第一篇：從科員到省部級——你不知道的中國官員升遷圖

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從科員到省部級——你不知道的中國官員升遷圖

從一個普通的科員一路晉升至省部級官員的公務(wù)員現(xiàn)在已是鳳毛麟角，其中要經(jīng)過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部，八級臺階。根據(jù)計算，從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處，45歲升到正廳，那么你的仕途很可能將從此止步。考上公務(wù)員 公務(wù)員起步：22歲 升遷比例： 1.45% 升遷關(guān)鍵：在國考大軍中突圍取得公務(wù)員資格

這意味著你要加入國考大軍。2012年123萬，招募比例1.45%，也就是平均68個人中，就有一個人被錄取，某些熱門職位你只需要淘汰4895個人就可以上崗了。你可以和近千人搶奪一個熱門職位，也可以選擇一個冷門職位。熱門和冷門的區(qū)別，你懂的。按規(guī)定還有一年的試用期，轉(zhuǎn)正后，你就從臨時工變成科員了。科員到縣處級干部 正科級：28歲 升遷比例：4.4% 升遷關(guān)鍵：以盡量短的時間完成副處到正處的升遷

只要你好好“為人民服務(wù)”，按規(guī)定3年就可以從科員升至副科級，再3年到正科級。大部分人到此為止了。如果你真心想當“領(lǐng)導(dǎo)”的話，需要獲得組織的培養(yǎng)。全國科級干部有90萬人，組織部門要從中選出4萬人作為縣處級干部的后備人選，升遷幾率小于4.4%。如果你很幸運得到升遷，你至少需要7年的時間做到正處級。需要指出的是，上述“三年可升級”是必要條件而非充要條件，也有7年之后還是副科甚至科員的。如果你是碩士或者博士，試用期滿后可以分別直接定為“副主任科員”或“主任科員”。相對而言，反而是捷徑。上述說的都是“職級”而非“職務(wù)”，比如主任科員是正科級，但是你可能沒有科長這個正科級“職務(wù)”。有時從主任科員到科長，還需要一定的年限和機會。所以在一些機關(guān)，一輩子做主任科員的也不是沒有，很多主任科員到退休時能混一個副處級的“職級”，也就到頭了，這就是所謂“天花板干部”。

北京市委黨校曾受市委組織部委托，參與過一項針對北京市優(yōu)秀官員成長規(guī)律的研究課題，這項研究調(diào)查了200名北京優(yōu)秀局、處級官員樣本。這些“優(yōu)秀”官員，都是用了大約11年從普通科員升至副處。

隨后從副處到正處的時間，是第二輪較量。北京市委黨校教授鄯愛紅長期關(guān)注官員成長規(guī)律問題，她說，升至副處后出現(xiàn)了一個分水嶺——能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷非常關(guān)鍵。也就是說，你在正科級之后，要保證在4年左右時間內(nèi)升到副處。否則，將

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被落下。通常，如果一個官員能在3—4年內(nèi)由副處晉升為正處，那么他由正處升為副局、正局的空間就較大。在這個階段，“小步快跑”是升至較高級別的不二法門。上述北京市的調(diào)查顯示，在這一環(huán)節(jié)，高位者明顯比低位者“進步”快——而關(guān)鍵階段一兩年的時間差，則往往意味著這個官員是否能確保年齡不過線。按照最佳狀態(tài)，你會在35歲左右升至正處。根據(jù)公開資料統(tǒng)計，現(xiàn)任外交部部長王毅就是從“小步快跑”脫穎而出的官員。他僅用7年時間就完成了從科員到處長的多級跨越。當然，對于大多數(shù)北京官員而言，在仕途上需要更多的耐心。

在極個別非常低層級的干部選拔中，即使你的年齡資歷都滿足了條件，忽然發(fā)現(xiàn)又有一些苛刻條件從天而降，與那個有背景的人相比你只剩下背影了。縣處級干部到正廳局級 正處級：35歲 升遷比例： 0.01% 升遷關(guān)鍵：基層經(jīng)驗不可缺少

此后的階段，就越來越是少數(shù)精英的游戲了。成為縣處級領(lǐng)導(dǎo)之后，你可要經(jīng)得住“滾滾紅塵”的考驗，美女、金錢等。這時候你有60萬縣處級同僚，其中只有6000人可以成為廳局級后備干部，你至少還需要11年才能升到正廳局級。對這個級別官員來說，此后的關(guān)鍵則是具有基層經(jīng)驗。北京市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律調(diào)研組所做的《領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究》的調(diào)查報告顯示，北京市官員自己認為的晉升最有效的幾種途徑是：進行基層鍛煉、增強個人修養(yǎng)、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。基層鍛煉還排在增強個人修養(yǎng)和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視之前。因此，對市局的機關(guān)官員來說，調(diào)任區(qū)縣或委辦局，則通常是提拔“培養(yǎng)”。

雖然基層經(jīng)驗頗為重要，但若僅以速度論，專家認為在從普通干部升至正處官員的階段，市直委辦局的官員在升遷速度上較占優(yōu)勢。但機關(guān)的處級干部，如果不補上基層經(jīng)驗這一課，就不容易有上升的空間。

完成了從處級到局級官員的跳躍之后，其升遷還可借助于“交叉鍛煉”。截然不同的鍛煉經(jīng)驗?zāi)苁构賳T思路更加開闊，作風也更務(wù)實。專家說，官員在其成長過程中，普遍經(jīng)歷多個崗位，其中正局級官員平均經(jīng)歷過6－8個崗位，正處級官員平均經(jīng)歷3—4個崗位。值得關(guān)注的是，在“交叉鍛煉”的崗位中有的部門是升遷的“福地”，比如在經(jīng)濟、政治和社會管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門中，穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升，而在“看攤型”單位的官員則上升的空間一般不大。

如果成為公務(wù)員時是22歲，這時候官至廳級你已經(jīng)47歲了。即便一切順利，組織也對你寄予厚望，但由于任務(wù)完成得不和諧，機會可能就沒有了。例如，拆遷遇到釘子戶，群體事件犯眾怒，微博開房被圍觀，安全生產(chǎn)出事故。當然，關(guān)系到你升遷的遠不止這些。

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正廳局級到省部級 正廳局級：47歲 升遷比例： 0.025% 升遷關(guān)鍵：關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位

然而高層職位畢竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他們絕大部分的政治生涯也都止步于局級。當官至廳局級后，這時候組織部門會從4萬個廳局級干部中選出1000人，作為省部級后備干部，升遷幾率小于2.5%。一位進入副部級人選考察視野的官員曾表示，“到了區(qū)委書記這一層，誰當副市長都行，很少有人不勝任，但決定能否晉升的因素是多樣的，關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位”。

689萬公務(wù)員，32個省自治區(qū)直轄市，98個中央部門，從普通公務(wù)員上升到這些部門黨政一把手的幾率是1/5萬。如果你在某個崗位上耽擱了一兩年，到了升遷的時候發(fā)現(xiàn)自己的年齡超限了，你就可以進入后備老干部的隊伍發(fā)展了。

至于跨入省部行列，則需要升得更快，更年輕。2009年一份對時任31個省份的省委書記履歷的分析表明，他們初任地級市市委書記（或相當職務(wù)）的平均年齡為41歲，這要求他們在每一個層級都領(lǐng)先于同僚5-10歲才行。這樣才能保證他們在大概53歲的時候升至正省部級。

對于那些能夠在千軍萬馬中晉升到省部級的官員而言，除了到點退休外，繼續(xù)的升遷之路則是進入中央或通過交流到其他省任職。事實上，地方官員從副部級，甚至局級崗位調(diào)至中央部委任職的情況都并不罕見。其中最著名的是國務(wù)院原副總理吳儀和全國人大常委會原副委員長何魯麗，她們均是在北京市副市長的位置上被調(diào)入中央，并最終進入國家領(lǐng)導(dǎo)人行列。

當然，無論具體升遷軌跡如何，所有官員更替都在遵循一條樸素而普遍的法則：適者生存。

據(jù)壹讀、南方周末、優(yōu)酷視頻、某直轄市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究相關(guān)報告、中央相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃 網(wǎng)友總結(jié)從科員到部長升遷七要訣 其一，年紀要輕。

當今中國，干部升遷是要劃出一定杠杠的。比如，副處，一般35歲以下，副局，一般45歲以下，副部，一般55歲以下。同樣條件，年紀輕者，自然占有先天之地利優(yōu)勢。其二，學(xué)歷要高。

過去，只要有基層經(jīng)驗，政績比較顯著。如今行情已變，處長局長們遞過來的名片，博士甚至博士后已是稀松平常。其三，崗位要多。

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崗位的輪換交叉，幾乎是高層次干部的必備條件之一。其四，基層要下。

基層雖然級別不高，但一個基層就是一個小社會，任務(wù)非常艱巨，情況十分復(fù)雜。這對干部綜合素質(zhì)的考驗與鍛煉，遠非坐機關(guān)朝九晚五可比。如今，凡提拔省部級及以上更高級別干部，必須有基層工作經(jīng)驗，這已成為不成文的規(guī)定。其五，班子要強。

往往是，某一地區(qū)或某一部門，因為業(yè)績突出或其他原因，干部升遷很快，反過來，因為干部升遷很快，又會有更多優(yōu)秀干部被派到此一地區(qū)或部門。于是，形成良性循環(huán)，越是出干部的地方，越是多出干部。其六，領(lǐng)導(dǎo)要愛。

主政一方且掌握著干部升遷大權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)，其經(jīng)歷和喜好，不可避免地決定了某一時期官員的升遷命運。其七，機會要巧。

常言道，來早了不如趕巧了。比如某一部門領(lǐng)導(dǎo)因為貪污受賄犯了錯誤，另一部門領(lǐng)導(dǎo)前去接任，此一部門缺額需要填補，您單位一把手奉調(diào)前往，于是，您成為唯一接任者。

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第二篇：從科員到省部級 升遷過程（共）

從科員到省部級

幾天前，原鐵道部部長劉志軍受賄、濫用職權(quán)案開庭審理。事實上，從一個普通的科員一路晉升至類似劉志軍這樣的省部級官員的公務(wù)員已是鳳毛麟角，要經(jīng)過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部，八級臺階。根據(jù)計算，從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處，45歲升到正廳，那么你的仕途很可能將從此止步。

考上公務(wù)員 公務(wù)員起步：22歲 升遷比例： 1.45% 升遷關(guān)鍵：在國考大軍中突圍取得公務(wù)員資格

這意味著你要加入國考大軍。2012年123萬，招募比例1.45%，也就是平均68個人中，就有一個人被錄取，某些熱門職位你只需要淘汰4895個人就可以上崗了。你可以和近千人搶奪一個熱門職位，也可以選擇一個冷門職位。熱門和冷門的區(qū)別，你懂的。按規(guī)定還有一年的試用期，轉(zhuǎn)正后，你就從臨時工變成科員了。

科員到縣處級干部 正科級：28歲 升遷比例：4.4% 升遷關(guān)鍵：以盡量短的時間完成副處到正處的升遷

只要你好好“為人民服務(wù)”，按規(guī)定3年就可以從科員升至副科級，再3年到正科級。大部分人到此為止了。如果你真心想當“領(lǐng)導(dǎo)”的話，需要獲得組織的培養(yǎng)。全國科級干部有90萬人，組織部門要從中選出4萬人作為縣處級干部的后備人選，升遷幾率小于4.4%。如果你很幸運得到升遷，你至少需要7年的時間做到正處級。需要指出的是，上述“三年可升級”是必要條件而非充要條件，也有7年之后還是副科甚至科員的。如果你是碩士或者博士，試用期滿后可以分別直接定為“副主任科員”或“主任科員”。相對而言，反而是捷徑。上述說的都是“職級”而非“職務(wù)”，比如主任科員是正科級，但是你可能沒有科長這個正科級“職務(wù)”。有時從主任科員到科長，還需要一定的年限和機會。所以在一些機關(guān)，一輩子做主任科員的也不是沒有，很多主任科員到退休時能混一個副處級的“職級”，也就到頭了，這就是所謂“天花板干部”。

北京市委黨校曾受市委組織部委托，參與過一項針對北京市優(yōu)秀官員成長規(guī)律的研究課題，這項研究調(diào)查了200名北京優(yōu)秀局、處級官員樣本。這些“優(yōu)秀”官員，都是用了大約11年從普通科員升至副處。

隨后從副處到正處的時間，是第二輪較量。北京市委黨校教授鄯愛紅長期關(guān)注官員成長規(guī)律問題，她說，升至副處后出現(xiàn)了一個分水嶺——能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷非常關(guān)鍵。也就是說，你在正科級之后，要保證在4年左右時間內(nèi)升到副處。否則，將被落下。通常，如果一個官員能在3—4年內(nèi)由副處晉升為正處，那么他由正處升為副局、正局的空間就較大。在這個階段，“小步快跑”是升至較高級別的不二法門。上述北京市的調(diào)查顯示，在這一環(huán)節(jié)，高位者明顯比低位者“進步”快——而關(guān)鍵階段一兩年的時間差，則往往意味著這個官員是否能確保年齡不過線。按照最佳狀態(tài)，你會在35歲左右升至正處。

根據(jù)公開資料統(tǒng)計，現(xiàn)任外交部部長王毅就是從“小步快跑”脫穎而出的官員。他僅用7年時間就完成了從科員到處長的多級跨越。當然，對于大多數(shù)北京官員而言，在仕途上需要更多的耐心。

在極個別非常低層級的干部選拔中，即使你的年齡資歷都滿足了條件，忽然發(fā)現(xiàn)又有一些苛刻條件從天而降，與那個有背景的人相比你只剩下背影了。

縣處級干部到正廳局級 正處級：35歲 升遷比例： 0.01% 升遷關(guān)鍵：基層經(jīng)驗不可缺少

此后的階段，就越來越是少數(shù)精英的游戲了。成為縣處級領(lǐng)導(dǎo)之后，你可要經(jīng)得住“滾滾紅塵”的考驗，美女、金錢等。這時候你有60萬縣處級同僚，其中只有6000人可以成為廳局級后備干部，你至少還需要11年才能升到正廳局級。對這個級別官員來說，此后的關(guān)鍵則是具有基層經(jīng)驗。北京市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律調(diào)研組所做的《領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究》的調(diào)查報告顯示，北京市官員自己認為的晉升最有效的幾種途徑是：進行基層鍛煉、增強個人修養(yǎng)、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。基層鍛煉還排在增強個人修養(yǎng)和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視之前。因此，對市局的機關(guān)官員來說，調(diào)任區(qū)縣或委辦局，則通常是提拔“培養(yǎng)”。

雖然基層經(jīng)驗頗為重要，但若僅以速度論，專家認為在從普通干部升至正處官員的階段，市直委辦局的官員在升遷速度上較占優(yōu)勢。但機關(guān)的處級干部，如果不補上基層經(jīng)驗這一課，就不容易有上升的空間。

完成了從處級到局級官員的跳躍之后，其升遷還可借助于“交叉鍛煉”。截然不同的鍛煉經(jīng)驗?zāi)苁构賳T思路更加開闊，作風也更務(wù)實。專家說，官員在其成長過程中，普遍經(jīng)歷多個崗位，其中正局級官員平均經(jīng)歷過6－8個崗位，正處級官員平均經(jīng)歷3—4個崗位。值得關(guān)注的是，在“交叉鍛煉”的崗位中有的部門是升遷的“福地”，比如在經(jīng)濟、政治和社會管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門中，穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升，而在“看攤型”單位的官員則上升的空間一般不大。

如果成為公務(wù)員時是22歲，這時候官至廳級你已經(jīng)47歲了。即便一切順利，組織也對你寄予厚望，但由于任務(wù)完成得不和諧，機會可能就沒有了。例如，拆遷遇到釘子戶，群體事件犯眾怒，微博開房被圍觀，安全生產(chǎn)出事故。當然，關(guān)系到你升遷的遠不止這些。

正廳局級到省部級 正廳局級：47歲 升遷比例： 0.025% 升遷關(guān)鍵：關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位

然而高層職位畢竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他們絕大部分的政治生涯也都止步于局級。當官至廳局級后，這時候組織部門會從4萬個廳局級干部中選出1000人，作為省部級后備干部，升遷幾率小于2.5%。一位進入副部級人選考察視野的官員曾表示，“到了區(qū)委書記這一層，誰當副市長都行，很少有人不勝任，但決定能否晉升的因素是多樣的，關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位”。689萬公務(wù)員，32個省自治區(qū)直轄市，98個中央部門，從普通公務(wù)員上升到這些部門黨政一把手的幾率是1/5萬。如果你在某個崗位上耽擱了一兩年，到了升遷的時候發(fā)現(xiàn)自己的年齡超限了，你就可以進入后備老干部的隊伍發(fā)展了。

至于跨入省部行列，則需要升得更快，更年輕。2009年一份對時任31個省份的省委書記履歷的分析表明，他們初任地級市市委書記（或相當職務(wù)）的平均年齡為41歲，這要求他們在每一個層級都領(lǐng)先于同僚5-10歲才行。這樣才能保證他們在大概53歲的時候升至正省部級。

對于那些能夠在千軍萬馬中晉升到省部級的官員而言，除了到點退休外，繼續(xù)的升遷之路則是進入中央或通過交流到其他省任職。事實上，地方官員從副部級，甚至局級崗位調(diào)至中央部委任職的情況都并不罕見。其中最著名的是國務(wù)院原副總理吳儀和全國人大常委會原副委員長何魯麗，她們均是在北京市副市長的位置上被調(diào)入中央，并最終進入國家領(lǐng)導(dǎo)人行列。

當然，無論具體升遷軌跡如何，所有官員更替都在遵循一條樸素而普遍的法則：適者生存。

據(jù)壹讀、南方周末、優(yōu)酷視頻、某直轄市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究相關(guān)報告、中央相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃

網(wǎng)友總結(jié)從科員到部長升遷七要訣 其一，年紀要輕。

當今中國，干部升遷是要劃出一定杠杠的。比如，副處，一般35歲以下，副局，一般45歲以下，副部，一般55歲以下。同樣條件，年紀輕者，自然占有先天之地利優(yōu)勢。

其二，學(xué)歷要高。

過去，只要有基層經(jīng)驗，政績比較顯著。如今行情已變，處長局長們遞過來的名片，博士甚至博士后已是稀松平常。

其三，崗位要多。

崗位的輪換交叉，幾乎是高層次干部的必備條件之一。其四，基層要下。基層雖然級別不高，但一個基層就是一個小社會，任務(wù)非常艱巨，情況十分復(fù)雜。這對干部綜合素質(zhì)的考驗與鍛煉，遠非坐機關(guān)朝九晚五可比。如今，凡提拔省部級及以上更高級別干部，必須有基層工作經(jīng)驗，這已成為不成文的規(guī)定。

其五，班子要強。

往往是，某一地區(qū)或某一部門，因為業(yè)績突出或其他原因，干部升遷很快，反過來，因為干部升遷很快，又會有更多優(yōu)秀干部被派到此一地區(qū)或部門。于是，形成良性循環(huán)，越是出干部的地方，越是多出干部。

其六，領(lǐng)導(dǎo)要愛。

主政一方且掌握著干部升遷大權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)，其經(jīng)歷和喜好，不可避免地決定了某一時期官員的升遷命運。

其七，機會要巧。

常言道，來早了不如趕巧了。比如某一部門領(lǐng)導(dǎo)因為貪污受賄犯了錯誤，另一部門領(lǐng)導(dǎo)前去接任，此一部門缺額需要填補，您單位一把手奉調(diào)前往，于是，您成為唯一接任者。

第三篇：從普通科員到省部級領(lǐng)導(dǎo)——中國官場升遷之道

從普通科員到省部級領(lǐng)導(dǎo)——中國官場升遷之道.txt52每個人都一條拋物線，天賦決定其開口，而最高點則需后天的努力。沒有秋日落葉的飄零，何來新春綠芽的餓明麗？只有懂得失去，才會重新?lián)碛小钠胀茊T到省部級領(lǐng)導(dǎo)——中國官場升遷之道

一個官員如何從普通科員到官至省部?其中關(guān)鍵因素是什么?哪些環(huán)節(jié)最重要?什么樣的官員又較容易被納入培養(yǎng)程序?“經(jīng)驗型”官員與“專業(yè)型”官員的優(yōu)勢和劣勢何在?機關(guān)官員與“地方諸侯”的升遷之路,又有何異同?

一個官員如何從普通科員到官至省部？其中關(guān)鍵因素是什么？哪些環(huán)節(jié)最重要？什么樣的官員又較容易被納入培養(yǎng)程序？“經(jīng)驗型”官員與“專業(yè)型”官員的優(yōu)勢和劣勢何在？機關(guān)官員與“地方諸侯”的升遷之路，又有何異同？

南方周末試圖通過勾勒出首都之地的官員升遷規(guī)律，以此作為地方官員成長的城市樣本，進而折射出中國官員的普遍升遷法則。

北京當下正在進行該市有史以來最大規(guī)模的局、處級官員公選，所涉及職位高達兩百多個。引人矚目的是，有三百多人競爭市發(fā)改委副主任一職。

而此前的四個月內(nèi)，北京剛剛?cè)蚊饨陌倜帧⑻幖壒賳T，這也是北京近兩年來最大規(guī)模的官員人事調(diào)整。不到半年，對于北京政壇來說，至少涉及幾千名官員或喜或悲。

“集中調(diào)整官員和大規(guī)模公選，體現(xiàn)了首都發(fā)展定位對官員轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實要求。”從事官員培訓(xùn)三十余年，與北京各級官員長期接觸的北京市委黨校教授張勤說。在眼花繚亂的官員動向背后，一個由來已久的疑問是，中國官員的升遷之路到底遵循什么樣的法則。

一個官員如何從普通科員到官至省部，甚至更高一級？其中關(guān)鍵因素是什么？哪些環(huán)節(jié)最重要？當下什么樣的官員又較容易被納入培養(yǎng)程序？“經(jīng)驗型”官員與“專業(yè)型”官員的優(yōu)勢和劣勢何在？各自遵循什么道路？機關(guān)官員與“地方諸侯”的升遷之路，又有何異同？

南方周末記者對北京近400名官員的履歷進行了分析調(diào)查，并采訪了長期從事官員素質(zhì)和能力研究，關(guān)注其成長規(guī)律的北京市委黨校專家。南方周末試圖通過勾勒出首都之地的官員升遷規(guī)律，以此作為地方官員成長的城市樣本，進而折射出中國官員的普遍升遷法則。

初始：什么樣的人有優(yōu)勢？

北京市委黨校教授鄯愛紅長期關(guān)注官員成長規(guī)律問題，在她看來，官員的成長主要受制于組織因素(組織部的干部培養(yǎng)機制和干部政策)、社會環(huán)境(比如文革時代和改革開放時代對官員的要求各異)和個人素質(zhì)三方面的因素。就個人因素而言，除了品德和能力的因素，年齡也是一個不能忽視的硬線。“此前北京歷次公選，副局級官員的年齡界限為45歲，但今年放寬至48歲。但無論如何，這是一個重要的條件。”

張勤說：“從官員的履歷中可以看出，北京一個正廳局級官員(作為直轄市，北京的級別是省部級，各市屬委辦局正職和區(qū)縣黨政正職都是正廳局級)升至此級別時平均年齡大概在45歲左右，從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，平均花費的時間是25年多一些。”

事實上，作為佼佼者的正局級官員們，在這其中的25年中，大多在每個階段都能在合適的時間完成所需的跳躍——比如說，在從副處升正處的時間上要盡量縮短。

按照干部任用的規(guī)定，從普通科員升至副處大約需要12年左右。鄯說，此后出現(xiàn)了一個分水嶺——能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷非常關(guān)鍵，因為，這往往意味著這個官員是否能在有條件升遷的情況下確保年齡不過線。通常，如果一個官員能在3—4年內(nèi)由副處晉升為正處，那么他由正處升為副局、正局的空間就較大，而如果由副處升正處的年限太長，那么再進一步升遷時就可能遇到年齡的瓶頸。

顯然，在現(xiàn)行的“逐級提拔”制度體系內(nèi)，“小步快跑”是升至較高級別的不二法門。南方周末根據(jù)公開資料統(tǒng)計，現(xiàn)任吉林省委書記的政壇新星孫政才就是從北京“小步快跑”脫穎而出的官員。他先后在北京市農(nóng)林科學(xué)院和順義區(qū)任職，僅用15年時間就完成了從副科到副部(北京市委常委、市委秘書長)的七級跨越。

當然，對于大多數(shù)北京官員而言，在仕途上需要更多的耐心。

但上述專家的研究表明，一個官員的仕途是否順暢，有一些初始的標準可以衡量。比如說：早參加工作，早入黨都是能晉升到高級別官員的有利條件之一。南方周末所調(diào)查的樣本官員履歷中，升遷順暢的官員很多在20歲左右就已經(jīng)參加工作，而且黨齡都頗長。而官員在起步階段，越是能夠在年輕的歲數(shù)而升至較高的級別，往后就越能區(qū)別同級而擁有年齡優(yōu)勢，進而實現(xiàn)良性互動，進入“小步快跑”的“車道”。

此外，足夠的學(xué)歷也是必須的，鄯愛紅說，“與10年前相比，北京官員的知識水平和學(xué)歷層次都有了很大的提高。無論是先前獲得還是職后進修，現(xiàn)在北京市的局處級官員中，研究生以上學(xué)歷就占了一半以上，還有相當一部分博士研究生。”

起步：機關(guān)有速度，基層有后勁

一個北京官員如果具備上述條件，只意味著初始優(yōu)勢，對官員來說，此后的關(guān)鍵則是基層經(jīng)驗。

尤其是擔任正職的官員，基層經(jīng)驗幾乎是不可缺少的，而組織部門對官員綜合能力的培養(yǎng)亦越來越重視。北京市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律調(diào)研組所做的《領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究》的調(diào)查報告顯示，北京市官員自己認為的晉升最有效的幾種途徑是：進行基層鍛煉、增強個人修養(yǎng)、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。基層鍛煉還排在增強個人修養(yǎng)和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視之前。

而基層主要指的是位居區(qū)縣有機會負責“全面工作”的官員。在北京的代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記。“區(qū)委書記很多都有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的經(jīng)歷。”鄯愛紅說，和基層官員相對應(yīng)的，是各級委辦局這樣的機關(guān)官員。

由于工作性質(zhì)迥異，委辦局官員和區(qū)縣官員也顯示出不同的特質(zhì)。“一個官員在機關(guān)工作，只要踏踏實實，在本系統(tǒng)升遷至處級干部只是早晚的事，只要沒有大毛病。”張勤說，而區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員不一樣，“思路要開闊，要能解決復(fù)雜尖銳的黨政、財政和社會問題，包括能跑項目，跟上面的職能部門要熟悉，還要有群眾基礎(chǔ)。”“年富力強”、業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在升入?yún)^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子之前，往往會調(diào)任到少數(shù)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委書記，這通常是培養(yǎng)的征兆。“大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)好，場面大，官員獲得鍛煉和提高的機會多。”張勤說。

而自鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)任區(qū)縣的委辦局，則可能是因為年齡偏大，“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記歲數(shù)大了，會調(diào)任區(qū)局當正職。因為委辦局工作范圍清晰，規(guī)范性強，相對輕松。”張勤說，這既有充分使用他們的“成熟”之意，也不無尊重“養(yǎng)老”之意，日后多從職位上退休。但對市局的機關(guān)官員來說，調(diào)任區(qū)縣或委辦局，則通常是提拔“培養(yǎng)”。

雖然基層經(jīng)驗頗為重要，但若僅以速度論，專家認為在從普通干部升至正處官員的階段，市直委辦局的官員在升遷速度上較占優(yōu)勢。因為區(qū)縣“僧多粥少”——官員眾多而職位相對少，而市屬委辦局的單位人數(shù)則相對少，但職位不少。不過也有特例，比如一些專業(yè)性過強的部門，系統(tǒng)外流動不多，官員相比而言難以很快升遷。而比較“普適性”的委辦局官員，則比專業(yè)部門更容易在崗位“流動”中升遷。

但機關(guān)的處級干部，如果不補上基層經(jīng)驗這一課，就不容易有上升的空間。鄯愛紅說，特別是官至副局級之后，擁有基層經(jīng)驗的官員則會有更大的升職優(yōu)勢。

“就區(qū)縣來說，還有一種現(xiàn)象是，一個地方的官員穩(wěn)定，往往地方經(jīng)濟發(fā)展就快，本地官員也魚貫而起。”張勤說，“而某些經(jīng)濟、文化落后的地區(qū)，官員更容易攀比、計較，也就越發(fā)難以產(chǎn)生出心量大、眼光遠的官員，既然本地缺乏，就只能從外地選派，這就減少了本地官員的升遷機會”。“相反，一些經(jīng)濟、文化發(fā)達地區(qū)，前后任發(fā)展思路有效銜接，官員眼界開闊，優(yōu)勢明顯，就可以為其他區(qū)域和部門輸出干部，從而為本地官員升遷提供更多機會。”鄯愛紅說。

助跑：“交叉鍛煉”與升遷“福地”

完成了從處級到局級官員的跳躍之后，官員便已經(jīng)屬于政壇的佼佼者。此后其升遷則更多借助于“交叉鍛煉”。事實上，這也是培養(yǎng)官員綜合能力的重要途徑。

此間專家說，官員在其成長過程中，普遍經(jīng)歷多個崗位，其中正局級官員平均經(jīng)歷過6－8個崗位，正處級官員平均經(jīng)歷3—4個崗位。上文提到的《領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究》的報告顯示：被調(diào)查的官員六成以上認為輪崗交流是干部成長的重要途徑。

鄯愛紅說，“區(qū)縣崗位事無巨細，涉及面廣，機關(guān)崗位，規(guī)范性和專業(yè)性較強。由此需要官員的風格和解決問題的能力也各不相同。”交叉任職可以使官員的綜合能力得到提升。

截然不同的鍛煉經(jīng)驗?zāi)苁构賳T思路更加開闊，作風也更務(wù)實，尤其是機關(guān)官員，適時至區(qū)縣任職鍛煉是一種必要的經(jīng)歷。人們常常因此認為從市直委辦局進入?yún)^(qū)縣是“升格”，而區(qū)縣的優(yōu)勢在這個特定的層面上明顯起來。

根據(jù)南方周末的統(tǒng)計，在現(xiàn)任北京市委常委中，有多人的成長帶有此種軌跡。如常務(wù)副市長吉林，在晉升常委前擔任了密云縣委書記；組織部部長呂錫文在晉升常委前被安排至西城區(qū)，先后擔任政、黨“一把手”；總工會主席梁偉在晉升常委前任通州區(qū)委書記。

從已有的官員調(diào)動看，在北京，通過跨部門、跨區(qū)縣的鍛煉調(diào)動來完成官員成長和職位升遷，已成為越來越明顯的特征。此次官員人事調(diào)整中履新的幾位副區(qū)長即是此種調(diào)動方式的體現(xiàn)，他們分別來自北京市發(fā)改委、科委、財政局、城管執(zhí)法局。

值得注意的是，不論是區(qū)縣還是市直委辦局，都有幾處升遷“福地”存在，事實上這是全國的普遍現(xiàn)象。張勤說，在經(jīng)濟、政治和社會管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門中，穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升，而在“看攤型”單位的官員則上升的空間一般不大。

鄯愛紅說，所謂“福地”的形成是一系列互動作用的結(jié)果——能夠擔任重要區(qū)縣和部門領(lǐng)導(dǎo)的官員一般都是得力之人，而在重要地區(qū)和部門的“鍛煉”又進一步加強了他們的能力，拓展了他們的人脈，引得了更高官員的重視，這種“強者愈強”的效應(yīng)最終導(dǎo)致了“福地”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

場外因素：“一把手”的判斷

官員的成長，個人努力和組織培養(yǎng)的因素之外，還不同程度受到黨政“一把手”，尤其是黨委“一把手”判斷及其所崇尚的官員政策的影響。很多時候，官員也如待選之魚，若這一批未被網(wǎng)中，則可能就此失去了機會。而官員選拔政策的搖擺，往往會造成這樣的“夾心”官員群。

此前的北京市曾有一年宣布了一條要求，就是當批提拔官員以30歲為上限，多一個月也不要。張勤說，這批被硬選拔出來的官員，事后證明淘汰率很高。“本意是要干部年輕化，但是這種轉(zhuǎn)折操作過于粗糙，既傷害了許多干部，也造成了了某些事業(yè)損失。”

該政策一貫徹便是幾年，當時一批40歲左右的官員，都未能入選，等日后發(fā)現(xiàn)方法有問題的時候，當時40歲的已經(jīng)超過了45歲，年齡過線，被使用的幾率大為下降。這樣就“浪費”了一批成熟的人才，而官員的抱怨也往往由此產(chǎn)生。

而處理得好則能充分培養(yǎng)一批官員。北京奧運會之后，一批經(jīng)過奧組委鍛煉，有了相應(yīng)成長的官員等待安排——很多人得到了適合的職位，但顯然職位總是稀缺，未安排下的優(yōu)秀官員則讓北京市頗為躊躇。最后北京找了一個好辦法。“干脆免職學(xué)習(xí)，做一個干部蓄水池。所以去年北京辦了第一期一年制領(lǐng)導(dǎo)干部研修班，21位副局級以上的官員在黨校免職學(xué)習(xí)一年，結(jié)業(yè)之后，大部分都得到了很好的任命。”張勤說。當時有些干部不愿意來，怕將來沒著落，日后才發(fā)現(xiàn)，這對于祛除干部“躁氣”和靜心總結(jié)有相當?shù)暮锰帲部芍^是用“時間”換“空間”。

市委書記的決心和實驗者的示范效應(yīng)顯然鼓舞了后來者，局級官員的一年免職培訓(xùn)今年又舉辦了第二期。這次調(diào)來學(xué)習(xí)的官員積極性更高，一下來了6名正局級官員，其中包括區(qū)委書記、區(qū)縣長。而“參加上述學(xué)習(xí)的官員，想來是被寄望未來的”。張勤說。

另外，主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷和喜好也不可避免的決定某一時期官員的升遷命運。“官員選拔標準大而言之永遠是‘德才兼?zhèn)洹恰隆拧诓煌I(lǐng)導(dǎo)眼里千差萬別。”張勤說，“就一般的規(guī)律而言，一把手如果是‘草根’出身的，往往偏重實踐型的官員；如果是‘海歸’，他就更喜歡‘專業(yè)型’的官員。當然凡事都有例外，也不乏以互補視角用人的領(lǐng)導(dǎo)。”

廳局之后的去向

然而高層職位畢竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他們絕大部分的政治生涯也都止步于局級。張勤說，一位進入副部級人選考察視野的官員提到：到了區(qū)委書記這一層，誰當副市長都行，很少有人不勝任，但決定能否晉升的因素是多樣的，關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位。

對于那些能夠在千軍萬馬中晉升到省部級(北京市市級官員)的北京官員而言，除了到點退休外，繼續(xù)的升遷之路則是進入中央或通過交流到其他省任職。

在此次大規(guī)模的北京官員人事調(diào)整中，曾經(jīng)擔任奧組委執(zhí)行副主席和新聞發(fā)言人的王偉，在北京市政協(xié)副主席(副省部級)的位置上任職未滿一年，便被調(diào)至中國紅十字會任黨組書記，并當選常務(wù)副會長。

事實上，北京市地方官員從副部級，甚至局級崗位調(diào)至中央部委任職的情況都并不罕見。南方周末記者統(tǒng)計了1988年以來北京市市委常委和副市長共73人的履歷，發(fā)現(xiàn)其中有12人是在北京市內(nèi)一步步升遷進入中央。其中最著名的是國務(wù)院原副總理吳儀和全國人大常委會原副委員長何魯麗，她們均是在北京市副市長的位置上被調(diào)入中央，并最終進入國家領(lǐng)導(dǎo)人行列。

與進入中央任職相比，北京官員赴外省任職的數(shù)量要少得多。在南方周末記者統(tǒng)計的20多年來的73名市委常委和副市長中，僅有3人從北京市領(lǐng)導(dǎo)的位置調(diào)至其他省市任職，最著名的是現(xiàn)任青海省委書記的北京市委原副書記強衛(wèi)。

不變的法則：適者生存

事實上，無論具體升遷軌跡如何，所有官員更替都在遵循一條樸素而普遍的法則：適者生存。

官員們需要適應(yīng)時代的需求。“在以階級斗爭為綱的時期，肯定是造反派起得快；等到以經(jīng)濟建設(shè)為中心了，搞經(jīng)濟的干部就上來了；現(xiàn)在既能發(fā)展經(jīng)濟又能管理社會的官員則容易被選中。”張勤說。

具體到北京，官員們需要適應(yīng)首都定位的需求，比如國際視野、大局意識、現(xiàn)代意識要強，依法行政的水準要高，以及對政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的格外重視等。因為“北京是首都，政治穩(wěn)定是第一位的，官員的政治素質(zhì)就顯得特別重要”。鄯愛紅說。

當然，處理各種復(fù)雜問題的能力也是北京干部必須具有的。“北京作為首都，守在中央身邊，上下左右盤根錯節(jié)，對官員的協(xié)調(diào)能力要求更高。”張勤說。

如此狀況下，北京市地方官員往往顯示出更為老練過人的為人處事方式。“北京市干部比較‘聰明’，他們做事時，常常是‘原則不變，方式多樣’，具有在不同場合選擇恰當言行的智慧和功夫。”張勤說。但與此同時，“近年來也出現(xiàn)了兩個值得關(guān)注的現(xiàn)象，一是出現(xiàn)了一些民望較高的個性官員，二是少數(shù)官員根據(jù)對自己性格、興趣的再認知，離開官場，重新選擇職業(yè)”。

近年來，來自高校的官員日益增多。“一是北京市干部公選力度加大，在以筆試、面試為主要環(huán)節(jié)的官員公選中高校官員顯然比基層出身的官員更有優(yōu)勢；二是有些或不太重視研究趨勢和形勢，或是不太重視學(xué)習(xí)的‘草根派’官員，逐漸跟不上現(xiàn)在的需要；三是北京對現(xiàn)代人才的超前儲備。”張勤說。

在此次官員人事調(diào)整中，學(xué)者型官員顯然受到了青睞。僅市內(nèi)某區(qū)新上任的三名副區(qū)長中，就有兩位擁有博士學(xué)位。此外，12名履新的法院院長學(xué)歷也全部在研究生以上。

張勤說，“‘草根派’官員解決具體問題的本事非常強，像維穩(wěn)、拆遷等都得靠他們。這批官員在完成使北京‘由窮變富’的歷史使命中，具有重大貢獻。但是他們也有先天的弱點，一些人在‘由富變更富’的這個坎上略顯觀念不及，知識不夠。”

然而讓北京不得不小心的是，如何有效地實現(xiàn)“經(jīng)驗型”與“專業(yè)型”這兩批官員之間的融合和銜接。“如果‘博士’取代‘草根’的速度過快，可能會因‘博士’的實戰(zhàn)經(jīng)驗不足而大大降低行政的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致基層失控；如果‘草根’占的比例太大，就容易影響北京地方在發(fā)展過程中的‘脫胎換骨’和‘品位升級’，而且時間特別持久的話，會嚴重影響北京現(xiàn)代化的速度。”

張勤說，當下北京的干部調(diào)整，似乎是在嘗試著解決上述問題。

第四篇：你不知道的新20個中國大案之十九--從黑龍江作案到廣東,三張持槍殺人團伙(持3支自動步槍殺死軍民多人)

你不知道的新20個中國大案之十九--從黑龍江作案到廣東，三張持槍殺人團伙（持3支自動步槍殺死軍民多人）

1986年5月7日晚，黑龍江伊春市鐵力縣（今天叫做鐵力市）王楊火車站候車室，突然傳出3聲槍響。王楊火車站是個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站，每天只有兩趟來回運木頭的火車經(jīng)過，平時根本沒有什么乘客。所以直到十幾分鐘后，才有一個候車乘客走到這里。剛走了幾步，他突然發(fā)現(xiàn)地上有大量積血。這個乘客嚇得半死，順著血跡看過去，發(fā)現(xiàn)一個人倒在血泊中。乘客急忙沖到車站外面，找人報警。

21點，哈爾濱鐵路公安巷鐵力縣公安局報告：王楊火車站發(fā)生惡性槍擊大案，請立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查。

鐵力縣是個小地方，當時全縣人口只有10多萬。自建國以來，該縣多年沒有發(fā)生過涉槍案件。但最近這幾年，突然出現(xiàn)一連串惡性案件。鐵力縣公安局不敢大意，局長于英才和副局長趙樹斌、刑警隊長文明煥等帶領(lǐng)刑警于晚上22點40分趕赴現(xiàn)場。

沿途都是山間小路，天又下著小雨，根本看不清道路，夜晚開車有很大危險。但局長于英才心急如焚，一再催促司機加快速度。這兩輛警車就像過山車一樣，飛快的趕到了火車站。現(xiàn)場讓所有民警大吃一驚！一個穿著便衣身體強壯的中年男人倒在大灘血泊中。死者流血非常多，小小的候車室?guī)缀鯖]有可以放腳的地方，到處都是血跡。更讓民警吃驚的是，他們本來以為這是一個普通乘客，誰知道法醫(yī)將尸體翻轉(zhuǎn)了一下，副局長趙樹斌立即驚叫一聲。他毫不費力的認出，這個死者竟然是車站民警張興權(quán)。震驚之下，法醫(yī)繼續(xù)尸檢。死者死亡原因是中槍。根據(jù)尸體判斷，死者身中兩槍，失血過多死亡。其中一槍穿透胸部，擊穿了動脈，導(dǎo)致噴濺血跡。讓人吃驚的是，歹徒怕受害者不死，還對他的頭部補了一槍。法醫(yī)在現(xiàn)場找了很久，發(fā)現(xiàn)了兩枚彈頭。這并不是手槍彈頭，而是自動步槍的彈頭。

根據(jù)彈頭判斷，死者似乎和兇手進行了短促搏斗。兇手見不能制服民警，立即開槍射擊。

吃槍殺人加上襲警，自然是極大的案件，整個黑龍江省也是不常見的。更震驚的是，民警張興權(quán)的身上發(fā)現(xiàn)了一個槍套，但槍套里面的手槍失蹤。看來，兇手殺死民警以后，將他的五四式手槍搶走。由于案情重大，民警們立即進行調(diào)查。車站外不遠處有個小商店，女營業(yè)員回憶，大約下午17點，天上下起小雨，商店里面沒有顧客。無聊的她站在門口發(fā)呆，看見3個陌生的男人從他們門前走過，似乎走向鎮(zhèn)上唯一的飯店。營業(yè)員說三個人里面只看清一個人的臉！這個人長相很兇，就像電視里面的土匪那樣，所以她留下比較深刻的印象。而且，這個長相兇狠的人背著一個獵槍的帆布包，似乎里面裝著獵槍。當年東北不禁槍，很多人合法擁有獵槍，她也沒當回事。

根據(jù)他回憶，這3人身高都不太高，約1米70左右，大約30歲。

民警們認為這個線索非常重要，立即趕到飯店去調(diào)查。果然，飯店女服務(wù)員也回憶起確實有這三個人。大個子約1米75，身穿雨衣，留著一臉大胡子，濃眉毛，大眼睛，四方臉，較黑，頭發(fā)較長，身背一個帆布大口袋，像槍套，有一米多長。女服務(wù)員回憶和女營業(yè)員相同，就是這個人樣子很兇惡，她嚇得半天沒敢過去讓他們點菜。后來是另外一個人招呼她，她才敢走過去。

根據(jù)她回憶，另外兩個人個子都不高。約1米7左右的長相相對斯文一些，臉較白，也背著一個口袋，里面沉甸甸的不知道裝著什么。

最后那個個子更小，只有一米六幾，樣子也很兇，身穿藍色上衣，背一個帆布包。

這三個人不像一般東北男人一樣，進飯店就喝酒劃拳說笑，而是靜靜的點了4兩酒，2個菜，又要了3兩飯。他們互相幾乎沒怎么說話，似乎都心事重重的樣子，吃飯速度很慢。吃完以后，大個子掏錢結(jié)賬就走。大個子走到門口的時候，還回頭問了她一句火車站在哪里！

根據(jù)女服務(wù)員回憶，這三個人長得挺像的，似乎是兄弟或者表兄弟，反正肯定是親戚。民警又根據(jù)線索回到火車站，找到了已經(jīng)下班的車站售票員。這個售票員回憶，她20點下班前，確實有3個人來到站里。她還詢問他們要不要買票，為首的大個子說上了車再補，她也就沒有多問了。后來民警張興權(quán)來到候車室，她估計晚上不會再有乘客，就下班回家了。根據(jù)他回憶，當她騎車回家經(jīng)過火車站門口的時候，似乎聽見里面有爭吵的聲音。由于當時下雨，她沒有聽清楚，加上認為有張興權(quán)在，足可以處理乘客打架，也就自顧自的回家了。

但她騎車約十分鐘后，突然聽到遠處砰砰砰三聲響。她還奇怪，怎么下雨還有人放鞭炮，但也沒多想。

同時，張興權(quán)的朋友鐵路工人王鵬告訴警方，他和張一起在鄉(xiāng)政府里面看了場電影，然后一起去的車站。后來他就先走了，張興權(quán)留下值班。他最后看到張興權(quán)，是在候車室里面打量那三個乘客，似乎還問了他們什么。王鵬也回憶曾經(jīng)聽到槍聲。

隨后，民警在車站周邊調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有不少人都聽到了槍聲。不過王楊鄉(xiāng)是個人口僅有1000多人的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾十年來從沒發(fā)生過任何惡性案件，根本沒有人想到這是槍聲。顯然，這三個家伙具有重大作案嫌疑。

民警分析，這三個人似乎是負案在逃的歹徒，背著的獵槍袋子里面應(yīng)該就是長槍。民警張興權(quán)可能是看出三個人來路不正，對他們進行盤問。三個歹徒做賊心虛，將張興權(quán)打死，又搶走了手槍，隨后逃出車站。

鑒于這三人還在鐵力縣流竄，局長于英才向全縣下達了追捕令和協(xié)查公告，并且提供了模擬畫像。

槍案后的第3天，也就是5月10日。一個留著大胡子的陌生人來到興山林場，敲開供銷社的門。小地方供銷社沒有什么東西可賣，這個陌生人就買走了12個燒餅，又買了一斤蝦皮。

這個人走了以后，供銷社的人才想起來協(xié)查公告的事情。這個陌生人和模擬畫像比較接近，會不會是歹徒呢？ 供銷社立即打電話向公安局報告。正在附近執(zhí)行搜捕任務(wù)的民警王力軍，接到報警以后，立即帶著兩名武警戰(zhàn)士趕到林場搜索。此時又有一個林場老工人匯報，在林場家屬區(qū)附近發(fā)現(xiàn)2個陌生人，兩人從家屬區(qū)向東山走去，似乎要進山。王力軍在老工人的幫助下，根據(jù)嫌疑人逃跑的路線火速追趕。追了2個小時，看在小路上看到兩個人影。王力軍和2個武警戰(zhàn)士不動聲色，一直追到距離嫌疑人只有200米左右。王力軍持槍喝令：立即站住，接受檢查！

兩個人聽了這句話，不但不停步，反而撒腿跑起來。王力軍：站住別跑，不然開槍了！

誰知道，兩個人居然突然停住腳步，挑釁的說：有種的就過來啊，我們不跑！隨后，他還用方言罵了幾句！

王力軍立即帶著兩個武警戰(zhàn)士追過去！在相距嫌疑人約100米的時候，這兩人突然從袋子中取出1支56式?jīng)_鋒槍和1支56式半自動步槍，對住王力軍他們3人就射。

王力軍他們措手不及，急忙滾入路邊的一個溝里。兩個持槍歹徒一面射擊，一面交替掩護撤退。56式?jīng)_鋒槍火力很猛，噠噠噠，將溝外野草打的直飛。而56式半自動步槍射擊非常精確，它的點射更為致命。

王力軍他們3人只有3支54式手槍，完全被歹徒壓制。見過于被動，王力軍勉強抬起頭，盯著彈雨對準他們開了一槍。歹徒立即猛烈還擊，子彈如雨點一般飛來。

王力軍在抬頭準備打第二槍的時候，突然感到頭上一麻，他立即低頭。伸手一摸，好在沒有出血。原來一發(fā)子彈貼著他的頭皮飛過，將頭發(fā)都燒焦了。

雙方對射了一通，兩個歹徒逐步退入樹林，不見了蹤影。鐵力縣到處都是森林，深山老林占全縣百分之八十。這兩個歹徒鉆入林子以后，王力軍根本就沒法找。想要大面積搜山，恐怕需要幾萬人才行。

隨后王力軍立即向上級匯報，全縣民警都持槍趕到現(xiàn)場。不過，兩個歹徒早就沒了蹤影。

根據(jù)王力軍回憶，這兩個人里面沒有那個留胡子的大個子，也就是買燒餅的那個人。似乎這2個人和那個大個子分開行動，等他買完東西以后再回合。但因為發(fā)生了槍戰(zhàn)，將三個人打散了，沒有回合到一起。現(xiàn)場留下大量沖鋒的彈殼，緊急送到哈爾濱做彈道的檢驗。

黑龍江省公安廳對三個武裝歹徒，極為重視，給予全力配合 當天，彈道檢驗結(jié)果就出來了。

林場槍戰(zhàn)所用的槍，就是在車站槍殺民警的那支，兩個案件可以并案。

目前警方還不知道三個歹徒的槍支從何而來。根據(jù)槍戰(zhàn)表明，歹徒至少有兩支沖鋒槍，還有搶奪民警的一支手槍。鐵力縣認為歹徒似乎在縣內(nèi)流竄，很可能之前就在這里作案過。

于是，全縣清查之前的案件，尤其涉及武器丟失的，很快就有收獲。

半年前，1985年12月9日，鐵力縣衛(wèi)國鄉(xiāng)武裝部武器庫兩支56式?jīng)_鋒槍、1支56式半自動步槍被盜。根據(jù)現(xiàn)場分析，歹徒絕對不是新手，而是頗有作案經(jīng)驗。他們剪斷武裝部的鐵窗，又撬開緊鎖的武器柜，搶走了3支長槍和數(shù)百發(fā)子彈，以及一些彈匣。

由于作案技巧很高超，現(xiàn)場沒有留下什么痕跡。

經(jīng)過緊急彈道檢驗，證明失竊的槍支就是此次作案的槍支。

那么，很顯然，歹徒此次搶槍支的目的就是作案，那么很可能之前他們就做過案子。于是，黑龍江公安廳立即對近期涉槍案件進行梳理，又有重大突破。

1986年4月2日晚，有三個歹徒潛入興隆鎮(zhèn)農(nóng)機站院內(nèi)，將哈爾濱市附近的巴彥縣總工會存放在院內(nèi)的一臺212型北京吉普車盜走。當時工會只有兩個老年看門人，第二天發(fā)現(xiàn)他們都被用站內(nèi)的一根鐵棍砸死。

在殺害他們之前，這兩個看門人都被繩索捆綁起來，是先被制服后才殺死的。又是兩條人命！

根據(jù)調(diào)查，殺人案后第二天，也就是4月3日23時30分，三個陌生男人駕車至鐵力縣農(nóng)場十三連，偷偷撬開油庫偷加汽油。

加油期間，他們被一個工人發(fā)現(xiàn)。工人立即喊叫有小偷。當時正好有幾十人在連部開會，一起出來對他們進行詢問。三個人先稱自己是廠部來視察的！被拆穿以后，他們又改稱是公路管理站的。其中一人被叫到連部訊問，此人年約二十五歲左右，身高1．7米左右，長臉，大眼睛，突出的特征是門牙左側(cè)有一缺齒。

開車的是個，大個子身高大約1．75米，留有大胡子，年齡在30歲左右。他們駕駛的，就是212北京吉普。后因大個子主動掏錢給汽油費，連部就將他們放走。看來，這3個人就是殺死更夫并且搶車的歹徒。

確定歹徒槍支來源，但還無法鎖定歹徒身份。

由于是連續(xù)持槍殺人案，鐵力縣立即動員起來，準備萬人大搜山。

在民警發(fā)動民兵搜山的時候，王力軍突然想起一個細節(jié)。歹徒雖然只說了一句話，但里面有個方言似乎是周邊綏化市慶安縣的。

王的姐夫是慶安縣人，他很熟悉這種方言。

鐵力縣公安局立即派人于5月11日趕到慶安縣調(diào)查。慶安縣一位機關(guān)干部在得知王楊案情特別是在聽到三個可疑人的體貌特征后，認為這三人可能是慶安縣豐田鄉(xiāng)慶興村的張福軍、張福仁、張福德三兄弟。這三個家伙對慶安、衛(wèi)國、王楊、雙豐一帶的地理環(huán)境很熟，老大、老三又都在鐵力縣工作過，這三人都有犯罪前科。

5月12日，鐵力縣公安局根據(jù)這條線索開展了調(diào)查工作，立即有重大突破。

獲得三人的照片以后，交給之前所有目擊者辨認，均確認歹徒就是他們。

經(jīng)檢驗彈殼證明，王楊火車站打死民警的是全自動步槍，在興山林場向警方射擊的是半自動步槍，這兩支槍均是鐵力縣衛(wèi)國鄉(xiāng)武裝部武器庫被盜槍支。在分析 “4·2”興隆鎮(zhèn)盜車綁架更夫一案時，大家認為，這一案件與王楊一案有很多共同點：

其一、鐵力農(nóng)場十三連幾個人親眼見到是三個年輕人，他們的年齡、體貌、特征，幾乎與王楊出現(xiàn)的三個陌生人一模一樣；

其二、兩名更夫（一名五十八歲，一名六十歲）為什么乖乖地被綁架？說明犯罪嫌疑人手中可能有武器，逼得更夫不敢聲張，也無法逃脫；

其三、那么，為什么要綁架并殺害更夫呢？顯然是為了殺人滅口。因為，他們的體貌、特征，以及手中的武器，完全暴露給了兩個更夫。放走了更夫，就等于自己把自己交給了公安機關(guān)；其

四、犯罪嫌疑人盜車后跑到鐵力農(nóng)場十三連，說明他們對這一帶很熟，而在王楊火車站出現(xiàn)的三個人，他們對鐵力、慶安的地理環(huán)境不也是相當熟嗎？

這一切表明：三起案件中所出現(xiàn)的三伙三個人，很可能就是同一伙三個人。指揮部決定：將這三起案件并案偵查。

5月14日，鐵力縣公安局經(jīng)初步調(diào)查，認為慶安縣豐田鄉(xiāng)慶興村的張福軍、張福仁、張福德具有重大嫌疑。

指揮部根據(jù)情況，采取了相應(yīng)措施。慶安縣公安局連夜送來了張福軍、張福仁的案件卷宗；泰來勞改隊、革志監(jiān)獄、綏棱林業(yè)局公安局，也都分別提供了有關(guān)張氏兄弟的情況。

各方所提供的材料表明，老大張福軍，32歲，身高1．75米，原籍慶安縣豐田鄉(xiāng)，曾在慶興小學(xué)讀書。1981年開始，先后在省地質(zhì)四隊、省地質(zhì)測繪隊、哈市印染聯(lián)合公司、哈市化工建筑安裝工程公司當汽車司機，1984年12月起嫌錢少活累，停薪留職下海經(jīng)商。

1984年12月，張福軍伙同老二張福臣、老三張福仁駕車到慶安縣盜獵珍惜野生動物，被公安抓了現(xiàn)行。由于不是主犯，慶安縣人民法院判處他拘役六個月。

老三張福仁，27歲，身高不足1．7米，原籍慶安縣豐田鄉(xiāng)，曾在慶興小學(xué)讀書。現(xiàn)為鐵力縣雙豐藥廠工人。曾因1984年12月伙同張福軍、張福臣駕車盜豬，被定為主犯，判處有期徒刑一年零六個月。服刑剛剛一年，張福仁于1985年12月8日越獄潛逃。

老四張福德，24歲，身高 1．7米，原籍慶安縣豐田鄉(xiāng)，曾在鐵力念書。在通北林業(yè)局衛(wèi)東林場做工人！此人犯罪更早。早在1979年7月，張福德在綏棱林業(yè)局盜竊大量財物，被綏棱縣人民法院判處有期徒刑四年。1983年8月1日釋放。

為了徹底鎖定這3個人就是作案歹徒，刑警們帶著張福軍、張福仁的照片，沿著歹徒逃竄路線，從王楊至雙河渡口、興山林場、豐田鄉(xiāng)慶興村等地再次走訪了群眾。豐田鄉(xiāng)慶興村宋殿一屯個體食雜店店主證實：5月9日13時許，一個個頭不高，看上去有二十六七歲的男青年，買了五斤大米、一斤散裝白酒、兩盒羚羊煙走了。買東西的人見她家炕上有架琴，還問：“你家有在學(xué)校教書的嗎？學(xué)校的許老師、李老師、康老師我都認識。”

經(jīng)了解，學(xué)校確有許、李、康三位老師，他們都已是四十多歲的人，這表明那個買主很熟悉這里的情況。當王福等在二部屯訪查時，農(nóng)民劉某又提供了新的情況：9 日晚，劉某到地里找牛，路過謝家魚池窩棚，老遠就聽到里面有響動。他進去一看，見三個年輕人正用一根楊木桿子在墻上摳洞（后來證明是摳瞭望口，也可做射擊孔），就問：“你們是干什么的？”“我們是縣林業(yè)科的。”三個人反問道：“你是干啥的？”“我是找牛的。”“找牛的？怎么手里還拿著鋸？你是盜伐木材的吧？得罰你！”

劉某找牛回來，那名中等個頭的人還到他家“查看”了一番。臨走時說：“我們是私下出來查訪的，不許你對外人說！”

王福等判定：這三個人就是王楊一案的三名犯罪嫌疑人。為進一步得到證實，他把許多照片拿給這位農(nóng)民辨認時，他從中很快就認出了張福軍，他揀出照片說：“這個就是三個人中的那個三十出頭的和我說話的大個子！”

當晚，王福等返回鐵力時，又獲得一個新情況：鐵力縣公安局從一知情人那里了解到老四張福德門牙左側(cè)有顆缺齒。燈下，年近六十的省公安廳老刑警王福，舒展開了眉宇間的皺紋，心情舒朗地思索著：八天來，不僅王楊一案有了眉目，而且興隆鎮(zhèn)一案也有了進展，鐵力農(nóng)場十三連的人，不早就提供了三個盜車人中有一個門牙左側(cè)有顆缺齒嗎！

5月16日，根據(jù)所獲得的情況，指揮部確認慶安縣豐田鄉(xiāng)慶興村的張福軍、張福仁、張福德就是犯罪嫌疑人。那么，下一步自然是去他們家里抓捕了。

警方認為三張肯定已經(jīng)逃竄，并沒有失望能夠抓住他們。出乎意料的是，這次抓捕竟然有了收獲。

5月18日零時，哈爾濱市公安局的刑警和武警戰(zhàn)士在局長陳永才的指揮下，封堵了哈爾濱市動力區(qū)一條街的所有路口，并包圍了這條街的一處住宅。七名刑警在哈爾濱市公安局刑偵處處長王世權(quán)的帶領(lǐng)下，來到張家門前。

“叫門！”王世權(quán)對“三張”的一位親屬說。“開門哪！”片刻，里面?zhèn)鞒鲆焕蠇D聲音：“誰呀？”“是我呀！”

門開了，刑警們一擁而入。

老四張福德正在睡覺，突然被人按倒在床上。他驚醒后奮力掙扎，還說：抓錯人了！你們抓錯人了！

不由分說，他就被戴上了手銬。但老大、老三卻不見蹤影。

警方在香坊公安分局對張福德進行了突審。開始，有過4年入獄經(jīng)驗的張福德，裝瘋賣傻，什么也不說。在警方拿出彈道檢驗證據(jù)和目擊者證詞后，張福德才啞口無言。

審訊的民警說：你們做的這些事，肯定是槍斃了。說不說隨你！你不說，不要后悔就是了！如果你好好交代，我力所能及都可以幫你解決，生活上也可以適當優(yōu)待。

顯然，潛臺詞就是，如果你不說，就打！對于這種殺人犯，就算打死了估計也沒人過問。

張福德蹲過監(jiān)獄，自然是懂的。在沉默了一陣后，他說：“好吧，我都講了。”

據(jù)張福德交代：“12·9”盜槍案、“5·7”王楊火車站槍殺民警案、“4·2”盜車綁架殺害兩名更夫案，都是他們?nèi)值芨傻摹?/p>

民警問：你們這么干的動機是什么？

張福德：“我們想搞十萬、二十萬元錢，在市內(nèi)、市郊買房子，再買汽車……”

“為什么要盜槍？”

“我大哥說，做買賣掙錢不解渴，不如去搶。我們想搶銀行。”

“那么，為什么又要盜汽車？”

“有了車，作案方便，跑得也快。4月2日盜車后，我們想到我大哥熟悉的嫩江境內(nèi)的火龍門金礦搶儲蓄所。我們駕車經(jīng)慶安、綏化、青岡、明水、拜泉、克東、北安、龍鎮(zhèn)、五大連池、尾山農(nóng)場，繞到嫩江，因道路堵塞，沒過去。我們又從嫩江經(jīng)訥河到扎蘭屯、查哈陽，在扎蘭屯時想搶派出所短槍，因人多沒動手，又到甘南。4 月10日，我們又駕車到嫩江，因時間長了，怕暴露，就將車在嫩江燒毀，我們乘火車回到了哈爾濱……”

“為什么綁架并殺害了兩名更夫？” “不殺更夫就暴露了我們自己。” “到王楊的目的是什么？”

“我們本來想搶王楊鄉(xiāng)建行營業(yè)所。后來發(fā)現(xiàn)他們一天營業(yè)款太少，就放棄了”

“為什么要打死民警張興權(quán)？”

“他在候車室碰上了我們，對我們進行了盤查。我大哥一看，不好，當即就向他開了槍。我們拿走了他的手槍就往外跑，在外邊過了一夜，8日早晨過河到了豐田鄉(xiāng)……”他還供認了在豐田鄉(xiāng)慶興村和興山林場一帶的活動。他說：“10日早晨，我去供銷社買燒餅，剛剛離店沒多久，就聽到東山附近槍聲響了。我嚇得不敢去約定的地方，和大哥三個回合。自那之后，我和我大哥、三哥就沒再碰上。我身邊沒什么錢，槍也在他們身上，只得逃回家躲一躲。我當夜到我妹妹張某家，借了二十元錢和一套棉衣，在我二姨常某家住一夜，11日早上乘火車回到哈爾濱市。”

“你大哥、三哥呢？老實交代” “真不知他們的去向。”

那么，張家二兄弟，攜帶三支長槍、一支短槍，究竟逃向了何方？

5月19日，公安部向全國發(fā)出了緝拿“二張”的通緝令。2個月后，案件又有了線索，二張又殺人了。

7月4日16時40分，五常縣公安局突然接到小山子鎮(zhèn)派出所的電話報告：“尚志縣珍珠山鄉(xiāng)河南村農(nóng)民候某來所報告。6月23日河南村村委會主任孫廣發(fā)去五常買摩托車失蹤了！”電話還說：“珍珠山鄉(xiāng)農(nóng)民在沖河鎮(zhèn)新甸村南約2公里處路西叢林中，發(fā)現(xiàn)一具男性裸體尸體。”

警方從現(xiàn)場勘察中發(fā)現(xiàn)，在尸體西南側(cè)8米處的榆樹下，有一堆衣物等，已被泥土、樹葉掩埋。刑警們從一件西服、一件短衫的后面發(fā)現(xiàn)有三個穿孔。經(jīng)失蹤者的父親、妻子和親友的鑒別認定：死者就是29歲的孫廣發(fā)，這些衣物，恰是死者的。而且，經(jīng)死者在五常的親友證實，孫廣發(fā)是于6月25日14時，騎著新買的日本雅馬哈摩托車離開五常，趕往尚志的。

7月21日，五常縣公安局刑警隊副隊長李慶發(fā)在訪查群眾時，沖河公路段兩位年輕工人提供：6月25日15時許，他們在發(fā)案地西北公路上，聽到三聲槍響。

李慶發(fā)問：“是不是獵槍？”

“我倆都是剛退伍的軍人，聽聲音是全自動步槍聲，很像是56式?jīng)_鋒槍”

22日零時，刑警齊鳳桐冒雨騎著摩托車從十公里外的新甸村趕到指揮部，交出了一枚全自動步槍彈殼。他說：“這枚彈殼是新甸村一位農(nóng)民交出來的。他是7月5 日在距離案發(fā)現(xiàn)場50米處的沙堆旁拾到的。”齊鳳桐說，那位農(nóng)民還告訴我們，紅旗村二隊也有人在同一時間同一地點，拾到二枚全自動步槍彈殼。

7月29日，李慶發(fā)帶著一枚彈殼和一只雅馬哈手柄，到松花江行署公安局作了匯報。并要求對案發(fā)現(xiàn)場遺留的彈殼和摩托車手柄進行檢驗。

省公安廳痕檢工程師崔道植，經(jīng)對五常縣警方送來的彈殼和摩托車手柄的檢驗，證明這枚彈殼與5月7日王楊火車站等系列案件完全一致。

8月初，省公安廳高級法醫(yī)黃文衡等趕赴五常，對死者上肢骨骼和死者帶有三個穿孔的西服上衣、短衫等進行了復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)：骨骼上有彈穿痕跡，衣服上的三個穿孔是射擊所致，并留下了由于彈熱所引起的燒焦痕跡。最后認定：孫廣發(fā)是死于“二張”手中的全自動步槍之下。

8月14日，吉林省吉林市警方在火車站，發(fā)現(xiàn)一個行為非常可疑的男人，相貌酷似二張。

他們將他暫時關(guān)押在看守所，提取了他的指紋。根據(jù)指紋對比，此人就是全國通緝的張福仁。

見無法隱藏身份，張福仁承認了自己的身份，還交代之前的案件。

6月25日15時許，在五常縣，流竄的他和張福軍在公路上聽到了摩托聲。這段時間，他們苦于沒有交通工具，只能步行逃走，決定殺人搶槍。

張福軍藏在路旁一個沙堆后面，他到路邊去打招呼。那個駕車青年剛一停車，張福軍的全自動步槍就響了，一連三發(fā)……

這個年輕人栽倒在地上，當場就死了。

他們兩人騎著摩托車一路流竄到吉林！他們發(fā)現(xiàn)沿途公安檢察的哨卡很多，三支不能折疊長槍根本無法帶過去，只能挖坑將槍埋到路邊。

隨后，兩人帶著54式手槍趕到吉林市火車站，準備南下逃竄到廣州，尋機去香港。

在火車站候車期間，張福軍讓張福仁坐著別動，自己去買點吃的。期間巡邏的五六個車站公安發(fā)現(xiàn)張福仁很可疑，對其進行詢問。此時張福仁看到張福軍拿著面餅正要走過來，立即使眼色讓他快跑。張福軍慌忙丟下面餅和弟弟，逃出了火車站。

至此，三張中已經(jīng)有兩人被抓獲。警方認為這三個人中，反而是老大張福軍最沒有外逃經(jīng)驗和作案經(jīng)驗。張福軍一共只蹲過幾個月看守所，不是有經(jīng)驗的歹徒，估計不久就會被抓獲。

果不其然，9月22日，黑龍江省公安廳接到公安部的電話通知，9月20日，廣州市公安局捕獲一名自稱是內(nèi)蒙古牧民的持槍犯罪嫌疑人，繳獲一只五四式手槍，從槍號上看，這只手槍是5月7日王楊火車站被害民警的。

1986年9月23日，刑警王福、孫文成等飛抵廣州。廣州市公安局通過指紋鑒定，證明那名持槍犯罪嫌疑人就是張福軍。經(jīng)審，張福軍供認了“12·9”盜槍案、“5·7”王楊火車站槍殺民警案、“4·2”盜車綁架殺害兩名更夫案、“6·25”五常殺人搶車案均系他們兄弟所為。而且，供認了他流竄到廣州的犯罪事實。

據(jù)張福軍交代，8月14日張福仁被捕后，他慌不擇路，于8月16日逃到大連。他想乘船去煙臺，但無法買到船票，就乘車至瓦房店，又改乘至天津。又乘汽車由天津逃至北京，從票販子手中買到了去廣州的火車票。

到了廣州，張福軍幾乎身無分文，考慮繼續(xù)作案。他在火車站遇到一個自稱是遼寧人的騙子，兩人決定一起作案。在火車站前，兩人將一個賣銀元的人騙上一輛出租汽車。張福軍兇神惡煞的威脅說：“你賣的是假銀元，跟我們?nèi)ス簿帧！?賣銀元的人嚇得半死，扔下268塊純度不高的銀元后逃走。張福軍拿到銀元后，將遼寧騙子甩開，并把這批銀元埋在一根電柱下的花池中。

這個騙子不服，找來一個上海騙子冒充是黑社會的，要求與張福軍分贓。

9月20日晚，兩個騙子找到張福軍，胡亂持續(xù)一同，讓張不要尋死。這些騙子哪里知道張福軍是個持槍殺人在逃的歹徒。張福軍非常惱怒！當時54式手槍就在他身上，只是畏懼廣州警方，沒有敢于直接殺死他們。張福軍以取銀元為由，轉(zhuǎn)身就走，企圖趁機溜掉。這時，上海騙子已察覺其動機，便緊追不舍。

三人一追一逃跑過兩條街。張福軍見騙子追的緊，知道不開槍不行了。

當上海騙子拉住張福軍左臂時，欲逃的張福軍立即抽出手槍，對準騙子心臟就是一槍。這個騙子倒也很機靈，急忙翻身躲避。

呯，這一槍將這個上海騙子左肩打傷。那個遼寧騙子，嚇得轉(zhuǎn)身就跑。

槍響以后，廣州市流花公安分局民警黃健下班騎車經(jīng)過此處，立即追趕逃跑的張福軍。張福軍見有警察，撒腿就跑。廣州的小路很多，祥子橫七豎八。當追至站南路口時，張福軍突然乘著夜色藏匿起來。黃健立即向公安分局領(lǐng)導(dǎo)報告此事，15名民警分乘三輛警車，兵分三路追捕張福軍，同時全市搜捕。

21時20分，其中一路搜捕民警驅(qū)車至廣州軍區(qū)第二總醫(yī)院附近時，發(fā)現(xiàn)一個留胡子的北方大漢，左腋夾個衣服包裹，正慌張地趕路。治安隊負責人趙長春根據(jù)黃健提供的案犯的特征判斷，這個大漢很可疑，便決定進行盤查。

張福軍見身后一輛警車緊逼，飛步逃竄。當警車逼近張福軍還未停穩(wěn)時，幾名民警先后飛身下車，將其圍住。其中一個民警機警地繞到張福軍的背后，一拳打落了他腋下的衣包，一支五四式手槍掉在在地。張福軍驚恐未定，就被戴上手銬。后來警方發(fā)現(xiàn)，張福軍之所以沒有操槍還擊，是因為槍里沒有子彈。殺死民警的時候，發(fā)現(xiàn)槍里只有1發(fā)子彈。當年小地方的民警一輩子不會開一槍，出于保護彈簧考慮，一般只在槍里裝1發(fā)子彈。如果不是這樣，還不知道會死多少人啊！

至此，這起在全國影響較大的特大案件的偵破、緝拿工作宣告結(jié)束。這是偵破、緝拿盜竊、殺人、搶劫、盜竊槍支犯罪的張福軍、張福仁、張福德三兄弟的第一百四十天。1986年12月17日，哈爾濱市中級人民法院依法以盜竊、殺人、搶劫、盜竊槍支罪判處張福軍、張福仁、張福德死刑，剝奪政治權(quán)利終身。12月27日，黑龍江省高級人民法院依法駁回了張福軍、張福仁、張福德的上訴，維持原判，并下達了執(zhí)行死刑命令。