第一篇:《云南省森林防火條例》Microsoft Word 文檔
云南省人大常委會(頒布單位)20120331(頒布時間)20120501(實施時間)云南省人大常委會公告第56號(文號)云南省森林防火條例
(2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第一章 總則
第二章 森林火災的預防 第三章 森林火災的撲救 第四章 災后處置 第五章 法律責任 第六章 附則
《云南省森林防火條例》已由云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2012年3月31日審議通過,現予公布,自2012年5月1日起施行。云南省人民代表大會常務委員會 2012年3月31日 第一章 總則
第一條 為了有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產安全,保護森林資源和生物多樣性,維護生態安全,根據《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內城市市區以外的森林火災的預防和撲救適用本條例。
第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針,堅持以人為本、專業隊伍撲救為主、專群結合、分級負責、屬地管理的原則。
第四條 各級人民政府應當加強對森林防火工作的領導,建立健全政府負總責的森林防火工作目標管理責任制,實行行政首長負責制。政府主要負責人是森林防火工作第一責任人,分管負責人是主要責任人。第五條 縣級以上人民政府應當設立由本級人民政府分管負責人擔任指揮長,政府有關部門、當地駐軍、武裝警察部隊、森林航空消防機構等組成的森林防火指揮機構,負責組織、協調、指導本行政區域內的森林防火工作。
森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業行政主管部門,其編制核定和人員配備按照國家有關規定執行。
有森林防火任務的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當設立森林防火指揮機構,由分管負責人擔任指揮長,配備專職或者兼職工作人員。
第六條 縣級以上人民政府應當將森林防火工作納入國民經濟和社會發展規劃,將森林防火經費納入本級財政預算,加強預防、撲救和基礎保障等工作。
縣級以上人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地經營單位和個人參加森林火災保險,提高抵御森林火災風險的能力。
第七條 縣級以上人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內森林防火的監督和管理工作。縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,負責有關森林防火工作。
第八條 有森林防火任務的村(居)民委員會根據實際需要建立森林防火組織,制定村規民約,組織森林、林木、林地經營單位和個人簽訂聯防協議,建立聯防機制,做好責任區內的森林防火工作。
森林、林木、林地經營單位和個人負責其經營范圍內的森林防火工作,落實森林防火管護人員和措施。第九條 相鄰行政區域的人民政府應當確定森林防火聯防區域,建立聯防組織和聯防制度,共同做好聯防區內的森林防火工作。
第十條 邊境地區各級人民政府應當積極防御境外山火入境,保護人民生命財產和國土生態安全。第十一條 預防森林火災,保護森林資源,是每個公民應盡的義務。在森林防火工作中有突出貢獻的單位和個人,各級人民政府或者森林防火指揮機構應當給予表彰和獎勵。第二章 森林火災的預防
第十二條 每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期,3月1日至4月30日為全省森林高火險期。省人民政府可以根據特殊情況發布命令,調整森林防火期和森林高火險期。州(市)、縣級人民政府可以根據當地自然條件和火災發生規律,調整森林防火期、森林高火險期,報上一級人民政府森林防火指揮機構備案,并向社會公布。
第十三條 縣級以上人民政府可以根據森林火災發生的特點及危險程度劃定森林防火區、森林高火險區,并向社會公布。
森林高火險期內,森林防火區禁止一切野外用火。
第十四條 縣級以上人民政府應當建立和完善森林火險預警監測及信息發布系統,加強森林火險氣象自動監測站建設,提高森林火險天氣預報、警報的準確率和時效性。
縣級以上氣象部門應當及時提供天氣預報和森林火險氣象等級預報信息,實施人工影響天氣作業,降低森林火險等級;開展森林火險預警、森林火災監測、林區防雷、人工增雨的科學研究。
廣播、電視、報紙、互聯網等公共媒體應當根據森林防火指揮機構的要求,無償向社會播發或者刊登森林火險天氣預警預報信息。
第十五條 各級人民政府和森林防火指揮機構應當按照森林火險天氣預警預報,做好森林火災的預防和應急處置的各項準備工作。
縣級以上人民政府應當在森林防火區設置火情瞭望臺(塔),開設防火隔離帶和營造生物防火隔離帶。各級人民政府應當加強自然保護區、風景名勝區、森林公園等重點區域的森林防火工作。
第十六條 各級人民政府和森林防火指揮機構以及林業行政主管部門應當組織開展經常性的森林防火宣傳工作,普及森林防火法律、法規和森林防火安全知識,提高全民的森林防火意識和素質,增強自防自救能力。
新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應當采取各種形式,做好森林防火宣傳教育工作。
森林防火期內,森林、林木、林地經營單位和個人應當設置森林防火宣傳牌、警示牌,對進入其經營范圍的人員進行森林防火宣傳。每年12月為森林防火宣傳月。
第十七條 森林、林木、林地的經營單位和個人,應當在當地森林防火指揮機構的指導下,按照森林防火的計劃燒除規程,實施計劃燒除和清除林內可燃物。
第十八條 森林防火期內,在森林防火區開展旅游服務的單位和個人,應當進行森林防火安全宣傳,防止野外違規用火。
森林防火期內,無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監護人,應當采取措施,防止被監護人野外用火、玩火。
第十九條 森林防火期內,在森林防火區從事燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、秸稈、牧草地,燒荒燒炭等野外農事用火的單位和個人,應當向所在地村(居)民委員會提出申請,由村(居)民委員會報鄉(鎮)人民政府、街道辦事處批準。
經批準進行野外農事用火的,應當符合下列要求:
(一)森林火險等級在三級以下(含三級);
(二)有專人監管用火現場;
(三)用火后徹底清滅余火;
(四)有其他必要的防火措施。
第二十條 森林防火期內,在森林防火區進行計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程確需野外用火的,應當經縣級人民政府林業行政主管部門批準,并符合森林防火的相關規定。第二十一條 森林防火期內,在森林防火區禁止下列行為:
(一)吸煙、燒紙、燒香;
(二)燒蜂、燒山狩獵;
(三)烤火、野炊、使用火把照明;
(四)燃放煙花爆竹和孔明燈;
(五)焚燒垃圾;
(六)其他非生產性用火。
在前款規定的時間和區域內,因民俗活動需要特殊野外用火的,由縣級人民政府另行規定。第二十二條 森林防火期內,禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區。
森林防火期內,縣級以上人民政府可以決定在森林防火區設立臨時性的森林防火檢查站,執行檢查任務的人員應當佩戴專用標志,對進出車輛和人員進行森林防火安全檢查,對攜帶的火種和易燃易爆物品,實行集中保管,任何單位和個人不得拒絕、阻礙。
第二十三條 縣級以上人民政府質監、工商等部門應當按照各自職責加強對森林防火產品質量的監督檢查。
第二十四條 有森林防火任務的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,以及村(居)民委員會和森林、林木、林地經營單位應當配備專職或者兼職護林員,并明確森林防火責任區域。護林員履行以下森林防火工作職責:
(一)宣傳森林防火法律、法規和森林防火安全知識;
(二)巡護森林,排查、消除火災隱患;
(三)及時制止并協助查處違反規定的野外用火;
(四)及時報告森林火情;
(五)協助有關部門調查森林火災案件。
護林員在執行森林防火任務時,應當佩戴森林防火標志。森林防火標志式樣由省森林防火指揮機構辦公室統一確定,由縣級以上人民政府林業行政主管部門核發。
第二十五條 在森林防火區架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等,產權單位應當采取防火措施,并定期進行防火安全檢查。
第二十六條 在森林防火區依法開辦工礦企業、設立旅游區或者新建開發區的,應當將森林防火設施的建設納入規劃方案,在開工前報當地人民政府林業行政主管部門審核,并在項目竣工時通知審核部門共同參與驗收。
工程造林或者成片造林的,建設單位應當將森林防火設施和防火林帶與該造林項目同步規劃、同步設計、同步實施、同步驗收。
第二十七條 任何單位和個人不得破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設施設備,不得干擾依法設置的森林防火專用電臺頻率的正常使用。
第二十八條 各級森林防火指揮機構辦公室應當配備森林防火專用車輛和專用電臺。森林防火專用車輛應當按照國家規定噴涂標志圖案,安裝警報器和標志燈具。
森林防火專用車輛執行森林火災撲救任務時,可以使用警報器、標志燈具,在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛及行人應當讓行。
在森林防火期,執行預防和撲救森林火災任務的森林防火專用車輛通過收費公路、橋梁、隧道等時,免收車輛通行費。
第三章 森林火災的撲救
第二十九條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內森林火災的特點制定處置森林火災應急預案,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當制定森林火災應急處置辦法。
各級人民政府應當組織應急演練,建立應急值守、應急響應和應急處置機制,科學撲救森林火災。
森林防火區內的村(居)民委員會以及森林、林木、林地經營單位和個人應當根據當地實際制定預防和撲救森林火災的具體方案,做好自防自救工作。第三十條 縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當根據森林火險區劃等級的要求和森林防火發展規劃,組建與森林防火任務相適應的森林火災專業撲火隊,配備專業裝備。
自然保護區、風景名勝區、森林公園、國有林場等森林防火重點單位應當組建森林火災專業撲火隊,負責撲救責任區內的森林火災。州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及森林防火區的村(居)民委員會應當依托本地其他應急救援力量組建森林火災應急撲火隊,配備撲火機具、防護裝備,負責初發森林火災的撲救。各級森林防火指揮機構應當定期組織撲火指揮員、專業撲火隊和應急撲火隊伍進行培訓和演練。
第三十一條 各級人民政府應當建立森林防火物資儲備制度,儲備必要的防火撲火物資,保證應對突發森林火災的需要。
第三十二條 全省森林火警電話為12119。
任何單位和個人發現森林火災,應當立即撥打森林火警電話。接到報告的森林防火指揮機構應當立即核實情況,并迅速處置。
森林防火期內,各級森林防火指揮機構辦公室實行24小時全天值班制度,森林火災專業撲火隊實行24小時全天執勤、備勤制度。
第三十三條 森林火情信息由各級人民政府森林防火指揮機構歸口管理,抄報上一級人民政府森林防火指揮機構。
對下列森林火災,應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構辦公室:
(一)國界兩側5公里以內的森林火災;
(二)受害森林面積50公頃以上的森林火災;
(三)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;
(四)威脅居民區(點)或者重要設施的森林火災;
(五)12小時尚未得到有效控制的森林火災;
(六)自然保護區、風景名勝區、城市面山的森林火災;
(七)省、州(市)交界地區的森林火災;
(八)需要省級支援撲救的森林火災。
第三十四條 撲救森林火災時應當優先保護人民生命財產安全,落實撲火人員安全保障措施。參加火災撲救的單位和個人,應當服從統一指揮。
第三十五條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構在發生森林火災需要啟動應急預案時,應當按照有關規定啟動森林火災應急預案,及時調集應急人員、物資、裝備參加救援,統一指揮火災撲救和應急救援工作。在森林火災現場可以根據需要設立撲火前線指揮部。
第三十六條 發生森林火災,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場組織指揮撲救。
第三十七條 發生下列森林火災,火災發生地縣級人民政府和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場組織指揮撲救。
(一)國界兩側5公里以內的森林火災;
(二)較大的森林火災;
(三)威脅居民區(點)或者重要設施的森林火災;
(四)6小時尚未得到有效控制的森林火災;
(五)省級以上自然保護區、風景名勝區、森林公園和國有林場發生的森林火災;
(六)城鎮面山的森林火災;
(七)鄉、鎮以上行政交界地區發生的森林火災;
(八)需要上級支援撲救的森林火災。
第三十八條 發生下列森林火災,火災發生地州(市)人民政府和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場,督促、指導或者指揮撲救。
(一)國界兩側5公里以內的森林火災;
(二)造成人員傷亡的森林火災;
(三)12小時尚未得到有效控制的森林火災;
(四)國家級自然保護區、風景名勝區、森林公園發生的森林火災;
(五)城市面山的森林火災;
(六)縣級以上行政交界地區發生的森林火災。
第三十九條 開展森林航空消防的地區,縣級以上人民政府應當建立森林航空消防協作機制,負責協調解決地空配合的有關事項。
第四十條 撲救森林火災應當以專業撲救隊伍為主要力量,不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災撲救。第四章 災后處置
第四十一條 森林火災等級分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災,具體劃分標準按照國務院《森林防火條例》第四十條的規定執行。
第四十二條 森林火災撲滅后,縣級以上人民政府林業行政主管部門應當及時會同有關部門,對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經濟損失等進行調查和評估,形成調查報告,報送本級人民政府和上級林業行政主管部門。當地人民政府應當根據調查報告,確定森林火災責任單位和責任人,并依法處理。
第四十三條 國家機關、企業、事業單位組織參加撲火的,撲火期間人員工資、差旅費等由其所在單位支付。
農民、無固定收入的城鎮居民參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費,由肇事單位或者肇事個人支付。起火原因不清的,由起火單位支付;火災肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分,由當地人民政府支付。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用,可以由當地人民政府先行支付。第四十四條 森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業行政主管部門向社會發布,行政交界地區森林火災信息由共同的縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業行政主管部門向社會發布。重大森林火災信息由省森林防火指揮機構發布。
第四十五條 對因撲救森林火災受傷、致殘或者死亡的人員,縣級以上人民政府應當按照有關規定給予醫療保障、撫恤;符合烈士條件的,由有關部門按照規定辦理。第五章 法律責任
第四十六條 各級人民政府及其森林防火指揮機構、林業行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 違反本條例規定,森林防火期,在森林防火區內有下列行為之一,未引起森林火災的,由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上1000元以下罰款,對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;引起森林火災的,責令限期更新造林,對個人并處1000元以上3000元以下罰款,對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款,并應當依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等,產權單位未采取防火措施的;
(二)未經批準進行燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈,燒荒燒炭等野外農事用火的;
(三)經批準野外農事用火,但不符合相關要求的;
(四)未經批準實施計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程等野外用火的;
(五)吸煙、燒紙、燒香的;
(六)燒蜂、燒山狩獵的;
(七)烤火、野炊、使用火把照明的;
(八)燃放煙花爆竹和孔明燈的;
(九)焚燒垃圾的;
(十)攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區的;
(十一)其他野外違規用火的。
第四十八條 違反本條例規定,破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設施設備的,由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為,賠償損失,對個人可以處500元以上2000元以下罰款,對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 違反本條例規定,因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災造成損失的,由其監護人依法承擔民事賠償責任。
第五十條 違反本條例規定的其他行為,按照有關法律、法規的規定處罰。第六章 附則
第五十一條 本條例自2012年5月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《云南省森林消防條例》同時廢止。
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第二篇:云南省森林防火條例
云南省森林防火條例
云南省人大常委會(頒布單位)20120331(頒布時間)20120501(實施時間)云南省人大常委會公告第56號(文號)云南省森林防火條例
(2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第一章 總則
第二章 森林火災的預防 第三章 森林火災的撲救 第四章 災后處置 第五章 法律責任 第六章 附則
《云南省森林防火條例》已由云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2012年3月31日審議通過,現予公布,自2012年5月1日起施行。
云南省人民代表大會常務委員會 2012年3月31日 第一章 總則
第一條 為了有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產安全,保護森林資源和生物多樣性,維護生態安全,根據《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區域內城市市區以外的森林火災的預防和撲救適用本條例。
第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針,堅持以人為本、專業隊伍撲救為主、專群結合、分級負責、屬地管理的原則。
第四條 各級人民政府應當加強對森林防火工作的領導,建立健全政府負總責的森林防火工作目標管理責任制,實行行政首長負責制。政府主要負責人是森林防火工作第一責任人,分管負責人是主要責任人。
第五條 縣級以上人民政府應當設立由本級人民政府分管負責人擔任指揮長,政府有關部門、當地駐軍、武裝警察部隊、森林航空消防機構等組成的森林防火指揮機構,負責組織、協調、指導本行政區域內的森林防火工作。
森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業行政主管部門,其編制核定和人員配備按照國家有關規定執行。
有森林防火任務的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當設立森林防火指揮機構,由分管負責人擔任指揮長,配備專職或者兼職工作人員。第六條 縣級以上人民政府應當將森林防火工作納入國民經濟和社會發展規劃,將森林防火經費納入本級財政預算,加強預防、撲救和基礎保障等工作。
縣級以上人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地經營單位和個人參加森林火災保險,提高抵御森林火災風險的能力。
第七條 縣級以上人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內森林防火的監督和管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,負責有關森林防火工作。第八條 有森林防火任務的村(居)民委員會根據實際需要建立森林防火組織,制定村規民約,組織森林、林木、林地經營單位和個人簽訂聯防協議,建立聯防機制,做好責任區內的 森林防火工作。
森林、林木、林地經營單位和個人負責其經營范圍內的森林防火工作,落實森林防火管護人員和措施。
第九條 相鄰行政區域的人民政府應當確定森林防火聯防區域,建立聯防組織和聯防制度,共同做好聯防區內的森林防火工作。
第十條 邊境地區各級人民政府應當積極防御境外山火入境,保護人民生命財產和國土生態安全。
第十一條 預防森林火災,保護森林資源,是每個公民應盡的義務。在森林防火工作中有突出貢獻的單位和個人,各級人民政府或者森林防火指揮機構應當給予表彰和獎勵。第二章 森林火災的預防
第十二條 每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期,3月1日至4月30日為全省森林高火險期。
省人民政府可以根據特殊情況發布命令,調整森林防火期和森林高火險期。州(市)、縣級人民政府可以根據當地自然條件和火災發生規律,調整森林防火期、森林高火險期,報上一級人民政府森林防火指揮機構備案,并向社會公布。
第十三條 縣級以上人民政府可以根據森林火災發生的特點及危險程度劃定森林防火區、森林高火險區,并向社會公布。森林高火險期內,森林防火區禁止一切野外用火。
第十四條 縣級以上人民政府應當建立和完善森林火險預警監測及信息發布系統,加強森林火險氣象自動監測站建設,提高森林火險天氣預報、警報的準確率和時效性。
縣級以上氣象部門應當及時提供天氣預報和森林火險氣象等級預報信息,實施人工影響天氣作業,降低森林火險等級;開展森林火險預警、森林火災監測、林區防雷、人工增雨的科學研究。
廣播、電視、報紙、互聯網等公共媒體應當根據森林防火指揮機構的要求,無償向社會播發或者刊登森林火險天氣預警預報信息。
第十五條 各級人民政府和森林防火指揮機構應當按照森林火險天氣預警預報,做好森林火災的預防和應急處置的各項準備工作。
縣級以上人民政府應當在森林防火區設置火情瞭望臺(塔),開設防火隔離帶和營造生物防火隔離帶。各級人民政府應當加強自然保護區、風景名勝區、森林公園等重點區域的森林防火工作。
第十六條 各級人民政府和森林防火指揮機構以及林業行政主管部門應當組織開展經常性的森林防火宣傳工作,普及森林防火法律、法規和森林防火安全知識,提高全民的森林防火意識和素質,增強自防自救能力。新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應當采取各種形式,做好森林防火宣傳教育工作。
森林防火期內,森林、林木、林地經營單位和個人應當設置森林防火宣傳牌、警示牌,對進入
其經營范圍的人員進行森林防火宣傳。每年12月為森林防火宣傳月。
第十七條 森林、林木、林地的經營單位和個人,應當在當地森林防火指揮機構的指導下,按照森林防火的計劃燒除規程,實施計劃燒除和清除林內可燃物。
第十八條 森林防火期內,在森林防火區開展旅游服務的單位和個人,應當進行森林防火安全宣傳,防止野外違規用火。
森林防火期內,無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監護人,應當采取措施,防止被監護人野外用火、玩火。
第十九條 森林防火期內,在森林防火區從事燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、秸稈、牧草地,燒荒燒炭等野外農事用火的單位和個人,應當向所在地村(居)民委員會提出申請,由村(居)民委員會報鄉(鎮)人民政府、街道辦事處批準。
經批準進行野外農事用火的,應當符合下列要求:
(一)森林火險等級在三級以下(含三級);
(二)有專人監管用火現場;
(三)用火后徹底清滅余火;
(四)有其他必要的防火措施。
第二十條 森林防火期內,在森林防火區進行計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程確需野外用火的,應當經縣級人民政府林業行政主管部門批準,并符合森林防火的相關規定。
第二十一條 森林防火期內,在森林防火區禁止下列行為:
(一)吸煙、燒紙、燒香;
(二)燒蜂、燒山狩獵;
(三)烤火、野炊、使用火把照明;
(四)燃放煙花爆竹和孔明燈;
(五)焚燒垃圾;
(六)其他非生產性用火。
在前款規定的時間和區域內,因民俗活動需要特殊野外用火的,由縣級人民政府另行規定。
第二十二條 森林防火期內,禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區。森林防火期內,縣級以上人民政府可以決定在森林防火區設立臨時性的森林防火檢查站,執行檢查任務的人員應當佩戴專用標志,對進出車輛和人員進行森林防火安全檢查,對攜帶的火種和易燃易爆物品,實行集中保管,任何單位和個人不得拒絕、阻礙。
第二十三條 縣級以上人民政府質監、工商等部門應當按照各自職責加強對森林防火產品質量的監督檢查。
第二十四條 有森林防火任務的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,以及村(居)民委員會和森林、林木、林地經營單位應當配備專職或者兼職護林員,并明確森林防火責任區域。護林員履行以下森林防火工作職責:
(一)宣傳森林防火法律、法規和森林防火安全知識;
(二)巡護森林,排查、消除火災隱患;
(三)及時制止并協助查處違反規定的野外用火;
(四)及時報告森林火情;
(五)協
助有關部門調查森林火災案件。
護林員在執行森林防火任務時,應當佩戴森林防火標志。森林防火標志式樣由省森林防火指揮機構辦公室統一確定,由縣級以上人民政府林業行政主管部門核發。
第二十五條 在森林防火區架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等,產權單位應當采取防火措施,并定期進行防火安全檢查。第二十六條 在森林防火區依法開辦工礦企業、設立旅游區或者新建開發區的,應當將森林防火設施的建設納入規劃方案,在開工前報當地人民政府林業行政主管部門審核,并在項目竣工時通知審核部門共同參與驗收。工程造林或者成片造林的,建設單位應當將森林防火設施和防火林帶與該造林項目同步規劃、同步設計、同步實施、同步驗收。
第二十七條 任何單位和個人不得破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設施設備,不得干擾依法設置的森林防火專用電臺頻率的正常使用。
第二十八條 各級森林防火指揮機構辦公室應當配備森林防火專用車輛和專用電臺。
森林防火專用車輛應當按照國家規定噴涂標志圖案,安裝警報器和標志燈具。
森林防火專用車輛執行森林火災撲救任務時,可以使用警報器、標志燈具,在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛及行人應當讓行。
在森林防火期,執行預防和撲救森林火災任務的森林防火專用車輛通過收費公路、橋梁、隧道等時,免收車輛通行費。第三章 森林火災的撲救
第二十九條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內森林火災的特點制定處置森林火災應急預案,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當制定森林火災應急處置辦法。各級人民政府應當組織應急演練,建立應急值守、應急響應和應急處置機制,科學撲救森林火災。
森林防火區內的村(居)民委員會以及森林、林木、林地經營單位和個人應當根據當地實際制定預防和撲救森林火災的具體方案,做好自防自救工作。
第三十條 縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當根據森林火險區劃等級的要求和森林防火發展規劃,組建與森林防火任務相適應的森林火災專業撲火隊,配備專業裝備。
自然保護區、風景名勝區、森林公園、國有林場等森林防火重點單位應當組建森林火災專業撲火隊,負責撲救責任區內的森林火災。
州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及森林防火區的村(居)民委員會應當依托本地其他應急救援力量組建森林火災應急撲火隊,配備撲火機具、防護裝備,負
責初發森林火災的撲救。
各級森林防火指揮機構應當定期組織撲火指揮員、專業撲火隊和應急撲火隊伍進行培訓和演練。
第三十一條 各級人民政府應當建立森林防火物資儲備制度,儲備必要的防火撲火物資,保證應對突發森林火災的需要。第三十二條 全省森林火警電話為12119。任何單位和個人發現森林火災,應當立即撥打森林火警電話。接到報告的森林防火指揮機構應當立即核實情況,并迅速處置。
森林防火期內,各級森林防火指揮機構辦公室實行24小時全天值班制度,森林火災專業撲火隊實行24小時全天執勤、備勤制度。
第三十三條 森林火情信息由各級人民政府森林防火指揮機構歸口管理,抄報上一級人民政府森林防火指揮機構。
對下列森林火災,應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構辦公室:
(一)國界兩側5公里以內的森林火災;
(二)受害森林面積50公頃以上的森林火災;
(三)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;
(四)威脅居民區(點)或者重要設施的森林火災;
(五)12小時尚未得到有效控制的森林火災;
(六)自然保護區、風景名勝區、城市面山的森林火災;
(七)省、州(市)交界地區的森林火災;
(八)需要省級支援撲救的森林火災。
第三十四條 撲救森林火災時應當優先保護人民生命財產安全,落實撲火人員安全保障措施。
參加火災撲救的單位和個人,應當服從統一指揮。
第三十五條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構在發生森林火災需要啟動應急預案時,應當按照有關規定啟動森林火災應急預案,及時調集應急人員、物資、裝備參加救援,統一指揮火災撲救和應急救援工作。在森林火災現場可以根據需要設立撲火前線指揮部。第三十六條 發生森林火災,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場組織指揮撲救。
第三十七條 發生下列森林火災,火災發生地縣級人民政府和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場組織指揮撲救。
(一)國界兩側5公里以內的森林火災;
(二)較大的森林火災;
(三)威脅居民區(點)或者重要設施的森林火災;
(四)6小時尚未得到有效控制的森林火災;
(五)省級以上自然保護區、風景名勝區、森林公園和國有林場發生的森林火災;
(六)城鎮面山的森林火災;
(七)鄉、鎮以上行政交界地區發生的森林火災;
(八)需要上級支援撲救的森林火災。
第三十八條 發生下列森林火災,火災發生地州(市)人民政府和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場,督促、指導或者
指揮撲救。
(一)國界兩側5公里以內的森林火災;
(二)造成人員傷亡的森林火災;
(三)12小時尚未得到有效控制的森林火災;
(四)國家級自然保護區、風景名勝區、森林公園發生的森林火災;
(五)城市面山的森林火災;
(六)縣級以上行政交界地區發生的森林火災。
第三十九條 開展森林航空消防的地區,縣級以上人民政府應當建立森林航空消防協作機制,負責協調解決地空配合的有關事項。
第四十條 撲救森林火災應當以專業撲救隊伍為主要力量,不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災撲救。第四章 災后處置
第四十一條 森林火災等級分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災,具體劃分標準按照國務院《森林防火條例》第四十條的規定執行。
第四十二條 森林火災撲滅后,縣級以上人民政府林業行政主管部門應當及時會同有關部門,對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經濟損失等進行調查和評估,形成調查報告,報送本級人民政府和上級林業行政主管部門。當地人民政府應當根據調查報告,確定森林火災責任單位和責任人,并依法處理。
第四十三條 國家機關、企業、事業單位組織參加撲火的,撲火期間人員工資、差旅費等由其所在單位支付。
農民、無固定收入的城鎮居民參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費,由肇事單位或者肇事個人支付。起火原因不清的,由起火單位支付;火災肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分,由當地人民政府支付。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用,可以由當地人民政府先行支付。
第四十四條 森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業行政主管部門向社會發布,行政交界地區森林火災信息由共同的縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業行政主管部門向社會發布。重大森林火災信息由省森林防火指揮機構發布。
第四十五條 對因撲救森林火災受傷、致殘或者死亡的人員,縣級以上人民政府應當按照有關規定給予醫療保障、撫恤;符合烈士條件的,由有關部門按照規定辦理。第五章 法律責任
第四十六條 各級人民政府及其森林防火指揮機構、林業行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 違反本條例規定,森林防火期,在森林防火區內有下列行為之一,未引起森林火災的,由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上1000元以下罰款,對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;引起森林火災的,責令限期更新造林,對個人并處1000元以上3000元以下罰款,對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款,并應當依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等,產權單位未采取防火措施的;
(二)未經批準進行燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈,燒荒燒炭等野外農事用火的;
(三)經批準野外農事用火,但不符合相關要求的;
(四)未經批準實施計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程等野外用火的;
(五)吸煙、燒紙、燒香的;
(六)燒蜂、燒山狩獵的;
(七)烤火、野炊、使用火把照明的;
(八)燃放煙花爆竹和孔明燈的;
(九)焚燒垃圾的;
(十)攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區的;
(十一)其他野外違規用火的。
第四十八條 違反本條例規定,破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設施設備的,由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為,賠償損失,對個人可以處500元以上2000元以下罰款,對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十九條 違反本條例規定,因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災造成損失的,由其監護人依法承擔民事賠償責任。
第五十條 違反本條例規定的其他行為,按照有關法律、法規的規定處罰。第六章 附則
第五十一條 本條例自2012年5月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《云南省森林消防條例》同時廢止。
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第三篇:云南省森林防火通道申報程序
森林防火通道的報批
1)一事一議:在項目進行申報并開群眾代表大全,對防火通道的建設進行決議,完成一事一議會議,并簽名做成會議紀要。
2)立項:由各村民小組長聯合寫一份申請并逐級上報到縣林業局批復。(申請單位主體為各村民小組,下同)
3)征(占)用地申請:a、待立項批復下來后,就委托有資質單位進行《可行性報告》的編制;b、由縣林業局委托有資質單位進行編制《林業查驗報告》;c、由各村民小組長聯合寫一份申請并逐級上報到縣林業局批復,并填寫《使用林地申請表》附上各村小組的林權證復印件。
4)采伐證辦理:a、征(占)用地批復下來后,就進行采伐設計;b、由涉及采伐的各村民小組長各寫一份申請,并逐級上報在申請上確認“情況屬實,同意申報”并蓋章;c、填寫《集體(個人)林木采伐申請表》;d、附上《一事一議》;e、林業局通過審查后,進行公示,由村小組寫一份《林木采伐伐前公示》然后進行公示,并拍下照片與由村委寫一份回執送到林業局。
完成上述事項后,即完成森林防火通道的報批。
第四篇:森林防火材料
2002年春夏季森林防火會議材料
在4月7日全市森林防火指揮部成員會議上,就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施,并下發到各縣(市、區),各縣(市、區)根據市12條措施結合各自實際,做了大量的工作,采取了相應的措施。主要有以下幾點:
一、強化了各種預防措施
(一)深入開展森林防火宣傳,提高群眾防火意識。各縣(市、區)利用報紙、廣播、電視等多種宣傳媒體,采取多途徑、多形式、多內容廣泛開展森林防火宣傳活動。從市到縣都播放了防火標語。如武岡市電視臺、教育電視臺每晚黃金節目時間播放一次火險天氣和森林防火標語,新寧縣電視臺播放宣傳標語60晚次,發布氣象火險預報5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽電視臺播放火險預報和防火公益廣告,綏寧、城步在經費緊張的情況下擠出經費印制了宣傳掛歷發至各村組農戶。各縣(市、區)領導發表了電視講話,出動了宣傳車深入各鄉村巡回宣傳,在中小學開展了“四個一”活動。多數縣還印發了森林防火通告。城步計劃2萬元做永久性(混凝結構)宣傳標牌,材料已備齊。邵陽縣每個鄉(鎮)掛大幅森林防火標語不少于20幅。同時還制作了4塊永久性標牌立在林區。市團委發出了通告,號召全市青年、團員積極投入到森林防火戰斗中來。
(二)加強火源管理。一是嚴格堅持野外用火許可證制度,堅持申請、檢查、審批、監督程序和“六不燒”的規定。二是狠抓重點地區,重點時段的火源管理。在重點地區、進山道口、旅游景區等,派專人嚴防死守,禁止把火源帶入林內。如武岡市在云山的進山道的設立關卡,禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區,派專人巡邏監視,消除火險隱患。在高火險天氣和火源增多的非常時期,如清明節前后,加強實地巡邏,發現問題,及時處置,嚴防森林火災。如北塔區田江鄉苗兒村在清明節前3后4天內,鄉、村干部,護林員到墳山嚴防死守,并把墳山防火責任落實到人,因而這個林在清明期間未發生森林火災。該區領導已把此作為經驗推廣。
(三)加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經費139.4萬元,其中市、縣、區財政投入55萬元,今年春夏投資比例占60%以上,新造生物防火林帶193.5公里,撫育300公里,修復防火生土帶1030公里,新買風力滅火機6臺,購置打火鞭2000多把,新購消防車2輛。
二、及時撲救山火,減少火災損失。
(一)建立撲火隊伍。部分縣組建了鄉村業余撲火隊。如城步、每個鄉(鎮)組建了50人左右,每個村組建了10-20人的業余撲火隊。洞口縣在現有專業隊16人的基礎上,已計劃在高沙鎮城管中隊組建森林消防站20人,人員由該鎮城管中隊人員組成,撲火工具由林業部門提供,業務技能由縣防火辦輔導,武岡市已著手在每個鄉(鎮)民兵應急小分隊15-30人組建森林消防隊,撲火工具和業務指導由林業部門負責,并以該市森林防火指揮部和武裝部聯合行文規范起來。邵陽縣森林消防專業隊(現有10人)人員經費全部由縣財政撥給,擔負起城市消防和森林消防的雙重任務。
(二)積極撲滅山火。各縣(市、區)領導和林業局的干部職工,只要一接到火情電話,立即組織撲救,領導親自上陣,既指揮又戰斗。武岡市在清明節期間,市政府領導和林業局干部職工在林業局值班、吃盒飯,嚴陣以待,堅持數天。
(三)建立雙向責任制。一是健全責任制,除三區以外,各縣(市)從縣到鄉(鎮)都簽訂了雙向責任制,武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬份責任書,簽發到村、組、戶。特別是在林場、從林場到山頭地塊,責任明確。二是加強防火指揮機構建設。各縣(市、區)的森林防火指揮部成員,隨著人事變動,及時進行了調整和充實,都是領導實職,武岡、新邵在指揮部中還沒有政委,武岡政委由副書記擔任,新邵政委由縣委書記擔任。據統計,全市現建有鄉以上森林防火指揮機構244個2028人。為責任制的落實,市、縣(市、區)的有關領導深入基層檢查督促。在防火期內,領導帶頭堅持24小時值班,及時掌握情況。三是加大對火災案件的查處力度。在4月中、下旬,5月開展了森林火災案件查處的專項行動,對今年1月以來所發生的森林火警57起,火災51起,重大火災1起,堅持按照“三不放過”的原則逐一進行查處,據統計,已查處100案112人,其中刑事案件27案34人,治安拘留11案11人,林業行政案件47案48人,逮捕15案19人。為嚴厲查處火災案件,新邵縣公安局、林業局聯合發布了《關于查處燒毀森林處理處理公告》,起到了重大的震懾作用。
存在的問題:
一是資金不夠到位。由于林業部門經費緊張,用于森林防火經費相對較少,有的當地財政也沒有計劃安排,至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒撥1分森林防火經費,財政無計劃,經費無著落。
二是責任制不夠到位。從目前情況看,僅有武岡市、新寧有計劃地把責任制簽到戶,其它縣(區)的責任狀都只簽到鄉(鎮)。
三是火源管理不夠到位。現在,造林煉山用火已經控制,但農村燒田埂、土坎、燒紙錢、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。
四是森林撲火隊伍建設不夠到位。現在,僅洞口、邵陽建有專業消防隊,其它縣(市、區)都未建立,發生火災后,全靠政府領導、機關干部組織人員撲救,難以實現打早、打小、打了的目標。
今冬明春森林防火工作意見:
今冬明春森林防火工作的指導思想,以江總書記“三個代表”重要思想為指導,堅持“預防為主,積極消滅”的方針,緊緊圍繞生態建設大局,以保護森林資源和人的生命財產為中心,進一步完善與落實森林防火行政領導負責制和部門責任制,強化火源管理,加大森林防火資金投入力度,加強森林消防隊伍建設和基礎設施建設,提高綜合預防能力,切實做好森林防火工作。把森林火災損失降到最低點。
為此,應著力抓好以下幾項工作:
一、繼續狠抓森林防火行政領導負責制和部門責任制的完善與落實。黨中央、國務院十分重視森林防火工作,國務院副總理溫家寶多次在全國森林防火工作會議上強調:“要從政治的高度和改革、發展、穩定的大局出發,以對黨、對國家和人民高度負責的態度,切實加強森林防火工作的領導,積極主動地做好森林防火工作。”因此,各級政府要按照中央領導同志的要求,加強對森林防火工作的領導,把森林防火工作擺到重要位置,切實抓緊抓好,要通過層層簽訂森林防火目標責任狀,進一步落實森林防火行政領導和部門責任制,要把森林防火的責任和各項措施落實到村、組、戶和山頭地塊。這是關鍵,一定要抓好落實,要把森林防火工作列入目標管理,納入各級政府領導“雙文明建設”考核內容之一,與責任人的行政、經濟、法律等責任緊密結合起來,嚴格兌現。各級領導要經常深入防火第一線督促檢查,及時解決森林防火工作中的困難和問題,各有關部門和指揮部成員單位要按照責任制的要求,認真履行職責,盡力為森林防火工作解決本職能內能解決的問題。對在森林防火工作中成績突出的單位和個人,要大力表彰獎勵;對工作失職造成重大火災和損失的,要嚴肅追究,決不手軟。
二、嚴格管理,及時消除火險隱患。大家都知道,秋冬季一般是降水較少,氣溫干燥,加上近幾年封山育林,林內枯枝落葉繁多,另外,林農秋冬生產,造林煉山等野外用火明顯增多,稍有不慎,一點星星火,就會毀掉萬畝林。,因此,我們在思想上不能有絲毫的麻痹,在工作上不能有絲毫的松懈,一定要高度重視,增強緊迫感、責任感和使命感;一定要從嚴治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體,采取多種有效形式,進一步加大森林防火宣傳力度,特別是對森林防火法律法規,典型火案,火源管理的宣傳、增強人民群眾森林防火意識。二要加強野外火源的監督管理。在防火期內,遇5級風以上大風天氣,林區一律停止一切生產,生活用火。對違規用火者,要嚴加懲處。三要對重點時段、重點部位進行重點布防。節假日如國慶節、清明節等重點時段,對風景區、旅游點、火災多發區等重點部位,要增崗增哨,組織力量如鄉、村干部、護林員加強實地巡邏監控,實行重點防范,死看死守。堅決杜絕非生產性用火和燒田埂、土塘、農作物枯萎等引發森林火災進入防火期、防火值班人員,了望觀測員,所有護林人員要堅守崗位。四要嚴格依法治火。對違反規定用火的,要按章處理。對發生的火警火災,要及時查清原因,依法追究肇事者和責任人的責任。起到查處一案,教育一片的作用。
三、加強森林消防隊伍建設。切實做好撲火準備。我市洞口、邵陽先后已組建了森林消防專業隊,洞口縣專業隊現有16人,年輕精悍。還計劃在高沙鎮利用鎮城管辦的人員建立一支森林消防隊(或站),如果成功可行,還需擴大范圍,凡有類似案件的鄉(鎮)都可以組建起來。邵陽縣專業消防隊現有10人,人員經費全部由縣財政解決。另外,武岡市利用每個鄉鎮應急民兵小分隊組建森林消防隊。其它各縣也要象洞口、邵陽、武岡那樣,根據各自實際,積極創造條件,組建形式不同的森林消防隊,只要能在關鍵時刻,拉得出,戰得勝,什么形式的消防隊都行。另外,要切實做好撲火準備。要立足于撲大火的實戰需要出發,制定切實可行的撲火預案,全面落實撲火的組織指揮,人員調配,機具裝備,通訊聯絡和后勤保障等工作。要配備好撲火機具、通訊設備、交通工具,并保持狀態良好。總之,在防火期內,撲火隊伍、撲火設備、要嚴陣以待,確保一有火情,能快速反應,迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。
四、認真抓好值班調度、確保信息暢通。進入防火期,各級森林防火辦要堅持24小時值班、上級部門要經常對防火值班情況進行抽查,防止出現脫崗、漏崗,堅決杜絕在防火期內連電話都不通的個別不正常現象。要嚴格執行森林火災報告制度,按規定程序及時準確地報告火情,不得瞞報或退報。要遵照森林火災新聞報道的有關規定,加強用輿論部門的協調和溝通,確保有關宣傳報道的準確性,發揮正確的輿論導向作用。
五、積極籌措資金,加強基礎設施建設。從目前情況看,有的對森林防火經費投入甚少,有的甚至沒有投入,全靠林業部門投入經費。森林防火是全社會的事,光靠林業部門是不行的,要靠各級政府和各部門的支持。這就要求我們一要各級森林防火部門努力工作,積極爭取地方財政和計劃部門的支持和理解,不斷增加森林防火資金投入,努力改變上面投得多,下面配套少的不正常局面。二要按照有關政策規定從有關費用中提取一定比例的經費用于森林防火,并建立森林防火基金,以加強森林防火基礎設施建設,提高綜合預防能力。三要把有限的森林防火經費用在刀刃上,堅決杜絕森林防火經費挪著他用的現象發生。
第五篇:森林防火材料
森林防火材料
初一級三班
馮藝霞
1、森林火災的危害
森林火災是森林最危險的敵人,也是林業最可怕的災害,它會給森林帶來最有害,具有毀滅性的后果。森林火災不只是燒毀成片的森林,傷害林內的動物,而且還降低森林的更新能力,引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養水源的作用,甚而導致生態環境失去平衡。盡管當今世界的科學在日新月異地向前發展,但是,人類在制服森林火災上,卻依然尚未取得長久的進展。
2、森林火災的種類及分類
根據森林火災燃燒部位,蔓延速度,受害部位和程度,大致可把森林火災分為三大類:一地表火 二.樹冠火 三地下火。
以受害森林面積大小為標準,森林火災分為以下四類:
1.森林火警:受害森林面積不足1公頃或其他林地起火(包括荒火);
2.一般森林火災:受害森林面積1公頃以上,不足100公頃的;
3.重大森林火災:受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的;
4.特大森林火災:受害森林面積1000公頃以上的;
3、森林火災的起火原因
森林火災的起因主要有兩大類:人為火和自然火 :
(一)人為火包括以下幾種:
1.生產性火源:農、林、牧業生產用火,林副業生產用火,工礦運輸生產用火等;
2.非生產性火源:如野外炊煙,做飯,燒紙,取暖等;
3.故意縱火
在人為火源引起的火災中,以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災最多。在我市的森林火災中,由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災占了絕對數量。
(二)自然火:包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災約占我國森林火災總數的1%。
影響火災的三要素
溫度、濕度和單位可燃的載量。
4、森林火災有哪些危險和后果
(1)森林火災不僅會燒死許多樹,降低林分密度,破壞森林結構;同時還引起樹種演替,由低價值的樹種、灌叢、雜草更替,降低森林的利用價值。
(2)由于森林燒毀,造成林地裸露,失去森林涵養水源和保持水土的作用,將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風沙等其他自然災害發生。
(3)被火燒傷的林木,生長衰退,為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環境,加速了林木的死亡。森林火災后,促使森林環境發生急劇變化,使天氣、水域和土壤等森林生態受到干擾,失去平衡,往往需要幾十年或上百年才能得到恢復。
(4)森林火災能燒毀林區各種生產設施和建筑物,威脅森林附近的村鎮,危及林區人民生命財產的安全,同時森林火災能燒死并驅走珍貴的禽獸。森林火災發生時還會產生大量煙霧,污染空氣環境。此外,撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力,影響工農業生產。有時還造成人身傷亡,影響社會的安定。