第一篇：水土保持監理工作總結(定稿)（推薦）

深圳春源鋼鐵工業有限公司二期廠房工程

水土保持監理工作總結報告

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建設單位： 深圳市春源鋼鐵工業有限公司

設計單位： 城市建設研究院 承包單位： 福建省九龍建設集團有限公司 監理單位 深圳市龍建建設監理有限公司 勘察單位： 廣東核力工程勘察院 總監理工程師：

仝 山 林

公司技術負責人： 張 軍 國 日 期： 二○一一年十二月○一日

深圳市龍建建設監理有限公司（章）：

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春源公司龍崗同樂廠區二期廠房K區、J區廠房工程

水土保持工程驗收

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(水土保持工程措施)

批準： 審核： 編寫：

深圳市龍建建設監理有限公司

2011年12月01日

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水土保持工程監理工作總結報告

深圳春源鋼鐵工業有限公司二期廠房工程

水土保持監理工作總結

受深圳春源鋼鐵工業有限公司委托，春源公司龍崗同樂廠區二期廠房工程由深圳市龍建建設監理有限公司承擔施工階段的監理工作。該工程由廣東核力工程勘察院勘察，城市建設研究院設計，福建省九龍建設集團有限公司施工，目前該單位工程全部竣工。現將本工程施工階段的監理工作總結如下：

一、監理依據

1、監理合同；

2、《中華人民共和國水土保持法》；

3、《中華人民共和國水土保持法實施條例》；

4、《中華人民共和國環境影響評價法》；

5、《開發建設項目水土保持方案管理辦法》；

6、其它有關法律法規技術標準及規范；

7、已批復的技術施工設計文件。

二、工程建設概況

1、基本情況

本工程位于深圳龍崗同樂春源鋼鐵廠內，地處規劃的二期在建廠房J區、K區地塊上，建筑面積3976.46㎡，分為廠房J區、K區。J

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區為單層鋼結構廠房，K區為4層框架工業廠房。

（1）、J區為單層鋼結構廠房，建筑高度14M工程基礎為柱下獨立基礎，結構耐火等級為二級，建筑結構安全等級為二級，建筑抗震設防為丙類，地震設防烈度為七度，結構抗震等級為三級，基礎設計等級為丙級。

（2）、K區為4層框架工業廠房，建筑高度19.7M工程基礎為柱下獨立基礎，結構耐火等級為二級，建筑結構安全等級為二級，建筑抗震設防為丙類，地震設防烈度為七度，結構抗震等級為三級，基礎設計等級為丙級。

2、工程規模：3976.46㎡。

3、工程投資：805.6萬元。

4、工期進度安排：

地基基礎工程60天；主體結構工程30天；裝修工程45天；室外工程15天。

5、計劃工期：150天。

6、進度安排：

地基基礎工程2011年8月31日完工；主體結構工程2011年9月31日完工；裝修工程2011年11月15日完工；室外工程2011年12月01日完工。

7、建設目標：投資、進度、質量、安全均得到有效控制。

8、工期目標：爭取2011年12月01日前完工。

9、質量目標:合格

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10、投資目標：合理有效的降低成本。

三、項目監理機構及人員

項目監理機構:根據監理合同及監理規范結合工程實際施工情況，針對本項目要求，組建了以仝山林為總監理工程師的項目監理班子。現場監理人員為：

總監理工程師：仝山林； 監理員：孫云陽，陳新，單風三； 土建監理工程師：方紅林；張軍國 給排水監理工程師：韓耀先； 電氣監理工程師：解統芬。

四、監理過程

1、質量控制

建設工程監理的質量控制目的在于保證工程項目能夠按照工程合同規定的質量要求達到業主的建設意圖。事前控制主要抓施工圖和施工組織設計的審查，督促施工單位建立質量保證體系，在開工前召集施工單位技術人員進行現場技術交底，明確放線控制點，對進場材料抽檢生產許可證件和材料的產品質量證明。事中控制要嚴格執行“三檢”制度，“三檢”合格后報監理工程師復核確認方可進行下道工序，嚴格工序交接檢驗，未經監理工程師檢驗合格的工序完工后不得進入下道工序的施工。事后控制主要是對施工質量檢驗報告及有關技術文件進行審核，整理相關資料，建立檔案，檢查各單元工程的質量情況，對工程質量

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進行評定。這里說的工程質量評定是對已完成的、質量滿足設計要求的單元工程應及時復核評定，單元工程評定應盡量在施工單位自檢合格后上報監理工程師復核，并及時將評定結果向項目法人反饋。

2、進度控制

監理進度控制主要是依據建設施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，繪制總進度、單項措施進度圖，對實際進度與計劃進度做出具體分析，對進度目標進行風險分析，預測后續施工進度時間，制定相應的防范性控制措施，并對付諸實施的措施計劃進行檢查，記錄實際進度及其相關情況，當發現實際進度滯后于計劃進度時，簽發現場指令要求施工單位采取調整措施。工程項目的水土保持、環境保護等工作均需與建設項目同時設計、同時施工、同時投產使用。只有做到“三同時”，才能及時布設水土流失防治措施，把水土流失控制在容許范圍。

3、投資控制

監理投資管理的主要工作內容是造價控制，通過施工過程中對工程費用的監測，確定項目的實際投資額，使它不超過項目的計劃投資額，并在實施過程中，進行費用動態管理控制。為加強項目資金的管理與監督，提高資金的使用效率，按照工程施工合同的要求，監理工程師在嚴把施工質量、準確計量工程量的基礎上，根據批準的工程施工控制性進度計劃及其分解目標計劃協助

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業主相關部門編制工程合同支付資金計劃。依據工程施工合同文件規定和項目法人授權受理合同索賠和價格調整，對變更、工期調整申報的經濟合理性進行審議并提出審議意見，保證工程資金最大限度地發揮其應有效益。

4、合同與信息管理

從項目實施之初，建立完善的資料收集、整理、調用、傳遞、管理制度。在項目實施過程中，積極主動地收集整理各種有關項目的批復、設計、計劃文件及監理工作的第一手資料，按單位工程單獨建立資料檔案。作好監理日記，如實記錄各種具體情況，收集各種信息資料。

五、監理效果

經過優化合理布置，對現場棄土棄渣做到及時清理，裸露場地種以植被，使水土流失得到有效控制。及時在今年10月份遇到幾次特大型暴雨，也未發生任何水土流失現象。

六、工作總結

進入新世紀以來，水土保持工作遇到了難得的歷史發展機遇，黨中央、國務院高度重視水土保持工作，從可持續發展的戰略高度、從國家生態安全的現實需要、從中華民族生存與發展的長遠考慮，把水土保持擺在十分突出的位置，連續做出一系列重大決策和部署。連年的中央一號文件，均強調了水土保持工作。水土保持工程監理工作得到了各級水行政主管部門的高度重視，并取得明顯的成效。作為保障水土保持工程建設質量，管好用好建設投資的重要環節，水土保持監理工作得到了較快的發展。當前，國家水土保持重點工程全面實行了工程建設監理制，大中型開發建設項目也實施了水土保持工程建設監理制。

幾年來的監理實踐表明，水土保持工程和建設項目的水土保持設施建設實行建設監理制積極可行，成效顯著，工程建設質量明顯提高，進度和投資得到了有效的控制，為打造流域精品工程起到了很好的保駕護航作用。

1.主要監理實踐

水土保持監理工作是為適應社會主義市場經濟發展的具有中國特色的建設項目管理制度的組成部分，也是水行政主管部門建設管理工作的組成部分。

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水土保持監理工作的主要目標是對工程項目進行總目標控制，實現工程項目的最優投資目標、進度目標和質量目標，通過風險管理、項目目標規劃和項目目標動態控制，使工程項目實際投資得到控制，實際建設周期不超過計劃建設周期，實際質量達到計劃規定的質量等級和標準。水土保持監理人員結合自身的工作職能，根據建設項目的特點，依據國家相關法律法規、技術規范以及設計文件的有關要求，按照監理規劃與細則確定的工程目標控制流程，采取旁站和巡視監理相結合的方式，以保證施工質量為重點，嚴格控制工程進度與投資，按規范要求管理施工資料信息、安全生產、環境保護，協調解決施工中出現的各種問題。水土保持監理單位在開發建設項目建設過程中介入，通過全程巡視和旁站監理，一方面確保了已批復的水土保持方案落實，減少了人為水土流失的發生，保護和改善了當地生態環境，另一方面通過我們的技術指導和技術服務，幫助業主科學配套水土保持各類措施，優化施工工序和工藝，合理組織安排施工，在達到最佳防護效果的前提下，節約投資，降低成本。同時水土保持監理全過程的介入，熟悉了解項目實施的進展情況和存在的問題，可為行業監督部門的執法工作提供技術保障和信息支持，提高執法工作的針對性和時效性。

目前，水土保持監理工作雖然發展很快，但也存在一些急需解決的問題：各個監理單位水平高低不一，人員良莠不齊，開展開發建設項目水土保持工程監理，有可能損害行業整體形象；過低報價，無序競爭致使工作質量無法保證的現象十分突出。建議有關部門加強人員資格、單位資質管理，確保監理單位可以為業主提供良好的服務，避免監理工作流于形式。嚴肅水土保持方案的嚴肅性，保證各項投入按時及時到位。可以參照其他行業的一些做法，在水土保持方案批復中明確規定各項費用的實際支出應控制在-20%～+20%，并作為項目驗收的必備條件，從制度上保證水土保持方案的落實。

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第二篇：水土保持工程監理工作總結

水土保持工程監理工作總結

一、監理依據 監理合同 有關法律法規技術標準及規范 3 已批復的技術施工設計文件

二、工程建設概況 基本情況（主要包括地形地貌、氣候、水文、土壤、植被、社經等）2 工程規模 3 工程投資 4 工期進度安排 1）計劃工期 2）進度安排 5 建設目標 1）工期目標 2）質量目標 3）投資目標

三、項目監理機構及人員 項目監理機構 人員組成及職責分工情況

四、監理過程 質量控制 2 進度控制 3 投資控制 4 合同管理 5 信息管理 6 組織協調 7 健康、安全、環境

五、監理效果 工作成效及綜合評價 1）工程完成情況 2）監理情況

3）施工中存在的問題及處理 2 工程質量評價 1）工程項目劃分 2）分部工程質量評價 3）工程預驗收及竣工驗收

六、做法經驗與問題建議 做法經驗 2 問題 3 建議

七、附件 工程建設監理大事記 2 圖片、圖表及其他附件

第三篇：水土保持監理細則

XX小流域水土流失綜合治理項目

監 理 實 施 細 則

XX

2015年6月12日

目 錄

一、總則???????????????????????2

二、單位工程、分部工程開工審批程序和申請內容?????4

三、質量控制內容、措施和方法?????????????4

四、進度控制措施、內容和方法?????????????6

五、投資控制內容、措施和方法?????????????7

六、施工安全、職業衛生和環境保護內容、措施和方法???9

七、施工主要工序及施工監理方法????????????10

八、合同管理?????????????????????14

九、信息管理?????????????????????16

十、工程驗收和移交??????????????????17

編寫：

審核：

XX小流域水土流失綜合治理項目

監理實施細則

一、總則

1.1、編制依據

監理實施細則編制依據主要是有關工程建設的法律、法規、規章和規范性文件；有關工程建設技術標準及其強制性條文；經批準的工程建設項目設計文件及相關文件；監理合同、施工合同等合同文件。

1）工程施工承包合同及有關文件、附件； 2）監理合同及有關文件；

3）上級主管部門批準的工程項目建設文件和批文； 4）經過審查的施工圖紙、資料及說明；

5）本工程地質勘察報告，設計說明書(含設計交底、圖紙會審記錄)； 6）承包單位編制經審批的施工組織設計(含施工技術方案)； 7）經有關部門批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規、有關行業標準、技術規范等；

1.2、適用范圍

本細則適用于本工程施工過程中的環境保護和水土保持。

1.3、監理工作人員及職責分工

1.3.1、監理部組織機構

XX任命XX為XX印山小流域水土流失綜合治理項目總監理工程師,總監理工程師全權負責XX小流域水土流失綜合治理項目的監理工作，履行XX與XX人民政府所簽定的《水利工程建設監理合同書》中所規定的監理人的權利、義務和責任，并行使相關職權。監理部組成人員如下：

總監理工程師：XX 監理工程師：XX 監 理 員：XX 1.3.2、各職能部門的權利和責任 1.3.2.1、總監理工程師職責

1）總監受XX的委派，是XX小流域水土流失綜合治理項目施工監理的全權負責人，組織領導現場全體人員開展監理業務。

2）全面掌握工程進度、工程質量及工程投資完成情況，熟悉合同文件，有效地組織開展現場合同管理工作。

3）根據工程施工情況，發布開工、停工、復工指令。

4）代表監理方參加發包人與設計單位關于供圖協議的商定和簽訂，簽發提交給承包人的各種施工圖紙。

5）審批承包人報送的施工組織設計、施工進度計劃等。

6）參加或受發包人委托主持由發包人、監理方和承包人參加的生產協調會，和有關工程的各種重要會議。調解發包人和承包人之間可能出現的爭議。

7）簽署工程變更等有關文件，簽署監理機構發出的各種重要通知和函件。8）審查、確定承包人選擇的分包商。

9）組織研究有關索賠、調價及合同糾紛，并進行妥善處理。

10）參加分部、單位工程的竣工驗收，簽署工程質量證書；審批施工人編制的竣工報告、竣工資料及簽署工程竣工證書，辦理工程移交；簽署工程缺陷責任證書。

11）審核批準承包人報送的工程進度支付款申報表，簽署工程付款憑證。12）審定監理機構向發包人提交的監理月報。

13）負責向委派單位及上級監理主管部門匯報工程監理工作。1.3.2.2、監理工程師的職責

監理工程師受總監理工程師的委托，主要負責工程施工現場的下列工作：

1）負責審查承包人提交的工程技術方案，施工進度計劃及質量報告等，對施工現場進行進度、質量控制，對施工事故和質量缺陷，按規范要求審查處理意見。

2）認真熟悉并掌握合同文件，準確運用合同處理有關合同方面的事宜。

3）認真閱讀合同項目的設計圖紙、文件、熟悉設計內容，領會設計意圖，配合設計人員討論設計修改問題。

4）負責審查該標段用于工程的主要材料、構件的出廠合格證、材質化驗單、負責本標段的所有材料的檢測取樣監理工作，嚴禁不合格產品、材料、構件等用于工程。

5）負責并組織基礎開挖檢查驗收，各種中間檢查驗收，以及隱蔽工程覆蓋前的現場檢查驗收工作，簽署各種檢查驗收資料及工程檢驗認可書。

6）審查核實承包人報送的工程計量申報表，嚴格把好計量關。

7）簽署合同項目的監理通知，不合格工程通知及工地指示等。負責編寫合同項目有關的工程變更、單價調整及索賠等調查報告，向總監理工程師提出處理意見。

8）主持填寫合同項目監理日志，審閱監理員的監理日志，指導監理員的工作。及時發現并正確處理該合同項目在施工過程中所出現的各種技術問題。

9）參加監理方與發包人、承包人的生產協調會議，及時向總監理工程師報告該合同項目的工程進度及質量問題。

10）審核承包人報送的竣工圖紙，竣工資料，負責編制應由監理方承擔的工程驗收資料。

11）承擔總監理工程師委派的其它工作。1.3.2.3、監理員職責

1）監理員在監理工程師領導下開展施工現場監理工作。

2）熟悉合同文件、設計圖紙和技術規范，監督、檢查分管工程項目的全部作業情況，包括人員投入、設備使用、材料消耗、施工進度、質量、安全等情況。

3）熟悉掌握水利水電基本建設工程單元工程質量評定標準，參加分管工程項目的施工檢查驗收工作，如隱蔽工程的驗收，砼開倉澆筑前的驗收、拆模驗收及單元工程的質量驗收等，簽署單元工程質量評定表。

4）負責對分管工程項目的現場質量監督，根據監理工程師的安排，對重要工程項目或部位實行旁站監理。對現場發現的問題應及時向監理工程師和總監理師報告。

5）在監理工程師指導下，審查、核實承包人的工程計量資料。

6）在監理工程師指導下，對承包人的有關索賠及單價調整問題，進行核實和調查。7）參加生產協調會，和承包人的定期安全會議。

8）認真填寫監理日志。參加監理月報的編寫工作。

9）承擔監理工程師和專業監理工程師委派的其他工作。1.4、適用于工程范圍內的技術標準（1）《水土保持工程施工監理規范》（SL 523—2011）（2）《水土保持工程質量評定規程》SL336—2006（3）《水土保持工程建設管理辦法》（2011年）（4）《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）（5）《水利水利基本建設項目（工程）檔案資料管理規定》

二、單位、分部工程開工審批程序和申請內容

2.1、根據合同規定及現場實際情況，承包人在開工通知前盡快向總監理工程師提交一式五份工程開工申請報告及其他有關資料，其資料有：《施工組織設計》（內容包括：施工總年布置、項目部的人員機構組成、主要施工機械、施工進度網絡計劃、施工方案、施工質量保證體系、施工安全保證體系）、水工標的單元工程劃分。總監理工程師或其授權的代表在規定期限內對承包人的開工申請報告及其他有關資料進行審查，審查后發出開工通知，由承包人簽收，并報請業主及質量監督部門簽署備案。

2.2、在開工報告得到同意后，由監理協助發包人就施工場地、測量基準點、基準標高向承包人辦理移交。承包人應盡快復核并將復核結果書面通知監理和發包人代表。

2.3、承包人的項目經理應指派一名施工現場經理負責施工現場的全面管理和與監理方的日常聯系，并將這一委任書面提交監理和業主，以得到監理單位和業主單位的同意。承包人的施工現場經理應在總監理工程師同意其委任后的７天內，向監理工程師代表提交一份《施工人員質量守則》、《施工人員安全與環境保護守則》以征得總監理工程師同意。施工現場經理應保證《施工人員質量守守則》和《施工人員安全與環境保護守則》在施工人員中貫徹落實，承包人要求更換其現場經理時，應以書面形式征得業主和監理工程師的同意。

2.4、承包人的項目經理應指派一名現場安全員，負責施工現場的安全與環境保護，并將這一委任書面通知總監理工程師以征得同意。承包人要求更換其現場安全員時，應以書面形式征得總監理工程師的同意。

2.5、承包人的項目經理應在開工報告得到監理單位同意后13天內組織專人與監理單位、設計單位一起做好本標段的項目劃分工作，并由監理單位報業主、質質監部門核定后執行。

2.6、開工質量控制點：（1）《施工組織設計》的審查；（2）施工進度計劃的審查；(3)項目部人員的審查；(4)質量保證體系及安全保證體系的審查；(5)主要機械設備的審查。

三、質量控制內容、措施和方法

3.1、分則

本辦法依據《水土保持工程施工監理規范》（SL 523—2011）、《水土保持工程質量評定規程》SL336—2006及其他文件編寫。

3.2、單位工程、分部工程、單元工程的項目劃分原則

3.2.1、單位工程：指具有獨立發揮作用或獨立施工條件的建筑。應按設計和施工部署劃分。

3.2.2、分部工程：指在一座建筑物內能組合發揮一種功能的建筑安裝工程。是組成單位工程的各個部分，應按設計的主要組成部分劃分。

3.2.3、單元工程：是指分部工程中由幾個工種施工完成的最小綜合體。是日常考核工程質量的基本單位。單元工程又是由各工種按一定工序施工完成的。

3.2.4、根據上述原則，將南安市樂峰鎮印山小流域水土流失綜合治理項目分別劃分為一個單位工程。

3.3、工程質量驗收及評定標準

3.3.1、單位工程由發包人及上級主管部門主持，會同現場監理、設計、承包人、工程質量監督站和有關單位、專家組成驗收委員會進行驗評。最后由工程質量監督站認定工程質量等級。

3.3.2、部工程由發包人主持，會同有關部門、現場監理、設計、承包人進行驗評，最后由工程質量監督站認定工程質量等級。

3.3.3、單元工程：由現場監理和發包人代表驗評。重要隱藏工程由監理部會同發包人、設計、承包人、監督站等有關單位參加驗評，并確定工程質量等級。

3.3.4、各項工程驗評標準：質量等級分為“合格”、“優良”兩級。

3.3.5、單元工程質量等級標準按各種工種《評定標準》執行。將單元工程按不同工種的工序標準，首先進行工序評定，上一道工序不合格，不準進入下一道工序施工，必須及時處理，直至合格為止。如達不到合格標準，則應全部返工重做。重新評定質量等級，經處理達到標準才能評定為合格，但不能評為優良。

3.3.6、分部工程質量評定標準

合格標準：單元工程質量全部合格，質量事故及質量缺陷已按要求處理，并經檢驗合格；原材料、中間產品及砼（砂漿）試件質量全部合格。

優良標準：單元工程質量全部合格，其中70%及其以上達到優良，主要單元工程質量達到優良，重要隱藏單元工程及關鍵部位的單元工程質量優良率達90%以上，且施工中未發生過質量事故；中間產品質量全部合格，砼（砂漿）試件質量達到優良等級（當試件組數小于30時，試件質量合格），原材料質量合格。

3.3.7、單位工程質量評定標準

合格標準：分部工程質量全部合格；質量事故已按要求進行處理；施工質量檢驗與評定資料基本齊全；工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。

優良標準：分部工程質量全部合格，其中70%及其以上達到優良，主要分部工程質量達到優良，且施工中未發生過較大質量事故；質量事故已按要求進行處理；施工質量檢驗與評定資料齊全；工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求

3.3.8、混凝土試塊試驗數據統計應符合以下規定：同一標號試塊組N≥30時，按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》SL176-2007附錄C.0.1進行統計評定；同一標號試塊組數5≤N<30時，按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》SL176-2007附錄C.0.2進行統計評定；同一標號試塊組數2≤N<5時，按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》SL176-2007附錄C.0.3進行統計評定；同一標號試塊組數只有1組時，按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》SL176-2007附錄C.0.4進行統計評定。

3.4、質量檢查程序

3.4.1、工程質量檢查包括施工準備檢查，中間產品與原材料質量檢驗，單元工程質量檢驗，質量事故檢查及工程外觀質量檢驗程序。

3.4.2、施工準備檢查。主體工程開工前，承包人應組織人員對施工準備工作進行全面檢查，并經監理單位確認合格后才能進行主體工程施工。

3.4.3、承包人應根據合同，在鋼筋、水泥、等主要材料采購之前，將產品的生產廠家以及供貨單位的有關資質證明以及材料的有關質量技術指標等相關材料報監理和業主，征得批準后方可進行采購和進場。

3.4.4、單元工程質量檢驗。承包人應嚴格按《評定標準》檢驗工序及單元工程質量，作好施工記錄，并填寫《水土保持工程施工質量評定表》。監理和發包人代表根據抽檢的資料，核定單元工程質量等級。

3.4.5、承包人應按月將中間產品質量及單元工程質量等級自評結果報監理單位，由監理單位匯總后經發包人報質量監督機構。

3.4.6、施工過程中發生工程質量事故，必須采取“三不放過”的原則，認真處理。3.4.7、施工過程中發生工程質量缺陷，承包人不應擅自處理，必須報現場監理和發包人代表認可，必要時應待查清原因，制定處理方案，報現場監理和發包人代表批準。重大工程質量缺陷，報發包人及有關部門批準后，再予處理。

四、進度控制措施、內容和方法

4.1、承包人應在合同規定的期限內按監理單位規定的格式和詳細程度，向總監理工程師或其授權代表提交一份施工總進度計劃以得到總監理工程師的同意。

4.2、按合同計劃要求列出計劃完成的工程數量及其施工面貌、材料用量和勞動力安排，應用新橫道圖的方法編制該年的月、旬施工計劃；

4.3、提出發包人提供施工圖紙的計劃要求；

4.4、列出施工所需的機具、設備、材料的數量和需要采購的計劃； 4.5、提出發包人和其它承包人提供工程設備予埋件的計劃要求。

4.6、列出工程項目的試驗檢驗和驗收計劃，并說明工程試驗和驗收應完成的各項準備工作。

4.7、月進度報告

4.7.1、承包人應在每月底按批準的格式，向監理單位提交月進度報告，其內容包括： 1)月完成工程量和累計完成工程量（包括永久工程和臨時工程）； 2)材料實際進貨、消耗和庫存量；

3)現場施工設備的投入數量和運行狀況； 4)工程設備的到貨情況； 5)勞動力數量；

6)當前影響施工進度計劃的不良因素，以及為消除不良因素而采取的措施； 7)進度計劃調整及其說明； 8)財務收支報表；

9)質量事故和質量缺陷紀錄；

10)安全事故以及人員傷亡和財產損失情況； 11)施工區的水文氣象數據。

4.7.2、進度報告應附有充分顯示工程施工面貌與實際進度相對應的定點攝影照片。4.8、進度會議

4.8.1、監理單位應在每半月的某一日和每月未定期召開半月、月進度會議，檢查承包人的合同進度計劃執行情況和工程質量狀況，協調解決工程施工中發生的工程變更、質量

缺陷處理、支付結算等問題。

4.8.2、承包人應在周、月進度會議上按規定的格式提交周、月進度報表，進度報表的內容應包括：

1)上周（或上月）之前合同進度計劃要求和實際完成的累計工程量統計； 2)本周（本月）實際完成工程量統計；

3)本周（或本月）完成的工程形象面貌簡圖； 4)下周（或下月）計劃完成的工程量； 5)工程質量記錄；

6)要求監理單位協調解決的主要問題。4.9、進度計劃的調整和修訂

在工程實施過程中，不論何種原因引起的工期延誤，承包人均應及時作出調整，并在月進度報告中提出調整后的進度計劃及其說明。若進度計劃的調整需要修改關鍵線路或改變關鍵工程的完工日期，則承包人應按合同及監理工程師的規定提交修訂的進度計劃報送監理單位審批。

4.10、承包人應按合同規定接受監理單位的施工進度監督管理。4.11、承包人應按監理單位同意的施工進度計劃進行施工。

4.12、承包人的施工現場項目經理應在每月提交支付申請的同時，向監理工程師代表提交一式二份《施工進度報告》以便監理單位系統地了解承包人的施工進度情況。《施工進度報告》應著重描述工程形象進度以及工程實際進度與計劃進度的對比。若進度發生拖延，應在報告中分析拖期原因并提出相應的趕工措施。這一措施在得到總監理工程師同意后實施。

4.13、對于某種原因造成的施工暫停，監理單位和承包人應按合同現定進行分析處理。

五、投資控制內容、措施和方法

5.1、控制的依據

5.1.1、工程建設施工合同、施工分包合同、材料采購合同、監理合同； 5.1.2、工程設計圖紙、設計文件及工程變更、洽商記錄等；

5.1.3、施工過程中有關文件（設計修改通知單、設計交底和圖紙會審以及交底紀要、工程聯系單、協調會紀要及有關工程技術商定條款等）；

5.1.4、本工程招標文件及招標工程量清單； 5.1.5、《建設工程工程量清單計價規范》GB50500－2003； 5.1.6、行業、省、市有關工程造價的規范、規則、文件； 5.1.7、施工單位《投標文件》； 5.1.8、工程質量合格證明文件； 5.1.9、當地市場價格信息。5.2、控制的原則

5.2.1、階段資金使用計劃：嚴格審查各承包商提交的工程款支付申請書，堅持按合同支付工程款，作到不多付，不少付，不重復付。堅持實事求是，對于工程未完成部位及不合格部位不予簽付工程款；

5.2.2、對報驗資料不全、與合同文件的約定不符，未經監理工程師質量驗收合格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部分工程款的支付；

5.2.3、合理、公正的處理由于工程變更和違規索賠引起的費用增減；

5.2.4、對有爭議的工程量計量和工程款支付，應采取協商的辦法確定，在協商無效時，可執行合同爭議調解的基本程序；

5.2.5、對工程量及工程款的審核應在施工合同所約定的時限內；

5.2.6、施工階段設計變更較多，容易引起投資增加，因此要認真審核設計變更，分析變更可能引起的造價增加，經常從投資的角度去分析設計變更，協助業主作好技術經濟效果分析，協調和配合設計單位力求使設計合理化；

5.2.7、簽證時做到必須在隱蔽前進行，工程量的確認要經過實測實量，保證所有的簽證經得起推敲。

5.3、控制的方法 5.3.1、事前控制

1)風險分析：監理部根據施工圖、工程特點和施工合同有關條款進行造價目標的風險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發生費用索賠的因素和部位；

2）從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查設計變更和工程洽商的方案，并應在工程變更實施前與建設單位、項目經理協商確定工程變更的價款；

3）控制在合同外項目增加的造價、設備采購，制定防范性對策。5.3.2、施工過程中的控制

1）及時對已完的合格工程進行計量； 2）嚴格執行施工合同中關于工程預付款、進度款、工程款支付額度及時限要求的規定； 3）由專業監理工程師和造價工程師嚴格審核承包單位下列兩項合同內的工程款報審申請；

①合同內的已完工程量和進度款 ②設計變更和工程洽商的報價

4）由專業監理工程師和造價工程師嚴格審核承包單位的索賠申請；

5）總監對上述各報審申請，在專業監理工程師和造價工程師審核的基礎上進行審批，并按月匯總后呈報建設單位付款；

6）定期對資金使用情況進行分析，在監理月報中向發包人報告。5.3.3、中期計量與支付 1）、監理工程師及發包人代表應在每月26日，承包人進行已完工程量的聯合計量。未經質量驗收通過的工程部位不予計量。計量結果應由承包人的施工現場經理填寫工程計量單一式五份由施工現場經理和監理工程師及業主代表簽字確認。計量單由承包人施工現場經理和監理工程師代表雙方各保留一份，一份由監理工程師代表上報總監理工程師，一份抄送發包方。

2）、在工程計量基礎上，由承包人提出支付申請一式五份，經項目經理簽字后由施工現場經理提交監理工程師代表。經監理工程師代表審核后提交總監理工程師，由總監理工程師或其授權代表簽署支付證書證。其中一份交發包方辦理支付，一份提交發包方，一份返還施工人的項目經理，一份由總監理工程師留存。

3）、竣工結算

承包人在接到由總監理工程師頒布的移交證書后的13天內，匯總所有支付證書，根據合同規定的發包方應付款額，就應收、應付款額提出竣工結算申請單一式四份，由項目經理提交總監理工程師。總監理工程師在組織有關監理人員審核同意后，簽署竣工結算證書。竣工結算證書一份交付發包方辦理支付，一份提交發包方，一份返還施工人的項目經理，一份由總監理工程師留存。

4）、最終支付

在承包人收到由總監理工程師頒布的保修責任終止證書后的13天時間內，承包人應就合同規定應付承包人的款額和承包人已經得到的支付提出最終付款申請單一式四份，由項目經理提交總監理工程師。總監理工程師在組織有關監理人員審核同意后，簽署最終付款證書。最終付款證書一份交付發包方辦理支付，一份提交發包方，一份返還承包人的項目經理，一份由總監理工程師留存。

六、施工安全、職業衛生和環境保護內容、措施和方法

6.1、監督承包人建立完善的安全文明組織體系。

6.1.1、監理機構要對承包人的安全文明施工管理機構設置。安全文明施工管理技術人員的配備、安全監測設備儀器的配置以及安全文明施工管理工作體系的建立進行審核和確認。

6.1.2、審查批準承包人按照承建工程特點編制的工程施工安全規程和文明施工守則。6.1.3、做好安全施工的組織協調，解決相鄰工程項目的施工干擾，排除不安全因素或潛在的不安全因素。

6.1.4、對承包人職工上崗前的安全文明施工培訓和考核進行審查，不合格者不得上崗。6.1.5、監理機構至少每月要進行一次檢查落實有關安全文明施工的活動，并參加承包人定期舉行的安全工作會議和安全生產檢查。

6.1.6、敦促承包人開展安全生產無事故活動。協助制訂《安全生產獎勵條例》，以促進安全生產和提高工效。

6.1.7、組織或參與安全事故的調查分析，監督承包人對安全事故的處理，重大事故，應及時向發包人單位報告。

6.1.8、定期向發包人單位報告安全文明施工情況，并按規定編制監理工程項目的安全統計報表和文明施工總結報告。

6.2、施工過程中對承建單位安全文明施工的監督

6.2.1、現場監督承包人按照監理機構同意的施工安全規程和文明施工守則進行施工。6.2.2、隨時對施工現場的總體布置、人員、設備、工藝、水電、交通以及作業環境進行檢查，及時發現不安全隱患，要求承建單位采取有效措施，解除或預防不安全因素。

6.2.3、監督承包人文明施工，對有可能對環境保護、相鄰單位生活、生產造成干擾的施工組織和生活區安排，應及時要求承包人采取措施；對嚴重或故意違反文明施工要求的承包人人員，要嚴格監督承包人按文明施工守則處理，必要時，可要求承包人更換工作人員。

6.3、審查承包人的安全文明施工報告 6.3.1、監理機構審查施工承包人的月報中有關安全文明施工情況，并進行調查、分析、核實后，向發包人報告項目的安全文明施工情況。

6.3.2、安全事故報告：在生產過程中，承包人凡發生重傷以上的人身事故或損失5萬元以上的機械設備事故、坍塌、水災及意外災害等，均應在事發后3日內，專題報告監理機構。

6.3.3、監理機構接到承包人的安全事故報告后要及時組織現場調查、事故分析，提出處理意見和今后防范措施，并報發包人單位。

七、施工主要工序及施工監理方法

7.1、土方開挖監理細則

7.1.1、開工申請應具備的資料

承包人應在開工前28天，向監理部報送以下有關資料： 1）該標段的測量控制網布置圖、水準、座標復測成果。2）操作工人的崗位證書。3）使用材料的出廠合格證書。4）開挖施工布置圖。

5）開挖施工方法、所采用的各種參數，開挖程序、開挖順序、作業措施。6）出碴、棄碴措施及棄碴料場布置。7）施工排水、防洪防汛措施。8）施工進度計劃。

9）施工設備、勞動力、材料到貨計劃表。10）施工質量、施工安全、環境保護措施。監理部根據以上資料審批承包人的開工準備。

7.1.2、在開工前3天，承包人應向監理部報送以下資料： 1）開挖斷面復測成果。2）監理部已批準作開工準備 3）設計圖紙已匯審 4）申請開工報告

監理部根據以上所有資料發布開工令。7.1.3、土方開挖

7.1.3.1、本細則土方開挖包括本合同各項目的永久工程及臨時工程的基礎開挖、植被清理與堆放、場地清理等。

7.1.3.2、施工過程中，應按施工放樣的開挖線開挖，不得欠挖，也不能超挖（超挖允許值為50~100mm）。

7.1.3.3、在施工過程中，應盡可能減少對開挖線以外土體的擾動。且從開工至竣工，對邊坡應加以保護，始終保持邊坡穩定。

7.1.3.4、所有開挖清基均為旱地施工，對開挖施工中的地下水、施工用水，應采取有效的截、排水措施。

7.1.3.5、建基面以上20cm的保護層，應采用人工開挖，禁用機械開挖，以保護地基原狀不受擾動。

7.1.3.6、所有的開挖輪廓線必須符合設計文件所示的要求。7.1.3.7、對于必要的邊坡支護，承包人應及時支護。7.1.4、施工安全

承包人應按國家頒發的安全操作規范、規程，按泉州市晉江下游防洪岸線整治及江濱路續建工程項目（金塔堤段）招標文件及合同文件(下稱“合同文件”)及《施工組織設計》執行。

7.1.5、監理的主要控制點（1）原地面復測；（2）施工放樣；（3）弆土位置；（4）保護層厚度；（5）底高程及邊坡尺寸及平整度；（6）基礎的地質。

7.1.6、基礎的檢查與驗收

7.1.6.1、基礎開挖完成后，承包人應組織自檢、復檢、終檢，填寫各種質量評定報表，并向監理部遞送“基礎驗收申請報告”。

7.1.6.2、在遞交“基礎驗收申請報告”的同時，應向監理部遞交以下材料：

1）施工報告（主要包括施工過程、施工技術、施工質量、工程變更、施工違規違約情況）。

2）報送該驗收段的基礎完工的縱、橫剖面圖。3）已有監理、業主代表簽字的“三檢”表。4）各種材料的合格證、試驗報告單。5）測量記錄、施工記錄等原始記錄。7.2、混凝土工程監理實施細則 7.2.1、開工許可證的申請程序

7.2.1.1、承包人應在現場施工放樣前期14天，將有關放樣施工測量報告報送監理部。報告內容應包括：

⑴施工放樣技術說明書（應包括施測方案、施測要求、計算方法和操作規程）⑵觀測儀器、設備的配置。⑶測量專業人員的設置。

7.2.1.2、在合同簽訂后的21天內，或相應單項工程開工14天以前，承包人應提交一份至少含有兩個養護齡期的混凝土配合比試驗計劃，最少應具有7天、14天、或可能更長齡期的試驗或推算資料，報送監理部（檢測試驗室）審核。

7.2.1.3、承包人應將混凝土配合比試驗的試驗成果提交監理部審核。試驗中所用的所有材料來源均需要事先得到監理部（檢測試驗室）批準。

7.2.1.4、在進行混凝土配合比試驗的3天以前，承包人（或其試驗室）應書面通知監理部檢測試驗室，以便必要時檢測，監理工程師能對從材料取樣開始的試驗全過程進行檢查、監督和認證。

7.2.1.5、混凝土工程開工前，承包人必須根據設計文件（包括：施工圖紙、設計修改通知等）的技術要求及施工規程規范和單元工程質量評定標準，結合施工水平，于開工前14天將混凝土工程施工措施計劃報送監理部。施工措施計劃應包括下列主要內容：

⑴工程概況（應包括：申請開工部位，混凝土質量控制要求，設計工程量，澆筑開倉，平、剖面圖，以及必要的混凝土澆筑布置與工序流程圖）。

⑵澆筑程序（應包括：澆筑作業工序、分縫、分段、分層、分塊和止水安裝詳圖，有觀測儀器埋設要求的還應包括觀測儀器埋設詳圖）。

⑶澆筑進度（應包括：工期安排、循環進度及澆筑強度）。

⑷原材料品質（應包括：砂料、骨料、用水、水泥、鋼材、摻合料與外加劑）。

⑸混凝土生產（應包括：級配、配合比、坍落度、澆筑中的允許間歇時間、外加劑的摻入量）；

⑹施工方法（應包括：分縫、模板、鋼筋、混凝土運輸、入倉、平倉、振搗手段、拆模、構件保護與混凝土養護，有觀測儀器埋設要求的還應包括該儀器埋作業內容）。

⑺設備配置與勞動力組織。⑻質量控制和安全措施。

對于有溫控要求的混凝土澆筑，承包人還應根據設計文件進行溫度控制措施研究和設計，并將這部分內容作為專項列入施工措施計劃。

7.2.1.6、當承包人要求采用特種模板，或特殊的澆筑工序，監理工程師認為必要時，可要求承包人進一步遞交模板（模具）及其安裝支撐詳圖或進一步的詳細說明資料。

7.2.1.7、上述報送文件連同審核簽證的意見單，均一式四份，經承包人項目經理簽署后遞交監理部審議，限時退回審簽意見單一份，原文件不退回。審簽包括“照此執行”、“按意見修改后執行”、“已審閱”、及“修改后重新報送”四種。

7.2.1.8、除非承包人接到的審簽意見為“修改后重新報送”，否則承包人可即時向監理部申請開工許可證，監理部將于接受承包人申請后3至12小時內開出相應工程項目的開工許可證，或開工批復文件。

7.2.1.9、監理工程師對施工所進行的任何對照、檢查、檢驗和審核，并不意味著可以減輕承包人對保證放樣準確性和施工質量所應負的合同責任。

7.2.1.10、如果承包人未能按期向工程監理部報送開工申請所必須的材料樣品、文件和資料，因此而造成施工工期延誤和其他損失，均由承包人承擔全部責任。若承包人在限期內未收到監理部應退回的審核簽證意見單或批復文件，可視為通過審閱。

7.2.2、施工過程監理 7.2.2.1、混凝土工程施工過程中，依照監理部相應《單元工程質量等級評定和開工（倉）簽證》監理實施細則要求，辦理單元工程開工（倉）簽證手續。

7.2.2.2、單元工程首次開倉前7天，承包人應對澆筑倉面的邊線及模板安裝實地放線成果進行復核并將放樣成果報監理部審核。為確保放樣質量，避免造成重大失誤和不應有的損失，必要時，監理部可以要求承包人在監理工程師直接監督下進行對照檢查。

7.2.2.3、混凝土澆筑開倉3至12小時之前，承包人應通知監理工程師對開倉準備工作進行檢查。檢查內容包括：

⑴地基檢查。

⑵施工縫的處理。⑶模板安裝。⑷鋼筋布設。

⑸冷卻、灌漿與排水系統布設。⑹觀測儀器、設備及預埋件安裝。⑺止水設施安裝。

⑻其他必須的檢查項目內容。

⑼上述各項的檢查標準，參照“混凝土工程單元工程質量等級評定標準執行。

7.2.2.4、在每一項規定的齡期，承包人或其試驗室應向監理部檢測試驗室提交書面報告，報告中應至少包括如下內容：

⑴所用的每種材料及其試驗數據的詳細描述。⑵試驗方法、程序及設備情況。

⑶分組比例、配料、拌和、試驗、模板制作安裝及養護情況。⑷試驗結果的詳細陳述。⑸結論。

7.2.2.5、承包人應按照經報審通過的施工措施計劃按章作業、文明施工。需根據試驗成果決定施工實施，或必須調整、修訂施工作業程序、方法或進度計劃，或必須調整混凝土原材料與配合比等，屬于對施工措施計劃的實質性變更，均應在事先征得監理的同意并有簽證手續后，才允許在施工中實施。

7.2.2.6、施工中如果因施工方面的原因，要增加或改變施工工作縫時，必須在澆筑程序詳圖中表明，報到監理部審核。

7.2.2.7、混凝土澆筑的缺陷應在拆除模板后24小時內修補完畢。任何蜂窩、凹陷或其它損壞了的有缺陷混凝土，應及時通知監理工程師，并提出修補、修復措施，經監理工程師同意后，方能進行處理。修補、修復過程中，均須有詳細的記錄。

7.2.2.8、施工期間，承包人必須按周向監理部報送詳細的原始施工記錄復制件。7.3、砌石工程監理細則

7.3.1、開工（倉）許可證申請程序

7.3.1.1、承包人應在現場施工測量的前7天，將有關施工測量報告送到監理部。其內容包括：

⑴測量技術設計書（應包括技術設計方案、施測要求、計算方法和操作規程）。⑵觀測儀器、設備的配置。⑶測量專業人員設置。

7.3.1.2、砌石平面與高程控制網完成后，承包人應向監理部報送以下資料： ⑴儀器的率定和校正資料。

⑵砌筑地面與控制點聯測的平差資料及平面圖。⑶地面控制測量平差計算成果。

⑷施工控制網與勘測設計階段的控制網連接圖。⑸技術總結報告。

7.3.1.3、砌石工程開工前，施工承包單位必須根據設計文件及現場地質條件，視具體情況補充地質勘察工作，并在此基礎上，于開工前7天向監理部報送開挖規劃。

7.3.1.4、砌石工程開工前7天，承包人應根據設計文件、技術規范，結合自然條件，施工水平和有關施工規程、規范將施工措施計劃報送監理部。施工措施計劃應包括下述主要內容：

⑴工程概況。

⑵施工開挖布置圖。⑶開挖設備和輔助設計。⑷棄料的處理措施。

⑸在水位變化的情況下，保證安全施工的措施。⑹照明和通訊信號措施。⑺排水措施，⑻勞動力材料和儲備配置計劃。⑼施工進度計劃。⑽安全措施。

⑾質量控制措施。

⑿可能遇到的特殊地層開挖和其它特殊施工方法。⒀施工總平面布置圖。

7.3.1.5、上述報送文件與審簽意見單，均一式四份，經承包人項目經理簽署后遞交。監理部審閱后限時退回審簽單一份，原文件不退回。審簽意見包括“照此執行”、“按意見修改后執行”、“已審閱”及“修改后重新報送”四種。

7.3.1.6、除非承包人接到的審簽意見單，審簽意見為“修改后重新報送”，否則承包

人可即時向監理部申請開工（倉）許可證，監理部將于接收承包人申請申后24小時內開出相應工程項目的開工許可證。

7.3.1.7、如果承包人未能按期向監理部報送上述文件，因此而造成施工工期延誤和其它損失，均由承包人承擔全部責任。若承包人在限期內未收到監理部應退回的審簽意見，可視為已經審閱。

7.3.2、施工過程監理

7.3.2.1、為確保工程質量，避免造成重大失誤和不應有的損失，全站測量和放樣成果都應報經監理工程師檢查認可核實簽證后，方可進行下道工序施工。必要時，監理部可以要求承包人在監理工程師直接監督下進行對照測量。但是監理工程師所作的任何對照測量，決不減輕承包人對保證結構位置和尺寸精確性所應負的合同責任。

7.3.2.2、施工過程中，承包人應按照已報批的施工措施計劃文明施工。同時加強技術管理，做好原始資料的記錄、整理和總結工作，當發現作業效果不符合設計或技術規范要求時，應隨時調整或修訂施工措施計劃，并及時報送監理部批準。

7.3.2.3、施工中，要加強施工測量工作，其它的內容包括： ⑴做好地面三角網的控制測量。

⑵軸線、點位、高程及開挖削坡斷面的施工放樣。

⑶測繪砌石體的縱橫斷面，做好施工部位檢查驗收工作。

7.3.2.4、砌筑作業期間，承包人應做好記錄、成果資料和質量檢查情況的整理，隨同旬報一起報到監理部。

7.3.2.5、開挖階段完成后，承包人應及時申請中間（或階段）驗收，以利于下道工序工作進行。

申請驗收報告包括下列資料：

⑴施工詳圖的圖號以及設計變更文件的文號。⑵砌筑導線及高程的實測成果和說明。⑶測量誤差的實測成果和說明。⑷施工記錄資料。⑸技術總結。

7.3.3、施工質量控制

7.3.3.1、在砌筑過程中，要注意施工質量，各道工序開始前必須經監理工程師確認前道工序質量合格后方可開始。

7.3.3.2、在砌筑過程中，監理工程師隨時對施工過程進行監督，查清地質構造，是否需排水支護。超挖部分的回填壓實措施，砌筑量要滿足堤防施工規范的要求等全方位進行控制。

7.3.3.3、監理工程師如發現承包人沒有按設計或有關規范、規程的要求進行施工，或未達到設計要求，承包人應無條件地按著監理工程師的要求停工整頓或返工，所有損失應由承包人自負。

7.3.3.4、砌筑工程所用的全部材料應滿足設計各項指標的要求，并且在使用前都要進行材料檢驗和試驗。

八、合同管理監理細則

8.1、合同管理的行為準則

監理工程師應始終以公平、公正、實事求是的行為準則。正確處理好業主與承包人各

自的權利和義務。以作風正派、廉潔自律、嚴謹慎重、恪守合同來實現合同目標。

8.2、熟悉合同條款：

監理部每位監理工程師都應認真掌握、熟悉該監理范圍內的所有合同文件的每一條款。8.3、建立崗位責任制管理合同

在總監理工程師的統一管理下，將各標段的合同分散到該標段的監理工程師進行合同管理，并授于監理工程師管理合同的權力和職責。

8.4、督促與檢查

總監理工程師不定期地對各標段的合同實施進行督促檢查，發現問題及時解決。

8.5、合同管理方法(1)參戰各方的關系

建設監理工作的開展是以施工合同為依據，發包方、承包方和監理單位，通過施工合同和監理合同來確立三者的權利和應盡的義務。其合同結構框如圖4。

(2)合同管理制度

a.向有關單位索取合同副本，了解合同內容，以便進行合同的跟蹤管理，包括合同各方面執行情況檢查（諸如合同執行過程中進度、質量、投資控制）、設計方（非設計方）提出的設計變更操作執行情況、索賠、風險擔保、違約處理等），向有關單位及時準確地反映合同信息；

b.審核工程設計變更和標定承包方申報的實物工程量；

c.督促承包方落實工程階段計劃，根據工程階段計劃進行實際值與計劃值的比較，分析提出意見，并準確及時地提出合同執行情況的有關資料；

d.隨時向總監理工程師報告工作，并準確及時提供有關資料； e.本合同的執行情況每月在監理月報中反映。(3)合同執行措施

a.弄清合同中每一項內容，明確各方面的責、權、利，正確處理三方關系； b.用書面指示或文件代替口頭指示；

c.考慮問題要靈活，管理工作要做到其他工作前面，如需某項資料應提前發出索取信函；

d.工程中細節的文件資料包括：信件、會議記錄、建設單位（發包方）的規定、指示，總監決定，施工單位的請示報告，監理的指令，記錄，信函以及各種報表資料等，有關方一旦發生爭執，監理工程師以此作為調解問題的依據。

e.對合同中的詞意表達“含混”字句及時提出正確解釋。8.6、合同變更

(1)工程施工過程中，為設計優化、設計問題的處理，以及施工條件（諸如地形、地質條件）變化等原因，發包方、設計方、承包方及監理方都可以提出合同變更的要求。

(2)合同變更的要求應以書面形式進行，但均應征得發包方的批準，按規定管理程序通過監理部下達變更指令實施。

(3)合同變更的要求或建議應包括以下內容： a.變更的原因和依據； b.變更的內容和范圍；

c.變更引起的工程量增加及減少，以及合同工期的延長或提前； d.變更導致工程質量的變化是否符合設計或規范要求；

e.變更引起的工程造價的增加或減少；

f.為變更方案審查所必須提交的附圖和計算資料。

(4)合同變更在得到發包方批準后，應由監理部就變更方案要求承包方報價，發包方（或發包方授權監理部）對承包方提出的報價進行審查，評價。其原則如下：

a.原合同工程量報價單有項目和單價的，如果工程量變化在14%以內，只要原合同中的報價是合理的，應作為估價的基礎。

b.在原合同報價中沒有合適的對應價時，監理部應為承包方提出的報價按照概預算編制的有關規定，結合工程實際情況審核后，報發包方審批。當發包方和承包方對變更價格有爭議時，由監理方協商解決。

8.7、違約處理

(1)督促發包方和承包方按合同規定履行各自的義務，減少或避免違約事件的發生。(2)對于發生的違約事件，監理方應嚴守合同，在深入調查清楚違約事件的基礎上，公正處理各種違約事件。

8.8、風險防范

(1)隨時掌握施工現場 的人員，設備，材料，交通，施工工藝，氣象，水文，地質以及其它可能的工程風險因素，及早采取預防措施，盡量避免由于風險造成的損失。本工程位于福建沿海，尤其對每年7-9月份的臺暴雨發生頻繁季節，更應對所建工程采取多種風險防范措施。

(2)當風險發生后，監理部應及時采取措施，調動現場包括承包方在內的一切人員和設備力量進行搶險救災。

(3)對于由于風險原因給承包方勞動量增加，費用增加和工期影響以及發包方損失，監理部應嚴格按照合同規定，確定發包方和承包方各自應承擔的損失

九、信息管理監理細則

9.1、通知

9.1.1、監理單位向承包人發出的指示和通知，由總監理工程師或其授權代表簽發，監理單位及時送達承包人。

9.1.2、承包人向監理發出的信函和申請，由項目經理簽發并派專人送達監理單位。9.1.3、在緊急情況下總監理工程師、總監理工程師代表及監理工程師對向承包人發出口頭指示應在２天內經總監理工程師或其授權代表正式簽發書面通知確認，沒有書面確認的，承包人應向監理單位寫出書面的確認函件，監理單位應在收到該確認函件后２４小時內，給予書面答復，沒有答復的視為確認。

9.2、記錄

9.2.1、監理工程師應按日做好監理日記，當日整理存檔。

9.2.2、承包人的施工現場經理應按日做好施工日記，并保留在施工現場辦公室，以便監理工程師代表隨時檢查。施工日記應在當日經監理工程師代表簽字確認。

附：施工日記及施工大事記主要記錄如下內容 1)施工日記

a、日期及記錄人： 年 月 日，記錄人； b、氣候情況：溫度（包括最高、最低溫度），風、晴、雨、陰情“招標文件”況（若有雨，要記錄起止時間及雨量）；

c、現場人員：各工種人員及各自工作起止時間(休息時間要記錄)；

d、現場設備：設備型號及各自的工作起止時間、完成的工作量，設備的消耗、損壞及維修情況等，并要記錄同一型號的設備在單位時間內所完成的最大和最小工作量；

e、進場材料及其使用情況：當天進場的材料類型、數量，材料的出廠日期及檢驗情況，是否進行現場試驗或送有關部門檢驗，進料及現場負責人為何人，當天使用材料情況及剩余材料保管等；

f、現場試驗及送檢情況：取樣時間、地點及個數，試驗時間及個數，試驗結果如何（有需說明的要注明產生該結果的原因），參加人及送檢情況；

g、工程形象進度：完成工程量的記載（如土方填筑的位置及層數等），比較計劃情況； h、施工所受干擾的情況：事件發生的起因、起止時間、結果及給施工帶來的影響程度； I、其它：諸如接受指示（注明指示人，是口頭還是書面）及與工程施工有關的其它情況。

2)施工大事記

a．本工程及本工程的各分部工程的開、竣工時間； b．主要設備的進、退場情況；

c．主要材料的進場及試驗、送檢情況；

d．隱蔽工程或工程的主要部位完成時間及驗收情況；

e．接收建設（監理）指示的時間、地點、指示內容，簽發人、送達人及本單位接收人； f．工程施工過程中所發生的影響施工進度計劃、施工質量的事件； g．質量事故的產生及其產生原因和處理情況；

h．其它：諸如施工安全、文明施工等方面的記錄及處理情況。

9.2.3、承包人的實驗室應做好試樣的試驗結果記錄。監理工程師代表隨時可對試驗結果進行查閱。

9.4、會議

9.4.1、每月27日由總監理工程師或其授權代表組織各標段項目經理在指定地點召開生產會議。

9.4.2、總監理工程師（各標段監理代表）認為必要的臨時會議，由總監理工程師（各標段監理代表）臨時通知會議召開的時間、地點、參加人員等。

十、工程驗收和移交監理細則

10.1、工程質量驗收與評定組織

10.1.1、各工序的檢查驗收和一般單元工程的驗收和簽證，由監理工程師負責進行。10.1.2、重要單元工程（涉及隱蔽工程、關鍵部位和重要工序）的檢查驗收簽證，由監理機構組織設計、施工和業主參加的聯合驗收小組進行聯合驗收；分部工程的驗收，由發包人或監理機構組織參建各方參加的聯合驗收小組進行驗收。

10.2、工程驗收的程序

10.2.1、工序驗收和單元工程驗收，是所有后續各項驗收的基礎，承包人和監理工程師應按規定的程序和要求，認真做好工序和單元工程的驗收簽證工作。

10.2.2、各類驗收的一般程序為：承包人單位經過自檢，認為已達到相應的驗收條件要求，并做好各項驗收準備工作，即可按合同文件和各方協商確定的時限，向監理機構或業主提交驗收申請。

發包人或監理機構在接到驗收申請，應在規定的時間內對工程的完成情況、驗收所需資料和其他準備工作進行檢查，必要時應組織初驗，經審查認為具備驗收條件后，除工序

驗收和一般單元工程由監理工程師驗收簽證外，其余均應組織相應的驗收委員會（驗收小組）進行驗收。

10.2.3、承包人申請工程驗收時，應提交的工程驗收資料，包括施工報告以及質量記錄、材料試驗資料、質量等級評定資料、檢查驗收資料等。

10.2.4、各種驗收均以前一階段的驗收簽證為基礎，相互銜接，依次進行。對前階段驗收已簽證部分，除有特殊情況外，一般不再復驗。

10.2.5、工程驗收中所發現的問題，由驗收委員會（驗收小組）與有關方面協商解決，驗收主持單位對有爭議的問題有最終裁決權，同時應對裁決意見負有相應的責任。驗收中遺留的問題，各有關單位應按驗收委員會（驗收小組）的意見按期處理完成。

10.2.6、建筑物已按合同完成，但未通過竣工驗收正式移交發包人以前，應由承包人管理、維護和保養，直至竣工驗收和合同規定的所有責任期滿。

10.3、工序和單元工程檢查驗收

10.3.1、工序驗收是指按規定的施工程序、在下道工序開工（如混凝土澆筑）前，對所有前道工序所完成的施工結果進行的驗收。其目的是確保各工種每道工序都能按規定工藝和技術要求進行施工，判斷下一道工序能否進行施工，并地工序質量等級進行評定。有關工序驗收的程度、檢查內容、質量標準、驗收表格等，按各專業監理細則或專業監理工程師制定相應“驗收辦法”執行。對于施工過程相對單一的項目，工序驗收也可和單元工程驗收合并進行。

10.3.2、工序驗收均在施工現場進行，首先必須經承包人“三檢制”合格后，填寫好三檢表，交監理工程師申請工序驗收。監理工程師在接到驗收申請后的 7 小時以內赴現場對工序進行檢查驗收，特殊情況則在現場立即進行檢查驗收。在確認施工質量和原材料等符合設計要求后簽發開倉證，允許進入下道工序施工。

10.3.3、單元工程驗收以工序檢查驗收為依據。只有在組成該單元工程的所有工序均已完成，且工序驗收資料、材料材質證明和抽檢試驗成果、測量資料等所有驗收資料都齊全的情況下，考驗進行單元工程驗收。各種單元工程驗收所需的“三檢”表，質量檢查和評定表、施工質量合格證（開倉證）的試樣，按有關專業監理實施細則或監理工程師編制的“驗收辦法”。

10.3.4、一般單元工程由專業監理工程師會同承建單位“三級”質檢人員進行驗收和質量評定。通常單元工程驗收和質量評定，可配合月進度款結算每月進行一次。未經驗收或質量評為不合格的單元工程，不給予質量簽證。對于當月評為不合格的單元工程，承包人應按監理工程師的處理意見（必要時還應征求設計的意見）進行處理。處理完畢，經監理工程師驗收合格，填寫缺陷處理驗收簽證，則該單元工程可列入下個月驗收范圍內。

10.3.5、隱蔽工程、關鍵部位或重要單元工程的檢查驗收，須特別給予重視，其驗收程序如下。

1）基礎驗收參見基礎驗收監理實施細則。

2）其余隱蔽工程、關鍵部位或重要單元工程的檢查驗收，由監理機構組織設計、發包人、承包人有關人員組成的驗收小組進行驗收和質量評定，承包人“三級質檢”合格后，填寫好三檢表，填報驗收申請報監理機構申請驗收。監理機構在接到驗收申請后，審查工序驗收資料、材料材質證明和抽檢試驗成果、測量資料等是否符合要求，如符合要求，則組織聯合驗收小組進行現場檢查及驗收簽證。

3）對有質量缺陷或發生施工事故的單元工程，應記錄出現缺陷和事故的情況、原因、處理意見、處理情況和對處理結果的鑒定意見，作為單元工程驗收資料的一部分。出現質量缺陷，或發生質量事故的單元工程質量，不得評為優良。

4）對于出現質量事故單元工程，則應按照事故處理程序的有關規定執行，在最終完成質量事故處理后，由發包人主持召開質量事故處理專題驗收會，驗收合格由專題驗收組會簽“質量事故處理專題驗收簽證書”。

5）單元工程驗收資料的原件、復印件份數及其移交時間等，按工程建設資料歸檔要求執行。

10.4、分部工程驗收

10.4.1、分部工程驗收簽證是工程階段驗收、單位工程及合同項目工程竣工（交工）驗收的基礎。分部工程驗收應具備的條件是該分部工程所有單元工程全部完建且質量全部合格。當合同項目施工達到某一關鍵階段，在進行階段（中間）驗收前，發包人或監理機構及時組織聯合驗收小組，主持分部工程的驗收簽證工作。

10.4.2、分部工程檢查驗收的主要任務是檢查施工質量是否符合設計要求，并在單元工程驗收基礎上，按有關規程和標準評定分部工程質量等級。

10.4.3、分部工程驗收前，承包人應至少提交以下資料。1）分部工程的竣工圖紙、設計要求和變更說明

2）施工原始記錄、原材料和半成品的試驗鑒定資料和出廠合格證。3）工程質量檢查、試驗、測量、觀測等記錄。4）單元工程驗收簽證及質量評定資料。5）承包人對分部工程自檢合格的資料。

6）特殊問題處理說明書和有關技術會議紀要。7）其他與驗收簽證有關的文件和資料。

10.4.4、上述驗收資料需經承包人或監理工程師審查，承包人應在限定的時間內，按照審查意見完成資料的修改、補充和完善，并編寫施工報告，報告內容應包括（但不限于）：

1）工程概況，其中包括施工條件等。2）施工依據。

3）施工概況，包括施工總布置、施工方法、施工進度等。

4）施工質量保證措施，包括測量放樣、土方開挖和回填、塊石和砼預制塊砌筑、混凝土澆筑等質量保證措施。

5）施工質量評價，包括對單元工程的檢測試驗成果分析和單元工程質量評定以及分部工程質量自評結果。

6）完工工程量清單。7）尾工項目清單。

10.4.5、承包人在完成驗收資料整理和施工報告編寫之后，即向監理機構提交分部工程驗收申請報告，并提交施工報告和全部驗收資料。

10.4.6、監理機構在接到承包人的驗收申請之后，應及時做好對資料的再審查，組織聯合驗收組進行現場檢查，并主持進行分部工程驗收簽證。

10.5、單位工程驗收

10.5.1、當某單位工程在合同竣工前已經完建，能獨立發揮效益，或發包人要求提交投入運行時，應進行單位工程驗收，并根據驗收要求繼續由承包人照管與維護，或辦理提前使用和資產移交手續。

10.5.2、申請單位工程驗收必須具備以下條件。

1）該單位工程已按合同文件、設計圖紙的要求基本完成，并已完成了分部、分項工程驗收，質量符合要求，施工現場已清理。

2）觀測儀器、設備均已按設計要求埋設，并能正常觀測。3）工程質量缺陷已經妥善處理，能保證工程安全運行。4）少量尾工已妥善安排。

5）生產（使用）單位已作好接收、運行準備。6）有關驗收的文件、資料齊全。

10.5.3、單位工程驗收前 27 天，承包人應向發包人和監理機構提交單位工程驗收申請報告，同時提交下列驗收文件資料。

1）施工報告。

2）竣工圖紙和設計文件。

3）試驗、質量檢驗、測量成果、調試與試運行成果和主要原材料出廠合格證、技術說明資料。

4）隱蔽工程、分部工程驗收簽證和質量等級評定資料。5）質量與安全事故記錄、分析及處理結果。6）施工大事記和施工原始記錄。

7）發包人或監理單位要求報送的其他資料。

8）經發包人及監理機構審核驗收資料的數量和質量已滿足驗收要求后，由發包人組織驗收委員會（領導小組）進行。

9）單位工程驗收成果為單位工程驗收鑒定書和單位工程質量等級評定表，正本一式 7 份，除送交發包人、監理單位各 1 份外，其余 6 份暫存承建單位，作為合同工程竣工驗收資料的一部分，副本若干份，由業主單位分送參加驗收 有關單位和政府有關部門。

第四篇：水土保持監理合同

合同編號：

淇濱區水土保持工程項目建設監理合同

建設單位：鶴壁市淇濱區水利局 監理單位：河南省山河建設工程管理有限責任公司

依據《中華人民共和國合同法》，鶴壁市淇濱區水利局（以下簡稱建設單位）與 河南省山河建設工程管理有限責任公司（以下簡稱監理單位），就本項工程建設監理有關事項，經雙方協商一致，訂立本合同。

一、建設單位委托監理單位按本建設監理通用合同條款和專用合同條款要求進行項目的建設監理。

（一）工程概況：

1、工程名稱：鶴壁市淇濱區淇河項目區2011水土保持治理工程。

2、工程地點：鶴壁市淇濱區大河澗鄉境內。

3、工程規模：2011年項目區主要治理洪峪小流域，治理水土流失面積4.5km2，其中綜合治理面積219hm2，實施坡改梯10hm2，水保林209hm2；封禁治理面積231hm2；修建谷坊5座，蓄水池3口；生產道路0.5km，截排水溝0.5km。

4、工程總投資：壹佰零伍萬玖仟叁佰玖拾陸元貳角貳分整。

5、工程總工期：90天

（二）監理范圍：按照專用合同條款中約定的范圍承擔監理業務。

1、監理項目名稱：鶴壁市淇濱區淇河項目區2011水土保持治理工程。

2、監理項目內容及主要特性參數：淇濱區淇河項目區2011水土保持治理工程施工及保修期全過程監理。

3、監理階段：施工及保修期全過程。

（三）監理內容：按照專用合同條款中約定的內容承擔監理業務。

（四）工程建設監理的期限

自 年 月 日至 年 月 日。

（五）建設監理報酬為（大寫）叁萬捌仟柒佰元整(￥38700元)，由建設單位在項目竣工后向監理單位結算支付。

二、建設監理合同的組成文件及解釋順序。

（一）監理合同書。

（二）監理實施過程中雙方共同簽署的補充文件。

（三）專用合同條款。

（四）通用合同條款。

（五）監理大綱。

上列合同文件為一整體，代替了本合同書簽署前雙方簽署的所有的協議、會議記錄以及有關相互承諾的一切文件。

三、本合同書經雙方法定代表人或其委托代理人簽字（蓋章）并加蓋本單位公章后生效。

四、本合同書一式兩份，具有同等法律效力，由雙方各執一份。

建設單位：鶴壁市淇濱區水利局（蓋章）監理單位：河南省山河建設工程

管理有限責任公司（蓋章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

郵 編：458030 郵 編：450008 電 話：0392-3356915 電 話：0371-65350081 電子信箱： 電子信箱：shanhejianli@163.com 傳 真：0392-3356915 傳 真：0371-65350084 開戶銀行： 開戶銀行：中信鄭分營

帳 號： 帳 號：78***200095818 簽定地點： 簽定時間： 年 月 日

通用合同條款 詞語涵義及適用語言

第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規定外，具有本條所賦予的涵義：

一、“工程項目”是指建設單位委托監理單位實施建設監理的工程建設項目。

二、“建設單位”是指由項目主管單位組建或指定的負責項目組織與管理的法人組織。

三、“監理單位”是指承擔監理業務和監理責任的法人組織。

四、“監理機構”是監理單位派駐本工程項目現場直接承擔監理業務實施的組織，由總監理工程師、監理工程師和監理員以及其他人員組成。

五、“建設工程監理”是監理工程師根據本合同約定履行其職責，包括正常的監理工作和額外的監理工作。

六、“總監理工程師”是由監理單位提名并經建設單位和有關主管單位同意后，委派到監理機構履行本合同的現場負責人。

七、“施工單位”是指受建設單位委托實施（或具體組織群眾實施）工程建設的法人組織。

八、“天”是指任何一個午夜至下一個午夜之前的時間段。

九、“月”是根據公歷從一個月份中的任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時段。

十、“本合同”指經雙方簽署并生效的本監理合同。

十一、“工程建設合同”是指建設單位與施工單位所簽署并生效的有關本工程項目建設的合同。

十二、“進駐” 是指監理機構和監理人員進入工地，開始實施或準備實施監理業務的行為。

十三、“現場”是指建設項目實施的場所。

十四、“地方法規和規章”是指省級人民代表大會或常務委員會和人民政府所制定的法規和規章。

第二條 本合同適用的語言文字為漢語文字。適用法律、法規、規章和監理依據

第三條 適用于本合同的法律、法規和規章是中華人民共和國法律、行政法規以及國務院有關部門的規章和工程所在地的地方法規和規章。

第四條 監理工作的依據是國家的法律、法規、規章和技術標準、經有關部門批準的工程項目建設文件、監理規劃以及工程建設合同文件和本合同文件。通知和聯系

第五條 建設單位應授權一名熟悉本工程情況、對工程建設中的一些重大問題能迅速作出決定的常駐代表，負責與監理機構聯系。更換常駐代表時，應提前通知監理單位。

第六條 在合同實施過程中，雙方的聯系均應以書面函件為準。在不做出緊急處理即可能導致人身、設備或工程事故的情況下可先口頭或電話通知，事后應在48小時內補做書面通知。

第七條 建設單位對工程項目實施的意見和決策，應及時通告監理機構；建設單位對監理機構發出的工程建設的通知、指令、變更等各種工程實施命令，要積極協助落實。

監理單位的義務和責任

第八條 監理單位應依據項目主管單位批準的監理規劃，在專用合同條款約定的時間內，組建項目監理機構，并進駐施工現場實施工程監理。

第九條 監理單位應按照專用合同條款約定的監理范圍和內容，在約定的時間內，按監理規劃派出專業配套、符合資格條件的監理人員進駐施工現場，組建監理機構，編制監理細則，并正常有序地開展監理工作，完成本合同所約定的監理任務，并承擔相應的監理責任。

第十條 在監理期限內，監理單位可根據工程進展情況和監理業務量的大小，對監理機構和人員進行合理的調整。更換總監理工程師須經建設單位和項目主管單位同意；同時應保持其他主要監理人員的相對穩定，如有調整應報建設單位備案。

第十一條 監理單位應按照國家的有關規定，建立監理崗位責任制和工程質量終身負責制。

第十二條 在監理期間，監理人員必須遵守監理工作的職業道德和行為規范，運用合理的技能提供優質服務；應堅持“守法、誠信、公正、科學”的原則，勤奮、高效、獨立自主地開展監理服務，維護國家和建設單位的利益及施工單位的合法權益。監理人員不得受雇于施工單位或接受其利益。

第十三條 現場監理人員應按照施工作業程序及時到位，對工程建設進行動態跟蹤監理，工程的關鍵部位、關鍵工序應進行旁站監理。

第十四條 監理人員必須采取有效的手段，作好工程實施階段各種信息的收集、整理和歸檔，并保證現場記錄、試驗、檢驗以及質量檢查等資料的完整性和準確性。

第十五條 監理機構應認真作好《監理日記》，保持其及時性、完整性和連續性；應向建設單位提交監理工作月度報告及其它專題報告，并按要求及時向項目有關主管單位提交監理工作報告。

第十六條 監理機構所使用的建設單位提供的設備、設施，除有特殊規定外，產權屬于建設單位。在本合同終止后，應按照專用合同條款的規定移交給建設單位。第十七條 在本合同期限內或合同終止后，監理單位應妥善作好建設單位所提供的工程建設文件資料的保存、回收及保密工作。

第十八條 如因工程建設進度的推遲或延誤超過本監理合同約定的期限，監理單位應就延長監理期限與建設單位協商并簽定補充協議。

第十九條 在本合同約定的期限內，如因監理單位和監理人員違約或自身的過失造成工程質量問題或國家及建設單位的直接經濟損失，監理單位應按本專用合同條款的規定承擔相應的經濟責任。

第二十條 監理單位因不可抗力的原因導致本合同不能履行或不能全部履行，監理單位不承擔責任。

第二十一條 監理單位對建設單位因違反有關工程建設合同規定而造成的質量事故和完工（交圖、交貨、交工）時限的延期不承擔責任。建設單位的義務和責任

第二十二條 建設單位應負責作好工程建設外部環境的協調工作，為監理工作提供必要的工作環境和外部條件。

第二十三條 建設單位應按專用合同條款約定的時間、數量、方式，向監理機構提供開展監理業務所需要的有關工程建設的文件資料。

第二十四條 建設單位應在專用合同條款約定的時間內，就監理機構書面提交并要求作出決定的事宜作出書面決定，并及時送達監理機構。超出約定的時間，監理機構未收到建設單位的書面決定，監理機構可認為建設單位對其提出的事宜已無不同意見，無須再作確認。

第二十五條 建設單位對監理單位作出的監理規劃、總監理工程師和主要管理人員以及監理機構的權限等內容，及時提出書面意見并反饋監理單位，以確保按時上報審批。

第二十六條 建設單位應向監理機構提供開展監理業務所必須的工作、生活條件，提供上述條件應在專用合同條款中明確。建設單位不能提供生活、工作條件的應給予補償。補償的費用應在專用合同條款中明確。

第二十七條 如雙方約定，建設單位免費向監理機構提供工作人員，應在專用合同條款中明確。所有這類人員均應被視為監理機構的成員并接受監理機構的統一安排和使用。

第二十八條 建設單位應當維護監理機構工作的獨立性，不干涉監理機構監理業務的開展。

第二十九條 如因建設單位原因使工程建設的進度推遲或延誤而超過監理合同約定的服務期限，建設單位應接受監理單位相應增加監理報酬的要求，并就服務期的延長和增加的監理報酬盡快簽定補充協議。

第三十條 建設單位應當履行監理合同約定的責任、義務，如有違約，應賠償因違約給監理單位造成的經濟損失。監理單位的權利

第三十一條 監理單位有如下權利：

一、選擇工程施工、設備和材料供應等單位的建議權。

二、對施工單位選擇的分包項目和分包單位的確認權和否認權。

三、協助建設單位簽訂工程建設合同或任務書。

四、工程建設實施設計文件的審核確認權。只有經監理機構審核確認并加蓋公章的設計文件和圖紙，才能成為有效的施工依據。

五、工程施工組織設計、施工措施、施工計劃和施工技術方案的審批權。

六、按照專用合同條款規定的金額范圍內，設計變更的現場處臵權。

七、按照安全和優化的原則，對工程實施中的重大技術問題自主向設計單位提出建議意見，并向建設單位提出書面報告。

八、組織協調工程建設有關各方關系的主持權。

九、按工程建設合同規定發布開工令、停工令、返工令和復工令，發布停工令、復工令，應事先征求建設單位意見。

十、對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料、構件和工程設備的檢查、檢驗權。但上述的一切檢查、檢驗不免除施工單位按有關合同或任務書規定應負的責任。

十一、對全部工程的施工質量和工程上使用的材料、設備的檢驗權和確認權；安全生產和文明施工的監督權。

十二、工程施工進度的檢查、監督權以及工程建設合同工期的簽認權。

十三、對施工單位設計和施工的臨時工程的審查和監督權。

十四、工程款支付的審核和簽認權，工程結算的復核確認和否認權。未經監理機構簽字確認，建設單位不支付任何工程款項。

十五、有權要求施工單位撤換不稱職的現場施工和管理人員。

十六、有權要求施工單位增加和更換施工設備，由此增加的費用和工期延誤責任由施工單位自己承擔。建設單位的權利

第三十二條 有權依據本合同對監理機構和監理人員的監理工作進行監督。第三十三條 有權依據黃河水土保持生態工程有關規定選定工程設計單位和承建單位。

第三十四條 有對工程設計變更的建議權。對工程建設具體實施方案的決定權。第三十五條 有對施工單位工程款支付、結算的最終決定權。

第三十六條 監理單位更換總監理工程師須事前經建設單位同意，并有權要求監理單位更換不稱職的監理人員。

第三十七條 有權要求監理單位提交監理月報和監理工作范圍內的專題報告。合同生效、變更與終止

第三十八條 本合同在監理期限屆滿并結清監理報酬后即終止。

第三十九條 因非監理單位原因，出現以下情況而由此增加的監理工作量和工作時間的延長，均應視為監理機構的額外工作，監理單位有權要求得到額外報酬并相應延長期限：

一、由于建設單位、施工單位和不可抗力等非監理原因使監理工作受到阻礙或延誤，以致增加了監理工作量或持續時間。

二、在本合同履行過程中，建設單位要求監理機構完成監理合同約定范圍以外的工作。

三、由于非監理原因暫停或終止監理業務時，其善后工作或恢復執行監理業務的工作。

第四十條 本合同適用的國家有關法律、法規、規章和標準發生變化時，簽約雙方應在充分協商后對包括監理報酬計取在內的合同有關條款做出相應的調整和變更。

第四十一條 在監理過程中，如因情況發生變化，本合同必須變更時，須雙方協商一致，簽署變更合同或補充協議。因變更產生的費用等問題的解決辦法應在變更合同或補充協議中明確。

第四十二條 建設單位或者監理單位要求解除合同時，應首先征求項目有關主管單位意見，在獲得同意后書面通知監理單位，若通知送達后28天內沒有收到對方的答復，可在此后的14天內發出終止監理合同的通知，本合同即行終止。因解除合同遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應由責任人負責賠償損失。第四十三條 在本合同期限內，由于工程項目建設計劃的重大調整或不可抗力而致使工程項目全部或部分暫停，直至不得不終止合同時，經建設單位提出終止合同的書面通知，本合同終止。雙方應協商解決因合同終止所產生的遺留問題。第四十四條 由于監理單位的責任致使本合同終止時，監理單位無權取得未履行監理范圍的費用。

第四十五條 本合同的終止并不影響各方應有的權利和應承擔的責任。違約行為處理

第四十六條 建設單位違約與違約責任。

在本合同履行過程中，建設單位下述行為屬違約：

一、未履行通用合同條款第二十二條、第二十三條約定的義務。

二、未按專用合同條款第四十八條規定的期限支付監理報酬。

對上述的違約行為，建設單位應承擔違約責任，按專用合同條款規定向監理單位支付違約金或賠償因此而給監理單位造成的經濟損失。第四十七條 監理單位違約與違約責任

在本合同履行過程中，監理單位或監理機構下述行為屬違約：

一、未履行通用合同條款第八條、第九條、第十一條約定義務和責任。

二、監理單位不再具有承擔本工程項目監理業務的能力而終止合同，或因監理事故而給國家或建設單位造成重大的經濟損失。

對上述的違約行為，監理單位應承擔違約責任，按專用合同條款約定向建設單位支付違約金或賠償經濟損失。

監理報酬

第四十八條 正常的監理業務報酬，按照專用合同條款約定的方法計取，建設單位應按專用合同條款約定的期限、方式支付。

第四十九條 監理單位根據建設單位要求，完成額外監理工作應得到的額外報酬，或因工期延長增加的報酬，應按監理補充協議或專用合同條款約定的方法計取，其支付方式、期限等應按正常監理報酬的規定進行。

第五十條 建設單位在約定的支付期限內未支付監理報酬，自約定支付之日起到實際支付之日止，還應支付滯納金或利息。

第五十一條 建設單位對監理單位提交的監理報酬支付通知書中報酬項目有異議時，應當在收到監理單位支付通知書7天內向監理單位發出異議通知，由雙方協商解決。無異議，按通用合同條款第四十九條的約定支付。其他

第五十二條 監理人員在監理業務范圍內必須出外考察的，經建設單位同意，其費用由建設單位實報實銷。

第五十三條 在監理業務范圍內，監理機構如需另聘專家咨詢或幫助，其費用由監理單位承擔；在監理范圍之外的咨詢和幫助，經建設單位同意，費用則由建設單位承擔。

第五十四條 因監理機構在監理過程中提出的合理化建議，使建設單位得到了直接的經濟效益，建設單位應給予監理機構合理化建議的獎勵。

第五十五條 在監理合同生效后的56天內，監理單位應按照專用合同條款約定的種類辦理保險，并向建設單位提交保險合同的副本。保險合同的條件應符合本合同的約定。爭議的解決

第五十六條 本合同發生爭議，由當事人雙方協商解決；也可由工程項目主管部門或行業合同爭議調解機構調解；協商或調解不成時，當事人雙方同意由仲裁委員會仲裁；當事人雙方未在本合同中約定仲裁機構，事后未達成書面仲裁協議的，可向人民法院起訴。

第五十七條 在爭議的協商、調解、仲裁或起訴的過程中，雙方仍應繼續承擔監理合同約定的各自的責任和義務，保證工程建設的正常進行。

專用合同條款

適用法律、法規、規章和監理依據

第一條 本合同適用的國家法律、行政法規和部門規章以及地方法規、規章為：。第二條 本合同的監理依據為：

一、國家及有關部門制定頒布的現行技術規程規范、技術標準、質量管理及驗收、評定規定。

二、工程承包合同。

三、經監理審查簽發的設計文件（含施工圖紙、聯系單、技術要求等）。

四、業主有關質量方面的條件、書面指令。

監理單位的義務和責任

第三條 監理單位應在監理合同生效后的7天內，向建設單位提交監理機構以及委派的總監理工程師和主要監理人員的名單、簡歷。

第四條 監理單位的監理范圍為： 淇濱區淇河項目區2011水土保持治理工程。監理單位的監理工作內容和主要措施：（參照監理內容）。

監理單位應在監理合同生效后的 7 天內，派出監理人員進駐施工現場。第五條 需旁站監理的工程關鍵工序是：施工放樣、基礎清理、隱蔽工程的施工材料檢查和施工過程、梯田工程、蓄水池、坡面水系、小型水保工程、混凝土工程、混凝土的澆筑、土方回填的壓實和質量檢查、以及其他需要監理進行旁站的所有工序。

第六條 監理機構使用建設單位提供的工作、生活條件的設備、設施和物品，在監理業務完成或合同終止后15天內移交建設單位。

第七條 因監理單位的過失造成國家或建設單位的直接經濟損失，賠償金計算公式為：

賠償金=直接經濟損失×報酬（稅金等各項應扣費用扣除后）比率 建設單位的義務和責任

第八條 建設單位向監理機構提供與工程有關的工程建設資料為：

一、淇濱區淇河項目區2011水土保持治理工程實施方案

二、淇濱區淇河項目區2011水土保持治理工程施工圖紙

三、淇濱區淇河項目區2011水土保持治理工程施工、監理合同。第九條 建設單位對監理單位或監理機構書面提交并要求作出決定的事宜作出書面決定，并送達監理單位或監理機構的時限： 一般文件 3 天；

緊急事項、變更文件 1 天。

第十條 建設單位免費向監理機構提供的必要工作生活條件為： 上述條件提供的時間：。

監理單位自備的，建設單位給予經濟補償的設施、設備有：。

對上述設施、設備給予經濟補償的方式是：。

監理單位的權利

第十二條 第六款獨立處理設計變更處臵權的金額為：

。違約行為處理

第十三條 建設單位違約，應支付給監理單位違約金或賠償經濟損失，計算辦法：

一、違約金： 合同雙方商定。

二、經濟損失：合同雙方商定。

第十四條 監理單位違約，應支付建設單位違約金和賠償經濟損失，計算方法：

一、違約金：合同雙方商定。

二、經濟損失：合同雙方商定。監理報酬

第十五條 雙方同意按如下方法計取并支付監理報酬：

一、監理報酬的組成及計算方法和計算公式為：

二、監理報酬的調整與調差方法和計算公式為：。

（以上兩項均需注明具體的計算方法和計算公式）

三、監理報酬的支付方式為： 一次性支付。

四、監理報酬的支付時間為： 工程竣工后。

第十六條 雙方同意按如下方法計取額外監理工作的監理報酬： 無。

第十七條 建設單位延期支付監理酬金應向監理單位支付利息的利率為：

。其他

第十八條 合理化建議的獎勵：

一、經濟效益的計算方法：。

二、獎勵金額的計算方法：。

三、獎勵的支付方式：。

第十九條 監理單位需參加保險的種類：

。爭議的解決

第二十條 合同爭議的調解和仲裁機構：

一、雙方約定的調解機構為：省、市級水行政主管部門。

二、雙方約定的仲裁機構為：仲裁委員會。

附加協議條款：。

監理內容（一般要求）

一、施工準備階段

1、協助建設單位簽訂施工合同或建設任務書（進一步具體寫明如資質審查、招標設計、投標文件評審等工作內容）；

2、檢查，督促落實群眾投勞、施工組織與基層施工人員的培訓；

3、審批施工單位提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工技術措施、作業規程，工藝試驗成果，使用的原材料，臨時建筑工程設計，施工測量控制點、放樣數據以及放樣測量成果。

4、組織設計圖紙會審和設計交底現場會議；

5、督促建設單位按照建設合同規定落實必須提供的各種施工條件；

6、檢查施工單位的各項開工準備工作落實情況，并在檢查與審查合格后簽發工程開工令。

二、工程實施階段

1、審查或簽發補充設計文件、技術規范等，答復施工單位提出的建議和意見；

2、施工質量控制：審查施工單位的質量保證體系和措施并檢查其建立和運行情況；核實質量文件；依據工程建設合同文件、設計文件、技術規范（規程、標準）等，對施工的全過程進行動態跟蹤巡視檢查，對重要工程部位和主要工序進行旁站跟蹤監督；以單元工程為基礎，對施工單位質量自檢及質量等級評定資料報告進行復核。

3、工程進度控制：根據工程建設總進度計劃，編制控制性進度目標和施工計劃，并審查批準施工單位提出的實施計劃（控制年計劃進度）、分部工程與單元工程實施計劃（控制施工季節），檢查復核上述計劃實際完成情況（控制數據的準確可靠）；督促施工單位采取切實措施，實現項目的工期要求；當實際進度與計劃發生較大偏差時，及時向建設單位提出調整控制性進度計劃的建議意見，經建設單位批準后完成進度計劃的調整。

4、工程投資控制：

協助建設單位編制投資控制目標、分投資計劃和中央資金撥付報帳申請；審查施工單位提交的資金流計劃；審核施工單位完成的工程量和單價費用，14

并簽發計量和支付憑證；檢查地方籌資到位情況；受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見；審批或審核工程變更，下達工程變更令。

5、施工合同管理；

全面管理工程建設合同；審批施工單位提出的分包項目、分包單位資格；主持監理合同授權范圍內工程建設各方的協調工作，編制施工協調會議紀要。

6、監理信息管理：

做好施工現場記錄與信息反饋；檢查、督促施工單位按規定向建設單位提供完整的資料、圖、表和各類檔案；按照監理合同的要求，編制監理業務范圍內的月、年報和專題報告；做好文、錄、表、單的日常管理，按期整編工程資料和工程檔案。

7、施工安全監督：檢查施工安全措施、勞動防護和環境保護措施；并提出建議；檢查防汛渡汛措施并提出建議；參加重大安全事故調查。

8、其他相關工作（如協助建設單位進行階段驗收），及要求監理單位承擔的其他工作（如咨詢業務或其他事務性工作）等。

三、保修期階段

按照施工階段相關內容做好遺留工程施工和工程缺陷修復、重建的監理工作；審查設計單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料；協助建設單位按國家規定進行竣工驗收及工程移交工作；編寫工程監理工作報告；向建設單位移交工程檔案、資料。

第五篇：水土保持監理實施細則

寶清朝陽露天礦水土流失綜合治理項目

監 理 實 施 細 則

編 制：

審 核：

遼寧誠信建設監理有限責任公司

二0一四年四月

目錄

第一章 總則............................................................................................................2 一 編制依據........................................................................................................2 二 監理工作范圍................................................................................................2 三 負責該項目或專業工程的監理人員及職責分工........................................2 四 使用的全部技術標準規程規范的名稱，文號............................................5 五 發包人為該項工程開工和正常進展應提供的必要條件............................5 第二章 開工審批內容和程序...............................................................................6 一 單位工程分部工程開工審批程序和申請內容..........................................6 二 混凝土澆制開工審批程序和申請內容......................................................8 第三章 質量控制的內容措施和方法...................................................................9 一 質量控制方法..............................................................................................9 二 材料和工程設備的質量控制......................................................................10 三 工程質量檢測試驗......................................................................................11 四 施工過程質量控制......................................................................................12 五 工程質量評定程序......................................................................................15 六 質量缺陷和質量事故的處理程序..............................................................17 第四章 進度控制的內容措施和方法...................................................................18 一 進度目標控制體系......................................................................................18 二 進度計劃的表達方式..................................................................................18 三 施工進度計劃的審批..................................................................................19 四 施工進度的過程控制..................................................................................19 五 停工和復工..................................................................................................21 六 工期索賠......................................................................................................22 第五章 投資控制的內容措施和方法...................................................................22 一 投資控制的內容..........................................................................................22 二 工程計量與支付..........................................................................................23 三 實際投資額的統計與分析..........................................................................25 四 控制費用索賠的措施和方法......................................................................25 第六章 施工安全與環境保護控制的內容措施和方法.......................................26 一 監理機構的安全控制體系..........................................................................26 二 施工單位的安全控制體系..........................................................................27 三 工程不安全因素分析與預控措施..............................................................27 四 環境保護的內容和措施.............................................................................29

第一章 總則

一、編制依據

1）本工程監理合同 2）本工程已批準的監理規劃

3)神華國能寶清朝陽露天煤礦對本工程的要求

4)已批準的工程初步設計、施工圖設計、施工會審紀要及設計修改通知 5)制造廠提供的產品說明書及安裝工作指導書 6)建設工程監理規范 7)工程建設標準強制性條文

8)本工程業主與其他承包商、供貨商簽訂的承包合同；

9)國家和地方政府有關工程建設方面的法律、法規及政策規定等； 10)國家和行業的現行施工及驗收規范、技術規程和質量評定標準等； 11)施工過程中設計承包商、業主及上級單位對本工程所發布的有關文件；

12)公司綜合管理體系文件。

二、監理工作范圍

1、工作范圍：寶清朝陽露天煤礦水土流失綜合治理項目工程施工中的材料采購、施工、保修過程的質量、進度、投資及安全控制、工程建設合同管理、信息管理、協調各有關單位間工作關系。

2、主要服務：對工程質量、進度、安全、投資進行控制，對工程建設合和 資料信息進行管理，協調工程建設過程中各參建單位的工作關系。

三、負責該項目或專業工程的監理人員及職責分工

1、根據本工程監理工作的需要，遼寧誠信建設監理有限責任公司水土流失綜合治理項目工程項目監理部，代表公司全面履行監理合同。項目監理部實行總監理工程師負責制。

2、總監理工程師主要職責包括：

1)主持編制監理規劃，制定監理機構規章制度，審批監理實施細則，簽發監理機構文件。

2)確定監理機構各部門職責分工及各級監理人員職責權限，協調監理機構

內部工作。

3)確定監理工程師開展監理工作，負責本監理機構中監理人員的工作考核，調換不稱職的監理人員；根據工程建設進展情況，調整監理人員。

4)主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發包人批準。

5)審批承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、資金流計劃。

6)組織或授權監理工程師組織設計交底，簽發施工圖紙。

7)主持工地例會，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議。8)簽發進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監理文件。

9)組織審核付款申請，簽發各類付款證書。

10)主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發變更和索賠有關文件。11)主持施工合同實施中的協調工作，調節合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。

12)要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術管理人員。

13)審核質量保證體系文件并監督其實施情況，審批工程質量缺陷的處理方案，參與或協助發包人組織處理工程質量及安全事故。

14)組織或協助發包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。

15)簽發工程移交證書和保修責任終止證書。

16)檢查監理日志，組織編寫并簽發監理月報、建立專題報告、監理工作報告，組織整理監理合同文件和檔案資料。

17)應當強調的是，總監理工程師不得將以下工作授權給監理工程師： ①主持編制監理規劃，審批監理實施細則。②主持審核承包人提出的分包項目和分包人。

③審批承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、資金流計劃。

④主持工地例會，簽發進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知。

⑤簽發各類付款證書。⑥簽發變更和索賠有關文件。

⑦要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術管理人員。

⑧簽發工程移交證書和保修責任終止證書。⑨發監理月報、建立專題報告、監理工作報告。

3、監理工程師職責

1）參與編制監理規劃，編制監理實施細則。2）預審承包人提出的分包項目和發包人。

3）預審承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、資金 流計劃。

4）預審或經授權簽發施工圖紙。

5）檢查進場材料、構配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況。

6）審批分部工程開工申請報告。

7）協助總監理工程師協調各參建各方之間的工作關系，按照職責權限處理施工現場發生的有關問題，簽發一般監理文件和指示。

8)檢驗工程的施工質量，并予以確認或否認。

9)審核工程計量的數據和原始憑證，確認工程計量結果。10)預審各類付款證書。

11)提出變更、索賠及質量和安全事故處理等方面的初步意見。12)按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。

13)收集、匯總、整理監理資料，參與編寫監理月報，填寫監理日志。14)施工中發生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監理工程師報告。15)指導、檢查監理員的工作，必要時可向總監理工程師建議調換監理員。

4、監理員的職責

1)核實進場原材料質量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。2)檢查承包人用于工程建設的材料、構配件、工程設備使用情況，并做好

現場記錄。

3)檢查并記錄現場施工程序、施工工法等實施過程情況。4)檢查和統計日工情況，核實工程計量結果。

5)核查關鍵崗位施工人員的上崗資格，檢查、監督工程現場的施工安全和環境保護措施的落實情況，發現異常情況及時向監理工程師報告。

6)檢查承包人的施工日志和試驗室記錄。7)核實承包人質量評定的相關原始記錄。

四、使用的全部技術標準規程規范的名稱及文號

1、法律法規

《中華人民共和國水土保持法》

《中華人民共和國水土保持法實施條例》

2、部門規章

《水利工程建設監理規定》《開發建設項目水土保持方案管理辦法》《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》

《關于加強大中型開發建設項目水土保持監理工作的通知》 [規]字第88號]。

3、規程規范

《水利工程建設項目施工監理規范》（SL288-2003）《水土保持綜合治理技術規范》（GB/T16453.1～6-1996）《水土保持綜合治理驗收規范》（GB/T15773-1995）《開發建設項目水土保持技術規范》（GB50433-2008）《開發建設項目水土流失防治標準》（GB50434-2008）《水土保持工程質量評定規程》（SL366-2006）

《開發建設項目水土保持設施驗收技術規程》（SL387-2007）《水利水電基本建設工程單元工程等級評定標準》（SDJ249.2-88）1)水土保持生態工程項目可行性研究報告及工程技術文件。2)開發建設項目水土保持方案報告書及工程設計文件。3)依據設計文件、規范等編制的監理規劃、監理實施細則。

5、合同文件

1)項目工程施工監理委托合同。

2)項目工程施工合同。

五、發包人為該項工程開工和正常進展應提供的必要條件

1、發包人的準備工作

1)開工項目施工圖紙和文件的供應發包人在工程開工前應向承包人提供已有的與本工程有關的水文和地質資料以及應由發包人提供的圖紙。

2)測量基準點的移交發包人應該在《技術條款》規定的期限內，向承包人提供測量基準點、基準線和水準點以及書面資料。

3)首次工程預付款的支付工程預付款是在施工合同簽訂后，由發包人按照合同約定，在正式開工前預先支付給承包人的一筆款項。主要供承包人作施工準備使用。

2、發包人為工程進展提供的條件。為了使承包人能盡早在施工現場開展水保工程的施工，發包人應按合同規定，事先做好征地、移民，并且解決承包人進入施工現場的通道和施工現場的占有權等一些列問題，還應協助解決承包人在施工過程中的協調問題。

第二章 開工審批內容和程序

一、單位工程分部工程開工審批程序和申請內容

1、承包人組織結構和人員的審查 1)施工單位項目經理資格審查

①施工單位項目經理是施工單位駐工地的全權負責人，必須持有項目經理上崗證書，必須勝任現場履行合同的職責。

②監理機構在對施工單位指派的項目經理審查的基礎上報發包人同意。項目經理易人，要求事先經監理機構報發包人同意。項目經理短期離開工地，必須委派代表代行其職，并通知監理機構。

2)施工單位的職員和工人資格審查

施工單位必須保證施工現場具有技術合格和數量足夠的下述人員： ①具有合格證明的各類專業技工和普工。

②具有相應理論、技術知識和施工經驗的各類專業技術人員及有能力進行現場施工管理和指導施工作業的工長。

③具有相應崗位資格的管理人員。技術崗位和特殊工種的工人均必須持有通過國家或有關部門統一或考核的資格證明，經監理機構審查合格者才準上崗，如電工、焊工等工種均要求持證上崗。監理機構對未經批準人員的職務不予確認，對不具備上崗資格的人員完成的技術工作不予確認。

2、承包人工地試驗室和試驗計量的檢查

1）檢測試驗室的資質文件（包括資格證書、承擔業務范圍及計量認證文件等的復印件）。

2）檢測實驗室人員配備情況（姓名、性別、崗位工齡、學歷、職務、職稱、專業或工種）。

3）檢測試驗室儀器設備清單（儀器設備名稱、規格型號、數量、完好情況及其主要性能），儀器儀表的率定及檢驗合格證。

4）各類檢測、實驗記錄表和報表的式樣。5）檢測試驗人員守則及試驗室工作規程。

6）其他需要說明的或監理機構根據合同文件規定要求報送的有關材料。

3、承包人進場施工設備的審查

1)開工前對承包人進場施工設備的數量和規格、性能以及進場時間是否符合施工合同約定要求。

2)監理機構應督促承包人按照施工合同約定保證施工設備按計劃及時進場，并對進場的施工設備進行評定和認可。禁止不符合要求的設備投入使用并應要求承包人及時撤換。

3)舊設備進入工地前，承包人應提供設備的使用和檢修記錄，以及具有設備鑒定資格的機構出具的檢修合格證。經監理機構認可，方可進場。

4)承包人從其他人租賃設備時，則應在租賃協議書中明確規定，若在協議書有效期內發生承包人違約解除合同時，發包人或發包人邀請的其他承包人可以相同條件取得其使用權。

4、對基準點、基準線和水準點的復核和工程放線監理應在合同規定的期限內，像承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其平面資料。承包人應上述基準點、基準線以及國家測繪標準和本工程精度要求，測設自己的控制網，并將資料報送監理機構審批。承包人應負責施工過程中的全部施工測量工作，包括地形測量、放羊測量、斷面測量，并應有承包人自行配置合格的人員、儀

器、設備和其他物品。承包人在各項目施工測量前還應將采取措施的報告報送監理機構審批。監理機構可以指示承包人在監理人員的監督下或聯合進行抽樣復測，當復測中發現有錯誤時，必須按照監理人員指示進行修正或補測。監理人員可以隨時使用承包人的施工控制網，承包人應及時提供必要的協助。

5、施工組織設計和技術措施的審查 1）施工組織設計的審查

①施工合同文件、施工設計文件、有關協議等文件是否齊全。②施工方法與施工方案技術是否可行，對工程質量是否有保證。③施工機械的性能與數量等能否滿足施工進度和質量的要求。

④質量控制點的設置是否正確，其檢驗方法、檢驗頻率、檢驗標準是否符合相關技術規范要求。

⑤技術保證措施是否切實可行。⑥計量方法是否符合合同規定。2）技術措施的審查

①技術組織措施審查內容包括技術組織的人員組成，工程師、助理工程師、技術員及技工等的數量。

②保證工程質量的措施審查內容為有關建筑材料的質量標準、檢驗制度、使用要求，主要工種工程的技術要求、質量標準和檢驗評定方法，對可能出現技術和質量問題的改進辦法和措施。

③安全保證措施審查的內容為有關安全操作規程、安全制度等。

二、鋼筋混凝開工審批程序和申請內容

1、對原材料、構配件的檢查檢查進場原材料、構配件的質量、規格、性能是否符合有關技術標準和技術條款的要求，原材料的儲存量是否滿足工程開工及隨后施工的要求。

2、砂石料系統、混凝土拌合系統的檢查

1）砂石料生產系統的配置，是根據工程設計圖紙的混凝土用量及各種混凝土的級配比例，計算出各種規格混凝土骨料的需用量，主要考慮日最大強度及月最大強度，確定系統設備的配置。砂石廠應選在施工樁位附近，砂石質量符合標準、砂石利用率高、運距近，是砂石料選擇的重要標準。

2）混凝土拌合系統盡量選在施工樁位及地質條件良好的地方，拌合系統布

置要注意進出料高程，運輸距離小，生產效率高。

3）混凝土澆筑開倉。監理機構應對承包人報送的混凝土澆筑開倉報審表進行審核。符合開倉條件后方可簽發。

第三章 質量控制的內容措施和方法

一、質量控制方法

1、旁站監理對水土保持工程建設項目來講，旁站主要對隱蔽工程和關鍵部位的施工進行現場監督檢查。如基礎處理、斜坡防護等。

2、巡視檢查和抽樣檢查對水土保持措施采取巡視檢查，并對各單項工程按照有關要求選擇一定比例進行重點抽樣檢查。

3、測量（度量）

測量（度量）主要包括各項工程的建筑物的幾何尺寸和數量（面積）進行控制的重要手段。如斜坡防護工程開工前，施工單位要進行施工放樣，監理工程師對施工放羊和控制高程進行核查，不符合設計要求不準開工；對基本農田、植被等的尺寸和數量（面積）也要進行測量（度量）。對所有不合格的工程要求施工單位進行修正或返工，造林成活率低的要進行補植。施工單位的測量記錄要經監理工程師簽字后才能使用。

4、試驗

試驗是監理工程師確認各種材料和工程部位內在品質的主要依據。水土保持生態工程材料試驗包括：水泥、粗骨料、砂石料等，外購材料（包括苗木）和成品有出廠說明書或檢驗合格單，混凝土工程要進行強度檢驗，土方工程要進行土壤含水量和干容重的測定。

5、指令文件的應用

指令文件也是監理的一種手段，指令文件如質量問題通知單、備忘錄、情況紀要等。在監理過程中，雙方的來往都以文字為準。監理工程師通知書面指令對承建單位進行質量控制，對施工中發現的或有苗頭發生的質量問題以《監理工程師通知單》的形式通知施工單位加以注意和修正，監理人員要做好《監理日志》和必要的記錄，并將所有資料存檔備查。

6、有關技術文件、報告、報表的審核

監理工程師應按照施工順序、施工進度和監理計劃及時審核和簽署有關質量文件及報表，以最快的速度判明工程質量狀況，發現質量問題，并將質量信息反饋給施工單位。

二、材料和工程設備的質量控制

1、施工材料的質量控制

1）植物措施（林草措施）材料質量的控制

主要對造林種草使用的苗木及種子的質量進行控制。監理機構對工業廣場綠化，要求施工單位盡量調用當地苗木或氣候條件相近地區的苗木，苗木等級、苗齡、苗高與地徑等必須符合設計和有關標準的要求。在苗木出圃前，應由監理工程師或當地有關專業部門對苗木的質量進行測定，并出據檢驗合格證。苗木出圃起運至施工場地，監理工程師或施工技術人員應及時對苗木根系和枝梢進行抽樣檢查，檢查合格后的苗木才能用于造林。育苗、造林和種草使用的種子，應有當地種子檢驗部門出具的合格證。播種前，應進行純度測定和發芽率試驗，符合設計和有關標準要求，監理工程師簽發合格證，再進行播種。

2）工程措施材料質量的控制

①工程措施使用的主要建筑材料有水泥、砂石料、鋼筋、防水材料等，成品主要有混凝土預制件。按照國家規定，建筑材料，預制件的供應商應對供應的產品質量負責。供應的產品必須達到國家有關法規、技術標準和購銷合同規定的質量要求，要求產品檢驗合格證、說明書及有關技術資料。

②原材料和成品到場后，施工單位應對到場材料和產品，按照有關規范和要求進行檢查驗收，填寫建筑材料報驗單，詳細說明材料來源、產地、規格、用途及施工單位的試驗情況等。報驗單填好后，連同材料出廠質量保證書和檢驗資質單位的試驗報告，一并報送監理機構審核。

③監理機構在收到施工單位的報驗單后，應及時進行抽檢復查試驗，然后再施工單位送來的報驗單上簽發證明，證明所有報驗的材料的取樣、試驗，是否符合規程要求，可不可以進場在指定的工程部位使用。將此報驗單一份在監理組存檔，另一份還給施工單位。

2、施工機械設備的質量控制

施工機械設備的審查包括各種機械設備的規程、數量、生產性能、完好性

和先進性是否能夠滿足施工的要求。

三、工程質量檢測試驗

1、檢測試驗室的資質文件（包括資格證書、承擔業務范圍及計量認證文件等的復印件）。

2、檢測實驗室人員配備情況（姓名、性別、崗位工齡、學歷、職務、職稱、專業或工種）。

3、檢測試驗室儀器設備清單（儀器設備名稱、規格型號、數量、完好情況及其主要性能），儀器儀表的率定及檢驗合格證。

4、各類檢測、實驗記錄表和報表的式樣。

5、檢測試驗人員守則及試驗室工作規程。

6、其他需要說明的或監理機構根據合同文件規定要求報送的有關材料。

四、施工過程質量控制

1、植物措施

水土保持植物措施類型多，涉及面大。因此，監理機構應嚴格依據有關技術規范和設計文件，通過監理工程師的技術培訓、巡回檢查以及抽樣檢查、測量、測定，對其施工質量進行全面控制。

1）技術培訓

考慮到植物措施的特殊性，為了確保施工質量，監理工程師應督促施工單位安排技術人員對施工人員現場進行必要的技術培訓，監理工程師亦可應邀進行技術指導。

2）巡回檢查

監理工程師應檢查和督促施工單位建立質量管理保證體系，按照施工的季節順序做好各單項措施的質量自檢，并進行必要的記錄。監理工程師采取不定期巡回檢查的方式，進行施工質量的檢查，對存在的問題，以書面口頭形式施工單位及時指出。

3）抽樣檢查

在施工過程中監理工程師應適時對施工與數量（面積）按照圖斑進行抽查、測定、測量，對抽查結果要進行詳細記錄，必要時還可以拍照、錄像，檢查結果應以書面形式反饋施工單位。

4）驗收確認

在一個施工季節結束（如春季造林、種草）或一項單項工程完工后，施工單位應及時組織自驗，對存在的問題及時進行處理，并現場勾繪圖斑，填寫自檢表。對自檢合格的工程，填寫《工程質量報驗單》，并附自檢資料，報請監理工程師進行檢查確認。監理工程師應采取全面檢查或抽樣檢查的方法，對質量合格的植物措施數量進行確認，簽發《工程質量合格證》，并作為計量支付的依據；對檢查質量不合格的治理措施不予確認，并簽發《不合格工程通知單》，及時通知施工單位進行整改。

2、工程措施

工程措施是水土保持工程的重要措施，按照其施工特點、施工工序，嚴格施工過程中的質量控制。其具體的質量控制過程如下：

1）審核施工單位的開工申請

施工單位在作好施工前的準備工作后，填寫《工程開工報審表》，并附上施工組織計劃、施工技術措施設計、勞力的數量、機械設備和材料的到場情況等上報監理機構。監理機構在收到《工程開工報審表》后在規定的時間內，會同有關部門核實施工準備工作情況，認為滿足合同要求和具備施工條件時，可簽發《工程開工報審表》，施工單位在接到簽發的《工程開工報審表》后即可開工。

2）現場檢查

在施工過程中，監理工程師應檢查、督促施工單位履行好工程質量的檢驗制度。在每一道工序完成后，由施工班組做好初檢，施工質量檢查員與施工技術人員一起搞好復檢，施工單位組織進行總檢，每一次檢驗都應進行記錄，并填寫檢驗意見。在綜檢合格后，由施工單位填寫《工程質量報驗單》并附上自檢資料，報請監理工程師進行檢查認證，監理工程師應在商定的時間內到場對每一道工序用目測、手測或儀器測量等方法逐項進行檢查，必要時進行取樣試驗抽檢，所有檢查結果均要進行詳細記錄。對重要的隱蔽工程應進行旁站檢查、中間檢查和技術復核，以防質量隱患。對重要部位的施工狀況或發現的質量問題，除了作詳細的記錄外，還應采用拍照、錄像等手段存檔。

3）填寫《工程報驗申請表》

通過現場檢查和取樣試驗所有項目合格后，施工單位可進行下一道工序的施工。在完成的單項工程每一道工序都經過監理機構的檢查認可后，施工單位可填寫《工程報驗申請表》，上報監理機構，監理機構匯總每一道工序檢查檢驗資料，如果監理機構認為有必要，可對施工單位覆蓋的工程的質量進行抽檢，施工單位必須提供抽檢條件。如抽檢不合格，應按工程質量事故處理，返工合格后方可繼續施工。

4）聯合檢查

監理機構在收到施工單位的《工程報驗申請表》，并進行有關資料匯總后，應配合建設單位、質量監督機構、施工單位再次對工程進行現場全面檢查，以確定是否具備中間驗收條件，必要時，可進行抽樣試驗。

5）簽發《工程質量合格證》

經過現場檢查如果發現工程質量不合格，監理機構可簽發《不合格工程通知單》，要求施工單位對不合格的工程拆除、修補或返工，則對該單項工程予以中間驗收，并簽發《工程質量合格證》，作為單項工程計算支付的基本條件。

3、質量控制點的設置

設置質量控制點是保證大道施工質量要求的必要前提，監理在擬訂質量控制工作計劃時，應予以詳細地考慮，并以制度來保證落實；對于質量控制點，要事先分析可能造成質量問題的原因，再針對原因制定對策和措施進行預控。

1）質量控制點設置步驟 ①列出質量控制點明細表。②設計質量控制點施工流程圖。

③進行工序分析，找出影響質量的主要因素。

④制定工序質量表，對上述主要因素規定出明確的控制范圍和控制要求。⑤編制保證質量的作業指導書。2）質量控制點的設置

監理應督促施工承包人在施工前全面、合理地選擇質量控制點。并對施工承包人設置質量控制點的情況及擬采取的控制措施進行審核。必要時，應對施工承包人的質量控制實施過程進行跟蹤檢查或旁站監督，以確保質量控制點的實施質量。承包人在工程施工前應根據根據施工過程質量控制的要求、工程性質和特點以及自身的特點，列出質量控制點明細表，表中應詳細地列出各質量

控制點的名稱或控制內容、檢驗標準及方法等，提交監理審查批準后，在此基礎上實施質量預控。設置質量控制點的對象，主要有以下幾方面：

①人的行為。某些工序或操作重點應控制人的行為，避免人的失誤造成質量問題。如對高空作業、爆破作業等危險作業。

②材料的質量和性能。材料的性能和質量是直接影響工程質量的主要因素，尤其是某些工序，更應將材料的質量和性能作為控制的重點。

③關鍵的操作。

④ 施工順序。有些工序或操作，必須嚴格相互之間的先后順序。⑤技術參數。有些技術參數與質量密切相關，亦必須嚴格控制。如外加劑的摻量，混凝土的水灰比等。

⑥常見的質量通病。常見的質量通病如混凝土的起砂、蜂窩、麻面、斷裂等都與工序嚴格有關，應事先制定好對策，提出預防措施。

⑦新工藝、新技術、新材料的應用。當新工藝、新技術、新材料雖已通過鑒定、試驗，但是施工操作人員缺乏經驗，又是初次施工時，也必須對其工序進行嚴格控制。

⑧質量不穩定、質量問題較多的工序。通過質量數據統計，表明質量波動、不合格率較高的工序，也應作為質量控制點設置。

⑨關鍵工序。如鋼筋混凝土工程的混凝土振搗，灌注樁的鉆孔。控制點的設置要準確有效，因此究竟選擇哪些對象作為控制點，這需要由經驗的質量控制人員通過對工程性質和特點以及施工過程的要求充分進行分析后進行選擇。

3）質量控制要點開挖范圍（尺寸及邊坡比）

①工程項目量測土石方工程，一般基礎工程鋼筋：數量、直徑、位置、接頭、量測、現場檢查綁扎、焊接等。

②混凝土澆筑施工縫處理現場檢查防水材料的搭接、焊接現場檢查混凝土強度、配合比、坍落度現場制作試塊、審核試驗報告，旁站混凝土外觀量測。

五、工程質量評定程序

1、質量評定的依據、組織和管理 1）質量評定依據。

①國家、行業有關施工技術標準。

②經批準的設計文件、施工圖紙、設計變更通知書、廠家提供的說明書

及有關技術文件。

③ 程承包合同中采用的技術標準。④工程試運行期的試驗及觀測分析成果。

⑤原材料和中間產品的質量檢驗證明或出廠合格證、檢疫站。2）單元工程質量應由施工單位質檢部門組織自評、監理工程師核定。3）重要隱蔽工程及工程的關鍵部位的質量應在施工單位自評合格后，由監理單位復核，建設單位核定。

4）分部工程質量評定應在施工單位質檢部門自評的基礎上，由監理工程師復核，建設單位核定。

5）單位工程質量評定應在施工單位自評的基礎上，由建設單位、監理單位復核，報質量監督單位核定。

6）質量事故處理后應按處理方案的質量要求，重新進行工程質量檢測和評定。

2、單元工程質量評定

1)單元工程質量等級標準按相關技術標準規定執行。

2)單元工程質量達不到合格標準時，應及時處理。處理后其質量等級應按下列規定確定：

① 全部返工重做的，可重新評定質量等級。

②經加固補強并經鑒定能達到設計要求的，其質量可按合格處理。③經鑒定達不到設計要求，但建設單位、監理單位認為能基本滿足防御標準和使用功能要求的，可不加固補強，其質量可按合格處理，所在分部工程、單位工程不應評優；或經加固補強后，改變斷面尺寸或造成永久性缺陷的，經建設單位、監理單位認為基本滿足設計要求，其質量可按合格處理，所在分部工程、單位工程不應評優。

3）建設單位或監理單位在核定單元工程質量時，除應檢查工程現場外，還應對該單元工程的施工原始記錄、質量檢驗記錄等資料進行查驗，確認單元工程質量評定表所填寫的數據、內容的真實和完整性，必要時可進行抽檢。同時，應在單元工程質量評定表中明確記載質量等級的核定意見。

3、分部工程質量評定

1）同時符合下列條件的分部工程可確定為合格：

①單元工程質量全部合格。

②中間產品質量及原材料質量全部合格。2）同時符合下列條件的分部工程可確定為優良：

①單元工程質量全部合格，其中有50%以上達到優良，主要單元工程、重要隱蔽工程及關鍵部位的單元工程質量優良，且未發生過質量事故。

②中間產品和原材料質量全部合格。

4、單位工程質量評定

1）同時符合下列條件的單位工程可確定為合格： ①分部工程質量全部合格。②中間產品及原材料質量全部合格。

3.5.4.1.3 大中型工程外觀質量得分率達到70%以上。3.5.4.1.4 施工質量檢驗資料基本齊全。2）同時符合下列條件的單位工程可確定為優良：

①分部工程質量全部合格，其中有50%以上達到優良，主要分部工程質量優良，且施工中未發生過重大質量事故。

②中間產品和原材料質量全部合格。③大中型工程外觀質量得分率達到85%以上。④施工質量檢驗資料齊全。

5、工程項目質量評定

1）單位工程質量全部合格的工程可評定為合格。

2）單位工程質量全部合格，其中有50%以上的單位工程質量優良，且主要單位工程質量優良，可評為優良。

六、質量缺陷和質量事故的處理程序

1、下達工程停工令

監理機構發現質量事故，由總監理工程師向施工單位下達《工程暫停令》，通知施工單位立即停止有質量事故建設項目的施工。在《工程暫停令》中，應明確指明暫停施工的建設項目名稱及原因，說明從何時起停工。將上述指令一式三份，通知施工單位和報建設單位及質量監督部門。同時，監理工程師應指令施工單位提出質量事故報告。該報告主要說明下列情況：

1）建設項目質量事故情況與類型。

2)質量事故的原因分析。3)質量事故處理設計。

4)提出防止類似質量事故發生和保證工程質量的措施。

2、事故調查

施工單位在提交治理事故報告前已對事故作了調查，監理工程師若對調查結果有異議，應重新組織調查。主要調查事故的內容、范圍、性質，同時還要調查為進行事故原因分析和確定處理方法所必需的資料。調查一般分為基本調查和補充調查兩類。

1）基本調查

對現狀和已有資料的調查，主要內容：質量事故發生的時間和經過，事故發著變化情況，設計圖紙資料的復查與驗算，施工情況調查與技術資料調查。

2）補充調查

主要內容：補充勘測基礎情況，檢查或測定所用資料（苗木）的質量與性能，鑒定構建的結構狀況。

3、原因分析

在施工單位提交的質量事故報告中，對質量事故的原因作了分析，但監理工程師對該分析有異議時，應組織有關人員進一步進行分析。主要分清事故的原因、性質、類型及危害程度，為事故處理和明確事故責任提供依據。因此，質量事故原因的分析，是質量事故處理的最重要的工作之一。

4、事故處理和檢查驗收

事故處理一般由施工單位作出設計，交監理機構審查，并經批準后才能實施。事故處理后，監理機構要對出進行檢查驗收。

5、下達復工令

事故處理通過監理機構檢查驗收后，即可下達復工令。

第四章 進度控制的內容措施和方法

一、進度目標控制體系

進度控制是指在水土保持建設項目實施過程中，監理機構運用各種手段和方法，依據合同文件賦予的權利，監督、管理建設項目施工單位（或設計單

位），采用先進合理的施工方案和組織、管理措施，在確保工程質量、安全和投資的前提下，通過對個建設階段的工作、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃動態控制，對實際進度與計劃進度出現的偏差及時進行糾正，并控制整個計劃實施，按照合同規定的項目建設期限加上監理機構批準的工程延誤時間，以及預定的計劃目標去完成項目的活動。進度控制的最終目標是確保進度目標的實現。工程建設監理所進行的進度控制是指為使項目按計劃要求的時間動用而開展的有關監督管理活動。一般來說，可將進度目標分為縱向目標和橫向目標：縱向目標是通向建設工期目標的一個“里程碑”，只有控制各個里程碑目標順利地實現，才能控制總目標的實現；橫向目標是通向建設工期目標過程中實現里程碑的“支撐點”和“能量供應保障，只有這些橫向目標按計劃實現，工程進度才能正常、有序地進展。

二、進度計劃的表達方式

1、橫道圖

橫道圖也稱甘特圖。其優點是形象、直觀，易編、易理解，容易看出計劃工期。其缺點是：工作關系不明確，不利于進度動態控制；關鍵工序、線路不明確，不利于抓住主要矛盾；不能反映機動時間，無法合理組織和指揮；不能反映費用與工期關系，不便于縮短工期、降低成本。

2、網絡圖

網絡圖的優點是：能明確表達個工作間邏輯關系；時間參數的計算，可找出關鍵線路和關鍵工作；通過網絡計劃時間參數的計算，可明確各工作的機動時間；網絡計劃可用計算機進行計算、優化和調整。缺點是：不直觀明了，但通過時標網絡圖彌補了這一缺陷。

三、施工進度計劃的審批

1、響應性與符合性審查。及施工進度計劃應滿足合同工期和階段性目標。1）合同規定的工程完工日期（包括中間完工日期）是承包人編制進度計劃的基本要求和約束條件，不得有任何拖延，否則，會對工程按期投產運行產生影響。

2）為了有效控制施工進度，在工程工期較長的情況下，應將總工期目標分解為若干個里程碑目標。

2、正確性和可行性審查。即施工進度計劃中應無項目內容漏項或重復的情況，工作項目的持續時間、資源要求等基本數據準確，各項目之間邏輯關系正確，施工方案的可行性。這樣的計劃才切合實際，才能指導工作。

3、關鍵線路選擇的正確性審查。關鍵線路的進度決定了整個計劃的工期。關鍵線路進度的任何延誤，都可能引起工程工期的延誤。因此，關鍵線路的確定，決定了管理工作的重點所在以及有限資源的配置。

4、進度計劃和資源計劃的協調性審查。即人力、材料、施工設備等資源配置計劃和施工進度計劃相協調，工程設備供應計劃于施工進度計劃相協調，進度計劃與發包人提供施工條件相協調。

5、各標段施工進度計劃之間的協調性審查。監理機構在審批進度計劃時，應仔細分析各標承包人提交人的進度計劃中相關作業的工作條件及其關系，通過溝通、協商，使進度進化在實踐上、空間上銜接有序。

6、施工強度的合理性和施工環境的適應性審查。施工進度計劃中的施工強度應盡量均衡，既有利于施工質量與安全，有有利于資源調配與降低成本。

四、施工進度的過程控制

1、施工進度的監督、檢查、記錄

進度控制是一個動態過程，在施工過程中影響進度的因素很多。因此，監理應對施工進度實施全過程的跟蹤監督、檢查。

1）施工進度監督、檢查的日常監理工作。

①現場監理人員每天應對承包人的施工活動安排、人員、材料、施工設備等進行監督、檢查，促使承包人按照批準的施工方案、作業安排組織施工，檢查實際完成進度情況，并填寫施工進度現場記錄。

②對比分析實際進度與計劃進度的偏差，分析工作效率現狀及其潛力，預測后期施工進展。特別是對關鍵縣里，應重點做好進度的監督、檢查、分析和預控。

③要求承包人做好現場施工記錄，并按周、月提交相應的進度報告，特別是對于工期延誤或可能的工期延誤，應分析原因，提出解決對策。

④督促承包人按照合同規定的總工期目標和進度計劃，合理安排施工強度，加強施工資源供應管理，做到按章作業、均衡施工、文明施工，盡量避免出現突擊搶工、趕工局面。

⑤督促承包人建立施工進度管理體系，做好生產調度、施工進度安排與調整等各項工作，并加強質量、安全管理，切實做到“以質量促進度、以安全促進度”。

⑥通過對施工進度的跟蹤檢查,及早預見、發現并協調解決影響施工進度的干擾因素，盡量避免因承包人之間作業干擾、圖紙供應延誤、施工場地提供延誤、設備供應延誤等對施工進度的干擾和影響。

2）施工進度的例會監督檢查。

結合現場監理例會（如周例會、月例會），要求承包人對上次例會以來的施工進度計劃完成情況進行匯報，對進度延誤說明原因。依據承包人的匯報和監理掌握的現場情況，對存在的問題進行分析，并要求承包人提出合理、可行的趕工措施方案，經監理同意后落實到后續階段的進度計劃中。

2、關鍵線路的控制

在進度計劃實施中，控制關鍵線路的進度，是保證工期按期完成的灌漿。因此，監理應從施工方案、作業程序、資源投入、外部條件、工作效率等全方位，督促承包人加強關鍵線路的進度控制。

1）加強監督、檢查、預控管理。

對每一標段的關鍵線路作業，監理應逐日、逐周、逐月檢查施工準備、施工條件和工程進度計劃的實施情況，及時發現問題，研究趕工措施，抓住有利趕工時機，及時糾正進度偏差。

2）研究、建議采用新技術

當工程工期延誤較嚴重時，采用新技術、新工藝，是加快施工進度的有效措施。

五、停工和復工

1、暫停施工指示

1）監理認為有必要并征得建設單位同意后（緊急事件可在簽發指示后及時通知發包人），可向施工單位發布暫停工程或部分工程施工的指示，施工單位應按指示的要求立即暫停施工。不論由于何種原因引起的暫停施工，施工單位應在暫停施工期間負責妥善保護工程和提供安全保障。

2）由于建設單位的責任發生暫停施工的情況時，若監理機構未及時下達暫停施工指示，施工單位可向其提出暫停施工的書面請求，監理機構應在接到

請求后的 48 小時內予以答復，若不按期答復，可視為施工單位請求已獲同意。

2、復工通知

工程暫停施工后，監理機構應與建設單位和施工單位協商采取有效措施積極消除停工因素的影響。當工程具備復工條件時，監理機構應立即向施工單位發出復工通知，施工單位受到復工通知后，應在監理機構制定得期限內復工。若施工單位無辜拖延和拒絕復工，由此增加的費用和工期延誤責任由施工單位承擔。

3、暫停施工持續 56 天以上的處理

1）若監理機構在下達暫停施工指示后 56 天內仍未給予施工單位復工通知，除了該項停工屬于施工單位責任的情況外，施工單位可向監理機構提交書面通知，要求監理機構在收到書面通知后 28 天內準許已暫停施工的工程或其中一部分工程繼續施工。若監理機構逾期不予批準，則施工單位有權做出以下選擇：當暫時停工僅影響合同中部分工程時，按合同有關變更條款規定將此項停工工程視作可取消的工程，并通知監理機構；當暫時停工影響整個工程時，可視為建設單位違約，應按合同有關建設單位違約的規定辦理。

2）若發生施工單位責任引起的暫停施工時，施工單位在收到監理機構暫停施工指示后 56 天內不積極采取措施復工造成工期延誤，則應視為施工單位違約，可按合同有關施工單位違約的規定辦理。

六、工期索賠

1、可原諒的拖期

凡不是由于施工單位一方的原因而引起的工程拖期，都屬于可原諒的拖期。因此，建設單位及監理單位應該給施工單位延長施工時間，即滿足其工期索賠的要求。

2、可原諒并應給予補償的拖期

這種拖期的原因，純屬建設單位造成。如建設單位沒有按時提供進場道路、場地、測量網點，或應由建設單位提供的設備和材料到貨拖延等。在這些情況下，建設單位不僅應滿足施工單位的工期索賠要求，并應支付施工單位合理的經濟索賠要求。

3、可原諒但不給予補償的拖期

這種拖期的原因，責任不在承包合同的任何一方，而純屬自然災難，如：不可抗拒的天災，流行性傳染病等。一般規定，對這種拖期，建設單位只給施工單位延長工期，而不給予經濟補償。

4、不可原諒的拖期

這是由于施工單位的原因而引起的工期延誤，施工單位非但沒有工期索賠和經濟索賠的權利，反而要向建設單位賠償。“違約罰款”有時，當建設單位發現不可原諒的拖期是，可向施工單位下達加快施工的命令，或決定終止合同。

第五章 投資控制的內容措施和方法

一、投資控制的內容

1、前期工作階段的投資控制

項目建設前期階段投資控制的主要內容是通過對水土保持工程在技術、經濟和施工上是否可行，進行全面分析、論證和方案比較，確定項目的投資估算數，它是建設項目設計概算的編制依據。

2、設計階段的投資控制

水土保持工程項目設計階段投資控制的主要工作是通過工程初步設計確定建設項目的設計概算，設計概算是計劃投資的控制標準，原則上不得突破。

3、項目施工招標階段的投資控制

項目施工招標階段投資控制的主要內容是：以工程設計文件（包括概算）為依據，結合工程的具體情況，編制招標標底，確定工程承包合同價格。

4、項目施工階段的投資控制

在項目施工階段投資控制的主要內筒有：根據施工合同有關條款、施工圖紙，對工程項目投資目標進行風險分析，并確定防范性對策；控制工程計量與支付，防止和減少索賠，控制工程變更，預防和減少風險干擾，按照合同規定付款，使實際投資額不超過項目的計劃投資額。

5、項目竣工后的投資分析

水土保持工程建設項目竣工后通過項目決算，進行投資回收分析，評價項目投資效果。

二、工程計量與支付

1、工程計量

在水土保持工程建設項目施工過程中，施工單位工程量的測量和計算，簡稱計量。工程計量控制是監理工程師控制的主要內容。

1）計量原則

①計量項目必須是計劃中規定的項目。

②計量項目應確屬完工或正在施工項目的已完成部分。③計量項目的質量應達到規定的技術標準。④計量項目的申報資料和驗收手續應該齊全。⑤計量結果必須得到監理工程師和施工單位雙方確認。⑥計量方法的一致性。

⑦監理工程師在計量控制上具有權威性。2）計量工作內容

在水土保持工程建設項目施工階段所做的計量工作，以已批準的規劃、可行性研究和初步設計以及有關部門下達的實施計劃為依據。

①水土保持生態工程主要有：植物措施計量（包括經濟林、人工種草等），小型水利水保工程措施計量（包括截水溝、蓄水池等）。

②開發建設項目水土保持工程有：斜坡防護工程，防護排水工程等。3）計量方式

① 由監理工程師獨立計量。

②由施工單位計量、監理工程師審核確認。③ 監理工程師與施工單位聯合計量。4）計量方法

①植物措施的計量方法。在每季度的計量工作中，對施工單位自驗上報的林草措施的面積，按 2%-5%的比例抽取圖斑，進行現場量算，求出所抽圖斑的實際面積與上報面積的比例。按求出的比例對上報面積進行統一折算，最后得出的面積為監理工程師確認的面積。

②小型水利水保工程措施的計量建議采用溝頭防護抽取上報量 20%，蓄水此抽取 10%等進行驗收，按合格率進行折算。

③開發建設項目水土保持工程的計量。全部按實際完成的工程量審核和確

認。

2、計價方式

在水土保持工程建設項目施工過程中，采用單價計價方式進行工程款支付。

3、工程款的支付 1）支付條件

① 經監理工程師確認質量合格的工程項目。② 由監理工程師變更通知的變更項目。③符合計劃文件的規定。

④施工單位的工程活動使監理工程師滿意。2）預付款支付

水土保持工程建設項目批準實施后，有關部門為了使工程順利進展，需要以預付款的形式支付給施工單位一部分資金，幫助施工單位盡快開始正常施工。預付款一般為已批準的計劃的 30%。

3）中期付款

中期付款也稱階段付款。水土保持工程建設項目一般采用季度付款的方式。根據監理工程師核定的工程量和有關定額計算應支付的金額，由總監理工程師簽發支付憑證，申請支付資金。

4）年終決算

年終決算就是在第四季度根據全年完成的工程量，結合有關部門下達的全年投資計劃和已確認的季度支付，核定施工單位全年完成的總投資，將未支付部分支付給施工單位。

5）最終結算

水土保持工程建設項目完工后，有關部門組織驗收，驗收合格后，進行財務決算，建設單位將剩余款項撥付給施工單位。

三、實際投資額的統計與分析

1、固定資產實際投資額：又稱固定資產投資完成額，是以貨幣形式表現的一定時期內建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用的總稱。固定資產投資額是工作量指標，它是一定數量的機器、設備、房屋、建筑物等固定資產的價值表現。它是反映固定資產投資規模、結構和發展速度的綜合性指標，又是觀察工程進度和考核投資效果的重要依據。

2、固定實際投資額的構成：指固定資產投資額的工程內容和實現方式，包括建筑工程、安裝工程，設備、工具、器具購置，其他費用四個部分。

3、固定資產投資額的計算方法：固定資產投資完成額是以貨幣形式表現的建造和購置固定資產的工作量，其基本計算方法是一定時期完成的實物量乘以相應的價格。

4、計算固定資產投資額的價格：固定資產投資完成額是以貨幣形式表現的建造和購置固定資產的工作量指標，計算固定資產投資額的價格，應該反映一定時期固定資產的價值，即建造和購置固定資產所耗費的社會必要勞動時間。為真實反映固定資產投資活動的規模、水平和效果，便于進行綜合平衡，原則上應以實際價格作為計算固定資產投資額的價格依據。

5、實際完成投資額：指以貨幣表示的工作量指標，包括實際完成的建筑安裝工程價值，設備、工具、器具的購置費，以及實際發生的其他費用。沒用到工程實體的建筑材料、工程預付款和沒有進行安裝的需要安裝的設備等，都不能計算投資完成額。

四、控制費用索賠的措施和方法

1、可索賠的費用 1）人工費。2）材料費。3）設備費。

4）低值易耗品消耗費。5）現場管理費。6）總部管理費。7）融資成本。

2、不允許索賠的費用 1）施工單位的索賠準備費。2）工程保險費。

3）因合同變更或索賠事項引起的工程計劃調整，分包合同修改費用。4）因施工單位的不適當行為而擴大的損失。5）索賠金額在索賠期間的利息。

3、索賠款項的計算方法 1）總費用法

總費用法即總成本法，它是在發生多次索賠時間以后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標報價時的估算總費用為索賠金額，即索賠金額=實際總費用—投標報價估算費

2）修正總費用法

修正總費用法是對總費用法進行了相應的修改和調整，使其更合理，有索賠金額=某項工作調整后的實際費用—該項工作調整后的保價費用

3）實際費用法

實際費用法也稱實際成本法。它是以施工單位為某項索賠工作所支付的實際開支為根據，分別分析計算索賠值的方法，故亦稱分項法。實際費用法是施工單位以索賠的事項的施工引起的附加開支為基礎，加上支付的間接費和利潤，向建設單位提出索賠款的數額。

第六章 施工安全與環境保護控制的內容措施和方法

一、監理機構的安全控制體系

1、監理機構的安全控制及其職責

1）貫徹和執行國家的安全生產及勞動保護的政策及法規。2）做好安全生產的宣傳教育和管理工作。3）審查施工單位的施工安全措施。

4）深入現場檢查安全措施的落實情況，并及時分析不安全因素。5）督促施工單位建立和完善安全控制組織和安全崗位責任制。6）進行工傷事故的統計、分析和報告，并參與安全事故的分析處理。7）對違章操作或其他不安全行為及時進行糾正，無效時可責成施工單位辭 退違章者。

二、施工單位的安全控制體系

施工單位的安全控制體系包括組織體系和制度體系。

1、組織體系

建議在施工單位領導或主管部門領導為組長的安全生產小組，并在各施工

隊設置兼職安全員。從技術、物資、后勤服務等方面落實安全保障措施，明確各崗位安全責任制，已形成安全生產保證體系。

2、制度體系

1）安全生產責任制。以制度的形式明確各級各類人員在施工活動中應承擔的安全責任，使責任制落實到實處。

2）安全生產獎罰制度。把安全生產與經濟責任制掛鉤，做到獎罰分明。3）安全技術措施管理制度。包括防止工傷事故的安全措施以及組織措施的編制、審批、實施及確認等管理制度。

4）安全教育、培訓和安全檢查制度。5）交通安全管理制度。6）各工種的安全技術操作規程。

三、工程不安全因素分析與預控措施

1、工程不安全因素分析 1）人的不安全行為

①違反上崗身體條件規定。如患有不適合從事高空和其他施工作業相應的疾病；未經嚴格身體檢查，不具備從事高空、井下等相應施工作業規定的身體條件；疲勞作業和帶病作業。

②違反上崗規定。無證人員從事需證崗位作業；非定機、定崗人員擅自操作等。

③不按規定使用安全防護品。進入施工現場不戴安全帽；高空作業不佩掛安全帶或掛置不可靠；在潮濕環境中有電作業不實用絕緣防護品等。

④違章指揮。在作業條件未達到規范、設計條件下，組織進行施工；在已經不再適應施工的條件下，繼續進行施工；在已發事故安全隱患未排除時，冒險進行施工；在安全設施不合格的情況下，強行進行施工；違反施工方案和技術措施；在施工中出現異常的情況下，做了不當的處置等。

⑤違章作業。違反規定的程序、規范進行作業。⑥缺乏安全意識。2）物的不安全因素

①設備、裝置的缺陷主要是指設備、裝置的技術性能降低，強度不夠、結構不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、物理或化學性能達不到要求等。

②作業場所的缺陷主要指作業場地狹小，交通道路窄陡或機械設備擁擠等。

③物資和環境的危險源使用的油料、機械傾覆、漏電、土體滑塌、地震、暴雨洪水等。

3）環境因素

①內部環境，指施工企業的管理體系，即企業的機械管理部門對機械管理運作水平。

②外部環境，指施工的外界如水文、地質等外部的施工環境。4）施工中常見的不安全因素

①土方工程施工中的不安全因素，如施工機械距離溝坑邊太近，造成邊坡土體的滑塌，開挖邊坡坡度不穩定造成的塌方等。

②石方工程施工中的不安全因素在懸巖陡壁上開采石料時，不系安全繩或拉繩的木樁松動等，都容易造成施工人員跌傷。在坡面上撬動石頭時，石塊的滾落可能砸傷下方施工人員或行人，要注意設立崗哨監視來往通行。

5）爆破施工中的不安全因素

①由于炮位選擇不當或裝藥量過多，放炮時飛石超過警戒線。②違章處理瞎炮，拉動起爆體傷人。

③人員、設備未按規定撤離或爆破后人員過早進入危險區造成事故。④爆破時，點炮個數過多或導火索太短，點炮人員來不及撤離到安全地點就發生爆炸。

⑤爆炸材料不按規定存放或警戒，管理不嚴，造成爆炸事故。

2、施工過程安全控制

1）應對施工過程中可能影響安全生產的因素進行控制，確保施工項目按照安全生產的規章制度、操作規程和程序進行施工。

①進行安全策劃，編制安全計劃。

②根據項目法人提供的資料對施工現場及其受影響的區域內地下障礙物進行清除或采取相應措施對周圍道路管線采取保護措施。

③落實施工機械設備、安全設施及防護品進場計劃。④制定現場安全專業管理、特種作業和施工人員。⑤檢查各類持證上崗人員資格。

⑥檢查、驗收臨時用電設施。

⑦施工作業人員操作前，對施工人員進行安全技術交底。

⑧對施工過程中的洞口、高處作業所采取的安全防護措施，應規定專人進行檢查。

⑨對施工中采用明火采取審批措施，現場的消防器材及危險物的運輸、儲存、使用應得到有效的管理。

⑩搭設或拆除的安全防護設施、腳手架、起重設備，如當天未完成，應設置臨時安全措施。

2）應根據安全計劃中確定的特殊的關鍵過程，落實監控人員，確定監控方式、措施并實施重點監控，必要時實施旁站監控。

①對監控人員進行技能培訓，保證監控人員行使職責與權利不受干擾。② 把危險性較大的懸空作業、起重機械安裝和拆除等危險作業，編制作業指導書，實施重點監控。

③ 對事故隱患的信息反饋，有關部門應及時處理。

四、環境保護的內容和措施

1、環境保護的內容包括防止由建設和開發活動引起的環境破壞；防治由生產和生活活動而引起的污染；保護有價值的自然環境等內容。

2、基礎開挖盡量不平基，除原樁位無原始地面植被外，其他土方和砂石水泥材料均應放置在墊布上，防止破壞地面植被。

3、棄土要妥善處理，防止雨水下沖，注意防止施工機械廢油廢料污染地面。

4、施工務必做到“工完、料盡、場地清”的原則。