第一篇：中國人民銀行朔州市中心支行2011年政府信息公開工作年度報告

年政府信息公開報告

中國人民銀行朔州市中心支行2011年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特公布中國人民銀行朔州市中心行支行（以下簡稱“朔州中支”）2011年政府信息公開工作年度報告。

本報告由工作情況概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開的收費及減免情況、工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項七部分組成。本報告中數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

第一部分：工作情況概述

2011年，朔州中支按照《條例》的要求，結合自身履職實際，加大政府信息公開力度，努力提高工作效率和工作水平，有效推進政府信息公開工作。

（一）高度重視政府信息公開工作的重要性。一年來，朔州中支把政府信息公開工作列入重要議事日程，由政府信息公開領導小組全面負責日常工作，年度有安排、實施有措施。同時，積極學習貫徹上級部門有關政府信息公開工作精神，適時對政府信息公開工作進行研究和部署，確保全轄政府信息公開工作有序開展，取得實效。進一步完善黨委統一領導、辦公室組織協調、各職能部門共同參與、保密和法律事務部門合規審核、紀檢監察和內審監督檢查的工作機制，職責分工明確，形成了政府信息公開工作合力。

（二）不斷拓展政府信息公開渠道。對外公開方面，根據政府信息公開內容的特點，通過政府門戶網站、開展征信、反洗錢、支付結算等金融業務系列宣傳活動，積極拓展公開渠道，搭建完善的政務服務體系，有效擴大政府信息公開影響力。對內公開方面，建立政務公開與行務公開、黨務公開的聯動機制，通過內部網站整合、召開會議、郵件系統等，推進與干部職工切身利益相關事項的內部公開，激發干部職工參與管理、參與決策的熱情。

（三）認真履行政府信息公開工作職責。一是及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息，努力實現信息主動公開常態化。2011年，朔州中支不僅重點發布需要讓社會公眾知曉的政務信息，還圍繞中心工作，將“朔州市銀行業支持東部新區中小企業信貸政策”等相關辦法和指導意見作為主動公開的內容，使公開的內容更加豐富和充實。二是推進行政權力公開透明運行。一方面加強對行政許可等信息的梳理，并適時通過互聯網、新聞媒體等向社會公開，主動接受群眾監督；另一方面完善政府信息公開各項工作流程，執行信息公開保密審查制度，規范審查程序，落實審查責任，確保應當公開的信息及時、完整公開，涉密和敏感信息不予公開。

（四）加強政府信息公開工作的學習與交流。2011年，朔州中支通過組織學習《條例》、《中國人民銀行政務公開實施辦法》等方式，讓全行干部職工了解政府信息公開的內容、范圍、方式、程序，切實提高政府信息公開工作的能力和水平。通過轄區辦公室工作會議、OA、電話交流等平臺對轄區支行政府信息公開工作進行指導培訓，提升全轄政府信息公開工作水平。健全政府信息公開監督機制，及時對轄區支行的政府信息公開工作進行檢查監督，促使支行完善制度，確保全轄政府信息公開工作依法有效推進。

第二部分：主動公開政府信息情況

一、信息公開的主要內容

2011年，朔州中支利用各類載體和渠道對外發布信息3大類70條，主要包括以下內容：

（一）中心支行履行職責所依據的金融法律、法規和規范性文件16條；

（二）中心支行重點工作開展動態42條；

（三）朔州市金融統計數據月報12期。

二、信息公開方式

（一）朔州市政府網站（網址：http:/www.tmdps.cn）

（二）辦公場所掛牌公開；

（三）辦公樓一樓大廳電視屏幕、公告欄公開；

（四）編制《朔州市金融統計綜合月報》；

（五）《朔州市政務信息》；

（六）編制《朔州銀行業支持東部新區中小企業信貸政策資料匯編》，并在2011年12月“朔州市銀行業融資產品展示會”期間免費向參會企業和個人發放。

第三部分：依申請公開、不予公開政府信息情況

一、申請情況及申請處理情況

2011年，朔州中支未收到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。

二、不予公開政府信息情況

朔州中支建立了信息公開審查機制和程序，明確對于涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的金融信息，與行政執法有關，公開后會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人、單位安全的事項等金融信息不予公開。

第四部分：申請行政復議、提起行政訴訟情況

2011年，朔州中支沒有收到有關政府信息公開方面的行政復議，也沒有發生政府信息公開方面的行政訴訟情況。

第五部分：政府信息公開的收費、減免情況

2011年，朔州中支尚未向申請人收取相關費用。

第六部分：工作存在的主要問題和改進情況

目前，朔州中支政府信息公開工作力度還需進一步加強、公開信息的內容、途徑還需進一步豐富。為此，將采取以下措施加大工作力度，認真加以改進。

一是進一步抓好教育培訓。制定系統的學習培訓計劃，通過會議培訓、網上宣傳、舉辦講座等多種形式，增強培訓效果，提高工作人員的業務素質。

二是繼續完善規章制度。進一步完善政府信息公開審查、內部考核、外部評價等整體配套制度，健全依申請公開操作程序。同時，進一步強化監督考核管理，推進全系統政府信息公開工作深入開展。

三是豐富載體，提升政務公開服務質量。積極探索公開的新途徑、新方式、新方法，適時開展對各個政府信息公開載體的效果評估，繼續做好公開內容的更新工作。進一步暢通行長信箱、行風熱線等渠道，為社會公眾提供更加廣泛便捷的服務。

第七部分：其他需要報告的事項

截至本報告公布之日，朔州中支暫無向社會告知的其他事項。

二〇一二年三月十日

第二篇：中國人民銀行衡水市中心支行2010年政府信息公開工作報告

中國人民銀行衡水市中心支行2010年

政府信息公開工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特公布中國人民銀行衡水市中心支行2010年政府信息公開工作報告。

本報告由工作情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況，政府信息公開的收費及減免情況，工作存在的主要問題及改進情況，其它需要報告的事項等七部分組成。本報告中數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

第一部分：工作情況概述

2010年，衡水市中心支行依照《條例》規定，認真扎實地開展政府信息公開工作，組織領導體系進一步健全，配套制度及工作程序進一步完善，公開平臺和手段進一步豐富，公開準確及時，政府信息公開工作取得積極成效。

一是及時調整組織機構，保障領導機制、工作機制正常運轉。及時對原有的政府信息公開領導小組及其辦事機構進行了調整充實，重新明確了公開機構領導及組成人員，保障了黨委統一領導、辦公室組織協調、紀檢部門監督檢查、條法部門法律保障、相關科室參與配合領導機制和工作機制的正常運行。二是加強學習培訓，組織舉辦縣支行、中支機關有關科室人員參加的政府信息公開培訓班。組織相關人員參加了市政府舉辦政府信息公開培訓，學習政府信息公開工作制度、先進單位的工作經驗。

三是加強制度建設，制度體系進一步完善。制定了政府信息公開考核管理辦法、評議管理辦法等制度。及時更新了公開目錄和指南，明確了有關科室的工作職責，完善了辦事流程，使政府信息公開工作更加規范。

四是堅持政府信息公開工作與業務工作相結合，努力構建長效工作機制。積極主動地將依法行政、金融宣傳、金融服務、反腐倡廉融入公開，促進政府信息公開與其他工作相互促進，相得益彰。

第二部分：主動公開政府信息情況

一、信息公開的主要內容

（一）機構職責和設置

公開了衡水市中心支行的機構簡介、機構領導、機構職責、內設機構等信息。

（二）金融法律法規和規范性文件

公開了人民銀行法、商業銀行法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、保留行政審批設定決議、國家金庫條例、人民幣管理條例、外匯管理條例、人民幣結算賬戶管理辦法、商業銀行代理國庫業務管理辦法、人民幣圖樣使用管理辦法、經營裝幀人民幣管理辦法、人民銀行行政復議辦法、人民銀行行政許可實施辦法、中國人民銀行執法檢查程序規定等與衡水市中心支行履行職責有關的金融法律、金融法規、金融規章以及規范性文件信息。

（三）行政許可事項信息

在2009年已公布的基礎上，完善銀行賬戶開戶許可證核發、貸款卡發放核準的行政許可項目辦理依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的材料等信息。

（四）統計與報告信息

發布了衡水市中心支行2009工作總結、2010年工作計劃和每季度全市金融運行情況。

（五）履職業務信息

發布了衡水市中心支行組織召開的季度經濟金融形勢分析會、農村支付環境建設經驗、面向社會的金融知識宣傳、2010年“12·4”普法宣傳活動等工作信息。

（六）政務公開信息

公開了衡水市中心支行的政務公開辦事機構、辦公地址、電話、傳真等聯系方式，政務公開規定及工作動態等信息。

（七）其他有關信息

衡水市中心支行應急管理組織機構、職責等信息。

二、信息公開方式

（一）衡水市政府信息公開平臺 衡水市中心支行通過衡水市政府信息公開平臺（http://xxgk.hengshui.gov.cn）發布了機構職責和設置、統計與報告等工作信息。

（二）廣播電視、報紙等媒體

通過電視、廣播、報刊等新聞媒體，及時發布衡水金融運行報告、履職情況等信息，特別是利用《衡水日報·金融專刊》這一平臺，積極刊載有關信息，至2010年12月，共刊發新聞稿件30篇。

（三）組織召開新聞通氣會

按季度組織相關科室向市級主要媒體通報中心支行主要業務工作開展情況，取得了良好的公開效果。至2010年12月，共組織新聞通氣會4次，各新聞媒體刊發新聞通氣會動態和有關內容16篇。

（四）積極組織多種形式的宣傳活動

組織開展面向社會的征信、反假幣、外匯、支付系統等專業知識的宣傳，設置宣傳臺，散發宣傳資料，為群眾提供現場咨詢。

（五）機關行政服務大廳

將營業室、國庫科、外匯管理科和調查統計科統一安排在機關二樓，使支付清算、企業稅票、外匯核銷、貸款卡等主要涉外業務得到集中，并更新業務流程公開欄，張貼宣傳畫，印制宣傳折頁，方便公眾獲取信息。

第三部分：依申請公開、不予公開政府信息情況 2010，衡水市中心支行未接到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。

第四部分：申請行政復議、提起行政訴訟情況

2010，衡水市中心支行未發生因政府信息公開申請行政復議申請、提起行政訴訟的情況。

第五部分：政府信息公開的收費、減免情況

2010，衡水市中心支行未向申請人收取相關費用。

第六部分：工作存在的主要問題和改進情況

衡水市中心支行的政府信息公開工作雖然取得了一些進展，但主動公開信息的意識需進一步增強，公開的內容需進一步延伸，公開方式需進一步創新。2011年，衡水市中心支行將認真貫徹落實《條例》，進一步加大政府信息公開工作力度，完善公開程序，加大培訓力度，積極推進主動公開，依法合規做好依申請公開，推動政府信息公開工作不斷邁上新臺階。

第七部分：其他需要報告的事項

為方便公民、法人、社會團體查詢了解衡水市中心支行有關政府信息，現將相關情況公布如下：

辦公地點：河北省衡水市新華東路6號，中國人民銀行衡水市中心支行。

公開機構：中國人民銀行衡水市中心支行政務公開領導小組辦公室。郵政編碼：053000

第三篇：中國人民銀行溧陽市支行2008政府信息公開報告

中國人民銀行溧陽市支行

2008政府信息公開報告

今年以來，人行溧陽市支行按照市政府辦公室《關于規范政府信息公開目錄編制等工作的通知》的要求和人民銀行常州市中心支行政務公開領導小組的部署，穩步推進政府信息公開各項工作，不斷提高公開意識、完善公開機制、規范公開內容及形式、強化公開監督等方面進行了積極探索，初步實現了由被動公開向主動公開、由部分公開向全面公開、由隨意公開向規范公開、由服務客戶向服務社會的轉變。

一、完善政務信息公開機制

1、注重組織領導，明確工作步驟。為適應構建和諧社會和法治央行、服務央行、責任央行、效能央行建設的時代要求，我支行把政務公開作為創新金融服務、促進履行基層央行職責的一把“金鑰匙”牢牢抓在手上。及時成立了由一把手行長任組長，分管行領導任副組長，各業務股室負責人為成員的政務公開工作領導小組，明確了政務公開領導小組辦公室組成及其職責。確立了“黨組統一領導、辦公室組織協調、紀檢監察監督評議、各部門分工負責”的工作架構。在日常工作中，每周一次的行長辦公會，都要對政務公開工作專題研究；每月一次的行務會，都要對政務公開工作重點部署；每一項工作的推動，都分別“定領導督辦、定部門落實、定時間通報”。把政務公開的內容和責任落實到部門，形成一個相互制約、相互促進的政務公開領導體制，努力實現金融服務、管理和監督的公開化、科學化和透明化。

2、注重濃化氛圍，力促整體聯動。自進行政務信息公開以來，支行黨組始終率先垂范，通過中心組學習等途徑，深入貫徹落實政務公開的系列文件精神。同時，支行通過及時開設局域網、宣傳窗口、制作宣傳櫥窗和宣傳材料、開展優質服務活動和政務公開保密教育和培訓。3月7日、5月20日，政務公開聯絡員和支行分管領導參加了全市政府信息公開保密審查專業人員培訓班、全市政府信息公開工作會議。6月12日，支行組織全行員工參加了市保密局主辦的保密知識培訓和考試。就政務公開工作還專門組織了全行員工參加的政務公開工作宣傳動員大會，進行了再次宣傳發動，較好地促成了全員參與、齊抓共管的工作格局。

3、注重條塊結合，提高工作效能。我支行從工作實際出發，在認真落實市政府辦公室制定《溧陽市政府信息公開工作考核表（試行）》的要求，逐條排查信息公開流程，及時提出了支行的信息公開工作要緊緊圍繞“基層央行服務地方經濟金融的職能為中心，積極探索，積累經驗，深入推進政務公開工作，全面履行央行職責”等工作要求，積極爭取地方黨政的重視與支持，自覺把基層央行的工作融入到市政務信息公開工作之中。積極向市政務公開領導小組、市公開辦的領導匯報政務公開進展情況。2007年8月，我支行修改、完善了《政務公開實施辦法》、《關于調整支行保密領導小組成員的通知》、《關于建立保密工作臺帳的通知》和《關于重新確定中國人民銀行溧陽市支行國家秘密事項的通知》等制度，進一步健全了行政公開制度建設。我支行將編制完成的政務信息按照市政府信息公開辦公室的要求及時上傳至“中國溧陽”門戶網站進行公開。4月30日接中心支行政務公開領導小組辦公室電話通知：經請示南京分行。縣級支行政務公開上互聯網，要得到總行批準，在未批準前不得在互聯網上公開。已公開的請暫時拆離。接通知后我們及時向市政府信息科陳科長請示，得到同意后，我們把體現支行業務的有關內容全部進行了拆離只保留了中華人民共和國人民銀行法等四部大法。并定期向中心支行反映市政府對政務公開方面的要求和實際工作中的情況。按照公文形式向人行常州市中心支行《關于在地方互聯網網站上設立網頁的請示》報告。8月14日，人行常州中心支行下發了常銀復[2008]5號文件，《關于人民銀行溧陽市支行在溧陽市政府互聯網網站上設立政務公開網批復》，我支行收文后，及時將經保密審查并編制完成的政務信息按照市政府信息公開辦公室的要求上傳至“中國溧陽”門戶網站進行公開。

二、加強基礎性工作

根據《中國人民銀行政務公開實施辦法》，我支行明確規定了政務公開的組織與管理、范圍和程序以及監督檢查的具體要求。《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）頒布后，我支行根據人民銀行常州市中心支行關于印發《中國人民銀行常州市中心支行政務主動公開制度（試行）》等工作制度的通知精神，比較全面地部署了實施政務公開工作的思路、目標和任務，將政務公開工作進一步引向深入。

為規范政務信息公開申請處理流程，提高工作效率，針對政務信息公開工作中的新情況，對政務信息公開申請處理文書格式文本作了修改，形成了《中國人民銀行溧陽市支行政務信息公開申請表》。

三、政務信息主動公開情況

1、公開的主要內容

我支行編制了初步的《政務公開目錄》和《政務信息公開指南》，明確了支行政務公開的內容、形式、時限和責任人。主要分為機構概況、政策法規、規劃計劃、業務工作和其他五個大類。機構概況包括單位職能、領導及分工、內設機構；政策法規包括中華人民共和國中國人民銀行法、中華人民共和國商業銀行法、中華人民共和國反洗錢法、中華人民共和國票據法等法律；規劃計劃包括《中國人民銀行溧陽市支行2006-2008年文明單位創建規劃》、《中國人民銀行溧陽市支行2006-2010年法制宣傳教育規劃》、中國人民銀行溧陽市支行2006-2008文明單位創建實施方案、《中國人民銀行溧陽市支行2008年工作意見的報告》；業務工作包括中國人民銀行溧陽市支行2003年以來的工作總結報告；其他包括其他按上級要求經保密審查后可以公開的業務資料。

四、做好今后政務信息公開工作的規劃

按照市委、市政府和人民銀行常州市中心支行的要求，進一步明確和完善信息公開的領導機制和工作機制，切實落實政務公開領導小組各成員部門的職責分工，既按照職責分工各司其職，又相互協調，密切配合，形成合力。細化政務公開具體實施方案，做好責任分解，認真貫徹落實主動公開、依申請公開、政務公開預審、政務公開評議、政務公開責任追究等相關制度。

建立教育培訓機制，抓緊制定和實施教育培訓工作計劃，把政務公開列入領導干部和行員培訓計劃，不斷增強政務公開意識和管理能力；通過舉辦培訓班、以會代訓、學習交流等方式，全面提高政務公開工作人員的能力和水平。按照上級行和市政府政務公開領導小組辦公室信息報送的具體要求，規范政務公開信息收集、整理、上報的具體流程，暢通信息交流渠道，形成上下聯動、齊抓共管的工作協作機制。加強調查研究，探索和掌握政務公開工作的特點和規律，及時解決工作中遇到的困難和問題。

我支行始終堅持政務公開工作出發和落腳于以民為本，勤政為民，急百姓之所急，想百姓之所想。對新農村建設、中小企業發展、下崗失業人員再就業等方面的金融政策和熱點信息，盡力通過各種渠道向社會公開；對支行的執法規范和行政效能，盡量廣泛置于群眾監督之下；對群眾反映的金融工作中的問題，也盡心把它解決到讓群眾滿意，較好地發揮基層央行在構建社會主義和諧社會中的作用。

總之，通過一段時間的操作，我支行的政務公開工作已邁開了堅實的步伐，并取得了初步成效。但由于起步較晚，許多工作尚處于摸索之中。特別是隨著工作的推進，越來越明顯地感到一些較深層次的問題日益顯露。如怎樣在技術和人員上保證網上信訪、網上服務、網上咨詢等渠道的暢通及前臺和后臺的銜接；怎樣把政務公開作為金融服務創新的平臺去不斷夯實，怎樣將人民銀行的相關業務實施標準化操作和程序化控制來促進行政效能的提升，怎樣使人民銀行的監督評議方式方法真正走在金融系統的前列等，都有待在下階段的工作中認真加以研究，逐步予以解決。我們堅信，在上級行和地方黨政的堅強領導下，乘著黨的“十七大”東風，我們一定能夠求真務實，開拓進取，把支行的政務公開工作提高到一個新水平。

二○○九年一月九日

第四篇：中國人民銀行常州市中心支行2008年政府信息公開工作報告

中國人民銀行常州市中心支行2008年政府信息公開工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特公布中國人民銀行常州市中心支行2008年政府信息公開工作報告。

第一部分：工作情況概述

2008年，人民銀行常州市中心支行在人民銀行南京分行的關心指導下，在中心支行黨委的正確領導下，進一步健全政務公開工作制度，完善工作機制，抓認識、抓基礎、抓機制、抓實效，促進了全行政務公開工作的有效開展。

一是抓思想保障。中心支行黨委切實將政務公開作為推進依法行政、樹立良好基層央行形象的重要任務列入中心支行重要工作議程，統一規劃，統一部署，統一組織，充分利用全行開展集中學習和各科室科務會學習時機，組織干部職工認真學習《條例》和政務公開相關政策文件，組織社會信息化保密常識答題活動，簽署“保密承諾”，督促全行員工充分認識政務公開的重要性和必要性。

二是抓基礎保障。中心支行積極組織人員參加市政府、市保密局舉辦的政務公開系列業務培訓，并通過下發文件、召開會議、督促檢查等形式加大全行政務公開推進力度。同時，積極夯實政務公開的制度基礎：一方面較好的完成了《中國人民銀行常州市中心支行政務公開指南》和《中國人民銀行常州市中心支行政務信息公開目錄》的編制工作，對主動公開、依申請公開以及監督途徑等內容進行了詳細的闡述；另一方面圓滿完成了《中國人民

銀行常州市中心支行政務公開實施辦法》和《中國人民銀行常州市中心支行政務主動公開制度（試行）》等制度的制定工作，進一步明確了政務公開的組織管理、程序內容和檢查監督等方面內容。

三是抓機制保障。首先，成立了由中心支行一把手行長任組長，相關職能部門主要負責人為成員的政務公開工作領導小組，明確職責，強化管理，形成了黨委統一領導、辦公室組織協調、監察室監督檢查、其他領導小組成員共同配合的大格局。其次，建立了政務公開聯絡員機制，各部門明確一名政務公開聯絡員，通過不定期召開聯絡員會議，及時貫徹上級行、中心支行政務公開要求。最后，嚴格保密審查機制，推行《中國人民銀行常州市中心支行保密審查單》，落實“四步審查法”，以程序規范確保政務公開信息保密審查的萬無一失。

四是抓實效體現。為穩步推進政務公開工作，確保政務公開取得實效，年內，中心支行結合依法行政檢查，先后對轄內各支行和相關業務科室政務公開內容、效果等開展情況進行了專項檢查。同時，主動接受社會各界和人民群眾的監督，通過公布機關“行風建設”投訴電話，開辟網上征詢專欄，向金融機構發放征求意見表，召開行風建設監督員會議等形式，廣泛聽取外部監督渠道的意見和建議。

第二部分：主動公開政府信息情況

一是有效整合內部載體。中心支行將《保密法》、《條例》等內容在內聯網上公布，要求全行干部職工認真閱讀與學習，并在內聯網上開辟“政務公開”專欄，定期交流政務公開學習和工作心得，努力增強全行干部職工政務公開意識，不斷提高員工學習貫徹《條例》、推進政務公開的自覺性。

二是拓展對外宣傳渠道。一方面依托“中國〃常州”政府門戶網站、營業大廳觸摸屏等平臺對外公開中心支行機構職能、行政許可項目、適合對外公開的履職業務信息等內容，保證公眾對基層央行依法行政的知情權。另一方面緊密結合基層央行履職實際，通過地方媒體、宣傳活動、培訓班等形式，積極、主動宣傳人民銀行的主要職責。如中心支行行領導和外匯管理部門負責人走進常州新聞臺《政風熱線》節目，就聽眾關心的新《外匯管理條例》內容及有關政策法規作了詳細解讀，取得了較好的社會反響。按照上級行部署，開展了以“五個一”為重點的政務公開宣傳月活動，并利用“6〃14”政務公開集中宣傳日，專題宣傳人民銀行職責、政務主動公開和依申請公開流程等內容。此外，為積極支持地方經濟金融發展，貫徹常州市委、市政府“服務企業關愛有加、支持企業克難求進”的要求，中心支行利用《常州日報》、《揚子晚報》和《金融時報》等平面媒體，及時、主動發布《人行常州中支“六字法” 促中小企業健康發展》、《立足外匯管理“五項”服務 積極支持中小企業發展》等有關支持企業克難求進的金融服務舉措，得到了市委、市政府主要領導的高度贊揚。

三是建設“一站式服務”平臺。2008年，我中心支行為便利企業與市民，將貸款卡發放核準、銀行賬戶開戶許可證核發、外匯進出口收付匯核銷等行政許可對外服務窗口整合并遷入營業大廳，并制作行政許可業務辦理指南供公眾查閱。同時，落實“首辦責任制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”和“行政問責制”等四項機制，積極構建中心支行依法行政和政務公開工作“一站式服務”平臺。

第三部分：依申請公開、不予公開政府信息情況

2008年，暫無公民、法人和其他組織向我中心支行提出政府信息公開申請要求。

第四部分：申請行政復議、提起行政訴訟情況

2008年，我中心支行暫無收到企業、社會團體、其他組織和個人向我中心支行提出的申請行政復議、提起行政訴訟等。

第五部分：政府信息公開的收費、減免情況 2008年，我中心支行無行政收費項目。第六部分：工作中存在的主要問題和改進情況

2008年，我中心支行取得了一定的進展，但政務公開工作作為一項全局性、系統性、長期性工程，仍面臨著諸如公開內容欠全面，事后公開多于事前、事中公開，重簡單公開輕及時反饋等問題。對此，我中心支行下階段將從以下三方面加以著力改進。

一是夯實政務公開基礎。首先，完善培訓計劃，將政務公開作為全行培訓計劃的一項重要內容，分層次抓好各級干部職工教育培訓，加強政務信息公開基本規范、政務信息目錄知識等方面的培訓，進一步增強領導干部和普通員工政務公開意識。其次，健全組織機構，以“各司其責、相互協作、共同推進”為原則，建立健全組織領導機構，進一步明確政務公開領導小組、辦公室及專職工作人員職責。第三，提升工作效能，以合理適度為原則，根據政務公開的不同內容，采取多種公開形式，最大限度地保證員工、公眾的知情權和監督權，適時延伸政務公開領域。最后，重視依申請公開工作，不因轄內暫未收到政務公開申請而掉以輕心，積極做好相關準備，隨時啟動依申請公開審核程序。

二是構筑政務公開合力。在鞏固和完善政務公開日常工作的基礎上，進一步加強對中心支行政務公開工作的領導，強化領導小組成員的責任意識，增強各單位、各部門員工做好政務公開工作的自覺性；進一步發揮政務公開聯絡員作用，協助部門負責人做好政務公開工作，確保政務公開工作落到實處。進一步加強政務公開部門間的協調聯動，形成政務公開工作合力，充分發揮政務公開的整體效能；

三是創新政務公開方式。為確保社會公眾能便捷、全面、及時地獲取相關信息，中心支行將按照全面、經濟、實用的原則，結合實際情況，在規范和加強政務公開載體建設的同時，進一步拓寬公開渠道，豐富公開載體。按照市政府統一要求，逐步實行行政職權網上公開，真正把政務公開工作建成為促進人民銀行依法行政、規范和改善人民銀行金融服務、提升基層央行公信力的“民心工程”。

第五篇：中國人民銀行日照市中心支行

（面辦）（A）中國人民銀行日照市中心支行 日銀函（2009）3號

關于對市政協八屆二次會議第16號提案的答復 民革日照支部：

《拓寬農業投融資渠道 積極幫助農民增加收入》［八屆二次（提案）第16號］提案收悉，非常感謝貴支部對金融工作的關心和支持。現就有關情況答復如下：

加大對“三農”的金融支持，一直是金融部門的一項重要工作。近年來，全市各金融機構認真貫徹落實市委市政府、各有關部門的工作部署，不斷優化信貸結構，擴大信貸投放，金融支持力度不斷增強，取得明顯成效。2008年，《各區縣、各部門落實＜2008年農業農村工作要點＞實施方案》（日農組辦［2008］2號）明確規定了金融部門“爭取2年內農業貸款余額突破80億元”、“爭取2年內新增農業貸款12億元”的工作目標任務，現已全部提前完成。2008年6月末，全市農業貸款余額已達80.02億元。至2009年3月末，全市農業貸款余額87.5億元，較年初增加4.8億元，同比多增1.9億元，較2007年末增加16.9億元。

與全市貸款存量和增量相比，我市農業信貸投放規模偏小。3月末，全市人民幣各項貸款余額623.6億元，較年初新增90.6億元，農業貸款余額僅占全市各項貸款余額的14%，新增占比僅5.3%。主要原因：一是我市農村金融市場主體少，信貸投放資金來源單一。當前，農村信用社是農村信貸投放的主要主體。3月末，全市農村信用社系統農業貸款余額86.2億元，占全市農業貸款余額的98.5%，占其全部貸款余額的73.2%，較年初增加4.6億元，同比多增1.5億元。盡管農村信用社支農作用不斷增強，但遠不能滿足全市農業農村經濟社會發展的資金需求。二是農村產權制度改革滯后，支農信貸資金投放難度不斷加大。作為特殊的金融企業，金融機構信貸風險防控意識逐步增強，為確保信貸資金安全，普遍要求貸款人提供充分的抵押或擔保。而在農村，自身房屋、土地不能抵押，且又缺乏其他有效資產作為抵押擔保物，農民獲得貸款難度較大。即使是“聯保貸款”，受還款來源少、經濟收入低等多種因素影響，貸款投放也呈現數額小、期限短的特點。三是農民組織化生產經營程度抵，不能有效提升融資能力。

上述情況突出反映了當前金融支農所面臨的瓶頸問題，也是目前金融工作需要重點攻克的關鍵環節。從近年來金融工作實際情況看，為解決這些問題，我市政府及金融部門已采取了諸多行之有效的措施。一是增加涉農信貸投放主體，拓寬涉農資金渠道。2008年4月份，日照市儲蓄銀行掛牌成立，信貸支農作用初步發揮，至今年3月末，農業貸款余額1.1億元。今年以來，我市先后在東港、莒縣成立了2家小額貸款公司。二是搭建涉農企業融資平臺，推動銀企合作。自2004年起，已先后組織開展了9屆市、縣級銀企合作推介會，通過推介、對接，涉農企業項目共累計到位資金100余億元。三是不斷優化農村金融環境，為加大涉農信貸資金投放創造良好的外部環境。全市農村信用社通過開展農村“三信”工程，簡化農戶貸

款程序。手持貸款證的農戶，在授信額度內，可在信用社柜臺隨時辦理貸款。至3月末，全市農戶在信用社系統已累計辦理貸款證16萬個，授信額度高達90億元，實際已辦理貸款金額達63.8億元。四是創新貸款方式。農村信用社已在經濟條件好、信用程度高、班子能力強的鄉鎮或區域大力開辦“大聯保貸款”，在經濟活躍、行業集中的鄉鎮或區域探索開辦農村專業合作社貸款。市農發行探索開展了農村基礎設施建設和農業綜合開發貸款業務。截至目前，已發放農業基礎設施建設貸款

1.5億元，主要用于沭河上游（莒縣段）治理工程建設以及莒縣、五蓮縣中低產田改造、灌區渠道建設等項目。

貴支部在提案中所提關于“創新金融支農機制”的建議，對全市金融支農工作具有重要的現實指導意義，也是當前加強和改進金融支農工作需要努力的方向與重點。今年，我們在《日照市人民政府辦公室轉發市人民銀行關于做好2009年貨幣信貸工作促進全市經濟社會平穩較快發展的意見的通知》（日政辦發?2009?22號）中明確指出：農村合作金融機構新增涉農貸款占比不低于60%，縣域金融機構新吸收存款主要用于在當地發放貸款。要求各金融機構認真落實中央和省委兩個1號文件精神，加大涉農信貸資金投入，推動我市現代農業產業體系建設；加快金融創新步伐，積極探索發展各種微型金融服務和信貸產品，大力推廣以鄉村“2+1”貸款、信用聯盟貸款為主的“2+1”貸款模式，以“龍頭企業+基地+農戶”貸款、“龍頭企業+專業合作社+農戶”貸款、專業合作社貸款為主的農業產業化貸款模式，實現對“三農”的廣覆蓋支持。下一步，我們在加強對金融支農工作督導的同時，將高度關注國家鼓勵

縣域金融機構新增存款主要用于當地的政策進展情況，及時出臺配套實施措施，并積極配合政府部門組建小額貸款公司，以引導更多資金投向“三農”。

以上答復如有不當，請批評指正。

中國人民銀行日照市中心支行

二ＯＯ九年六月二十日