第一篇：公務(wù)員之社會(huì)熱點(diǎn)解讀

2010年公務(wù)員面試社會(huì)熱點(diǎn)解讀：群體性事件近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)改革逐漸步入“深水區(qū)”，政治體制調(diào)整、社會(huì)文化重構(gòu)成為轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)的主觀愿望和客觀需求。同時(shí)，各類社會(huì)問題經(jīng)過改革開放三十年轉(zhuǎn)型期的醞釀累積也相繼浮出水面，并呈現(xiàn)局部“量變到質(zhì)變”、群體性事件高位運(yùn)行的時(shí)代特征。

回歸到公務(wù)員面試真題中，綜合分析類面試題往往是以近來社會(huì)熱點(diǎn)為背景，考查考生的分析問題水平和解決問題的能力。在眾多社會(huì)熱點(diǎn)中以群體性事件考查概率最高，題目類型和角度也變化多樣。華圖公務(wù)員考試研究中心就2009年社會(huì)熱點(diǎn)中的群體性事件，選取代表性案例進(jìn)行深入解析，希望能對(duì)參加2010年公務(wù)員考試的廣大考生有所裨益。

自從1978年打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制初步確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史地位至今，三十余年的經(jīng)濟(jì)改革使中國(guó)社會(huì)釋放出巨大的生產(chǎn)力，創(chuàng)造出令世界瞠目的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)也逐漸出現(xiàn)一系列極其復(fù)雜的社會(huì)問題，特別是由勞資矛盾導(dǎo)致的群體性事件近年逐呈爆發(fā)之勢(shì)。

2009年，河北保定棉紡廠千名職工“徒步進(jìn)京旅游”事件、吉林通鋼事件、河南林鋼事件、重慶嘉陵工人罷工等群體性事件，都以極其激化和暴力的形式釋放出轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)疼痛。可以說，勞資矛盾已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)目前和未來幾十年的一個(gè)主要矛盾。

冰凍三尺非一日之寒。實(shí)際上，近年來頻繁爆發(fā)的以勞資矛盾為核心的群體性事件正是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立為起點(diǎn)累積而成的。收入差距懸殊、貧富差距過大、勞動(dòng)環(huán)境惡化、就業(yè)保障落后等成為工人利益受損并尋求非理性解決的主要?jiǎng)右颉?/p>

變化即孕育著風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型中的社會(huì)摩擦乃至一定程度的激化是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中難以避免的陣痛。利益分化格局下的勞資矛盾成為中國(guó)的主要社會(huì)問題之一，有著其歷史性和客觀性。

在諸如吉林通鋼事件、河南林鋼事件以及更早之前的云南孟連事件等經(jīng)由勞資矛盾引致的群體性事件中，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)工人所表現(xiàn)出來的“情感同一化、行動(dòng)協(xié)同化”應(yīng)當(dāng)引起深刻的反思。經(jīng)過三十年改革開放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分化與積壓，底層社會(huì)潛隱的結(jié)構(gòu)性壓力和排斥力量正在增大，且在人與人更緊密聯(lián)系的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更容易被激活和表面化，實(shí)際上留給社會(huì)自主調(diào)整的空間已變得逼仄。

從社會(huì)轉(zhuǎn)型期群體性事件表層的勞資沖突，深入至沖突背后人與人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的利益矛盾，勞動(dòng)與資本的天然對(duì)立是產(chǎn)業(yè)工人和企業(yè)工廠主利益不可調(diào)和的源頭，若又逢弱勢(shì)階層與強(qiáng)勢(shì)階層之間排斥壓力無處疏導(dǎo)，群體性事件的爆發(fā)就成為這股社會(huì)壓力的可能導(dǎo)向。

從轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)暴露的各類問題及作為代表的群體性事件而言，表面上，是民眾缺乏社會(huì)安全感、產(chǎn)業(yè)工人對(duì)企業(yè)改制漠視工人利益不滿等具體問題；實(shí)則反映了民眾對(duì)既有規(guī)制和秩序權(quán)威的不認(rèn)可，同時(shí)也暴露了社會(huì)法治缺失、企業(yè)原罪豁免的利益制衡缺失，根本上是利益群體之間的矛盾無法有效協(xié)調(diào)而引致的壓力井噴。如何在社會(huì)的運(yùn)動(dòng)發(fā)展中緩解矛盾、平衡各個(gè)群體利益，是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的基本任務(wù)之一。

現(xiàn)今轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)的矛盾根源在于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在矛盾，即社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的矛盾。面對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的巨大張力需求與生產(chǎn)關(guān)系中的局限性，政府首先應(yīng)該在充當(dāng)市場(chǎng)第三方發(fā)揮協(xié)調(diào)人的角色中有所作為，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整逐漸成為漸進(jìn)、有序、可控的過程。企業(yè)作為市場(chǎng)運(yùn)行的主角之一，要求其自我反省與自我約束并非久治之舉，經(jīng)濟(jì)體制改革之后的法治完善與秩序重立才是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的可靠保證。

總之，站在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景之下，必須全面分析當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)矛盾與利益失衡，充分理解和清醒認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的困境與挑戰(zhàn)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為根本目標(biāo)逐步走向經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的全面發(fā)展與偉大復(fù)興。

一、注意事項(xiàng)

1.本次申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、常用公文的寫作能力和文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：150分鐘，其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.申論各題均在答題卡上規(guī)定位置作答，準(zhǔn)考證號(hào)須用2B鉛筆填涂，答題須用藍(lán)、黑色墨水筆(圓珠筆)作答，在作答時(shí)，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。

二、仔細(xì)閱讀給定資料，按照如下的“申論要求”依次作答

1.根據(jù)給定資料反映的我國(guó)群體性事件的情況，對(duì)我國(guó)群體性事件所反映的主要問題進(jìn)行概括。

要求：全面、有條理、有層次，字?jǐn)?shù)不超過350字。(20分)

2.請(qǐng)根據(jù)材料中所反映的問題，簡(jiǎn)述當(dāng)前預(yù)防和處理群體性事件的主要方法。

要求：準(zhǔn)確全面，條理清晰，具有針對(duì)性和可行性，字?jǐn)?shù)在350字以內(nèi)。（30分）

3.仔細(xì)閱讀給定資料，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。

要求：觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)清楚、語(yǔ)言流暢。(50分)

三、給定資料

1.“沒事當(dāng)作有事辦，小事當(dāng)作大事辦，發(fā)現(xiàn)在小，處置要早。不擴(kuò)大、不升級(jí)、不激化，防止簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化、局部問題全局化、非政治問題政治化。”這是江西九江市公安局副局長(zhǎng)、潯陽(yáng)分局局長(zhǎng)孫亞平從實(shí)踐中總結(jié)出的“群體事件觀”。

所謂“群體性事件”，是指由某些社會(huì)矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時(shí)形成的偶合群體，以人民內(nèi)部矛盾的形式，通過沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響的群體活動(dòng)、發(fā)生多數(shù)人間語(yǔ)言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達(dá)訴求和主張，或直接爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益，或發(fā)泄不滿、制造影響，因而對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面重大影響的各種事件。同時(shí)，“群體性事件”，也是指社會(huì)群體為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)而從事的活動(dòng)及其表現(xiàn)。如集體沖擊黨政機(jī)關(guān)駐地，攔截交通工具，罷工、罷課、罷市以及違反規(guī)定的集會(huì)、游行、集體上訪等活動(dòng)。

任何事件都不是無緣無故發(fā)生的。群體性事件的爆發(fā)，通常都是當(dāng)事人的利益得不到切實(shí)保障，呼聲得不到及時(shí)答復(fù)，導(dǎo)致矛盾越積越重，問題越壓越多，群眾不得已利用極端手段宣泄不滿情緒。因此，如何才能做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，如何才能翻越橫亙于官民之間的鴻溝，成為了考驗(yàn)執(zhí)政者智慧和執(zhí)政能力的難題。

2.2008年6月28日16時(shí)至29日凌晨3時(shí)左右，貴州省黔南布依族苗族自治州甕安縣部分群眾和中小學(xué)生，因懷疑一名女中學(xué)生死因的鑒定結(jié)果，對(duì)公安機(jī)關(guān)不滿，聚集到甕安縣公安局和縣人民政府請(qǐng)?jiān)福瑖^群眾驟然聚集達(dá)2萬(wàn)多人。在這個(gè)事件的過程中，極少數(shù)不法分子趁機(jī)鼓噪，甚至在光天化日下，肆無忌憚地打砸搶燒，縣公安局、縣政府多間房屋被燒毀、多臺(tái)機(jī)動(dòng)車被砸壞，數(shù)十臺(tái)辦公電腦被搶走，大量黨委、政府和公安機(jī)關(guān)公文、檔案、辦公用品被毀，這場(chǎng)突如其來的大規(guī)模群體性事件，人們稱為甕安“6·28”事件。

2009年3月，一部剖析甕安“6·28”事件的深層原因、探索新形勢(shì)下處置群體事件的書《新群體事件觀——貴州甕安“6·28”事件的啟示》，由新華出版社出版。這部書由原新華社貴州分社社長(zhǎng)、新華社高級(jí)記者劉子富撰寫。他在貴州省委書記石宗源的支持下，深入甕安，通過大量詳實(shí)的調(diào)查和深度分析，用1個(gè)多月的時(shí)間，完成了長(zhǎng)達(dá)14萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告。

甕安事件發(fā)生后，劉子富主動(dòng)請(qǐng)命，兩次進(jìn)入甕安，實(shí)地觀察，前后經(jīng)20天時(shí)間，走訪了當(dāng)事人、參與者、旁觀者、目擊者，試圖還原事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行了有針對(duì)性的訪談。劉子富在書中首次提出了“新群體事件觀”的新概念，這是對(duì)貴州處理“甕安事件”實(shí)踐的總結(jié)。過去處置群體事件的模式是：一是理念上，習(xí)慣以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”時(shí)代的“好人不鬧事，鬧事無好人”的思維定勢(shì)看待本是經(jīng)濟(jì)、民生訴求的事件，并將其視為反對(duì)執(zhí)政黨的反革命行為；二是凡事發(fā)生，還未細(xì)查就匆忙定性，如稱為“有組織、有預(yù)謀”、“極少數(shù)別有用心的人煽動(dòng)、教唆”、“有黑惡勢(shì)力操縱”，將成千上萬(wàn)的群眾，輕則稱為“不明真相的群眾”，重則稱之為“少數(shù)別有用心的壞人”、“不法分子”等；三是處置措施上，隨意動(dòng)用警力，動(dòng)不動(dòng)就將公安武警推到第一線壓制群眾，讓警民直接對(duì)峙、對(duì)抗，隨意采取強(qiáng)制措施，釀成流血事件。

從書中介紹的貴州處置“甕安事件”的實(shí)踐看，作為執(zhí)政者化解社會(huì)沖突和社會(huì)抗議的理念和原則，“新群體事件觀”歸納為如下內(nèi)容：第一，現(xiàn)場(chǎng)第一原則。黨委、政府及有關(guān)負(fù)責(zé)人必須以身作則，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在第一線做工作，“靠前掌控指揮”；第二，就事論事原則。不對(duì)群體事件作“過度政治化”解讀，不輕率地將群體事件定性為“敵我矛盾”，不將群眾的集體行動(dòng)視為是與政府的對(duì)抗行動(dòng)，且有針對(duì)性地解決群眾的經(jīng)濟(jì)、民生利益訴求；第三，第一時(shí)間公布事件真相原則。在黃金24小時(shí)內(nèi)公布準(zhǔn)確、真實(shí)信息；查明多少，知道多少，就公布多少，以后用滾動(dòng)方式逐漸增加；一定要準(zhǔn)確，不能掩蓋事實(shí)，更不能說謊；第四，反思自責(zé)原則。群眾聚集事起，首先查找自身原因，檢查政府工作中的缺失，公開坦承失誤和不足，爭(zhēng)取群眾信任，重塑政府形象；第五，問責(zé)制原則。上級(jí)不為下級(jí)“買單”、“背書”，迅速啟動(dòng)問責(zé)程序，分清責(zé)任，罷免失職、瀆職官員；第六，慎用警力原則。不與群眾發(fā)生直接對(duì)抗、沖突；在“妥協(xié)”和“壓制”之間拿捏尺寸，該“柔軟的要柔軟”，該“強(qiáng)硬的也要強(qiáng)硬”，如發(fā)生打砸搶燒，就要果斷處置，將肇事者繩之以法。

3.2009年6月17日，湖北石首市永隆大酒店廚師涂遠(yuǎn)高墜樓身亡，有關(guān)部門沒有對(duì)死因深入調(diào)查，就草率作出“自殺”結(jié)論，引起家屬不滿。調(diào)解時(shí)，公安局的領(lǐng)導(dǎo)一口咬定是“自殺”。而當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)種種猜測(cè)后，在長(zhǎng)達(dá)80個(gè)小時(shí)中，沒有見到當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人出面，看不見他們的身影，聽不見他們的聲音。中央電視臺(tái)節(jié)目主持人白巖松認(rèn)為，相對(duì)于甕安事件，石首政府在此事情的處理方式上“不僅沒有進(jìn)步，原地踏步都沒有做到，反而是一種退步”。

4.2009年6月27日，江蘇海安縣一名開三輪車男子車禍身亡，網(wǎng)友稱事故原因是他被兩名交警開車追趕。當(dāng)晚，這個(gè)事件的相關(guān)帖子在當(dāng)?shù)卣搲勘粍h；但僅僅幾個(gè)小時(shí)后，很多當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友都驚訝地發(fā)現(xiàn)帖子不再被刪，幾個(gè)小時(shí)后，海安信訪局專門跟帖回應(yīng)，網(wǎng)民情緒得到舒緩。

6月27日晚10時(shí)，網(wǎng)民發(fā)帖稱，當(dāng)天上午，兩名交警在追攔一輛三輪摩托車過程中，摩托車司機(jī)在轉(zhuǎn)彎時(shí)“一頭撞在墻上，導(dǎo)致當(dāng)場(chǎng)死亡”，“當(dāng)事的兩個(gè)交警私下拿汽油處理現(xiàn)場(chǎng)，把血跡洗掉??”。該帖在當(dāng)?shù)卣搲獾健叭娣鈿ⅰ薄?/p>

幾個(gè)小時(shí)后，情況就不同了，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友驚訝地發(fā)現(xiàn)帖子不再被刪。不但不再刪帖，到了28日中午，距離事故發(fā)生僅1天，距離網(wǎng)友發(fā)帖僅一晚，政府已經(jīng)跟帖回應(yīng)了。這一天還是星期天休息日。海安縣信訪局28日12時(shí)29分跟帖，感謝網(wǎng)友“對(duì)此事的關(guān)注”，并介紹了最新情況，承諾調(diào)查結(jié)果一出來就向網(wǎng)友公布。兩個(gè)小時(shí)后，信訪局又發(fā)帖：“希望網(wǎng)友們不要猜測(cè)，也不要聽信他人轉(zhuǎn)述。好嗎？”回應(yīng)不僅在勸解網(wǎng)民，甚至連語(yǔ)氣都有些“懇求”的味道：“希望網(wǎng)友們不要猜測(cè)，也不要聽信他人轉(zhuǎn)述。好嗎？最后的結(jié)果調(diào)查后公開。歡迎大家監(jiān)督！”

盡管只有這么兩個(gè)跟帖回復(fù)，但顯然網(wǎng)民的情緒得到了舒緩。有網(wǎng)民說，“信訪局連續(xù)幾次回帖，我們應(yīng)該相信政府會(huì)公正處理此事。”還有網(wǎng)友認(rèn)為，這說明當(dāng)?shù)卣橙×耸资录患皶r(shí)公開信息、回應(yīng)質(zhì)疑的教訓(xùn)，有助于避免群體性事件的發(fā)生。5.2009年8月20日，湖北省恩施市再次召開督辦會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)“四個(gè)一”、“全代理”，目的只有一個(gè)：為民辦事不能許空諾！

到目前為止，恩施市各級(jí)各部門共無償代民、為企業(yè)辦事8200余件，有效化解矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

根據(jù)業(yè)主強(qiáng)烈反映，恩施市首先對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一名局長(zhǎng)負(fù)責(zé)、一名政法干警參與、一名紀(jì)檢干部監(jiān)督”的“四個(gè)一”負(fù)責(zé)制。市委書記譚文驕、市長(zhǎng)秦斌帶頭協(xié)調(diào)解決矛盾，相關(guān)局長(zhǎng)、政法干警、紀(jì)檢干部跟蹤落實(shí)。現(xiàn)在，湖北中煙恩施卷煙廠、騰龍水泥全面投產(chǎn)，大唐國(guó)際煤矸石發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入可研階段，老渡口等5座水電站將提前竣工。

2009年，恩施市已新增規(guī)模以上企業(yè)6家，新簽約項(xiàng)目13個(gè)，總投資超過40億元。

為民服務(wù)全程代理制最先在板橋試點(diǎn)。板橋鎮(zhèn)山大人稀、民眾辦事極為不便。為此，他們讓村干部代理村民辦理準(zhǔn)生證、低保審批、獨(dú)生子女證、殘疾證明、林權(quán)證和其他事務(wù)。如今，“全代理”已在恩施市全面推行，建立起市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。群眾根據(jù)服務(wù)聯(lián)系卡上有關(guān)干部和10多個(gè)部門的電話委托辦事，極為便捷。農(nóng)民以前辦建房手續(xù)要跑半年，現(xiàn)在給干部打個(gè)電話，10天就辦結(jié)。隨著“全代理”的推行，恩施市越級(jí)上訪、群體性事件直線下降。

6.中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、行政法專家馬懷德教授在接受媒體采訪時(shí)說，之所以現(xiàn)在發(fā)生越來越多各類社會(huì)群體性事件，原因無外乎以下四個(gè)方面：

第一，政策不公，決策違法。很多地方發(fā)生群體性事件的根本原因就在于當(dāng)?shù)夭扇〉哪撤N政策是不公平的，決策是不妥當(dāng)?shù)摹⒉缓戏ǖ摹Ｈ藗兙褪沁@樣，你有不公平的東西，他總是要有反映的途徑和渠道，今天不反映，明天會(huì)反映。他是隨時(shí)捕捉泄私憤或者表達(dá)政府不滿的渠道，有宣泄的欲望和要求。一旦抓住了那一點(diǎn)，比如說“甕安事件”，實(shí)際上它跟政府有多大的關(guān)系嗎？沒有，就是平時(shí)對(duì)政府政策的不公表達(dá)一種不滿。而這時(shí)正好有一個(gè)出氣口，所以就通過這種方式引發(fā)了群體性事件。動(dòng)輒幾千人、上萬(wàn)人，為什么？因?yàn)檫@些人對(duì)政策、對(duì)決策有意見。

第二，政府不作為。很多事情政府積極作為了，及時(shí)的化解糾紛、及時(shí)采取措施、及時(shí)的解決矛盾，不會(huì)引發(fā)或者不會(huì)導(dǎo)致群體性事件不斷的升級(jí)。就因?yàn)槟阃涎樱惶幚恚髅魇钦龅腻e(cuò)事你不去處理，或者是明明有人犯了罪你不去追究，它就會(huì)激化矛盾，引發(fā)升級(jí)。

第三，溝通不暢。有些不是政府做錯(cuò)了什么，也不是老百姓惡意的找茬，根本在于雙方的溝通不暢，沒有一個(gè)有效的溝通渠道。當(dāng)然這跟我們的信息不公開，老百姓知情權(quán)不落實(shí)有關(guān)系，由于溝通不暢就有很多誤解。比如甕安事件，政府不及時(shí)的向社會(huì)宣布事情調(diào)查結(jié)果是什么，沒有抓住黃金的24小時(shí)政府權(quán)威、主流媒體發(fā)聲音的過程，就會(huì)導(dǎo)致謠言四起。大家就說學(xué)生是被輪奸之后扔到河里的，打撈上來是一絲不掛的等等，這就是謠言四起，為什么？就是政府跟老百姓溝通不暢，信息不透明、不公開。

第四，問責(zé)不力。很多都是官僚主義導(dǎo)致的，漠不關(guān)心導(dǎo)致的，或者說是基層官員不把群眾冷暖放在心上導(dǎo)致的，又沒有很強(qiáng)的問責(zé)制度。大家覺得GDP上不去是責(zé)任，計(jì)劃生育沒搞好是責(zé)任，好像法制健不健全不是責(zé)任，社會(huì)穩(wěn)不穩(wěn)定也未必是多重的責(zé)任。這兩年通過信訪等方式加強(qiáng)了問責(zé)，但更多的情況下官員對(duì)這些東西是麻木不仁的，沒有太多敏感性。技術(shù)也不夠，意識(shí)不到有的問題會(huì)發(fā)展到這種程度。

這是從主觀上來講、制度上來講的缺陷。還有一個(gè)很大的問題，跟傳媒的發(fā)展有關(guān)系，過去不是說沒發(fā)生過這些事，有些事件天天在發(fā)生，但是沒有像今天這種發(fā)達(dá)的傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的作用。

正是有了許多門戶網(wǎng)站，現(xiàn)代的通訊手段，信息的傳遞手段，導(dǎo)致了有些東西會(huì)被放大。

實(shí)際上互聯(lián)網(wǎng)起到了很大的“放大”效應(yīng)。我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這些東西沒有敏感性，不知道怎么去應(yīng)對(duì)現(xiàn)代的媒體和特殊的環(huán)境，覺得按傳統(tǒng)的管制方式就可以解決問題，恰恰不是這樣，有些是“小事拖大，大事拖炸”。不懂得怎么去處理，自然就會(huì)有很多深刻的教訓(xùn)，這些實(shí)際上都是在交學(xué)費(fèi)。現(xiàn)在每發(fā)生一個(gè)群體性事件，都等于是基層政府黨委在交學(xué)費(fèi)、在學(xué)習(xí)。

7.2009年５月９日，中央紀(jì)委副書記張惠新出席全國(guó)縣紀(jì)委書記培訓(xùn)班并作報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，立足源頭防治，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，積極主動(dòng)做好信訪舉報(bào)工作，妥善應(yīng)對(duì)群體性事件，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

張惠新深入分析當(dāng)前信訪舉報(bào)工作和應(yīng)對(duì)群體性事件面臨的形勢(shì)。他指出，過去的一年，全國(guó)維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作總的形勢(shì)是好的。中央因勢(shì)利導(dǎo)，出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的政策措施。通過開展縣（市、區(qū)）委書記大接訪、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，妥善處置一些地區(qū)發(fā)生的信訪突出問題和群體性事件，解決了一大批群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。但也要清醒地看到，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，利益沖突和社會(huì)矛盾增多，一些長(zhǎng)期積累的深層次問題集中顯現(xiàn)，信訪舉報(bào)工作和應(yīng)對(duì)群體性事件面臨許多新情況新問題，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。

張惠新強(qiáng)調(diào)，做好信訪舉報(bào)工作，妥善應(yīng)對(duì)群體性事件，必須堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；必須堅(jiān)持以人為本，著力維護(hù)人民群眾的根本利益；必須堅(jiān)持預(yù)防為主，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)各種矛盾和隱患；必須堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，就地解決矛盾和問題；必須堅(jiān)持依法按政策辦事，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；必須堅(jiān)持正面引導(dǎo)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，耐心細(xì)致做好思想政治工作。

張惠新要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。一是認(rèn)真做好預(yù)防工作，從源頭上減少或避免群體性事件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大糾風(fēng)工作力度，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)重大決策的信訪評(píng)估。二是切實(shí)做好群眾來信來訪處理工作。暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道，進(jìn)一步優(yōu)化信訪舉報(bào)環(huán)境。認(rèn)真解決群眾信訪反映的問題，努力做到“件件有著落、事事有回音”。開展重信重訪專項(xiàng)治理，集中化解多年積累的矛盾糾紛。加強(qiáng)非正常上訪和突發(fā)情況處理工作。全力做好國(guó)家重大活動(dòng)期間的來訪接待工作。三是認(rèn)真做好大規(guī)模集體訪和群體性事件的處置工作。建立健全大規(guī)模集體訪和群體性事件預(yù)警機(jī)制。明確提出黨員干部在群體性事件中應(yīng)遵守的紀(jì)律要求。嚴(yán)格落實(shí)大規(guī)模集體訪和群體性事件黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。嚴(yán)肅查處大規(guī)模集體訪及群體性事件背后隱藏的腐敗問題。加強(qiáng)督促檢查，確保有關(guān)善后政策措施落實(shí)到位。

張惠新強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信訪舉報(bào)工作和應(yīng)對(duì)群體性事件的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪舉報(bào)工作和應(yīng)對(duì)群體性事件的政治責(zé)任感和使命感。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任制度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高做好預(yù)防處置大規(guī)模集體訪和群體性事件工作的能力。

8.記者日前在滬蘇渝皖等多個(gè)省市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，群體性事件不僅發(fā)生在現(xiàn)實(shí)世界中，在網(wǎng)絡(luò)上同樣發(fā)生。而其中的一些負(fù)面“網(wǎng)上群體性事件”，可以在很短時(shí)間內(nèi)損害百萬(wàn)群眾心中的黨政機(jī)關(guān)形象。對(duì)此，許多地方黨政干部還缺乏足夠明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)網(wǎng)民回應(yīng)不足、不及時(shí)、不充分的現(xiàn)象普遍存在。多位受訪專家建議，應(yīng)提高干部對(duì)“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的敏感度，認(rèn)真回應(yīng)多形式的群眾訴求。

“在網(wǎng)絡(luò)上，一個(gè)普通人就可能做到‘一呼百萬(wàn)應(yīng)’”，安徽省互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室主任車敦安說。

如2008年11月的“干部出國(guó)旅游清單”事件，記者2009年2月在網(wǎng)上搜索，僅“溫州赴美考察團(tuán)”一項(xiàng)，相關(guān)網(wǎng)頁(yè)就高達(dá)八萬(wàn)多個(gè)。僅新浪網(wǎng)一條相關(guān)新聞的網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)民評(píng)論就高達(dá)8098條。

“這一事件的網(wǎng)上點(diǎn)擊數(shù)至少是在百萬(wàn)人次以上”。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)黨委宣傳部部長(zhǎng)蔣家平說。在相關(guān)部門對(duì)事件涉及干部作出免職等處分后，這一網(wǎng)上群體性事件才告一段落。

近期“百萬(wàn)級(jí)點(diǎn)擊率”的“網(wǎng)上群體性事件”屢見不鮮。如“南京天價(jià)煙房產(chǎn)局長(zhǎng)事件”、“張家港官太太團(tuán)出國(guó)事件”、“貧困縣縣委書記戴52萬(wàn)元名表事件”、“云南躲貓貓事件”，等等。

同樣，另一情形“網(wǎng)上群體性事件”也同樣是“一呼百萬(wàn)應(yīng)”，比如汶川特大地震中，網(wǎng)民對(duì)參與救援干部的好評(píng)鋪天蓋地；中國(guó)向索馬里派出護(hù)航艦隊(duì)等事件中，在網(wǎng)上均引起了“百萬(wàn)級(jí)的點(diǎn)擊”。

記者發(fā)現(xiàn)，公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的“三公部門”和其中的公職人員，極容易成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)新聞炒作的焦點(diǎn)。

例如以“史上最牛”、“天價(jià)”等詞搜索，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“史上最牛的中部地區(qū)處級(jí)官員別墅群”、“史上最牛的官腔”、“史上最牛的官員語(yǔ)錄”、“史上最牛服務(wù)通知”、“史上最牛公章”、“天價(jià)煙局長(zhǎng)”、“天價(jià)薪酬高管”、“天價(jià)表縣委書記”、“天價(jià)公款賬單”等話題，無一例外都是網(wǎng)上熱點(diǎn)。而且總是呈現(xiàn)為“滾動(dòng)散發(fā)型”，過一段時(shí)間總能出現(xiàn)類似的一個(gè)帖子引發(fā)網(wǎng)民熱議。

曾任上海市政府新聞辦網(wǎng)絡(luò)新聞管理處處長(zhǎng)的張曉宇說，“史上最牛”加“三公部門”型的網(wǎng)絡(luò)事件，溯其本源其實(shí)就是公共部門和公職人員“涉腐”、“涉富”、“涉權(quán)”等三類事件。在當(dāng)前社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期背景下，人們對(duì)于公權(quán)力如何參與社會(huì)利益的調(diào)整非常敏感，因此才會(huì)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)事件如此關(guān)注。

螞蟻網(wǎng)CEO麥田等互聯(lián)網(wǎng)專家說，多元性是網(wǎng)絡(luò)意見表達(dá)的突出特征，但是在涉及“三公部門”的負(fù)面新聞時(shí)，往往看到的是一邊倒的批判浪潮。

9.記者在采訪中了解到，一些基層干部認(rèn)為，近期某些網(wǎng)上群體性事件頻發(fā)，暴露了基層黨委政府對(duì)處置這類網(wǎng)上群體性事件的手段薄弱，而這個(gè)薄弱的背后，是一些地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)上群體性事件缺乏清醒認(rèn)識(shí)。

受訪的基層干部將處置“網(wǎng)上群體性事件”的手段缺乏概括為“三個(gè)進(jìn)不去”：對(duì)網(wǎng)絡(luò)，基層黨組織“進(jìn)不去”，思想政治工作“進(jìn)不去”，公安、武警等國(guó)家強(qiáng)制力“進(jìn)不去”。

更關(guān)鍵的是，一些基層干部反映，部分基層黨委政府目前依然認(rèn)為“網(wǎng)上群體性事件”僅是百姓閑暇之余的聊天，而對(duì)其造成的心理情緒影響，進(jìn)而導(dǎo)致人心向背的政治影響缺乏正確認(rèn)識(shí)。

這就導(dǎo)致一些負(fù)面消息甚至不實(shí)消息擴(kuò)散，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)民意沸騰時(shí)，地方黨委、政府僅僅依靠公安網(wǎng)絡(luò)警察、地方宣傳部門去應(yīng)對(duì)處理，孤軍奮戰(zhàn)。

但上述兩個(gè)部門在處置網(wǎng)上群體性事件時(shí)都有很大的局限。從公安網(wǎng)絡(luò)警察看，其力量受到現(xiàn)行體制、技術(shù)的限制。安徽省一位公安網(wǎng)監(jiān)主管干警說，網(wǎng)絡(luò)沒有屬地劃分，可在現(xiàn)實(shí)中，各地公安遵循屬地管理原則。網(wǎng)上出現(xiàn)群體性事件時(shí)，往往是天南海北的網(wǎng)民就某一地的某件事形成聚集，如何把我們本已有限的網(wǎng)絡(luò)處置手段整合，在緊急時(shí)能夠做到快速聯(lián)合反應(yīng)，加以有效處置，目前尚無良方。

從地方宣傳部門看，則缺乏法律手段。目前，我國(guó)每天新增3000家網(wǎng)站，其中90%為體制外的商業(yè)網(wǎng)站。對(duì)他們傳播轉(zhuǎn)載不實(shí)信息，應(yīng)依法管理，而現(xiàn)在缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。此外，由于外資大量進(jìn)入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵企業(yè)，一些網(wǎng)站的傾向明顯受到外資影響。

處置手段不足，主因還是基層干部對(duì)“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”的認(rèn)識(shí)相當(dāng)不到位。

比如有的縣處級(jí)基層干部向記者“倒苦水”：“現(xiàn)在工作壓力和強(qiáng)度比過去高得多，要完成的考核指標(biāo)也比過去多得多，就這樣累死累活老百姓還是不滿意。真是想不通。”

還有的基層干部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)存在明顯的對(duì)立情緒，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件大多是“炒作”，不足為信，沒什么大不了的。

中國(guó)浦東干部學(xué)院負(fù)責(zé)“公共行政與媒體關(guān)系”課程教學(xué)的王石泉博士對(duì)此深有感觸。他認(rèn)為，過去許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體存在著“不敢說，不會(huì)說，不能說”的問題，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)傳播時(shí)代，除了這三大問題之外，還有許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律理解程度不深，還習(xí)慣于“宣傳部把關(guān)”，結(jié)果導(dǎo)致“小問題引發(fā)大熱點(diǎn)”，最終損害的是黨和政府的形象。

王石泉等干部教育培訓(xùn)專家提出，“勿以惡小而為之”，我國(guó)傳統(tǒng)文化就非常強(qiáng)調(diào)個(gè)人細(xì)節(jié)，加上網(wǎng)絡(luò)高倍的“放大器”、快速的“傳播器”等特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都在“聚光燈”下。他建議，今后對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要特別增加“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)如何提高黨性修養(yǎng)和執(zhí)政能力”的內(nèi)容，通過深入分析近年來網(wǎng)上熱炒的多起涉公案例，總結(jié)出其中的規(guī)律和教訓(xùn)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立更加健康正確的財(cái)富觀、權(quán)力觀，維護(hù)好黨和政府在互聯(lián)網(wǎng)上的公共形象。1.答案提示

當(dāng)前我國(guó)正處于發(fā)展的黃金期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾的多發(fā)期和凸顯期，一些看似平常的小事，一不小心就會(huì)釀成群體性事件。群體性事件激烈的沖突對(duì)抗、嚴(yán)重的破壞性后果、惡劣的社會(huì)影響，給基層黨委、政府敲響了警鐘。一些地方政府職能部門雖采取了一些措施，但仍未得到有效治理。其問題主要表現(xiàn)有：

信息公開制度落實(shí)力度不夠，民眾了解政府公開信息渠道不暢；

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宗旨意識(shí)不強(qiáng)，綜合服務(wù)水平相對(duì)滯后；

應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施缺乏科學(xué)依據(jù)，處置群體性事件中存在濫用權(quán)力；

日常工作中相對(duì)忽視了潛在矛盾的延續(xù)性，未能即時(shí)化解矛盾等等，直接或間接地導(dǎo)致事態(tài)的擴(kuò)大化。

政府應(yīng)當(dāng)本著執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高執(zhí)政能力和管理水平，大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善群眾訴求機(jī)制，盡早處置群體性事件，讓其消除在萌芽期。

2.答案提示

首先，要把構(gòu)建以利益表達(dá)與利益滿足為核心的利益平衡機(jī)制作為預(yù)防與處置群體性事件的核心。群體性事件的發(fā)生往往是和利益分配的不均與不公狀況長(zhǎng)期得不到有效處置和改變相連。

其次，要把構(gòu)建以普遍福利化為核心的社會(huì)安全網(wǎng)機(jī)制作為預(yù)防與處置群體性事件的保障。一個(gè)社會(huì)的成熟度、和諧度與事關(guān)普通民眾衣食住行等日常生活問題以及切身利益的有效解決密不可分。在當(dāng)前來看，這些問題集中體現(xiàn)在就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境等方面。

再次，要把構(gòu)建以信息公開為核心的信息溝通機(jī)制作為預(yù)防與處置群體性事件的手段。構(gòu)建公開透明的信息披露機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)各主體間的信息交流與溝通力度，增強(qiáng)政府輿論的公信力和權(quán)威性，是防止群體性事件向惡性方面發(fā)展的有效手段。

最后，要把構(gòu)建以平等協(xié)商為核心的社會(huì)對(duì)話機(jī)制作為預(yù)防與處置群體性事件的有機(jī)載體。群體性事件因直接關(guān)涉民眾的切身利益、公共安全、心理預(yù)期，需要有制度化的運(yùn)作平臺(tái)去切實(shí)解決，需要構(gòu)建各社會(huì)主體的平等協(xié)商、友好對(duì)話的氛圍和機(jī)制，這也是群體性事件最終得到妥善解決的不二法門。3.答案提示

化解社會(huì)矛盾 促進(jìn)社會(huì)和諧

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和對(duì)外開放的擴(kuò)大，中國(guó)進(jìn)入一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)急劇、思想文化沖突增加、社會(huì)矛盾相對(duì)活躍的時(shí)期。群體性事件是社會(huì)矛盾發(fā)展到激烈程度的一種極端表現(xiàn)。從近年來的情況看，由社會(huì)矛盾引發(fā)的各類群體性事件數(shù)量增多、涉及面廣，已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。發(fā)生群體性事件，往往是因?yàn)槿罕姷那猩砝媸艿綋p害，直接原因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地等工作中存在的嚴(yán)重侵害群眾利益的現(xiàn)象以及司法不公、干部腐敗等。政策因素也是引發(fā)群體性事件的一個(gè)重要方面，由于某些地方和單位的個(gè)別政策不穩(wěn)定、不連續(xù)、不合理，導(dǎo)致特定群體利益受損。部分群眾為了引起重視、盡快解決問題，以極端方式上訪請(qǐng)?jiān)福赃^激行為制造影響，以違法形式表達(dá)訴求，從而引發(fā)群體性事件。

面對(duì)各種矛盾和沖突，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種方法，對(duì)各種社會(huì)矛盾進(jìn)行合理疏導(dǎo)、科學(xué)化解，抓住基本矛盾，達(dá)到綱舉目張，這樣才能更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注重源頭預(yù)防。要整合資源、創(chuàng)新體制，注重調(diào)解、綜合調(diào)處，貼近基層、源頭化解，還要及時(shí)化解矛盾、把矛盾化解在基層方面。化解人民內(nèi)部矛盾，從根本上說，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問題。要把發(fā)展作為解決各種矛盾糾紛的根本出路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力把“蛋糕”做大，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、妥善解決各種社會(huì)矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要把統(tǒng)籌兼顧作為發(fā)展的基本要求，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同群體的利益差別。把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為發(fā)展的著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決好土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制、環(huán)境保護(hù)中群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。

切實(shí)加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法制建設(shè)，健全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種法律、法規(guī)，建立起不同利益表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾的法律調(diào)節(jié)機(jī)制，預(yù)防和化解人民內(nèi)部利益矛盾，把各種矛盾和沖突控制在適度范圍內(nèi)。通過法制、法規(guī)形式建立健全社會(huì)道德的養(yǎng)成機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制。要教育和引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)法制觀念、依法辦事、依法律己，約束不道德行為，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)的法規(guī)約束。

化解社會(huì)矛盾是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。社會(huì)和諧是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。社會(huì)矛盾化解不了，社會(huì)就難以穩(wěn)定，發(fā)展就無從談起。因此，各級(jí)政府必須更加重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，更加重視妥善處理各種社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。

第二篇：2018四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：我國(guó)社會(huì)主要矛盾

2018四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：我國(guó)社會(huì)主要矛盾

四川公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達(dá)。

[申論熱點(diǎn)解讀] 【背景鏈接】

2017年10月18日，中共中央總書記習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[對(duì)新矛盾的理變化分析] 從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，關(guān)這一關(guān)系全局的歷史性變化，是對(duì)五年來中國(guó)發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結(jié)，也是對(duì)近40年來改革發(fā)展成果的歷史回應(yīng)，更是對(duì)未來中國(guó)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)定位。

十九大報(bào)告中提出的“新矛盾”以“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”為出發(fā)點(diǎn)，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然三大系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，包含了公平性、可持續(xù)性、共同性等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，代表了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向。同時(shí)，“新矛盾”判斷是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到一定階段的深刻總結(jié)，也反映出我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)，具有劃時(shí)代意義。

“新矛盾”對(duì)人民需要的描述，從原來的物質(zhì)文化兩個(gè)方面，擴(kuò)展到美好生活需要，充分體現(xiàn)了恩格斯需求三層次理論即“生存、享受、發(fā)展”等多方面的需求。應(yīng)當(dāng)說，“美好生活需要”內(nèi)涵相當(dāng)豐富，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等內(nèi)容，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且包含了人民在民主、法

治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的要求。

“新矛盾”對(duì)“不平衡不充分的發(fā)展”的表述，體現(xiàn)了公平性、可持續(xù)性、共同性等多維度訴求原則。“不平衡不充分”包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然生態(tài)、社會(huì)發(fā)展等方面的不平衡不充分。實(shí)際上，“新矛盾”的準(zhǔn)確定位就是以新發(fā)展理念“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”來修正傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)單一增長(zhǎng)目標(biāo)的種種缺陷。十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這里的發(fā)展指的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，而不是單純的“生產(chǎn)力”增長(zhǎng)。

[對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾作出判斷的意義] 第一，對(duì)“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的判斷，意義非凡。這一判斷有助于黨和國(guó)家更加全面分析和把握多方面、多樣化、個(gè)性化、多變性、多層次的人民需要，這對(duì)于更好地堅(jiān)持“以人民為中心”的指導(dǎo)思想，不斷滿足人民群眾追求美好生活的各項(xiàng)需求，與時(shí)俱進(jìn)地研究分析人民群眾需要的時(shí)代特點(diǎn)和演變發(fā)展規(guī)律，制定具體的路線、方針、政策和戰(zhàn)略有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

第二，對(duì)“不平衡不充分的發(fā)展”的判斷，鮮明深刻。這一判斷實(shí)事求是地反映了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義主要矛盾的主要問題，即發(fā)展的不平衡不充分的問題。從當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)期來看，要解決這一問題，只能通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，在發(fā)展中更加注重社會(huì)公平，不斷消除地區(qū)差距、收入差距和城鄉(xiāng)差距，努力讓全體人民共享改革開放和發(fā)展的成果。

第三，對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾作出的歷史性重大判斷，是中共堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論聯(lián)系實(shí)際的重大理論創(chuàng)新，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提供了強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)，為制定黨的路線、方針、政策和戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。

[深刻把握國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)] 深刻把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，需要牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往這個(gè)新期待。經(jīng)過不懈努力，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康。隨著時(shí)代發(fā)展，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但發(fā)展不平衡不充分的問題更加突出，已經(jīng)成為滿足人民日

益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

深刻把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，需要把握好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。既深刻認(rèn)識(shí)主要矛盾發(fā)生了新變化，又深刻認(rèn)識(shí)兩個(gè)“沒有變”，才能牢牢把握和立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，更好地為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

[應(yīng)對(duì)這一矛盾的參考對(duì)策] 書寫發(fā)展新答卷，必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全方位創(chuàng)造更加美好的生活。

第一，要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給；

第二，實(shí)施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步縮小地區(qū)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)差距；發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，充分保障人民的民主權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公平正義；

第三，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，為人民提供豐富的精神食糧；堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品；

第四，補(bǔ)齊民生短板，深入開展脫貧攻堅(jiān)，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

【文章重要位置設(shè)計(jì)】 [精彩標(biāo)題示例] 1.讓新矛盾成為發(fā)展新動(dòng)力 2.新矛盾呼喚新作為 [精彩開頭示例] 1.黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這

個(gè)重大判斷，為新時(shí)代謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展指明了正確方向。深刻把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，具有十分重要的意義。

2.“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”十九大報(bào)告中的這一重大判斷，為我們找到了解決現(xiàn)實(shí)問題和未來難題的“金鑰匙”。

[精彩結(jié)尾示例] 1.為中國(guó)人民謀幸福，是我們黨不變的初心；帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。幸福不會(huì)從天而降，夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真。進(jìn)入新時(shí)代，讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干，共同開創(chuàng)更加美好的未來。

2.“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民各方面日益增長(zhǎng)的需要，書寫推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的新答卷，是新時(shí)代向我們提出的新課題。

備注：以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)

原標(biāo)題：“新矛盾”判斷為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明新方向 來源： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者： 盤和林

原標(biāo)題：讀懂主要矛盾，讀懂新時(shí)代 來源：人民日?qǐng)?bào)海外版

作者：石建勛

原標(biāo)題：深刻把握社會(huì)主要矛盾變化的新特點(diǎn) 來源： 新華社

第三篇：2013年公務(wù)員面試社會(huì)熱點(diǎn)

2013年國(guó)家公務(wù)員面試模擬：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)熱點(diǎn)問題

【試題內(nèi)容】現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上會(huì)對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論，對(duì)此現(xiàn)象你有什么看法?

【解析】 社會(huì)現(xiàn)象類

【此題考核核心】 綜合分析能力

【答題主線】 辯證兩面看+綜合總結(jié)

【參考答案】 網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為人們參與社會(huì)生活，進(jìn)行政治討論提供了一個(gè)方便的途徑，可以說是社會(huì)的一大進(jìn)步，最近社會(huì)的一些熱點(diǎn)問題，比如說三農(nóng)問題、住房問題、醫(yī)療、教育等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題在網(wǎng)上討論的如火如荼。對(duì)于這種現(xiàn)象我們應(yīng)該采取一分為二的方式來辯證全面的看待。我的看法如下：

首先，我們應(yīng)該肯定這種對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的討論有其有益的一面。它表現(xiàn)在：第一，國(guó)家允許對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)特別是關(guān)系國(guó)計(jì)民生問題的討論說明了民眾的參政熱情高，是我們民主政治進(jìn)步的表現(xiàn)。第二，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行討論可以調(diào)動(dòng)廣大民眾的積極性，讓他們對(duì)一些熱點(diǎn)問題獻(xiàn)言獻(xiàn)策，對(duì)我們國(guó)家的政策制定提供參考。第三，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)討論還可以對(duì)我們地方政府的有關(guān)政策進(jìn)行有效監(jiān)督，如果出臺(tái)的一些政策不符合實(shí)際情況，那么通過大家的討論，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，避免不必要的損失。第四，有一些社會(huì)熱點(diǎn)討論是從民間發(fā)起的，表達(dá)了部分群眾的呼聲，這些呼聲里面有許多帶有普遍性的問題。是我們政府了解民情民意的重要途徑。

其次，雖然網(wǎng)絡(luò)討論有其益處，但是也凸顯出其弊端來。主要表現(xiàn)有：第一，許多熱點(diǎn)討論涉及我國(guó)的國(guó)家秘密，比如說我國(guó)的武器裝備、性能參數(shù)這些涉及國(guó)家利益的問題被某些別有用心的人拿來熱炒，其目的就是想刺探我們國(guó)家軍事秘密。第二，一些所謂的社會(huì)熱點(diǎn)其實(shí)是一些人用來娛樂的工具，不僅浪費(fèi)大家的時(shí)間和精力，而且毫無意義，比如一些明星的花邊新聞等。第三，在一些社會(huì)熱點(diǎn)的討論中，一些人無視網(wǎng)絡(luò)文明，滿天臟話，破壞了討論的初衷，最后成了一些人“舌戰(zhàn)”的場(chǎng)所。

所以說網(wǎng)絡(luò)社會(huì)熱點(diǎn)討論是一面雙刃劍，用好了可以造福人民，用錯(cuò)了就可能傷人。我想我們應(yīng)該采取以下措施進(jìn)行積極引導(dǎo)。第一，加強(qiáng)引導(dǎo)。引導(dǎo)群眾討論那些具有現(xiàn)實(shí)意義的社會(huì)熱點(diǎn)，防止一些不健康的東西的出現(xiàn)。第二，加強(qiáng)文明上網(wǎng)，教育廣大人民群眾上文明網(wǎng)，說文明話。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)立法。第四，對(duì)一些不文明的討論進(jìn)行處罰。

我想社會(huì)熱點(diǎn)討論是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，只要我們能夠利用好，我們的網(wǎng)絡(luò)討論之路會(huì)越走越好，越走越寬。

【專家點(diǎn)睛】 社會(huì)現(xiàn)象類題目的答題一般都是用辯證的觀點(diǎn)做全面的剖析，忽略任何一方面都會(huì)導(dǎo)致思維的不全面。同時(shí)也要注意多方面討論后要進(jìn)行最后的綜合。分析各方面的時(shí)候一定要注意全面，不可以偏概全。

第四篇：公務(wù)員考試+社會(huì)熱點(diǎn)+食品安全

社會(huì)熱點(diǎn)之食品安全

一、肯德基速生雞

熱點(diǎn)概述

2012年11月23日，媒體曝光山西粟海集團(tuán)養(yǎng)殖的雞是用飼料和藥物喂養(yǎng)的，40天長(zhǎng)5斤，從孵出到端上餐桌只需要45天。在持續(xù)發(fā)酵將近一個(gè)月后，“速生雞”事件一步一步地被深挖。之后的12月18日，央視繼續(xù)揭露山東六和集團(tuán)養(yǎng)殖白羽雞濫用抗生素黑幕。山西粟海集團(tuán)、山東六和集團(tuán)都是肯德基的原料供應(yīng)商。

“速生雞”事件發(fā)生之后一個(gè)月的時(shí)間里，肯德基及其母公司中國(guó)百勝餐飲集團(tuán)共發(fā)布了6份聲明。但遺憾的是，在這六份聲明中，沒有發(fā)現(xiàn)任何一句“對(duì)不起”或者“道歉”。

評(píng)論肯德基采用“速生雞”作為食材的行為危害到了公眾的食品衛(wèi)生安全，作為一家影響力較大的國(guó)際快餐連鎖店，這是不負(fù)責(zé)任的。而其在事件曝光后的態(tài)度，更是不可取的。我認(rèn)為，肯德基采用速生雞的行為必須立即得到制止，給以相應(yīng)的處罰，并要求其嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，向社會(huì)公布真相，并向公眾致歉。

肯德基作為世界著名的連鎖企業(yè)、國(guó)際快餐業(yè)巨頭，在國(guó)際上有很大的影響力，一直是我國(guó)快餐業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣，在其它國(guó)家和地區(qū)未見有同類事件曝光，而在我們這里卻能夠發(fā)生，這有必要想起我們的沉思。此事件再次提醒我們：

我們要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。該事件曝光之初有所謂“專家”現(xiàn)身說40天生長(zhǎng)5斤屬于正常速度。這無疑是一面“鏡子”，照出了一些所謂的“專家”失去了學(xué)者的良知，為不良企業(yè)說話的現(xiàn)實(shí)。這面“鏡子”還照出了部分企業(yè)缺乏公德心、一切“向錢看”的問題。同時(shí)，許多群眾食品衛(wèi)生安全意識(shí)差，即使在肯德基被曝光，問題未得到明確解決的情況下，仍然選擇去進(jìn)餐。所以，我們要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，積極引導(dǎo)全社會(huì)樹立公德意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)責(zé)任感、良知感；要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的宣傳、培訓(xùn)、教育，使他們牢固樹立食品安全責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和誠(chéng)信自律意識(shí)；也要加強(qiáng)引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)，提高群眾的食品安全意識(shí)，努力營(yíng)造食品衛(wèi)生安全的良好社會(huì)氛圍。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的政績(jī)觀、群眾觀。肯德基在事件曝光之后，繼續(xù)瞞報(bào)，不向公眾道歉，這種態(tài)度不是一天兩天形成的，有一個(gè)長(zhǎng)期的過程，與部分地方政府的不正確的政績(jī)觀不無關(guān)系。長(zhǎng)期以來，部分地方政府注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重量不重質(zhì)，只要能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益就可以，而對(duì)其它方面，比如健康、綠色、可持續(xù)等不太重視。不可否認(rèn)，肯德基門店的開業(yè)會(huì)對(duì)一個(gè)地方的稅收帶來直接貢獻(xiàn)，有利于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，甚至對(duì)于其所在地附近的服務(wù)業(yè)、地產(chǎn)業(yè)有一定的促進(jìn)作用，但是，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)不能因此對(duì)其“開綠燈”。肯德基及類似企業(yè)的產(chǎn)品有害于群眾的身體健康，這種“政績(jī)”就是表面的。只有大力發(fā)展有社會(huì)責(zé)任感，有誠(chéng)信的企業(yè)才能夠才能實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，才能夠真正造福百姓。

我們要大力加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全相關(guān)的法律制度的建設(shè)。這一事件反應(yīng)出了我國(guó)在食品監(jiān)督管理方面的法規(guī)、制度的不健全。違法成本低，是肯德基采用“速生雞”的重要原因之一。“速生雞”的生長(zhǎng)周期短，飼養(yǎng)成本低，所以肯德基的進(jìn)貨成本也低，對(duì)于以雞肉相關(guān)產(chǎn)品為主要銷售品種、需要大量進(jìn)貨的肯德基來說，有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。而由于我們的法律制度不健全，致使其至今未受到過有力的處罰。此外，關(guān)于公眾質(zhì)疑的肯德基“瞞報(bào)”問題，肯德基官網(wǎng)公布聲明稱原因是“目前中國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)沒有規(guī)定要求企業(yè)向政府呈報(bào)自檢結(jié)果和向社會(huì)披露自檢結(jié)果”，這給了它可乘之機(jī)。所以，我們有必要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全法律制度的建設(shè)，加大處罰力度，使得肯德基及類似的企業(yè)不敢以身試法。

食品藥品監(jiān)督管理局、工商等相關(guān)職能部門要加大監(jiān)督、管理力度。肯德基“速生雞”事件曝光后的一個(gè)多月時(shí)間里，一直是肯德基自行辯解，自行解釋食材檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范等，相關(guān)管理單位沒有做出權(quán)威的解釋，除了上海地區(qū)等少數(shù)地區(qū)以外，也沒有見相關(guān)單位對(duì)肯德基進(jìn)行檢查，及時(shí)查處可能有安全隱患的肉食品，給群眾一個(gè)交待。所以，相關(guān)部門要加快反應(yīng)速度，問題曝光后及進(jìn)跟進(jìn)。此外，在平時(shí)，沒有問題暴露時(shí)，也要通過各形式提高本單位干部、職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高管理能力，加強(qiáng)對(duì)

這類企業(yè)的管理，做好日常檢查工作，防患于未然，不能被動(dòng)執(zhí)法；

總而言之，民以食為天，食品衛(wèi)生安全問題無小事，它涉及到廣大人民群眾的健康和生活問題。而倡導(dǎo)和建立健康、科學(xué)、文明的生活方式，正是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，我們要充分重視起來，竭盡全力做好各項(xiàng)工作，創(chuàng)造一個(gè)百姓吃的放心、吃的安全、吃的健康的飲食環(huán)境。

二、食品安全

“食品安全”的分項(xiàng)調(diào)查顯示，53.4%的網(wǎng)友認(rèn)為導(dǎo)致現(xiàn)在食品安全問題多發(fā)的原因，主要是執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)；27.1%的網(wǎng)友認(rèn)為是相關(guān)法律不健全、懲罰力度不夠。

關(guān)于如何保證食品安全，48.3%網(wǎng)友表示應(yīng)健全法律，加大懲處力度，有36.2%網(wǎng)友表示執(zhí)法部門加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

另外，引人注意的是，高達(dá)62%的網(wǎng)民表示，遇到了問題食品，不知道到哪投訴，最終選擇忍耐，3.2%的網(wǎng)民表示無所謂，只有35%的網(wǎng)友表示投訴。

網(wǎng)友建言：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管須對(duì)違規(guī)者嚴(yán)懲不怠 食品安全問題如何解決？網(wǎng)友各抒己見，有人希望執(zhí)法部門能夠嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法者嚴(yán)懲不怠；也有網(wǎng)友提出企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)自律；還有網(wǎng)友希望媒體繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督功能，把危害健康的不法行為和企業(yè)公之于眾。

專家分析：食品安全問題多發(fā)并非僅是監(jiān)管問題

說到問題食品，很多人立刻就能舉出例子，染色饅頭、毒奶粉、瘦肉精、地溝油等等，問題食品涉及范圍之廣，不禁讓人感嘆：還有什么是安全的，能吃的？保證食品安全是“天大”的事，為什么在民生之根本問題上，卻經(jīng)常出現(xiàn)問題？

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥分析說，當(dāng)前的食品安全狀況不容樂觀，尤其是少數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不講誠(chéng)信道德，目無法紀(jì)，唯利是圖，加之有些地方和部門重視不夠，監(jiān)管措施不到位，致使一些領(lǐng)域和地方的食品安全問題仍然比較突出。

當(dāng)然，當(dāng)前并不是所有食品都不安全了，有些人會(huì)覺得“草木皆兵”。教育部食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任李里特認(rèn)為，食品安全問題的根源在于誠(chéng)信的缺失。由于人與人之間缺乏信任，所以對(duì)別人生產(chǎn)的食品也缺乏信任。有些人在自己的工作中會(huì)干些偷工減料的事，做生意的會(huì)干些缺斤少兩的事，當(dāng)他作為消費(fèi)者去購(gòu)買食品時(shí)，也就不能充分信任別。

食品安全問題不完全是監(jiān)管的問題，在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)主任陳君石院士看來，我們食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的數(shù)量很多，其條件參差不齊，衛(wèi)生操作規(guī)程又很難監(jiān)控，所以時(shí)不時(shí)出些問題倒是“正常”的了。每年“兩會(huì)”期間，都有人大代表和政協(xié)委員提出很多食品安全方面的議案或提案，其中大部分都要求政府嚴(yán)加監(jiān)管。站在政府的立場(chǎng)上考慮，這可能嗎？我只想強(qiáng)調(diào)，安全的食品不是監(jiān)管出來的，它是生產(chǎn)出來的。

中國(guó)社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管中心負(fù)責(zé)人張永健指出，頻發(fā)的食品安全問題絕不容小視，如果得不到根本治理，惡劣的影響將是廣泛而深遠(yuǎn)的，甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)運(yùn)行成本增加、家庭健康醫(yī)療負(fù)擔(dān)加重、人力資源遭受損失。

政策背景：

三部門嚴(yán)懲“地溝油”犯罪 甚至判死刑

多年來，食品安全已經(jīng)是國(guó)家高度重視的問題了。

2009年6月1日，《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式實(shí)施。

2010年2月6日，我國(guó)首次特別設(shè)立了食品安全工作高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，成員包括國(guó)務(wù)院29個(gè)部委中的15個(gè)。

2011年10月27日，為進(jìn)一步加大衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全工作力度，衛(wèi)生部成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺擔(dān)任。

具體來說，以地溝油為例。地溝油被曝光以后，2011年8月，公安部統(tǒng)一部署，全國(guó)公安機(jī)關(guān)組織開展了打擊“地溝油”犯罪破案會(huì)戰(zhàn)。3個(gè)多月來，共偵破利用“地溝油”制售食用油犯罪案件128起，抓獲違法犯罪嫌疑人700余名，查實(shí)涉案油品6萬(wàn)余噸。

12月13日，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心第二次公開征集“地溝油”檢測(cè)方法，因?yàn)橹耙呀?jīng)征集到的檢測(cè)方面特異性不強(qiáng)。2 0多天的時(shí)間里，共收到700余條建議。

2011年公布的國(guó)家“十二五”規(guī)劃就保障食品安全明確規(guī)定：制定和完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任鏈。健全食品藥品安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化快速通報(bào)和快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管的有效性和公信力。繼續(xù)實(shí)施食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證檢查和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等食品藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)基層快速檢測(cè)能力建設(shè)，整合社會(huì)檢測(cè)資源，構(gòu)建社會(huì)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化基本藥物監(jiān)管，確保用藥安全。

2012年2月8日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議，審議了《2012年食品安全重點(diǎn)工作安排》，并強(qiáng)調(diào)，做好今年食品安全保障工作，治亂需用重典，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。

近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知》。要求對(duì)于明知是地溝油而予以銷售的，追究刑事責(zé)任；對(duì)于制售地溝油情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的犯罪分子，罪當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決判死刑，且要嚴(yán)格把握適用緩刑條件。

第五篇：公務(wù)員考試+社會(huì)熱點(diǎn)+禽流感

社會(huì)熱點(diǎn)之禽流感

一、禽流恐慌

一、依托北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)人感染H7N9禽流感防控指揮部，下設(shè)監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療組、流調(diào)組、物資保障組、宣傳組、畜牧獸醫(yī)組、社會(huì)防控督導(dǎo)組。指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。

二、嚴(yán)格取締各類有形無形的活禽市場(chǎng)，停止活禽交易，停止信鴿放飛，由農(nóng)業(yè)和園林等部門加大對(duì)禽類(野禽)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

三、衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高危人群開展流感樣病例的監(jiān)測(cè)，由社區(qū)對(duì)四類高危人群(禽類飼養(yǎng)、屠宰、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸人員；禽類交易經(jīng)營(yíng)人員；公園禽鳥養(yǎng)殖人員；動(dòng)植物保護(hù)和候鳥監(jiān)測(cè)人員)實(shí)施健康監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)55家傳染病網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)流感樣病例實(shí)施人感染H7N9禽流感病毒篩查。

四、衛(wèi)生局召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)視頻會(huì)議，發(fā)布疫情，落實(shí)“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療）方針，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，啟動(dòng)應(yīng)急小分隊(duì)和流調(diào)小分隊(duì)并實(shí)行24小時(shí)備勤。

五、由藥監(jiān)部門嚴(yán)格監(jiān)控市場(chǎng)，做好藥品儲(chǔ)備，以200萬(wàn)人份為單位儲(chǔ)備達(dá)菲。

六、由商務(wù)部門牽頭成立物資儲(chǔ)備組，做好社會(huì)面防控防護(hù)物資的儲(chǔ)備。

七、由教育部門進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)晨午檢制度，落實(shí)學(xué)生傳染病預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

八、由市中醫(yī)局組織中醫(yī)專家介入臨床治療，積累經(jīng)驗(yàn)，完善治療方案，必要時(shí)啟動(dòng)中醫(yī)藥預(yù)防性服藥。

九、建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立人感染H7N9禽流感輿情專報(bào)。市衛(wèi)生局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布信息。

十、按照“四方責(zé)任”要求，由市政府組織開展督導(dǎo)檢查，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

禽流感陰影下的家禽業(yè)

養(yǎng)殖戶：現(xiàn)在的處境很艱難

疫區(qū)、非疫區(qū)養(yǎng)殖戶同遭厄運(yùn)，大戶、小戶都舉步維艱

4月28日下午4點(diǎn)，浙江杭州市中心萬(wàn)壽亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。原本人聲鼎沸的活禽攤點(diǎn)此刻空無一人。據(jù)賣禽蛋的攤主介紹，政府沒下令關(guān)停前，就有經(jīng)營(yíng)戶陸續(xù)歇業(yè)了，“實(shí)在做不下去！”禽蛋攤位雖然沒有關(guān)停，但生意慘淡。賣了20多年雞蛋的彭大姐說，原先她一天能賣70箱雞蛋，現(xiàn)在20箱都賣不掉，連攤位費(fèi)都付不起了。

消費(fèi)者的態(tài)度向來是市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)，也最直接地反映著疫情的影響力。記者在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)隨機(jī)采訪了幾位市民，他們大都表示，一個(gè)接一個(gè)的人感染病例讓他們現(xiàn)在是“聞禽色變”，即便禽流感過后也不會(huì)立即購(gòu)買禽肉。

銷售渠道不暢，讓處于上游的養(yǎng)殖戶們很受傷。最先倒下的，是那些抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的個(gè)體養(yǎng)殖戶們。“記者同志，有沒有給我們反映反映啊。”4月29日，記者再次接到了陳維春的電話。

陳維春是一名養(yǎng)鴨戶，浙江寧波象山縣人。2001年，他和妻子來到南京市江寧區(qū)萬(wàn)安社區(qū)大陸渡村養(yǎng)鴨，這一養(yǎng)就是12年。4月28日，見到記者來訪，陳維春夫婦像看到了陰霾中的一點(diǎn)光，陰郁的臉開了笑顏，拉著記者的手，好像有說不盡的話。

“現(xiàn)在的處境確實(shí)很艱難。”陳維春的妻子干愛芳說，鴨子不能賣，都養(yǎng)成了老鴨。一脫毛，就不下蛋了，但飼料不能少。“現(xiàn)在只能靠賣鴨蛋了，可鴨蛋的價(jià)格也在下跌。”她說，光4月份就虧了12萬(wàn)元。“你說我們現(xiàn)在該怎么辦？”拿著一枝鴨羽，干愛芳邊說邊流淚。

小戶舉步維艱，大戶的日子也不好過。

“肉雞處理銷售2.53萬(wàn)只，正常批發(fā)價(jià)格是12.8元/斤，而現(xiàn)在降價(jià)處理的銷售價(jià)格僅3.3元/斤；蛋產(chǎn)品處理銷售3.42萬(wàn)斤，正常銷售價(jià)格13.8元/斤，處理價(jià)僅3.3 元/斤??預(yù)計(jì)虧損會(huì)達(dá)到1000萬(wàn)元以上。”4月27日，面對(duì)記者的采訪，浙江省寧波市振寧牧業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳希杭心情沉重地算起了虧損賬。這家浙江省最大的優(yōu)質(zhì)雞養(yǎng)殖企業(yè)原先每年出欄500萬(wàn)只土雞，主要供應(yīng)滬杭寧市場(chǎng)。但4月初后，三地的活禽交易逐漸被叫停。從4月6日到25日，企業(yè)17天虧了311.67萬(wàn)元，平均每天虧損18萬(wàn)多元。

尚未發(fā)現(xiàn)疫情的廣東，養(yǎng)殖戶同樣難逃厄運(yùn)。

在云浮市腰古鎮(zhèn)一座偏僻的山頭上，散布著數(shù)個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)雞場(chǎng)的主人趙伙全說，受H7N9疫情影響，他已虧損幾十萬(wàn)元。“我飼養(yǎng)的主要是‘三黃雞’，每只雞的成本約25元，現(xiàn)在每賣一只雞要虧10元，若不賣就要虧25元，養(yǎng)殖時(shí)間越長(zhǎng)，成本就越高，真叫人進(jìn)退兩難。”

廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)鄭惠典說，H7N9禽流感對(duì)廣東家禽業(yè)影響之大，已超過了2003年非典和2004年禽流感時(shí)期。據(jù)估算，廣東省家禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶日虧損額已超1億元。

政府：穩(wěn)定家禽業(yè)，提振信心

扶持政策接連出臺(tái)，行業(yè)積極自救，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻

面對(duì)家禽業(yè)的困難形勢(shì)，浙江及時(shí)出臺(tái)了一系列扶持政策，積極引導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)自救。4月16日，浙江出臺(tái)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)H7N9禽流感扶持家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。對(duì)持有有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種禽場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只15元；對(duì)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。隨后，杭州、溫州等大部分地市結(jié)合實(shí)際，陸續(xù)出臺(tái)了配套的補(bǔ)貼政策。浙江省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)戴旭明表示，補(bǔ)貼政策正在積極落實(shí)中，預(yù)計(jì)“五一”小長(zhǎng)假后10多天內(nèi)將陸續(xù)落實(shí)到位。

除了補(bǔ)貼外，政府還鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大活禽收儲(chǔ)。南京市農(nóng)委召開了由行業(yè)協(xié)會(huì)和10家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加的座談會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)加大收儲(chǔ)。4月17日，南京市有6家加工企業(yè)與六合區(qū)20家規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)進(jìn)行了對(duì)接，達(dá)成了日收購(gòu)肉鴨3萬(wàn)只以上的協(xié)議；溧水區(qū)溫氏公司以10—12元/公斤的收購(gòu)價(jià)收購(gòu)了農(nóng)戶肉雞58萬(wàn)只，保證了農(nóng)戶的合理利潤(rùn)。

面對(duì)市場(chǎng)的急劇下滑和消費(fèi)者缺乏信心，一些地方政府官員也紛紛“出招”，當(dāng)起了家禽推銷員。

廣東清遠(yuǎn)市市長(zhǎng)就曾率養(yǎng)雞企業(yè)擺宴大吃雞，成為廣東首個(gè)力撐養(yǎng)殖戶而帶頭吃雞的地級(jí)市市長(zhǎng)。此后，市場(chǎng)有了一些起色，但仍難以扭轉(zhuǎn)局面。

在政府積極引導(dǎo)下，家禽養(yǎng)殖企業(yè)也開始自救，各養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社向“冰鮮銷售”方向發(fā)展。這些對(duì)穩(wěn)定家禽業(yè)、提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的保障作用。

但是，隨著疫情的蔓延，家禽養(yǎng)殖業(yè)的情況依然不容樂觀。戴旭明告訴記者，盡管浙江上下都在使盡解數(shù)對(duì)抗疫情，補(bǔ)貼力度也比以往都大，但疫情一日不滅，企業(yè)只會(huì)更加艱難。他給記者算了筆賬：現(xiàn)在一只雞鴨平均每天的飼料成本要5毛左右，一兩塊錢的補(bǔ)貼只能養(yǎng)活幾天；政策重點(diǎn)保護(hù)的種禽企業(yè)，每只15元的補(bǔ)貼最多能幫助企業(yè)支撐一個(gè)月；原本浙江的種雞孵化能力有3900萬(wàn)只，但如今只有800萬(wàn)只還在孵化。“如果疫情還要持續(xù)一兩個(gè)月，可能今后會(huì)有較長(zhǎng)一段時(shí)間吃不到活禽了。”浙江省畜牧獸醫(yī)局畜牧處副調(diào)研員金良向記者透露，在鼓勵(lì)企業(yè)加工壓欄家禽的過程中，浙江暴露出了屠宰能力不足的問題。受市民習(xí)慣購(gòu)買活禽的消費(fèi)習(xí)慣影響，省內(nèi)家禽屠宰點(diǎn)較少，加之禽流感后有不少屠宰流水線上的工人辭職，許多企業(yè)即便想把壓欄的雞鴨加工成冰鮮的，也需要先運(yùn)到外地屠宰場(chǎng)，再用冷凍車運(yùn)回本地，租冰庫(kù)儲(chǔ)藏，一來一回，成本翻番，寧可直接把雞鴨無害化處理。

戴旭明表示，從現(xiàn)階段看，龍頭企業(yè)的“擔(dān)當(dāng)”雖然讓不少農(nóng)民養(yǎng)殖戶的損失降到了最低，但“只進(jìn)不出”讓他們面臨著極大的資金壓力，這將對(duì)家禽行業(yè)今后恢復(fù)生產(chǎn)有巨大影響。現(xiàn)在，一些中小規(guī)模的地方龍頭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。

預(yù)警：禽類價(jià)格可能“坐彈簧”

采取更有效措施，保持生產(chǎn)能力。禽流感倒逼家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

禽流感陰影下的家禽業(yè)后續(xù)會(huì)呈現(xiàn)怎樣走勢(shì)？調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，此次禽流感疫情發(fā)生后，“價(jià)賤傷農(nóng)”已經(jīng)影響到中小養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性。

目前，廣東多地的雞苗市場(chǎng)處于關(guān)閉半關(guān)閉狀態(tài)，很多雞苗因?yàn)闇N而被“處理掉”，這就直接影響到來年的養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展。

即便是受龍頭企業(yè)“保護(hù)”的養(yǎng)殖戶，雖然與家禽養(yǎng)殖企業(yè)有合作關(guān)系，境況稍好，但心里也越來越?jīng)]底。浙江建德養(yǎng)殖戶朱和樂告訴記者，往年他的養(yǎng)殖場(chǎng)一年可出欄三批共11000多只雞，一年收入8萬(wàn)元不成問題。但現(xiàn)在他的養(yǎng)殖場(chǎng)基本“清苗”了，跟下崗一樣。

浙江省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員聞海燕表示，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性下降將對(duì)整個(gè)家禽產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)生較大影響，未來可能出現(xiàn)供給短缺、禽類價(jià)格“坐彈簧”的現(xiàn)象，還有飼料需求下降、羽毛價(jià)格上升等后續(xù)影響。

聞海燕認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)采取有效措施，增加禽肉替代產(chǎn)品的有效供給，確保肉類供應(yīng)以穩(wěn)定消費(fèi)市場(chǎng)。廣東省家禽業(yè)協(xié)會(huì)建議，政府應(yīng)給予種禽企業(yè)和龍頭企業(yè)補(bǔ)貼或貸款補(bǔ)息，保持生產(chǎn)能力。對(duì)于暫時(shí)滯銷的商品，政府也可幫助企業(yè)進(jìn)行冷凍，必要時(shí)由政府進(jìn)行收儲(chǔ)，以穩(wěn)定市場(chǎng)，為企業(yè)緩解部分壓力。從長(zhǎng)期看如何防止此類事件重演？聞海燕認(rèn)為，必須建立健全畜牧生產(chǎn)防疫體系，建立起運(yùn)行有效的疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)動(dòng)物疫情做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處理。此外，一些專家也提出，要建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，進(jìn)一步完善畜牧業(yè)保障機(jī)制、補(bǔ)貼制度；加大保險(xiǎn)力度，特別是禽類的保險(xiǎn)力度，增強(qiáng)畜牧業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加大對(duì)畜禽產(chǎn)品深加工扶持力度，在改變畜禽產(chǎn)品傳統(tǒng)的流通、消費(fèi)方式等方面多下功夫，這些才是治本之道。

疫情來襲，也并非全是壞事。“這次禽流感對(duì)養(yǎng)殖業(yè)影響巨大，不過也是產(chǎn)業(yè)整合的機(jī)會(huì)。”在蘇州吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)商會(huì)養(yǎng)殖分會(huì)秘書長(zhǎng)朱永高看來，雖受打擊，但家禽的消費(fèi)市場(chǎng)遲早還要恢復(fù)，而在規(guī)模化養(yǎng)殖中，只有資金實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)才能在市場(chǎng)的風(fēng)浪中挺得住。

桃源鎮(zhèn)眾誠(chéng)鴨業(yè)總經(jīng)理孫建民也在思考禽流感帶來的機(jī)會(huì)，他說：“一次次的疫病，也在倒逼養(yǎng)禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求從業(yè)者有更清晰的產(chǎn)業(yè)鏈意識(shí)。”10年前的非典，導(dǎo)致企業(yè)全面虧損，然而也就是從那時(shí)起，孫建民的公司就在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，目前這家公司已具備了從養(yǎng)殖、宰殺到加工、銷售等在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。“這些年來禽流感一直在襲擾養(yǎng)禽業(yè)，而禽類熟制品卻從來沒有檢出過病毒，這就是加工企業(yè)的機(jī)會(huì)所在。”