問題的解決方案,指導、檢查社區矯 正工作的正常開展。此外,還要制定法律文書傳遞、矯正對象交接、安全防范、外出請銷假 等方面的工作制度,逐步建立完善我鎮的社區矯正制度體系。

七、保障經費 鎮司法所統籌協調全鎮社區矯正工作專項經費,并納入鎮財政年度 預算。

八、工作要求 社區矯正工作是一項政策性、法律性很強的工作。社區矯正領導小 組成員單位和各個村居要從貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發 展觀的高度出發,充分認識社區矯正工作的重要性。嚴格按照我國有關 法律、政策和中央、省市的要求,以提高矯正質量為核心,依法規范、積極穩妥、有序推進。各有關部門要依法履行各自的職責,密切配合、相互支持,共同做好社區矯正工作。

第二篇:社區矯正工作方案

社區矯正工作方案

為了保證社區矯正工作的順利開展,維護社會穩定,根據縣委有關會議精神,結合我鎮實際特制定此工作計劃。

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以探索建設有中國特色社會主義刑罰執行制度,合理配置行刑資源,提高罪犯教育改造質量,努力提高社區矯正工作的整體水平,充分發揮社區矯正工作的職能作用,全力維護社會穩定,為建設“平安后新秋”、“法治后新秋”做出應有的貢獻。

二、組織領導

按照縣委會議精神和要求,成立了社區矯正領導小組,組長由黨委副書記張娜擔任,副組長由派出所所長張達擔任,成員由綜治辦、民政、司法、財政、婦聯。辦公室設在司法所。

三、工作原則

按照“依法規范、積極穩妥、協調配合、質量為本””的原則,推進社區矯正工作的開展,堅持以“矯正為本”的原則,教育矯正轉化每一名矯正對象。

四、工作目標

一是提高教育矯正質量,加強對矯正對象的監督管理,確保試點社區矯正對象不漏管、脫管,減少或杜絕重新犯罪;

二是規范和建立一支相對穩定的社區矯正志愿者隊伍,并加強 對社區矯正志愿者的培訓工作;

三是組織社區矯正對象參加公益勞動。根據矯正對象的身體和技能狀況,安排一定時間的公益勞動,公益勞動情況記入社區矯正對象的個人檔案,作為考核、鑒定與獎懲的依據;四是加強對社區矯正對象的集中教育工作。根據不同時期出現的新問題,對社區矯正對象開展集中教育活動,提高社區矯正對象遵紀守法和自控能力,提高矯正質量。

五、工作措施

1.在完成矯正對象銜接工作的基礎上,對現有矯正對象再次進行摸底、調查。對矯正對象按犯罪性質、矯正期限及刑罰的不同,分別進行談話了解,了解他們的社會背景和家庭情況,詳細記錄每個矯正對象目前的思想狀況,掌握第一手資料。

2.根據各個對象的不同情況分別制定矯正方案,建立健全個人檔案,按照不同類型記錄區分。進一步完善檔案臺帳管理制度,堅持電子臺帳與紙質臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。社區矯正臺帳要做到整潔、規范、資料齊全、查找方便,按照矯正對象一人一檔的要求,建立每名矯正對象的個人檔案,及時、規范完善相關資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關手續,防止超期解矯現象發生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。

3.按照社區矯正工作流程的規定,在矯正對象每周一次電話匯報時給予不同的引導,根據個人身體、工作狀況,分別安排社區公益勞 動,參加個別教育和集中教育。另外,特別是對于個別不服從管教的,依法予以嚴懲。

4.充分發揮成員單位及相關部門的配合作用,加強對社區矯正工作的領導,完善工作保障制度;進一步加強與派出所的溝通協作。堅持每季度召開一次社區矯正辦公室聯席會議制度,總結經驗,研究解決在矯正工作中存在的困難和問題,提高社區矯正質量。

5.堅持“矯正為本”的原則,規范矯正對象的管理教育,按規定組織矯正對象開展警示教育、心理咨詢、公益勞動、技能培訓等專項教育的學習和培訓,從解決矯正對象實際困難入手,制定完善社區矯正工作運行機制,依法維護矯正對象的合法權益,引導社區服刑人員認罪服法;

6.加強社區矯正工作者隊伍建設,努力提高社區矯正工作人員專業素質,采取多層次、多形式的培訓提高社區矯正工作者的業務素質;使社區矯正工作者達到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對象動態清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。

7.堅持不斷完善“社區矯正工作信息管理系統”。安排專人負責系統操作維護,確保社區矯正工作高效運作、安全穩定,以提高社區矯正工作辦事效率和科技含量,強化對重點矯正對象的日常監管,強化對矯正對象的教育矯治。

8.建立健全社區矯正志愿者隊伍,加強社會幫教力量。落實社會矯正對象與志愿者1:2的比例組建社區矯正志愿者隊伍,并實行動態管理;9.按上級部門要求配足社區矯正志愿者,使社區矯正工作向專業化邁進,促進社區矯正工作的開展;

10.將社區矯正工作納入社會治安綜合治理和工作目標考核,督促各成員單位充分發揮職能作用,認真履行職責;

11..積極樹立矯正對象轉化改造典型。對矯正對象在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的,可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳,激勵矯正對象積極改造;同時,對在矯正期間不服從管理,不遵守法律法規和矯正制度的矯正對象,根據每月、每季計分考評結果予以一定的懲處,達到警示矯正對象的目的。

12.建立健全規章制度。一是社區矯正報到制度,矯正對象在收到生效法律文書7日內到司法所報到,辦理各項矯正手續,填寫《社區矯正保證書》。二是工作例會制度,鎮社區矯正工作領導小組每個月召開一次例會,通報社區矯正工作開展情況和矯正對象思想動態,提出下一階段的工作思路。三是社區矯正管理制度,要求矯正對象嚴格實行請銷假制度,每月定期參加公益勞動。四是考核獎懲制度,每月對矯正對象的學習情況、公益勞動表現和遵章守紀情況對照考核細則進行評分。五是社區矯正檔案管理制度,司法所建立規范的矯正工作檔案,對矯正對象的個人檔案及社區矯正的有關資料進行統一保管,嚴格按照“四書” “五表” “一錄”的規定格式建立檔案,一人一檔,單獨立卷。

13.廣泛搜集各方面信息資料,幫助社區服刑人員解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協調有關部門和單位,為社區 服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息,為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。

第三篇:XX鎮2012年社區矯正工作方案1

XX鎮關于全面推進和創新社區矯正工作的實 施 方 案

按照中、省、市、縣構建社會主義和諧社會的要求和加強社會建設、創新社會管理的部署,認真貫徹中、省、市、縣關于加強和創新社會管理的要求,為全面推進我鎮社區矯正管理工作,結合我鎮實際,特制定為期一年的工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真執行寬嚴相濟的刑事政策,按照“把刑釋解教人員重新犯罪率作為衡量監管工作的首要標準”的要求,解放思想,開拓創新,積極穩妥地探索和實行非監禁刑罰執行制度,整合和運用社會力量,加強對社區矯正對象的教育矯正、監督管理和幫困扶助,預防和減少重新違法犯罪,為維護社會和諧穩定做出積極貢獻。

二、工作重點

(一)加強矯正隊伍專業化建設。一是建立健全組織機構。調整鎮委、鎮政府社區矯正工作領導小組成員,完善全鎮矯正工作機構。二是優化隊伍結構。組建專業矯正、志愿者和監護人三支隊伍,承擔矯正對象的日常管理工作,定期到社區對矯正對象開展法律教育、心理矯正、技術培訓和就業幫助等活動。并對矯正隊伍實行動態管理,使社區矯正工作向專業化邁進,促進社區矯正工作的開展。三是建立健全矯正隊伍教育培訓制2-

統計情況,根據調查和聽到意見、初步測評的情況,對被告人是否符合納入社區矯正的條件作出結論,最終對是否適合適用非監禁刑罰作出評估建議。三是準確定論。社區矯正工作中心審核資料,簽署意見,并將評估建議意見涵遞送人民法院。

三、工作措施

(一)進一步強化銜接排查,確保不脫不漏。按照蓬綜治委《關于印發的通知》(?2011?14號)精神,加強對社區矯正對象的監督、教育、管理,充分發揮各成員單位的重要作用,既分工負責,又協調一致、互相支持、互相配合,確保銜接工作不留空擋,有效防止脫管、漏管現象發生。一是進一步強化交付銜接。完善與法院、監獄、看守所等職能部門以及矯正社區的交付銜接機制。對本地法院、看守所判決和釋放的矯正對象,實行集中銜接、當面交接,力爭做到矯正對象、法律文書移交“雙到位”,從源頭上防止社區服刑人員脫管漏矯現象的發生。二是進一步健全走訪排查機制。開展拉網式排查,全面摸清社區矯正對象底數,準確掌握社區服刑人員的基本信息和動態,建立工作、生活、思想狀況和活動范圍臺賬,做到一人一檔,實現人員管理檔案化。

(二)進一步強化監督管理,嚴防違法犯罪。按照X綜治委《關于印發的通知》(?2011?13號)和《關于印發

動基地的地方,可嘗試與福利院、養老院、公共服務機構、企事業單位簽訂相應的無償勞動合同,推進勞動場所固定化,公益勞動穩定化。通過組織矯正對象到監獄、勞教所參觀,組織矯正對象到法院旁聽違法矯正對象收監庭審和表現突出對象的減刑庭審,讓矯正對象接受直觀的現實警示教育,強化他們的自覺矯正意識。今年內組織矯正對象開展一次參觀監獄、勞教所、看守所活動。創新教育矯正形式。改變傳統的“我說你聽、灌輸型”的教育方式,在優化教育內容的基礎上,借助多媒體、網絡技術等手段,將教育內容視聽化,使教學更直觀形象、形式更靈活多樣,更易于被矯正對象接受。

(四)進一步強化扶助幫困,彰顯人文關懷。一要做到幾個掌握:全面了解和掌握社區矯正對象家庭人員狀況、經濟收入狀況、子女入學情況,全面了解和掌握社區矯正對象生活習慣、身體健康狀況、精神面貌思想情緒狀況、生產生活狀況;二要做到三個明確:明確責任意識,明確走訪目的,明確目標對象。建立和完善幫教活動工作隊伍,建立一套完善的長效工作機制和制度,營造良好的預防和幫教氛圍。廣泛搜集各方面信息資料,幫助社區服刑人員解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題;并協調有關部門和單位,為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息,為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。

(五)進一步加強信息宣傳工作,營造良好氛圍。要將社區矯正工作納入“六五普法”內容,運用各種媒體和渠道,廣泛宣傳本地區社區矯正工作經驗和好的做法,宣傳矯正對象改造轉化典型,宣傳社會各界參與做好罪犯改造幫教工作的好人好事。建立信息報送制度,每月向縣矯正辦報送社區矯正工作信息不少于2篇。

四、工作要求

(一)加強領導。社區矯正工作是司法體制和工作機制改革的重要組成部分,涉及面廣,政策性強,任務艱巨。全鎮各級要高度重視,將其作為維護社會穩定、促進社會和諧的重要舉措,納入當地經濟社會發展總體規劃;建立黨委領導,政府負責,司法行政機關執行,有關部門分工配合,社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制。

(二)密切配合。各有關部門要認真履行工作職責,加強協作配合,對社區矯正工作中出現的問題,及時采取措施加以解決。要認真執行社區矯正工作各項制度,嚴格按規定辦事,確保社區矯正工作規范有序進行。

(三)強化保障。各有關部門要為社區矯正工作提供必要的人力、物力、財力保障,促使社區矯正工作順利進行。各級財政部門要逐步加大對社區矯正工作的投入,不斷改善社區矯正工作部門的辦公條件,確保社區矯正工作順利開展。

XX鎮綜治維穩工作中心2012年3月16日印發-6-

第四篇:鄉鎮社區矯正工作方案

鄉鎮社區矯正工作方案

2007全鎮社區矯正工作要以黨的十六大精神和全面實踐“三個代表”重要思想為指導,解放思想、與時俱進,緊緊圍繞全鎮工作大局、扎實工作、狠抓落實、齊抓共管,創新工作方式,完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,努力實現我鎮社區矯正工作的新突破、新發展,預防和減少重新違法犯罪、為維護改革、發展和穩定作出應有的貢獻,鄉鎮社區矯正工作方案。

一、指導思想

以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大六中全會精神為指導,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,全面貫徹盛市、區社區矯正工作領導小組會議精神,認真落實科學發展觀,以不斷提高社區矯正工作質量為中心,努力提高社區矯正工作整體水平,充分發揮社區矯正的職能作用,為建立和完善具有中國特色的社會主義刑罰執行制度、維護鄭樓社會穩定、和-諧發展作出貢獻。

二、工作原則

堅持按照“依法規范,積極穩妥”的工作原則,推進全區矯正工作的開展;堅持以“矯正為本”的原則、教育、矯正、轉化每一名矯正對象。

三、工作目標

一是提高教育矯正質量,加強對矯正對象的監管,確保社區矯正對象漏管率不超過2%、脫管率不超過2%、重新犯罪率控制在1.5%以內。二是規范和建立一支相對穩定的社區志愿者隊伍。

四、工作措施

1、鎮村(居)兩級社區矯正工作領導小組,要加強對社區矯正工作的領導,充分發揮作用,建立健全社區矯正的組織機構,完善工作保障制度,制定工作方案。

2、堅持“矯正為本”的原則,規范矯正對象的管理教育,按規定組織矯正對象開展警示教育、心里咨詢、公益勞動、技能培訓等專項教育的學習和培訓活動,引導社區服刑人員的認罪伏法;依法維護矯正對象的權益,從解決矯正對象的實際困難入手,不斷提高教育矯正質量;開展對社區服刑人員分類管理的研究,探索建立科學有效的社區服刑人員分類管理,個性化矯正體系,規劃方案《鄉鎮社區矯正工作方案》。

3、加強社區矯正隊伍建設,努力提高社區矯正工作人員專業素質,落實專職工作人員,鎮司法所配備2人司法行政編制工作人員;加強多層次、多形式的社區矯正專職工作人員對社區矯正相關知識、制度和工作流程的分期分批的學習培訓,培訓率達到90%以上;加強社區矯正工作的業務檢查和指導,建立矯正對象和社區矯正工作的考核機制,規范矯正對象檔案、工作臺帳、文書材料的制作、管理、傳遞和使用。

4、建立健全社區矯正志愿者隊伍,加強社會幫扶力量,進一步組建社區矯正志愿者隊伍,并實行動態聘用制管理。

5、加強安全保證體系建設,重點做好以下三個方面的工作:一是早建立早發現、早預防、早處置的工作機制;二是加強對重點人員的管理;三是加強對流動人員的管理,嚴格請銷假制度,落實審批責任,消除管控盲區。

6、加強社區矯正示范點建設,要按照承擔三項任務(課題研究、形成示范、創新經驗)和實現五個突破(理論研究、形成特色、提高質量、完善制度、形成體系)的要求,制定措施,加大對示范點的檢查、指導力度。

7、將社區矯正工作納入鎮村(居)社會治安綜合治理工作目標考核,以促進各單位認真履行職責,充分發揮職能作用。

8、要發揮社區矯正工作調研的引導和信息的宣傳作用。總結宣傳社區矯正工作的成功經驗,營造良好的社會環境和輿-論氛圍。

(www.tmdps.cn)

第五篇:蚌埠市社區矯正工作方案

蚌埠市社區矯正工作方案

發布日期:2008-03-18 來源:

【字體:大 中 小】

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內,由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,并促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。為保證我市社區矯正工作全面推開,根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于開展社區矯正試點工作的通知》(司發(2003)12號)、《關于擴大社區矯正試點范圍的通知》(司發[2005]3號)和安徽省委辦公廳、省政府辦公廳《關于轉發<省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳關于在全省開展社區矯正工作的意見>的通知》(皖辦發[2007]1l號)精神,結合我市實際,制定本工作方案。

一、指導思想和工作原則

社區矯正工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以探索建設中國特色社會主義刑罰執行制度、合理配置行刑資源、提高罪犯教育改造質量、促進社會治安秩序的良性循環為目的,解放思想、開拓創新,充分利用社會各方面力量,強化基層司法行政工作職能,加大對非監禁刑罪犯的教育、矯正力度,預防和減少重新犯罪,為構建“和諧蚌埠“做出積極貢獻。

社區矯正工作原則:

l、開拓創新原則。社區矯正工作要在黨委、政府的統一領導下,吸收并借鑒國內外牡區矯正工作的成功經驗,結合我市實際,創造性地開展工作。

2、依法規范原則。社墨矯正工作要在法定權限、法定期限內,依照法定程序進行。

3、密切協作原則。社區矯正工作是一項綜合性很強的工作,涉及到國家司法、刑罰執行、治安管理、社區管理、群眾工作等諸多層面,有關部門、單位及社會各方面要各司其職、各盡其責、密切配合、相互協作,形成整體合力。

4、公開監督原則。社區矯正工作的全過程要公開、透明,接受社會、群眾監督,以促進社區矯正工作依法、公正、有效開展。

二、適用范圍和主要任務

(一)適用范圍

根據我國現行法律的規定,我市社區矯正工作適用于下列5種罪犯:

1、被判處管制的;

2、被宣告緩刑的;

3、被裁定假釋的;

4、被剝奪政治權利,并在社會上服刑的;

5、被暫予監外執行的,具體包括:有嚴重疾病需要保外就醫的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監外執行不致危害社會的。

在符合上述條件的情況下,對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應當作為重點對象。

(二)主要任務

l、按照有關法律法規和規章規定,加強對社區矯正對象的管理和監督。

2、安排矯正對象的學習、教育活動。學習、教育活動主要包括法律法規、道德規范、政策形勢、行為規則等方面內容。

3、組織矯正對象參加社會公益勞動。根據矯正對象的身體、技能狀況,安排一定時間的社區公益勞動,公益勞動情況記入檔案,作為考核與鑒定的依據。

4、對矯正對象進行心理矯正。根據矯正對象的需求,結合犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導,矯正其不良心理和行為。

三、工作步驟及要求

(一)工作步驟

按照“總結經驗、大力推進、確保質量,務求實效”的總體思路,周密部署,精心組織,在全市全面開展社區矯正工作。具體分為三個階段進行:

動員階段(2007年9月.)。召開全市社區矯正工作會議,統一思想認識,明確工作任務。各縣(區)分別召開社區矯正工作動員會。

啟動階段(2007年lO月)。市、縣(區)分別建立工作組織機構,落實工作人員、工作經費,開展社區矯正業務培訓;明確職責分工、工作任務、工作流程、工作制度,形成運作機制;組織協調社區矯正對象的接收銜接工作。實施階段(2007年10至年底)。各鄉鎮(街道)建立社區矯正工作組織,招募志愿者,制定工作計劃;正式接收社區矯正對象,制定矯正方案,建立社區矯正工作檔案和相關臺帳,開始實施社區矯正。

(二)工作要求

1、建立社區矯正工作聯席會議制度。建立由市法院、市檢察院、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人事局、市編辦、市勞動保障等部門為成員單位的市社區矯正工作聯席會議,負責研究制定全市社區矯正工作政策、規劃,協調處理社區矯正工作中的重大問題,督促檢查各地、各有關部門社區矯正工作。聯席會議辦公室設在市司法局。各縣(區)、鄉鎮(街道)也

要建立相應的社區矯正工作機構,鄉鎮(街道)司法所承擔社區矯正的日常工作。

2、建立社區矯正工作隊伍。鄉鎮(街道)要建立由社區矯正工作者和社區矯正志愿者組成的社區矯正工作隊伍。社區矯正工作者是指司法所工作人員、公安派出所社區民警及派駐司法所協助工作的監獄民警。社區矯正志愿者是指工作(居住)在社區內、熱心于社區矯正工作的社會團體人員、社區服務人員、專家學者、離退休人員、教師、高校優秀學生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。

3、社區矯正各有關部門要各盡其責、密切配合。社區矯正工作是一項綜合性很強的工作,各有關部門要依法履行各自的職責,密切配合、相互支持,共同做好社區矯正試點工作。

人民法院要準確適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分使用非監禁刑刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執行措施。在判處非監禁刑、減刑、假釋工作中,可以征求社區矯正組織的意見,并在宣判、宣告后,將判決書、裁定書抄送有關社區矯正組織。

人民檢察院要加強法律監督,完善刑罰執行監督程序。對社區矯正工作的相關渚律問題提出檢察建議,保證社區矯正工作依法、公正進行。

公安部門要配合司法行政部門依法加強對社區矯正對象的監督考察。對實施社區矯正期間,違反監督、考察規定,不服從管理的社區矯正對象,根據具體情況依法采取必要的措施;對重新犯罪的社區矯正對象,及時依法處理。民政部門要將社區矯正工作納入社區建設和社區管理之中,指導基層組織參與矯正工作。將符合低保條件的矯正對象(特別是傷殘、家庭困難人員’)納入低保范圍。

司法行政部門要具體組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正工作,會同

公安機關做好對社區矯正對象的監督考察,組織協調對社區矯正對象的教育改造和幫助工作。監獄管理部門依法準確適用暫予監外執行措施,對符合假釋條件的人員及時提請人民法院裁定,對確屬不宜在監外執行的對象及時收監執行。積極協助社區矯正組織的工作。

財政部門要為社區矯正工作提供必要的經費保障,并列入同級財政預算。人事、編制部門要會同司法行政部門,加強社區矯正組織建設和隊伍建設。勞動保障部門要積極為生活困難或有就業需要的矯正對象提供職業培訓和就業機會。

四、加強對試點工作的組織領導

各縣(區)黨委、政府和有關部門要把社區矯正工作列入重要議事日程,加強領導,周密部署,及時研究解決工作中出現的各種問題,確保社區矯正工作順利進行。

各縣(區)要為社區矯正工作積極創造條件,提供必要的人力、物力、財力保障。各級社區矯正組織要認真執行社區矯正工作的各項制度,嚴格按規定辦事,葑社區矯正工作中出現的問題要及時報告,并采取有效措施,妥善處理。加強對社區矯正工作者和社會志愿者的培訓,不斷提高社區矯正工作人員的工作水平。社區矯正工作人員要嚴格遵守各項規章制度,恪盡職守。矯正對象出現擅自離開所在地域、重新犯罪等情況,屬社區矯正工作者失職造成的,要追究其行政乃至法律責任。

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