第一篇：工綜函號關于印發《上海鐵路局客運專線工務安全管理辦法》的通知

上海鐵路局工務處 工綜函【2009】180號

關于公布《上海鐵路局客運專線工務安全

管理辦法（暫行）》的通知

各工務段，上海客運專線基礎設施維修基地：

現將《上海鐵路局客運專線工務安全管理辦法（暫行）》公布如下，請認真貫徹執行。

二○○九年九月二十七日

— 1 — 上海鐵路局客運專線工務安全管理辦法

1.總

則

1.1編制目的

為強化客運專線工務安全管理，確保客運專線列車安全平穩不間斷地運行，保障工務作業人員人身安全，特制定本辦法。

1.2適用范圍

本辦法適用于上海鐵路局管內時速250公里及以下客運專線，非客運專線仍按現有規定執行。

1.3編制依據

根據鐵道部《鐵路技術管理規程》（鐵道部令第29號）、《鐵路工務安全規則》（鐵運[2006]177號）、《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路200～250km/h既有線技術安全管理辦法》（鐵科技[2008]222號）和《關于公布＜上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則＞的通知》（上鐵運發[2008]316號）、《上海鐵路局<鐵路200～250km/h既有線技術管理辦法>實施細則》（上鐵師發[2008]355號）、《關于印發上海鐵路局合武、合寧客運專線施工、維修管理規定（暫行）》（上鐵運發[2009]61號）、關于印發《上海鐵路局杭深客運專線施工、維修管理規定（暫行）》的通知（上鐵運發〔2009〕282號）等有關規章和文件制定本辦法。

2.基本規定

2.1工務施工、維修作業嚴格執行“行車不施工、施工不行車”的規定。

2.2 所有影響客運專線設備穩定、設備使用和行車安全的各類作業、檢查以及人員上道均必須納入天窗內進行。采用實行施工、維修作業和巡檢作業兩種天窗模式，施工、維修作業及巡檢天窗時段外，任何單位和個人不得進入防護柵欄內。線路設備發生鋼軌重傷或折斷、嚴重晃車、水害、線路墜落物等影響列車安全正常運行的故障時，必須視情況立即采取攔停扣車、限速等防護措施（車間、綜合工區要熟記車站調度臺和本段、工務處兩級電話號碼），同時上報信息，派員駐站登記；并迅速啟動應急預案，應急搶修人員可就近進入防護欄，設好防護后進行搶修作業。

2.3 客運專線路基坡腳10m范圍內（包括高空侵入限界）的影響設備穩定、使用和行車安全的施工，必須經設備管理單位（工務段）和設備主管部門（工務處）及項目管理部門審批后，方可施工。

2.4工具機具的管理要有專人負責，作業完畢清點回收，不得遺留任何工機具在作業現場。實行編號、發放回收登記等管理制度，具體執行《上海鐵路局工務系統機（工）具管理辦法》（工綜函［2009］130號）文件規定。

2.5客運專線生產組織管理機構設置及生產管理執行《關于

— 3 — 公布＜上海鐵路局客運專線生產生活一體化管理辦法＞的通知》（上鐵工發[2009]196號）規定。

2.6客運專線防洪工作執行《關于公布＜上海鐵路局客運專線工務安全渡汛措施（暫行）＞的通知》（上鐵工函［2009］1096號）文件要求。

3.天窗作業項目及范圍

3.1 客運專線采用實行綜合施工、維修作業和巡檢作業兩種天窗模式，遇突發自然災害或工務設備故障時，按應急處理相關規定申請臨時天窗進行處理。

1．施工天窗作業項目：

⑴ 線路及站場設備技術改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工；

⑵ 跨越、穿越線路、站場，架設、鋪設橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工；

⑶ 在線路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線和其他隱蔽設施等的施工；

⑷ 在規定的安全區域內實施爆破、取土、采礦、采砂作業，在線橋隱蔽設施工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業，影響路基、橋涵穩定的各種施工；

⑸ 線路大中修，路基、橋隧大修及大型養路機械施工作業；

— 4 — ⑹ 撥正支座，支座墊砂漿； ⑺ 道床清篩、處理翻漿冒泥； ⑻ 成段起道和撥道； ⑼ 更換鋼軌或鋼軌調邊；

⑽ 更換或整修道岔尖軌、基本軌、鋼軌、轍叉、護軌、扳道器、轉轍連接桿、可動心軌道岔的長心軌；

⑾ 無縫線路應力調整 ； ⑿ 整體道床下沉整治；

⒀ 更換或方正軌枕（含岔枕、橋枕）；

⒁ 橋梁施工進行試頂需起動梁身并回落原位時； ⒂ 更換梁體縱橫向擋碴板；

⒃ 其他需納入施工天窗的工務作業項目。2．維修天窗作業項目：

⑴ 路基、橋梁（橋面以上）、軌道檢查及鋼軌探傷作業； ⑵ 軌道、道岔精調作業（指調整扣件、軌下墊板、密實性搗固等不影響列車常速安全運行的作業）；

⑶ 打磨鋼軌、更換接頭夾板；

⑷ 160km/h及以下地段更換鋼軌（長度小于100m）； ⑸ 160km/h及以下地段單根更換軌枕，維修作業后能正常速度放行列車的作業。

3．巡檢天窗作業項目

— 5 — ⑴線路幾何尺寸及結構檢查； ⑵無縫線路爬行觀測； ⑶線路平、縱斷面測量； ⑷限界檢查；

⑸橋梁偏心、撓度、上拱度、振幅等測量和檢測； ⑹橋梁結構、防排水設施、安全設備等檢查； ⑺梁體裂紋、隧道襯砌、路基設備病害等檢測檢查； 4．臨時天窗（搶修）處置項目：

⑴脹軌（預兆）、鋼軌折斷（含重傷、膠接絕緣接頭拉開），軌道電路、道岔等設備故障；

⑵自然災害引起的路基坍塌、樹木等異物侵入鐵路建筑限界；

⑶動靜態Ⅲ、Ⅳ級偏差、嚴重晃車等危及行車安全的嚴重線路病害；

⑷其他影響行車安全的設備故障。

3.2 實施巡檢天窗時，必須由班長及以上職務的人員擔任。巡檢人員不得攜帶任何與巡檢無關的作業工（機）具進入巡檢地段。

3.3臨時天窗（搶修）作業時，執行路局《關于公布<上海鐵路局客運專線工務設備故障應急處理辦法>的通知》（上鐵工發[2009]48號）、《關于公布<上海鐵路局客運專線非正常行車辦法— 6 — 及應急救援預案>的通知》（上鐵運發[2009]63號）、《關于軌道動態檢測Ⅳ級偏差應急限速和Ⅲ、Ⅳ級偏差實施緊急搶修的通知》（上鐵工函[2009]629號）、《關于印發＜上海鐵路局工務施工和日常養修作業安全管理辦法＞的通知》(上鐵工發〔2009〕114號)文件相關要求。

4．客運專線施工細化規定

4.1施工方案的編制、審查。4.1.1工務大中修施工：

⑴工務施工方案（不含維修作業項目）須經各單位分管領導組織有關科室召開預審會審查通過后（簽字蓋章）上報工務處，由工務處審查，審查后出具審查意見。

⑵審查通過的施工方案，由施工單位按審查意見要求，修改完善報工務處（主管業務科）審核后，方可辦理營業線施工安全審批手續，按規定向運輸處提報施工計劃。

4.1.2外單位施工方案的審查，按《上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則》（上鐵運發[2008]316號）文件規定，工務處各科室按專業分工參加與工務相關的施工方案的審查，并負責辦理與工務相關的營業線審批手續。

4.2施工等級的確定。

4.2.1工務處審查施工方案時，按《上海鐵路局營業線施工安

— 7 — 全管理實施細則》（上鐵運發[2008]316號）文件規定，初步確定本項施工各次施工計劃的施工等級，其中Ⅰ、Ⅱ級施工報路局Ⅰ、Ⅱ級施工領導小組審定，Ⅲ級施工由工務處負責審查確定。

4.2.2納入月度施工計劃的維修作業在編制施工計劃前由施工單位分管領導組織審定。

4.3施工計劃的編制、審批。4.3.1月度施工計劃編制、審批程序。⑴施工單位提出申請、發起會簽。

各施工單位對營業線施工必須提前一個月提出施工計劃申請，按規定填寫“月度施工計劃申請表”（其格式按鐵辦[2008]190號文附件4之規定辦理）。施工單位對施工計劃必須進行認真審查，確認施工方案的正確性、安全性后（審查人簽名、單位蓋章），交設備管理單位和配合單位會簽。

⑵設備管理單位和配合單位會簽。

設備管理單位和配合單位根據施工單位申請，依據現行技術標準、規章制度、路局相關文電（含批復）、安全協議、設備特點、施工方案審查會、協調會精神等，對施工條件、施工要求、影響范圍、安全措施等簽署意見并簽名，單位蓋章。

設備管理單位和配合單位的會簽應于每月9日前完成，與工務相關的施工會簽完畢的施工計劃報路局工務處審查。

⑶工務處審批。

— 8 — 工務系統施工計劃分專業由工務處相關業務科負責審批。其中大中（維）修施工計劃由線路科負責審批，路橋大中（維）修計劃由路橋科負責審批，道口及平改立計劃由道口辦負責審批，外單位（基改類）與工務相關施工計劃由綜合科負責審查會簽。

4.3.2工務處受理施工日計劃申請的分工。

工務大中維修等施工日計劃的三日預報審批由線路科統一負責。

4.4施工安全協議。

各單位施工安全協議應歸口統一管理（指定專門一個科室），協議涉及多個專業的應在本單位建立協議會簽制度，會簽結束后由段分管領導審核簽字，蓋單位公章。

5．工務軌道車運行安全管理

5.1值乘軌道車司機（副司機）當班前必須要充分休息好，嚴禁飲酒，按時參加綜合維修工區聯合作業前施工協調會（點名會），確知當天的作業范圍、作業地點、作業方式及作業內容，確定綜合維修車組的沿途停放位置及分解、連掛地點。

5.2根據施工協調會（點名會）確定的車輛編組計劃，值乘軌道車司機（副司機）應提前到達調車現場，服從調車指揮人員（供電作業車司機長）的指揮，編組工作在出乘前60分鐘完成。編組完畢后，做好出乘前檢查工作，保證所有出乘車輛技術狀況

— 9 —（風管連接）良好、“三項設備”齊全有效。

5.3綜合維修作業車進出車站時，必須得到車站應急值守人員的準許，采取“問路式”調車方式，在確認開放的調車信號機后方可進行。

5.4綜合維修車組的運行由運行前方第一位車輛擔當本務機，本務機司機在運行前必需進行軌道車制動試驗，確認制動良好，并對連掛作業車組進行全面檢查，了解所掛作業車組的編組及裝載安全情況后，方可動車，嚴禁超速運行。綜合維修車組的后輛軌道車作為補機，運行中必需聽從本務機司機指揮。

5.5進入封鎖區間后，由副司機負責設置防護和做好車輛防溜工作。如與供電作業車連掛，第一分解地點為工務和供電作業區域的分界點，由本務司機指揮，后位作業車司機負責分解作業，分解后顯示車輛前移手信號，前位作業車按信號顯示前移，確認分解后，兩軌道車分別運行至各自作業地點，由副司機做好防溜工作，在作業區域分界處按規定設置防護信號并留出30米安全區。

5.6維修作業完畢后，車輛連掛時，經聯合作業各自負責人同意，副司機負責拆除防護信號，并通知各自作業車司機準備連掛。連掛時由返回運行掛于后位的作業車負責連掛，后位作業車司機負責車輛連掛指揮。

5.7作業車連掛越過作業區域分界點時，須確認防護信號已— 10 — 拆除，連掛前必須在適當地點一度停車。兩車分解作業后的連掛地點必須選擇瞭望條件較好的地段，嚴禁在坡度超過12‰坡道、視線不良處連掛。

5.8推行軌道平車進行連掛時，必須有副司機在平車上負責指揮，正確顯示十、五、三車的距離信號，無顯示信號，司機不得掛車，沒有司機的回示，指揮人應立即顯示停車信號。

5.9連掛完畢后由被連掛作業車司機負責接風管，并負責指揮連掛的作業車進行試拉，擔當返回牽引的本務機司機負責進行制動試驗。

5.10綜合維修車組返回前，聯合作業各負責人確認本單位作業完畢，機具人員全部上車，作業區段符合開通條件，并向綜合作業總負責人報告，擔當返回本務機司機在接到綜合作業總負責人發出開車指令后方可開車。

5.11綜合維修工區內無連鎖道岔的扳動及進路確認，由工務軌道車副司機負責。

5.12軌道車在綜合維修工區進出庫時必須按25km/h速度運行，入庫后做好防火、防盜工作。

6.安全防護

6.1 凡影響行車安全的施工及發生線路故障危及行車安全時，均應根據《鐵路工務安全規則》規定，按照線路速度等級要

— 11 — 求分別設置移動停車信號和移動減速信號牌進行防護。

6.2工務任何施工、維修作業和檢查，都必須派設專職駐站聯絡員和現場防護員。防護聯系中斷時必須立即停止作業，作業負責人組織人員到安全地點避車。曲線了望困難及長大區間、隧道和通信盲區等聯系困難時，必須增設中間聯絡員。

6.3各項作業都必須提前進行安全預想，其中施工作業按規定編制施工方案和進行現場交底，不進行安全預想和交底不清的禁止作業。

6.4 施工單位在填報施工計劃時，進行清篩、成段更換鋼軌、軌枕，成組更換道岔等施工，應綜合考慮施工項目和內容對相鄰線路設備、行車的影響，提報鄰線限速160km/h及以下等施工條件，并按規定進行防護。

6.5駐站聯絡工作執行《關于規范駐站安全防護聯絡、聯控工作的通知》（上鐵運函［2009］1315號）、《關于規范＜上海鐵路局駐站防護控制表＞的通知》（工綜函［2009］162號）文件規定，按規定格式和要求填寫、審核、簽發《上海鐵路局安全防護駐站聯絡派遣單》，填記《上海鐵路局駐站防護控制表》。

6.6 本線慢行或封鎖時間內集中作業時，必須在兩線間設置安全防護警示繩，其長度應與作業范圍相當，作業人員禁止越過或侵入安全防護警示繩。

6.7所有作業（檢查）人員必須按規定穿著黃色防護服，夜— 12 — 間必須穿著帶有反光功能的防護服。

6.8前往工地及收工返回時禁止在道心或限界內行走，應在作業負責人帶領下列隊在路肩或其他專門通道上行走，并有防護員隨隊進行專人防護。

6.9施工、作業用機具安全管理及風動車卸砟安全控制執行《關于印發＜上海鐵路局工務施工和日常養修作業安全管理辦法＞的通知》(上鐵工發〔2009〕114號)文件相關要求。

7.下道避車

7.1本線來車下道規定

以下規定為本線不封鎖，但進行施工慢行、設備故障檢修、防洪達到危急警戒需應急檢查處理等情況的下道避車規定，且慢行速度不大于160km/h，否則禁止進入線路。

⑴ Vmax≤60km/h時，不小于1000m；

⑵ 60km/h＜Vmax≤120 km/h時，不小于1400m； ⑶ 120km/h＜Vmax≤160 km/h時，不小于3000m； 7.2鄰線來車下道規定

本線封鎖、不封鎖時均應執行的規定。

⑴ 鄰線速度Vmax≤120km/h時，本線可不下道，但必須停

— 13 — 止作業（檢查），人員、機具、材料等不得侵入兩線間；

⑵鄰線速度Vmax＞120 km/h時，下道距離不小于2000m； 7.3人員下道時距鋼軌頭部外側距離的規定 ⑴ Vmax≤120km/h時，不小于2m；

⑵ 120km/h＜Vmax≤160 km/h時，不小于2.5m； ⑶ 160 km/h＜Vmax≤200 km/h時，不小于3.0m。7.4站內鄰近正線的到發線，其下道避車規定比照正線辦理。其他站線作業鄰線來車可不下道，但必須停止作業（包括檢查作業），列車進路不明或通信聯系中斷時必須下道避車。

8.附

則

8.1 本辦法規定之外的其他要求，按鐵道部、路局相關文件執行。

8.2 本辦法自頒布之日起實施。

主題詞： 客專 工務 安全 辦法 通知--抄送：路局安監室，運輸處。

--上海鐵路局工務處

2009年9月27日印發--— 16 —

第二篇：工線函[2009]119號上海鐵路局工務設備天窗修實施細則

上海鐵路局工務處 工線函?2009?119號

上海鐵路局工務設備天窗修實施細則（試行）

各工務段，上海客專維修基地：

根據路局《上海鐵路局行車設備天窗修管理辦法》（上鐵安發[2009]132號文）規定，結合工務系統施工維修工作實際情況，特制訂《上海鐵路局工務設備天窗修實施細則（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○九年六月三十日

— 1 — 上海鐵路局工務設備天窗修實施細則（試行）

1．總則

1.1為確保上海鐵路局工務設備天窗修工作順利開展，規范工務系統天窗修管理，依據《上海鐵路局行車設備天窗修管理辦法》，制定本實施細則。

1.2本實施細則適用于全局各條工務天窗修工作；適用于工務系統各單位。

1.3凡影響行車設備穩定、正常使用和行車安全的施工、維修作業，嚴禁利用列車間隔進行，必須在天窗點內實施。

1.4 客運專線實施綜合天窗,各單位必須加強天窗計劃管理，推行高效施工組織形式，充分利用天窗對設備進行全面檢查和整修。客運專線天窗修管理、實施的具體辦法和要求,按照路局《上海鐵路局客運專線線橋設備維修管理辦法(試行)》等有關規定執行。

1.5積極推行養修體制改革，建立與天窗修相適應的施工、維修、巡檢生產組織方式。各單位要優化生產力布局，推進檢修分開管理模式，實施集中修、機械修、專業修，綜合利用天窗時間，充分發揮養路機械效能，完善生產組織措施，提高勞動效率。

2．管理機構及職責

— 2 — 2.1領導小組

2.1.1路局成立工務天窗修領導小組。由工務處處長任組長，分管大修、線路維修的副處長任副組長，線路科、路橋科、綜合科、技術裝備科、道口辦負責人任組員。其中線路科設1名專職人員，負責天窗修的日常管理工作。

2.1.2各工務段、上海工務大修段、客運專線維修基地應成立天窗修領導小組，由段長（基地負責人）任組長，分管大修、線路維修領導任副組長，相關部門負責人為組員。各單位負責天窗修的科室是：工務段線路科，大修段技術（調度）科，維修基地施工調度部。各單位設1～2名天窗修專職管理人員，負責天窗修的日常管理工作。

2.2主要職責

2.2.1路局工務天窗修領導小組負責全局工務設備天窗修專業管理工作。主要負責制定全局工務設備天窗修作業組織方式、作業制度、作業標準；指導工務系統各單位制定有針對性的施工、維修安全措施；檢查指導施工、維修作業；總結、分析天窗修制度執行情況。

2.2.2工務處天窗修專職人員，應根據天窗時間、天窗次數及施工、維修作業量，統籌考慮施工天窗與維修天窗的綜合利用，合理安排施工和維修天窗；按時參加運輸處牽頭召開的天窗修協

— 3 — 調會，協調處理天窗修工作日常問題。

2.2.3各單位領導小組負責本單位天窗修實施工作。主要職責是：研究、制定并落實天窗修管理制度；深入現場檢查指導天窗修管理，檢查現場各項安全措施的落實情況；按規定召開、參加各類營業線施工會議；每月5日前，組織召開1次天窗修總結分析會議，分析上月天窗修實施情況，協調解決天窗修實施中出現的問題；制定并逐步完善天窗修考核辦法，對車間、班組天窗修實施情況進行考核、評比。

3．天窗修管理

3.1天窗是為營業線行車設備進行施工、維修等作業預留、安排的時間。天窗按用途分為施工、維修天窗；按影響范圍分為“V”停、垂直、同步天窗；圖定天窗時間外給點的為臨時天窗。

3.2天窗時間標準按路局規定執行，工務各單位需要垂直天窗、同步天窗時，在站區天窗修安全協議中確定。

各線各區段的具體天窗時間在路局公布后，各單位要及時印發給車間、班組。

3.3各單位要在認真進行工作量調查基礎上，統一編制天窗修計劃。施工天窗計劃每月、維修天窗計劃每周編制。不影響跨局運輸的干線和支線，需要增加天窗時間和次數的，各單位要認真對設備情況開展調查、研究，編制調整方案申請報路局。

— 4 — 3.4各項施工、維修作業要采用平行作業的方式，綜合利用天窗，充分挖掘天窗的施工潛力，提高天窗的綜合利用率。

3.5對危及行車安全的設備隱患（如鋼軌重傷等）及嚴重線路病害（如動態Ⅲ、Ⅳ級偏差、嚴重晃車）需要臨時維修，按臨時天窗辦理。由工務段書面上報工務處并通知配合單位，工務處審核后向主管運輸副局長(總調度長)提出臨時要點施工計劃，經批準后交調度所值班主任安排。

4．計劃安排

4.1各工務段要根據圖定天窗，按路局規定樣式（電子程序）編制維修天窗計劃（包括V停、垂直、同步天窗計劃）。計劃內容包括：作業項目、地點、時間、次數、工作量、日程安排、登記要點車站、配合作業單位、影響范圍，軌道車、作業車運行區段及時分等。

4.1.1圖定天窗的計劃，各工務段每周三將下周維修計劃報相關車務站段，路局下達下周維修計劃后，各工務段要及時通知車間、班組，確保下周天窗修順利實施。

4.1.2站控天窗的計劃，由各單位線路（或橋梁）車間提出，各單位天窗辦送配合單位簽認后，在提報周天窗修作業時一并向車務站段提出。

4.1.3因特殊情況等需增加或變更下達天窗修計劃時，工務

— 5 — 段必須在前一天12點前報車務站段，天窗修計劃的變更，不得由車間、班組代報。

站控天窗作業計劃的變更，線路（橋梁）車間需提出書面變更計劃，由工務段蓋章確認交車務站段。

4.1.4一個基本維修作業區域涉及兩個工務段的，由兩個工務段共同協調確定維修作業主體單位，制定并提報“天窗修”計劃。兩個工務段共用維修天窗時，作業登記站按行別的來車方向車站進行登記；不共用維修天窗需要在本段管轄內的線路車站進行登記時，應提前報經運輸調度部門批準，并在“天窗修”計劃中明確。

4.1.5一個基本維修作業區域涉及二個及其以上車站或車務站段的，由車務站段組織相關工務段共同研究確定基本維修作業區域細分方案，需報經路局運輸調度部門批準并修改“天窗修”計劃模板。相關工務段可按細分后的基本維修作業區域提報計劃，辦理“天窗修”維修作業。

4.2每年夏季“施工、維修天窗”執行時間為6月1日至9月15日。各工務段應于每年3月上旬向工務處提報本各自管內夏季“施工、維修天窗”調整建議方案，由工務處天窗辦審核平衡匯總后，于3月20日前向運輸處提報局管內夏季“施工、維修天窗”調整建議方案。運輸處編制夏季調整列車運行圖適時公布實施。

4.3遇當日同一區段內施工天窗與維修天窗時間重疊時，相— 6 — 應的維修作業應在施工天窗內完成。

施工和維修作業內容應根據“準結合施工同步維修作業”的施工調度命令，在同一車站分別登、銷記，開通前由施工單位統一負責辦理線路開通申請手續。

4.4工務段應根據維修天窗計劃，認真組織實施,提前24小時將計劃與相關的車站進行核對。

5．組織實施

5.1根據不同的線路等級要求，客運專線實行綜合施工、維修天窗和巡檢天窗生產組織形式。其它線路實行施工天窗、維修天窗生產組織形式。

5.2根據不同的施工、維修天窗作業項目，施工天窗采用大型養路機械為主要生產手段，維修天窗主要以大型養路機械、小機群相結合的生產手段，維修天窗大于120分鐘的區段，應積極組織研究小型液壓搗固設備的使用方法，提高維修作業質量和效率。

5.3．工務施工、維修作業項目： 5.3.1施工作業項目

下列施工作業必須在施工天窗內進行，辦理封鎖施工手續，設置移動停車信號防護，施工完畢, 放行列車和單機的限速條件按《鐵路工務安全規則》、《既有線提速200～250 km/h線橋設備維修規則》等規定執行。

— 7 — 影響道床、路基穩定的施工作業： ⑴破底清篩軌枕底道碴； ⑵成段更換道床；

⑶基床換填，線路平面、縱斷面改造；

⑷利用小型爆破開挖空心側溝或基坑（限于影響路基穩定范圍）；

⑸成組更換道岔或岔枕； ⑹成段更換軌枕。

不影響道床穩定的施工作業： ⑴ 成段更換鋼軌； ⑵ 無縫線路應力放散； ⑶ 無砟橋全面更換橋枕。橋隧涵的施工作業：

⑴ 更換或撥正鋼梁、圬工梁； ⑵ 抬高或降低橋梁；

⑶ 撥正支座，更換橋梁支座或翻修支座墊石、砂漿厚度超過50mm；

⑷ 噴錨加固隧道襯砌；

⑸ 整治和鋪設圬工梁、橋臺防水層； ⑹ 翻修隧道內排水溝或加深隧道內側溝； ⑺整治隧道內道床翻漿冒泥 ；

⑻ 整治隧道仰拱破損及換填隧道鋪底。5.3.2維修作業項目

維修天窗內安排的作業項目，其條件是作業開始前不需限速，結束后須達到正常放行列車條件（時速＞160km/h區段放行— 8 — 列車或單機首列不得超過160km/h），并且在維修天窗時間內能完成的項目。雙線V型天窗區段，一線作業時不得影響另一線行車設備的正常使用。

(1)單根更換或處理傷損鋼軌；

(2)更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護軌、扳道器、轉轍連接桿、可動心軌道岔轍叉的長心軌、可動心軌凸緣與接頭鐵聯結螺栓；

(3)單根更換軌枕；

(4)起道、撥道、搗固、道床一般清篩等擾動道床的維修作業；

(5)成段改道、撤墊板、更換鐵墊板、更換和整正軌下膠墊；(6)使用鋼軌拉伸器、彎軌器、動力扳手、鋼軌仿形打磨機、道岔打磨機、鋸軌機、鋼軌鉆孔機、螺旋道釘拔錨機等有礙行車的小型養路機械；

(7)在線路上使用直軌器、平軌機調直鋼軌；(8)大型養路機械維修作業；(9)鋼梁上蓋板涂裝；(10)成段清篩枕盒道碴；(11)安裝更換防磨墊板；(12)更換橋上護軌；(13)清除隧道襯砌表面煙塵；(14)隧道襯砌裂損加固；(15)清理修補隧道內縱向排水溝；(16)清理危石、伐樹影響行車安全時；(17)隧道除冰；

— 9 —(18)橋梁施工進行試頂需要起動梁身并回落原位；(19)抬起鋼軌，單根抽換橋枕；

(20)撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時；(21)橋隧施工或檢查所搭的腳手架(不包括可迅速拆裝的輕便裝置)，侵入機車車輛限界的左右及上邊各加150mm的范圍內時；

(22)隧道拱頂漏水整治；(23)風動車卸碴。

(24)其它天窗點外禁止的作業項目。5.3.3臨時天窗作業內容

下列作業應辦理臨時封鎖施工手續,設置停車手信號防護，施工封鎖完畢放行列車或單機時，限速與否及限速的時間、次數、速度由施工負責人根據具體情況決定：

⑴危及行車安全和突發性災害的緊急搶修；

⑵鋼軌、尖軌、心軌、基本軌、轍叉等重傷或折斷的緊急處理；

⑶線路脹軌的緊急處理；

⑷軌檢車、動檢車、車載儀檢測的III級及以上偏差、嚴重晃車處所，軌道幾何尺寸超過臨時補修標準的病害整修；

⑸更換橋上伸縮調節器（或主要部件）； ⑹其它影響行車安全的故障處理。

5.3.4天窗點外（利用列車間隔時間進行）作業規定 下列維修作業可在天窗點外進行，但嚴禁利用動車組列車和時速160km及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業。

⑴日常在道床坡腳（限界）以外，進行整修柵欄、油漆線橋— 10 — 標志等不影響路基（道床）穩定，不侵入限界，不影響線橋設備正常使用的作業。

⑵在道床坡腳（限界）以內，不影響路基、道床穩定，不影響線橋設備正常使用的，均勻道碴、個別松開扣件墊片、調整軌距、緊固各部零配件及使用道尺、弦線檢查線路等作業，僅限使用可隨時帶下道的小型液壓起道機、小型液壓撥道機。

⑶京滬、滬昆、隴海線200km/h及以上區段（不包括京滬線滬寧段），正常情況下不準攜帶小型液壓起道機、撥道機上道進行軌面作業；施工限速（160km/h以下）地段、臨時故障封鎖或慢行等非正常情況除外；非正常情況下按鐵道部《鐵路工務安全規則》有關規定執行。

⑷京滬線滬寧段比照客運專線管理，按《上海鐵路局工務施工和日常養修作業安全管理辦法補充規定》（上鐵工函[2009]893號）規定執行。

6．日常管理和考核

6.1 日常管理

各工務段每年要與車務站段簽定天窗修（含站區）安全協議，報工務處備案。

6.2各工務段要每月組織對本單位天窗修實施情況和管內工務行車設備的質量及設備故障情況（包括發生的原因、影響程度、改進措施等）及進行分析、統計，次月3日前將分析、統計情況書面報工務處。工務處（專職管理人員）每月組織對全局工務天窗修實施情況進行統計、分析，每月5日前將有關情況（包括解

— 11 — 決問題建議）報路局天窗辦。

6.3各工務段、上海大修段、客運專線維修基地要完善天窗修管理辦法，細化管理措施，規范管理臺帳。要在車間及班組建立統一的天窗修實施臺帳，保存工作量計劃、完成及天窗兌現的實際記錄，車間及段要定期組織統計、分析。

6.4各工務段要按時派人參加由技術站、二等及以上車站組織召開的月度站區天窗修協調會，分析存在問題，提出解決問題的方案和措施。

6.5 考核

6.5.1各工務段、上海大修段、客運專線維修基地應明確天窗修考核辦法，對車間、班組的天窗修實施情況進行考核。

6.5.2在路局對各單位維修計劃提報的準確性和利用（故障）率進行考核的同時，工務處將對各單位天窗修工作進行考核。每月對各單位天窗實施情況進行分析、評價，并進行排名，納入月度站段安全質量考核，對前三名單位分別加8分、5分、3分，對后三名單位分別扣8分、5分、3分。

7.附則

7.1本辦法規定以外其他要求，按鐵道部、路局相關規定執行。

7.2本辦法自頒布之日起實施。

主題詞：工務 天窗 實施 細則

--抄送：路局安監室，運輸、機務、工務、電務處，技術中心，調度所。

--上海鐵路局工務處 2009年6月30日印發--

第三篇：關于公布《上海鐵路局營業線施工工務安全監督管理辦法》(暫行)的通知

上海鐵路局文件

上鐵工發?2010?117號

關于公布《上海鐵路局營業線施工工務安全

監督管理辦法》（暫行）的通知

各工務段：

為加強營業線施工安全監督管理，確保施工過程中工務設備安全和行車安全，特制定《上海鐵路局營業線施工工務安全監督管理辦法》（暫行），請認真組織學習并貫徹執行。

二○一○年四月十二日

上海鐵路局營業線施工工務安全

監督管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第1條 根據《鐵路工務安全規則》（鐵運[2006]177號，以下簡稱《安規》）、《上海鐵路局營業線施工安全審批辦法》（上鐵辦發[2002]209號）、《關于進一步明確營業線施工安全責任的意見》（上鐵安發[2005]82號）、《上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則》（上鐵運函[2008]316號）、《上海鐵路局臨近營業線施工安全管理辦法》（上鐵運函[2009]451號）等規定，制定本辦法。

第2條 各單位應對營業線施工進行全過程、全方位的安全監督管理，確保營業線行車絕對安全。

第3條 工務處應加強對營業線施工安全監督的專業檢查、指導、督促、考核。

第4條 營業線施工安全監督是工務“五防三控三加強”安全防控體系工作內容之一，各工務段應加強營業線施工安全監督的管理，落實各項管理制度,嚴格執行“先防護后處理”的原則。

第二章 營業線施工安全審批及監督范圍

第5條 除緊急情況下災害、事故的搶險搶修作業，以及由工務段組織進行的線路、路基、橋隧等設備日常維修保養作業外，對于可能影響工務設備安全、穩定和使用的各項施工，各施工單位必須按規定報路局工務處進行施工安全審批，未經審批同意，禁止任何單位和個人擅自施工，安全審批范圍如下：

1.在動車組運行區段進行的所有路基、橋梁、隧道大修工程和防洪工程；

2.營業線橋隧涵的周期性大修、換梁、鋼梁加固、抬高或降低橋梁、支座病害整治、修建護錐支擋或防護結構物等施工；

3.營業線路基基床病害整治、路塹邊坡及隧道洞口仰坡及洞頂山坡危巖落石清理、營業線路橋設備注漿、線路兩側路肩改造和路基加寬、線路兩側進行的邊坡支擋、防護及排水工程等及對路基橋隧涵設備的檢測探測等；

4.架空線路頂進橋涵施工及上跨鐵路的橋梁施工； 5.在營業線鐵路橋梁上下游各50米范圍內進行的河道疏浚、拓寬及河堤加固等影響橋梁墩臺基礎穩定的施工；

6.在營業線鐵路橋梁下修路及涵內穿越管線、橋梁墩臺上設臵電化立柱等施工；

7．上跨營業線的公路橋及公鐵兩用橋的橋梁大修施工； 8.在營業線鐵路隧道上方中心線兩側各1000米范圍內進行

隧道、道路、水利工程等施工及采石、采礦、爆破等施工；

9.跨越營業線的防護棚架施工；

10.越線架施工及電力線跨越營業線施工；

11.在營業線路塹塹頂（路堤坡腳）外15米范圍內進行的基坑開挖施工；在營業線路塹塹頂（路堤坡腳）外30米范圍內進行基坑（深度≥4米）開挖施工；

12.巖溶地區，在營業線路塹塹頂或路堤坡腳外50米范圍內進行沖擊鉆等引起強烈震動的施工；

13.在營業線路塹塹頂或路堤坡腳外20米范圍內進行的攪拌樁、鉆孔樁及CFG樁或修建公路等施工;在營業線路塹塹頂或路堤坡腳外30米范圍內，進行的管樁和高壓旋噴樁或進行河道、水塘開挖等施工；

14.穿越營業線路基的頂管及定向鉆施工；穿越鐵路橋梁的公路施工；

15．施工機械可能侵入營業線鐵路限界的施工； 16．線路拔接等線路施工；

17.在橋梁上下游1000米內攔河筑壩、修建水庫、架設浮橋等。

18．其它影響營業線線路、路基、橋梁、涵洞、隧道設備穩定和設備使用的施工，如在線路附近修路修建筑物、挖河挖沙取土、抽取地下水、埋（架）設光電纜、修建聲屏障等。

第三章 強化組織落實監督工作機制

第6條 路局工務處成立營業線施工工務安全監督領導小組，組長：工務處處長，副組長：工務處分管處領導，組員：綜合科、線路科、路橋科科長，線路大修、路基大修、橋梁大修工程師，營業線安全監督工程師。

第7條 領導小組主要職責：

制定工務部門安全監督的有關制度和措施，檢查、指導和督促各工務段開展營業線施工安全監督工作。對營業線施工安全監督中檢查發現的問題進行考核。

規定組織或參加影響工務設備安全的營業線施工方案審查，做好相關施工安全審批及月度施工計劃審核工作。

掌握局管內營業線施工情況，明確安全監督重點，定期分析和協調解決安全監督過程中出現的問題。

第8條 工務處工作機制和工作要求

1.結合工程施工專業技術特點，對營業線安全影響程度及施工安全傾向性問題，提出安全監督重點和技術要點，指導工務段對營業線施工安全進行有效監督。重點對工務段的安全監督方式、應急處理措施、人員培訓及到位情況等情況進行檢查。對施工單位施工是否符合審批方案進行檢查。

2.動態掌握各工務段安全監督管理及現場監督實施情況，每月對工務段的安全監督工作進行評估考核。每半月對營業線施工進行一次檢查，對于工程復雜或對營業線安全影響較大的施工

不定期抽查。工務調度（含值班人員）每天對現場安全監督人員及包保干部進行抽查。

3.每月專題或結合工務系統安全質量電視電話會議，對營業線施工安全監督情況進行點評，總結當月施工安全監督情況，分析存在問題，對下月安全監督管理工作進行部署和要求。

第9條 各工務段應相應成立段安全監督領導小組，由段長、書記任組長，分管段長任副組長，組員為安全科、路橋科、線路科等相關人員。

第10條 工務段職責如下：

1．負責制定本單位監督管理辦法和具體實施細則并報路局工務處備案。成立段營業線施工安全監護督查小組，落實安全監督隊伍，建立監督人員與安全調度科垂直管理體制；明確責任，明確標準，明確考核。對嚴格落實責任防止事故的進行獎勵，對違章不執行制度者進行處罰。

2．全面掌握管內營業線施工安全監督情況，建立營業線施工安全監督管理臺帳，對有關文件、資料、協議等建立檔案。

3．對于路局審批的施工，工務段必須針對工程的特點和難點進一步細化制定安全卡控表，明確監督重點和應急處理措施。在開工前及時進行布臵并將協議、安全卡控表及有關資料發給車間、班組或監督小組。

4．工務段加強對監督人員進行技術、安全、應急處理等方面的培訓。選派足夠數量、技術水平勝任、責任心強的人員進行— 6 —

營業線施工安全監督；監護員持證上崗，每項施工作業開工前須對監護員進行教育和本項施工安全質量控制重點培訓和明示。

5．按要求參加有關施工方案審查，及時組織簽訂施工安全協議、辦理營業線施工安全審批和月度施工計劃審批會簽手續。

6．對危及行車安全的施工應及時制止，并根據相關規定及時采取限速、封鎖等有效措施確保行車安全。

7．定期召開分析會和上報安全監督管理工作情況，提出改進和完善安全監督管理工作的意見和建議。

第11條 工務段工作機制和工作要求

1.建立與施工單位定期協調制度，及時掌握施工動態。對施工地段每日添乘檢查，并加強地面巡查，杜絕發生因施工單位擅自施工而影響鐵路安全的事件。

2．強化應急處理程序和匯報制度，現場監護人員發現施工發生異常或出現險情時，應立即對線橋路設備進行檢查；當發現危及行車安全的情況時，首先遵循“先防護、后處理”的原則進行應急處理，視實際情況采取限速或封鎖線路等有效措施，確保行車安全；并通知施工單位停止施工。

現場監護人員應立即將現場基本情況向工務段安調科、調度匯報。工務段調度接報后應立即匯報段領導及相關業務科室，相關業務科室應立即趕赴現場協助調查處理，并通知車間組織人員進行搶修。同時應立即向路局工務處調度報告。

3．參加施工前的交底會制度，監督人員熟悉施工項目的施

工方案和安全措施，掌握應急預案。及時取得施工單位的有關位移沉降的觀測資料，發現異常及時匯報并要求施工單位采取相應措施。

4．嚴格執行施工方案監督制度，對照路局審定的施工方案和路局關于營業線施工安全有關規定進行監督，及時發現和制止施工單位違反路局安全規定和審定的施工方案的行為。對檢查中發現的嚴重問題和安全隱患，工務段應填寫《施工安全整改通知書》（《安規》附錄一）或《營業線施工停工通知書》（《安規》附錄二），經段主管領導審核簽字后，分別發給施工單位、建設管理部門、路局工務處和安監室。

5．執行干部包保制度，對于慢行地段的施工應由干部進行包保檢查，明確包保檢查的內容和量化指標等。工務段定期對管內營業線施工安全監督工作進行檢查和指導，并按規定加強對監督人員的考核。

6．加強與施工單位信息溝通制度，及時掌握施工現場突發事件，以采取有效應急措施。

7．緊急搶險搶修作業時，現場負責人應提出確保行車安全和路橋設備安全的針對性措施，嚴禁沒有采取安全措施盲目進行搶修搶險，防止人為擴大災情險情。

第四章 明確責任 履行職責

第12條 建設項目工程指揮部職責

1．開工前組織施工、監理及相關設備管理單位認真進行現場調查，指導施工單位編制臨近營業線施工方案，并組織相關單位進行預審。

2．施工方案通過預審后，應提前15天向路局有關處室提出組織施工方案審查的申請，以便路局有關處室對于復雜工點組織施工方案審查人員進行現場調查。

3．對施工單位加強管理，督促其嚴格按施工方案組織施工，認真落實現場安全措施和路局施工管理的強制性規定。

4．當設計發生變更或設計環境（水文、地質等因素）發生變化時，應要求施工單位重新編制施工方案并向路局有關處室提出方案審查的申請。

第13 條 施工單位職責

1．必須按路局有關規定編制施工組織設計，詳細說明施工人員組織、工程概況、工程與營業線設備的相對位臵、工程地質和水文地質、工程施工對營業線路橋設備可能造成的危害及相應的安全措施（包括線路限速或封鎖等施工條件及對營業線的加固措施）、位移沉降觀測制度、應急預案等內容，特別應提供現場照片。

2．對于施工復雜且對營業線行車安全影響較大的施工，應由具有鐵路乙級以上設計（檢測）資質的設計單位檢算復核或評估，施工單位并編制專項施工范圍：

（1）5米及以上（臨近河道時4米）的深基坑及下穿框構橋

施工時便梁支墩進行穩定檢算；

（2）距離坡腳5米內、3米及以上基坑；（3）防護棚架裝拆，應對結構進行穩定檢算；

（4）因河道疏浚需對橋梁進行振動特性評估，河道拓寬及河堤加固應對橋梁基礎進行穩定檢算；

（5）巖溶地區因沖擊鉆等引起強烈震動的施工，在施工后應對路基物探并進行穩定性評估；

（6）新增河道，應對路基進行穩定性評估；（7）隧道爆破施工，施工對既有隧道進行安全評估；（8）其它技術復雜需進行檢算的施工。3．對以下施工應編制專項施工范圍（1）高壓旋噴樁施工；（2）預應力管樁施工；（3）上跨架梁施工；（4）需架設便梁的施工；

（5）施工復雜對營業線安全影響較大的其它施工。4．開工前應與設備管理單位簽訂施工安全協議，并嚴格審批意見施工；對工務段提出的整改意見應立即執行。

5．執行鉆機等大型料具進出道口應申請的規定。施工單位在鉆機等大型機具或大宗材料進出道口時，應與工務段簽訂有關進出道口協議，事先了解道口狀態制定進出道口方案，特別是應避開動車組運行時段,聽從道口工指揮。

第 14條 監理職責

1．編制切實可行的營業線施工安全監理細則和專項制度，配足配齊監理人員，強化對營業線施工安全的過程監督。

2．審查和監督施工單位落實施工組織（過渡）方案、安全措施等，預防施工安全事故、質量隱患的發生。嚴禁施工單位擅自變更方案和施工工藝。對施工中因地質等因素與設計不相符而影響營業線行車安全的，應及時向設計單位提出變更。

3．對鄰近營業線路基處理、基坑開挖和上跨橋梁等關鍵工點、隱蔽工程和重點工序實行全過程旁站監理，及時指出危及行車安全的問題、隱患，并對整改情況進行跟蹤監督。

第五章 營業線施工安全監督檢查要點

第15條 鉆孔樁施工

檢查泥漿池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系統。樁身鋼筋籠應根據樁位與營業線的距離采取合理的分節段吊裝并采取限位措施。根據鉆機與線路間施工距離，對于在軟土等復雜地區的施工采取限速等措施。

第16條 預應力管樁施工

1．當管樁距路堤坡腳小于20m時，應在營業線與離營業線最近的一排管樁之間預先設臵一排應力釋放孔，應力釋放孔與第一排管樁之間距離為1～2m，孔間距3～4m，直徑不小于30cm，孔深為管樁樁長的三分之二，但不得小于10m，鉆孔完畢后采用

碎石或中粗砂及時回填。

2．先施工最靠近營業線的3～5排管樁，并按照與營業線的距離由近及遠逐排跳樁施打。最靠近營業線的3～5排管樁施打時沉樁速度不應大于15m/h(軟土地區沉樁速度不應大于10m/h)，其它管樁距路堤坡腳在20m內管樁沉樁速度不宜大于20m/h(軟土地區沉樁速度不應大于15m/h)。

第17條 高壓旋噴樁施工

1.嚴禁未經安全審批而進行高壓旋噴樁施工。工務段加強對沿線巡查，發現擅自施工的，應立即責令停工以確保行車安全。

2.與營業線路堤坡腳（或路塹塹頂）距離在30m及以內的高壓旋噴樁施工，應綜合考慮路基高度、樁位與營業線中心距離和旋噴樁施工噴射壓力，對列車適當進行限速。

原則上不安排夜間臨近營業線進行高壓旋噴樁施工。第18條 CFG樁、深層攪拌樁等機具的穩定

1.為防止CFG樁、鉆孔樁等高大機具傾倒而侵入鐵路限界，施工單位應按有關規定，設臵多股能確保機具穩定的纜風繩，其中纜風繩應采用直徑不小于9毫米的鋼絞線，禁止采用尼龍繩、麻繩、鋼筋等材料替代，錨固端應有足夠抗拔力，不得將鋼絞線系于樹根、電桿或塊石上。纜風繩與地錨間應采用與鋼絞線拉力相適應的花籃螺栓拉緊，垂度不大于0.01L(L為長度);纜風繩與地面夾角應不大于60度。

2.對于可能影響行車安全的移機，施工單位應有安全措施，— 12 —

并提前通知工務部門派員監督。移機前，施工單位對不平（軟弱）地面進行換填夯實，移機中應墊平機架，保持設備穩定，確保機械設備穩固和移機過程的安全。

3．施工期間，工務段加強線路巡查，及時處臵突發事件。第19條 基坑施工

1.基坑施工應按路局審定的方案進行支護，慢行條件下的基坑施工，應在基坑回填全部完成后方可恢復常速，否則，施工單位應申請順延施工慢行計劃。

2.出現下列幾種情況時，應立即采取卸載、回填基坑、拉錨等搶險措施，同時對線路采取限速或封鎖的措施，確保線路穩定：⑴ 基坑臨近線路一側位移單日位移達2至3毫米且不收斂時或 累計位移達10毫米時；⑵ 當其余三面基坑位移達4至5毫米且不收斂時或累計位移達30毫米時；⑶ 粉砂土地區基坑發生涌砂涌水漏砂時。

3.施工單位進行基坑開挖施工，應至少提前三天通知工務段，工務段在接到通知后應及時組織安全監督人員赴現場進行施工安全監督。

4.基坑周圍不得堆集材料、棄土等，以免影響基坑穩定。5.基坑開挖期間，工務段應避免在基坑開挖地段的線路安排大機穩定作業。

第20條 插打鋼板樁施工

1.插打鋼板樁時可能導致機具侵限的，應在天窗點內施工。

基坑鋼板樁支護嚴格按照路局審定的設計方案進行，嚴禁擅自變更鋼板樁類型、數量和尺寸。

2.施工單位應嚴格執行有關施工工藝標準，確保鋼板樁施工質量。

3.為防止線路橫向位移，距路堤坡腳8米以內的插打鋼板樁施工，工務段應加強現場監督力量。

第21條 拔除鋼板樁施工

1．距路堤坡腳30米內的鋼板樁必須在工務段監督下拔除，拔除前必須對基坑四周采用C類土或經過改良的D類土分層回填夯實，達到《鐵路路基設計規范》規定的基床以下路堤的壓實標準，回填質量應經監理簽認。對拔除鋼板樁后的所留縫隙進行灌漿或灌砂回填處理。拔除鋼板樁時可能導致機具侵限的，應在天窗點內施工。

2.軟土地區拔除鋼板樁還應執行如下規定：（1）距路堤坡腳3米內的鋼板樁禁止拔除。

（2）距路堤坡腳3米至8米內的，施工單位應在天窗點內或慢行條件下施工，同時應至少提前三天通知工務段，工務段接通知后應及時派員赴現場進行施工安全監督，加強線路軌面養護。施工單位應嚴格控制拔樁速度，每次拔樁不得超過二根鋼板樁，并在每次拔樁結束后立即向縫隙進行灌漿或灌砂回填。如果發現軌面發生變化，則立即停止拔樁。

第22條 電力線等越線架施工

1.越線架應在正式進行電力線跨越線路施工前的三天內搭設，禁止過早搭設，施工結束后應及時拆除。

2．嚴格執行電力行業有關越線架搭設、拆除的技術規定和施工工藝。

3.自越線架搭設起至電力線越線施工結束越線架拆除完畢，工務段應派人進行全過程監護，施工單位派人24小時對越線架進行看守。

4.遇到臺風等強對流天氣，應根據情況對已搭設越線架進行補強加固措施，確保越線架有足夠的穩定性，否則應在臺風來臨前進行拆除，待臺風過后再重新搭設。

第23條 連續梁跨越營業線施工（含門式墩）

1.當采用支架法施工時，工務段對支架搭設施工和支架預壓應進行全過程監護，以防止墜落侵限；對支架搭設和進行預壓時封鎖天窗內進行。在進行梁體現澆施工時，工務段應對線路進行巡查。

2．采用掛籃法施工，必須搭設防護設施（固定式防護棚架、移動式防護棚架等）。固定式防護棚架、移動式防護棚架等搭設以及掛籃、移動式棚架的移動均應在封鎖天窗的條件下進行。工務段對掛籃法施工應全過程不間斷地進行現場安全監護。

3．防護棚架等臨時設施，施工后應及時申請天窗拆除。第24條 下穿立交施工

1．下穿立交便梁施工時要加強安全檢查，督促施工單位嚴

格落實點內作業項目在點內實施，既有線路上安裝、拆除D型便梁（含支墩、穿鋼枕、縱梁就位、縱橫梁聯結、便梁拆除）必須在天窗點內進行。

2．加強便梁支墩施工、限位裝臵設臵的檢查，確保支墩穩固和便梁限位裝臵有效。特別對支墩位移進行檢查，發現異常，及時采取措施。

3．框構橋頂進到位后，加強對三角區回填施工質量監督，嚴格按設計要求控制回填料材質和壓實度，防止線路開通后路基沉降超限而危及行車安全。

4.在施工單位進行工作坑開挖、路基附近進行樁基施工、便梁架設、拉槽頂進及拆梁恢復線路施工過程中，工務段要加強軌面觀測和養護，防止軌道幾何尺寸超限。

5.工務段自卸便梁起至拆便梁，必須全過程不間斷進行線路及便梁的安全監督；還應加強引道施工的安全監督，防止發生臺后邊坡坍塌。

第25條 《加強滬寧滬杭城際建設等營業線施工安全監督管理辦法》（工綜函?2009?192）、《關于重新公布影響營業線路橋設備安全施工有關規定的通知》（工路橋?2009?181）、《營業線施工工務安全監督要點補充規定》（工路橋?2009?227）自本辦法公布之日起失效。

主題詞：工務

營業線

施工

監督

通知

--抄送：各籌備組，東華地鐵公司，上海維修基地，各合資鐵路公司，各鐵路辦事處，各工程指揮部，路局安監、總師室，工務、建設處。

--上海鐵路局辦公室 2010年4月12日印發--— 18 —

第四篇：關于印發《工務系統設備故障應急處置管理辦法》的通知

鄭州鐵路局工務處

鄭工安函?2007?42號

關于印發《工務系統設備故障 應急處置管理辦法》的通知

各工務（橋工、機械）段，安李、湯鶴支線公司，新密車站：

為認真貫徹鐵道部《鐵路交通事故調查處理規則》（鐵道部令第30號）和《鐵路行車設備故障調查處理辦法》（鐵辦168號）文件精神，加強工務設備故障管理，減少行車設備故障對運輸秩序的干擾，提高運輸效率，確保行車安全，特制定本辦法。

一、加強領導，成立組織

1．鐵路局成立以主管副局長為組長，副組長為工務處處長；工務處各科科長為組員的工務行車設備故障應急處臵領導小組。

下設辦公室。辦公室設在工務處安全科，主管安全副處長為辦公室主任，安全科科長為副主任。主要負責工務行車設備故障的管理和考核工作。聯系電話：22995 23985 2．工務各單位也要照此成立領導小組。

3．工務設備故障應急工作總體要求：為加強應急管理和應急指揮組織領導，各單位必須成立以行政正職為組長，行政主要副職為副組長，行政中層領導為組員的突發事件應急管理領導小組，統一領導突發事件應急管理和處臵工作。其主要職責：一是研究確定應對突發故障決策和指導意見,組織相關部門編制、修訂突發故障應急預案。二是負責突故障事件的組織指揮。在日常工作中，督促檢查應急管理工作，并提出加強應急管理工作的意見和建議。三是當突發故障超出處臵能力時，依據程序及時向鐵路局應急管理辦公室報告。四是協調突發故障的預防預警、應急演練、應急處臵、調查評估、信息發布、應急保障和宣傳培訓等工作。五是根據突發故障的影響程度，負責應急預案和處臵程序的啟動。

4．工作制度。

⑴統一指揮的原則。各類故障突發后，現場的應急處理由各段應急管理委員會統一領導指揮；在段應急管理委員會領導沒有趕到現場之前，由現場最高行政領導指揮。

⑵以人為本的原則。在處理各類突發故障時，必須堅持以人為本，先救人后救物，最大限度減少人身傷亡和財產損失。

⑶遵章守紀的原則。在突發故障處理、救援過程中，必須遵循基本規章，做到按章指揮、按章作業，堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反紀律等行為發生。

⑷顧全大局的原則。在突發故障的處理過程中，所有參與人員必須以全局利益為重，服從應急管理委員會的指揮，避免擴大事件影響，最大限度減少損失。

⑸不斷完善的原則。要依靠科技力量，不斷完善現有的應急管理體系，從提高人員素質、提高設備質量、提高工作效率入手，全面提升處理各類突發公共事件的能力。

5．值班制度。

⑴工務段每天至少有一名段領導和一名業務科人員值班。

⑵車間值班人員必須是車間主任或支部書記，因事外出或下現場必須向值班領導請假，同意后應另行安排人員值班。

⑶各工區保證有半數以上職工值班，并由一名工長或班長帶班。

⑷各級值班人員要堅守崗位，因故不能值班時，要向上級請假，嚴禁擅自離崗。

⑸各級值班電話必須保證24小時有人，做到隨叫隨到。

二、工務設備故障報告

1．發生工務設備故障時，應迅速組織搶修，減少對運輸生產安全的影響，盡快恢復鐵路運輸正常秩序。

2．工務設備故障發生后，司機、車站值班員、工務工作人員等人員應立即通知設備管理單位（段調度、值班段領導）和鐵路局列車、工務調度員。

3．工務單位調度員應填寫《鐵路交通事故（設備故障）概況表》（安監報1），及時傳送鐵路局行車調度、工務調度和安監室值班。

4．工務處和設備管理單位接到設備故障報告后，應及時組織搶修設備和調查處理工作。局工務調度應及時報告鐵道部基礎部工務調度。

三、工務設備故障應急處臵程序

（一）通用部分

1．工務設備故障應急處臵小組接到通知后應迅速行動趕赴現場進行調查處理工作，具體分工為：

⑴安全（調）科長主要負責：一是搜集現場各類數據、證據，并進行現場有關資料的拍攝；二是詢問有關人員在做好記錄（錄音）和查閱有關作業記錄、臺賬資料、管理制度的同時進行調查、核實和取證；三是組織認真分析找準原因、劃分責任并定責。

⑵各科長主要負責：根據故障發生的性質決定各科長的職責。一是制定方案，組織、指揮搶通；二是材料、機具的調配；三是提供有關技術資料和數據；四是繪制現場示意圖；五是參加分析會，根據原因所在制定相應防范措施；六是提出對有關責任人或單位的處理意見。

2．發生設備故障后，工務工區應立即派人攜帶必要的應急機具和信號備品出動檢查，并派駐站聯絡員到就近車站登《運統—46》，同時安排搶修機具材料車輛做好出發準備。工地檢查人員與駐站聯絡員用對講機聯系，保持信息暢通。

3．現場人員應立即按規定設臵防護，同時，通知駐站聯絡員，駐站聯絡員通知車間、段調度，并登記《運統—46》。段調度通知局行車和工務調度。

4．工務工區接到區間信號亮紅燈時檢查范圍： ⑴四顯示區段斷軌（或聯電）影響信號示意圖：

⑵三顯示區段斷軌（或聯電）影響信號示意圖： ⑶車站內線路區段發生紅光帶故障的檢查范圍為：發生紅光帶故障區段線路的全長范圍。

（二）確認設備故障處所后應按以下辦法進行處臵： 1.160km/h以下區段線路傷損鋼軌處理程序 ⑴無縫線路焊縫或母材折斷

①當斷縫為垂直斷裂且斷縫拉開不大于50mm、上下左右無嚴重錯牙時，迅速采用鼓包夾板及急救器進行臨時加固（可用機車上備用的），將短路銅線或回流線連接在斷軌處兩端，溝通信號，隨即復緊斷縫前后50米扣件，根據現場實際情況，限速5km/h開通線路；當斷縫小于30mm時，限速15～25km/h開通線路。在采取有效加固措施后，根據現場情況，適當提高放行列車速度。經緊急處理開通線路后，現場人員應采取插入短軌的措施，進行臨時處理，以正常速度放行列車。②如斷縫大于50mm、上下左右嚴重錯牙或鋼軌揭蓋時，嚴禁盲目放行列車，必須插入短軌頭或短軌處理。

a.垂直斷裂，裂縫在50mm～150mm之間時，可立即插入短軌頭（帶軌底板），用夾板及急救器加固，軌底墊枕木頭，復緊斷縫兩端50米扣件，以5km/h開通線路，經進一步加固后，可適當提高放行列車速度；

b.鋼軌揭頂、斜裂或斷縫較大無法插入短軌頭時，要迅速采取最快的方法配臵并插入短軌（若交通不便，鋸軌機、發電機一時難以到達現場的，可采取臨時采用氧氣乙炔切割鋼軌、吹眼進行緊急處理，開通線路，并派人看守，然后再進行臨時處理），復緊扣件及連接零件后，通知駐站人員放行列車；當短軌一時無法到達現場，且切齊斷縫后軌縫不大于150mm時，可比照上條方法插入短軌頭進行緊急處理后，限速開通線路。

c.經緊急處理開通線路后，應立即組織配軌（鋸軌鉆眼），進行臨時處理后，方可正常放行列車。

⑵準軌折斷

①準軌發生折斷時，應立即組織更換為同類型鋼軌，復緊扣件及連接零件，以正常速度放行列車；

②當搶險機具及備用鋼軌一時無法到達現場或無等長度備用軌時，可采取以下措施進行緊急處理，搶通線路。

a.鋼軌斷縫距鋼軌接頭大于12米時，比照無縫線路斷軌進行緊急處理；

b.發生軌頭揭蓋時，若揭蓋范圍不超過150mm，可鋸（氧割）齊揭蓋軌端，插入短軌頭（短軌頭長度最大不得超過130毫米），用平夾板及接頭螺栓（急救器）加固，斷縫下加墊枕木頭，根據現場實際情況，限速5km/h開通線路。

c.發生軌頭揭蓋時，若揭蓋范圍超過150mm，可采取鋸（氧割）的方法，切除揭蓋端鋼軌，插入短軌，復緊扣件及接頭螺栓，根據實際情況，限速或正常放行列車。

d.緊急處理或氧割后，必須進行臨時處理，方可按正常速度放行列車。

⑶道岔尖軌、尖軌基本軌折斷

①道岔尖軌、尖軌基本軌折斷時，應立即通知電務配合，若未實現焊接、凍結，迅速組織更換為同類型鋼軌，復緊扣件及連接零件，以正常速度放行列車；

②道岔基本軌發生折斷，當基本軌已實現焊接、凍結，形成無縫道岔或搶險機具及備用基本軌一時無法到達現場時，可采取以下措施進行緊急處理，搶通線路，然后再組織更換處理。

a.斷縫位于易于加固處所時，應立即用平夾板及急救器進行加固，限速開通線路；

b.斷縫位于不易用夾板及急救器加固處所時，若能用使用防爬器，則用防爬器卡緊斷縫處軌底，以限速5km/h速度放行列車。

c.經緊急處理開通線路后，組織拆除或切除折斷基本軌及影響范圍內的鋼軌，更換備用基本軌及影響范圍內鋼軌，重新進行連接、凍結或焊接。

③無縫道岔（尖軌已實現凍結或焊接）尖軌折斷時，應采取以下措施進行處理，盡快開通線路。

a.凍結的尖軌折斷時，拆除凍結接頭（可利用氧割工具燒除凍結螺栓）后，更換備用尖軌，開通線路。

b.焊接的尖軌折斷時，切除內直（直股尖軌折斷時）或曲上股（曲股尖軌折斷時）部分鋼軌，更換備用尖軌及內直或曲上股配軌進行臨時處理，開通線路。

⑷轍叉折斷

①轍叉折斷時，應立即通知電務配合，組織更換為同類型轍叉，復緊扣件及連接零件，以正常速度放行列車；

②轍叉折斷，備用轍叉一時無法到達現場時，可采取以下措施進行緊急處理，搶通線路，然后再組織更換處理。

a.木岔枕道岔：更換為與轍叉等長短軌，將原轍叉墊板更換為普通鐵墊板，釘齊道釘、復緊接頭螺栓，按常速開通一股線路；

b.砼枕道岔：在轍叉范圍內的軌枕盒內穿入木枕，配齊普通鐵墊板，將折斷轍叉更換為等長短軌，釘齊道釘，串實木枕枕下道碴，根據現場實際情況，限速開通一股線路。③已實現焊接的貝氏體轍叉、可動心軌轍叉折斷時，可采用以下措施進行緊急或臨時處理，盡快開通線路。

a.斷縫位于易于加固處所時，應立即用夾板及急救器進行加固，限速開通線路；

b.斷縫位于不易用夾板及急救器加固處所時，若能用使用防爬器，則用防爬器卡緊斷縫處軌底，以限速5km/h速度放行列車。

c.折斷處所不能采取加固措施處理時，應切除折斷轍叉、配軌更換處理。

2.160km/h及以上區段線路傷損鋼軌處理程序 ⑴輕傷鋼軌

①檢查監控：經檢查發現輕傷鋼軌后應在傷損鋼軌管理臺帳上登記，并注明傷損位臵、狀況等，并按以下要求加強檢查：

a.線路檢控工區每月應對鋼軌波磨、側磨病害檢查一遍，并根據波長、波谷及側磨量的發展變化情況，提出鋼軌成段修理建議計劃。

b.對于點狀傷損病害應加強檢查監控。探傷工區每月必須進行一次重點復查，認真記錄；線路工區工長每月必須對傷損處所手工檢查不少于兩遍；巡道工對傷損處所執行班班檢查。

②更換處理：輕傷鋼軌更換原則上應納入維修天窗或施工天窗點內更換，段應根據傷損鋼軌管理臺帳記錄傷損病害發展狀況，有計化的組織更換。

a.曲線磨耗軌的更換處理按路局曲線側磨軌管理辦法要求執行。

b.當軌面波形磨耗的波峰、波谷值大于或等于0.2mm時應及時安排進行軌面修理，成區段波磨軌由工務段提報計劃，路局安排打磨車打磨，其它較短范圍的由工務（橋工）段利用小型打磨機具修理。

c.對于點狀傷損，當檢查發現病害有發展跡象或影響線路平順性時（未達到重傷），應及時申請故障天窗或維修天窗進行更換。

d.插入鋼軌長度不得短于12米，并同步在天窗點內施實無眼焊接并用精磨機對焊縫進行精磨，焊縫打磨符合規定標準。

⑵重傷鋼軌

檢查發現重傷鋼軌后，應根據傷損狀況，確定列車運行狀態（立即封鎖線路、慢行或常速通過），并按“不過夜”的原則進行加固或切除更換。

①放行列車條件：根據鋼軌傷損的性質、部位、缺陷大小及對列車運行影響程度等因素，可采取常速通過、慢行或封鎖線路。

a.當傷損達到重傷標準，但基本沒有進一步發展，且傷損程度不致于威脅行車安全時，可常速放行列車并立即組織進行加固，之后安排在維修或施工天窗點內進行更換，未更換前必須派人到現場盯控，并根據列車運行、傷損發展狀況，隨時限制列車速度。

b.當傷損程度影響列車安全平穩運行時，可根據實際情況限速160km/h及以下速度放行列車，并設臵慢行防護派人看守。

c.當病害可能或嚴重危及行車安全時，應立即封鎖線路組織搶修，并根據搶修加固情況，限速放行列車：

②臨時性處理：根據傷損焊縫或鋼軌的情況，可分別采取原位加固或插入短軌進行處理，對原位加固的在確認傷損基本無發展的情況下，可不限速；當切除傷損處所插入短軌后，按不大于160km/h速度放行列車

③永久性處理：經臨時處理后的重傷鋼軌應在次日天窗點內實施永久性處理，切除或更換傷損軌后插入鋼軌長度不得短于12米的鋼軌，并同步在天窗點內施實無眼焊接并用精磨機對焊縫進行精磨，焊縫打磨符合規定標準之后可常速放行列車。

⑶鋼軌折斷處理

斷軌發生后應根據“先通后固”的原則，按緊急處理、臨時處理及永久處理三種方式組織搶修。

①緊急處理：當搶險機具、材料不能及時運到現場時，為減少對運輸的影響，應按下列方法搶通線路，限速放行列車。

a.當斷縫為垂直斷裂且斷縫拉開不大于50mm、上下左右無嚴重錯牙時，迅速采用鼓包夾板及急救器進行臨時加固（可用機車上備用的），將短路銅線或回流線連接在斷軌處兩端，溝通信號，隨即復緊斷縫前后50米扣件，根據現場實際情況，限速5km/h開通線路；當斷縫小于30mm時，限速15～25km/h開通線路。在采取有效加固措施后，根據現場情況，適當提高放行列車速度。

b.如斷縫大于50mm、上下左右嚴重錯牙或鋼軌揭蓋時，嚴禁盲目放行列車，必須插入短軌頭或短軌處理。

垂直斷裂，裂縫在50mm～150mm之間時，可立即插入短軌頭（帶軌底板），用夾板及急救器加固，軌底墊枕木頭，復緊斷縫兩端50米扣件，以5km/h開通線路，經進一步加固后，可適當提高放行列車速度；

鋼軌揭頂、斜裂或斷縫較大無法插入短軌頭時，要迅速采取最快的方法配臵并插入短軌，復緊扣件及連接零件后，通知駐站人員限速放行列車。

②臨時處理：當斷縫大于50mm、鋼軌折損嚴重或經緊急處理后，不能立即焊接修復時，應封鎖線路，切除傷損部分，插入長度不短于6米的同型鋼軌，按不大于160km/h速度放行列車。③永久處理：經臨時處理后的重傷鋼軌應在二十四小時內實施永久性處理，永久性處理應在施工天窗點內進行，確認全面恢復無縫線路軌道框架結構后恢復常速。

⑷電務配合要求

在進行緊急處理或臨時處理時，更換或插入鋼軌作業前應及時通知電務車間進行配合；有計劃地處理傷損鋼軌或對斷軌處所進行永久性恢復時，應向所在電務車間下發配合通知書，電務車間應及時備料配合。

⑷可動心道岔主要部件更換程序 ①非渡線道岔尖軌、尖軌基本軌折斷

第一步：封鎖折斷鋼軌運行方向的一側線路（直或曲股），開通非折斷鋼軌一側線路（必要時對折斷處所進行加固），并按45km/h及以下速度放行列車，具體由現場搶修負責人確定。

第二步：組織更換折斷尖軌或尖基軌，并實施永久性凍結或焊接，常速開通線路。

②渡線道岔直尖基本軌折斷

第一步：封鎖直曲股線路，道岔開向直股正位，曲股鉤鎖釘固。

第二步：對折斷鋼軌進行緊急加固處理。

a.斷縫位于易于加固處所時，應立即用平夾板及急救器進行加固。b.斷縫位于不易用夾板及急救器加固處所時，若能用使用防爬器，則用防爬器卡緊斷縫處軌底；不能使用防爬器，應立即采用重型鉤鎖器對尖軌和尖基軌進行鉤鎖加固，并在在折斷處所枕盒軌底穿短枕木頭，加釘道釘，上軌距桿等措施進行加固。

c.當基本軌軌面揭蓋時，應插入不短于6米的鋼軌。第三步：開通直股線路，限速45km/h及以下放行列車。第四步：組織更換折斷尖基軌，并實施永久性凍結或焊接，常速開通線路。

③渡線道岔曲尖基本軌折斷

第一步：封鎖直曲股線路，道岔開向直股正位，曲股鉤鎖固定，折斷處所穿入短木枕，搗實線路，采用分開墊板扣件固定鋼軌外側軌底或用規矩干固定鋼軌；條件許可的采用斷軌急救器或鉆孔上平夾板。

第二步：鎖定曲股線路，開通直股線路，限速45km/h及以下放行列車；

第三步：組織更換折斷尖基軌，并實施永久性凍結或焊接，常速開通線路。

④非渡線道岔可動心部分翼軌折斷

第一步：封鎖折斷翼軌一側線路。直股一側運行方向翼軌折斷，封鎖直股線路并加鎖，按規定速度開通曲股一側線路；曲股一側運行方向翼軌折斷，封鎖曲股線路并加鎖，常速開通直股線路。

第二步：組織更換可動心撤岔，并實施永久性凍結或焊接，常速開通線路（第一列禁止放行動車組）。

⑤渡線道岔可動心部分翼軌折斷

a.曲股方向翼軌折斷，預案同非渡線道岔。b.直股方向翼軌折斷。

第一步：道岔開向直股方向鎖定，可安裝急救器部分，采用急救器加固；翼軌彎折部分，采用特制短平夾板將長心軌和翼軌進行頂鎖，同時加墊短木枕。慢行5－25km/h開通直股線路。

第二步：組織更換可動心撤岔，并實施永久性凍結或焊接，常速開通線路（第一列禁止放行動車組）。

⑥可動心軌折斷

第一步：道岔開向直股方向鎖定，可安裝急救器部分，采用急救器加固；心軌與翼軌密貼部分，采用特制短平夾板將長心軌和翼軌進行頂鎖，同時加墊短木枕。慢行5－25km/h開通直股線路。

第二步：組織更換折斷可動心軌撤岔，并實施永久性凍結或焊接，常速開通線路（第一列禁止放行動車組）。

⑦可動心轍叉更換基本程序

第一步：將既有線上折斷可動心轍叉拆除并撥出，必要時可使用氧焊切割。第二步：對正線旁鄰線有站線的處所，由軌道車將可動心轍叉運至對應地點；對鄰線沒有站線處所，在相對應的正線要臨時點將備用轍叉滑入組織更換。

第三步：用預先準備的三段短鋼軌搭設滑軌，將備用轍叉滑入指定地點組織更換。

第四步：當日不能施實焊接時，應鉆孔上好夾板按不大于160km/h速度開通線路，次日天窗點內施實永久性焊接，常速開通線路。

⑧電務配合

更換可動心道岔主要部件時，應提前通知電務段參與配合，對道岔進行調整

3．膠接絕緣傷損處臵程序

⑴安全防護：膠接絕緣接頭拉開時，應按鋼軌折斷的防護辦法進行防護。

⑵處理：膠接絕緣接頭拉開時，應按規定擰緊膠接絕緣接頭兩端各50m范圍內線路扣件，并加強觀測。絕緣失效時，應立即更換，進行永久處理。暫時不能永久處理的，可將失效部分切除，插入不短于6m的鋼軌，更換為普通絕緣，或直接插入膠接絕緣鋼軌進行臨時性處理。臨時性處理后，要盡快用較長的膠接接頭鋼軌替換插入的短軌進行永久處理。永久處理時，應嚴格掌握軌溫、膠接絕緣鋼軌長度和預留焊縫，確保修復后作業軌溫不變。當膠接絕緣鋼軌發生重傷或折斷處不在膠接絕緣接頭夾板范圍內時，可比照鋼軌折斷規定處理。

4．夾板折斷處臵程序

⑴安全防護：內外兩側夾板同時折斷時，應按鋼軌折斷的防護辦法進行防護；一側夾板折斷時，設臵慢行信號防護，派人看守，并通知工區更換。

⑵處理：

①當接頭夾板兩塊折斷時，應按規定設臵防護，迅速通知相鄰車站，請求封鎖線路并及時攔停列車。同時按應急預案程序通知工區工長。搶修人員接到通知后及時向上級報告，組織人員，攜帶相應備品工具、材料，迅速趕赴現場處理，接頭達到扭力后，恢復原速。

②當接頭夾板一塊折斷時，如接頭扣件、夾板螺栓處于狀態良好時，應迅速通知相鄰車站，請求限速5km/h放行列車。并立即通知工區工長，準確報告折斷具體位臵，原地觀察。搶修人員接到通知后迅速向上級報告，組織人員，攜帶相應備品工具、材料，迅速趕赴現場處理，接頭達到扭力后，恢復原速。

5．自輪運轉設備故障處臵程序

⑴由于自輪運轉設備故障不能繼續運行，或由于其它原因在區間被迫停車時，司機應立即排除，爭取在規定的時間內到達前方站。①因故障不能排除或發生事故，司機應立即采取防溜措施，兩端用止輪器止輪制動，鳴示一長三短聲的報警信號，立即使用無線調度通信設備通知兩端車站值班員、列車調度員及后續列車；通知段調度，并根據需要迅速請求救援，報告故障原因和停車位臵。段調度立即通知主管段長、技術調度科科長、設備科科長和主管工程師。同時，在故障地點設臵停車信號，如瞭望困難，遇降霧、暴風雨（雪）等惡劣天氣或夜間，還應點燃火炬，由副司機負責對自輪運轉設備前后方防護，防護標準按《技規》第294條執行。

②當確知一端先來車時，應先向該端，再向另一端放臵響墩。

③當自輪運轉設備可能妨礙鄰線時，司機應立即用列車無線調度通信設備通知鄰線上運行的列車和兩端站值班員，副司機分別在自輪運轉設備前后方附近鄰線上點燃火炬；在自動閉塞區間，還應對鄰線來車方向短路軌道電路。司機應親自沿鄰線一側對其進行檢查，發現妨礙鄰線時，應立即派人按規定防護。如發現鄰線有列車開來時，應鳴示緊急停車信號。

④對已請求救援的自輪運轉設備，不得再行移動，并按規定對其進行防護。

⑤當段應急管理辦公室值班調度接到自輪運轉設備故障不能繼續行駛報告時，主管段長應立即組織有關人員，攜帶必要的工具和配件，以最快的速度趕往現場。

⑥由司機做好線別、行別、公里位臵、日期、時間、故障現象的記錄。

⑦當自輪運轉設備不妨礙鄰線時，設臵防護后，司機應立即進行故障排除。

⑧當故障排除后，司機立即使用無線通信設備通知兩端站值班員、段調度，段調度員通知局列車、工務調度員。

⑵大型養路機械在區間施工作業中如發生設備故障，能及時排除的要積極組織搶修，不能馬上排除時，應將所有工作部件收至車輛限界之內，并按要求鎖定牢固，返回停留車站待修。

①在施工作業中，當搗固車發生故障不能馬上修復時，要及時安排臨近的搗固車恢復線路，使之達到放行列車條件;當搗固車搗固裝臵不能正常提升就位時，應立即使用頂升器輔助起升就位。

②當無法安排臨近的搗固車可供使用時，在維修作業地段由工務段負責恢復線路，在大修作業地段由施工單位負責恢復線路。

③施工作業中發生機械故障或其他有礙行車安全的問題，影響按時開通線路時，施工負責人要及時與車站值班員聯系，講明情況，以便采取必要措施。

④對發生故障的大型養路機械，在故障處理以后，由處理人員及時填寫《大型養路機械故障及處理情況記錄》（見大型養路機械管理規則附件7），由車隊按時填寫《大型養路機械故障及處理情況月報》（見大型養路機械管理規則附表4）報工務機械段。

⑶各車型故障處理方法： ①搗固車：

a.停機后立即確認發動機不能啟動.b.利用蓄能器功能將搗固裝臵或起撥道裝臵提升至鎖閉位臵，小車裝臵利用副風缸壓力收回并鎖閉。

c.如果出現泄露造成搗固裝臵、起撥道裝臵無法提升鎖閉位臵時，將工作裝臵油缸油管解開，利用應急頂升器或機械千斤頂（每側兩個）、短枕木將搗固裝臵及起撥道裝臵提至鎖閉位臵。

d.救援完畢后由其他車輛牽離作業位臵，由其他搗固車恢復未搗固完線路。

②RM80清篩機: a.發動機停機后確認無法再次啟動；

b.在確認不能修復發動機的情況下，解開污土臂、布碴臂回油管，將旋轉污土帶污土及布碴帶石碴清理干凈，利用繩索或人力將其恢復鎖閉位臵；

c.挖掘系統應急處理，人工將導鏈切斷并清理枕下石碴； d.將預留應急液壓泵油管接于油箱預留快速接頭，打開截止閥門，利用人力加壓；

e.一號位在指揮人員指揮下按步驟分別將兩側大臂收回并鎖閉，如果壓力達不到要求，由人工利用機械千斤頂或應急頂升設備和鏈條葫蘆配合收回大臂；

f.后分碴犁利用總風缸風壓或人工提起至鎖定位臵； 當應急系統出現問題時處理方法：

g.將各工作裝臵油缸油管解開，利用繩索將旋轉污土臂拉至中間位并恢復到鎖閉狀態；

h.利用鏈條葫蘆、機械千斤頂（液壓千斤頂）、短枕木將大臂提起到鎖閉位臵；

i.起撥道裝臵利用千斤頂恢復到鎖閉狀態；

j.鎖閉完畢后派其他車輛將清篩機慢速牽出作業位臵，由人工或整形車將線路填滿石碴，搗固車恢復線路。返回基地后清理主污土帶污土和布碴帶石碴，修復發動機。

③整形車：

a.停機后立即確認發動機不能啟動；

b.在確認發動機無法修復的情況下，立即利用蓄能器保持壓力收回側犁、中犁。

c.如發生泄漏致使系統無壓力時，將應急泵閥門打開，利用人力加壓，由在指揮人員指揮下分別將側犁、中犁收回并鎖閉。當應急系統出現故障時： d.將側犁油管解開，利用鏈條葫蘆和繩索將側犁收回。e.中犁收回利用機械千斤頂或應急頂升器收回。f.救援完畢后由其他車輛牽引出作業地段。④穩定車：

a.停機后立即確認發動機不能啟動；

b.將穩定裝臵液壓系統提升油管解開，利用短枕木、機械千斤頂或應急頂升器在穩定裝臵兩側同時提起至鎖閉位臵。

d.測量小車利用總風缸剩余風壓提到鎖閉位臵。e.利用其他車輛牽引出作業地點，由搗固車對穩定地點進行恢復線路。

⑤中型清篩機

a.停機后立即確認發動機不能啟動；

b.迅速解開夾軌鉗夾持油缸油管、起撥道裝臵油缸油管、鏈張緊油缸油管、導槽橫移油缸油管、導槽垂直油缸油管；

c.將污土輸送裝臵橫移油缸斷開，運用撬棍將污土輸送裝臵撥移至鎖定位臵，并進行鎖定；

d.運用機械千斤頂或千斤頂將主提軌機構升起，并鎖定；

e.斷開挖掘鏈，導槽與底梁分解；

f.分別運用左、右兩個鏈條葫蘆將導槽升起并鎖定； g.利用其他車輛將清篩機牽出作業地點，并迅速組織施工部門恢復線路。

6．防洪緊急處臵程序

⑴發生險情時，堅決貫徹“先防護后處理”的原則，及時報告，及時采取慢行、封鎖區間或攔停列車等果斷措施，“寧可錯攔、不可錯放”，嚴禁冒險放行列車。

⑵發生塌方、落石和泥石流淤積埋沒線路，當水勢較弱，泥石流量較小時，由現場負責人組織搶險人員、材料、現場搶修、上報搶險進展情況及水害損失等工作。當泥石流較大時，由主管橋梁副段長或主管線路副段長組織搶險人員、材料、現場搶修、上報水害搶險進展情況及水害損失情況。

⑶發生路基道床沖空，由段長任搶險指揮，由發生水害車間主任組織卸料車的領車，指導主任、安全人員負責組織卸料。道床回填或清淤完畢后，要做好搗固或清篩工作并用機車碾壓，采以慢行等措施，并根據整修情況逐步提高列車運行速度。

⑷后勤保障小組要立即開展工作,安排好搶險人員的食宿問題,及時為搶險人員提供飲食,并搞好衛生防疫工作。根據搶險情況及時為現場提供所需的各種材料和機具。

7．防脹緊急處臵程序 ⑴ 脹軌跡象處臵

①當線路連續出現碎彎并有脹軌跡象時，必須加強巡查或派專人監視，觀測軌溫和線路方向的變化。若碎彎繼續擴大，應設臵慢行信號防護，進行緊急處理。線路穩定后，恢復正常行車。

②作業中如出現軌向、高低不良，起道、撥道省力，枕端道碴離縫等脹軌跡象時，必須停止作業，并及時采取防脹措施。

⑵脹軌處臵

①無論作業中或作業后，發現線路軌向不良，用10m弦測量兩股鋼軌的軌向偏差，當平均值達到10mm時，必須設臵慢行信號，并采取夯拍道床、填滿枕盒道碴和堆高碴肩等措施。

②當兩股鋼軌的軌向偏差平均值達到12mm，在軌溫不變的情況下，過車后線路彎曲變形突然擴大時，必須立即設臵停車信號防護，及時通知車站，并采取鋼軌降溫等緊急措施，消除故障后放行列車。

⑶跑道的處臵

①發現脹軌跑道時必須立即攔停列車。有條件時可采取澆水或噴灑液態二氧化碳等辦法降低鋼軌溫度，整正線路，夯拍道床，按5km/h放行列車。現場派人監視線路，并不間斷地采取降溫措施，待軌溫降至接近原鎖定軌溫時，再恢復線路和正常行車速度。

②無降溫條件或降溫無效時，應立即截斷鋼軌（普通線路應拆開鋼軌接頭）放散應力，整正線路，夯拍道床，首列放行列車速度不得超過5km/h，并派專人看守、整修線路，逐步提高行車速度。

③無縫線路發生脹軌跑道時，應對脹軌跑道情況按規定內容做好登記。

8．隧道故障應急處臵程序

⑴巡道、巡查人員發現隧道結構出現嚴重故障或其他物體侵入基本建筑限界后，應立即采取措施攔停列車，并及時將情況向車站、工務車間、工務段（橋工段）調度匯報。

⑵工務段（橋工段）立即組織技術人員趕赴現場，并及時將情況向應急指揮部匯報。

⑶估計搶通時間小于12小時時，由工務（橋工）段組織搶修，否則由應急搶修由設備應急指揮部組織搶修。

⑷按照下列方式組織搶修

①根據設備的損毀程度，確定搶修人員，可以按照損毀隧道每延長米10～30人進行估算（不含技術人員）；

②工務、電務、鐵通、公安等單位應先期到達，完成場地清理、通訊設施架設、現場照明設施安裝、搶修動力用電的準備等工作；

③指揮部組織隧道工程技術人員、設計人員以及指揮部各成員到達現場，調查設備損毀情況，制定詳細具體的搶修方案； ④如果隧道內發生火災，應請求當地消防部門協助滅火，可以采取封堵隧道進出口、通風斜豎井、灌水等方案進行滅火，滅火后要進行通風，并對隧道內有毒氣體、易燃氣體的濃度及隧道內溫度進行檢測；

⑤對于襯砌損壞的可以采取立設臨時鋼軌拱架、打錨桿等方案進行搶通；

⑥搶修時要為通車后隧道的復舊預留條件。9．防護柵欄緊急處臵程序

⑴防護柵欄的主要構件大量損壞、倒塌，應根據現場具體情況，按計劃組織施工。

⑵因災害或其他原因造成防護柵欄成片倒塌、嚴重傾斜、破損，影響行車時，應立即組織搶修，搶修費用列入營業外支出。

⑶在搶險過程中，要全力組織搶險，盡快開通線路，盡量減小災害對運輸組織的影響。

⑷各車間應急搶險隊伍必須聽從指揮，防止出現二次事故。夜間搶險時要有足夠的照明設備。

10.涵洞積水緊急處臵程序

⑴根據降雨量大小及交通涵積水深度，確定下交橋涵抽排水及清淤工作完成時限。

⑵對降雨量及匯水面積較小的交通涵，在排水設施到達1.5小時內抽排水工作完成，清淤工作在抽排水結束后2小時內完成；對降雨量及匯水面積較大的交通涵，在排水設施到達5小時內抽排水工作必須在完成，清淤工作在抽排水結束后4小時內完成；

⑶對不可預見的驟降大暴雨時，要求車間主任組織工程車及抽排水機械及相關人員趕赴現場，積極組織抽排水及清淤工作。

四、設備故障統計、分析及總結

1．按照專業管理、系統負責的原則，工務處及工務各段負責行車設備故障統計分析報告的日常管理工作。建立健全統計、分析、總結、報告制度，規范設備故障管理。

2．設備故障統計應堅持及時、準確、真實、完整的原則，按設備故障類別、原因、責任等項目分別統計。

3．每日設備故障件數的統計時間，由上一日18時至當日18時止。填報故障發生時間時，以實際時間為準，從0改變日期。

4．工務處及工務各段應按照鐵道部專業部門統一制定的《行車設備故障登記簿》、《行車設備故障分析記錄簿》的內容及格式如實填記，長期保存。

5．工務處及工務各段應將設備故障分析情況納入安全生產分析會或安全生產委員會會議，分析傾向性、關鍵性、前瞻性問題，研究解決措施，做出考核決定。

本辦法自發文之日起施行。前發有關文電與本辦法內容相抵觸的，以本辦法為準。

二○○七年九月二十日

主題詞：工務 設備 應急處臵 辦法 通知 抄送：局辦公室、安監室。

鄭州鐵路局工務處 2007年9月20日印發

第五篇：工綜函[2009]188號滬寧城際鐵路工務提前介入準備會會議紀要（范文）

上海鐵路局工務處 工線函〔2009〕188號

滬寧城際鐵路工務提前介入準備會會議紀要

為確保滬寧城際鐵路施工質量全面達標并按期開通運營，根據部、局關于設備管理單位提前介入客專、城際鐵路建設工作的有關要求和滬寧城際鐵路開通安排，2009年10月11日路局工務處召集建設處、技術中心、滬寧城際公司和有關設計、施工單位就工務設備管理單位如何盡早熟悉設備狀態，提前做好介入工作，實現施工質量提前掌握、提前控制，為下一步線路精調工作做好準備等事項，召開了專題會議，現將主要內容紀要如下。

會議要求：

一、滬寧城際公司

1．應盡早安排有資質、有實踐經驗的第三方單位對軌道控制網（CPⅢ）的點位精度及Ⅰ型板鋪設精度進行復核，確保精確定位系統準確可靠和鋪板質量。

2．應在工務設備管理單位的介入配合下，抓好工程質量控制和存在問題的整改工作。

3．應充分準備好線路精調工作所需的材料、設備。

— 1 — 4．應盡早與工務設備管理單位簽訂委托協議。

5．對設計中所包含的檢查、作業、裝備材料、機具、工具等做好移交安排。

6．10月18日前安排鐵四院與路局技術中心對全線平縱線形的設計及軌道板鋪設控制進行交底。

7．應組織施工、監理和設備管理單位共同做好廠焊鋼軌焊接質量檢查控制工作，確保廠焊鋼軌焊接質量全面達標。

二、施工單位 ㈠ 線下施工單位

1．要對線路走向定位進行嚴格控制，并制定相應措施。2．要掌握線橋偏心標準和實際誤差值，并提交滬寧城際公司制定調整方案。

㈡ 鋪架單位

1．要掌握鋼軌鋪設前Ⅰ型板承軌臺（中心線）與設計的偏差量和鋪軌中的調整情況。

2．要掌握鋼軌焊接情況。明確接觸焊、鋁熱焊的上拱度、平直度和鋼軌傷損控制標準。

3．鋼軌應力放散要在設備管理單位的監控下進行，要有周詳的放散方案，確保鎖定軌溫正確到位。

4．要明確無砟道岔的鋪設控制標準。

5．專用設備、工具、材料要及時向設備管理單位移交。6．施工整體推進方案要提前提供給相關設備管理單位。

三、設備管理單位

1．要全面掌握線路的定位控制情況。2．要對Ⅰ型道床板的鋪設進行全過程監控。

3．要全面監控、掌握鋼軌鋪設過程中的長軌鎖定軌溫（包括長軌溫度力是否均勻。即：測點到位情況）。

4．要對所有鋼軌焊縫、作用面平直度、頂面上拱度等進行全面測量，對不符標準的要及時反饋，督促整改。

5．要對所有鋼軌現場焊接接頭進行全面檢查、探傷。會議明確：

1．滬寧城際鐵路的工務設備線路精調單位為：上海工務段和南京橋工段。二個單位的管理分界里程暫定為：滬寧城際鐵路Dk40+000處。

2．無縫線路的鎖定軌溫為：無砟軌道30±2℃、有砟軌道33～３5℃。

3．滬寧城際公司應將工程進展情況及時與設備管理單位進行溝通，原則上竣工一段，由設備管理單位預驗收一段。

4.要加快滬寧城際防災系統建設，確保與滬寧城際開通同步啟用。

會議強調：

滬寧城際鐵路作為百年大計，必須高度重視工程質量。尤其是對無砟軌道的鋪設質量要嚴格把關，鋪設精度必須達到規定要求；要嚴格控制路基工后沉降，建議增加設置沉降觀測網；要健

— 3 — 全和完善排水系統，其斷面要滿足排水要求；工務設備管理單位必須提前介入，與建設管理單位、施工單位共同把關，確保滬寧城際鐵路工程期到必成。

附件：參加會議人員名單

二○○九年十月十五日

— 5 — — 6 —

主題詞：工務 滬寧城際 提前介入 紀要

--抄送：中鐵第四設計院集團有限公司，滬寧城際公司并轉各施工單位，上海工務段，南京橋工段，路局建設、工務處，技術中心。

--上海鐵路局工務處 2009年10月15日印發--