第一篇：重慶市森林防火條例

重慶市森林防火條例

（2011年9月22日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全，保護森林資源，鞏固森林建設成果，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內森林火災的預防和撲救適用本條例。

本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。

第三條 森林防火工作實行預防為主、科學撲救、積極消滅的方針。

第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。第五條 各級人民政府應當將森林防火經費納入財政預算，建立穩定的經費保障機制。

第六條 鼓勵森林防火責任單位辦理森林火災保險。市、區縣（自治縣）人民政府有關部門和有森林防火任務的單位應當為所屬的專業森林火災撲救隊員辦理人身意外傷害商業保險。

鼓勵市、區縣（自治縣）人民政府有關部門和有森林防火任務的單位為所屬的半專業森林火災撲救隊員辦理人身意外傷害商業保險。

第七條 負有森林防火責任的單位和個人，為森林防火工作作出突出貢獻的，應當給予表彰和獎勵。

其他單位和個人有下列情形之一的，市、區縣（自治縣）人民政府或其森林防火指揮機構應當給予表彰和獎勵：

（一）發現森林火災及時報告，避免重大損失的；

（二）撲救森林火災表現突出的；

（三）推廣和運用森林防火技術取得顯著成效的；

（四）為預防和撲救森林火災作出其他重大貢獻的。

第二章 森林防火職責

第八條 各級人民政府應當加強對森林防火工作的領導，建立健全政府負總責的森林防火責任制度，加強森林防火基礎設施、森林防火指揮體系和森林防火隊伍建設，做好森林防火宣傳教育和預防撲救工作，及時處置森林火災。

第九條 市、區縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構負責組織、協調和指導本行政區域內的森林防火工作，其主要職責是：

（一）負責森林防火法律、法規的宣傳、實施；

（二）協調解決本轄區部門、地區之間有關森林防火的重大問題；

（三）指導和監督森林防火責任制的建立，組織對森林防火工作的檢查；

（四）指導森林防火隊伍的組建，組織開展森林防火培訓和應急預案演練；

（五）組織和指揮森林火災的撲救，指導和監督森林火災的調查、評估工作；

（六）法律、法規規定的其他職責。

第十條 市、區縣（自治縣）人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火監督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。

市、區縣（自治縣）人民政府發展改革、公安、財政、民政、衛生、交通、教育、園林、氣象、商務、通信等主管部門按照職責分工，做好有關的森林防火工作。

第十一條 森林、林木、林地經營單位和個人，林區的村民委員會（村民小組）、居民委員會、企業、事業單位及其他組織，應當按照區縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的要求，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，明確森林防火負責人。

森林、林木、林地經營單位和個人，在其經營區域內承擔森林防火責任。

第十二條 林區內的鐵路、公路經營管理單位應當負責本單位所屬林地的防火工作，并配合當地人民政府做好鐵路、公路沿線森林火災危險地段的防火工作。

穿越林區的高壓電線、電纜的經營管理單位應當組織人員巡護線路，定期進行塔架安全檢查，排除森林火災隱患。穿越林區的天然氣和石油輸送管線的經營管理單位，林區內和距林區一千米范圍內的易燃易爆場所的經營管理單位，應當配套建設森林防火設施，配備滅火器材設備，確定專人負責防火工作。

第十三條 各級人民政府應當逐級簽訂森林防火責任書。區縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當與轄區內承擔森林防火責任的單位、組織和個人簽訂森林防火責任書，實行年度責任目標管理。

第十四條 森林防火工作涉及兩個以上行政區域的，有關地方人民政府應當建立森林防火聯防機制，劃定聯防區域，明確聯防職責，制定聯防制度和措施，共同做好聯防區域內的森林防火工作。

市、區縣（自治縣）人民政府或其森林防火指揮機構，應當與駐軍、武裝警察部隊建立森林防火軍民聯防制度。

第十五條 村民委員會（村民小組）、居民委員會以及其他有關單位配備的專職或者兼職護林員，應當承擔以下森林防火職責：

（一）宣傳森林防火工作的法律、法規；

（二）巡山護林，制止違反規定的野外用火行為，消除火災隱患；

（三）及時報告火情，參加森林火災撲救，協助調查森林火災案件。

第十六條 鼓勵社會組織和個人為森林防火提供捐助和志愿服務。

第三章 森林火災預防

第十七條 各級人民政府、森林防火指揮機構以及林業主管部門，應當組織開展經常性的森林防火宣傳工作，普及森林防火的法律、法規和森林防火的安全常識，提高全民的森林防火意識和素質。

廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，應當配合做好森林防火宣傳工作，并及時播發或者刊登森林火險氣象等級預報、森林火險氣象等級趨勢預測和森林火險預警信息。

教育主管部門和教育機構應當將森林防火納入消防知識教育的內容。

每年三月為全市森林防火宣傳月。

第十八條 市、區縣（自治縣）人民政府林業主管部門應當按照有關規定編制森林火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府林業主管部門備案。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處根據森林火災應急預案制定森林火災應急處置辦法。

第十九條 區縣（自治縣）人民政府應當根據森林防火規劃，在森林防火重點區域設置火情了望塔、監測哨、電子監控、防火蓄水池等設施，在林區主要入口或者人員活動頻繁的地方設立永久性森林防火宣傳警示牌；根據所轄區域森林資源分布，合理營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶，建設防火通道；按照國家規范要求建設森林火災撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。

森林、林木、林地的經營單位和個人，自然保護區、森林公園、林區內景區景點的經營管理單位，應當在其經營區域內設置森林防火警示宣傳標志，營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶，并配備必要的滅火器材。

第二十條 森林防火專用車輛、電臺、電子監控等器材設備，應當保持良好狀態，定期進行檢查，保證防火滅火需要。

第二十一條 新造林作業與防火林帶建設應當同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收，并將相關資料報區縣（自治縣）林業主管部門備案。

新造林面積在二十公頃以上的，應當按照每公頃不低于十米的標準營造生物防火林帶。現有成片的針葉林區面積在三十公頃以上的，應當按照生物防火林帶建設規劃新建或者改建。林區的住宅、廠房、易燃易爆場所周圍，應當開辟寬度在十米以上的防火隔離帶或者營造生物防火林帶。

第二十二條 市人民政府應當加強航空護林工作，并建立相關單位參與的航空護林協作機制，完善航空護林基礎設施建設。第二十三條 經批準在林區內實施的建設項目，其森林防火設施應當與該建設項目同步設計、同步施工、同步驗收。建設項目的森林防火設施不符合森林防火規劃要求的，由林業主管部門下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。第二十四條 因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全，導致森林火災隱患的，應當及時采取消除措施。需要砍伐林木的，應當依法報林業主管部門批準。

第二十五條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立專業或者半專業森林火災撲救隊伍。

有森林防火任務的下列單位，應當根據實際需要，建立專業或者半專業森林火災撲救隊伍：

（一）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處；

（二）國有林場；

（三）市級以上自然保護區、風景名勝區、植物園、森林公園、文物保護單位、地質公園和A級以上旅游區。有森林防火任務的村民委員會（村民小組）、居民委員會，林區的企業、事業單位及其他組織，森林、林木、林地經營單位，應當建立森林火災群眾撲救隊伍。

市級專業森林火災撲救隊伍的建立和撤并由市人民政府批準；區縣（自治縣）級專業森林火災撲救隊伍的建立和撤并由區縣（自治縣）人民政府批準，報市人民政府森林防火指揮機構備案。

第二十六條 森林火災撲救隊伍應當配備撲救工具和裝備，接受森林防火指揮機構的指揮調度。

各級人民政府森林防火指揮機構應當每年組織森林火災撲救隊伍開展不少于一次業務知識培訓和森林火災應急演練。第二十七條 每年1月1日至5月10日、7月10日至10月10日為全市森林防火期。區縣（自治縣）人民政府可以根據當地實際，公告提前或者推遲本行政區域的森林防火期，并報市人民政府森林防火指揮機構備案。

區縣（自治縣）人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發生規律，劃定森林防火區，并向社會公布。第二十八條 經市人民政府批準，林業主管部門、國務院確定的重點國有林區的管理機構在森林防火期內，可以設立臨時性的森林防火檢查站，對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查。

第二十九條 森林防火期內，在森林防火區禁止野外用火。因特殊情況確需生產用火或者工程用火的，按照《森林防火條例》規定的權限和程序批準。

批準用火的單位應當將批準用火的情況報上一級人民政府森林防火指揮機構備案，并督促用火單位和個人落實用火安全防范措施，派員加強用火現場監督檢查。

第三十條 經批準的生產用火或者工程用火，作業時應當在三級以下風力、森林火險等級三級以下，并采取下列防火措施：

（一）開設平均樹高一點五倍以上寬度的防火隔離帶；

（二）確定用火負責人；

（三）預備好應急撲火力量，并準備好撲火工具；

（四）有專人看守用火現場，應急撲火人員進入應急狀態；

（五）用火后指派專人熄滅余火、清理現場，確認安全后，人員才可撤離；

（六）落實其他相關的安全防范措施。

第三十一條 禁止森林防火期內進入森林防火區的車輛和人員攜帶火種或易燃易爆物品。車輛應當配備滅火器材，車輛司乘人員應當對搭載人員進行防火安全教育，嚴防搭載人員丟棄火種。

在林區內野外操作機械設備，必須遵守防火安全規定，做好防火安全工作。

第三十二條 在森林防火期內遇有高溫、干旱、大風等高火險氣候，市、區縣（自治縣）人民政府應當規定森林高火險期。春節期間、清明時節、秋收季節等火災高發時段，市、區縣（自治縣）人民政府根據森林防火需要，可以規定為森林高火險期。

森林高火險期內，森林防火區禁止一切野外用火，嚴格監管居民生活用火。區縣（自治縣）人民政府可以發布命令，劃定森林高火險區。森林高火險期內，進入森林高火險區的，應當經區縣（自治縣）人民政府批準，嚴格按照批準的時間、地點、范圍活動，并接受市、區縣（自治縣）人民政府林業主管部門的監督管理。第三十三條 市、區縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構應當定期組織開展森林火災隱患排查。對排查發現的森林火災隱患，林業主管部門應當及時向有關單位和個人下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。涉及的其他單位和個人應當積極配合。

第三十四條 對無行為能力人和限制行為能力人負有監護責任的單位或個人，應當履行監護職責，嚴格防止被監護人進入林區用火、玩火。

第四章 森林火災撲救

第三十五條 全市設置統一的“12119”森林火災報警電話，并與“110”、“119”報警電話實行聯動。

第三十六條 大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區發生森林火災，當地森林防火指揮機構應當立即報告市人民政府森林防火指揮機構。渝中區發生森林火災，區園林主管部門應當立即報告市人民政府森林防火指揮機構。

其他行政區域發生森林火災，有下列情形之一的，所在區縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構應當立即報告市人民政府森林防火指揮機構：

（一）重大、特別重大森林火災；

（二）威脅居民區、重要設施的森林火災；

（三）造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災；

（四）發生在原始林區、自然保護區、森林公園、風景名勝區等重點林區的森林火災；

（五）發生四小時后尚未撲滅明火的森林火災；

（六）區縣（自治縣）行政區域交界地的森林火災；

（七）需要市人民政府支援撲救的森林火災。

市人民政府森林防火指揮機構接到森林火災報告后，應當按照規定報告市人民政府，并通報有關部門和單位。

第三十七條 發生森林火災時，森林防火指揮機構或者鄉（鎮）人民政府應當按照規定啟動森林火災應急預案或者應急處置辦法，根據火災現場情況，合理確定撲救方案，組織人員、調集所需物資并指定負責人及時到達森林火災現場具體指揮森林火災的撲救。

發生森林火災時，有關部門以及森林火災撲救隊伍、公安消防、武裝警察、民兵預備役部隊等有關單位應當按照森林火災應急預案和森林火災指揮機構的統一指揮，做好撲救森林火災的有關工作。

第三十八條 因撲救森林火災的需要，市、區縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構有權采取下列措施：

（一）開設應急防火隔離帶；

（二）拆除或者清除阻礙森林火災撲救的有關設施和障礙物；

（三）應急取水；

（四）實行局部交通管制；

（五）調動供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環境保護等有關單位協助滅火救援；

（六）其他應急措施。

因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的，由市、區縣（自治縣）人民政府決定。森林火災撲滅后，應當及時返還被征用的物資、設備和交通工具，并依照有關規定給予補償。第三十九條 撲救森林火災，應當全力救助遇險人員，及時疏散、撤離受火災威脅的群眾，盡最大可能避免和減少人員傷亡。撲救森林火災應當以專業、半專業森林火災撲救隊伍為主要力量；組織群眾撲救森林火災時，不得動員未成年人、孕婦、殘疾人、年齡在60周歲以上的老年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。

第五章 災后處置

第四十條 森林火災撲滅后，林業主管部門應當會同公安、監察等部門對森林火災發生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進行調查和評估，并在十五個工作日內向本級人民政府提交調查報告。

發生在區縣（自治縣）行政區域交界地著火點位置不清的森林火災，由市人民政府林業主管部門會同公安、監察等部門進行調查。

人民政府應當根據調查報告，在十五個工作日內確定森林火災責任單位和責任人，并交有關機關依法處理。

第四十一條 對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員，應當按照國家和市人民政府有關規定給予醫療、撫恤。對在撲救森林火災中英勇獻身，符合革命烈士評定條件的，由區縣（自治縣）人民政府依照國家有關規定報請市人民政府批準為革命烈士。

公民撲救森林火災表現突出、符合見義勇為條件的，還應當依照《重慶市鼓勵公民見義勇為條例》的規定給予表彰。第四十二條 參加撲救森林火災人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，按照市人民政府規定的標準，由森林火災肇事單位或者個人支付；起火原因不清的，由承擔森林防火責任的單位或者個人支付。

森林火災肇事單位、個人或者承擔森林防火責任的單位、個人確實無力支付的部分，由所在區縣（自治縣）人民政府支付。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，可以由所在區縣（自治縣）人民政府先行支付。

第六章 法律責任

第四十三條 違反本條例規定，各級人民政府及其森林防火指揮機構、林業主管部門或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由有權機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照有關規定編制森林火災應急預案或者應急處置方案的；

（二）發現森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的；

（三）對不符合森林防火要求的野外用火予以批準的；

（四）瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災的；

（五）未及時采取森林火災撲救措施的；

（六）未按規定設置森林防火設施，或者沒有定期檢查森林防火設施造成嚴重后果的；

（七）有其他不依法履行職責行為的。

第四十四條 違反本條例規定，森林、林木、林地經營單位和個人，自然保護區、森林公園、林區內景區景點的經營管理單位，未履行森林防火責任，有下列情形之一的，由區縣（自治縣）人民政府林業主管部門責令改正，對個人處五百元以上五千元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）不建立森林防火責任制的；

（二）不在經營區域內營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶的；

（三）不按照規定組建森林防火撲救隊伍的；

（四）有其他未履行防火責任情形的。

第四十五條 違反本條例規定，損壞或者擅自拆除、移動森林防火標志、設施、設備，以及破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的，由區縣（自治縣）人民政府林業主管部門責令停止違法行為，給予警告，處五十元以上五百元以下罰款。

第四十六條 森林防火期內，攜帶火種或者易燃易爆物品進入森林防火區的，由區縣（自治縣）人民政府林業主管部門責令改正，沒收攜帶的火種或者易燃易爆物品；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規定，造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十八條 區縣（自治縣）人民政府林業主管部門可以委托鄉（鎮）林業站對違反《森林防火條例》和本條例規定的行為，實施警告或者處二百元以下罰款的處罰。

第七章 附則

第四十九條 本條例中下列用語的含義：

（一）野外用火，包括林區內生產用火和工程用火，以及野外燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒灰積肥、燒蜂（蟻）窩、燒山驅獸、使用槍械狩獵等其他用火。

（二）專業森林火災撲救隊伍，是指以森林防火、滅火為主，有建制，有保障，防火期集中食宿，按軍事化管理的隊伍。

（三）半專業森林火災撲救隊伍，是指有組織，有保障，隊員相對集中，具有較好的森林火災撲救技能和裝備的隊伍。

第五十條 本條例自2011年11月1日起施行。

第二篇：重慶市森林防火條例

重慶市森林防火條例

第一章 總 則

第一條（立法依據）為有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全、維護生態及森林資源安全、鞏固森林建設成果，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）本市行政區域內森林火災的預防和撲救適用本條例。

本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。

第三條（方針原則）森林防火工作貫徹預防為主、積極消滅的方針，實行屬地管理，分級負責。

第四條（防火責任）本市森林防火工作，實行各級行政首長負責制、部門分工責任制和經營主體責任制。

在森林防火區范圍內生產生活的其他單位和個人，應當承擔相應的森林防火責任。

承擔森林防火責任的單位和個人，應當在責任區域內巡山護林，預防和撲救森林火災。

第五條（經費保障）各級人民政府應當將森林防火經費納入財政預算，建立穩定的經費保障機制。

鼓勵社會組織和個人為發展森林防火事業提供捐助和服務。

第六條（風險轉移）各級人民政府支持開展森林火災保險，對森林火災保險的保費應當予以補貼。

各級人民政府或者森林經營單位應當為森林防火專職人員和森林消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。

第七條（表彰獎勵）對在森林防火工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定，給予表彰和獎勵。

對在撲救森林火災中表現突出的單位和個人，可以由森林防火指揮機構當場給予表彰和獎勵，具體辦法由市人民政府另行制定。第二章 森林防火組織 第八條（政府職責）市、區縣（自治縣）人民政府應當加強對森林防火工作的領導，建立健全分級分部門的森林防火責任制，加強森林防火基礎設施，發布森林防火命令，研究解決森林防火工作重大問題。

有森林防火任務的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當明確森林防火機構和人員，負責森林防火工作。

第九條（森林防火指揮機構職責）市、區縣（自治縣）人民政府應當組織有關部門和當地駐軍、武警部隊設立森林防火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域內的森林防火工作。市、區縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構辦公室設在同級林業主管部門，配備專職人員，負責日常工作。

市、區縣（自治縣）森林防火指揮機構主要職責是：

（一）貫徹執行并監督國家森林防火工作的法律、法規、規定和相關措施的實施；

（二）組織和指揮森林火災的撲救，監督森林火災案件的查處；

（三）組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等森林防火工作開展情況進行檢查；

（四）組建和培訓森林防火隊伍并組織撲火預案的演練；

（五）協調解決本轄區部門、地區之間有關森林防火的重大問題；

（六）法律、法規規定的其它職責。

第十條（部門職責）市、區縣（自治縣）人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火監督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。

市和區縣（自治縣）人民政府園林、公安、氣象、交通、商業、民政、衛生、應急、通信等行政部門應當按照職責分工，負責有關的森林防火工作。

第十一條（其它主體職責）有森林防火任務的村（社）和林區的企事業單位、部隊以及其它森林、林木、林地經營單位和個人，應當建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，明確本單位森林防火負責人。

第十二條（聯防制度）森林防火工作涉及兩個以上行政區域的，有關地方人民政府應當建立森林防火聯防機制，劃定聯防區域、明確聯防職責、制定聯防制度和措施，共同做好聯防區域內的森林防火工作。林區駐有部隊的，當地政府或森林防火指揮機構應當積極主動與駐軍協商建立軍民聯防制度。

第十三條（森林防火隊伍）市、區縣（自治縣）人民政府和有森林防火任務的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，國有林場，市級以上自然保護區、風景名勝區、植物園、森林公園、文物保護單位、地質公園和A級以上旅游區（含A級）、應當建立專業或者半專業森林火災撲救隊伍。

有森林防火任務的村（社）和林區的企事業單位以及其它森林、林木、林地經營單位，應當成立森林火災群眾撲火隊伍。

專業、半專業和群眾森林火災撲救隊伍應當配備撲火工具及裝備，積極參加森林火災的撲救，接受森林防火指揮機構的指揮調度。

各級森林防火指揮機構應當每年組織專業、半專業和群眾森林火災撲救隊伍開展不少于一次業務知識培訓和森林火災應急演練。

專業森林火災撲救隊伍的組建和撤并由市或區縣（自治縣）人民政府批準，區縣（自治縣）專業森林火災撲救隊伍的組建和撤并應當報市人民政府森林防火指揮機構備案。

第十四條（護林員職責）有森林防火任務的村（社）和林區的企事業單位以及其它森林、林木、林地經營單位應當配備專職或者兼職護林員，其主要職責是：

（一）宣傳森林防火工作的方針、政策和法律、法規；

（二）巡山護林，制止違反規定野外用火和消除火災隱患；

（三）及時報告火情，參加森林火災撲救，協助有關部門調查森林火災案件。第三章 森林火災的預防

第十五條（防火責任書）各級人民政府應當建立森林防火責任制，與承擔森林防火責任的單位和個人簽訂森林防火責任書，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，實行責任目標管理。

第十六條（火險區等級劃分）區縣（自治縣）森林火險區劃等級由市政府林業主管部門按國務院林業主管部門制定的森林火險區劃等級標準確定并公布。

區縣（自治縣）人民政府應當為本行政區域內的森林火險區設立標志。第十七條（森林防火期）每年1月1日至5月10日和7月10日至10月10日為全市森林防火期，區縣（自治縣）人民政府可以根據當地實際情況，公告提前或者推遲本行政區域的森林防火期，并報市森林防火指揮機構備案。

第十八條（森林防火區）區縣（自治縣）人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發生規律，劃定森林防火區，并向社會公布。

對于Ⅱ級以上火險區（含Ⅱ級）、國家級自然保護區、國家級森林公園、風景名勝區以及林區內的軍事管理區等特別重要的區域，區縣（自治縣）人民政府可以劃定常年禁火區，實行用火管制。

遇高溫、干旱、大風等高火險天氣，以及春節、清明、秋收等火災高發時段，區縣（自治縣）人民政府可以發布禁火命令，規定禁火期和禁火區，并報市森林防火指揮機構備案。

第十九條（用火許可）森林防火期內，禁止在森林防火區內進行野外用火。因特殊情況確需野外用火的，按國務院《森林防火條例》規定批準。

森林防火期內，在非森林防火區的林區和森林防火期外，在林區內禁止野外用火。因特殊情況確需進行生產用火或者工程用火的，應當經區縣（自治縣）人民政府林業主管部門或者其委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批準。

批準用火的單位應當將批準用火的情況報上一級森林防火指揮機構備案，并通知用火所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者村（社），及時檢查、督促用火單位和個人落實用火安全防范措施。

第二十條（用火條件）經批準的生產用火或者工程用火，應當在3級以下風力、森林火險等級在Ⅲ級以下的情況中作業，并采取下列防火措施：

（一）開設用火林地平均樹高1.5倍以上距離的防火隔離帶并準備好撲火工具；

（二）確定用火負責人并預備好應急撲火力量；

（三）用火后有專人看守并清理現場、熄滅余火；

（第二十一條（火源管理）防火期內進入林區的車輛和人員嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品，車輛應配備滅火器材。

在林區內行駛的公共交通工具，司乘人員要對旅客進行防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。

在林區內野外操作機械設備的人員,必須遵守防火安全規定，做好防火安全工作。第二十二條（防火設施建設）市、區縣（自治縣）人民政府應當根據森林防火規劃，在森林防火重點區域設置火情瞭望塔、監測哨、電子監控等設施，在林區主要入口或人員活動頻繁的地方，設立永久性森林防火宣傳警示牌；根據所轄區域森林資源實際分布，合理營造生物防火林帶或開設防火隔離帶，建設防火通道；按照國家森林防火物資儲備庫規范，建設森林火災撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。

森林、林木、林地的經營單位和個人、自然保護區、森林公園、林區內景區景點的經營管理單位，應當在其經營范圍內設置森林防火警示宣傳標志，營建生物防火林帶或開設防火隔離帶，并配備必要的滅火器材。

第二十三條（防火隔離帶建設要求）新造林作業與防火林帶建設應當同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收，并將相關資料送當地林業部門備案。

新造林面積在20公頃以上的，應當按15：1的比例營造生物防火林帶。現有成片的針葉林區面積在30公頃以上的，應當按照生物防火林帶建設規劃，逐步改建。

林區的住宅、廠房、易燃易爆品倉庫、油（氣）庫等易燃易爆場所周圍，應當開辟寬度在10米以上的防火隔離帶或營造生物防火林帶。

第二十四條（森林防火設備）森林防火專用車輛、電臺、電子監控等器材設備，應當保持良好狀態，定期進行檢查，保證防火滅火需要。

對執行預防和撲救森林火災任務的各種森林消防車輛，免征車輛購置稅和車輛通行費，對森林防火專用電臺免收無線電通訊頻率占用費。

第二十五條（航空護林）市人民政府應當加強航空護林工作，并建立相關單位參與的航空護林協作機制，完善航空護林基礎設施建設，保障航空護林所需經費。

第二十六條（防火設施保護）任何單位、個人不得損壞或者擅自拆除、挪用、盜取森林防火標志、設施、器材，不得破壞防火隔離帶或者生物防火林帶。

第二十七條（林區工程建設管理）在林區內依法進行的建設項目，其森林防火設施應當與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。建設項目的森林防火設施不符合森林防火規劃要求的，由林業部門下達森林火災隱患整改通知書責令整改。

第二十八條（防火責任）在林區內的鐵路、公路經營管理單位應當負責本單位所屬林地的防火工作，并配合當地人民政府做好鐵路、公路沿線森林火災危險地段的防火工作。

穿越林區的高壓電線、電纜，架設在林區的各類塔站的經營管理單位應當采取組織人員巡護線路，定期進行塔架安全檢查等防火措施，排除森林火災隱患。穿越林區的天然氣和石油輸送管線的經營管理單位，林區內和距林區一千米范圍內的油（氣）庫、彈藥庫、易燃易爆品倉庫的經營管理單位應當配套建設森林防火設施，配備滅火器材設備。

第二十九條（特殊人群管理）對無行為能力人和限制行為能力人負有監護責任的單位或個人，應當履行監護職責，嚴格防止被監護人進入林區用火、玩火，村（居）委會要協助做好相關監護工作。

第三十條（宣傳教育）各級人民政府、各級森林防火指揮機構及承擔森林防火責任的單位和個人，應廣泛開展森林防火宣傳活動，每年的三月，為全市的森林防火宣傳月。

廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，應當配合做好森林防火宣傳工作，及時播發或刊登森林火險天氣預報。

教育部門應當對學生進行森林防火知識教育。四）其他安全防范措施。第四章 森林火災的撲救

第三十一條（火警值班及處置）全市應當設置統一的森林火災報警電話，建立森林防火值班制度，在同級森林防火指揮機構設立森林防火值班室，配備專人負責日常森林火情的監測、預警和撲火調度。

森林防火期內，各級森林防火指揮機構和基層護林組織應當安排人員24小時值班并確定帶班領導，值班人員應當堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。

任何單位和個人發現森林火災，應當立即報告。當地人民政府或森林防火指揮機構接到報告后，應當立即組織撲救。接到撲火命令的單位和個人應當迅速趕赴指定地點投入撲救。

第三十二條（森林火災報告）發生下列森林火災，區縣（自治縣）人民政府防火指揮機構應當立即報告市森林防火指揮機構，由市森林防火指揮機構按照規定報告市政府，并及時通報市有關部門。

（一）主城規劃區內發生的森林火災；

（二）其他區縣（自治縣）發生的下列森林火災： 1.重大、特別重大森林火災； 2.威脅居民區、重要設施的森林火災； 3.造成一人（含）以上死亡或三人（含）以上重傷的森林火災；

4.發生在原始林區、自然保護區、森林公園、風景名勝區、Ⅱ級以上火險區等重點林區以及林區內的軍事管理區和革命紀念館的森林火災； 5.四小時尚未撲滅的森林火災；

6.區縣（自治縣）行政區交界地的森林火災； 7.需要市支援撲救的森林火災。

第三十三條（應急預案啟動及處置）發生森林火災時，當地人民政府和森林防火指揮機構應立即啟動森林火災應急預案或應急處置辦法，按照火災現場天氣、地形和火勢等情況，合理確定撲救方案，并指定負責人及時到達火災現場具體指揮撲救。根據森林火災撲救需要，可以決定調集滅火物資、組織人員，開辟阻火隔離帶、清除障礙物和采取砍伐林木、應急取水、實施局部交通管制等緊急措施。

上級人民政府或森林防火指揮機構應根據情況報告，指導撲救森林火災，火情重大時，應直接到現場指揮撲救森林火災。

第三十四條（火災撲救協助）發生森林火災，有關部門應當按照森林火災應急預案和森林火災指揮機構的統一指揮，做好撲救森林火災的有關工作。

氣象主管部門應當及時提供火災地區天氣預報和天氣實況預測預報工作，適時組織實施人工降雨作業，同時做好火險預報和高火險預警信息發布工作；

交通運輸主管部門應當根據撲火工作需要，協調鐵道、航道等交通運輸部門并及時進行撲火物資和撲火隊伍的快速運輸；

通信主管部門應當組織電信部門建立火場應急通信系統，確保撲火隊伍與森林火災指揮機構的通訊暢通；

民政部門應當及時設置救災物資供應點，開展受災群眾救助工作，協助火災發生地人民政府妥善安置好災民；

應急主管部門應當及時設置避難場所，協助火災發生地人民政府做好應急處置與救援工作；

公安機關應當做好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制和火案偵破等工作，保證火災撲救工作順利進行； 商務主管部門應當做好各種救災物資保障供應工作；

衛生主管部門應當做好醫療救護、緊急藥品支援和災區衛生防疫等工作；

重慶警備區應當組織協調駐渝部隊、民兵預備役參加森林火災撲救工作。

第三十五條（撲救原則和人員）撲救森林火災，應當堅持以人為本、科學撲救的原則，優先救助遇險人員，及時疏散、撤離受火災威脅的群眾，盡最大可能避免人員傷亡。

撲救森林火災應當以專業、半專業火災撲救隊伍為主要力量；組織群眾撲救森林火災時，不得動員殘疾人、孕婦、年齡在60周歲以上的老年人和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。

第三十六條（火場清理）森林火災明火撲滅后，火災發生地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當組織人員對火災現場進行全面清查，處理余火，看守火場，經當地區縣（自治縣）人民政府森林防火指揮機構檢查驗收合格，方可撤出看守人員。第五章 災后處置

第三十七條（森林火災調查）森林火災撲滅后，當地區縣（自治縣）人民政府林業主管部門應當會同公安、監察等有關部門對森林火災發生原因、肇事者、事故責任和森林火災損失情況進行調查和評估，并在15個工作日內向同級人民政府提交調查報告；當地人民政府應當根據調查報告，確定森林火災責任單位和責任人，并依法處理。

區縣（自治縣）行政交界地發生著火點位置不清的森林火災由市人民政府林業主管部門負責調查或指定相關區縣（自治縣）林業主管部門調查。

被調查的單位和個人應當積極配合林業主管部門對森林火災的調查并給予協助。

第三十八條（森林火災統計及發布）各級林業主管部門應當建立森林火災檔案及對森林火災情況進行統計，并按規定上報。

各級森林防火指揮機構或者市、區縣（自治縣）人民政府林業主管部門應當按照規定權限向社會發布森林火災信息，其他任何單位和個人不得擅自發布。

第三十九條（醫療撫恤）因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員應當給予醫療、撫恤費，其標準由市人民政府按照國家有關規定另行制定。

對在撲救森林火災中英勇獻身，符合革命烈士評定條件的，由區縣（自治縣）人民政府依照國家有關規定報請市人民政府批準為革命烈士。第四十條（撲救費用）參加撲救森林火災人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，按照市人民政府規定的標準，由森林火災肇事單位或個人支付；起火原因不清的，由承擔森林防火責任的單位或個人支付；森林火災肇事單位、個人或者承擔森林防火責任的單位、個人確實無力支付的部分，由當地區縣（自治縣）人民政府支付。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，可以由當地區縣（自治縣）人民政府先行支付。

第四十一條（火燒跡地恢復）森林火災撲滅后，森林、林木、林地的經營單位和個人應當及時采取更新造林措施，恢復火燒跡地森林植被。區縣（自治縣）人民政府林業主管部門應當督促火災肇事單位或個人積極協助森林、林木、林地的經營單位或個人補種火災燒毀的樹木。

第六章 法律責任

第四十二條（行政責任追究）違反本條例規定，有下列行為之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未按照有關規定編制森林火災應急預案或應急處置辦法的；

（二）發現森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的；

（三）對不符合森林防火要求的野外用火予以批準的或是對林區內違章用火不加制止的；

（四）瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災的；

（五）未及時采取森林火災撲救措施或撲救行動遲緩，造成嚴重經濟損失或者重大傷亡事故的；

（六）未依法及時調查、處理火災事故及對事故責任人包庇遷就的；

（七）不依法履行職責的其他行為。

第四十三條（處罰）違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、區縣（自治縣）人民政府林業主管部門責令改正，賠償損失，并處警告及罰款：

（一）不履行森林防火責任，對個人處500元以上5000元以下罰款，對單位處1萬以上5萬元以下罰款；

（二）未經批準擅自在林區內野外用火的，對個人處200元以上3000元以下罰款，對單位處1萬以上5萬元以下罰款；

（三）不接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的，個人處200元以上2000元以下罰款，對單位處5000以上1萬元以下罰款；

（四）在防火期內未設置森林防火警示宣傳標志的，個人處200元以上2000元以下罰款，對單位處2000以上5000元以下罰款；

（五）擅自移動、拆除或者損壞森林防火標志、設施和設備的，由區縣（自治縣）人民政府林業主管部門責令恢復原狀并對個人處200元以上1000元以下罰款，對單位處2000以上1萬元以下罰款。

第四十四條（處罰）森林防火期內，攜帶火種或易燃易爆物品進入森林防火區的，由區縣（自治縣）人民政府林業主管部門責令改正，沒收攜帶的火種或易燃易爆物品，并處100元以上1000元以下罰款。

第四十五條（處罰）違反本條例規定，造成森林火災，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，除依照本條例第四十三條、第四十四條規定追究法律責任外，市、區縣（自治縣）人民政府林業主管部門可以責令違法行為人補種火災燒毀株數一倍至三倍的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由市、區縣（自治縣）人民政府林業主管部門組織補種，所需費用由違法行為人或其監護人支付。

第四十六條（其它情形追究）違反本條例規定，不履行森林防火職責，干擾、阻礙森林防火工作開展或者造成森林火災事故的，其他法律、法規規定行政處罰的，從其規定；造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條（委托執法）市、區縣（自治縣）人民政府林業主管部門可以委托鄉（鎮）林業站對違反本條例第四十三條第（四）項、第（五）項和第四十四條規定的行為進行處罰。

第七章 附 則

第四十八條（說明解釋）本條例所稱區縣（自治縣），不包含渝中區。

第四十九條（名詞解釋）本條例所稱野外用火，包括林區內生產用火和工程用火以及燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒蜂蟻窩、燒山驅獸、使用槍械狩獵等其他用火。

第三篇：重慶市森林防火條例

《重慶市森林防火條例》

第四十二條 參加撲救森林火災人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，按照市人民政府規定的標準，由森林火災肇事單位或者個人支付；起火原因不清的，由承擔森林防火責任的單位或者個人支付。

森林火災肇事單位、個人或者承擔森林防火責任的單位、個人確實無力支付的部分，由所在區縣（自治縣）人民政府支付。

誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，可以由所在區縣（自治縣）人民政府先行支付。

第四篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火會議材料

在4月7日全市森林防火指揮部成員會議上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施，并下發到各縣（市、區），各縣（市、區）根據市12條措施結合各自實際，做了大量的工作，采取了相應的措施。主要有以下幾點：

一、強化了各種預防措施

（一）深入開展森林防火宣傳，提高群眾防火意識。各縣（市、區）利用報紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，采取多途徑、多形式、多內容廣泛開展森林防火宣傳活動。從市到縣都播放了防火標語。如武岡市電視臺、教育電視臺每晚黃金節目時間播放一次火險天氣和森林防火標語，新寧縣電視臺播放宣傳標語60晚次，發布氣象火險預報5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽電視臺播放火險預報和防火公益廣告，綏寧、城步在經費緊張的情況下擠出經費印制了宣傳掛歷發至各村組農戶。各縣（市、區）領導發表了電視講話，出動了宣傳車深入各鄉村巡回宣傳，在中小學開展了“四個一”活動。多數縣還印發了森林防火通告。城步計劃2萬元做永久性（混凝結構）宣傳標牌，材料已備齊。邵陽縣每個鄉（鎮）掛大幅森林防火標語不少于20幅。同時還制作了4塊永久性標牌立在林區。市團委發出了通告，號召全市青年、團員積極投入到森林防火戰斗中來。

（二）加強火源管理。一是嚴格堅持野外用火許可證制度，堅持申請、檢查、審批、監督程序和“六不燒”的規定。二是狠抓重點地區，重點時段的火源管理。在重點地區、進山道口、旅游景區等，派專人嚴防死守，禁止把火源帶入林內。如武岡市在云山的進山道的設立關卡，禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區，派專人巡邏監視，消除火險隱患。在高火險天氣和火源增多的非常時期，如清明節前后，加強實地巡邏，發現問題，及時處置，嚴防森林火災。如北塔區田江鄉苗兒村在清明節前3后4天內，鄉、村干部，護林員到墳山嚴防死守，并把墳山防火責任落實到人，因而這個林在清明期間未發生森林火災。該區領導已把此作為經驗推廣。

（三）加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經費139.4萬元，其中市、縣、區財政投入55萬元，今年春夏投資比例占60%以上，新造生物防火林帶193.5公里，撫育300公里，修復防火生土帶1030公里，新買風力滅火機6臺，購置打火鞭2000多把，新購消防車2輛。

二、及時撲救山火，減少火災損失。

（一）建立撲火隊伍。部分縣組建了鄉村業余撲火隊。如城步、每個鄉（鎮）組建了50人左右，每個村組建了10-20人的業余撲火隊。洞口縣在現有專業隊16人的基礎上，已計劃在高沙鎮城管中隊組建森林消防站20人，人員由該鎮城管中隊人員組成，撲火工具由林業部門提供，業務技能由縣防火辦輔導，武岡市已著手在每個鄉（鎮）民兵應急小分隊15-30人組建森林消防隊，撲火工具和業務指導由林業部門負責，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯合行文規范起來。邵陽縣森林消防專業隊（現有10人）人員經費全部由縣財政撥給，擔負起城市消防和森林消防的雙重任務。

（二）積極撲滅山火。各縣（市、區）領導和林業局的干部職工，只要一接到火情電話，立即組織撲救，領導親自上陣，既指揮又戰斗。武岡市在清明節期間，市政府領導和林業局干部職工在林業局值班、吃盒飯，嚴陣以待，堅持數天。

（三）建立雙向責任制。一是健全責任制，除三區以外，各縣（市）從縣到鄉（鎮）都簽訂了雙向責任制，武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬份責任書，簽發到村、組、戶。特別是在林場、從林場到山頭地塊，責任明確。二是加強防火指揮機構建設。各縣（市、區）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動，及時進行了調整和充實，都是領導實職，武岡、新邵在指揮部中還沒有政委，武岡政委由副書記擔任，新邵政委由縣委書記擔任。據統計，全市現建有鄉以上森林防火指揮機構244個2028人。為責任制的落實，市、縣（市、區）的有關領導深入基層檢查督促。在防火期內，領導帶頭堅持24小時值班，及時掌握情況。三是加大對火災案件的查處力度。在4月中、下旬，5月開展了森林火災案件查處的專項行動，對今年1月以來所發生的森林火警57起，火災51起，重大火災1起，堅持按照“三不放過”的原則逐一進行查處，據統計，已查處100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林業行政案件47案48人，逮捕15案19人。為嚴厲查處火災案件，新邵縣公安局、林業局聯合發布了《關于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。

存在的問題：

一是資金不夠到位。由于林業部門經費緊張，用于森林防火經費相對較少，有的當地財政也沒有計劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒撥1分森林防火經費，財政無計劃，經費無著落。

二是責任制不夠到位。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計劃地把責任制簽到戶，其它縣（區）的責任狀都只簽到鄉（鎮）。

三是火源管理不夠到位。現在，造林煉山用火已經控制，但農村燒田埂、土坎、燒紙錢、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。

四是森林撲火隊伍建設不夠到位。現在，僅洞口、邵陽建有專業消防隊，其它縣（市、區）都未建立，發生火災后，全靠政府領導、機關干部組織人員撲救，難以實現打早、打小、打了的目標。

今冬明春森林防火工作意見：

今冬明春森林防火工作的指導思想，以江總書記“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞生態建設大局，以保護森林資源和人的生命財產為中心，進一步完善與落實森林防火行政領導負責制和部門責任制，強化火源管理，加大森林防火資金投入力度，加強森林消防隊伍建設和基礎設施建設，提高綜合預防能力，切實做好森林防火工作。把森林火災損失降到最低點。

為此，應著力抓好以下幾項工作：

一、繼續狠抓森林防火行政領導負責制和部門責任制的完善與落實。黨中央、國務院十分重視森林防火工作，國務院副總理溫家寶多次在全國森林防火工作會議上強調：“要從政治的高度和改革、發展、穩定的大局出發，以對黨、對國家和人民高度負責的態度，切實加強森林防火工作的領導，積極主動地做好森林防火工作。”因此，各級政府要按照中央領導同志的要求，加強對森林防火工作的領導，把森林防火工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，要通過層層簽訂森林防火目標責任狀，進一步落實森林防火行政領導和部門責任制，要把森林防火的責任和各項措施落實到村、組、戶和山頭地塊。這是關鍵，一定要抓好落實，要把森林防火工作列入目標管理，納入各級政府領導“雙文明建設”考核內容之一，與責任人的行政、經濟、法律等責任緊密結合起來，嚴格兌現。各級領導要經常深入防火第一線督促檢查，及時解決森林防火工作中的困難和問題，各有關部門和指揮部成員單位要按照責任制的要求，認真履行職責，盡力為森林防火工作解決本職能內能解決的問題。對在森林防火工作中成績突出的單位和個人，要大力表彰獎勵；對工作失職造成重大火災和損失的，要嚴肅追究，決不手軟。

二、嚴格管理，及時消除火險隱患。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內枯枝落葉繁多，另外，林農秋冬生產，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點星星火，就會毀掉萬畝林。，因此，我們在思想上不能有絲毫的麻痹，在工作上不能有絲毫的松懈，一定要高度重視，增強緊迫感、責任感和使命感；一定要從嚴治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進一步加大森林防火宣傳力度，特別是對森林防火法律法規，典型火案，火源管理的宣傳、增強人民群眾森林防火意識。二要加強野外火源的監督管理。在防火期內，遇5級風以上大風天氣，林區一律停止一切生產，生活用火。對違規用火者，要嚴加懲處。三要對重點時段、重點部位進行重點布防。節假日如國慶節、清明節等重點時段，對風景區、旅游點、火災多發區等重點部位，要增崗增哨，組織力量如鄉、村干部、護林員加強實地巡邏監控，實行重點防范，死看死守。堅決杜絕非生產性用火和燒田埂、土塘、農作物枯萎等引發森林火災進入防火期、防火值班人員，了望觀測員，所有護林人員要堅守崗位。四要嚴格依法治火。對違反規定用火的，要按章處理。對發生的火警火災，要及時查清原因，依法追究肇事者和責任人的責任。起到查處一案，教育一片的作用。

三、加強森林消防隊伍建設。切實做好撲火準備。我市洞口、邵陽先后已組建了森林消防專業隊，洞口縣專業隊現有16人，年輕精悍。還計劃在高沙鎮利用鎮城管辦的人員建立一支森林消防隊（或站），如果成功可行，還需擴大范圍，凡有類似案件的鄉（鎮）都可以組建起來。邵陽縣專業消防隊現有10人，人員經費全部由縣財政解決。另外，武岡市利用每個鄉鎮應急民兵小分隊組建森林消防隊。其它各縣也要象洞口、邵陽、武岡那樣，根據各自實際，積極創造條件，組建形式不同的森林消防隊，只要能在關鍵時刻，拉得出，戰得勝，什么形式的消防隊都行。另外，要切實做好撲火準備。要立足于撲大火的實戰需要出發，制定切實可行的撲火預案，全面落實撲火的組織指揮，人員調配，機具裝備，通訊聯絡和后勤保障等工作。要配備好撲火機具、通訊設備、交通工具，并保持狀態良好。總之，在防火期內，撲火隊伍、撲火設備、要嚴陣以待，確保一有火情，能快速反應，迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。

四、認真抓好值班調度、確保信息暢通。進入防火期，各級森林防火辦要堅持24小時值班、上級部門要經常對防火值班情況進行抽查，防止出現脫崗、漏崗，堅決杜絕在防火期內連電話都不通的個別不正常現象。要嚴格執行森林火災報告制度，按規定程序及時準確地報告火情，不得瞞報或退報。要遵照森林火災新聞報道的有關規定，加強用輿論部門的協調和溝通，確保有關宣傳報道的準確性，發揮正確的輿論導向作用。

五、積極籌措資金，加強基礎設施建設。從目前情況看，有的對森林防火經費投入甚少，有的甚至沒有投入，全靠林業部門投入經費。森林防火是全社會的事，光靠林業部門是不行的，要靠各級政府和各部門的支持。這就要求我們一要各級森林防火部門努力工作，積極爭取地方財政和計劃部門的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有關政策規定從有關費用中提取一定比例的經費用于森林防火，并建立森林防火基金，以加強森林防火基礎設施建設，提高綜合預防能力。三要把有限的森林防火經費用在刀刃上，堅決杜絕森林防火經費挪著他用的現象發生。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

初一級三班

馮藝霞

1、森林火災的危害

森林火災是森林最危險的敵人，也是林業最可怕的災害，它會給森林帶來最有害，具有毀滅性的后果。森林火災不只是燒毀成片的森林，傷害林內的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養水源的作用，甚而導致生態環境失去平衡。盡管當今世界的科學在日新月異地向前發展，但是，人類在制服森林火災上，卻依然尚未取得長久的進展。

2、森林火災的種類及分類

根據森林火災燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災分為三大類：一地表火 二.樹冠火 三地下火。

以受害森林面積大小為標準，森林火災分為以下四類：

1.森林火警：受害森林面積不足1公頃或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火災：受害森林面積1公頃以上，不足100公頃的；

3.重大森林火災：受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的；

4.特大森林火災：受害森林面積1000公頃以上的；

3、森林火災的起火原因

森林火災的起因主要有兩大類：人為火和自然火 ：

（一）人為火包括以下幾種：

1.生產性火源：農、林、牧業生產用火，林副業生產用火，工礦運輸生產用火等；

2.非生產性火源：如野外炊煙，做飯，燒紙，取暖等；

3.故意縱火

在人為火源引起的火災中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災最多。在我市的森林火災中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災占了絕對數量。

（二）自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災約占我國森林火災總數的1%。

影響火災的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

4、森林火災有哪些危險和后果

（1）森林火災不僅會燒死許多樹，降低林分密度，破壞森林結構；同時還引起樹種演替，由低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林的利用價值。

（2）由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風沙等其他自然災害發生。

（3）被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環境，加速了林木的死亡。森林火災后，促使森林環境發生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復。

（4）森林火災能燒毀林區各種生產設施和建筑物，威脅森林附近的村鎮，危及林區人民生命財產的安全，同時森林火災能燒死并驅走珍貴的禽獸。森林火災發生時還會產生大量煙霧，污染空氣環境。此外，撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農業生產。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定。