第一篇：法學與社會學院學生會辦公室2012年工作總結 3

綿陽師范學院法學與社會學院辦公室

2012-2013學年第一學期

工 作 總 結 書

法學與社會學院辦公室

2012年12月17日 法學與社會學院學生會辦公室2012年工作總結

法學與社會學院的學生會辦公室在老師與主席團的指導與帶領下，在部長和所有干事的共同努力下，基本上出色的完成了自己的工作和任務，發揮了組織協調以及后勤保障等作用。同時，我們按照學校工作計劃，落實學校及上級組織下達的各項任務，進一步解放思想、克服困難、求真務實、開拓進取、創新工作，充分發揮學生會辦公室職能作用，較好的完成了本期的工作任務。現將主要工作情況總結如下：

1、日常工作的開展：

(1)、做好本職宣傳，下達各類文件

(2)、收集學生會各部門、各組織前期工作總結與本學期計劃，正在收集本學期工作總結。（3）、建立內部人員檔案庫

（4）、對法學與社會學院學生會進行集體考核、個人考核和班級考核（5）、對學生會會議做好全面及時的通知以及會議記錄

2、會議記錄與會務籌備工作：

組織召開日常內部全體例會、臨時會議、主席團會議，并做好相應的有關法學與社會學院學生會各部門的會議記錄，及時整理了會議紀要，向法學與社會學學生會各組織、各部門傳達相關會議精神。

3、經費管理 負責管理法學與社會學院學生分會經費，負責保管學生分會的所有物品，并記錄詳細的借入與借出情況；組織了各部門申報財物，并將申報情況進行審核與調整，匯總后每月末將報銷發票上報主席團。

4、考核工作

嚴格遵循“公平、公正、公開”的三公原則，對法學與社會學院學生會進行考核、和監督。我們將繼續完善此工作。

①負責對部門進行考核：包括例會情況、常規工作、活動策劃及總結上交、臨時性工作、活動效果、內部交流、工作計劃及總結上交、宣傳工作和組織建設。

②負責對班級進行考核：包括教室清潔、早講晚練、寢室清潔、寢室晚未歸、例會出勤、臨時工作、活動出勤和班級工作。

③負責干部考核：包括學習成績、例會考勤、工作完成度、個人思想品德、臨時工作表現、工作積極性。

5、檔案資料的整理

對法學與社會學院的干部與干事進行統計，包括名單，電話號碼，寢室號，QQ，班級等，并對其制成圖表，方便老師、主席團及各部門的聯系工作；

6、修訂規章制度

我部門本學期制定了《學生會管理制度》等

我系辦公室順利的優秀的完成以上工作，極大地提高了法學與社會學院學生會的工作質量和效率，保證了法學與社會學院學生會工作的順利開展。在法學與社會學院其他部門開展各項活動時，辦公室起了橋梁作用，為活動的順利進行做了各項的幕后工作。但是工作中難免存在一些不足之處，比如：

1.我系辦公室人員數太少，總是不能每個部門分配到一定人員，以致于考核等存在一定的問題；

2.辦公室人員在急事情況下通知事情時會出現一些語言不當問題，語言組織能力還不夠強，態度不嚴肅 ；

3.辦公室的物品存放還有待清潔和整理等；

4.辦公室內部開會次數太少，導致一些干事不太清楚每周工作與每月工作；

5.辦公室日常活動太少，為干事提供較少的鍛煉機會；

綜上，下一學期，辦公室將繼續協助主席團工作，發揮學生會“秘書處”、“紐帶”的作用，做好學生會內主席團和各部門、各部門和各部門之間的聯系、協調工作，一如既往的協助各部門辦好各種各樣的活動，繼續發揮辦公室在學生會中的重要作用。同時，彌補我系辦公室存在的不足點，加強干事之間的溝通，以便提高工作完成度。我們也堅信在法學與社會學院主席團的帶領下，我們將越來越優秀，必將為我們發展寫下輝煌的篇章。

第二篇：2010上學期歷史與社會學院學生會辦公室工作總結

辦公室2010學年上學期工作總結

2010年上學期，在院黨委的正確領導和院團委老師的悉心指導和親切關懷下，學生會辦公室全體成員團結一致，圍繞學院上半學期學生工作中心，秉著全心全意為廣大同學服務的宗旨，積極做好本職工作，充分發揮部門職能。在成員們的共同努力和其他各部門的積極配合下，我部通過不斷的學習和實踐順利地完成了各項工作和任務，取得了良好的成績。現將主要情況報告如下：

一、本職工作

1、完成了辦公室的新學期招新工作。

九月底開始，團委、學生會和社聯就開始了招新的工作。辦公室對前來面試的大一新生分別進行了嚴格的測試和篩選，最終選出了六位優秀的同學進入學生會辦公室，成為辦公室的成員。

2、制作和匯總了學生會各部門的章程。

根據各部門所制定的章程，辦公室進行了進一步的修改和匯總，使學生會工作有章可依，有規可行，明確了各部門的責任，使工作任務更加清晰化。

3、制作了本學期院團委學生會和社聯的通訊錄。

通訊錄的制作給各部門成員間的聯系提供了便利，有助于學生會內部信息的暢通。隨著大一新委員的加入和各部人員的調整，學生會大家庭又注入了新的力量，通訊錄的編制加強了學生會成員間的交流和溝通。

4、完成了學生會成員工作證的制作和分發。制訂學生會聘用制度并完成了聘書的制作。

5、每周整理一次學生會各部門活動清單。

通過活動清單的整理，辦公室詳細地記錄了上個星期學生會各部門的活動情況，為活動做好了總結工作。其中，下個星期的活動安排，為即將開展的活動做好了規劃和準備，使得各項學生組織活動能夠有計劃、有條理的開展。

6、及時高效地完成各項文稿撰寫任務，起草和打印了本學期的紅頭文件，做好了會議記錄、物品借記及值班登記，起到了辦公室服務學院各項學生工作應有的作用。

7、保管值班室中的文件資料和物品，做好值班登記和物品借用的記錄，使物品管理井井有條。

8、負責采購了各類活動和辦公用具，做好學生會日常活動開支的預算和結算，及時準確報賬。

9、完成了會議的通知點名和記錄工作。

二、協助工作

1、負責校運動會上我院儀仗隊的訓練，與各部協作共同保障校運動會我院的后勤服務工作的正常開展。

在運動會的準備工作中，我們辦公室承擔起訓練學院儀仗隊的任務。儀仗隊在校運動會上代表我院出場，是我們歷史與社會學院的臉面，訓練儀仗隊的責任重大。我們辦公室成員都認真積極地參與到訓練之中，堅持每天帶領儀仗隊成員進行嚴格的訓練。在運動會上我院儀仗隊精彩的出場贏得了老師和同學們的贊賞。

2、在新生才藝大賽上，我部成員負責后臺話筒和臺上道具搬、撤的工作。

送話筒和搬、撤道具的工作雖然繁瑣零碎，但也十分重要。我們辦公室成員都盡心盡力的完成了工作，做到不耽誤、不出錯。在這個過程中，我部成員的實踐能力得到了提高，豐富了工作經驗。

三、收獲和教訓

上學期，我們辦公室及時分配任務，有效開展工作，成員間團結合作，積極支持協助學生會的各項活動，與各部門良好溝通、緊密配合，在做好本職工作的同時，活躍在相關活動場地，參與布置等后勤工作，為學生會和廣大同學盡了一份力。在不斷的鍛煉中，我部成員積累了經驗，提高了能力，辦公室也形成了強大的凝聚力和戰斗力。

但是辦公室仍存在一些缺點和不足。大家的時間觀念還不夠強，工作效率也亟待提高，任務的分配也應該更加合理化。在以后的工作中，我們將努力學習和探索中改進態度和方法，發揚優點，彌補不足，協調各部門之間以及部門和班級間的關系，加強互相的溝通和交流，促進辦公室不斷進步、歷史與社會學院學生會更好的發展。

社會學院團委 學生會

辦公室

二0一0年十二月

第三篇：法學院團委學生會辦公室章程

法學院團委學生會辦公室章程

總則

辦公室：收集和管理學生會的檔案；負責學生活動及各部門經費的報銷；負責辦公室的管理；會議的通知及記錄；配合其他部的工作。直接對主席團負責。

第一章 辦公制度

例會制度：

一、例會是我院學生干部進行工作的基本方式，出席例會成員包括主席團及各部部長，特別會議要求副部長參加。

二、例會時間：學生干部例會時間（單周周日晚21:00）； 例會地點：模擬法庭，如有變化以臨時通知為準。

三、開例會不得遲到、缺席。一學期內例會遲到累計四次者或無故缺席一次，學年考評扣除5分，內部警告；遲到累計達六次或無故缺席三次者，視為自動退出學生會，學年考評扣除10分，通報批評。如有特殊情況不能出席例會者，需提前向學生會辦公室或主席團請假，并指定部門內其他干部代替其出席。計劃與總結：

一、在學期初（前兩周）必須擬定該學期工作計劃，并于第二周周五前報主席團審批，辦公室存檔；每學期末必須進行工作總結，于最后一次例會時間交主席團審批，辦公室存檔。

二、在進行大型活動之前，必須提前一個月向主席團請示并知會外聯部、宣傳部等相關部門，并提前兩周擬好活動策劃書（包括具體實施、宣傳和預算等）報主席團批準和交辦公室存檔。活動后必須進行總結，并填寫活動登記表，一并交辦公室存檔。

第二章 人事制度 人事變動

一、辦公室于每年大一開學軍訓后兩星期內招新，招新工作需提前做好策劃并交由主任、副主任審批。招新工作在辦公室主任統一領導下進行，如不是在招新情況下有人申請加入，需進行與招新一樣的考核，由主任、副主任共同審核。

二、完善的人事制度是成功的關鍵。因此，應對每位辦公室成員進行有效的、具體的人事備案，對于申請退出的成員應寫出申請報告并交與相關人員審批。退出報告應注明退出人名字、退出時間、退出原因。

獎懲制度

一、辦公室將于每年定期對其成員進行考核總結。考核人員由辦公室主任及其指定人員組成。

二、對于對辦公室工作有突出貢獻的和工作勤奮努力的，應記錄在案，年底予以獎勵。

三、對不合格和違反規定的工作人員，視情節嚴重程度，處以通報批評、除名處分。

第三章 檔案管理

一、辦公室負責整個學生會的檔案管理，對于學生會的人事變動、會議和各種活動的展開負責。

二、人事變動要及時、快速的作出反應，辦理備案。

三、對于活動、會議的展開。辦公室要提前策劃并交由上級審核，對于不足的地方予以改正。應做足備案與總結。

四、學生檔案不得外借，查閱和復印有關的材料必須向學生會辦公室檔案負責人提出書面申請。嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。歸檔材料應真實、完整齊全、文字清楚、對象明確、手續完備。

五、歸檔范圍：

（一）規章制度：主要包括有關學生會工作制度的各種條例文件，以及各種表格，如：如學生會使用日程表、部員反饋表、物資登記表等。

（二）存檔文件：主要內容校各類相關文件，包括工作計劃、工作總結、管理條例及各類通知等。

（三）活動策劃：主要包括學生會各部門歷次活動的策劃書、企劃案、章程及所作的有保存價值的各類材料。

（四）外事資料：主要內容包括學生會在各類外事活動中形成的有保存價值的文件資料。

（五）院刊雜志：主要內容包括本院自行編輯出版的刊物及學生會統一訂購的報刊雜志。

（六）圖片資料：主要內容為學生會歷次活動中留下的具有保存價值的照片及其他圖片資料。

（七）會議記錄：主要內容包括學生會辦公室保存各次例會的出席和內容記錄。

第四章

物資分管

一、辦公室日常辦公及各項活動中所使用、購置的物資均為學生會財產，由相關人員統一登記造冊，任何人不得挪為私用。

二、辦公用品及財務均由辦公室統一配備、管理，如因使用不當或蓄意破壞而造成損壞、遺失等情況，應及時上報辦公室，由相應部門負責照價賠償。

三、各部門如因需要購入新物資，須憑正式發票到辦公室審批后方可交由辦公室報銷。

四、必須愛護公共物品。

第五章

財務管理

一、學生會經費實行公開化，辦公室設定賬目本，以登記日常經費開支及重大活動經費使用情況。在記賬過程中，各部應根據各種原始憑證，詳細登記所購置使用的物品的數量、單價及具體用處。

二、辦公室所有活動需動用公共經費的需上報備案，個人不得借記公共經費。所有經費由特定人員管理。

第六章 活動制度

一、辦公室所有集體活動需由專人提出建議，專人策劃，提交主任審批，在確認可行的情況下進行全員通知、提供經費等。

二、辦公室所有活動需在不違背黨的綱領，不與重大活動有時間、內容沖突的情況下進行。

三、辦公室對主席團負責，主席團的綱領、活動安排要一絲不茍地執行。

四、辦公室不干涉不與重大活動相沖突的個人活動。

總結

辦公室作為學生會“天龍八部”之一，具有與上級溝通、為下級傳達信息的重要職能，是學生會活動的紐帶。因此，辦公室成員應充分明確自己的責任，盡最大努力為學生會服務。辦公室除在辦公時刻外不限制其成員活動，其成員享有充分的自由。

陳思遠

2011年9月23日

第四篇：歷史與社會學院學生會2011—2012工作計劃

歷史與社會學院學生會2011-2012 工作計劃

2011—2012年，歷史與社會學院學生會將在學院黨委、校團委領導和院團委、校學生會的具體指導下，繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領全院學生以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會和團的十六大精神，貫徹落實校第十次團學代會提出的目標任務，緊抓我院學生特點，根據校、院學生工作的要求，按照“促學風、抓特色”的工作思路，以“自我服務、自我管理、自我教育”為工作方針，以“全心全意為全院師生服務”為工作宗旨，秉承“以學生為本”理念、堅持“改革創新”精神，搶抓機遇，乘勢而上，認真做好學生思想政治教育、精神文明創建、校園文化活動、就業創業、社會實踐、志愿服務和自身建設等方面工作，全面指導服務學生成人成才成功，配合團委落實“學三彩”工程，積極推動學生會工作又好又快發展，著力打造“規范型、學習型、研究型、創新型、務實型”學生會。

一、學生會的組織建設規劃

1、規范制度，獎勵優秀。本屆學生會整體上實施“分級量化、統一管理”的制度。量化內容主要包括考勤、工作時間、工作積極性以及工作質量。量化的結果與學院各類學生干部評獎評優掛鉤，每學期樹立優秀典型進行重點表彰，提高學生干部的工作積極性。

2、發揚文化，凝聚精神。本屆學生會以“服務同學 鍛煉自我”為工作宗旨，以“基礎 創新 品牌 團隊 規范 高效”為工作理念。做好對學生會文化的宣傳工作，讓同學們認識到學生會“從同學中來，為同學服務”的性質。強調學生會成員的集體意識，求同存異，保持學生會內部的凝聚力。

3、精心謀劃，培養人才。根據學校、學院有關文件精神，結合自身實際，重點加強學生骨干的日常培養，舉辦學生骨干精英訓練營。培訓內容涉及理論學習、工作能力、社會實踐、示范作用發揮等方面。

二、主題活動建設規劃

1、以學風建設為中心，深入開展有利于學風建設主題活動。

（1）嚴格考勤。通過各班級學習委員嚴格抓考勤，及時對班級課堂考勤和老師的查課結果進行匯總。每周通過張貼和學院網站對無故曠課的同學進行通報批評，同時發現經常曠課的同學，由老師與其談話教育或通知該同學家長共同督促。

（2）教授咨詢室。本學期教授咨詢室首先面向學習上有困難的同學開展，為了保證與老師的交流有效果，采用定期反饋的方式。一些問題學生可以多次跟某一位老師進行交流。

（3）協助學院深入開展“優良學風班”“優秀班集體”“十佳百優”評選活動，切實發揮正面激勵和導向作用。對于獲得表彰的同學要通過多種途徑進行宣傳，樹立優秀的學習典型。

（4）根據同學們的需要組織英語四六級的講座，英語配樂朗誦比賽，提高同學對英語學習的興趣，提高英語四六級考試的通過率。

2、加強社區管理，豐富社區文化，提升公寓的育人功能，帶動學風建設。

（1）抓宿舍常規工作，發揮宿舍在學生基本養成教育的作用。按時做好宿舍衛生成績的匯總、表揚、批評等工作。制定嚴格遵守宿舍作息時間的規范，不定期進行抽查，抽查結果通過學院網站進行通報。各種通報批評均與學期末綜合測評掛鉤。

（2）以宿舍為陣地，抓基礎文明，抓學習風氣，規范同學在宿舍的行為，力爭在宿舍精神文明建設有較大突破。同時開展“優良學風宿舍”的評選活動，樹立學習典型。

（3）豐富社區文化，提升文化育人功能。依托宿舍開展宿舍文化創建活動建立符合同學需求的各層次文化。組織開展雅室設計大賽，舍歌大賽征文比賽等宿舍文化系列活動，創建特色宿舍，建設文明、和諧、向上的文化氛圍。

3、加強學生骨干自身隊伍建設，提高學生干部自身素質，為學院各項學生工作開展打下堅實基礎。

（1）繼續深化政治理論學習。組織學生會干部積極投身創先爭優活動，深入領會中國特色社會主義理論體系，關注節日、重大歷史

紀念日和時事熱點，結合專業特色，每周一個專題，勤學黨的十七屆三中、四中、五中全會、團的十六大、校團代會和學代會精神，引導同學永遠跟黨走中國特色的社會主義道路，做到“五個帶頭”、“四個表率”，以實際行動推動學校創先爭優工作。

（2）舉辦學生骨干精英訓練營，通過分組學習、分組討論、素質拓展，實踐活動等形式對全院主要學生干部進行重點培訓。

（3）深入學習團學代會精神。通過學生會部門例會、班長團支書例會，認真領會和傳達校第十次團學代會精神，深入學習兩代會報告，以實際行動貫徹落實兩代會提出的各項目標任務，并努力推動我院學生會工作除舊布新，科學發展，與時俱進，再上臺垓。

三、校園文化活動建設規劃

1、大力開展人文類活動。進一步拓展人文類活動的內容和形式，如征文、辯論賽等。增加“敬文學講壇”中人文類講座的比例，打造人文活動精品。

2、開展“三生教育”主題活動。幫助同學樹立正確的生命觀、生存觀、生活觀。通過主題演講的形式幫助同學提升生命的質量，實現生命的意義和價值。

3、承辦與主辦大型活動。根據校院兩級團組織的校園文化活動安排，規范活動內容，組織開展學院籃球聯賽、趣味運動會、拔河比賽、紀念“一二〃九”萬米接力賽等大型群體性體育活動； “激揚青春，歌頌祖國”合唱等比賽，“精英團隊”挑戰賽等文化藝術活動；以及 “愛在陽光下”心理劇大賽等心理活動。

四、學院特色工作規劃

1、歷史文化傳承。根據學院專業優勢，開展諸如歷史文化節活動，協助學院打造創新文化特色。

2、社會實踐活動與創業教育。

（1）組織動員同學參加2010年“三下鄉”、“四進社區”等社會實踐活動，并結合專業特點，把專業知識運用到實踐中去，并做好社會實踐活動的總結、交流與評比工作，以提高同學們的實踐精神。

（2）協助團總支加大學院創業教育的力度，定期組織創業講座，創業論壇，探索大學生創業模式。

3、豐富科學文化生活。

（1）認真做好“挑戰杯”系列活動的宣傳和組織工作以及同學第二課堂科技創新立項工作。

（2）舉辦與科技創新相關的專業技能大賽，如CAD創意設計大賽，充分發揮科技活動在學風建設中的作用。

（3）圍繞學院的人文特色，更加重視學院同學的社會實踐和素質拓展活動，不斷完善活動的內容和形式。組織開展富有成效的社會實踐和社會志愿服務活動。如“進社區”，走進敬老院等。

歷史與社會學院學生委員會

二〇一一年九月十日

第五篇：《法學的社會學啟蒙》讀后感

《法學的社會學啟蒙》讀后感

清末沈家本法律改革以來，中國逐步探索建立現代法律體系和知識體系，其間雖然多有曲折，現代法治的理念與制度也逐漸被國人接受與認可。盡管如此，由于在中國傳統的思想資源中，并無直接對應的概念與理論，由此導致，無論是在國人的日常生活經驗中，還是在知識分子的智識經驗中，都缺乏合適的概念工具與理論經驗來處理與現代法治遭遇形成的經驗與感受。因此之故，國人在接受現代法律的過程中，仍然存在著許多的困惑和不理解。本書試圖在法律專業研究之外，結合具體事例和論著，用一般人文知識界熟悉的語言來闡述‘法律是什么’‘法律學問的特質’以及‘現代法律對當代中國社會的演化而言意味著什么’等問題”，這是泮偉江教授專著《法學的社會學啟蒙》（商務印書館，2019年版）封底的一段充分說明該集子核心主旨的文字。

該集子是作者“結合當代中國正在發生的一些具體事件，就如何理解法律與社會，如何理解中國社會的超大規模性，什么是陌生人和陌生人社會，如何理解中國與世界的關系等問題，展開了相對比較自由，又比較持續的思考”（第13頁），匯集十余年寫就的系列文章而成的。可以說，這些文章基本上均是作者在面對和處理正處在“一個不斷涌現出各種新的經驗可能性的時代”的當代中國的各種現實問題時所作的理論思考和努力，即“尋找合適的概念和工具，來幫助我們觀察中國人當下的生存處境，表達我們身處此種豐富而復雜的生存處境之中的生活感受”（第314頁），確實是“同輩法律學人中所給出的最為出色的觀察”（周林剛所作序言“內在于我們的陌生人”，第1頁）的成果展示。

或許是緣于自己近二十年的司法改革參與、觀察與思考之故，此次拜讀這本專著給我印象最深并促發延伸思考的還是其中的具有理論創見意義的“陌生人社會命題”（注：周林剛教授將該專著的兩個主要理論創見分別概括為“基本的法律生存經驗命題”和“陌生人社會命題”，參見周林剛所作序言“內在于我們的陌生人”，第10頁）及其對司法改革的理論啟示價值。“陌生人是一個具有豐富潛能的概念。處于不同時代處境的不同學者，基于各自的問題意識，而揭示和挖掘這個概念所蘊含的某種方向的潛能，將其理論化，從而發展出適合自身社會與時代需要的陌生人理論”（第272頁）。作者就是有感于“既有的各種概念和工具，在觀察和處理不斷涌現出來的這些新現象和新經驗的可能性與限度”（第315頁）之際，基于中國當下社會轉型的歷史處境與經驗感受（例如，個人需求的多元化與復雜化；大規模的人口流動，帶來超大規模陌生人群治理問題；人際交往地理空間的根本性突破，使得人與人之間的關系除了日常生活的現場互動關系之外，變成高度抽象和復雜的陌生人之間的商品交易關系，等等，第235-236頁），在充分吸收西方陌生人研究的豐富養料的基礎上，提出了“超大規模陌生人社會”的范疇。

正如周林剛教授在“序言”中所說，“在傳統的差序格局中，熟人社區才是社會，陌生人則作為異類處在社區/社會的邊緣甚或外部；而一個大規模陌生人社會，或者說系統分化的現代社會，熟人社區則是點綴在陌生人社會海洋中的島嶼。在前者，熟人社區似乎自我構成；在后者，熟人社區以陌生人社會為前提才得以構成和維系。在前者，熟人社區是透明的，陌生人則是神秘的；在后者，反過來，陌生人關系是透明的，熟人社區反而是神秘的”（序言第6頁）。

也就是說，在傳統社會和現代社會，熟人/陌生人所處地理空間、熟人/陌生人關系所發生的領域、熟人/陌生人社會中個人之間關系的維系機制，等等，均存在著差別。就個人之間的維系機制而言，熟人社會靠的是“個人之間的人格信任機制”，而陌生人社會靠的是“個人對法律系統等抽象大型基礎設施的信任”（第237頁）。

如果說傳統的、小規模的、禮治型熟人社會尚可以依賴個人的“誠信品格”“人格保障”等非制度化、個殊化因素來保障和維系，那么，現代的、大/超大規模的、法治型陌生人社會則必須仰賴于制度化、普遍化、可預期的法律規則體系，方能良性、有序、高效地運行。

由此可見，“陌生人社會的關鍵含義并不是由大量陌生人共同生活組成的社會，而是整個社會中，用以為個體生活提供參照的基礎性框架，是以陌生人為典型形象而構造出來的”（第271頁）。在我看來，此種“基礎性框架”，在現代法治社會中的最主要表現形式就是“完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系”（《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，以下簡稱《依法治國決定》）。

作者立足于適應超大規模陌生人群治理需求和法律承擔功能新變化（即在“糾紛解決”的功能之外，承擔起建立遠程陌生人相互信任機制的新功能，第237頁）的考慮，提出了未來深化司法改革的一個重要方向和著力點：基層法院要更加下沉到基層中去，進一步發展出深耕基層社區的“不存卷”的具有“準司法”性質的“人民法庭”，將其做大做強；進一步建設上訴法院機制，尤其是明確規定上訴法院對上訴案件的審判，乃是一種“法律審”，以區別于初審法院的“事實審”功能；若二審法院兼顧“事實審”，則將二審終審制改為三審終審制，將高院定位為純粹的“法律審”的終審法院，承擔法律適用之統一化功能（第238-239頁）。

可以說，作者的上述司法改革建議至少可作以下幾方面的延伸解讀與思考：

一是破除“簡單的中央/地方模式”，“進一步發掘出司法權雙重屬性的理論意義”（序言第3頁），合理建構多元的司法機構體系和科學處理中央——地方關系（例如，立法機關+最高司法機關—省級高院規則制定權的分配；司法改革的頂層設計和地方的改革探索的關系，等等）。就多元司法機構體系構建而言，可以借鑒英國的治安法院體系和普通法院體系并存的做法，構建“準司法”的“人民法庭體系”和“標準司法”的“法院體系”。就司法改革中調動“中央和地方兩個積極性”而言，正如強世功教授所說，“中國幅員遼闊、民族眾多、區域差異大、發展層次不平衡。盡管全國的法官在適用同樣的法律，但是卻面臨完全不同的問題，不同的法律對應的問題也根本不同。基層法院與高級法院完全不同，上海法院與甘肅法院完全不同，知識產權庭與普通民事庭也完全不同。在這種格局下，司法改革應當尊重差異化和多元化，給地方法院自主權，不應當搞一刀切”（參見強世功：“再論法律共同體：超越與重構”，載《財經》2013年第32期）。

二是重新構建審級制度。作者的前述主張盡管與《依法治國決定》的規定，即“完善審級制度，一審重在解決事實認定和法律適用，二審重在解決事實和法律爭議、實現二審終審，再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威”并不完全一致，但至少有一共同點：合理區分不同層級法院的功能，改變目前四級法院均不同程度地承擔“認定事實、解決糾紛”功能的局面。

三是準確定位省級高院的規則生成功能。張谷教授指出，“在實踐當中，明顯存在一種‘司法上的聯邦主義’傾向，其原因有五點：民事立法過于原則，可操作性不強；在適用法律過程中離不開最高人民法院的司法解釋，而司法解釋只能滿足操作性方面的部分需求，省級高院的審判指導意見則發揮拾遺補闕或司法解釋先導的作用；各地經濟發展不均衡、輿情民俗不同，往往有不同的需求；正義的實現要求‘同案同判’，裁判標準的統一往往緩不濟急，能做到哪一級算哪一級，聊勝于無；四級兩審制在民商事審判中賦予省級高院‘事實上的終審權’”。此種“司法聯邦主義”具有某種合理性的一個重要理據就在于，“地方法院（主要是高級人民法院）之間對民事法律的不同理解，客觀上有助于民事案件解決的‘意見市場’之形成”“不同的意見經過競爭、博弈，最終趨于達成共識，再上升到中央一級的立法”“這也許是中國法律，特別是民事法律，自主地去發展的一個重要路徑”（參見張谷：“對當前民法典編纂的反思”，載《華東政法大學學報》2016年第1期）。

因此，面對此種“司法聯邦主義”的現實客觀存在，正確的態度應是合理的規制，而不是一味地反對，例如，針對省級高院是否有權制定具有規則性意義的規范性文件的問題，與其下文禁止，不如專門通過立法來加以規范并納入合法性審查。