第一篇：畜牧法規及食品安全宣傳活動工作總結

畜牧法規及食品安全宣傳活動工作

總結

畜牧法規及食品安全宣傳活動工作總結2007-12-07 23:22:52第1文秘網第1公文網畜牧法規及食品安全宣傳活動工作總結畜牧法規及食品安全宣傳活動工作總結(2)文章標題：畜牧法規及食品安全宣傳活動工作總結

畜牧法規暨食品安全宣傳活動工作總結

為認真貫徹依法治國、依法治區戰略，嚴格執行《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》，全面推進依法治疫、依法防疫，教育養殖戶樹立健康養殖、清潔養殖概念，提高廣大群眾食品安全意識，普及食品安全科學知識，增強社會對重大動物疫病防控、規定動物疫病強制免疫、食品安全的參與意識，進一步推進全區“放心肉”工程的實施，努力構建和諧**。根據《**區開展食品安全月活動實施方案》（**食安辦[2006]1號）通知要求，結合我局年初工作安排，決定在三月、六月開展畜牧法、動物防疫法律法規暨食品安全宣傳活動，現將本此宣傳活動簡要作如下總結：

一、主要成效

我們按照整個宣傳活動堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實十六屆五中全會和省八屆六次全委會精神為重心，以正面宣傳和譽論導向為主的方針，將普法宣傳教育與普及科學養殖技術知識相結合，將食品安全知識宣傳與教育廣大人民群眾自覺參與食品安全防控相結合，以提高人民群眾健康養殖、依法防疫、依法經營參與意識與強化各級人民政府對動物防疫、食品安全負總責的責任意識為總的指導思想，按照“貼近實際、貼近生活、貼近

群眾”的要求，充分利用廣播、有線電視、報刊、板報、街頭、會議等開展了多形式宣傳活動。通過歷時一個月的宣傳，廣大養殖戶樹立了正確防疫意識，主動要求免疫，自覺申報檢疫；經營業主依法接受檢疫；生產企業主動將食品安全生產向全社會公開承諾，誠信經營；建立健全了動物防疫和食品安全工作“政府負總責、部門各司其職”的雙軌目標責任制；共同參與，“人人重視食品安全、人人關心食品安全”的良好社會氛圍初步成效已經形成。

二、具體做法

1、精心部署，落實責任。為確保上下密切配合，區鄉聯動，責任明確，取得成效，區局成立了畜牧法規、食品安全宣傳月活動領導小組，由分管副局長李大友任組長，動物防疫監督所所長陳大林、畜禽改良站站長肖沖任為副組長，張軻、黨維強、李章銀、蔡光輝為成員，具體負責方案的擬定、活動的組織與實施，全體檢疫員、畜牧獸醫職工參與。

2、及時編印各類宣傳資料。區局組織技術人員及時編印了“動物防疫法律法規、畜牧法相關條款摘錄”、《動物檢疫行政告知書》、《動物免疫行政告知書》、《關于進一步明確涉豬稅費收取標準的通告》、《告全區飼養母豬農戶的一封公開信》、《禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病等動物重大疫病防制技術要點》、《三元雜交豬飼養技術要點》等法律法規、技術資料共計22萬份。

3、深入基層開展多形式多渠道的宣傳活動。一是成立六個宣講團。區畜牧食品局抽出懂業務、會技術、熟悉法律的27名中高級技術人員組成6個畜牧、動物防疫法律法規及食品安全宣講團，深入**鎮、清江、曾口、頂山、玉山、化成、花叢、漁溪、恩陽、茶壩、三匯、平梁等十二個中心集鎮開展了12堂畜牧法律法規和食品安全知識講座，有42名政府領導、276名村社干部、873名畜牧職工、2965名養殖農戶聽了講座。二是宣傳車沿線廣播宣傳。以區人民政府的

名義裝飾宣傳車掛牌宣傳，車頭前掛“巴中市**區人民政府動物防疫法、畜牧法暨食品安全宣傳車”，深入唐巴線、廣巴線、巴水線、巴頂線、巴玉線、城區及清江鎮、水寧寺鎮、曾口鎮、梁永鎮、玉山鎮、頂山鎮、化成鎮、茶壩鎮、花叢鎮、柳林鎮、恩陽鎮、漁溪鎮、平梁鄉、三匯鎮等15個中心鄉鎮進行廣播宣傳。三是搭建街頭宣傳臺。利用各鄉鎮趕集日，搭建宣傳臺進行宣傳法律和接受技術咨詢，下發各類法律法規及技術資料20余萬份，接受8540余個農戶的咨詢，解難答疑。2006年6月8日，市、區畜牧食品局利用“畜牧法”宣傳周活動，在江北廣場開展了街頭宣傳，搭建畜牧法律法規、養殖技術咨詢臺，下發法律法規及技術資料2余萬份，接受300余個百姓的咨詢。市、區畜牧食品局主要領導程仕俊、王雅、王佑榮、李大友、陳斌、蒲權芳等親臨現場解難答疑。四是報刊公示。將“告全區母豬飼養農戶的一封公開信”、“動物防檢疫收費項目和

標準”、“動物防疫法和畜牧法條款載錄匯編”、“動物免疫行政告之”、“動物檢疫行政告之”等在《巴中日報》上從2006年6月7日起分五期連續刊登進行公示與宣傳。五是制作標語及板報。在三月、六月宣傳活動月活動中，共制作懸掛布標55幅，公路沿線書寫石灰標語74幅，辦街頭板報58期。

4、邀請人大、政協委員視察工作。3月16日，市人大吳主任率市、區人大、政協部分委員對**區畜牧法律法規、食品安全生產和《重大動物疫情應急條例》貫徹落實情況及動物防檢疫工作深入農村、市場、企業進行了視察和檢查，一致認為**區動物防檢疫、重大動物疫病防控、食品安全生產工作做到了責任明確、領導重視、部門工作實、群眾接受、社會理解。

5、以食品安全為把手，畜牧法規及食品安全宣傳活動工作總結

第二篇：畜牧法規及食品安全宣傳活動工作總結

文章標題：畜牧法規及食品安全宣傳活動工作總結

畜牧法規暨食品安全宣傳活動工作總結

為認真貫徹依法治國、依法治區戰略，嚴格執行《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》，全面推進依法治疫、依法防疫，教育養殖戶樹立健康養殖、清潔養殖概念，提高廣大群眾食品安全意識，普及食品安全科學知識，增強社會對重大動物疫

病防控、規定動物疫病強制免疫、食品安全的參與意識，進一步推進全區“放心肉”工程的實施，努力構建和諧**。根據《**區開展食品安全月活動實施方案》（**食安辦[2006]1號）通知要求，結合我局年初工作安排，決定在三月、六月開展畜牧法、動物防疫法律法規暨食品安全宣傳活動，現將本此宣傳活動簡要作如下總結：

一、主要成效

我們按照整個宣傳活動堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實十六屆五中全會和省八屆六次全委會精神為重心，以正面宣傳和譽論導向為主的方針，將普法宣傳教育與普及科學養殖技術知識相結合，將食品安全知識宣傳與教育廣大人民群眾自覺參與食品安全防控相結合，以提高人民群眾健康養殖、依法防疫、依法經營參與意識與強化各級人民政府對動物防疫、食品安全負總責的責任意識為總的指導思想，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，充分利用廣播、有線電視、報刊、板報、街頭、會議等開展了多形式宣傳活動。通過歷時一個月的宣傳，廣大養殖戶樹立了正確防疫意識，主動要求免疫，自覺申報檢疫；經營業主依法接受檢疫；生產企業主動將食品安全生產向全社會公開承諾，誠信經營；建立健全了動物防疫和食品安全工作“政府負總責、部門各司其職”的雙軌目標責任制；共同參與，“人人重視食品安全、人人關心食品安全”的良好社會氛圍初步成效已經形成。

二、具體做法

1、精心部署，落實責任。為確保上下密切配合，區鄉聯動，責任明確，取得成效，區局成立了畜牧法規、食品安全宣傳月活動領導小組，由分管副局長李大友任組長，動物防疫監督所所長陳大林、畜禽改良站站長肖沖任為副組長，張軻、黨維強、李章銀、蔡光輝為成員，具體負責方案的擬定、活動的組織與實施，全體檢疫員、畜牧獸醫職工參與。

2、及時編印各類宣傳資料。區局組織技術人員及時編印了“動物防疫法律法規、畜牧法相關條款摘錄”、《動物檢疫行政告知書》、《動物免疫行政告知書》、《關于進一步明確涉豬稅費收取標準的通告》、《告全區飼養母豬農戶的一封公開信》、《禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病等動物重大疫病防制技術要點》、《三元雜交豬飼養技術要點》等法律法規、技術資料共計22萬份。

3、深入基層開展多形式多渠道的宣傳活動。一是成立六個宣講團。區畜牧食品局抽出懂業務、會技術、熟悉法律的27名中高級技術人員組成6個畜牧、動物防疫法律法規及食品安全宣講團，深入**鎮、清江、曾口、頂山、玉山、化成、花叢、漁溪、恩陽、茶壩、三匯、平梁等十二個中心集鎮開展了12堂畜牧法律法規和食品安全知識講座，有42名政府領導、276名村社干部、873名畜牧職工、2965名養殖農戶聽了講座。二是宣傳車沿線廣播宣傳。以區人民政府的名義裝飾宣傳車掛牌宣傳，車頭前掛“巴中市**區人民政府動物防疫法、畜牧法暨食品安全宣傳車”，深入唐巴線、廣巴線、巴水線、巴頂線、巴玉線、城區及清江鎮、水寧寺鎮、曾口鎮、梁永鎮、玉山鎮、頂山鎮、化成鎮、茶壩鎮、花叢鎮、柳林鎮、恩陽鎮、漁溪鎮、平梁鄉、三匯鎮等15個中心鄉鎮進行廣播宣傳。三是搭建街頭宣傳臺。利用各鄉鎮趕集日，搭建宣傳臺進行宣傳法律和接受技術咨詢，下發各類法律法規及技術資料20余萬份，接受8540余個農戶的咨詢，解難答疑。2006年6月8日，市、區畜牧食品局利用“畜牧法”宣傳周活動，在江北廣場開展了街頭宣傳，搭建畜牧法律法規、養殖技術咨詢臺，下發法律法規及技術資料2余萬份，接受300余個百姓的咨詢。市、區畜牧食品局主要領導程仕俊、王雅、王佑榮、李大友、陳斌、蒲權芳等親臨現場解難答疑。四是報刊公示。將“告全區母豬飼養農戶的一封公開信”、“動物防檢疫收費項目和標準”、“動物防疫法和畜牧法條款載錄匯編”、“動物免疫行政告之”、“動物檢疫行政告之”等在《巴中日報》上從2006年6月7日起分五期連續刊登進行公示與宣傳。五是制作標語及板報。在三月、六月宣傳活動月活動中，共制作懸掛布標55幅，公路沿線書寫石灰標語74幅，辦街頭板報58期。

4、邀請人大、政協委員視察工作。3月16日，市人大吳主任率市、區人大、政協部分委員對**區畜牧法律法規、食品安全生產和《重大動物疫情應急條例》貫徹落實情況及動物防檢疫工作深入農村、市場、企業進行了視察和檢查，一致認為**區動物防檢疫、重大動物疫病防控、食品安全生產工作做到了責任明確、領導重視、部門工作實、群眾接受、社會理解。

5、以食品安全為把手，抓

好防檢疫工作，確保人民群眾吃上“放心肉”。一是強化基礎免疫。從元月一日起，推行“仔豬騸割初免——春秋普打普免——市場、流通檢查補免”新的免疫程序，從3月11日起全面啟動春季動物防疫普免工作。二是突出產地檢疫。設置報檢點，實行24小時值班制度，接受群眾報檢，對進入流通領域的動物，檢疫員隨經營者畜禽收購車輛到場到戶到點開展產地檢疫，查

驗免疫標識，掌握免疫狀況，檢查個體健康，經檢疫合格準予出欄銷售，出具《動物產地檢疫合格證明》，收取防檢疫規費，對未經免疫或免疫逾期的限制出欄，實施補免、重免。三是狠抓屠宰檢疫。設置檢疫辦公室，實施駐場檢疫，科學設置“三關六崗”，同步實施，做到“十到位”，元月以來共檢疫生豬35萬頭、禽只50萬只，檢出不合格動物及動物產品1420余公斤，凈化了食品市場，確保人民群眾吃上“放心肉”。

6、強化動物防疫監督，嚴肅查處違法違規行為，治理執法秩序。一是建立動物防疫監督巡查制度。定期檢查和巡查，每月2—3次；不定期抽查和明查暗訪，設立舉報電話和信箱。二是建立快速反應機制。組建動物防疫快速反應隊伍，緊急出動，強力查處違法經營行為。今年以來，先后查處違法案件27起，立案處理8起，搗毀病害動物產品加工窩點3個，銷毀病害產品3.5噸。三是強化層級監督。今年以來，已通報了4起違反防疫操作規程的事件，查處了1起違反檢疫操作規程的2名動物檢疫員。

總之，通過歷時兩個月的宣講、宣傳，使各級政府將動物防疫、食品安全生產作為保障人民群眾身體健康和生命安全的大事來抓，作為促進經濟發展和社會穩定的大事來議，生產企業、經營業主、養殖農戶、全社會齊參與，建立誠信體系，人人關心食品安全，人人參與食品安全，食品安全是你我他的共同責任。

《畜牧法規及食品安全宣傳活動工作總結》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀畜牧法規及食品安全宣傳活動工作總結。

第三篇：畜牧法規暨食品安全宣傳活動工作總結

動物防疫法律法規暨食品安全宣傳活動工作總結

為了貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國生豬屠宰條例》等法律法規，規范我團養殖戶和經營銷售業主的生產經營行為，同時使我團職工群眾對食品安全有更多的認識，我團充分利用電視通知、科技直通車節目、掛橫幅、貼標語、發放宣傳單等開展了多種形式的宣傳活動，使廣大養殖戶樹立正確防疫的意識，主動配合免疫注射工作，自覺申報檢疫；經營業主依法接受檢疫，誠信經營。共在我團電視臺錄制播放《動物防疫法》知識講座2期，防疫技術知識講座3期，農貿市場掛橫幅、標語宣傳，開展市場經營獸藥飼料店檢查2次。

在做好法律法規宣傳的同時，我團又著重做好以下幾個方面著手，確保我團畜禽安全和人民生活健康：

一、認真做好免疫注射工作。我團嚴格按照免疫要求，做好春秋兩季集中免疫和病、幼、孕畜的補免，特別是生豬，為了克服一次免疫抗體水平不高的問題，我們做到集中免疫后加強免疫一次，以保證抗體效價。

二、實行產地檢疫報檢制度。在農貿市場、屠宰場和獸醫站辦公室設置報檢點，接受養殖戶和經營業主隨時報檢。對進入流通領域的動物，檢疫員隨經營者畜禽收購車輛到場或到戶到點開展產地檢疫，查驗免疫標識，掌握免疫狀況，檢查個體健康，經檢疫合格準予出欄銷售，出具《動物產地檢疫合格證明》，對未經免疫的畜禽實施補免、重免。

三、狠抓屠宰檢疫。我站指派專人負責屠宰檢疫工作，嚴把宰前檢疫和宰后檢疫關，發現病死和病害肉，立即進行無害化處理，嚴禁上市銷售，確保職工群眾吃上“放心肉”。

四、強化動物防疫監督，嚴肅查處違法違規行為。我團安排專人不定期對農貿市場肉品銷售攤點和屠宰經營場所進行檢查和巡查，發現未經檢疫的畜禽和病死、病害肉品上市，對經營 業主予以警告，同時按照相應的法律法規進行處罰。

畜牧獸醫工作站

二0一0年九月十六日

第四篇：畜牧獸醫法規

畜牧獸醫法規

一、英文縮寫

1.WVA：世界獸醫協會 2.BVA:英國獸醫協會3.RCVS：英國皇家獸醫協會 4.OIE：國際醫局5.AQSIQ：國家質量監督檢驗檢疫總局6.GATT：關稅及貿易總協定7.TBT：技術性貿易壁壘協議

8.SPS：實施動植物衛生檢疫措施協議9.GCP：獸醫臨床研究質量管理規范

10.GLP：獸醫非臨床研究管理規范11.GMP：獸醫生產質量管理規范12.GSP：獸醫經營質量管理規范

13.AVMA:美國獸醫協會14.WTO:世界貿易組織15.WHO：世界衛生組織

二、獸醫法規體系

1.有關“獸醫師”和”“獸醫診療機構”管理的法規

2.有關動物防疫檢疫的法規

3.有關獸藥和飼料添加劑管理的法規

4.有關動物病原微生物管理的法規

5.有關動物衛生的國際規則

三、動物防疫法律制度

1.計劃免疫制度2.疫情管理制度3.《動物防疫合格證》制度4.動物檢疫報檢制度5.診療許可制度

6.動物疫病分類管理制度

四、獸藥管理法律制度

1.處方藥與非處方藥管理制度2.獸藥儲備制度3.新獸藥研制和安全監測制度4.獸藥生產、經營質量管理規范制度5.獸藥生產、銷售、進口的行政許可制度6.建立用藥記錄制度、休藥期制度和獸藥不良反應報告制度7.建立獸藥殘留監控制度和殘留監測公布制度

五、行政執法：行政主體依照法定程序適用法律、法規對相對人采取的直接影響其權利和義務的具體行政行為。

六、行政執法行為分為：行政許可、行政確認、行政處罰、行政強制措施和行政強制執行。

七、2008年新的《中華人民共和國動物防疫法》開始實施。

八、疫情的分類管理：

1、一類疫情：指對人和動物危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的疫病。

2、二類疫情：只可造成重大經濟損失，需要采取嚴格控制、撲滅措施，防止擴散的疫病。

3、三類疫病：指常見多發、可能造成重大經濟損失、需要控制和凈化的疾病。

九、國內疫情報告系統

縣、地、省動物防疫監督機構和中國動物疫病預防控制中心建立四級疫情報告網絡。農業部在全國布設動物疫情測報點。

十、國際疫情報告系統

發生下列疫情時，應該在24h內通過電報、傳真、或者電子郵件向OIE寄送：

（1）在某國或者某地區以前沒有。第一次發生或者重新發生的A類疾病

（2）有重要新發現，對其他國家有流行病學意義的A類疾病

（3）臨時診斷到某種A類疾病，并對其他國家有流行病學意義的重要新信息

（4）非A類疾病，對其他國家有特別流行病學意義的新發現。

十一、疫情的公布

未經農業部批準任何單位或者個人不得擅自發布和報道國內疫情。

十二、撲滅動物疫病的措施：隔離、封鎖和解除封鎖

1、疫點：發病的場

2、疫區：發病場3公里以內

3、受威脅區：疫點的三到五公里范圍內（緊急接種）

4、患病動物群：發病動物中具有明顯臨床癥狀和感染表現的動物群體

5、可以感染群：無任何臨床發病現象，與發病動物同一圈舍或與發病動物及污染環境有接觸的動物群。

6、假定健康群：同一養殖場區其他圈舍內的動物群或者該廠區周圍其他的易感動物群

7、封鎖：當某一疫病爆發時，為切斷傳播途徑禁止人、動物、車輛及其他可能攜帶病原體的動物在疫區與其周圍區間出入。

8、當疫區內最后一例病例被撲殺后，在該病的最長潛伏期內未再有新的感染或者發病動物時，經徹底消

毒和終末消毒，獸醫行政管理部門驗收合格，原發布封鎖令的政府部門宣布解除封鎖令，并通知毗領地區和有管部門。

十三、進出境檢疫：對進出我國國境的動物、動物產品，由口岸動植物檢疫機關實施檢疫。

具體劃分為：進境動物和動物產品檢疫、出境動物和動物產品檢疫、過境動物和動物產品檢疫

十四、國內檢疫：對離開產地的動物和動物產品及屠宰的動物、動物產品所進行的檢疫，主要分為產地檢疫和屠宰檢疫。

第五篇：法規修訂宣傳工作總結[定稿]

法規修訂宣傳工作總結

法規修訂宣傳工作總結2007-02-06 09:59:1

3法規工作總結

2006年，全體同志通過開展先進性教育，對“三個代表”重要思想時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識進一步深化，實踐“三個代表”重要思想的自覺性進一步提高。對新時期共產黨員先進性的具體標準形成了共識，黨員的黨性意識得到增強。在先進性教育活動中做到了學習、工作兩不誤，兩提高。全司以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞總局中心工作的大局，以全面貫徹實施行政許可法為主線，以修訂《商檢法實施條例》、《工業產品生產許可證管理條例》為重點，認真做好立法、執法監督、普法、宣傳、對臺工作和報刊出版管理等各項工作，取得了豐碩成果。

一、立法工作成果顯著

（一）積極開展法律修訂工作。

會同計量司開展了《計量法》修訂工作，進行了地方調研，形成了報局務會的送審稿。目前已提交國務院審議。

會同標準委開展了《標準化法》修訂工作，進行了國外調研，形成了征求意見稿后，進行了廣泛的意見征求。目前已準備提交局務會議審議。

完成了《國境衛生檢疫法》及其實施細則的修訂啟動工作。

（二）行政法規制修訂工作。

配合國務院法制辦完成了《工業產品生產許可證管理條例》、《商檢法實施條例》修改工作。同時完成《工業產品生產許可證管理條例》《商檢法實施條例》英文譯審工作。起草完成了《特種設備安全監察條例》（修正案）。起草完成了《設備工程監理條例》、《缺陷汽車召回條例》征求意見稿。

（三）規章制修訂工作。

根據2006年總局立法計劃，嚴格規章立法程序、認真完成規章的立法審查、提請局務會議審議以及規章發布工作。本主要出臺了《特種設備作業人員監督管理辦法》、《計量標準考核辦法》、《麻類纖維質量監督管理辦法》、《計量器具新產品管理辦法》、《商品條碼管理辦法》、《定量包裝商品計量監督管理辦法》、《地理標識產品保護規定》、《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則（試行）》、《認證培訓機構管理辦法》、《認證咨詢機構管理辦法》、《進出口商品復驗管理辦法》和《出入境特殊物品管理辦法》等13項規章草案的立法審查工作并已通過局務會審議。

（四）積極協調，扎實有效，做好法律法規征求意見工作。

一年來，法規司認真完成全國人大法工委、國務院法制辦及有關部門轉來的法律法規及規章草案的書面協調。對

涉及質檢職能以及關系國民經濟重大問題和涉及健康安全的《食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法（草案）》、《衛星電視廣播地面接收設施管理條例》、《石油天然氣管道保護條例》、《艾滋病防治條例》、《外來物種管理條例》、《紡織品出口臨時管理辦法》、《動物防疫法》、《水污染防治法》、《畜牧法》等200多件法律法規草案進行了協調，進行了認真研究和協調，代表總局提出了回復意見并提出了修改意見。

（五）一絲不茍，按照規定，認真完成質檢系統涉臺工作。

隨著海峽兩岸經貿關系的不斷發展，質檢系統對臺交流活動日益增多，今年以來法規司一方面進一步規范質檢系統對臺交流工作，對赴臺灣地區的對臺交流活動，嚴格執行立項、審批、行前教育、歸后總結規定，總共完成十幾個團組的赴臺工作；另一方面不斷增強服務意識，積極宣傳赴臺各項政策，幫助赴臺團組解決困難，積極穩妥地推進

兩岸檢驗檢疫技術交流。

（六）辦理了人大議案、政協議案。

承辦了全國人大、政協有關食品安全、產品質量、計量、特種設備等方面的議案、提案，圓滿完成了答復意見。

（七）加強對地方的法制工作的指導，對地方局的請示及時做出法律解釋。

二、法制監督扎實有效

（一）抓好行政執法工作的規范化。

重點對質量技術監督系統加強系統行政執法工作的外部監督和內部制約，抓好兩個典型和一個辦法。

一是抓江蘇質量技術監督局實行案件審理委員會公開審理行政處罰案件的典型。9月份，法規司約請了質量技術監督系統部分法制處長共同對江蘇鹽城質量技術監督局實行案件公開審理進行了實地觀摩，并進行了專門座談研討。該局為進一步規范行政執法行為，增加行政處罰的透明度，確保自由裁量權的正確使用，堅持公開監督、民主監督，于2004年5月開始對部分行政處罰案件

實行公開審理，在案件審理過程中充分聽取各行業專家的建議，對案件作出正確處理。這種做法得到了較好社會反映，人民日報、新華日報等對此多次做了正面報道。考慮到這項制度實施時間較短，有待于進一步總結完善，法規司已經督促江蘇質量技術監督局在全省推廣的基礎上，不斷總結經驗，力爭為全系統的法制監督工作提供較成熟的做法。

二是抓新疆質量技術監督局在行政執法責任制和層級監督制度方面新做法典型。新疆地域廣闊，區局與各下屬機構之間往來時間較長、經濟成本較高，一些在內地行之有效的執法監督辦法在新疆就不一定適應。在此情況下，該局對下屬機構行政執法監督管理除常規辦法之外，主要是利用計算機系統開發了一套行政案件辦理程序軟件，通過計算機程序來控制案件辦理的進度，所有案件辦理均在內部局域網上實施，不僅案件辦理可以做到內部公開，而且上級領導機構也可以實時監控，該軟件有效地

抵制了系統外對案件處理的說情等干擾，對于加大行政處罰力度，規范案件審理，提高工作效率，降底行政成本，起到了積極作用。法規司正在總結經驗，條件成熟后，上升為指導全局的意見，在質量技術監督系統推廣。

三是重點抓了出入境檢驗檢疫系統行政處罰程序建設。根據近年來出入境檢驗檢疫系統行政處罰案件業務量上升較快的趨勢，商檢法及其實施條例修改后對行政處罰案件也有新的要求，原有的行政處罰程序管理規定需要進一步完善，法規司組織系統有關專家對《出入境檢驗檢疫行政處罰實施辦法》進行了修訂，重點是進一步完善了方案、調查取證、聽證、處罰等工作程序和行政處罰文書格式。

根據完善行政機關內部監督制約機制的要求和工作需要，配合人事司在檢驗檢疫機構設置稽查處的試點工作，探索建立專門的案件調查機構和案件審理機構，提高行政案件辦理效率，確保

案件辦理流程科學規范。

（二）繼續貫徹落實行政許可法。

一是為了保證行政許可法在質檢系統的貫徹實施，總局黨組把對該法實施情況進行檢查作為今年加強黨風廉政建設的一項重要內容。按照總局黨組的要求，總局先后下（轉）發了《關于對貫徹落實行政許可法進行執法檢查的通知》（國質檢法函〔2005〕178號）、《關于轉發的通知》（質檢辦法〔2005〕111號）和《關于貫徹實施行政許可法抽查方案的通知》（質檢辦法函〔2005〕158號）等三個文件，按照部署，在各地自查的基礎上，總局組織6個檢查組分赴12個省、自治區、直轄市的質量技術監督局和12個直屬檢驗檢疫局貫徹落實行政許可法的情況進行了抽查。通過這次檢查，了解了全系統的總體情況，摸清了底數，發現了問題和不足，為總局下一步工作提供了思路，明確了重點、指明了方向。同時也發現了各地的好典型、好經驗和好做法，這次執法檢查達到了

預期的目的。

二是法規司進一步研究制定加強后續管理的措施，切實做好行政審批項目的后續監管工作。配合新修訂頒布的《工業產品生產許可證條例》、《商檢法實施條例》的貫徹實施，調整部門行政審批依據；及時對衛生司、認監委的7個許可項目公示的審批程序進行了修改，進一步規范審批程序；總結動植物檢疫審批等項目電子審批的實施經驗，加快行政許可信息化建設；建立責任追究制度，加強對權力的制約。

三是隨時掌握國務院的最新改革動態的同時，密切關注系統的相關情況，對系統進行了專項調研，起草了《國家質檢總局關于進一步貫徹落實行政許可法的實施意見》。

（三）抓好行政復議、行政訴訟案例分析，提高依法行政水平。

根據幾年來審理行政復議案件的經驗，幾乎每一起行政復議案件都或多或少地存在著一些問題，通過開展對近

年來發生的行政復議、訴訟案件分析，特別是將敗訴案件作為重點分析對象，查找出系統業務工作中存在的不足，結合這些案件所在的問題，指導系統行政執法工作做到依法行政。法規司整理了全國上報的行政復議、行政訴訟案例，從中選取了有代表性的、有指導意義的案件進行了分析、匯總，針對每一起行政復議案件的審理過程中發現的業務工作的不足，及時向業務管理部門提出工作改進建議，從源頭上解決發生問題的因素。同時將質量技術監督系統的行政復議、行政訴訟典型案例匯編成冊，下發各地方質量技術監督局指導其行政執法工作；選取出入境檢驗檢疫系統的突出案例，在《國門時報》上開辟以案說法專欄，加強對檢驗檢疫行政執法工作的業務指導。

通過提高行政執法人員執法水平，規范行政執法行為，總局審理行政復議案件逐年較少。截止到目前，受理行政復議案件1件，正在審結過程中。協調

處理直接總局行政訴訟案件3件，均未立案。對總局下屬單位訴訟案件進行業務指導。指導業務司（局）、地方局案件調查及行政處罰22件。處理投訴、申訴等非行政復議案件40余件。

三、普法工作取得實效

（一）認真作好法規宣貫培訓工作。

《工業產品生產許可證管理條例》、《商檢法實施條例》發布后總局及時召開條例宣貫工作會議，會上總局領導作出了重要的動員講話。分別于10月27日至10月31、11月8日至12日，分兩期在北京和廣州對系統南北兩片的業務骨干進行了《商檢法實施條例》培訓，對條例的基本原則、基本精神和基本制度進行了概括性的敘述，并對條例逐章逐條進行了講解。

組織召開了一期新規章培訓研討會，向省局法規、執法人員宣貫了近期頒發的新規章6件。

（二）認真做好“四五”普法總結驗收工作。

2005年是“四五”普法的最后一年，法規司一是制定發布了總局“四五”普法驗收方案，對江蘇、江西、廣西進行了檢查驗收。二是對全系統“四五”普法工作進行了全面總結，向全國普法辦遞交了書面報告。三是對“四五”普法先進表彰工作進行了部署和安排。

（三）開展了紀念普法二十周年系列活動。

為配合紀念普法二十周年，總結質檢法制工作，法規司一是設計制作了質檢法制宣傳畫發放全國質檢系統、大力宣傳質檢工作；二是舉辦了質檢依法行政成果展；三是開展了質檢法制工作論文征集活動。

四、宣傳和報刊出版管理工作成效突出

2006年，質檢宣傳工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以深入學習宣傳貫徹十六大和十六屆五中全會精神為主線，結合總局黨組對2005年質檢系統工作總體部署和加強新聞宣

傳工作的要求，大力宣傳質檢工作在提升我國總體產品質量水平、促進國民經濟發展方面的實際效果，宣傳質檢事業發展進程中涌現的先進典型，做好

315、質量月系列宣傳等重大宣傳活動、堅持不懈地結合業務工作宣傳質檢嚴格把關、促進外貿進出口發展、從源頭抓質量打假扶優的工作業績，取得良好宣傳效果，對樹立質檢部門的良好社會形象，進一步開創質檢工作新局面創造了良好的輿論氛圍。主要做了以下幾項工作：

（一）做好學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的宣傳。

（二）按照全國整規辦的統一安排，對質檢系統“食品質量安全周”工作進行了正面宣傳報道。

（三）采取靈活多樣的形式，做好2005年“3·15”國際消費者權益日系列宣傳活動。

（四）認真組織、精心策劃，做好《工業生產許可證條例》和《進出口商品檢驗法實施條例》頒布實施的系列宣

傳活動。

（五）認真策劃，立意創新，做好2005年“質量月”系列宣傳活動。

（六）對總局以質量效益為中心，全面推進以質取勝戰略，從源頭抓質量增強企業競爭力的具體措施和實際成效進行了宣傳和報道。

（七）積極宣傳了質檢部門以促進出口為重點，積極為擴大開放服務的新措施和新實效。

（八）集中力量，做好質檢部門按國務院分工和要求做好防治禽流感的宣傳工作。

（九）突出重點，著力宣傳了質檢部門嚴格把關，維護國家經濟安全和人民健康安全的措施、做法和取得的效果。

（十）大力宣傳我國認證認可工作和標準化工作進展和成效。

（十一）繼續鞏固和擴大宣傳陣地，靈活運用多種宣傳形式，努力擴大質檢工作宣傳效果。

（十二）按照國務院統一安排，積

極做好臺灣輸入大陸的農產品檢驗檢疫工作的宣傳工作。

（十三）做好新聞熱點的捕捉和應對工作。

（十四）進一步加強報刊監管。

1.認真開展報刊出版單位自查整頓工作，嚴格執行報刊出版的有關規定.2.制定了進一步加強報刊監管的措施，規范報刊出版行為。

3.完成了“十五”國家重點圖書出版規劃