第一篇：《河北省科技型中小企業成長計劃》出臺——育“苗圃” 助“雛鷹” 強“巨人”

科技含量高、成長性好是科技型中小企業的典型特征。從事免疫細胞及干細胞儲存、研究及產業化運營的河北易文賽生物技術有限公司，因掌握細胞提取制備核心技術，在幾年間取得快速發展。圖為該公司生物治療中心研發人員在分離、制備免疫細胞。

杜在林攝

□本報記者 郭 偉

科技型中小企業成長性好、科技含量高、經濟效益好、發展潛力大，是技術創新的生力軍，更將是推動轉型升級的中堅力量。鑒于此，我省提出到2017年發展科技型中小企業3萬家以上。

如何確保這一目標實現？近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《河北省科技型中小企業成長計劃》，對發展科技型中小企業提出了更為具體的目標任務，更明確了振奮人心的扶持政策。

“新政制定以‘企業主體、政府服務，梯度培育、差異扶持，要素聚集、合力推動’為原則，目標就是助推我省科技型中小企業數量快速增長，質量效益快速提高。”省科技廳廳長王志欣表示，為做到這一點，新政把著力點放在為科技型中小企業發展打造優質產業生態環境上。“要給企業創新和發展提供肥沃土壤，真正讓企業數量‘鋪天蓋地’，規模實力‘頂天立地’。”

梯度培育——“苗圃、雛鷹、小巨人”三大工程分段扶持

“科技型中小企業在發展的各個階段特點各異，需求也不同。新政的最大特點是對企業發展不同階段界定了‘量化指標’，并在此基礎上提出更具針對性的扶持政策。”省科技廳副廳長郭玉明介紹，根據科技型中小企業“創業、孵化、成長、擴張、上市”不同成長階段，新政規劃了針對初創期企業的“苗圃工程”、針對成長期企業的“雛鷹工程”和針對成熟期企業的“科技小巨人工程”，力求搭建科技型中小企業小升規、規轉股、股上市的成長階梯。

“苗圃工程”的培育對象為：在我省范圍內進行工商注冊、繳納稅收，知識產權清晰，具備法人資格，成立時間5年以內的科技型中小企業；省內高校教師、科研院所專家、大學生團隊創業項目；由省外、海外引進的科技型中小企業，或由省外、歸國留學科技人員新創辦的科技型中小企業；其他屬于戰略性新興產業領域的初創期科技型中小企業。

“雛鷹工程”的培育對象為：在我省范圍內進行工商注冊、繳納稅收，具備法人資格，具有健全的財務管理制度和會計核算體系，注冊成立時間5年以上，產品有一定市場成熟度、企業成長性較高的科技型中小企業；建有研發部門，擁有一支穩定的研發團隊，研發經費單獨建賬，研發投入占當年企業主營業務收入比重達到5%以上，直接從事研發的科技人員占職工總數的10%以上；優先培育獲得省、國家科技型中小企業技術創新基金資助或創投機構投資的企業。

“科技小巨人工程”培育對象為：企業技術創新能力在行業細分領域內居全國前列，建有實力較強的研發部門，研發投入占當年企業主營業務收入比重達到5%以上，直接從事研發的科技人員占職工總數的10%以上；制造業企業銷售收入達到5000萬元以上，軟件和服務類企業達到2000萬元以上；企業前三年主營業務收入或凈利潤的平均增長率達到20％以上等。

新政還對各階段企業提出培育目標。“苗圃工程”側重數量，目標為2017年底新增科技型中小企業2.2萬家以上；“雛鷹工程”關注成長性，目標為2017年規模以上科技型中小企業達到2000家以上；“科技小巨人工程”旨在打造“龍頭”，目標為2017年，年銷售收入超1億元的科技型中小企業達到1500家以上，年銷售收入超3億元的達到300家以上。重點培育數據產業、衛星導航、半導體照明、新能源、生物醫藥等產業聚集度高、市場競爭力強、國內有影響力的創新型產業集群20個以上。

要素聚集——資金、土地全方位扶持助企業穿越“死亡谷”

“科技型中小企業成長性好，但死亡率也高。其中資金問題是造成許多科技型企業夭折的關鍵。”郭玉明表示，初創型企業可能因難以尋覓“第一桶金”發愁，成長期企業常會遭遇“融資難”，“針對這些問題，新政按照企業成長規律，整合資金、土地等要素向企業聚集，幫助科技型中小企業穿越‘死亡谷’，加速擴張成長。”

新政規定，對于剛剛創辦的科技型中小企業，我省將實施創業無償資助政策。各市、縣（市、區）設立的科技型中小企業發展專項資金，重點用于種子期項目的創業資助、初創期企業的技術創新。對成長性好、創新性強的初創期企業，省科技型中小企業技術創新資金優先給予支持。對新注冊的初創期科技型中小企業，自認定之日起，3年內按新增財政貢獻的50%給予財政資金獎勵，專項用于企業研發投入。

“輕資產是科技型中小企業的一大特點，正是這個原因，讓許多企業難以獲得抵押貸款等傳統金融產品支持。”郭玉明介紹，為解決這一問題，新政明確將建立創業投資獎勵、風險補償機制。通過政策性獎勵、補償，引導創業投資等各類股權投資機構投向初創期企業，改善科技型中小企業融資條件，增大企業獲得創業投資的機會。同時推進知識產權質押貸款、科技保險、科技物業資產證券化等科技金融產品創新，拓寬初創期企業的信貸支持渠道。

對于已經獲得貸款的企業，還可獲得貸款貼息補助。新政規定，省科技型中小企業發展專項資金擇優按照銀行基準利率的50%給予企業貼息補助，其中“苗圃工程”企業享受補助的最高貸款金額不超過1000萬元，“雛鷹工程”企業不超過2000萬元。

省科技型中小企業發展專項資金還將通過研發補貼、貸款貼息、購買服務等方式給予優秀“雛鷹工程”企業支持；省、市科技支撐、重大科技成果轉化專項等各類科技計劃優先支持“雛鷹工程”和“科技小巨人工程”企業。

為保障企業用地需求，新政還特別規定，科技小巨人企業的發展項目，優先列入省、設區市、省直管（市）縣重點建設計劃，各市、縣（市、區）人民政府在制定年度用地計劃時要統籌考慮科技小巨人企業用地需求。項目建設用地容積率和建筑系數超過《關于發布和實施〈工業項目建設用地控制指標〉的通知》所規定標準10%以上、投資強度增加10%以上的用地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地的土地等級相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。

為進一步打通科技型中小企業融資渠道，新政明確，到2017年，省內國家級高新區、開發區至少注冊1家創業投資機構、1家科技融資擔保機構。

載體支撐——搭建孵化研發平臺為企業發展輸營養

“企業主體、政府服務原則在新政實施的‘三大工程’中都有突出體現。政府的服務職責不僅體現在資金扶持和引導上，更將體現在平臺建設和載體打造上。”郭玉明介紹，新政在增強孵化能力、做優公共服務平臺、支持企業研發平臺建設等方面，都明確了具體要求。

新政規定，各市、縣（市、區）政府要把科技企業孵化器建設納入區域經濟和社會發展規劃，加快建設一批科技企業孵化器、大學科技園、歸國留學人員創業園、中小企業創業輔導基地等各類創新創業基地，到2017年形成能夠容納5000家以上新創企業、創業團隊的創業空間。各級財政資金支持建設的大學科技園、科技企業孵化器等，優先為“苗圃工程”企業提供創業孵化場地，并給予房租減免等支持。

省科技型中小企業發展專項資金還將對省級、國家級科技企業孵化器（大學科技園）給予資助，資助經費主要用于引導各類科技企業孵化器建設公共研發服務平臺、設立種子基金、創投基金等。對科技企業孵化器按年度“新培育企業數量”給予獎勵補助。同時，通過無償資助、業務獎勵、政府購買服務等方式，支持建設一批開展研發設計、檢驗檢測、技術轉移、技術培訓等專業化服務的中小企業技術創新公共服務機構，為企業提供免費或低償優質科技服務。高等院校、科研院所等由財政投入支持形成的科技創新服務平臺，將免費開放儀器設備、科學數據、科技文獻等科技條件資源。

為向企業提供專業技術服務，新政規定建立科技型中小企業技術需求庫，完善專家服務庫，推動兩庫對接，搭建科技型中小企業與高校、科研院所的交流平臺，為產學研合作提供更多機會，深化協同創新，提升企業技術創新能力。

新政還鼓勵科技小巨人企業自建或與高校、科研院所共建企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、博士后工作站和院士工作站等研發機構。建立或兼并省外、海外研發機構，促進企業加大研發投入，增強持續創新能力、核心競爭力。

為服務科技小巨人企業上市，我省還將建立完善上市后備企業數據庫。幫助企業建立與境內外資本市場的對接機制，依據不同資本市場的上市標準，結合企業特點，制定相關制度，推動上市后備企業管理規范化，支持有條件的科技小巨人企業在境內外上市。

此外，我省還將建立企業科技特派員制度，促進高校、科研院所的創新資源向企業流動。同時加大各級財政資金、公共服務部門對新技術新產品的采購力度。新政要求各級政府年度采購項目預算預留一定比例給科技型中小企業，對科技型中小企業參與政府采購評審給予不超過10%的價格扣除優惠。對采購金額在一定限額以下的項目，允許對科技型中小企業實施定向采購。

郭玉明認為，這些新舉措都將進一步整合并豐富我省創新資源，增強科技型中小企業的創新能力和活力，從而增強其市場競爭力，實現又好又快發展。

融貸通正是在這樣的場景下應運而生，其獨創的金融O2O模式為更多的中小企業帶來福音，融資掛牌上市，讓企業走向一條正確的道路，為企業發展壯大奠定基石。

第二篇：2018河北省技術創新引導計劃科技中小企業技術創新和科技小巨人企業發展專項項目申報指南

2018河北省技術創新引導計劃 科技型中小企業技術創新和科技小巨人企業發展專項項目申報指南

一、總體安排

按照《河北省科技型中小企業成長計劃》要求，圍繞河北雄安新區規劃建設、戰略性新興產業培育、傳統產業轉型升級、大眾創業萬眾創新等戰略任務目標，支持科技型中小企業創新發展，優化企業技術創新環境，加速培育發展新動能，加快轉型升級和新舊動能轉換，實現高端引領、梯次培育、融合錯位、協同推進、跨越提升。

面向高端產業、高新技術產業和戰略性新興產業，采用無償資助、后補助等方式，重點支持初創期、成長期企業項目，支持科技型中小企業技術創新服務機構建設，構建技術創新服務體系；以做強、做大、做優科技型中小企業，提升產業層次和創新能力為目標，采用后補助、貸款貼息等方式，重點支持科技小巨人企業、高潛力型企業、上市后備企業，引導企業掌握核心技術和開發拳頭產品，做強品牌、做大規模，成長為行業領軍企業。

優先支持中國創新創業大賽（河北賽區）暨河北省創新創業大賽參賽獲獎項目。

二、支持重點 優先主題一：“互聯網+”技術（指南代碼：4000101）重點支持移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，支持共享技術、電子商務、工業互聯網和互聯網金融發展，推動互聯網+工業、互聯網+商貿、互聯網+金融等。

優先主題二：新一代信息技術及產品（指南代碼：4000102）重點支持北斗導航，量子通信，人工智能，虛擬現實與增強現實，人臉識別等。軟件、微電子、計算機及網絡技術。支持信息技術領域新業態、新產品、新模式、新技術。

優先主題三：高端裝備和智能制造（指南代碼：4000103）重點支持高檔數控機床，3D打印，機器人，無人機、智能汽車及配件，智能儀器儀表、新型傳感器等。智能制造技術裝備及關鍵零部件。

優先主題四：節能環保技術和產品（指南代碼：4000104）重點支持環境監測裝備、煙氣治理裝備、污水處理設備、大宗固廢利用等環保技術和設備。節能裝備、節能產品、節能監測技術及新型節能材料。

優先主題五：新能源和新能源汽車（指南代碼：4000105）重點支持光伏，風電，核電，氫能，智能電網，能源互聯，新能源汽車，燃料電池，鋰電池，充電樁及其他新型能量轉換與儲能技術與產品。

優先主題六：新材料技術和產品（指南代碼：4000106）

重點支持先進金屬材料、高分子材料、新型建筑材料、環保材料、新能源及電子信息材料、新型功能材料、精細化工材料。石墨烯、碳纖維、功能陶瓷等技術和產品。

優先主題七：生物醫藥和醫療設備（指南代碼：4000107）重點支持生物制藥、化學藥、現代中藥和中成藥，基因工程藥物與基因測序，新型制劑，醫療器械、化工生物技術與產品。支持新型醫療設備和醫療器械。

優先主題八：現代農業（指南代碼：4000108）

重點支持現代農業機械、新型生物肥料、農藥、飼料，生態農業、智慧農業、物聯網農業開發。優質、安全、綠色（有機）、高效農產品開發。農業與二、三產業融合發展模式創新與應用。

優先主題九：現代服務業（指南代碼：4000109）

重點支持智慧城市，地下管廊，網絡安全，安防技術，冷鏈物流，在線教育，互聯醫療，智能家居，大健康，動漫游戲引擎技術。支持科技服務業發展。

優先主題十：科技型中小企業技術創新服務機構（指南代碼：4000110）

重點支持提供集創意交流、創業輔導、金融支持、政務服務等于一體的綜合性服務機構；支持提供研究開發、檢驗檢測、技術轉移、技術培訓等專業化服務的專業性服務機構；支持服務機構開展技術合作和交流，構建科技型中小企業技術創新服務體系。

4較強，知識產權明晰。

（2）自主研發項目，具有自主知識產權。

（3）項目產品必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力。項目名稱應與產品或服務有關，不能為單純技術理論研究項目。

（4）申請貸款貼息項目，貸款合同須在2015年1月1日至申報截止日期內簽訂。

六、申報材料

企業在省科學技術廳網站（www.tmdps.cn）進行企業注冊和項目申請。申報材料按照“省科技計劃項目申請書+相關附件材料”的形式合訂一起，用A4紙印刷，書脊印項目名稱和企業名稱，膠裝成冊,一式一份。申請貸款貼息的項目，需提供與銀行簽訂的貸款合同。其他相關附件材料如下：

1.初創期、成長期企業

（1）營業執照、企業章程復印件（必備）。

（2）企業上年及近一個月的財務報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表等（當年成立企業只提供近一個月的財務報表，必備）。

（3）企業自籌資金證明（提供當期銀行對賬單，必備）。（4）項目知識產權證明文件（如：專利證書、軟件著作權登記證書、技術合作協議等；知識產權權利所有人非本企業的，應出具授權書）。

（5）項目技術相關佐證材料（如：能說明技術創新性的有關技術文件、產品鑒定、檢驗、檢測報告等）。

（6）國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明。新藥研發項目需獲得臨床批件（或申請臨床批件所需的相關實驗報告）。

（7）項目如涉及廢水、廢氣、固廢排放，提供環保部門的相關證明。

（8）與項目和企業有關的其它材料（銷售合同、用戶使用報告等）。

（9）其他需要提供的證明材料。2.科技型中小企業技術創新服務機構（1）營業執照、章程復印件（必備）。（2）專職服務團隊人員名單（必備）。（3）儀器設備（軟件）清單（必備）。

（4）上年工資表。事業單位機構提供上年工作人員工資發放表，企業法人機構提供上年工作人員社保證明。

（5）服務場地證明（場地產權證或租賃合同等）。（6）被服務企業名單（列舉20家以上）。

（7）上年服務的專項審計報告及財務報表。審計報告中需能體現上年的營業收入總額、開展中小企業服務收入、運營成本。