第一篇：大冶市2010年村鎮建設工作總結

大冶市2010年村鎮建設工作總結

和2011年工作計劃

一年來，在市委、市政府正確領導下，在黃石市建管委的正確指導下，堅持落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，努力加快村鎮規劃編制進度，提高村鎮管理水平，圍繞全省城鄉一體化試點和村莊環境整治工作及《2010年全省村鎮工作要點》等重要目標任務要求，在市相關部門大力支持下，較好的完成了年初制訂的工作計劃，現就2010年我市村鎮建設、村莊環境整治和城鄉一體化試點工作情況總結如下：

一、村鎮規劃編制情況

1、還地橋鎮鎮區控制性詳細規劃已經完成；保安鎮、劉仁八鎮、金山店鎮鎮區控規已啟動，地形圖測量已完成，控規正在編制，預計2011年4月份完成。全市9鎮鎮區控規編制完成了3個，占總數的33%。

2、陳貴鎮、保安鎮、劉仁八鎮總規修改已組織了專家論證，明年初完成規劃編制。完成了還地橋鎮金橋工業園、金山店鎮新樓工業區規劃。

3、全年完成90個行政村村莊規劃，共計完成了206個，分別占總數的35%和80%。村莊規劃已完成80%。

二、小城鎮基礎設施建設情況 1、2010年小城鎮建設完成投資額16875萬元，與去年同比增加16.2%。

2、小城鎮基礎設施建設情況：

（1）新增道路長度22.5公里，新增排水管網長度18.7公里；

（2）新增環衛設施數量：垃圾車11輛、清掃車14輛、垃圾筒881個、公廁18座；

（3）新增、改造供水管網總長度23.2公里；（4）完成建筑立面整治總面積232352平方米；（5）新增公共綠地面積61267平方米。

三、村莊環境整治情況

1、今年啟動村莊整治的村莊總數117個，全年已完成村莊整治的村莊109個，達到二級目標的村莊47個。全年村莊環境整治完成投資額9068.56萬元，與去年同比增加12.1%。

2、村莊基礎設施建設情況

（1）新增村莊內道路長度65.4公里。（2）新增排水溝渠長度39.2公里。（3）新增垃圾箱（池）總數1097個。（4）完成房屋立面整治總戶數3782戶。（5）新增植樹總株數54355株。

四、城鄉一體化試點工作情況

根據市委冶辦發[2010]46號文要求，編制試點村村莊發展布局規劃、制作規劃沙盤及農村住宅建筑設計方案圖集，已編制完成了大箕鋪鎮葉家莊、方至畈、東角山，陳貴鎮官塘垴、堰畈橋村，靈鄉鎮談橋村、子山村、南畈村，金湖街辦泉塘村，經濟開發區十里鋪村十個試點村村莊規劃。規劃沙盤明年初制作完成。農村住宅建筑設計方案圖集已編制完成成冊。城鄉一體化試點工作的具體做法

（一）統一思想，提高認識，增強做好城鄉一體化試點工作的責任感和緊迫感。城鄉一體化試點工作時間緊、任務重，全市各有關部門、鄉鎮（街辦、開發區）一定要站在講政治、講大局的高度，充分認識加快推進城鄉一體化試點工作的責任感和緊迫感，按照工作部署和職責要求，全力以赴，精心組織，倒排工期，確保如期完成各項目標任務。

（二）明確任務，強化責任，切實抓好工作落實。各職能組強化組長負責制，認真對照整體方案要求，進一步細化方案，明確任務，將責任分解到人。各責任單位駐點工作專班要“專”、要“駐”，試點村建設結對幫扶工作專班要“住”（每周堅持駐點工作不少于5天）。各職能組成員要把主要精力和工作重心放到城鄉一體化試點工作上，保證工作整體推進如期完成。

（三）整合資源，加大投入，為試點工作提供資金保障。城鄉一體化試點工作建設項目多、投資大，需要方方面面的支持和參與，按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求，各部門要加大項目支持和資金扶持力度，做到項目資金配套一點，政府財政以獎代補一點，動員在外成功人士捐助一點，組織群眾一事一議籌措一點，鄉鎮、街辦、村自籌一點的辦法，解決資金問題，做到“統一規劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、各負其責、各立其功”，特別是有項目建設任務的單位，按資金安排在年底如期如數到位。

（四）嚴明紀律，強化督辦。城鄉一體化試點工作涉及到方方面面，必須舉全市之力，全力推進。為保證試點工作扎實有效順利推進，市委將成立由市紀委監察局牽頭，市委組織部、市委督查室、政府督辦室和市委農辦參與的檢查督辦組，對試點工作進展情況進行跟蹤督查，定期不定期通報工作情況，對工作做得好的予以通報表揚，對工作不力，行動遲的通報批評，對在規定時間內仍未完成工作任務，并造成不良影響的將嚴肅追究相關責任人的工作責任。

2011工作計劃：

一、加快村鎮規劃編制步伐，完成4個鎮控制性詳細規劃、大冶市城鄉一體化規劃及余下51個行政村村莊規劃編制工作。做到村莊規劃全覆蓋，控規覆蓋率達到80%。

二、加快小城鎮建設，2011年計劃投入53440萬元完成鎮區新建、改造道路35公里，新建、改造管網40公里，完善鎮區環衛設施，加大鎮容鎮貌綜合治理。

三、全面建設社會主義新農村建設，扎實推進村莊環境整治，加大投入，大力建設以靈鄉鎮片區、陳貴鎮官塘垴片區、大箕鋪鎮葉家莊等10個城鄉一體化試點村為重點，沿國道、省道兩側村莊進行環境整治，納入省市示范點的村莊村莊整治達到二級目標，其余村莊環境整治達到一級目標。

四、高標準規劃沿106國道、大金省道兩側房屋的立面改造及靈鄉鎮、陳貴鎮、大箕鋪鎮、金湖街辦、金牛鎮四個鎮區改造建設。五、十個試點村建設及大林山等7個農村新社區以及泉塘等4個社區改建工作在2011年4月30日之前完成。

六、按照湖北省“宜居村莊”的要求和標準，完成13個“宜居村莊”示范項目，先發展一批再帶動一批，真正做到擁有現代文明生活的新型農村。

二〇一〇年十二月二十七日

第二篇：大冶市2009新農村建設試點工作總結

全市2009新農村建設試點工作總結

根據市委、市政府關于今年新農村建設工作的總體部署和要求，年初，我市從全市市直部門單位和相關企業中抽調人員，組成了92個新農村建設工作指導組駐村開展指導幫扶。一年來，各工作組人員自年初進駐各村后，緊緊圍繞新農村建設的總體工作目標，與村“兩委”緊緊配合，從著力解決農民普遍最關心、要求最迫切、受益最直接的問題入手，深入一線，克難攻堅，在推進村莊環境治、產業基地建設和扶貧幫困等方面做了大量扎實有效的工作，取得了顯著成績。受到了駐點村廣大農民群眾的一致好評，書寫了新農村試點建設的新篇章。

一、取得的主要工作成效

（一）村莊整治，再添亮點。今年我市示范新村建設仍然以村莊整治工作為主。主要是繼續鞏固和完善2008年確定的101個（“兩線”40個點，線外61個）村莊整治試點村的“三清三改三建”工程，截止6月30日所有試點村的工程已基本完成。同時，今年按照定點“七項原則”確定了31個新的村莊整治試點。這31個試點村按照“三清三改三建三化”的整治要求，已全部完成了工程任務。據統計，31個試點村莊共計清運垃圾1271噸，建垃圾收集池182個，清塘堰39口，清理護砌溝渠10939米；改水824戶，拆除破舊旱廁227個，建公廁35個，拆除破舊危房192間，拆改欄圈160個，按規劃建新房200間；建通組公路29.16公里，建戶戶通水泥路26.95公里，建兩打兩賽（曬）場33個，建文化活動場所25個，建文化活動室27個；粉刷墻面47270平方，綠化24400平方，安裝路燈199盞。

（二）扶貧幫困，扎實推進。今年各工作組的扶貧幫困工作重點實施農村基礎設施建設項目，改善廣大農民群眾的生產生活條件，同時幫助引進經濟項目、建設種養基地，促進村級經濟發展。經統計，全市貧困村共修建通組公路47.19公里，修建人畜飲水工程42處，水利設施工程15處，新建和改造衛生室14個，維修改造村委會和學校14個；引進和發展經濟項目43個，其中招商引資建設廠礦企業7個，種養基地34個，生態旅游點2處；另外在金牛鎮祝鋪村建3G通信基站1座，在羅家橋街辦榨橋村建中型集中供氣工程1處。各工作指導組還開展了形式多樣的幫扶救助活動，其中救助貧困生175人，組織培訓勞動力388人。

（三）基地建設，有所突破。產業化基地建設工作指導組通過開展招商引資，吸引外地、本地老板到駐點村投資發展各種產業，促進了特色基地建設。據統計，基地村共建畜禽養殖基地61處，其中建生豬“150”和“500”等模式養豬場29個，生豬出欄達4000頭以上；建肉雞（鴨）養殖場21處，養殖規模肉雞（鴨）達220萬只；蔬菜基地7處、2820畝，水產基地10處、1950畝，苗木花卉和林果基地13處、4320畝，通過土地流轉發展優質稻基地5處、2150畝。特別是市委、市政府出臺大力發展肉雞、肉鴨產業的激勵扶持政策和大力支持返鄉農民工再創業政策后，激發了基地村群眾發展畜禽養殖業的積極性，如還地橋鎮所有基地村都新建了肉鴨養殖棚舍，養殖規模達到40萬只以上；保安鎮農科村和金牛鎮吳偉村幫助返鄉農民工新建畜禽養殖場4個，李華村協助4名回鄉創業大學生新建了一個300畝的生態養殖農莊。另外，為順應市場需求，基地村還新建了6個肉牛（羊）和2個肉兔養殖場，每個場的養殖規模均在千頭（只）以上。同時，為了促進產業化基地建設工作，許多工作組還協助基地村成立了專業合作社，如陳貴鎮江添受村畜禽養殖專業合作社、礦山村星火養殖合作社、華垅村花卉苗木專業合作社，金山店鎮向陽村香李種植合作社等等。

（四）企業幫扶，成效顯著。由于受金融危機的影響，我市的17個實施對口幫扶企業生產經營都遇到沖擊，但是大部分企業都能

響應市委、市政府的號召，按照市新農村建設的統一要求，克服困難，投入資金幫扶對口村發展村級經濟，加強基礎設施建設。據統計，企業駐點村共修建通組公路15.48公里、修建人畜飲水工程11處、水利工程5處、維修改造衛生室和村委會和學校9個、培訓勞動力203人，招收和安臵農民工560人；幫扶建設種養基地13個。其中投資較大的九州礦業公司投入300萬元，在大箕鋪鎮東角山村新建一個300畝的無公害蔬菜基地，帶動當地農民增收致富。新冶特鋼公司今年投資16萬元，完成了金湖街辦平原村5.4公里的組級路建設，使該村實現了“組組通”。

按照每個工作指導組全年扶持資金不少于5萬元，全市92個工作指導組應投入扶持資金460萬元。在檢查中，通過查看有關收據和幫建的項目，92個工作指導組實際直接投入幫扶資金達592.76萬元。全市92個試點村在工作組的幫扶下共修建通組公路134.8公里，人畜飲水工程102處，水利工程54個，新建和新修衛生室30個，維修改造村委會和學校35個，建沼氣池476個，建1個中型集中供氣工程1個，建農家書屋16個，建各類種養、水產、苗木基地163個，引進廠礦企業和外資外商企業11個。

（五）試點鎮建設，扎實推進。今年我市靈鄉鎮被省委、省政府定為省級新農村建設試點鎮，大箕鋪鎮被黃石市定為市級新農村建設試點鎮，并把馬家湖區域定為試點鎮建設的起步區。我市按照“各炒一盤菜，共辦一桌席”的思路，大力整合資金，匯聚部門合力，高標準推進“兩鎮”現代農業發展、基礎設施建設和村莊環境整治等三大工程，力爭將“兩鎮”辦成全省新農村建設樣板工程。目前“兩鎮”總體規劃和村莊規劃已編制完成，總體實施方案和計劃已制定完成。一些重點項目建設相繼啟動實施，其中大箕鋪鎮起步區全長4.66公里的河金省道改造工程已建成通車；中港清淤工程已全面完成；中港橋梁工程已動工實施；6個村莊整治試點已完成了通村、通組、聯

戶公路和文體活動中心建設；農業綜合開發項目已完成80%；萬畝優質高效噸糧田建設項目已獲國家立項批準，正在實施當中；已落實林果基地300余畝，果苗已栽種；鑫東農業生態園1500畝蔬菜基地建設規劃已制訂，1000畝土地流轉合同已簽訂，現已建成300畝有機蔬菜示范基地。靈鄉鎮2.04萬畝土地整理項目和2處安全飲水工程建設已經全面啟動；4公里的談橋大港改造工程和38個試點村的村莊整治基本完成；談橋、宮臺、長坪養兔基地、巖峰南畈蔬菜種植基地初具規模。

二、主要作法

（一）抓責任落實。今年市委、市政府高度重視新農村建設工作，成立了新農村建設工作領導小組，由市委、市政府分管的副書記、副市長任正、副組長，相關部門單位為成員。領導小組下設辦公室，負責具體日常工作。從全市115個市直部門單位抽調205人，組成了75個工作指導組，在17個經濟效益較好的企業中抽調人員組成了17個企業對口扶持工作指導組，共計92個工作組。同時，成立了12個鄉鎮、街辦新農村建設工作隊。為了明確責任，市政府分別與各鄉鎮、街辦簽訂了新農村建設工作責任狀，將新農村建設的各項任務進行層層分解，級級抓落實。

（二）抓宣傳發動。各工作組進村后通過刷寫標語、拉掛橫幅、開辟宣傳欄和召開動員會等形式，開展廣泛的宣傳發動工作，共計刷寫新農村建設宣傳標語274條，懸掛宣傳橫幅194條，召開各層次動員會186場次。市新農辦不僅組織了相關單位開展了送政策、送溫暖、送技術、送崗位等“四送”下鄉活動，還編印發放了300冊《新農村建設學習手冊》、4000份《致廣大農民群眾一封信》宣傳單，積極為新農村建設提供各項服務。各新農村建設工作指導組部門單位根據各自的職能和特色，組織和開展了送科技服務、開培訓班、辦聯歡會、義診等豐富多彩的下鄉活動。

（三）抓扶貧濟困。各工作組在深入村組摸清村情和貧困戶的基礎上，選定幫扶對象，派組單位的領導班子成員和副科級以上干部、黨員等深入貧困戶訪貧問暖，與科技示范戶結對幫扶等。特別是結合我市學習和實踐科學發展觀活動的開展，各單位都將新農村建設工作納入了重要工作內容，主要領導親自帶隊，到各自的駐點村開展結對幫扶活動。截止目前，各工作指導組所在單位的副科級以上干部和黨員共扶持“三戶”1215戶，并采取了相應的幫扶措施，給予幫扶資金和物質折款共計36.03萬元。

（四）抓選點定點。為確定今年全市村莊整治試點，市新農村領導小組印發了《大冶市2009年村莊整治工作方案》（冶新農組[2009]3號），市新農辦在3月1旬將村莊整治的調查表格至各工作組。各工作組依據定點的“七項原則”在進行詳細調查和廣泛征求村組干部群眾意見后，申報了45個村莊試點。隨后，市新農辦人員到申報的試點現場進行了嚴格考核，并將考核情況及時呈報市政府審查。經市政府審批，全市今年確定了31個村莊整治試點。

（五）抓項目建設。今年，市新農辦要求各工作組和駐點村要把項目建設放在工作首位，不論哪種類型的工作組，都要為駐村群眾辦幾件看得見、摸得著的好事實事，建幾處農民群眾最關心、受益最直接的項目，并將這一項工作納入工作組全年工作業績考核的重要內容。為此，各工作組認真記錄《民情日志》，幫助村制定計劃，選定項目，落實方案，督促各地新農村建設項目啟動實施。目前，所有的工作組都制訂了項目建設實施方案，并安排專人負責督導項目的實施。

（六）抓中心工作。各工作指導組在抓好村莊整治、扶貧幫困和農業產業基地建設的同時，還努力配合駐點村抓好計劃生育、村委班子建設、綜合治理、檔案管理等各項中心工作，均取得了較好的工作效果。特別是在抓計劃生育工作當中，許多工作組為駐點村購臵了信

息專用的電腦、打印機等設備，使駐點村的計劃生育水平均達到全市中上水平，許多村的綜合評分高達95分以上。所有駐點村全年沒有一例刑事案件發生，村“兩委”班子團結互助。

三、存在的主要問題：

（一）建設資金難籌集。新農村建設是一項系統工程，涉及到農村的各個方面，需投入大量的財力、物力。由于市、鄉鎮二級公共財政財力有限，有短期內無法籌集到足夠的資金用于新農村建設；由于金融危機的影響，工業生產下滑，部分鄉鎮的自籌收入減少，導致用于新農村建設的資金減少；由于體制機制方面的原因，使部分農業方面的項目資金難以整合到試點村的項目建設上。

（二）農民主體作用難發揮。部分農民對新農村建設認識不足，認為新農村建設是上級的事，與已無關，對涉及到自己切身利益的村莊整治，如修路、建塘、改廁、整治環境衛生既不投入，又不投勞，“等、靠、要”思想嚴重。

（三）破舊房屋難拆除。一些村莊的破舊土坯房、空心房、露天廁所、牛欄豬圈嚴重地影響村民的居住環境和村莊的整體形象亟待拆除，按規劃重建。但在實際操作中，遇到的阻力極大。有些村莊雖以成立了理事會，但只要在村莊整治中遇到個別“釘子戶”、理事會人員就認為是同灣人，面情難卻，使該拆的破舊房不能拆，該建的項目不能建。

（四）長效管理機制難建立。由于農民的傳統生活習慣、思想觀念難以改變，即使村莊進行了整治，改善了生活環境，但仍有部分農民存在垃圾亂扔亂倒，污水亂潑問題，使村莊衛生保潔機制和管理機制難以長以堅持。

（五）部分條管單位不支持新農村建設的行為難制約。我市大部分條管單位按市委、市政府的要求，每年派人駐村指導，出資幫扶，但仍有少數條管能單位，特別是少數金融單位，如人行、中行等，對

市委、市政府的要求臵若罔聞，每年既不派人，又不出錢支持。

四、2010年工作打算

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，按照社會主義新農村建設的總體要求和統籌城鄉發展戰略，以促進農民增收為核心，以發展現代農業和改善民生為重點，著力加強農業基礎設施建設，農業生態環境建設，農村公共服務體系建設，村鎮環境整治建設和基層黨組織建設，促進試點鎮、試點村農業綜合生產能力不斷提高，農民生活水平有效大改善，農村面貌發生明顯變化，為加快推進全市新農村建設積累經驗、示范推進。

（二）工作思路。2010年全市新農村建設試點工作思路是：圍繞實施“兩鎮百村”工程建設，以整推進靈鄉鎮、大箕鋪鎮新農村建設為主體，以推進試點村村莊整治、產業發展、扶貧開發為重點，堅持點、片、面結合，城鄉聯動，統籌推進，繼續選“三種”類型（村莊整治村、產業基地村、扶貧幫困村），建“三種模式”（打造示范村、建設生態村、塑造特色村），集“三方”財力（國家、省市、社會和農民），抓三大建設（現代農業建設、基礎設施建設、基層組織建設），通過采取整合資源，集中財力，項目傾斜等綜合措施，舉全市之力，大聲勢、大手筆、高起點推進新農村試點建設，打造一批新農村建設的新亮點。

（三）工作重點。

1、突出抓好試點鎮建設。靈鄉鎮、大箕鋪鎮要按省、黃石市印發的試點鎮建設方案，圍繞總體規劃，周密部署，分步實施。其中：靈鄉鎮重點工作：一是要完成談橋片的談橋大港清淤護砌、毛靈公路、蘭戴公路的綠化、土地整理、通組公路、公路周邊村莊整治等項目的實施；二是要抓好生豬、肉兔、油茶基地建設；三是要鞏固大金沿線村莊整治成果，建立長效保潔機制；四是按小城鎮建設要求，抓好宮臺村陳甫塘塆至子山橋公路擴寬、綠化；五是抓好“五小”企業整頓，消除污染源頭。大箕鋪鎮重點工作：一是要繼續抓好馬家湖中港橋、小農水、農業綜合開發任務項目建設，并按計劃保質保量完成建設任務；二是要抓好中港堤、馬家湖畈中機耕路、鳳凰、柳林后背山、河金省道大箕鋪段的綠化；三是要抓好鳳凰港、小箕鋪港的清淤護砌；四是要完成鑫東農業生態園周邊的橋梁建設、公路硬化、港底清淤和港坡護砌及700畝有機蔬菜基地建設任務；五是要啟動小箕鋪村、東角山村、葉家莊村、柳林村、水南灣村、高家堍村等沿路、沿港周邊村莊的村莊整治；六是要抓好八流中糧集團的生豬基地建設和小箕鋪的大棚蔬菜基地建設；七是要抓好“五小”企業整頓，恢復農業生態環境。

2、突出抓好村莊整治。按點、線、面結合的要求，因村（塆）制宜，圍繞“打造示范村、建設生態村、塑造特色村”三種模式推進試點村村莊整治。一是打造示范村。選擇106國道大箕鋪段、河金省道大箕鋪段，大金錢靈鄉鎮的毛靈公路、蘭戴公路沿線部分村莊開展村莊整治示范帶建設。其主要整治內容是：“三清三改三建三化”。即清垃圾、清路障、清塘堰，改水、改廁、改房，建路、建場、建室、，亮化（主要路邊安裝簡易路燈）、綠化（房屋四周和公共場所植樹種草）、美化（房屋墻面粉刷、有條件更換紅瓦）。二是建設生態村。主要選擇自然生態條件較好，村民積極性又較高且不在主要交通干線邊的自然灣，按“三清三改三建”的要求建設生態型村莊，逐步提升建設水平，完善公共設施。其具體要求是：對村莊周邊的地域實行封山育林和退耕還林，在村莊周圍栽樹種花，綠化美化環境，通過2-3年的努力，村莊的綠化率達到50%以上，并結合“五小企業”整頓，關閉不符合排放標準要求的污染嚴重小選廠、小冶金廠等小企業，優化生態環境。三是塑造特色村。對那些自然條件較好，人文內涵較豐富，并有革命遺址、有古樹、古橋、古民居、古祠堂的村莊按“三清三改三建”的內容，推進村莊整治，堅持在“保護中整治，整治中開發，開發中美化”，揚長避短，彰顯其優美的自然環境和人文景觀優勢。

3、突出抓好產業發展。發展現代農業，振興農村經濟，促進農民增收是新農村建設的首要任務。各試點鎮、試點村應用工業化理念引領新農村建設，要用循環經濟理念引領產業發展，要根據各自的自然資源、產業基礎，通過招商引資，吸納外資和內資發展特色產業，通過產業打造，提升新農村建設水平。要依托福潤、永惠龍頭企業大力發展肉雞、肉鴨養殖，扶持養殖大戶擴大生產規模。要著力做好“訂單”收購，解決畜禽養殖的銷路問題，要落實兌現獎補政策，保障養殖戶的利益。要依托中糧集團，大力發展生豬生產，現有的生豬養殖小區，通過多方籌資，擴大生產規模，逐步形成千頭以上的養殖基地。西南部山區試點村要依托山場資源優勢，大力發展油茶、雷竹、水果等林特產品種植，逐步形成特色產品規模板塊基地，將資源優勢轉變成經濟優勢，增加農民增收。保安湖和汕湖沿線試點村要依托水面大，水質無污染優勢，發展螃蟹、鱖魚等特色水產品養殖，并不斷完善精養基地的排灌設施，提高其抗災能力。要動員廣大農戶利用戶前屋后的余基空地，發展庭院經濟，增加經濟收入，綠化美化家園。

4、突出抓好扶貧幫困。經濟貧困試點村要重點做好四項工作：一是抓好基礎設施建設，每年至少要實施1-3處道路建設和1-2個人畜飲水工程；有效改善村級醫療衛生條件，積極引導農民參加醫保，確保農民參保率達到95%以上。二是發展村級經濟，由“輸血式”扶貧轉變為“開發式”扶貧。以市場為導向，依托村級資源優勢，爭取各方資金，發展特色種養業和休閑旅游業，增強貧困村的“造血”功能，每個村每年至少要引進或創辦1個有帶動作用和市場前景廣闊的經濟項目。三是搞好結對扶持。各派駐工作指導組的部門單位要實施“暖心工程”，派駐單位的全體班子成員每人要結對幫扶1-2個農村貧困戶；四是抓好科技信息幫扶。要積極扶持和發展科技示范戶、庭院經濟戶，以示范引導的方式帶領群眾致富。通過上述措施，切實幫

助解決貧困村農民的生產難、生活難、用水難、看病難、上學難、行路難等實際困難。

（四）工作措施。

1、加強領導，宣傳發動。為了切實抓好全市新農村建設指導工作，市委、市政府繼續從市直部門和相關企業抽調人員，組成工作指導組進駐試點村開展對口幫扶，保持市派工作組新農村建設“生力軍”的重要作用。各鄉鎮、街辦黨政一把手要親自抓、負總責，也要抽調鄉鎮（辦）直單位人員到市未組派工作組的村進行駐點幫扶。各鄉鎮、街辦及駐村工作指導組要充分利用刷寫標語、懸掛橫幅、開辟專欄等形式，廣泛宣傳新農村建設工作的重要意義、建設任務、主要措施，將各級新農村的政策宣傳到千家萬戶，確保黨員、干部教育面達到90%以上，群眾受教育面達到80%以上，從而在各試點村形成新農村建設濃厚的氛圍。

2、編制規劃、制定方案。在編制完善3張藍圖（村莊建設規劃、產業發展規劃、基礎設施建設規劃）基礎上，以自然村為單位制定出切實可行的村莊整治、產業發展、基礎設施建設方案，所制定的規劃和方案，要經村兩委會、黨員代表會、村民代表大會和村民理事會通過。尤其是村莊整治方案要重點明確“三清三改三建三化”工作的任務量和操作方法。在推進村莊整治過程中，要突出我市特色，注重做到保護和打造古民居、古樹、祠堂、革命遺址等特色景觀，興辦旅游觀光和農家樂產業。注重推廣太陽能、發展規模養殖集中供沼氣，堅持一手抓村莊整治一手抓產業配套等各項工作，全面推進新農村建設。

3、健全機制、長效管理。一是建立村莊保潔長效機制。每一個試點村莊都要采取農戶門前屋后包干保潔、公共場所輪流值保潔等形式，建立長效機制。二是建立村莊規劃長效執行機制。要嚴格執行村莊建設規劃，加強規劃的監督和管理，建立和堅持“一戶一宅”、宅基地由理事會統一調整和管理、無村莊戶籍不得安排建房、拆舊才能

建新和先批后建等制度。三是建立產業發展長效機制。要建立“一年接著一年抓、一任接著一任抓、抓出成效、一抓到底”的產業發展長效執行機制。夯實經濟基礎，不斷促進農民增收。四是建立農民培訓長效機制。要摸清底數，建立農民培訓檔案，要有組織、有計劃、有步驟地安排好適齡農民就業水平和種養水平。五是建立精神文明建設長效機制。切實加強農村精神文明建設。“三村”、“星級文明戶”創建活動；要加強和完善文體設施和隊伍建設，不斷豐富農村業余文化生活。要制定完善廣大村民普通接受的村規民約，并落到實處。

4、加強農村基層組織建設，培養推進新農村建設的中堅力量。加強農村基層組織建設是一項帶有全局性的工作，各駐村工作組要把抓好駐點村的基層組織建設作為新農村建設的重要任務。要協助當地鄉鎮、街辦要建設一個好支部、配強一個好班子，使之成為帶領廣大村民建設新農村的領頭雁。深入開展“三級聯創”活動，實施“五個爭先工程”，不斷增強村“兩委”的戰斗力、凝聚力和創造力，加快試點村經濟社會發展。

5、多措并舉、加大投入。堅持和完善“政府主導、部門配合、農民主體、社會參與”的工作機制，進一步加大對新農村建設的資金扶持力度。一是市財政逐年增加對新農村建設的資金投入。對省級試點鎮靈鄉鎮、黃石市級試點鎮大箕鋪鎮分別每年安排500萬元、850萬元的項目建設獎補資金；二是逐年增加對村莊整治、基地建設和扶貧幫困試點村的獎補。其中2010年選定150個村莊整治自然村、2011年選定200個、2012年260個，2013年350個。四年內爭取完成956個（不含大箕鋪鎮212個自然村、靈鄉鎮258個自然村）自然村莊的環境整治工程任務。同時，對每個村莊整治試點給予10萬元的獎補，四年分別安排1500萬元、2000萬元、2600萬元、3500萬元的獎補資金。基地建設和扶貧幫困的獎補按有關政策予以落實。各鄉鎮、街辦也要從自籌收入中列出專項資金，獎勵和扶持新農村建設示范村；

三是各部門要積極向上爭取項目，整合項目資金，重點扶持試點鎮、試點村項目建設，形成集中投入新農村試點建設的合力；四是積極引導金融部門加大對新農村建設的支持力度，引進股份制商業銀行在我市農村設立分支機構，打造新農村項目建設融資的新平臺；五是運用市場機制積極引導社會資金投向新農村建設，發揮財政支農的政策導向功能，采取財政貼息、以獎代補、民辦公助、先建后補等方式，逐步構建多元化的投入機制；六是樹立農民的投資主體意識，通過“一事一議”的方式鼓勵和發動農民集資，形成全社會投入新農村建設的新機制。

6、量化任務，督辦考核。為確保新農村建設試點工作任務的完成，將新農村建設工作列入市直各部門和鄉鎮、街辦目標考核的重要內容，實行目標考核管理，將工作任務按月季年細化分解落實，并層層簽訂責任書。對試點村所在鄉鎮、街辦政府領導不重視、督導不力、投入不足，導致工作進度緩慢的將進行通報批評，并在新聞媒體上曝光。各工作組點上的工作必須與市中心工作相掛鉤，配合駐點村重點抓好計生、綜合治理、季節性農業生產等中心工作。配合各鄉鎮（辦）黨委抓好駐點村的基層組織建設。實行每月督查，季度檢查，半年考核，全年驗收評比的辦法，對工作進展情況及時向全市通報。

2010年1月11日

第三篇：村鎮建設辦公室工作總結

村鎮建設辦公室工作總結

2012年年以來，村鎮建設辦公室在局機關領導的統一安排和部署下，在全體干部職工的密切配合下，各項工作得到全面貫徹和落實，并取得了較大的進展。主要工作如下：

1、工作紀律作風

嚴格遵守單位規章制度，服從領導安排，按時上下班，熱情接待來訪人員和辦證人員。

2、村鎮規劃建設管理：

1、強化村鎮規劃管理，嚴格執行村鎮建設“一書一證”制度，共現場勘驗和辦理單位、個人“一書一證”358套，村鎮規劃、建設、管理秩序進一步規范。

3、村莊規劃：

2、按照省、市要求，我縣將在2012年底，全面完成全縣715個（行政村80個、自然村635個）村莊規劃編制工作。截至2012年11月25日，已完成12個鄉鎮80個行政村、635個自然村的村莊規劃編制工作，并通過市級和縣級審核驗收。

三、農村危房改造及地震安居工程

2012年農村危房改造及地震安居工程建設任務合計3860戶（上級下達任務3500戶，縣級配套360戶），其中重建3500戶、加固360戶，補助資金3572萬元（上級補助3500萬元，縣級配套72萬元）。項目涉及文屏鎮、**鄉、茨院鄉、江底鄉、小寨鄉、龍頭山鎮、樂鄉鄉、新街鄉、梭山鄉、水磨鎮等十個鄉鎮。截至2012年11月25日，已全部進入建設階段，竣工1254戶，竣工率為32.5%。

5、存在的困難和問題

目前，由于我縣鄉鎮上未設立村鎮建設管理機構，村鎮建設管理人員欠缺，因此存著管理人員方面不足的問題，這也是我縣村鎮建設管理滯后的一個重要因素。

6、下半年工作計劃和打算

（1）加強村莊規劃編制指導工作，嚴格執行總體規劃，注重村鎮建設過程中資源節約和建設質量。

（2）解放思想、更新觀念，積極探索多渠道融資模式，以解決村鎮建設資金緊缺的局面。圍繞“以地生財，以財建鎮”，把集鎮建設統一規劃，統一征地、統一出讓，把土地收益金成為集鎮建設的主要資金來源，再者是爭取上級的補助資金和銀行貸款，形成建設集鎮--推動集鎮經濟發展的良性互動模式。

（3）加強管理，嚴格建設證件審批工作。

（4）突出重點，抓好試點示范工作。

（5）加強村鎮建設業務培訓，整體提高村鎮建設管理人員工作水平。

**縣建設局村建辦

第四篇：村鎮文明建設工作總結

扎實推進我鎮文明村鎮建設，確保完成縣政府確定各項目標任務，我鎮以建全組織領導為后盾，以規劃編制工作為基礎，以集鎮管理工作為重點，以拓寬籌資渠道為保障，以督查考評為手段，廣泛宣傳，強化責任，積極落實各項措施，在文明村鎮建設工程啟動階段取得一些成效，現匯報如下：

一、幾點做法：

1、加強領導、成立組織

鎮成立文明村鎮建設領導小組，鎮人大主任xxx任組長，副鎮長xxx任副組長。下設街道建設管理委員會，鎮人大主任xxx同志任主任，主任科員xxx、副鎮長xxx任副主任，有關成員單位為成員。街道建設管理委員會設辦公室，辦分室主任由江集行政村支部書記xxx擔任。并制定了《江集鎮文明村鎮建設實施方案》。

2、因地制宜、編制規劃

為擴大集鎮規模，成功成片開發好重點地段和主要街道，鎮政府多次召開黨政聯席會議，認真研究集鎮規劃建設方案，本著立足當前，著眼長遠，因地制宜，突出特色的原則，注重基礎設施和公共設施的配套，制定了我鎮村鎮建設初步規劃編制，根據規劃編制的要求，三年內我鎮在硬化現有街道的基礎上，將在集鎮北部開發一個新住宅小區，規劃面積達0.8平方公理，以小區為中心延伸新修建四條集鎮道路，面積不少于4平方公理。

3、公私合營、籌措資金

為確保我鎮村鎮建設資金投入有保障，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，采取政府引導，單位帶頭，個人捐資的辦法，積極籌集資金。2008年我鎮還將通過市場化運作公開出讓一宗國有建設用地使用權，初步核定面積為80畝，資金將全部用于集鎮基礎設施和公益設施建設。

4、加強督查、強化責任

為保證文明村鎮建設各項工作目標任務的落實，我鎮制定了切實可行的工作計劃和督查措施，建立了責任制和責任追究制，把任務和責任落實到人，鎮管委會每周督查一次，對存在的問題及時研究并提出整改意見，制定了考評方案，年終對有關部門完成任務情況進行考評，兌現獎懲，例如街道辦工作人員每天對街道衛生、逢集市場秩序進行檢查，對不能按時打掃衛生及個別亂擺亂放人員進行批評并及時糾正。對拉垃圾人員不能按要求及時拉走并打掃干凈的，每次扣發費用50元，確保文明村鎮建設各項工作的順利實施。

初步成效：

1、市場秩序得到有效規范

街道辦成立后，在工商所的積極配合下，對集鎮市場秩序進行了規范，對5條東西街道和1條南北街道的兩側分布進行了劃線界定，有效遏制了攤位亂擺亂放的現象，有效保障了市場秩序和街道的通暢。

2、街道衛生有了顯著改善

街道衛生實行門前三包，每天早晨7點鐘前必須把門前衛生打掃干凈，逢集下午4點鐘前必須把門前衛生打掃干凈。生活垃圾每天早晨7點和每天下午4點前倒在指定位置。鎮配備了專人、專車專門拉垃圾，每月支付費用850元。清楚垃圾必須在每天早車8點鐘前和下午5點鐘前全部拉完。

3、公共衛生設施建設進一步建全

在現有公共衛生設施的基礎上，新建公共廁所3處，在原有垃圾投放點的基礎上，新建垃圾池3處，新建自來水廠1個。

4、道路硬化全面快速開展

2007年下半年起，我鎮在原有街道基礎上硬化路面2800米。修建下水管道近4500米，其中12米寬路面2200米，3.5米寬路面600米，采取政府協調，個人墊付，邊建設邊捐資的辦法，共投入資金260余萬元，其中政府投入20萬元，個人捐資歷220余萬元。并結合九洲電器廠亮化街道1000米，并結合鎮綠化方案對道路兩側進行了綠化。

5、集鎮經濟集聚和輻射作用得到加強

為積極發展綜合怕或專業性商品批發市場，合理籌建集鎮貿易集聚地，我鎮以九州電器廠工業區為中心，積極籌建新型工業、商業及農產品批發市場，市場內門面（攤位）規劃100間，現已建設50余間。

文明村鎮建設工程是利國利民的一大工程，是政府工作中的一項重要工作，我鎮在此項工作的開展中還在著很多不足，離目標任務還相差甚遠，今后，我鎮將進一步加大工作力度，加快工作進度，確保文明村鎮建設工作的順利實施。

第五篇：2012年村鎮建設工作總結

二0一二年安溪鎮村鎮規劃建設工作總結及

二0一二工作計劃

2012年我鎮鄉村規劃建設工作緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，在縣規劃局的正確指導下，根據我鎮經濟發展的總體思路，切實保護合理利用和開發土地資料。并進行全面規劃、科學、嚴格管理、合理開發、有效利用后備資源，努力制止非法亂建、亂占，嚴格按照規劃實施土地開發利用，強化規劃管理和監督，協調配合有關部門，抓好我鎮的村鎮規劃及管理工作，較好地完成了今年的工作任務，下面就2012年的工作總結如下：

一、抓好宣傳工作，做好各村組規劃

結合我鎮的工作實際情況，利用各種渠道，采用廣播、張貼標語等形式向各村干部、群眾宣傳《城鎮規劃法》、《土地管理法》及村鎮規劃建設有關法律、法規、宣傳依法占用土地和保護耕地的重要性，在全鎮范圍內營造依法建設、規范建設的良好氛圍，促進本地區經濟健康、協調發展。全鎮各村組規劃都請有規范資格的單位進行編制和規劃，進行地形測繪，形成數字化地形圖，制出各村莊規劃文本。

二、抓好建設工作

1、做好建房戶的調查摸底工作

今年，我們規劃辦經常深入各村組做好建房戶的調查摸底工

作，以備案審核、檢查，防止不按規劃建房的現象發生，積極推進鄉村布局規劃的實施和農民集居區建設工作。同時，對基本良

田保護區和零散建設點，我們進行調整規劃。對符合條件的建房戶，督促他們及時到鎮辦理有關建房審批手續。

2、嚴格農民建房的審批管理

在村莊建設中，嚴格按照村莊規劃進行定位放線，嚴格按照程序辦事，對村民申請建房戶，嚴把審批關，程序是：對村民的建房申請先由村委會審核，報到村鎮規劃辦，由村鎮規劃工作人員到實地進行察看、審核，嚴格履行申報手續。對違規審批或不按規劃建房的行為進行嚴肅查處，處理未批先建3戶。同時，規范建筑市場，加強對建筑隊伍的管理。今年我鎮村莊建設共審批新建、翻建、加建房屋168戶，占地面積26020m2，新建房屋75戶，改建房屋83戶，同時根據鎮黨委、政府對村鎮規劃建設總體發展思路，合理規劃調整建設用地，為以后開發建設打好基礎。

3、抓違法（章）建設行為

為從根本上制止違法（章）建設行為，切實加大監督檢查力度，落實鎮、村、組和相關人員的監督責任，維護城鄉建設和城鄉管理的正常秩序。發生一宗處理一宗，堅決杜絕、違法（章）建設行為的出現。

總之2012年我鎮的村鎮規劃工作，在鎮黨委政府的正確領導下，在縣規劃局的業務指導下取得了一定的成績，但與新農村建設要求還有很大的差距。明年我們將繼續加大村鎮規劃工作管理力度，按照上級的要求，努力完善鄉村規劃體系，改善鄉村人居環境，促進鄉村集約發展和全面協調發展。

2012年工作思路

一、認真學習、執行村鎮規劃建設的法律、法規及有關方針政

策、做到依法辦事，做好全鎮總體規劃。

二、選定1-2個行政村規劃一至二片土地進行新村建設試點，建設一批使用功能齊全、造型美觀、平面布局合理、結構安全、環境優美、設施配套、交通便捷的示范住宅區，逐步改善群眾的居住環境，推進新農村建設步伐。

三、嚴格按規劃方案實施，繼續做好農民建房的審批管理工作，制止非法亂建、亂占現象發生。

四、加快村鎮基礎設施建設，提高基礎設施質量。努力建設一

批具有田園風光的新村莊。

二0一二年二月十日