第一篇：四、三門縣社會保險費“五費合征”工作實施細則

三門縣社會保險費“五費合征”工作實施細則

根據國務院《社會保險費征繳暫行辦法》、《失業保險條例》、《工傷保險條例》、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》、《浙江省職工基本養老保險條例》、《浙江省失業保險條例》、《浙江省生育保險暫行規定》、《浙江省社會保險費征繳辦法》和《浙江省人民政府辦公廳關于推進社會保險費五費合征工作的意見》等法律法規和政策規定及《三門縣人民政府關于推進社會保險費五費合征工作的實施意見》精神，為切實做好“五費合征”工作，促進我縣社會保險事業的可持續發展，特制定本實施細則。

一、征繳范圍和對象 全縣范圍內的各類企業、民辦非企業單位（以下簡稱繳費單位）和與其形成勞動關系的職工，須依法繳納基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費（以下統稱社會保險費）。

二、繳費基數

（一）單位繳費基數

繳費單位統一按每月全部職工工資總額作為社會保險費的單位繳費基數。

1、所得稅查賬征收企業（不包括建筑施工企業）目前，對尚未參保或者參保人員比例較低的繳費單位，按每月全部職工工資總額繳費有困難的，除工傷保險費外，基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、生育保險費可以按“最低申報比例”的辦法確定單位繳費基數。計算公式為：

單位繳費基數≥每月全部職工工資總額×最低申報比例

2009年我縣“最低申報比例”按下列標準執行：工藝品、紡織、服裝、橡膠制品、農業企業不低于20%；其他行業(不包括建筑施工企業)不低于35%。

2、所得稅核定征收企業（不包括建筑施工企業），由主管地稅機關核定其單位繳費基數。

工傷保險費的單位繳費基數=企業職工總人數×上一年度全

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省職工月平均工資60%。

基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、生育保險費的單位繳費基數=繳費單位當期營業收入×行業工資含量

各行業工資含量暫核定如下： 商品流通企業：3% 紡織、服裝、橡膠、農業、工藝品生產企業：5% 其他企業：7%

3、建筑施工企業 工傷保險費征繳按《臺州市人民政府辦公室轉發市市勞動和社會保障局等四部門關于推進建筑施工企業參加工傷保險工作實施方案的通知》（臺政辦發[2007]97）執行。

基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、生育保險費的單位繳費基數由主管地方稅務機關核定

單位繳費基數=繳費單位當期營業收入×行業工資含量 建筑施工企業工資含量暫核定為2%

（二）職工個人繳費基數

1、基本養老保險費

職工個人繳費基數按本人上一年度月平均工資確定，繳費單位應在每年1月25日前向社保經辦機構申報核定。對新參加工作、重新就業、調入或新建單位的職工，從進入本單位之月起，當年繳費基數按本單位確定的月工資收入計算。

職工個人繳費基數低于上一年度全省職工月平均工資60%的，按60%確定；高于上一年度全省職工月平均工資300%的，按照300%確定。

職工個人最低繳費基數由社保經辦機構每年7月份起調整。

2、基本醫療保險費即重大疾病醫療救助金

參保職工按每人每月 5元標準繳納重大疾病醫療救助金。

3、失業保險費

參保職工個人按照本人工資的百分之一繳納失業保險費，其中農民合同制職工本人不繳納失業保險費。

4、工傷保險費和生育保險費

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職工個人不繳納工傷保險費、生育保險費。

（三）繳費單位的單位繳費基數不得低于本單位參保職工個人繳費基數之和；如低于的，以參保職工個人繳費基數之和作為單位繳費基數。對比公式為：

單位繳費基數≥職工個人繳費基數之和

三、繳費比例 基本養老保險：單位繳費比例為14%，職工個人繳費比例為8%； 基本醫療保險：單位繳費比例為5.3%(其中0.3%為重大疾病醫 療救助金)，職工個人重大疾病醫療救助金每人每月5元

失業保險：單位繳費比例為2%，職工個人（不包括農民合同制職工）繳費比例為1%；

工傷保險：企業單位繳費比例按行業（行業分類詳見附件）分別為一類行業0.5%、二類行業1%、三類行業2%，屬二類、三類行業的繳費比例實行浮動；

生育保險：單位繳費比例為0.5%。

上述繳費比例如有新規定的，按照新的規定執行。

四、應繳費額計算

（一）單位繳納

應繳費額=單位繳費基數×單位繳費比例

（二）職工個人繳納

1、基本養老保險費：

應繳費額=職工個人繳費基數之和×職工個人繳費比例

2、重大疾病醫療救助金： 應繳費額=繳費人數×費額

3、失業保險費

應繳費額=職工個人（不包括農民合同制職工）繳費基數之和×職工個人繳費比例

五、征繳管理

（一）繳費單位的社會保險費統一由縣地方稅務局負責征收。

（二）社會保險費實行單位繳納與職工個人繳納相分離的申報制度，實行按月預繳、年終結算的方式。即單位繳納部分直接向主

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管地方稅務機關申報；職工個人繳納部分報經社保經辦機構核定后，由地方稅務機關直接扣款征收。具體為：

1、繳費單位根據本月單位繳費基數自行計算本月單位繳納部分的應繳費額，在次月10日前（最后一日遇法定休假日的順延）向主管地方稅務機關申報預繳。

2、職工個人繳納部分的基本養老保險費、重大疾病醫療救助金和失業保險費的應繳費額，報經社保經辦機構核定后，分別由社保經辦機構于每月月底前提供給地方稅務機關，由地方稅務機關按月直接向繳費單位扣款征收，繳費單位不需申報。

職工個人應繳費額由所在單位在其工資（薪金）中代扣代繳。

（三）繳費單位應對申報事項的真實性負責，繳費單位應在次年2月底前向主管地方稅務機關報送《社會保險費結算申報表》和相關資料。主管地方稅務機關應及時辦理社會保險費的結算工作，多退少補。

（四）繳費單位憑主管地方稅務機關審核后的《社會保險費結算申報表》，在次年6月底前及時報送社保經辦機構進行清算。

（五）機關事業單位及電信、郵政、金融等實行行業省級統籌的企業，社會保險費的征繳仍按照有關規定執行。

六、征繳措施

（一）繳費單位應按照《社會保險登記管理暫行辦法》和《浙江省社會保險費征繳辦法》的有關規定及時辦理社會保險登記、社會保險費繳費登記以及變更登記、注銷登記等手續。

本通知施行前尚未參加社會保險的單位，應當自本通知施行之日起30日內，持稅務登記證及相關證件到社保經辦機構和主管地方稅務機關分別辦理社會保險登記、社會保險費繳費登記。對新辦理稅務登記的繳費單位，在辦理稅務登記的同時辦理繳費登記。

（二）繳費單位不按規定辦理繳費申報的，按照《浙江省社會保險費征繳辦法》的有關規定進行處罰。未按規定繳納和代扣代繳社會保險費的，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。

（三）繳費單位無正當理由連續三個月未向主管地方稅務機關

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進行繳費申報的，主管地方稅務機關應派員實地檢查，經查無下落并且無法強制其履行繳費義務的，發出公告責令其一個月內改正；逾期不改正的，將其認定為非正常戶。被列為非正常戶后超過三個月的，主管地方稅務機關將注銷其社會保險繳費登記，其欠繳的費款按規定追繳。

（四）對難以確定用工人數、工資總額以及申報費額明顯不實的繳費單位，主管地方稅務機關可以結合稅收征管情況，采用核定征收方式計征。

（五）繳費單位對社會保險經辦機構核定的個人應繳費額或調整金額有異議的，當月先由地方稅務機關直接扣款征收，然后再向社會保險經辦機構申請核實，確有誤差的，從下月起調整。

（六）繳費單位經營發生嚴重困難，或者因自然災害造成重大損失，不能按當地最低職工工資標準發放職工工資的，可向主管的地方稅務機關申請緩繳社會保險費，緩繳期限最長不超過3個月。經批準緩繳的，在緩繳期內免繳滯納金。

（七）繳費單位應依法為其職工（含各類臨時性用工）辦理五類社會保險參保手續，及時申報繳費人員和繳費基數。

（八）繳費單位參保登記后，發生參保職工增員或者減員的，繳費單位應當在每月25日前向社保經辦機構辦理職工增減登記手續。逾期未申報的，該職工個人繳費基數和應繳費額從實際受理增減登記之月起調整。

（九）繳費單位繳納單位部分社會保險費后，應及時落實職工參保。未及時落實的，逾期一律不再受理。

七、待遇享受

社會保險參保職工均實行實名制，繳費單位應如實向社保經辦機構報送參保職工名單。待遇享受對象以繳費單位向社保經辦機構申報并履行繳費義務的職工人數和名單為準，待遇享受標準按現行法律、法規及有關政策執行。

八、工作要求

社會保險涉及廣大職工和用人單位的切身利益。各有關單位要根據《三門縣人民政府關于推進社會保險費五費合征工作的實施意

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見》，統一思想認識、加強組織領導、積極協調配合，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，逐步推進“五費合征”，共同做好社會保險費的擴面征繳工作。同時，要加大對社會保險信息化建設的投入力度，地方稅務機關與社保經辦機構要著力抓好信息化管理平臺的建設，實現信息數據共享。

“最低申報比例”由縣勞動保障、財政部門會同地方稅務機關根據我縣經濟、社會發展和社會保險基金收支狀況以及省政府下達的擴面任務，逐步提高。當年沒有規定的，按上年“最低申報比例”執行。

縣勞動保障、地稅、財政等部門要認真履行職責，加強調研，對“五費合征”工作中出現的新情況、新問題，及時總結經驗，不斷完善相關的政策措施，保證工作順利推進。

九、本實施細則從 2009年1月1日起實施。《三門縣地方稅務局 三門縣人事勞動和社會保障局關于基本養老保險費征繳有關問題的通知》（三地稅發[2005]16號）同時停止執行。

本辦法未盡事宜，由縣人事勞動社會保障局、縣財政局、縣地方稅務局負責解釋。

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第二篇：浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省財政廳、浙江省地方稅務局關于實施社會保險費“五緩四減三補貼”

市本級各有關單位：

為促進我市企業加快創業創新發展，幫扶中小企業健康發展，根據《浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省財政廳、浙江省地方稅務局關于實施社會保險費“五緩四減三補貼”政策的通知》（浙人社發〔2011〕336號）精神，經市政府同意，現就實行社會保險“五緩四減三補貼”政策的有關問題通知如下：

一、關于五項社會保險緩繳政策

允許困難中小企業緩繳應由企業繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險五項社會保險費，緩繳執行期為2012內，緩繳期限最長不超過6個月。由困難企業提出緩繳申請，經參保地地稅部門會同人力社保、財政部門審核批準后實施。緩繳3個月以內的，企業提出緩繳申請后，由地稅部門按規定辦理。在緩繳期間，企業應繼續按月申報應繳的社會保險費，企業和職工繳費年限連續計算，緩繳的社會保險費不加收滯納金。

二、關于四項社會保險費減征政策

（一）減征范圍：市本級本次減征社會保險費的范圍為除以下企業（單位）外的其他各類參保企業：電力（不含水電）、通信（含移動、聯通、電信等）、房地產、煙草、金融和保險（含銀行、保險、擔保、證券、期貨、信托等）、石油石化（含燃氣）、供水、機關事業單位編制外人員、民辦非企業單位、市屬部分企業（鹽務、基投、社投、交投、高速公路）以及勞務派遣到上述單位的人員。

（二）業務操作：本次減征的社會保險費，包括基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等四項由企業繳納的1個月社會保險費，采用集中減征的辦法，時間安排在2011年12月份執行，對所屬期為2011年11月的四項社會保險費進行減征。

1、參保人員社會保險個人繳費部分不減征，仍按規定正常繳納。

2、集中減征月份，參保人員按政策規定應享受的各項社會保險待遇不受影響，基本醫療保險、失業保險、生育保險的繳費年限連續計算。

3、集中減征月份，各項社會保險費的申報、核定、征繳程序不變，地稅和社會保險經辦機構、有關企業仍按現行辦法正常操作。

符合減征條件的企業，不需另行辦理減征手續，由計算機管理系統對符合減征條件的企業進行自動減征。地稅和社會保險經辦機構對減征企業名單、減征額情況在2011年12月25日前報市人力社保局、市財政局、市地稅局備案。

三、關于“三補貼”政策

對困難中小企業實行社會保險補貼、崗位補貼，并將兩項補貼合并統稱為穩定就業崗位補貼，補貼標準為每人每月300元，補貼資金在促進就業資金中列支。穩定就業崗位補貼執行期限至2012年底，補貼期限：2011年最長不超過3個月，2012年最長不超過6個月。

困難中小企業開展在崗位培訓，所需要資金按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分可在嚴格標準和程序的前提下，由促進就業資金予以適當支持。

困難中小企業的認定辦法和“三補貼”具體操作程序參照《關于延長扶持政策進一步采取幫扶企業發展措施穩定就業局勢的實施意見》（臺勞社就〔2010〕34號）規定執行。

四、工作要求

各有關單位、企業要從促進經濟轉型升級、持護社會和諧穩定的要求出發，充分認識減輕企業負擔、服務企業平穩健康發展的重要意義，切實加強領導，精心組織落實。人力社保、財政、地稅等部門和業務經辦機構要各司其職，注重協調，形成合力，做好做細做實工作，確保順利實施。同時，要以減征幫扶企業為契機，加強對社會保險重要性的宣傳教育，提高企業和職工參加社會保險自覺性的認識，引導企業和職工自覺履行繳納社會保險費的法定義務，進一步擴大社會保險覆蓋面；要完善社會保險政策，確保社會保險待遇按時足額支付，保持社會保險制度的平穩運行，為構建和諧社會打下堅實基礎。

臺州市人力資源和社會保障局臺州市財政局

第三篇：四都鎮2011新型農村社會養老保險費征繳工作實施方案

四都鎮2011新型農村社會養老保險費征繳工作

實施方案

各村黨支部、村委會：

在往年新農保工作基礎上，根據上級有關部門工作要求，結合我鎮實際，現就2011年新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）費征繳工作制定本實施方案。

一、目標任務

按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，政府主導和農民自愿相結合，引導農民積極繳費、參保，2010年12月31日未滿60周歲已參保人員實現100%繳費、各村應參保人員參保率達97%。

二、加強領導，成立組織機構。

為加強對新農保的組織領導和政策協調，鎮成立了新農保領導小組：

組長：余于明

副組長：陳飛平

成員：劉紅霞及各村支書

領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉紅霞兼任，負責新農保工作的組織推進及對各村的業務指導工作。

三、積極做好宣傳動員工作。

新農保繳費工作直接關系到廣大人民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。為開展好征繳工作各村要充分利用廣播、標語、橫幅、專欄等形式，廣泛宣傳新農保保費征繳的政策措施和具體規定；及時將街辦下發的《關于開展2011新型農村社會養老保險費征繳工作的通知》在村務公開欄和人口密集的醒目部位張貼。使廣大農村群眾了解、熟悉2011年新農保繳費政策，做到家喻戶曉，婦孺皆知，正確引導農民積極交納2011“新農保”保費。

四、繳費標準及財政補助辦法

新農保個人年繳費標準設為100元、200元、300元、400元、500元五個檔次，參保人員可根據經濟承受能力自主選擇檔次繳費。

省、市、區三級財政對參保人員按所選繳費檔次給予適當補貼。對選擇100元、200元繳費檔次，補貼標準為每人每年30元；對選擇300元繳費財政補貼40元；400元繳費財政補貼45元；500元繳費財政補貼50元。其中，對重度殘疾人（即：持1級、2級殘疾證的殘疾人），省財政每人每年補助100元；對中度殘疾人（即：持3級殘疾證的殘疾人），市級財政每人每年補助50元。

五、待遇享受

新農保月保險金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。基礎養老金標準每人每月80元，個人賬戶養老金為個人賬戶積累總額除以139。

六、參保繳費方式

新農保繳費采用戶籍捆綁模式，以戶為單位進行集中交納。（截止2010年12月31日年滿60周歲以上人員不再繳費，可享受養老保險待遇，但戶內其他符合參保條件的人員必須全部參保繳費。）

七、征繳步驟

（一）鎮將以各村為單位，打印各村委會《新農保2011年保費征繳明細表》（一式兩份），加蓋公章后，一份留存街辦備檔，一份同《江西省新型農村社會養老保險費專用票據》一并發給各村新農保經辦員，作為征繳憑據。

（二）各村新農保經辦員，統一對本村的參保人員的新農保保費進行集中或入戶征繳。

（三）新農保經辦員收取保費時，應先向參保人員出具《四都鎮新農保2011年保費征繳明細表》，由參保人員確認表內所有本戶人員及人員信息，確認完后，可根據經濟承受能力自主選擇繳費檔次，并進行勾選確定。新農保經辦員為參保人員按戶開具《江西省新型農村社會養老保險費專用票據》并收取保費。

（四）新農保經辦員開具票據時，務必做到填寫規范、數字正確、字跡清晰。票據以戶為單位開具，如參保戶所有家庭成員繳費檔次相同，則開具一張票據；若參保戶家庭成員所選繳費檔次不同，則按檔次分別開具票據。開票時經辦員要將每戶家庭成員的姓名全部列寫，姓名以戶籍正式姓名為準，不得以乳名、曾用名等代替。

（五）完成收費后，新農保經辦員在《四都鎮新農保2011年保費征繳明細表》上逐頁簽字、加蓋村委會公章，并匯總開具《四都鎮新農保個人繳費匯總表》。

（六）各村委會將經本村簽字蓋章的《四都鎮新農保2011年保費征繳明細表》、《四都鎮新農保個人繳費匯總表》原件報至街辦。鎮勞動保障所審核、確認、匯總各村數據，加蓋街辦公章，上報鎮新農保中心。曾新農保中心對街辦上報的人員、銀行財務資料信息等核對后，為參保人員建立2011繳費及個人賬戶檔案，按時為符合條件的人員發放2011年養老保險金。

八、新參保人員參保辦理

凡到2011年1月1日年滿16周歲并符合新農保參保條件的未參保人員，可持戶口本、身份證，以戶籍為單位到村委會辦理登記參保手續，并繳納保險費。

九、工作步驟

我張2011年新農保繳費工作分階段進行。第一階段：11初成立街辦領導小組，制定實施方案，召開全鎮新農保工作動員會，并對各村主要干部及新農保協辦員進行培訓；第二階段：11月15日各村完成繳費工作；第三階段：11月18日前鎮完成繳費審核工作。

十、工作要求

1、各村要立即召開會議，成立2011年新農保繳費領導小組，并將領導小組名單及時上報街辦。

2、新農保是一項關系到廣大群眾的惠民工程，也是一項長期工作，各村主要干部要親自抓，精心組織，認真安排，按時完成保費征繳工作。

3、各村新農保經辦員在保費征繳工作上必須加強責任心，認真做好每一名參保群眾的繳費登記及家庭信息核定工作，確保參保人員繳費金額及個人信息無一錯誤。

2011年2月14日