第一篇:農經局農經工作總結
農經局農經工作總結
全州農經部門在州委、州政府的正確領導下,在上級業務主管部門的具體指導下,認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、州農村工作會議精神,按照全省2013年農經工作總體安排部署,緊緊圍繞農經工作目標任務,統籌安排,精心組織,狠抓落實,各項工作按計劃穩步推進。現將半年來的工作情況總結如下:
一、主要工作開展情況
(一)認真貫徹落實中央、省、州農村工作會議精神,全面安排部署2013年農經工作。
根據全省農經工作要求和工作要點,年初,我們結合自身實際和需要,對全州農經工作進行了認真研究,精心制定了2013年農經工作要點和目標管理考核辦法,下發并要求各縣市認真組織落實。為了進一步統一思想,3月19日,召開了全州農經工作會議,在會上傳達了中央、省、州農村工作會議精神,總結回顧了2012年農經工作,全面安排部署了2013年農經工作。與八縣市局簽訂了黨風廉政建設責任狀,落實了反腐倡廉工作責任。
(二)以農民合作社建設為重點,農業生產經營體制機制不斷創新。
1、農民合作社快速發展。全州農經部門認真貫徹落實中央和省有關文件精神,把發展農民合作社作為農經工作重點來抓,積極指導農民合作社建設,合作社發展進入新階段。截至到6月底,全州新成立農民合作社138家,完成了州定任務的138%,總數達到746家,成員6.14萬個,占全州農戶總數的11.13%。為了進一步規范農民合作社發展,提高合作社管理水平,3月份,全州組織開展了合作社專題調研活動,并深入到龍山、保靖、花垣、吉首等縣市進行了重點調研,總結了我州農民合作社發展成效和一批示范典型。XX縣表彰了2012年度12個先進合作社,12個先進發展單位和8個先進個人,有力促進了合作社發展。
2、省級示范社穩步推進。通過篩選和申報,2013年,我州XX市億利德中藥材種植專業合作社、XX縣金富泰柑桔專業合作社、XX縣紅心獼猴桃專業合作社、XX縣錦華茶果專業合作社、XX縣吉衛大唐糧農專業合作社、XX縣現英茶葉產銷專業合作社、XX縣果王柑桔專業合作社、龍山文昌漁業農民專業合作社等8家合作社被定為省級示范社。為了切實抓好示范社建設,州局先后深入到這些合作社當中,對合作社的財務管理、軟硬件建設、基礎設施建設等進行現場指導。全州省級示范社達到37家,農業部示范社4家。
3、宣傳培訓工作積極開展。各縣市采取多種形式,積極開展宣傳培訓工作。XX縣組織合作社理事長參加了農產品流通電子商務“金種子”培訓班,發放《合作社法》、《合作社50問》等宣傳資料500余份;XX縣狠抓了合作社法的宣傳工作;XX縣6月份舉辦了煙草合作社業務技能培訓,參訓人員100余人;全州擬將于7月初舉辦100余人的合作社管理人員培訓班,目前相關的培訓工作正在籌備當中。
(三)以農村土地流轉和仲裁體系建設為重點,農村承包土地管理不斷加強。
1、農村土地流轉快速推進。半年來,全州農經系統按照“依法、自愿、有償”的原則,積極引導農戶采取多種形式流轉土地,推動農業特色產業發展和規模化經營。全州農村承包土地經營權流轉面積20.55萬畝,占家庭承包經營耕地總面積10.6%。從流轉形式來看,主要以轉包和出租為主,共17.94萬畝,占了總流轉面積的87.3%。互換面積1.27萬畝,轉讓面積0.64萬畝,股份合作面積0.43萬畝,其他形式流轉面積0.27萬畝。農戶依法簽訂流轉合同3.03萬份,涉及面積9.95萬畝。流轉入農戶面積16.13萬畝,流轉入合作社面積1.81萬畝,流轉入企業面積1.36萬畝,流轉入其它主體的面積1.25萬畝。
2、農村土地承包糾紛調解仲裁機構逐步完善。各縣市相繼成立土地調解仲裁機構8個,聘任仲裁員104名,從組織機構上為行政執法奠定了扎實的工作基礎。5月份,協助XX市、XX縣、XX縣完成仲裁庭基礎設施建設項目申報工作。目前,三個縣市已通過農業部初審,仲裁庭基礎設施建設項目有望在下半年實施,其它縣市也將作為下步申報對象。仲裁庭基礎設施建設項目的實施,將極大程度改善基層農經部門的農村土地糾紛調解仲裁環境。今年上半年全州共受理農村土地糾紛76起,調處了流轉糾紛73起,其中仲裁4起。還有3起正在調解當中。
3、做好農村土地承包經營權流轉試點工作。XX縣在雙溪鄉溪流墨村開展土地流轉試點,引導古丈大自然茶葉有限公司與60戶村民規范流轉土地420畝,高標準實施茶葉種植。XX縣在阿拉營鎮天星村開展示范辦點,引導107戶農戶規范流轉土地430畝。XX縣在碗米坡鎮隴木洞村開創農村土地流轉試點新模式,將520畝的土地流轉給索源果業合作社,種植薔薇莓、獼猴桃、板栗、西瓜、八月瓜等多品種水果和野生果,發展休閑觀光農業,帶動村級經濟發展。作為全州土地流轉的典型代表,XX縣在道二鄉采取“公司十農戶”、“合作社+農戶”的經營模式,開展了土地流轉試點,向德農牧業、蔬菜、煙葉合作社流轉土地6300余畝,發展牧草、野生蔬菜、烤煙種植,帶動全縣土地流轉快速發展。XX縣在高坪鄉建立了土地流轉試點,流轉土地800余畝,開發效農業蔬菜基地和巨紫荊花卉苗木種植基地。
(四)以全面落實州辦發〔2015〕35號文件精神為重點,農村級集體資產和財務管理不斷規范。
1、認真開展農村集體經濟調查工作。我州認真貫徹落實湘農經2013]13號文件精神,采取鄉鎮自查和州、縣重點調查相結合的方式,對全州8個縣市164個鄉鎮(街道)2047個村(居)委會和社區的農村集體經濟收入情況進行了調查摸底。調查截止到2013年5月底,全州無經營收入的村1665個,占調查總數的81.34%,有經營收入的村382個,占調查總數的18.66%,其中3萬元以下的村有264個,3至5萬元的村59個,5至10萬元的村有15個,10至20萬元的村有2個,50到100萬元的村有1個。
2、及時上報農經半年統計報表。按照農業部的統一安排部署,認真組織開展農經統計工作,截止6月27日,全州八縣市均上報了半年統計報表,全州進行了匯總。從整個報表數據來分析,全州農經各項工作按照年初的考核目標,正積極穩步推進。
3、認真開展財務審計工作。XX市已完成對望江坳等8個村、龍泉社區農村財務審計工作,審計資金總額114萬多元,整改問題6個;XX縣完成了24個鄉鎮340個村的村級財務審計摸底工作,并對沱江鎮王家寨村和水打田鄉東子山村進行了財務審計;XX縣完成了對10個鄉鎮的村級財務審計工作;XX縣完成了對雙溪鄉梳頭溪等5個重點村的財務審計工作。
4、加強對村級門面的管理。XX縣建立了村級門面數43個,門面原值741.39萬元,門面出租年收入15萬元,按村建立統一的臺帳;XX市加強了對22個村級門面的監督和臺帳管理;XX縣加強了對47個村級門的管理,統一招租,完成門面收入20萬元;(五)以落實各項強農惠農政策重點,農民負擔監管基礎不斷夯實。
1、落實減負工作責任。一是層層簽訂責任狀。全州8縣市政府、州直涉農收費單位、監管部門與州政府簽訂了減負責任狀,164個鄉鎮政府XX縣市直涉農收費單位及監管部門與各縣市政府簽訂了減負責任狀,大部分村和鄉直涉農部門也與鄉鎮政府簽訂了責任書,進一步明確了工作責任。二是嚴格目標管理考核。今年初,州委、州政府對8縣市和州直責任單位嚴格按照州辦2010]18號文件進行了考核,考核結果進行了通報。州委、州政府對工作成績突出的7個縣政府和13個州直單位給予了表彰獎勵。
2、加強重點監管。2013年,對XX縣教育局、XX縣靈溪鎮、XX縣高望界鄉、XX市國土局列為全州農民負擔重點監控單位。3月初,州糾風辦、州減負辦對4個單位的主要責任人進行了誡勉談話,聽取了4個單位前期整改工作,并對4個單位提出了具體要求,為減負工作的進一步落實打下了基礎。
3、認真抓好專項治理。4月下旬,州糾風辦、州減負辦聯合檢查組對龍山、永順、古丈、吉首4縣市上半年的工作進行全面檢查,并將此次檢查的結果計入年終考核結果。5月中旬,州糾風、教育、減負、物價等部門對8縣市春季中小學入學收費情況進行了全面檢查。
4、全面落實監管制度。認真落實了農民負擔監督卡制度。根據省里統一部署,我州及時發放了農民負擔與補貼監督卡,要求全州各鄉鎮要認真填發“農民負擔與補貼監督卡”,達到基本情況清楚,補貼金額明了,小計總計分明,簽字蓋章齊全。確保負擔卡入戶率98%以上;二是進一步落實和完善減輕農民負擔“公示制”。全州各鄉鎮及各級涉農收費部門都懸掛涉農收費公示牌,做到公示收費、亮證收費,自覺接受群眾和社會監督。
(六)以作風建設為保證,全面推進農經系統的服務能力和水平。
1、加強學習培訓,注重自身建設,不斷提高依法行政水平。今年來,進一步完善學習制度,并每月集中學習一次以上,全年學習不得少于12次列入了目標管理考核內容。上半年,組織全局干部職工深入開展2013年中央一號文件、黨風廉政建設、作風建設、黨的群眾路線教育實踐活動等學習4次,組織觀看《老百姓是天》等富有感染、教育意義的影片,組織全局黨員深入開展創先爭優活動,加強與群眾的密切聯系,切實改進工作作風。
2、加強調查研究,增強工作主動性,不斷提高參謀服務水平。3月份,開展了農民專業合作社、土地流轉等重點工作調研和信息采集,參與由州委組織的農村基礎干部隊伍建設情況調研,完成省局關于農村集體土地情況、農村三資情況等調查活動。撰寫了《依法加快土地流轉,促進農業特色產業發展》和《全州農民合作社調查報告》,并報送州委、州政府、州人大、州政協主要領導,報送給省局、州委、州政府政策研究室等相關部門,為主要領導決策提供了重要依據。撰寫的《依法加快土地流轉,促進農業特色產業發展》在《湘西工作》中發表。調研后,起草了《關于加快推進農村土地承包經營權流轉工作的通知》,報請州政府分管領導審核同意后,以州人民政府辦公室文件下發。
3、加大信息采集力度和上報工作。截至6月底,向省局、州委、州政府信息科等有關部門,向農村經營管理、團結報等報刊雜志,向中國農經網、州政府網等網站共報送信息20余條,被州委辦《一周要情》采用1篇、《湘西信息》采用2篇,被州政府辦《政務信息》采用1篇;上報的《湘西州農村土地流轉情況》被《湖南省政務要情》第67期刊發,受到了張碩輔副省長的高度關注,并作出了重要批示,要求對湘西州農村土地流轉工作重點調研和指導。在州農經網、合作社網站發布和更新信息160余條,為農各項工作起到了宣傳推介作用。
二、存在的主要問題
上半年,農村經營管理工作在全州各級農經部門的共同努力下,各項工作達到了年初的預定目標,取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。主要表現在:農經工作涉及面廣,工作量大,工作經費嚴重不足,導致工作進展不平衡;農民專業合作社發展規模、水平、層次仍然不高;農村土地流轉程序不規范和不完善,造成的土地流轉糾紛多;農村集體“三資”和財務管理工作仍需加強;少數涉農部門侵占農民利益問題突出;涉負案件責任追究力度不夠等等,這些問題和不足,我們將在今后工作中認真研究,加以解決。
三、下步工作安排
下半年農經工作按照州委、州政府及州農辦對我局下達的各項工作及目標管理任務和要求,繼續抓好督查和落實,確保全面完成各項工作任務。
(一)農民專業合作社建設工作:一是加大合作社的宣傳力度,特別是加強對合作社產品的宣傳和推介;二是進一步做好農民專業合作社尤其是示范社的發展及管理工作,大力培育和發展省級農民專業合作示范社,努力創建品牌農民專業合作社,引導農民進入市場和參與市場競爭。(二)農村土地承包管理工作:一是積極開展土地流轉規范化示范點建設,規范土地流轉秩序和程序;二是加強對仲裁員的業務培訓,不斷提高執法水平。
(三)農民負擔監督管理工作:一是加大對村級財務和惠農資金的專項審計力度;二是認真搞好農民負擔工作及一事一議財政獎補項目的調研工作,全面掌握工作中出現的新情況、新問題,提出科學的解決辦法和建議;三是進一步完善農民負擔監測點工作,加強對農民負擔的監督管理,維護農民的合法權益,確保農村社會和諧穩定。
(四)農村財務及集體資產管理工作:一是加強對重點村的村級財務審計,確保農村財務規范化管理和資產不受損失;二是及時準確報送農經報表,為各級各部門提供參考依據。
(五)信息調研工作:就當前重要工作開展調研,注重調研質量,做到資料翔實,數據可靠,分析透徹,建議對策管用。充分利用網站、簡報、通報等形式,向社會介紹農經領域的新人新事,向領導反映農經工作的新成就和困難,向有關部門通報工作動態,使全社會支持、理解、關心農經工作,為我們的事業發展創造良好的工作氛圍。
第二篇:農經局工作總結
農經局工作總結
半年來,我局在州委、州政府的正確領導和上級業務主管部門的具體指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀及中央、省委、州委經濟工作會議精神,加強農民負擔監督管理,加強村級財務專項審計,建立健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系,積極穩妥推進土地流轉,著力推進農民專業合作社規范化建設,充分發揮農村經管工作和農民減負工作在社會主義新農村建設中和維護農村和諧穩定發展中的積極作用。現將半年來的工作情況總結如下:
一、主要工作開展情況
(一)以示范社建設為重點,促進農民專業合作社快速發展
1、積極引導農民專業合作社的發展。截止目前,全州新發展專業合作社117個,合作社累計達到518個,共有成員6.01萬戶,其中農民成員5.82萬戶,帶動農戶6.45萬戶。擁有注冊商標的合作社數36個,今年新增5個;通過農產品質量認證的合作社數26個,今年新增3個。
2、認真做好農民專業合作社省級示范社建設工作。通過認真篩選和申報,我州湘西自治州吉太養殖專業合作社、XX縣興農柑桔專業合作社、XX縣牛角山茶葉專業合作社、XX縣綠色富硒百合農村專業合作社、XX縣金葉茶葉產銷專業合作社、XX縣鑫發煙葉種植專業合作社、XX縣綠色養殖專業合作社、XX縣山木中藥材專業合作社等8個合作社被定為省級示范社。同時,健全農民專業合作社指導工作機構8個。加強合作社示范項目資金的管理和使用監管。今年元月份,州局對2011年中央及省財政扶持的農民專業合作社示范項目實施情況進行了檢查驗收,各地按照中央和省里的要求,認真做好了項目的組織落實工作,嚴把資金使用審批關,對資金按項目申報書真正做到了專款專用。
3、積極培訓農民專業合作社負責人及指導人員。2月26日,我局協助農業部在XX縣開展了“送教入千社—走進湘西”活動,永順、保靖、龍山和古丈等4個縣共100多合作社理事長參加了活動。全州上半年共計培訓了7019人次,通過不斷的對合作社進行業務培訓,促進了學員們對合作社規范建設的理論與實踐水平的提升,同時,對我州農民專業合作社規范建設總體水平起到了良好的推動作用,為促進我州合作社規范化發展奠定堅實的基礎。
(二)以仲裁體系建設為重點,提高農村土地承包管理水平
1、加強土地承包經營權流轉管理和服務。一是在XX縣麻栗場鄉新科村成立了土地經營權流轉試點,制定試點方案、試點程序、工作目標,促進土地規范化流轉。二是指導各縣市建立好承包土地流轉服務中心。XX縣制定了《XX縣2012年土地承包流轉示范工作方案》,積極探索健全工作機制,加強組織領導,明確工作目標和任務,采取強有力的工作措施,截止目前,XX縣流轉總戶數0.47萬戶,流轉總面積2.01萬畝。XX縣出臺了《關于推進農村土地承包經營權流轉促進農業規模化經營的意見》,縣局在道二鄉配合湖南德農牧業科技有限公司肉牛良種繁育場,深入到村、到組、到農民,簽訂土地流轉合同98份,面積1050畝。XX市多渠道引導農村土地經營權流轉。以培植農業龍頭企業延伸鏈條帶動土地流轉,全市有湘泉制藥公司、谷韻農業開發公司、紅湘西泡椒加工廠等企業參與土地流轉,面積為2800畝;以發展農民專業合作社搭建平臺助推土地流轉,全市農民專業合作社24家參與土地流轉,面積為5900畝;以“土地銀行”入股土地流轉,全2個鄉鎮4個村(社區),土地流轉面積1800畝。XX縣引導種養大戶以農民專業合作社為依托,加快土地流轉。如碗米坡鎮磋比村農民流轉給劉志文土地400畝種茶葉。三是建立完善的土地流轉檔案資料管理制度和土地承包管理信息系統。全州已錄入6.79萬戶,288個村全部錄入完成,占全州總村數14.13%。我州涉及土地流轉面積總40.83萬畝,其中耕地流轉面積18.95萬畝。簽訂流轉合同3.14萬份。
2、逐步建立健全農村土地承包糾紛調解仲裁體系,及時調解仲裁土地承包經營糾紛,促進農村社會和諧穩定。到目前,全州已成立土地調解仲裁機構6個,聘任仲裁員92名,從組織機構上為行政執法奠定了扎實的工作基礎。今年4月,組織了全州各縣市仲裁委員會負責人及書記員參加了農業部舉辦的全國仲裁書記員培訓班,通過培訓學習,全面提高了仲裁工作人員的職業技能。保靖、吉首、永順、鳳凰、花垣通過調解、仲裁裁決,解決了一批歷史遺留的老大難問題,切實維護了農民的利益,得到了廣大農民群眾的擁護。如花垣鎮三角巖村4組村民賈維秀和賈維友因土地經營權糾紛多年得不到圓滿解決,今年5月,經過XX縣局和花垣鎮人民政府再次組織雙方當事人進行調解,雙方當事人通過法律法規和思想教育以及耐心的調解使雙方化解了矛盾,達成調解意見。今年上半年全州發生了流轉糾紛79起,調處了流轉糾紛73起,其中仲裁4起,在一定程度上消除了引發承包合同糾紛的隱患。今年上半年,州局共接待群眾土地糾紛上訪3起、政策咨詢8次,對3起上訪我們做到了熱情接待、細心記錄、耐心解釋后,批轉由縣市經管局進行了調處,并及時跟蹤調處進度。
(三)以農民負擔監管為重點,確保各項強農惠農富農政策落實到位
1、繼續強化減負工作責任。8縣市在縣市經濟工作會議或農村工作會議上與涉農單位簽訂了減負責任狀。XX縣73個責任單位與縣政府簽訂了減負責任狀,縣直涉農單位、鄉鎮政府各職能部門也相應簽訂了責任書860份。XX縣政府與24個鄉鎮和37個縣直涉農單位簽訂減輕農民負擔工作目標管理責任狀61份。XX縣政府與18個鄉(鎮)33個縣直涉農收費部門簽訂了減負目標管理責任。XX縣20個涉農部門和15個鄉鎮與縣委、縣人民政府簽訂了減負目標管理責任狀。
2、開展春季學校收費檢查。上半年,8縣市相繼開展了春季入學收費檢查。XX縣減負辦、糾風辦、財政局、物價局、教育局等五部門組成2個聯合檢查組,3月下旬對全縣30所學校春季收費和食堂財務管理工作進行了專項檢查,對靈溪二小、等6所學校違規違紀問題給予了全縣通報批評,并限期整改;對學校食堂統一了收費和采買票據,分學校按餐制定了學生伙食標準,加強了學生就餐的管理;對違規辦班補課亂收補課費的5名在職在崗教師實行了責任追究。XX縣組織減負辦、糾風辦、物價等部門成立聯合督查組,深入廖家橋中小學、一中、箭小、高級中學等學校進行農村義務教育收費行為專項督查。XX縣減負辦XX縣糾風辦、縣教育局等單位對全縣18個中小學校春季開學收費情況進行檢查。從檢查的情況看,各中小學校基本上能嚴格照上級文件規定項目和標準收費,沒有出現亂收費行為;但還存在個別學校超標準向學生收取伙食費而達不到伙食開餐標準現象以及個別學校自愿部分仍然存在帶有一定的強制性。
3、嚴格規范一事一議財政獎補項目。XX縣減負辦和財政局對2012年村級公益事業建設一事一議財政獎補項目審報審批程序進行了重新規范,重新制定了籌勞申報方案和報帳資料表格,對全縣申報項目的鄉鎮財政所長進行了專項培訓。要求項目實施必須規范操作,項目完工后必須經減負辦、財政局、審計局、鄉鎮政府等組織驗收,嚴格規范了財政獎補資金專款專用和使用范圍。目前全縣已審批獎補項目161個,分配獎補資金指標906萬元(其中2011年第三批78個441萬,2012年第一批83個465萬)。XX縣上半年完成上未完工的項目驗收,完成今年135個村的第一期項目的預算、審批工作。XX縣“一事一議”項目54個,資金430萬元,項目工程正在實施中。
4、加強惠農政策落實情況調研和檢查。4月份,以州糾風辦牽頭,州財政、州教育、州物價、州減辦為成員的單位對永順、花垣、吉首、瀘溪四縣市中小學收費情況進行了調研。6月份州局組織了兩個檢查組對全州8縣市2011年以來的減負惠農政策落實情況進行了半個月全面檢查,檢查內容包括強農惠農政策落實、“一事一議”、涉農收費等5個方面。對檢查發現的問題及時向有關縣市下了限期整改通知。(四)以村級財務監管為重點,加強農村集體財務和資產管理
1、積極開展農村財務審計工作。XX市結合第8次社區居委會換屆選舉,組成11個審計小組進行離任審計。目前,已全面完成4個街道、5個建制鎮共39個社區的審計工作。同時,對28個州市共建社區2010年至2011年的項目資金進行全面審計。3月份,XX縣經管局對青坪鎮太平村2009年1月至2011年12月的村集體收入和開支情況進行了全面的清查審計。審計資金總額65萬多元,清退6萬余元。目前,對全縣33個居委會任期財務審計工作正緊鑼密鼓地進行。XX縣對全縣16個鄉鎮的村集體購買門面情況進行調查統計,對全縣28個村集體門面進行拍照存檔。瀘溪對全縣11個鄉鎮39個村進行了村級集體購買門面調查,2008年以來共投資767.69萬元,其中自建門面1個,購買38個,在建22個,完工17個。
2、搞好半年農民收入預測統計報表工作。加強農經統計工作,服務“三大管理、三項指導”。全州農村經營管理情況半年統計報表工作正在進中。
(五)以農經體系建設為重點,不斷加強農經隊伍作風建設
按照州委、州政府及州作風建設領導小組的統一部署,3月份,我局組織3個工作組深入8縣市及扶貧村,圍繞農經各項工作以及扶貧村項目建設,認真開展作風建設主題活動,取得了一定的成果。半年來,共派出工作人員43人次,與縣市局共同解決問題38個,其中項目工程建設24個,信訪維穩5個。通過主題活動,機關黨員干部的服務意識得到強化,干部作風得到進一步轉變。
二、存在的主要問題
上半年各項農經工作按照年初制定的目標已著力推進,取得了一定的成績,但也存在一定的問題和不足,主要表現在:農經工作面廣、量大,人少,工作經費不足,導致工作進展不平衡;農民專業合作社發展規模、水平、層次仍然不高;農村土地流轉仍面臨不少問題;個別縣村級財務管理下滑;減負形勢仍然嚴峻;農經干部隊伍素質參差不齊,等等。這些問題和不足,我們將在下步工作中認真研究,加以解決。
三、下半年工作安排
下半年農經工作按照州委、州政府及州農辦對我局下達的各項工作及目標管理任務和要求,繼續抓好督查和落實,確保全面完成各項工作任務。
(一)農民專業合作社建設工作:一是加大合作社的宣傳力度,特別是加強對合作社產品的推介和宣傳;二是進一步做好農民專業合作社尤其是示范社的發展及管理工作,大力培育和發展省級農民專業合作示范社,努力創建品牌農民專業合作社,引導農民進入市場和參與市場競爭。(二)農村土地承包管理工作:一是積極開展土地流轉規范化示范點建設,規范土地流轉秩序和程序;二是加強對仲裁員的業務培訓,不斷提高執法水平。(三)農民負擔監督管理工作:一是加大對村級財務和惠農資金的專項審計力度;二是認真搞好農民負擔工作及一事一議財政獎補項目的調研工作,全面掌握工作中出現的新情況、新問題,提出科學的解決辦法和建議;三是進一步完善農民負擔監測點工作,加強對農民負擔的監督管理,維護農民的合法權益,確保農村社會和諧穩定。
(四)農村財務及集體資產管理工作:一是加強示范點建設,及時總結經驗,通過示范點建設,促進農村財務及集體資產管理規范化;二是及時準確報送農經報表,為各級各部門提供參考依據。
(五)信息調研工作:就當前重要工作開展調研,注重調研質量,做到資料翔實,數據可靠,分析透徹,建議對策管用。充分利用網站、簡報、通報等形式,向社會介紹農經領域的新人新事,向領導反映農經工作的新成就和困難,向有關部門通報工作動態,使全社會支持、理解、關心農經工作,為我們的事業發展創造良好的工作氛圍。
第三篇:農經局工作總結及工作思路
農辦工作總結及2014年工作思路
今年以來,我市認真貫徹落實省、市農業農村工作會議精神,按照“深化改革添活力、加快轉型增效益、優化環境美家園”的總體要求,以推進“8810行動”為主抓手,克服突發事件多、自然災害重、工作負荷大等困難,加快推進“四化同步”,全面深化“四項建設”,著力實施“四大工程”,積極構建“四大體系
”,全市農業農村經濟繼續保持良好發展態勢。**年全市實現農業總產值54.6億元,同比增長15%,農民人均純收入**元,同比增長10.5%,并先后榮獲**省美麗鄉村創建先進縣(市)和生態循環農業示范縣稱號。
一、**年農業農村經濟發展形勢
(一)糧油生產保持穩定。全年糧食播種面積40.24萬畝,總產19.28萬噸,總體表現為面積減少,單產增加、總產減少。其中晚稻面積25.03萬畝,比上年減少1.19萬畝,單產達571公斤,創歷史新高,總產14.29萬噸。油菜生產面積持續下降,全市面積4.3萬畝,比上年減少0.8萬畝。糧油生產機械化水平進一步提高,水稻機插面積6.08萬畝,機插率達到24.3%,主要糧食作物機收率達98.7%以上,全市糧食生產耕種收綜合機械化水平達到76.9%。
(二)經濟作物量減價漲。全市蔬菜播種面積27.59萬畝,比上年增加3.09萬畝。其中榨菜栽培面積5.5萬畝,同比減少13.7%,畝產3835公斤,同比增加20%,畝產值達2685元,創歷史新高。茭白面積穩中略升,全市面積達到1.5萬畝,產量產值與上年持平。杭白菊栽培面積5.24萬畝,同比減少5.2%,受自然災害影響,產量品質均受到較大影響,畝均產值5000元,同比減少28.6%。水果種植面積繼續擴大,但增長勢頭放緩,特別是葡萄發展速度明顯趨緩。
(三)畜牧生產減量提質。畜禽生產總體保持穩步發展態勢,生豬產業減量發展,湖羊產業規模發展,畜禽養殖結構趨于優化。受黃浦江死豬、人感染H7N9禽流感事件以及拆除違章豬(禽)舍等因素影響,畜禽養殖總量呈下降趨勢,據統計局預測,全年生豬、湖羊、家禽、獺兔存欄量分別為19.79萬頭、22.38萬頭、337.16萬羽、19.32萬只,同比分別增減-30.4%、-8.8%、-15.5%、-17.5%。畜產品市場行情兩極分化,生豬養殖效益探底回暖,家禽養殖效益不斷下滑,湖羊和獺兔等草食動物養殖效益相對穩定。
(四)蠶桑生產逆勢穩定。受農村勞力成本上漲、蠶繭價格頻繁波動、安全生產風險增加等因素影響,我市蠶桑生產總體呈現蠶種飼養量、蠶繭產量減少,蠶繭產值增加態勢。全年飼養蠶種22.56萬張,同比減少1.66萬張,減6.9%,總產蠶繭1.046萬噸,同比減少1270.3噸,減10.8%,但由于春、夏蠶繭收購價格均有30%以上漲幅,晚秋收購價格保持高位,全年蠶繭產值達4.21億元,同比增加1416.5萬元,增3.5%。
(五)漁業生產發展平穩。水產養殖面積穩中有升,全市面積2.7萬畝,同比增長10.7%,受高溫、臺風等自然災害和市場需求影響,水產養殖效益有所下降,尤其是甲魚等高檔水產品價格大幅回落,部分養殖戶處于虧損經營狀態。大力實施養魚穩糧增收工程,示范推廣稻魚種養結合等生態養殖新模式,目前已實施養殖面積1515畝,其中龍翔街道示范推廣茭白田套養泥鰍面積1300畝,河山鎮推廣稻田養泥鰍215畝。
二、**年農業農村工作重點及成效
(一)加快四化同步,提高農業綜合生產能力
1.以“兩區”建設為抓手,實現產業集聚化。今年全市新建糧食功能區9個,總面積1.53萬畝,其中有嘉興市級1個,面積1900畝,50%糧食功能區實現水稻生產全程機械化。石門鎮春麗橋村省級百畝示范方平均畝產929公斤,創嘉興歷史新高,高產攻關田最高田塊單產958.5公斤,居**嘉興首位,實現雙超900公斤的重大突破。現代農業園區建設步伐加快,全年新增投資12445萬元,其中石門省級現代農業綜合區和運北省級現代綜合區共新增投資11285萬元,16個主導產業示范區和精品園新增投資1160萬元,石門省級現代農業綜合區、**市水蛭特色精品園和振東花卉苗木精品園通過省級認定。
2.以土地流轉為依托,實現經營規模化。制定出臺《關于進一步加快農村土地承包經營權流轉的意見》,加大財政扶持力度,創新農村土地流轉機制,規范土地流轉管理和服務,建立土地流轉風險基金,努力突破設施用地瓶頸,積極探索土地股份合作社、股份合作農場等土地流轉模式,加快農村土地承包經營權流轉。大力推進土地整村整組連片流轉,積極引導土地要素向種養大戶、家庭農場、專業合作社集聚,促進土地適度規模經營,**年全市新增土地流轉面積19590畝,累計流轉面積達16.39萬畝,占全市耕地面積的33.9%。
3.以循
環農業為突破,實現環境生態化。以創建省級生態循環農業示范縣為抓手,積極探索,大膽實踐,涌現出了“茭白和杭白菊秸桿養羊”、“桑枝果枝生產食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服務”等一大批富有**特色的生態循環農業發展新模式。目前,我市規模畜禽養殖場(小區)排泄物處理與利用率達97.1%,秸稈綜合利用率達94.9%,廢棄農膜回收利用率達
95.9%,高效、低毒、低殘留農藥推廣率達到99%,主導產品良種覆蓋率達99.3%,均位居全省前列。大力實施省、市各級生態循環農業示范項目,建成省、市各級生態循環農業示范區7個,示范項目18個,示范企業6個,榮獲省級首批生態循環農業示范縣,填補嘉興地區空白。
4.以食品安全為保障,實現產品優質化。穩步推進農業標準化建設,制訂農業地方標準3個,制訂技術模式圖8個,組織實施標準化示范項目8個,其中省級3個。依托市鎮兩級農產品質量安全檢測中心(點),加大農產品質量安全例行監測力度,**年各鎮(街道)快速檢測點共檢測基地及散戶蔬菜3302批次,合格率為99.9%,養殖業生豬“瘦肉精”檢測37025份,合格率100%,初級水產品檢測69個批次,合格率100%。強化“三品”質量認證和監管,新增無公害農產品6個,綠色食品1個,有機食品2個,無公害基地面積2.25萬畝。
(二)深化四項建設,優化農業農村發展環境
1.深化“美麗鄉村”建設。以“百花地面·風雅**”為主題,推進美麗鄉村全域化建設,強化對10條進城綠色通道、70條沿線村綠道和8個入城口綠化造型建設的有效投入,全市各級累計投入資金1.2億元,完成綠道建設430公里,拓寬填土185萬立方米,新增綠化面積3275畝,全面建成三條精品特色旅游線路,榮獲省級美麗鄉村建設先進縣(市)。以美麗鄉村中心村等節點建設為亮點,完成10個省待整治村、21個省級中心村和5個先進鎮建設。加強文化特色村保護,啟動石門鎮桂花村等3個歷史文化旅游村建設。
2.深化“森林**”建設。制定出臺了《**市“三個一”綠化提升行動實施方案》,完善創森扶持政策,拓寬綠化融資渠道,探索營林護綠新機制,全力推進森林**建設,**年全市新增造林面積12007畝,完成任務的102.7%,其中重點防護林4715畝,完成率104.8%,一般防護林4311畝,完成率105%。大力開展森林城鎮、森林村莊(綠化示范村)創建工作,創建省級森林城鎮1個,省級森林村莊4個,市縣兩級綠化示范村32個。石門鎮建立國內首個鄉鎮級森林科普館,獲得省林業廳領導與專家的高度評價,并順利通過省關注委對森林城鎮創建的驗收。
3.深化“兩新”工程建設。在學習借鑒周邊先進縣市經驗做法和征求鎮(街道)、部門意見建議基礎上,根據嘉興市統籌城鄉發展推進“兩新”工程的要求,先后制訂出臺新一輪農房改造集聚扶持政策,完善“兩新”工程建設考核辦法,確保**年“兩新”工作的延續和深化。今年全市農房改造集聚農戶3258戶,完成計劃的108.6%,龍翔街道元豐社區和濮院鎮永越社區通過嘉興市級示范性城鄉一體新社區驗收。
4.深化生豬產業轉型發展。以拆除違章豬(禽)舍專項行動為抓手,制定**市畜牧業發展專項規劃,推進規模養殖場標準化建設,加快生豬產業轉型發展。今年全市拆除違建豬舍2486戶,拆除豬舍面積42.09萬平方米,完成任務任務的281%,完成三年任務的145%,拆除禽舍面積18.85萬平方米,創建2個省級標準化示范場,獲得**省標準化創建先進縣(市),填補嘉興地區空白。加大病死畜禽無害化處理設施建設,建成病死畜禽生態處理中心1個,公共無害化處理窖10個,規模養豬場無害化處理窖2個。恒生動物處理中心在全國首創病死畜禽生態化處理模式,首條自行設計的生產流水線自7月份石門鎮投入試運行成功后,改擴建的3條流水線建成后形成日處理病死豬10噸能力,能滿足石門鎮及周邊鎮(街道)病死畜禽處理需要。
(三)實施四大行動,提升現代農業發展層次
1.實施產業層次提升行動。大力推進傳統優勢產業的改造提升,積極應用“大蠶一日二回育”、“桑苗嫁接體繁育”等先進技術,加快推進飼養模式創新和蠶桑綜合開發利用。突出市場引領,拓寬農產品營銷渠道,全年共組織企業參加展會11個,展會現場銷售額520.2萬元,簽訂訂單合同173個,訂貨金額達到1690萬元。以打造“中國旅游第一大縣”為契機,積極拓展農業功能,加快產業融合互動,大力發展休閑觀光農業,**年全市休閑觀光農業總收入超1億元,接待游客128萬人次,紅杉邨成為我市首家全國五星級休閑農業與鄉村旅游企業(園區)。
2.實施經營主體提升行動。強化農業有效投入,加大農業招商引資力度,啟動農業招商(投資)項目82個,今年我市農業累計投入3.25億元,完成年初預定農業投入增長60%的目標。積極培育現代新型農業經營主體,全市新增**市級農業龍頭企業3家,新增**市示范性農民專業合作社3家,組建了嘉興市首個農機專業合作社聯合社—**市大運河農機糧油專業合作社聯合社,新增省部級農機合作社示范社2家。大力培育和發展家庭農場,完成工商注冊家庭農場120家,新增嘉興市級示范性家庭農場3家,**市級示范性家庭農場5家。
3.實施農業執法提升行動。開展春秋兩季“綠劍”集中執法行動、“打非治違”、“瘦肉精”、“過路豬”、“泔水豬”等專項執法檢查。全年共出動各類執法人員1563人次,檢查投入品生產企業79廠次,投入品經營單位365家次,種養基地9923場次,未發現違法生產、銷售、使用禁限用農業投入品行為。加強護林巡查,鞏固創森綠化成果,檢查各類木材、苗木運輸車輛2710多輛,依法制止毀林案件3起,立案查處林業行政違法案件10起,結案率100%,協助公安機關辦理盜伐林木案件1起。
4.實施科技信息提升行動。大力推廣新品種、新技術、新裝備,今年共引進試種新品種98個,其中糧油73個,水果12個,蔬菜10個,恢復杭白菊種質資源圃,推廣蔬菜穴盤育苗等新技術30多項。加快現代種業創新平臺建設,大力推進原市良種場改造提升行動,構建涵蓋農業、林業、畜牧業,集新品種、新技術、新模式創新與應用為一體的種子種苗繁育和產業化生產示范平臺。引導發展智慧農業和農產品電子商務,完成農民信箱畜牧分平臺和**市農業門戶網站改版建設,建立農業物聯網應用示范基地1個,全市農業主體通過農業信息網絡和電子商務實現農產品交易額達1.7億元,比上年增長26.5%。
(四)健全四大體系,助力現代農業跨越發展
1.健全農業社會化服務體系。大力發展農機作業、統防統治、小蠶共育、畜禽糞便收集等社會化服務,**年新建育秧中心2個,糧食烘干中心3個,22個行政村實現了水稻機插整村推進,全市100%機插水稻采用機械化催芽、機械化播種,機械化育插秧全部實現標準化生產和規范化管理。推廣生豬自動化喂料系統50條和飼料搬運機器人2個,首次引進兔子自動化喂料系統76組,以“機器換人”大大提高了生產效率和規范化操作程度。組建6支畜糞便收集長效管理隊伍,開展規模養殖場生豬糞便收集處理,成立兩個沼氣服務專業合作社,為我市沼氣發展及農村能源推廣提供了技術保障。
2.健全基層農技推廣服務體系。今年我市被確定為全省四個全國農技推廣示范縣之一,全年建立科技試驗示范基地5個,組織實施省級農技推廣項目4個和市級農業科技進村入戶工程項目12個,推廣先進農業生產技術16項,培育農業科技示范戶600戶,切實解決農技推廣“最后一公里”難題。進一步發揮12316為農服務中心窗口服務作用,今年中心受理電話咨詢481次,接待來人來訪咨詢233人次,受理網上咨詢21次。切實提高農經審批窗口服務水平,簡化審批手續,優化操作程序,農經窗口三次被市行政審批中心評為“紅旗窗口”。
3.健全農業安全生產監管體系。切實抓好重大動植物疫病防控工作,通過加強疫情監控、強化預防免疫、細化防控監管措施等一系列工作,應免畜禽的免疫率達100%,加拿大一枝黃花集中防除面積723畝,同比下降27.6%,全年未發生重大動植物疫情。積極開展漁船安全生產大排查大整治、農機“安全生產月”、應對處置黃浦江漂浮死豬事件等專項行動,深入開展農機、漁業、蠶桑安全生產大檢查,**年出動各類農業執法人員3146人次,檢查各類農業生產經營主體2508家,立案查處各類涉農案件7起,結案6起,未發生漁業生產和農業機械等安全事故。
4.健全農村集體“三資”監管體系。以創建省級農村集體“三資”管理規范化縣為契機,深入推進村級集體資產與財務管理規范化建設,完成175個村股份合作制改革任務,占全市行政村的99.4%,榮獲省農村集體“三資”管理規范化縣。圍繞村級財務收支、村干部離任經濟責任及群眾反映強烈的突出問題開展村級財務審計,完成107個村的審計任務,共審計金額9.55億元,落實整改措施221條。根據開發區體制調整需要,認真做好鳳鳴街道長新村等4個村集體資產移交工作,確保“三資”管理工作的連續性。
(五)深化為農服務,全力打造“三合一”干部隊伍
加強機關效能建設,制定出臺《**市農業經濟局(農辦)效能建設責任追究暫行辦法》,成立效能監督員隊伍,全年開展12次明察暗訪,對效能違規干部依紀依規從重從快處理,有力推動干部作風大轉變;加強干部隊伍建設,制定出臺《**市農業經濟局(農辦)中層干部考核辦法(試行)》,通過考核增強中層干部工作的責任心和事業心,激發工作的積極性和創造性;進一步落實鎮(街道)農業經濟服務中心、農村經營管理辦公室職能工作責任制,制定出臺《**鎮(街道)農業經濟服務中心、農村經營管理辦公室職能工作考核辦法》,確保全面完成**農業農村工作目標和任務。倡導和諧機關建設,關心干部職工生活和身心健康,通過對局集體宿舍改造,為外來人才在**工作生活營造良好條件。完成**市農業綜合服務中心項目建設,大大改善局(辦)干部職工的辦公條件。加強財務運行管理,建立局機關及下屬單位財務集中辦公制度,實現了人力資源整合,提高了財務管理水平。
三、2014年農業農村工作思路
全面貫徹落實十八屆三中全會、中央農村工作會議精神,按照市委市政府“狠抓落實,穩中求進”工作主基調,以農業轉型發展、農民穩定增收、農村環境改善為目標,以發展莊園經濟、治理農村生活污水、創建森林**為載體,突出糧食安全、食品安全、生態安全三個重點,著力發展現代農業、建設美麗鄉村,爭取在謀發展、促轉型、創特色上實現新突破,全面開創城鄉一體化發展的新格局。
(一)以確保糧食生產安全為抓手,力求糧食綜合生產能力提升實現新突破。把糧食生產安全擺在更加突出位置,繼續落實糧食生產行政首長負責制,完善糧食生產激勵機制,以政策惠農調動農民種糧積極性,以科技創新提高糧食生產效率,通過加強基本農田保護、改善農田基礎設施、加快農機與農藝結合、延伸糧食產業鏈,千方面計穩定糧食生產面積。積極探索良種補貼與主導品種、主推技術、訂單生產和種植基地“四掛鉤”,大力提高糧食單產,適度提高復種指數,切實抓好抗災物資、資金、技術的準備,確保糧食保障供給能力。加強糧食生產功能區建設和保護力度,落實管護責任和措施,確保糧食生產功能區設施長久完好、用途不變。強化省級糧食監測點管理,杜絕擅自變更糧食監測點行為。
(二)以農村土地制度改革為抓手,力求培育新型農業經營主體實現新突破。繼續深化農村土地制度改革,加快推進農業經營機制創新,推動農民居住向新型社區集中、農村土地向適度規模經營集中,積極探索“園區化、合作化、產業化、農場化”發展模式,重點推進合作農場發展、合作聯社組建和各類合作社的規范化建設。加快土地整村流轉和長期流轉,推動流轉土地優先向以家庭農場為基礎的現代莊園集聚,發展多種形式的適度規模經營。積極拓展農業生產、生活、生態功能,引導現代莊園開展農產品精深加工和品牌銷售,引入休閑觀光等服務內容,推動農業與二、三產業的深度融合與互動發展,扶持培育一批農業產業特色鮮明、鄉土文化濃郁、田園風光優美的示范性現代莊園。
(三)以美麗鄉村長效管理為抓手,力求農村生活污水治理實現新突破。深入推進美麗鄉村擴面提升工程,完善村莊整治長效管理機制,強化歷史文化村遺產保護和旅游開發,在建管結合的基礎上,有效鞏固省級美麗鄉村先進縣創建成果,著力推進8-10個美麗鄉村精品村和5個歷史文化旅游村建設,力爭完成2個嘉興市級美麗鄉村建設先進鎮創建,全面提升美麗鄉村建設品位和個性特色。根據省委省政府的總體部署,配合有關部門啟動實施農村生活污水治理,制訂出臺三年行動計劃,因地制宜,分門別類開展治理,力爭用三年時間使經過污水治理的村落呈現氣凈水活村綠鳥啼的美麗鄉村新氣象。
(四)以“三個一”綠化提升為抓手,力求城鄉生態環境持續改善實現新突破。堅持優化增量與鞏固存量并舉,城區綠化與村鎮綠化同步,狠抓規劃、土地、資金三個落實,突出重點,集中時間,集中力量全力開展“三個一”綠化提升行動,深入開展森林**、森林鄉鎮和森林村莊創建活動,積極推進“四邊三化”、平原綠化和生態公益林建設,著力打造一批各具特色的平原綠化示范樣板點,實現面積增加、效果增強、檔次提升三大目標,努力構建城鄉一體綠化格局。全年完成綠化造林1萬畝,建設重點防護林5000畝,爭創省級森林城鎮1個、省級森林村莊3個,市縣兩級綠化示范村16個,力爭通過省級“森林城市”驗收。
(五)以農產品安全監管年為抓手,力求農產品質量安全水平提升實現新突破。以實施全國農產品質量安全監管年為抓手,堅持源頭管控與產地準出并舉,標準化生產和執法監管同步,嚴格農業投入品市場源頭監管,全力推進農業標準化生產,全面推行農產品生產記錄,因地制宜、梯度推進建立可追溯的基地產品準出制度。穩步發展好無公害、綠色、有機和地理標志農產品,積極開展區域性農產品品牌認證。有效發揮市農產品綜合檢測中心作用,擴大監測范圍,提高檢測頻率,突出對重點區域、重點時段、重點品種的檢測。出臺農產品質量安全突發事件應急預案,著力提高應急處理能力。
(六)以生豬產業轉型發展為抓手,力求生態循環農業模式創新實現新突破。按照控量提質的要求,建立健全違章豬(禽)舍長效管理機制,深入開展生豬養殖污染治理工作,實現養殖業從鼓勵規模養殖向鼓勵綜合治理養殖污染的轉變,減量減污同步推進。加快實施病死動物無害化處理,合理制訂病死豬收集、運行補貼標準,全面構建“統一收集、集中處理”病死豬無害化收集處理機制,實現病死豬資源化利用。大力推廣農業投入品減量化、農業廢棄物再利用、農牧結合循環利用的生態農業發展模式,積極推廣農作物秸稈機械化還田,提高資源利用效率,控制農業面源污染,改善農業生態環境。
(七)以干部隊伍“三政”建設為抓手,力求服務三農水平顯著提升實現新突破。深入開展機關效能建設,每月開展1次以上的效能建設自查,不斷增強干部職工的理解力、執行力、創新力,提高干部隊伍的責任意識、服務意識和創先爭優意識,致力塑造農經系統“勤政高效、服務優質”的機關形象。切實加強黨風廉政建設,創新學習教育形式,健全黨風廉政責任制,強化對“重要事項、重要崗位、重要環節”的監督,杜絕違法亂紀行為發生。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動, 推進干部隊伍尤其是中層干部能力作風建設,切實做到力量往一線傾斜,問題在一線解決,干部在一線鍛煉,作風在一線轉變,努力培養一支浮起來能說,沉下去能寫,走出去能做的“三能”干部。
第四篇:2005農經工作總結
2005農經工作總結
2005農經工作總結
今年以來,農經科在上級業務部門幫助指導和局黨組的正確領導下,認真貫徹落實省、市農村工作會議精神和區委區政府的工作部署,按照“提升農業、建設農村、保障農民”的要求,進一步發揮好農經管理在深化改革、落實政策、加強管理等方面的職能作用。著重做了以下幾個方面的工作
:
(一)以加強監督、規范管理為重點,進一步強化村級集體資產與財務管理。隨著城市化的快速推進,原來的土地由資源性資產變為大量的貨幣型資產后,村組集體經濟的規模也日益壯大,加強村組集體資產的監督與管理直接關系到農民的切身利益,關系到發展與穩定的大局。因此,各級都十分重視這項工作。作為區政府的一個職能部門,我們嚴格按照上級的有關規定,認真履行部門職責,主要包括三個方面。
1、貫徹實施兩個“辦法”,嚴格加強對村經濟合作社財務審計。根據《審計辦法》規定,這次審計的內容主要是2004村經濟合作社的財務收支等經濟活動事項。具本包括:
1、村級財務管理制度的建立及執行情況,財務收支計劃執行情況;
2、財務會計報表、會計帳簿、會計憑證的一致性、完整性、真實性和合法性;
3、貨幣資金的監督、盤查,相關資料和憑證的核對;
4、固定資產管理尤其是基建工程支出和管理情況;
5、各業承包金、租金、土地征用費等費用的收入、管理和使用情況,重點對票據的認購、使用、管理,收入入帳情況;
6、各項支出管理情況,重點對報銷單據、發票合法性、審批手續是否齊全。
7、資產、負債情況。從總體情況看,28個村經濟合作社2004的財務收支情況基本正常、提供資料較為全面,會計核算能基本反映本村的財務收支狀況,同時,對上審計提出的問題進行了有效整改,我區的村財務管理已基本做到制度化和規范化,主要體現在以下方面:
(一)領導重視,形成共識。
(二)組織健全,責職分明
(三)制度健全,管理規范。
(四)完善機制,強化監督。
(五)加強整改,成效明顯。但是由于少數村干部法律意識淡薄、責任意識欠缺以及少部份村級財務人員業務素質低下等原因,目前村級財務管理工作仍存在一些問題,從2004審計的結果反映,主要有以下幾個方面:
(一)貨幣資金管理不嚴。
(二)經營管理不善,導致資產流失。
(三)村級集體資金出借手續還不規范。
(四)村級基建工程核算不嚴。
(五)村級投資公司(主要是控股公司)管理不規范。
(六)少數村對審計意見整改不力。根據審計結果,我們最終形成書面匯報材料,報送區委、政府。同時,針對這次審計發現的問題,我們根據每個村的實際情況,對各村下發審計整改意見書。要求村經濟合作社要以社長主要負責人,根據審計整改意見書,抓獲好整改落實,2、認真貫徹實施《村集體經濟給織會計制度》。根據國家農業部規定,從05年1月起,全面實行新《村集體經濟組織會計制度》。一是加強業務培訓。我們共組織了29個村的總會計、組級會計、出納等共70多人參加了新會計制度的培訓。二是加強業務指導,做好新舊會計制度的調帳和銜接工作。
3、堅持深化村會計集中辦公制度。一是必須做到“三個確保”:即“確保時間、確保場地、確保精力”。確保時間就是按規定每月8至10日為集中辦公日。確保場地就是各街道要有相對固定、安全的場地、以及配備必要的辦公設施。確保精力就是在規定時間里,各街道和村有關人員必須集中精力,無特殊理由不得缺席或延誤工作。二是要加大審核力度,提高工作質量。在街道對村級經濟業務審核的同時,加強村與村之間的審核交流力度,以增進工作交流和提高業務水平。三是要及時處理發現的問題。對集中辦公審核發現的問題,各街道一定要加強跟蹤,及時處理。
2、繼續深化與不斷完善村給財務公開。今年以來,根據中央兩辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》,進一步完善村級財務公開的內容。在進一步規范了村務公開(重點是財務公開)中的時間、形式和程序,并加大了檢查督促的力度。第一,公開的內容齊全。各村一律使用《村務公開處理系統》軟件,按全區統一規定的12張表格,只能增不能減。如本期沒有發生額,也要寫上本期無發生額后預以公布;公開的程序到位。先由民主理財小組進行逐項檢查驗收,核實有關情況,簽字蓋章,再由財務負責人、村會計簽名,最后上墻進行公布。公開的時間及時。財務公開采用定期與及時公開相結合。定期公開為每季公開一次,要求在季末次月15日前公開,對上的財務收支決算及本的預算,應在本的3月20日前公開。一些重大財務活動應及時公開。經濟總量較大、會計業務較好的村,要逐步推行按月公開;公開的形式規范。發包收入、土地征用補償費、集體資產租賃費、管理人員報酬、公務招待費等社員關注的重大財務收入和財務支出,必須逐筆、逐人、逐項公開。簽字手續要齊全。檢查當中經常發現簽字不符合要求、漏簽的現象比較多。還有簽字用電腦打
印的。在公開設施上,要求各村公開欄面積達到5平方米以上。近年來,XX區又實施了村務網上公開,同時農村多層公寓的實際,積極探索村務公開資料印冊到戶等形式,進一步豐富了公開形式,提高了公開效果。第二,100的財務公開表式由電腦自動生成,使財務公開的質量有了明顯的提高。第三是抓經常性的督促檢查。今年共聯合組織檢查四次,特別是在7月份,由
民政、農業、財政等組成的聯合檢查組,對全區29個行政村半的村務公開進行了地毯式的檢查。一是察看了各村的村務公開欄;二是核對了財務公開的內容與會計帳冊記載的數據;四是抽查了會計憑證;五是對各村的村務公開和民主管理工作進行了分析,對存在的問題和不足與村領導進行了面對面的交流,并分別提出了書面整改意見。
(二)主動配合,認真搞好村經濟合作的換屆選舉工作
根據上級組織部門的要求,今年是村經濟合作社的換屆之年,我們農經部門積極參與、主動配合組織、民政等部門,加強對村經濟合作社換屆工作的指導,制定了村經濟合作社換屆選舉辦法,分別在社員代表、民主理財小組和管委會產生等主要環節提出了具體的操作辦法,并要求嚴格按照規定和程序,充分發楊民主,依法搞好換屆選舉工作。
全區29個村(社區),這次實施換屆選舉的村(社區)27個,其中建制村23個,已實施撤村建居社區4個:長河、楊家墩、冠
二、廟后王。尚有2個已撤村建居社區(聯莊社區和江二社區),因打算實施村經濟合作社股份制改造,暫緩村經濟合作社的換屆選舉工作。召開村經濟合作社社員代表大會,完成選舉工作的村(社區)27個,其中西興街道8個、長河街道11個、浦沿街道8個,選舉產生新一屆社員代表1425人,占總社員比例的2.38,其中男代表995人,女代表430人;社員代表中代表成份廣泛,其中有三委干部143人,村民小組長791人,承包大戶或企業經營者103人,一般社員396人。選舉產生新一屆村經濟合作社管理委員會成員97人,其中有黨員86人。同時還經社員代表大會民主選舉產生了民主理財小組成員和村務公開監督小組成員200人,其中民主理財小組114人,村務公開監督小組成員107人。
二、不足之處和薄弱環節(問題)
一年來,我們在加強農經管理方面做了一些工作,也取得了一定的成績,但離形勢發展的要求和基層群眾的期望值還有較大距離,工作中不存在一些不足之處,主要有:一是在工作思路不夠廣、創新意識不強;二是在工作中主動性不強;三是農經隊伍的整體素質需進一步提高。
三、明年工作設想
目前我區正處于經濟發展的關鍵期,切實加強農經管理特別是農村集體資產與財務管理已越來越被各級領導所重視。因此,作為區政府的一個職能部門,要進一步提高認,增強工作職責任性,為確保我區社會穩定,創建和諧社會、推進科技城建設盡到我們職能部門應盡的職責。
1、積極探索社區農村社區股份制改造,實現農村管理體制向城市管理體制的轉變。根據區委區政府加快撤村建居的工作要求,我們要積極探索建立股份制合作經濟的新思路和方法,努力適應我區“構筑天堂硅谷,建設科技新城”的城市化工作的要求。
2、要樹立“以人為本”的思想結,切實加強村級財會人員的隊伍建設,提高人員素質。一是抓好村財會人員以及“兩小組成員”的新老交替工作。二是要抓好培訓。要結合實際需要,因地制宜地舉辦一些業務培訓班,提高從業人員的整體素質。
3、繼續加大監督管理力度,確保農村集體資產的安全與完整。
4、繼續為產業化搞好服務。
第五篇:2016農經工作總結
鎮農村經濟管理服務中心2015年工作總結及2016年工作計劃
強化規范管理提高服務質量—安宜鎮農村經濟管理服務中心xx年工作總結及xx年工作計劃
xx年我們安宜鎮農村經濟管理服務中心在鎮黨委、政府、縣委農工辦的正確領導下,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真落實農民負擔政策,加大財務監管力度,開展“一站式”服務,爭創“群眾滿意站所”,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標和鎮中心工作,強化規范管理,提高服務質量,抓好農村經營管理,農經工作取得了一定成績,現將一年來的工作總結如下:
一、認真落實農民負擔政策
今年4月份根據縣委、縣政府農民負擔工作會議精神,我們
認真貫徹落實農民負擔政策。一是全面落實“一免三補”政策;(即免征農業稅、對糧食生產、購買大型農機具和優良稻種進行補貼)。二是進一步規范村一事一議籌資籌勞;三是合理確定涉農服務性收費;四是加強和規范農民負擔監督管理。今年農民負擔方案的落實,嚴格執行政策,認真編制方案,統一歸戶計算,全面公開、公示,及時發放“一卡一書”,加強檢查監督,群眾較為滿意。
二、加強農村財務規范化建設 1.全面實行民主管理和財務公開。(1)實行民主管理,履行民主決策。凡集體土地征(占)用、集體企業改制、工程項目、大額舉債、固定資產處置和報廢,“一事一議”籌資籌勞等集體經濟組織重大財務事項必須經村(居)民大會或代表會議討論決定。(2)抓好財務公開。每季度進行一次民主理財,理財結束后按縣統一規定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。民主管理和財務公開的透明度得到進一步提高。
2、積極籌備試行農村財務雙代管服務。自xx年村帳鎮管以來,村級財務已實行統一代管,但對于村級資金管理尚未到位。在堅持資產“所有權、收益權、使用權”三權不變的情況下,我們將全面實行農村財務雙代管服務,這項工作正在積極籌備運行。
3、加強審計監督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心,監督村級財務,服務集體經濟”為目標。按照黨委、政府和財務管理要求,已完成了6個村(居委會)主要負責同志的離任審計(三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會),審計中我們客觀評價了被審計單位財務運行狀況,如實反映審計發現的問題,準確分析原因,提出合理建議,認真督促整改。
4、開展農經“一站式”窗口服務。“一站式”服務是新形勢下農經部門服務“三農”工作的新形式,是農村經濟管理工作新的重要內容,是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。我們著重抓了以下幾方面工作:①明確服務內容,主要是會計代理服務,土地流轉服務,合同管理服務,集體資產經營服務,政策咨詢服務等;②建立規范的服務章程、規章制度、服務流程。③服務內容逐一落實到崗到人,明確崗位責任,加強檢查考核,保證服務質量與效果。④創造良好的服務環境,不斷增加投入,力爭使農經服務實行微機化、信息化、網絡化。
三、加強集體資產管理,確保資產保值增值
今年,我們在專業承包工作中主要抓了合同的完善簽訂,建立臺帳,規范發包,參與結算,監督管理,并將專業承包信息錄入電腦管理。
農村專業承包管理是集體資產管理的組成部分,就農村專業承包管理,鎮政府以寶安政發(xx)78號文件下發了《關于加強農村專業承包管理工作的意見》,為確保文件精神得到進一步落實,我們于10月份組織了一次農村專業承包合同的全面清理,對合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進行了清理,確保了集體資產保值增值。
四、繼續抓好土地承包穩定 今年我們加大宣傳力度,全面貫徹落實《農村土地承包法》和《江蘇省土地承包經營權流轉辦法》。堅持“大穩定,小調整”的原則,規范農村承包土地調整行為,確保農村土地長期穩定。按照“依法、自愿、有償”的原則,規范土地承包經營權流轉行為。如南閘村萬頭豬場項目、北閘村花卉項目租用農戶承包地,我們協助村按政策,依法進行了規范流轉,維護了農民的合法權益。繼續貫徹落實《揚州市關于農村土地征占用補償資金的分配與管理的意見(試行)》,對征占用集體土地的單位或個人,按政策規定的土地補償標準,及時落實到戶,切實維護了被征占地農民的利益。對因土地征占用或調整而上篇二:2015—2016農村黨員冬春訓工作總結
2015—2016農村黨員冬春訓工作總結 2015—2016農村黨員冬春訓工作總結
為切實加強黨員教育培訓工作,鞏固黨的“三嚴三實”專題教育活動成果,提升農村黨員隊伍整體素質,增強本村黨組織的凝聚力、戰斗力,根據街道有關部署,結合我村實際,認真深入地開展了2015—2016黨員冬春訓工作。本次活動收到了預期的效果,增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力,有效提高了黨員隊伍的整體素質。現就有關事項總結如下:
一、領導重視,提高認識
村黨支部高度重視黨員冬春訓工作,把開展黨員冬春訓工作作為深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和總書記系列重要講話特別是關于“三嚴三實”專題教育的重要指示精神的重要舉措,制定了《xx村2015—2016農村黨員冬春訓工作方案》,根據街道黨委對今年黨員冬春訓工作的安排和要求,在總結幾年來工作的基礎上,確定了今年黨員冬春訓工作目的、時間和方式、組織領導、主要內容、學習安排、學習要求。及時部署冬春訓和黨內組織生活,對照“三嚴三實”要求,要求黨員認真查找自己在思想觀念和工作實際中存在的差距,尋找差距,提高認識,深入剖析自己。在黨員個人總結的同時,黨支部、黨小組認真抓好督促、檢查、指導工作,切實保證了本次黨員冬春訓工作的質量。
二、克服困難、堅持學習
村黨支部在冬春訓中認真落實方案,尤其是采取走出去請進來等多種形式,豐富黨課內容。一是強化政治理論學習。學習黨的十八屆五中全會精神和總書記系列重要講話特別是關于“三嚴三實”專題教育的重要指示精神,黨支部組織全體黨員開展學習活動,由書記講黨課,學習“三嚴三實”的解讀,認真學習精神實質,領會新思想、新觀點、新理論,把握深刻內涵,切實做到真學、真懂、真信、真用,努力使支部班子在守信念、講奉獻、有本領、重品行上有新進步,使廣大黨員在帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣上取得新成效升黨員黨性意識,切實增強改革意識和創新、協調、綠色、開放、共享發展理念。二是鞏固《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》及黨紀條規學習。組織黨員學習《黨章》《《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等,促進廣大黨員進一步增強黨員意識,不斷提高學習、遵守、貫徹和維護黨章的自覺性。三是其他多樣形式的學習,依托遠教設備組織全體黨員集中收看由收聽了xx市紀委案件審理室主任謝強盛作“全面從嚴治黨,把紀律規矩挺在前面”專題講座。針對未到的黨員后來通過小組收看的方式學習了這次講座內容。
三、內容豐富,形式多樣
我村從實際出發,充分利用黨員農閑、工余時間,開展多種多樣的冬春訓活動。一是開展了黨員承諾踐諾、志愿服務、無職黨員設崗定責活動,每位黨員明確職責,增強了主人翁意識,創先爭優積極性高漲。組織和引導黨員積極參與扶貧幫困、村級治理、矛盾調處等工作中發揮作用。
二是加強黨員教育管理的問題,對2015年第四季度黨員“三務”積分進行一次全面的審核、把關和公示。對外出務工黨員積極開展談心談話和補學、送學上門工作,了解外出期間的表現情況,通過專人聯系、建立臺賬、深入查找等方式,抓實“黨組織找黨員、黨員找黨組織”活動。通過走訪慰問、結對幫扶等行駛積極幫助解決老黨員和
生活困難黨員的實際問題,春節期間對三位困難黨員進行慰問活動,讓 黨員切實感受到黨組織的關懷和溫暖。
三是黨組織認真對照“三嚴三實”要求,深入查擺不嚴不實突出問題,認真組織黨員開展批評和自我批評,切實抓好不嚴不實問題整改,制定整改清單,明確整改方向。認真開展2015民主評議黨員工作,組織開展“一會四評”,積極做好不合格黨員處置工作。同時,嚴格落實“三會一課”制度,進一步規范支部黨員大會、支部委員會和黨小組會的形式和內容,確保黨內組織生活在基層嚴起來、實起來。
四是積極幫助解決生活困難群眾、黨員的實際問題。春節期間與結對共建單位xx縣第二醫院一起開展春節慰問工作,走訪困難群眾44戶,困難黨員3戶,送去黨組織的關懷。
四、氛圍濃厚,效果顯著
通過這次冬春訓工作,黨員整體素質有了顯著提高,思想觀念有了較大的改變,認識上有了較大的提升,作風有了明顯的轉變,為更好地發揮了黨組織在村工作中的職能作用作了堅實的保證。篇三:農經站2015年工作總結
農經站2015年工作總結
農經站2015年工作總結
今年我鎮農經站以黨的科學發展觀為指針,以**鎮經濟建設為主線,緊緊圍繞經管工作的四大要點,認真貫徹落實鎮黨委政府及市農經局安排部署的各項工作,努力實現基礎性工作有新拓展,重點性工作有新成效,探索性工作有新突破。在2015,我們具體做了以下工作:
一、加強理論業務學習,不斷提高思想業務素質
上半年,我站始終把加強政治理論學習,提高思想修養,業務素質放在第一位,認真學習黨的方針政策,思想上同黨中央保持高度一致,在加強政治理論學習的同時,注重對業務知識更新。今年3月進行債權債務清理時,對全鎮村級報賬員進行了農村土地承包法,減輕農民負擔條例,農村財務會計制度及其它相關知識培訓。
二、繼續抓好農村集體財務規范化管理工作
1、今年在“村賬鄉管”運行基礎上,積極向“三資”規范化管理推進,嚴格按照民主決策,民主管理的要求,執行民主理財制度,做到了集體資產取之于民,用之于民。切實加大對村、組財務監管力度,村里進行賬務處理時,必須過“五關”。一過書記、主任審批關;二過民主理財關;三過代理會計審核關;四過民主公開關;五過登記臺賬關。每筆業務明明白白,增強了經辦人員的責任感,較好地維護了農村集體資產。
2、強化村組財務審計,嚴格履行監督職能
我鎮堅持財務公開,落實民主管理,促進了農村社會穩定,全面推行村組財務公開、民主管理工作,全鎮把這項工作作為村組財務管理的經常性工作,起到了推進民主管理,消除群眾疑慮,密切干群關系,起到維護農村穩定的作用。在具體操作上,以村組為單位健全民主理財小組,參與村級財務管理工作,對本村財務日常收支實施監督,定期、及時、完整的公開村、組財務收支情況,接受群眾監督。
3、規范村級“一事一議”制度
為了規范我鎮農村村級范圍內興辦公益事業籌資籌勞管理,確保農民負擔不反彈,有利于增加農民收入,促進農村經濟發展和社會穩定。在“一事一議”運行過程中,我鎮主要做到了四點:第一、嚴格把握政策,明確“一事一議”的內容,籌資的內容僅限于村內興辦農田水利基礎建設,修建道路,改水等生產公益事業;第二、嚴格把握程序關,嚴把程序關是“一事一議”的工作基礎。先后要經過編制方案,開會發動群眾,分攤籌資任務;第三、嚴格把握報批關,嚴把報批關是對議事質量的檢驗。“一事一議”
籌資方案應填寫申報表,議事記錄、簽字蓋章、等相關資料;第四、嚴格把握監督關,由村民討論出資的“一事一議”資金屬集體資金性質,必須加強對所籌資金使用的監督管理,防止隨意改變資金性質,防止平調、挪用,并由村民參與全過程監督管理。
4、強化農村財會隊伍建設,夯實財務監督管理基礎
針對財務審計中存在的財務人員變動頻繁,會計核算不規范,會計基礎工作薄弱,財務人員業務水平較低的現狀,我站在今年積極參加市農經局組織的鎮、村財務人員會計業務培訓。提高了財務人員堅持原則,秉公辦事的能力。
三、切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作
9月7日在鎮政府精心組織召開了由鎮黨委書記、鎮長、分管領導、鎮農經站長、包村干部、村主干、會計等相關人員參加的農村土地承包經營權確權登記動員暨培訓大會,對該項工作進行了部署安排。組織測繪公司業務員協同鎮農經站工作人員逐村給予業務培訓。通過為期15天的土地確權摸底,統計工作圓滿完成,確保了登記規范、全面、詳實。工作中做到了上級文件精神吃透到位,政策宣傳普及到位,調查摸底戶戶到位,每階段工作都穩扎穩打,確保成效。截至目前,測繪公司已經完成了10個村土地確權實地測繪,確認登記工作,其余10個村都在等待配合測繪工作,工作進展順利,預計到本月底全部完成測繪工作。
四、2016年工作安排
1、嚴格執行農村財務管理制度,推進農村財務管理的經常化、制度化、規范化建設,促使各村票據年檢工作,積極化解村級不良債務,鎖定村級債權債務總額并逐步建立村級債務動態監測體系。
2、加強對重點村財務管理的監控
加強舉債興辦公益事業村、項目支出額度高的村、重點項目村的財務收支監控力度,定期組織人大、紀檢、財政等有關部門對村級財務收支進行審計監察。
4、加大農村財務人員的培訓力度,提高業務素質。針對村級財務人員文化素質低,持證人員少,業務知識少的現狀,要請專業財會人員對村會計進行業務知識培訓。
進一步做好農村土地流轉工作,積極調解土地糾紛,協調村民關系。提高村級矛盾糾紛排查力度。