第一篇:溫宿縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)2011年工作總結(jié)
溫宿縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)2011年工作總結(jié)
今年以來(lái)我隊(duì)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)相關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下,以“三農(nóng)”服務(wù)為方向,以搞好種子管理、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,以管理創(chuàng)新為突破,使各項(xiàng)工作向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道遞進(jìn),為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)是使全縣種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、保持重大種子事故為零,各項(xiàng)工作阿克蘇地區(qū)爭(zhēng)排頭,疆內(nèi)創(chuàng)一流。經(jīng)過(guò)我隊(duì)認(rèn)真細(xì)致的工作,各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。
圍繞“打假、護(hù)農(nóng)、保糧棉、增收”目的,今年,我隊(duì)在工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的密切配合下,堅(jiān)持日常監(jiān)管與開(kāi)展集中整治相結(jié)合,抓好種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和票據(jù)管理等工作,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,狠抓種子質(zhì)量。在市場(chǎng)監(jiān)管中,共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員290余人次,車(chē)輛82臺(tái)次,檢查了縣轄區(qū)范圍內(nèi)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)258個(gè)農(nóng)資銷(xiāo)售點(diǎn),其中種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)36個(gè)。共檢查化肥17000余噸,地膜1520噸,種子7600噸。由農(nóng)業(yè)局牽頭聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、工商局和質(zhì)監(jiān)局組成聯(lián)合檢查組,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查3次。
通過(guò)深挖細(xì)查,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)9起、種子經(jīng)營(yíng)未備案5起、查處“問(wèn)題肥料”312噸,肥料產(chǎn)品未登記案23起,立案查處17起,結(jié)案16起。
一、采取的主要工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化職責(zé)履行。種子等農(nóng)資是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)民能否增收。縣委、政府高度重視,對(duì)保證種子供給、保證種子質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)作了明確要求。我們認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)種子法》 賦予農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)資監(jiān)管工作,成立了農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了種子機(jī)構(gòu)與法制工作部門(mén)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)密切配合的工作格局。今春根據(jù)全國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議的精神,按照《2011年溫宿縣打假聯(lián)合行動(dòng)方案》的要求,縣委、政府高度重視,要求嚴(yán)厲打擊種子等生產(chǎn)資料銷(xiāo)售中制售、販運(yùn)假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為,確保我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展,我隊(duì)在農(nóng)資銷(xiāo)售集中時(shí)期,還從其他部門(mén)抽調(diào)人員、車(chē)輛和執(zhí)法設(shè)備,盡可能保障經(jīng)費(fèi),切實(shí)保證種子市場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí),充分發(fā)揮農(nóng)資打假牽頭單位作用,在政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下,爭(zhēng)取工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的支持,加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管,加大了市場(chǎng)整治和打擊違法行為的力度。
(二)周密部署、認(rèn)真制定農(nóng)資管理和整治行動(dòng)計(jì)劃。為保證2011年農(nóng)資市場(chǎng)有序運(yùn)行,重點(diǎn)安排對(duì)種子市場(chǎng)的整治工作,切實(shí)履行種子執(zhí)法職責(zé),開(kāi)展質(zhì)量抽檢,杜絕不合格種子進(jìn)入市場(chǎng),加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管,做好備案,檔案、票據(jù)等環(huán)節(jié)管理工作,打擊偽劣種子和其他違法經(jīng)營(yíng)行為。我隊(duì)組織學(xué)習(xí)了從中央到地方的種子管理及農(nóng)資打假相關(guān)文件,并根據(jù)文件精神,就我縣種子市場(chǎng)管理作了具體部署。根據(jù)《2011年溫宿縣聯(lián)合打假行動(dòng)方案》的要求,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要把種子市場(chǎng)管理作為農(nóng)資打假工作重心,全面開(kāi)展以“八查”為內(nèi)容的市場(chǎng)整治。
根據(jù)地區(qū)部署及我隊(duì)工作計(jì)劃,在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我隊(duì)對(duì)全縣的種子管理和市場(chǎng)整治工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。縣農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展春季種子市場(chǎng)檢查的通知》《溫宿縣聯(lián)合打假行動(dòng)方案》等,重點(diǎn)對(duì)種子市場(chǎng)整治及農(nóng)資打假作了周密安排。
(三)強(qiáng)化事前管理,加強(qiáng)種子備案登記。為了更好地把好種子進(jìn)入關(guān)、市場(chǎng)關(guān)和掌握整個(gè)種子市場(chǎng)動(dòng)態(tài),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,盡量減少和避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失,根據(jù)《種子法》的規(guī)定,對(duì)專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子和受委托代銷(xiāo)種子的經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的種子進(jìn)行備案登記。在備案工作中,嚴(yán)格審查其固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、委托書(shū)、委托代銷(xiāo)協(xié)議,要求做到品種對(duì)路、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、包裝合格,未經(jīng)審定和超范圍推廣品種一律不予備案登記,在強(qiáng)化管理中積極探索各種行之有效的方法,如統(tǒng)一印制備案種子明細(xì)表,表上注明組合名稱(chēng)、數(shù)量、來(lái)源和品種適宜種植范圍、主要栽培技術(shù)等內(nèi)容,既便于經(jīng)營(yíng)者自我管理,又便于執(zhí)法人員督查。
目前我隊(duì)依法辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)2家,2011年接受委托并取得資質(zhì)的種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)共36戶(hù)。通過(guò)備案登記,對(duì)種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監(jiān)控比例達(dá)到100%。通過(guò)這些管理手段,有力地保護(hù)了農(nóng)民的利益,為保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用種打下了基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序。把建立種子市場(chǎng)日常監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,作為做好種子管理和市場(chǎng)整治工作的重點(diǎn)。從1月初起,抽調(diào)種子、綜合執(zhí)法及其他執(zhí)法人員,主要時(shí)期還邀請(qǐng)工商部門(mén)執(zhí)法人員參與,分組分片包干,開(kāi)始日常市場(chǎng)檢查,基本做到了每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎天時(shí)都有執(zhí)法小組在開(kāi)展市場(chǎng)巡查,并對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治。日常監(jiān)管機(jī)制的建立,為保證我縣農(nóng)資市場(chǎng)有序打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
工作中,明確要求開(kāi)展“八查”即:一查種子企業(yè)證照是否齊備及備案登記情況;二查所進(jìn)種子來(lái)源渠道是否正規(guī),單據(jù)是否完備;三查品種是否審定及審定范圍;四查品種種植區(qū)域及適應(yīng)性;五查種子加工包裝及內(nèi)外標(biāo)簽是否規(guī)范;六查種子質(zhì)量,特別注意種子發(fā)芽率的抽檢;七查種子經(jīng)營(yíng)檔案建立情況;八查農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法行政情況。種子市場(chǎng)監(jiān)管抓得早,對(duì)不依法向購(gòu)種人出票據(jù)、未建立經(jīng)營(yíng)檔案等行為進(jìn)行了查處,有力地規(guī)范了種子市場(chǎng)秩序。
(五)嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為。按照依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和“五不放過(guò)”的要求,嚴(yán)厲打擊了各種違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、擾亂種子市場(chǎng)秩序的行為。從查處案件的性質(zhì)看,大部分屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng),如檔案登記不全、票據(jù)不全、標(biāo)識(shí)不全等,對(duì)此類(lèi)違規(guī)情節(jié)令其當(dāng)場(chǎng)整改,有的當(dāng)場(chǎng)作出處罰;在市場(chǎng)檢查中查封沒(méi)收了一批違規(guī)經(jīng)營(yíng)或不合格的棉花種子15余噸、蔬菜種子300余袋、農(nóng)藥428公斤、肥料23噸,并進(jìn)行了處罰。
(六)開(kāi)展高危農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治。聯(lián)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局﹑工商局﹑安監(jiān)局﹑農(nóng)技站對(duì)全縣內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)查處國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售和使用的高劇毒農(nóng)藥,專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得階段性成效。共出動(dòng)40車(chē)次,執(zhí)法人員120人次分別對(duì)全縣各鄉(xiāng)﹑鎮(zhèn)﹑場(chǎng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,檢查整頓農(nóng)資市場(chǎng)16個(gè),農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)210家,立案查處3起,查封無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)2戶(hù),責(zé)令停業(yè)整頓5戶(hù)。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予了相應(yīng)的處罰, 同時(shí)加大宣傳力度,通過(guò)發(fā)放相關(guān)文件、口頭解釋等加強(qiáng)了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》﹑《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳、并利用電視、農(nóng)業(yè)執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)等進(jìn)行廣泛宣傳,將“全面禁止銷(xiāo)售和使用高危劇毒農(nóng)藥”的法律意識(shí)普及到農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù),切實(shí)提高群眾全面禁用高劇毒農(nóng)藥的自覺(jué)性。并且因地制宜,向農(nóng)民群眾推薦安全、經(jīng)濟(jì)、高效的替代農(nóng)藥品種,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的安全用藥意識(shí)。
(七)加強(qiáng)種子﹑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作,杜絕不合格種子﹑農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。今年檢驗(yàn)了各單位的大田作物種子20余個(gè)品種,檢驗(yàn)各類(lèi)農(nóng)作物種子3800噸,其中棉花2500噸﹑小麥1086.5噸﹑玉米212噸;瓜菜種子60余個(gè)品種共計(jì)1.5噸.進(jìn)入售種季節(jié)前就對(duì)市場(chǎng)種子質(zhì)量進(jìn)行了抽查,對(duì)不達(dá)標(biāo)種子進(jìn)行通報(bào)。完成小麥田間檢驗(yàn)檢疫3500畝﹑棉花32500畝﹑水稻2400畝.2011年安排落實(shí)良繁面積38400畝,其中棉花種子田32500畝,冬小麥種子田3500畝,水稻種子田2400畝。完成相關(guān)信息36篇,統(tǒng)計(jì)報(bào)表16份.(八)處理農(nóng)民糾紛,加強(qiáng)農(nóng)資售后跟蹤觀察。抓好種子苗后質(zhì)量跟蹤觀察是種子管理的重要工作,征求農(nóng)民的反饋意見(jiàn),對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題作細(xì)致分析,認(rèn)真處理當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛,對(duì)農(nóng)民的上訪(fǎng)立即展開(kāi)調(diào)查,并及時(shí)將處理結(jié)果公布。如佳木鎮(zhèn)投訴,反映400余畝棉花出苗差,經(jīng)過(guò)我隊(duì)認(rèn)真對(duì)種子生產(chǎn)商及農(nóng)民雙方調(diào)解,農(nóng)民免費(fèi)獲得種子補(bǔ)種及14.32萬(wàn)元賠償金,農(nóng)民投訴問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決,廣大農(nóng)民十分滿(mǎn)意。對(duì)種子田進(jìn)行的苗期檢查,接待群眾上訪(fǎng),處理涉農(nóng)案件18起,調(diào)解農(nóng)藥、種子、肥料糾紛13起,共計(jì)為農(nóng)民索賠46.82萬(wàn)元。
(九)大力宣傳法律法規(guī),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳4次,發(fā)放各類(lèi)宣傳材料3000余張,接受咨詢(xún)1000余人次,接受舉報(bào)3人次;舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓(xùn)1期52人次。進(jìn)行高劇毒農(nóng)藥替代品培訓(xùn)指導(dǎo)300人次,農(nóng)業(yè)執(zhí)法威望進(jìn)一步提高,農(nóng)業(yè)法制環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)執(zhí)法仍然是經(jīng)費(fèi)緊缺,市場(chǎng)監(jiān)管難以開(kāi)展,尤其是種子市場(chǎng)的質(zhì)量抽查監(jiān)測(cè)工作因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題受影響。
(二)檢驗(yàn)檢測(cè)手段落后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和假劣農(nóng)資產(chǎn)品辨別難。
(三)部分經(jīng)營(yíng)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低。由于法律未對(duì)種子經(jīng)銷(xiāo)者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)做出限定,大部分經(jīng)營(yíng)者文化水平偏低,對(duì)法律的認(rèn)知和種子相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠。雖然都進(jìn)行過(guò)培訓(xùn),但與要求還有差距。(四)是部分經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)農(nóng)資檔案不健全,甚至有些就沒(méi)有建立,影響農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范化。三、2012年主要對(duì)策措施
下一步將突出抓四點(diǎn):
第一,進(jìn)一步宣傳《種子法》等法律法規(guī)。讓《種子法》及其配套法規(guī)真正深入到每一位種子管理者、育種者、種子生產(chǎn)者、種子經(jīng)營(yíng)者和種子使用者的心中,以增強(qiáng)大家貫徹、執(zhí)行“一法”的自覺(jué)性,使各自在今后的種子管理、種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中,能自覺(jué)地遵法、守法,維護(hù)我縣種子市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二,完善體制,建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。爭(zhēng)取縣委、政府給予支持,進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能,強(qiáng)化種子行業(yè)市場(chǎng)質(zhì)量管理,加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)、逐步建立起一支精干高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
第三,健全制度,加強(qiáng)督查,規(guī)范農(nóng)資管理行為。建立和完善全方位的農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立和公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),接受社會(huì)各界對(duì)農(nóng)資執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督,建立崗位責(zé)任制度,教育好農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,要規(guī)范自己的行為,要遵紀(jì)守法,廉潔自律,要講原則,樹(shù)正氣,嚴(yán)格依法辦事,自覺(jué)抵制不正之風(fēng),加強(qiáng)勤政、廉政建設(shè),樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。
第四,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,建立開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理,從嚴(yán)查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的行為,維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
溫宿縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) 2011年10月18日
第二篇:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)
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在已經(jīng)過(guò)去的2011年,**縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)為了進(jìn)一步提高執(zhí)法效率,加大執(zhí)法力度,鞏固和發(fā)展執(zhí)法成果,完善執(zhí)法程序,配備執(zhí)法裝備,建立一支關(guān)系協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、運(yùn)行有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,為建設(shè)**“平安農(nóng)業(yè)”、維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)依法行政和依法治農(nóng)根本的實(shí)現(xiàn),按照上級(jí)部門(mén)的要求,該大隊(duì)狠抓規(guī)范化建設(shè),較好地完成了全的各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品的危害、凈化農(nóng)資市場(chǎng)、防止有害病菌的侵入、確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、消除事故隱患、保護(hù)農(nóng)民及消費(fèi)者的利益較好地發(fā)揮了職能,先后被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位和2004-2011年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體,進(jìn)一步為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立健全執(zhí)法體系
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是一項(xiàng)全新的工作,涉及農(nóng)業(yè)部門(mén)職能轉(zhuǎn)變和內(nèi)部利益調(diào)整。**縣農(nóng)業(yè)局黨委年初就把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作擺到突出的位置,列入重要議事日程,并注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到了黨委一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,使該大隊(duì)人員、編制、經(jīng)費(fèi)很快得到落實(shí),于去年7月份正式成立。大隊(duì)成立后,一方面嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)通知的規(guī)定,積極向縣財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取正常工作經(jīng)費(fèi)以及“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并按規(guī)定的開(kāi)支范圍使用;另一方面,向主管部門(mén)要求統(tǒng)籌安排、解決好經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、人員使用等問(wèn)題。目前,全隊(duì)共有專(zhuān)職執(zhí)法人員16名,電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也已配備,并增設(shè)了聽(tīng)證室、檔案室,形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系,使該大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專(zhuān)職化、手段現(xiàn)代化。
加強(qiáng)培訓(xùn),充分提高執(zhí)法力度
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的專(zhuān)業(yè)性和政策性很強(qiáng),涉及到依法管理,依法行政等多方面問(wèn)題,而這就更需要有一支思想觀念轉(zhuǎn)變、工作態(tài)度端正、政治業(yè)務(wù)和法律學(xué)習(xí)加強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍。為此,該大隊(duì)專(zhuān)門(mén)針對(duì)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了4次教育,明確提出“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的口號(hào)。同時(shí),該大隊(duì)從提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法技能著手,制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月集中全隊(duì)人員學(xué)習(xí)2次以上,而每次都至少有半天。不僅如此,該大隊(duì)還結(jié)合本隊(duì)實(shí)際進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2011年全年組織涉及到行政許可培訓(xùn)、土地承包法知識(shí)培訓(xùn)、道路交通法知識(shí)培訓(xùn)、執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)班就有4期。通過(guò)培訓(xùn),為提高執(zhí)法力度奠定了良好的基礎(chǔ),使廣大執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法先懂法,辦案法制化,執(zhí)法程序化。
加大宣傳,增強(qiáng)群眾法律意識(shí)
群眾的理解和參與是搞好依法治農(nóng)的基礎(chǔ)。一年來(lái),該大隊(duì)利用多種宣傳形式,大造輿論,不斷提高全縣農(nóng)民朋友依法治農(nóng)的法制觀念。在宣傳工作中,他們做到了“三個(gè)面向”,即:面向上級(jí)、面向群眾和面向農(nóng)資企業(yè),形成全方位的宣傳格局。在面向上級(jí)上,不但向分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳,還主動(dòng)向省市上級(jí)執(zhí)法部門(mén)宣傳。在面向群眾上,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行宣傳,其中電視新聞12次、電視專(zhuān)欄公告“96323”舉報(bào)投訴電話(huà)6次、信息稿22篇,印發(fā)宣傳資料560余份,制作黑板報(bào)16塊。在面向農(nóng)資企業(yè)上,積極開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的法制培訓(xùn)。全年共舉辦了3期農(nóng)資管理法規(guī)和農(nóng)資安全使用培訓(xùn)班,160余家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位派員參加。通過(guò)一年的宣傳,群眾依法治農(nóng)的自覺(jué)性明顯提高。
第三篇:2007年農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)
依法治理 農(nóng)林法制建設(shè)邁上新臺(tái)階 夯實(shí)基礎(chǔ) 農(nóng)林行政執(zhí)法跨出新步伐
(局政策法規(guī)科 市農(nóng)林行政執(zhí)法大隊(duì))
2007年的政策法規(guī)和農(nóng)林行政執(zhí)法工作,以黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神為指導(dǎo),以建設(shè)和諧農(nóng)業(yè)為根本出發(fā)點(diǎn),在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)法制和執(zhí)法部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、上級(jí)關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)精神和打假護(hù)農(nóng)的要求,積極探索新形勢(shì)下農(nóng)資管理的新舉措,創(chuàng)新管理模式;積極推行陽(yáng)光政務(wù)、透明政務(wù)、廉潔政務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政務(wù)公開(kāi),不折不扣完成行政許可“兩集中、三到位”工作;嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,整頓隊(duì)伍,提高素質(zhì),努力塑造和展示農(nóng)林執(zhí)法新形象、新氣象;多種措施并舉,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,努力規(guī)范和整頓農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為農(nóng)林生產(chǎn)健康有序發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。
一、依法行政上水平,農(nóng)林法制建設(shè)成效明顯
(一)切實(shí)加強(qiáng)行政許可(審批)“兩集中、三到位”工作 行政許可(審批)“兩集中、三到位”是行政審批制度改革的一個(gè)重點(diǎn),也是無(wú)錫和宜興兩級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,我局黨委思想統(tǒng)一,與市委市政府的步調(diào)保持高度一致,不講價(jià)錢(qián),嚴(yán)格按照“審批一條龍、服務(wù)一站式”的要求,涉及的18項(xiàng)行政許可和4項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目除“動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”要現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放,無(wú)法歸并農(nóng)林中心窗口辦理外,其余21項(xiàng)已全部按要求進(jìn)入中心。
(二)普法工作有聲有色 今年,我局的普法工作扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,形式多樣,手段靈活,措施扎實(shí),效果明顯。
1、法律學(xué)習(xí)不間斷,法制培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)。一是堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員每月學(xué)習(xí)制度,全局公務(wù)員參加了市組織的公務(wù)員培訓(xùn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持學(xué)習(xí),并帶頭做好學(xué)習(xí)筆記;二是堅(jiān)持抓好行政執(zhí)法人員的學(xué)法培訓(xùn)制度落實(shí),積極參加市政府法制辦組織的行政執(zhí)法人員培訓(xùn),做到全額參加,不請(qǐng)假;局政策法規(guī)科組織有關(guān)執(zhí)法科室開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)突出執(zhí)法程序、案卷制作,努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;積極開(kāi)展廉政教育,組織全局人員觀看錄像,請(qǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家作專(zhuān)題講座,提高思想防線(xiàn);林政科、執(zhí)法大隊(duì)、漁政站、獸醫(yī)站等單位均堅(jiān)持半月學(xué)法制度,做到個(gè)人有筆記、單位有學(xué)習(xí)臺(tái)帳。
2、注重普法宣傳的實(shí)效性。一是內(nèi)容翔實(shí),重點(diǎn)突出,突出《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《森林法》、《江蘇省森林防火條例》、《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳,突出農(nóng)業(yè)實(shí)用法律法規(guī)宣傳;二是形式多樣,利用宜興電視臺(tái)《宜興農(nóng)林》欄目拍攝農(nóng)林法律法規(guī)專(zhuān)題節(jié)目,還在《宜興日?qǐng)?bào)》上宣傳農(nóng)村法律法規(guī),曝光農(nóng)業(yè)違法案件,而且還利用“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”和“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”,組織法律法規(guī)培訓(xùn)6期,專(zhuān)題講座2期。
3、組織大型廣場(chǎng)法律宣傳活動(dòng)。配合無(wú)錫市農(nóng)林局于3月中旬在各橋鎮(zhèn)開(kāi)展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)”,邀請(qǐng)了七家具有較高信譽(yù)的農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加,技物結(jié)合,既宣傳法律法規(guī),又開(kāi)展農(nóng)技知識(shí)咨詢(xún),同時(shí)還展示了一部分放心農(nóng)資產(chǎn)品。
4、編印農(nóng)林法律法規(guī)宣傳手冊(cè)。為進(jìn)一步宣傳農(nóng)林法律法規(guī),我局組織有關(guān)科室編印《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)手冊(cè)》等資料30000余冊(cè)(份),并且發(fā)放到農(nóng)民手中。執(zhí)法大隊(duì)專(zhuān)門(mén)編印了高毒農(nóng)藥禁用公告,利用廣場(chǎng)咨詢(xún)、執(zhí)法活動(dòng)等時(shí)機(jī),廣泛宣傳有關(guān)禁用規(guī)定,起到了很好的效果。
(三)進(jìn)一步完善和充實(shí)了農(nóng)林行政執(zhí)法責(zé)任制度
根據(jù)上級(jí)有關(guān)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,今年,我局對(duì)原有的行政執(zhí)法責(zé)任制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和充實(shí),制定了《宜興市農(nóng)林局農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目集體決策制度》、《宜興市農(nóng)林局行政執(zhí)法重大案件集體會(huì)商制度》,同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法程序制度、規(guī)范性文件的審查備案制度、行政不作為制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度等進(jìn)行了完善和補(bǔ)充,從制度上避免和減少行政不作為、行政亂作為及行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,做到以制度管理人和事,杜絕人為因素和隨意性。
(四)進(jìn)行了新一輪農(nóng)林行政執(zhí)法職權(quán)的梳理
為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度,根據(jù)農(nóng)林行政執(zhí)法的實(shí)際,開(kāi)展了執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)的界定工作,對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的112個(gè)行政處罰依據(jù)、169個(gè)處罰內(nèi)容,18項(xiàng)行政許可內(nèi)容和4項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了定位、定崗、定人,做到職責(zé)清晰,職權(quán)明確,崗位清楚,責(zé)任到人。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
一是加強(qiáng)證件管理,建立了行政執(zhí)法人員信息檔案,堅(jiān)持做到“持 證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法”;二是實(shí)行行政執(zhí)法公示制度,通過(guò)農(nóng)林信息網(wǎng)將行政執(zhí)示依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員信息以及違法執(zhí)法行為的投訴舉報(bào)電話(huà)向全社會(huì)公開(kāi),并接受群眾監(jiān)督;三是狠抓行政行為的審查備案工作,著重規(guī)范性文件和重大行政行為的審查和備案;四是嚴(yán)肅檢查監(jiān)督,今年局政策法規(guī)科和局紀(jì)委聯(lián)合開(kāi)展了對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)督檢查,并及時(shí)反饋在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求有關(guān)單位整改落實(shí)。
二、探索農(nóng)資監(jiān)管新模式,行政執(zhí)法取得實(shí)效
(一)進(jìn)一步健全毒鼠強(qiáng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制
毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作,我市地處蘇、浙、皖三省交界,其工作更具復(fù)雜性。2007年,我局按照上級(jí)毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治“五不散”的工作原則,于春節(jié)前后開(kāi)展了毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治的再發(fā)動(dòng)工作,并積極探索和逐步建立了毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制,一是召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署和安排;二是層層落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù),明確職責(zé),補(bǔ)簽毒鼠強(qiáng)“三不承諾保證書(shū)、責(zé)任狀”45份;三是繼續(xù)實(shí)行月報(bào)制度,把毒鼠強(qiáng)檢查工作納入各成員單位和各鎮(zhèn)(園、區(qū)、街道辦)日常工作計(jì)劃;四是堵疏結(jié)合,加大檢查力度,把集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂、民工工地、賓館飯店、旅游景點(diǎn)等作為重點(diǎn)檢查場(chǎng)所,把小商小販、外來(lái)民工作為高危人群重點(diǎn)監(jiān)控,把節(jié)場(chǎng)廟會(huì)、節(jié)假期作為重點(diǎn)檢查時(shí)段,確保了我市未發(fā)生一例買(mǎi)賣(mài)、使用和毒鼠強(qiáng)中投毒事件,毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得了階段性實(shí)效。
(二)措施扎實(shí),大力整治農(nóng)資市場(chǎng)秩序 按照《2007年全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和省市有關(guān)打假護(hù)農(nóng)的精神,我局堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則,以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù),按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求,認(rèn)真制定打假行動(dòng)方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化源頭治理,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,突出重點(diǎn),深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)整頓和打假治劣行動(dòng),重點(diǎn)抓好農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢工作,今年以來(lái),全大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員1100余人次,車(chē)輛360余臺(tái)次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人550余家次,立案查處農(nóng)資違法案件23起,已結(jié)案16起,罰款金額198332元,有力地打擊了農(nóng)資違法行為。
1、嚴(yán)管種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)
為切實(shí)做好今年我市種子市場(chǎng)管理工作,在春耕和秋播前夕種子銷(xiāo)售旺季,我局農(nóng)林行政執(zhí)法大隊(duì)與種子管理站聯(lián)合對(duì)主要農(nóng)作物水稻、小麥、油菜種子進(jìn)行了集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次。檢查的對(duì)象為種子生產(chǎn)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售店。檢查的主要內(nèi)容為:生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的種子是否通過(guò)了國(guó)家的審定;種子經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳是否齊全;種子的質(zhì)量是否與標(biāo)簽內(nèi)容一致;委托經(jīng)營(yíng)單位是否超范圍銷(xiāo)售種子,是否無(wú)委托且私自拆包銷(xiāo)售大包裝種子。共檢查經(jīng)營(yíng)單位38家,水稻品種25個(gè),小麥油菜品種8個(gè),油菜品種4個(gè)。檢查結(jié)果總體情況較好,絕大多數(shù)種子經(jīng)營(yíng)單位能按照《種子法》和《江蘇省種子條例》規(guī)定掛牌經(jīng)營(yíng),銷(xiāo)售種子有臺(tái)帳并開(kāi)具發(fā)票和售后憑證,代銷(xiāo)種子有委托 代銷(xiāo)手續(xù)。種子生產(chǎn)企業(yè)在包裝中均附有標(biāo)簽和使用說(shuō)明。共抽檢了9個(gè)水稻品種,20個(gè)水稻種子樣本,平均發(fā)芽率為85%,全部符合國(guó)家相關(guān)性標(biāo)準(zhǔn)要求;共抽檢小麥油菜樣本15個(gè),全部達(dá)到種用標(biāo)準(zhǔn)。
2、規(guī)范農(nóng)藥和化肥經(jīng)營(yíng)秩序
農(nóng)藥和化肥市場(chǎng)監(jiān)管是我們的一項(xiàng)主要工作,經(jīng)過(guò)前幾年的集中整頓,目前我市農(nóng)藥化肥市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)良好,假冒偽劣投訴率大大降低。今年我們繼續(xù)實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管與定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的方法,在3月初與各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人簽訂了《農(nóng)資守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀》,在年初對(duì)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人集中培訓(xùn),宣傳農(nóng)藥法律、法規(guī),提高了經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。在農(nóng)藥、化肥銷(xiāo)售旺季,3月份、7-9月份進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)藥標(biāo)簽不合格、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售禁用高毒、高殘留農(nóng)藥的違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員460余人次,車(chē)輛150多車(chē)次。共沒(méi)收禁用高毒高殘留農(nóng)藥2.5噸,查處4起農(nóng)藥案件,涉案金額8.668萬(wàn)元,處罰合計(jì)12.6758萬(wàn)元。按照《肥料登記管理辦法》規(guī)定,我們檢查的重點(diǎn)為銷(xiāo)售的復(fù)混肥和葉面肥是否依法取得產(chǎn)品登記證號(hào),產(chǎn)品的質(zhì)量是否與產(chǎn)品登記證登記內(nèi)容相符。今年我局對(duì)全市范圍經(jīng)營(yíng)的23只復(fù)合肥料和葉面肥進(jìn)行抽樣送檢,對(duì)不合格產(chǎn)品立案查處。全年共查處劣質(zhì)肥料案7起,6起正在處理過(guò)程中。
3、整頓獸藥經(jīng)營(yíng)行為
獸藥市場(chǎng)管理是我們今年一項(xiàng)重點(diǎn)的工作,全市共有獸藥經(jīng)營(yíng)單位137家,規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)60多家,點(diǎn)多且分散,地理位置偏僻。我們按照上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)要求,克服了人手少、缺經(jīng)驗(yàn)、用車(chē)緊的困難,組織全大 隊(duì)的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),主動(dòng)向兄弟縣市取經(jīng),摸索出了一套行之有效的方法,并取得了一定的成效。結(jié)合省農(nóng)林廳《關(guān)于開(kāi)展獸藥及重大動(dòng)物疫病疫苗市場(chǎng)整治行動(dòng)的通知》精神,在工作中我們采取了拉網(wǎng)式檢查、對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)集中培訓(xùn)、查處典型案件作為警示等工作方法。強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)戶(hù)法制意識(shí),有效遏制了人藥獸用、銷(xiāo)售過(guò)保質(zhì)期獸藥和假藥等違法經(jīng)營(yíng)行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員370余人次,執(zhí)法車(chē)輛120余車(chē)次,檢查了137戶(hù)經(jīng)營(yíng)單位和60多個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。加大檢疫檢測(cè)力度,共檢疫生豬21000余頭,合格率為99.1%,開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大檢查,抽檢160多家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))生豬尿樣189只,檢測(cè)結(jié)果均為陰性,未發(fā)現(xiàn)違法使用“瘦肉精現(xiàn)象”。同時(shí),還組織開(kāi)展了獸用生物制品、GMP認(rèn)證產(chǎn)品和豬繁殖與呼吸障礙綜合征假疫苗的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。共查處違法案件10起,罰款金額合計(jì)54826元。今年我局繼續(xù)開(kāi)展獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證試點(diǎn),并結(jié)合獸藥經(jīng)營(yíng)單位GSP認(rèn)證量化管理措施,引入獸藥經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信機(jī)制,獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)如違法經(jīng)營(yíng)受到行政處罰,還要扣除相應(yīng)認(rèn)證量化分,直接影響到該經(jīng)營(yíng)單位的GSP認(rèn)證。
4、開(kāi)展飼料專(zhuān)項(xiàng)整治
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市的飼料市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣飼料和飼料添加劑產(chǎn)品行為,幫助企業(yè)建立健全持證生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn)相關(guān)制度,今年我局根據(jù)江蘇省農(nóng)林廳《關(guān)于組織開(kāi)展飼料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,對(duì)全市24家飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)以及飼料經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。在企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)自查的基礎(chǔ)上,組織 開(kāi)展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)進(jìn)行了處罰和糾正。并于4月上旬召開(kāi)了飼料生產(chǎn)企業(yè)工作會(huì)議,通報(bào)了去年執(zhí)法檢查情況,具體落實(shí)整改措施,以提高整改效果。
另外,我局還組織開(kāi)展了畜禽飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的突擊執(zhí)法檢查,檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)10多家,禽蛋養(yǎng)殖20家,拍攝照片100余張。檢查中突出重點(diǎn),把存欄在1000羽以上的禽蛋養(yǎng)殖場(chǎng)作為主要檢查對(duì)象;明確檢查內(nèi)容,以檢查飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否加工、經(jīng)銷(xiāo)添加違禁藥物的飼料和飼料添加劑,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是否使用禁用飼料和添加劑為主要內(nèi)容,從源頭上遏制了違禁藥物在我市飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)的使用現(xiàn)象。查處了一家無(wú)證生產(chǎn)飼料加工點(diǎn),處罰金額8000元
(三)著力提升地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,按照上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治的總體部署,圍繞國(guó)務(wù)院12個(gè)100%和農(nóng)業(yè)部12個(gè)100%的專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù),緊扣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)主線(xiàn),積極組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)地檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位、制度到位,至2007年11月中旬,已完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的96.6%,100%把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)納入質(zhì)量監(jiān)測(cè)范圍,至12月底,專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),共出動(dòng)執(zhí)法人員1457人次,檢查各類(lèi)涉農(nóng)單位(個(gè)人)735家次,編印《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)手冊(cè)》和其他宣傳資料4000余冊(cè)(份),組織農(nóng)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)43次,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人次,立案查處違法案件9起。
100%把農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量納入監(jiān)測(cè)范圍,全程監(jiān)測(cè)宜興市瑞德蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)和宜興市丁蜀農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,共抽取蔬菜8847只,合格率為99.5%;堅(jiān)持抓好農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)“三位一體”管理,突出國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的五種高毒農(nóng)藥、違禁獸藥、飼料及飼料添加劑,層層簽訂承諾書(shū),加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督力度,送檢8只農(nóng)藥、23只復(fù)合肥料,對(duì)8起不合格的產(chǎn)品立案查處;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),狠抓農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量建設(shè),所查企業(yè)操作規(guī)范,臺(tái)帳記錄完備,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意識(shí)正在不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境得到明顯改善;加大檢疫檢測(cè)力度,9月至11月,共檢疫生豬21000余頭,合格率為99.1%,檢疫各類(lèi)蛋禽、肉禽百萬(wàn)羽,合格率為98.6%,開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大檢查,抽測(cè)62農(nóng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))生豬尿樣189只,檢測(cè)結(jié)果均為陰性,未發(fā)現(xiàn)違法使用“瘦肉精”現(xiàn)象;積極協(xié)調(diào),配合做好全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,由于準(zhǔn)備充分,措施得當(dāng),四個(gè)觀摩現(xiàn)場(chǎng)均得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
三、存在的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)
2007年,我大隊(duì)在農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治等的工作中,取得了一定的成績(jī),但在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
1、在隊(duì)伍建設(shè)上,還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象,重視執(zhí)法 實(shí)踐活動(dòng),輕視隊(duì)伍思想建設(shè)、制度建設(shè),造成了不好的后果,一定程序上影響了農(nóng)林局的形象。
2、在案件處理上,還有未嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)行政處罰相關(guān)程序?qū)嵤┑默F(xiàn)象,行政處罰有隨意性,一定程序上還存在辦人情案的現(xiàn)象。
3、開(kāi)展正常的工作有一定難度,一是執(zhí)法大隊(duì)與政策法規(guī)科合署辦公,事多人少,加之目前在位的5人,工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)嫻熟,能獨(dú)擋一面開(kāi)展工作的人少之又少;二是各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容多,大隊(duì)牽頭開(kāi)展的多,2007年?duì)款^開(kāi)展整治的就有8項(xiàng)之多(毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),種子質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)和重大動(dòng)物疫病疫苗專(zhuān)項(xiàng)整治,飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治,農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治,肥料專(zhuān)項(xiàng)整治,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治),據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛360臺(tái)次,全大隊(duì)全年車(chē)貼總額為2,2100元,入不敷出,嚴(yán)重影響到執(zhí)法工作正常進(jìn)行。四、二00八年工作思路及打算
(一)指導(dǎo)思想
2008年的法制建設(shè)和農(nóng)林行政執(zhí)法工作,要以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)農(nóng)林系統(tǒng)依法行政,增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的依法行政觀念,提高依法行政能力,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高農(nóng)林系統(tǒng)行政管理效能,創(chuàng)新管理方式,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),促進(jìn)農(nóng)林事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán) 境。
(二)主要任務(wù)
根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,堅(jiān)持“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則,經(jīng)過(guò)不懈努力,在體制創(chuàng)新、立法完善、執(zhí)法有力、決策科學(xué)、監(jiān)督落實(shí)、觀念更新等方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)展。
1、進(jìn)一步健全農(nóng)林法規(guī)體系,不斷完善相關(guān)配套制度。積極穩(wěn)妥地解決發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)農(nóng)林事業(yè)的發(fā)展提供有力的法制保障。根據(jù)市政府要求參與涉及人民群眾權(quán)益、市場(chǎng)管理、公共安全方面的規(guī)范性文件制定工作。
2、不斷提高行政執(zhí)法水平,及時(shí)糾正和查處違法行為。保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),農(nóng)林行政執(zhí)法更加公正、高效和透明,確保農(nóng)林法律法規(guī)的全面、正確實(shí)施。
3、全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的建設(shè)行政執(zhí)法體制;完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,不斷提高行政監(jiān)督效能。
4、深入開(kāi)展法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念,自覺(jué)依法辦事。進(jìn)一步提高農(nóng)林系統(tǒng)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),自覺(jué)運(yùn)用法律手段管理行政事務(wù),依法行政能力明顯增強(qiáng),善于運(yùn)用法律手段妥善處理建設(shè)領(lǐng)域各種矛盾。
(三)具體措施
1、深入開(kāi)展“五五”普法之2008年的普法教育 ①制定好普法教育計(jì)劃。制定2008年普法計(jì)劃,必須堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)原則,要突出工作重點(diǎn),對(duì)本系統(tǒng)的法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排,認(rèn)真組織實(shí)施,確保普法計(jì)劃全面貫徹落實(shí)。
②抓好重點(diǎn)對(duì)象的法律知識(shí)教育。一是加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制宣傳教育,著力提高依法行使公共權(quán)力的能力。保證領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員每年至少參加40個(gè)小時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。
③創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式。結(jié)合依法行政進(jìn)程和農(nóng)林工作特點(diǎn),從實(shí)際需要出發(fā),充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育,面向基層努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度;加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè),充分利用公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施。
2、堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度
①不折不扣地做好行政許可的“兩集中、三到位”工作,按照市委、市政府的要求,把全局的18項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和4項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目按“兩集中、三到位”的要求,集中農(nóng)林中心窗口辦理,做到不打折扣,不反彈。
②確定執(zhí)法責(zé)任,做好行政執(zhí)法職權(quán)的分解細(xì)化工作。在執(zhí)法主體梳理的基礎(chǔ)上,確定不同部門(mén)、不同崗位上的執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任,12 根據(jù)行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形,依法確定其應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的種類(lèi)和內(nèi)容。
3、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
①自覺(jué)接受行政執(zhí)法監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督是保證法律法規(guī)正確實(shí)施和政令暢通的重要手段,對(duì)保障依法行政的貫徹落實(shí)具有十分重要作用,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,接受司法監(jiān)督,接受監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督,接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
②依法做好行政訴訟、行政復(fù)議工作。健全行政訴訟、行政復(fù)議工作規(guī)程,建立行政訴訟、行政復(fù)議責(zé)任追究制度。實(shí)行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化,保障建設(shè)系統(tǒng)政令暢通。通過(guò)行政訴訟、行政復(fù)議發(fā)現(xiàn)行政管理中存在的共性問(wèn)題,適時(shí)提出完善執(zhí)法工作的建議。
③發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用。完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度,充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)督作用。對(duì)農(nóng)林系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,糾正本系統(tǒng)行政執(zhí)法中存在的不合法、不公正、事實(shí)不清、超越職權(quán),違反法定程序等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
4、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍
①規(guī)范執(zhí)法行為,打造農(nóng)林執(zhí)法品牌。重點(diǎn)要圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”,通過(guò)增強(qiáng)素質(zhì)、完善體系,建章立制,建立執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī) 制等措施,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力塑造農(nóng)林執(zhí)法規(guī)范、公開(kāi)、透明的新形象。
②講求執(zhí)法藝術(shù),切實(shí)提高執(zhí)法成效。要深入研究農(nóng)林行政執(zhí)法工作面臨的新情況、新特點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,把握機(jī)遇,努力做到“八個(gè)結(jié)合”:一是要把執(zhí)法與監(jiān)督相結(jié)合;二是要把處罰與教育相結(jié)合;三是要把打假與扶優(yōu)相結(jié)合;四是要把綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)執(zhí)法相結(jié)合;五是要把市縣上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合;六是要把自主執(zhí)法與部門(mén)協(xié)作執(zhí)法相結(jié)合;七是要把突擊專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合;八是要把高效執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。
③強(qiáng)化農(nóng)林執(zhí)法大隊(duì)人員和硬件配置。隨著我國(guó)市場(chǎng)化和法治化進(jìn)程的加快,農(nóng)林行政執(zhí)法工作將發(fā)揮愈來(lái)愈重要作用,因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法工作建設(shè),采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步解決執(zhí)法大隊(duì)在人員、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等方面的困難,優(yōu)化配置,切實(shí)推進(jìn)的依法行政。
第四篇:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)2008年半年工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)2008年半年工作總結(jié)
上半年我隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理電視電話(huà)會(huì)議精神,根據(jù)《重慶市2008年護(hù)農(nóng)保春耕“一打三放心”聯(lián)合行動(dòng)方案》、《重慶市漁政漁港監(jiān)督管理處2008年漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》要求,依法規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,以實(shí)施“漁民生命工程”為重點(diǎn),提高船舶安全技術(shù)水平和漁民安全作業(yè)水平,逐步建立治本長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生,確保漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)法,服務(wù)三農(nóng),在工作取得顯著成績(jī),圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、主要做的工作
上半年主要做了以下幾方面工作:
1、召開(kāi)農(nóng)藥、種子、化肥專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì),提高經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì);
2、開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)和漁業(yè)船舶安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作,強(qiáng)化整治效果;
3、進(jìn)一步完善執(zhí)法崗位責(zé)任制;
4、迎接市農(nóng)業(yè)局組成的檢查組對(duì)我縣2008年護(hù)農(nóng)保春耕“一打三放心”工作開(kāi)展情況和漁業(yè)行政執(zhí)法工作的檢查;
5、提升執(zhí)法人員素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法建設(shè);
6、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全工作;
7、及時(shí)上報(bào)各類(lèi)打假、安全信息、資料。
二、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)督機(jī)制
為把全縣農(nóng)資市場(chǎng)整治工作持續(xù)抓好抓實(shí),我們成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng),法規(guī)科科長(zhǎng)、植保站站長(zhǎng)、農(nóng)環(huán)站站長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員的農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面監(jiān)督全縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,為執(zhí)法工作方向提供了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。同時(shí),進(jìn)一步完善執(zhí)法崗位責(zé)任制,定崗定職,各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行備案制度、舉報(bào)制度、檔案管理制度等,并在顯著位置設(shè)立公示欄,嚴(yán)禁執(zhí)法人員吃拿卡要、營(yíng)私舞弊,并設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。這些制度的建立和實(shí)施使執(zhí)法大隊(duì)形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍,有力地推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高整體素質(zhì)
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,先后組織學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰規(guī)定》、《種子法》、重慶市實(shí)施《種子法》辦法、《漁業(yè)法》、重慶市實(shí)施《漁業(yè)法》辦法、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》、《植物檢疫條例》等相關(guān)法律、法規(guī),組織執(zhí)法人員參加市縣各級(jí)知識(shí)更新培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法制建設(shè),打造了一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、高效廉潔的專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)漁政執(zhí)法工作被重慶市漁政漁港監(jiān)督管理處授予重慶市“十佳先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高全民法律意識(shí) 為提高農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí),廣泛利用電視、集日咨詢(xún)和下鄉(xiāng)檢查,大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),并深入田間地頭給農(nóng)民講解疑難問(wèn)題。組織開(kāi)展了護(hù)農(nóng)保春耕“一打三放心”暨“12316”宣傳周活動(dòng)。先后在縣城十字街、保家、郁山、桑柘等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。累計(jì)發(fā)放《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》辦法摘錄、12316“三農(nóng)”熱線(xiàn)簡(jiǎn)介、農(nóng)藥安全合理使用常識(shí)等12個(gè)類(lèi)別的宣傳資料7500份,印制宣傳標(biāo)語(yǔ)2幅,現(xiàn)場(chǎng)向群眾傳授農(nóng)資識(shí)假、辨假知識(shí),深受大廣大群眾歡迎。
(四)搞好經(jīng)營(yíng)人員崗前培訓(xùn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
為提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)水平,召開(kāi)種子、農(nóng)藥、化肥專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì),對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)有了進(jìn)一步了解,在提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)做到守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(五)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,形成打假合力
在“一打三放心”活動(dòng)期間,匯同縣工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷(xiāo)、農(nóng)辦等職能部門(mén)對(duì)全縣種子、農(nóng)藥、肥料等涉農(nóng)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,有力震懾了農(nóng)資制假售假行為。
(六)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作
為了切實(shí)搞好全縣農(nóng)資市場(chǎng)檢查工作,我隊(duì)實(shí)行職能專(zhuān)責(zé),避免管理不完善和出現(xiàn)遺漏案件。在執(zhí)法過(guò)程中,采取定期與不定期相結(jié) 合,抽查與普查相結(jié)合,舉報(bào)與監(jiān)督相結(jié)合的方式,對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行全面系統(tǒng)監(jiān)督管理。
1、種子市場(chǎng)監(jiān)督管理
為切實(shí)做好今年的種子市場(chǎng)管理工作,我們重新審核、審查條件,以玉米、水稻種子為重點(diǎn),突出抓好種子審(認(rèn))定、種子質(zhì)量、種子標(biāo)簽尤其是經(jīng)營(yíng)檔案的管理,帶動(dòng)其他作物種子市場(chǎng)整頓。由于種子經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)遍布全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),給市場(chǎng)管理帶來(lái)難度,所以我隊(duì)繼續(xù)實(shí)行種子經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一憑證制度,要求經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人在銷(xiāo)售種子時(shí)必須給農(nóng)民出具由我局監(jiān)制的統(tǒng)一購(gòu)種憑證。
在售種旺季,采取定期與不定期專(zhuān)項(xiàng)治理與常規(guī)執(zhí)法相結(jié)合,重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審(認(rèn))定品種和假劣種子等違法行為。嚴(yán)禁私倒亂調(diào)隱蔽銷(xiāo)售,走鄉(xiāng)串村流動(dòng)銷(xiāo)售。今年上半年我們共出動(dòng)執(zhí)法人員220人次,車(chē)輛30余輛次,檢查種子經(jīng)營(yíng)門(mén)市、攤點(diǎn)185個(gè),查處經(jīng)營(yíng)種子無(wú)植物檢疫證書(shū)案件1起,進(jìn)一步理順了種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,確保了全縣用種安全。
2、農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理
為深入做好今年的農(nóng)藥管理工作,年初制定印發(fā)了今年農(nóng)藥市場(chǎng)管理工作方案以及管理措施,為全年的執(zhí)法工作開(kāi)了個(gè)好頭。在農(nóng)藥市場(chǎng)檢查中,以標(biāo)簽檢查為突破口,以國(guó)家禁用和高劇毒農(nóng)藥治理為重點(diǎn),嚴(yán)把農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范了農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。在治理過(guò)程中,我們突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽不合格、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品門(mén)市。要求各門(mén)市建立健全農(nóng)藥銷(xiāo)售臺(tái)帳,實(shí)行可追溯管理,為合法經(jīng)營(yíng)戶(hù)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員開(kāi)展市場(chǎng)檢查69人次,車(chē)輛17車(chē)次,抽查農(nóng)藥標(biāo)簽30多個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了全縣農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
為徹底消滅劇毒急性鼠藥帶來(lái)的危害,加強(qiáng)禁限用高劇毒農(nóng)藥監(jiān)督管理,我們制定了切實(shí)的管理措施。認(rèn)真調(diào)查了解高劇毒農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)情況,重點(diǎn)查處銷(xiāo)售假冒偽劣無(wú)證和國(guó)家明令禁止的劇毒急性鼠藥和高劇毒農(nóng)藥,以及集貿(mào)市場(chǎng)小攤點(diǎn)和游商游販。根據(jù)市上的要求,我們還在全縣重點(diǎn)市場(chǎng)顯眼位置張貼農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于修訂農(nóng)藥管 理?xiàng)l例實(shí)施辦法的決定》等6項(xiàng)規(guī)章和規(guī)范性文件。通過(guò)嚴(yán)厲打擊,深入宣傳,有效防范了惡性中毒事故發(fā)生,維護(hù)了人民群眾的生命安全。
3、肥料市場(chǎng)管理
根據(jù)重慶市《2008年護(hù)農(nóng)保春耕“一打三放心”聯(lián)合行動(dòng)方案》的統(tǒng)一安排部署,我們要求肥料經(jīng)營(yíng)門(mén)市正規(guī)進(jìn)貨渠道,進(jìn)貨前抽檢化肥質(zhì)量,從根本上提高農(nóng)業(yè)用肥質(zhì)量。同時(shí)以復(fù)混肥、葉面肥、微肥為重點(diǎn),以登記證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明為主要內(nèi)容,重點(diǎn)查處未取得或假冒、偽造肥料登記證、登記證號(hào)和無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)質(zhì)量合格證等違法行為,對(duì)違反《肥料登記管理辦法》等有關(guān)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的不法經(jīng)營(yíng)行為,使農(nóng)民真正用上優(yōu)質(zhì)放心肥料產(chǎn)品。4月份,成功平息一起老百姓舉報(bào)涉嫌“假肥料”事件。
(七)漁政管理工作
1、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),和全縣有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了漁船安全管理和漁政管理執(zhí)法委托書(shū)、2008年漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),與全縣所有漁船船主簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
2、按月到有漁船的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(漢葭、高谷、鹿角、潤(rùn)溪、大埡)召開(kāi)漁船船主會(huì),檢查安全生產(chǎn)。張貼標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳資料,全縣漁民安全意識(shí)普遍增強(qiáng),今年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)漁船載人、載貨等嚴(yán)重違章行為。
3、針對(duì)長(zhǎng)溪河存在的一些突出問(wèn)題,成立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了打擊烏江.長(zhǎng)溪河漁類(lèi)自然保護(hù)區(qū)非法捕撈作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案。廣泛宣傳發(fā)動(dòng),共出動(dòng)宣傳車(chē)5次,在烏江.長(zhǎng)溪河漁類(lèi)自然保護(hù)區(qū)的石園、舟子沱、七里塘、牛角寨、烏江河口(萬(wàn)足長(zhǎng)溪河出口處)設(shè)立永久性魚(yú)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)碑5塊;警示牌共20塊,其中阿依河景區(qū)4塊。同時(shí),還通過(guò)各種渠道,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的廣大群眾進(jìn)行漁業(yè)法律、法規(guī)的宣傳,極大的提高了保護(hù)區(qū)群眾保護(hù)漁業(yè)資源的意識(shí)。同時(shí),在長(zhǎng)溪河專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間,共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)7次,執(zhí)法艇2次,執(zhí)法人員39人(次)。查獲無(wú)證捕撈一起,并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所捕獲的魚(yú)進(jìn)行了放生,對(duì)捕魚(yú)者進(jìn)行了法律法規(guī)教育,沒(méi)收捕魚(yú)網(wǎng)具9付;接網(wǎng)捕魚(yú)舉報(bào)2件,立案查處1件,結(jié)案1件,處罰款500元。
4、制定了彭水縣漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,彭水縣防洪預(yù)案漁業(yè)船舶撤離部分預(yù)案。
5、在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,制定了《2008年漁船深水捕撈漁具補(bǔ)貼實(shí)施方案》并實(shí)行公示,做到補(bǔ)貼公開(kāi)、公平、公正。
6、對(duì)全縣漁船開(kāi)展集中安全整治與經(jīng)常性檢查相結(jié)合。通過(guò)“百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)隱患排查治理,確保了半年漁業(yè)安全生產(chǎn)零目標(biāo)。
7、組織專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員對(duì)全縣漁船進(jìn)行了一年一度法定檢驗(yàn)。
8、積極完善各類(lèi)軟硬件資料,準(zhǔn)備迎接市漁政處漁政執(zhí)法工作檢查。目前已完成漁業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查、魚(yú)類(lèi)“四場(chǎng)”分布名錄、漁業(yè)水域涉水工程(電站)基本情況調(diào)查等工作,其余相關(guān)工作正在有序進(jìn)行中。
9、參加了市漁政處舉辦的“中國(guó)漁政指揮系統(tǒng)”培訓(xùn)。根據(jù)市處的統(tǒng)一時(shí)間要求,6月20日前可完成相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入工作。
三、下半年工作打算
(一)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作
通過(guò)上半年農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,使我縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到根本好 轉(zhuǎn),農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位證照齊全,初步實(shí)現(xiàn)可追溯管理,農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力進(jìn)一步提高。下半年,我們將再接再厲,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng),確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)民切實(shí)利益,爭(zhēng)取工作再上新臺(tái)階。
一是認(rèn)真搞好小麥種子上市前的調(diào)查及處理工作。二是嚴(yán)厲查處農(nóng)藥、化肥、種子不合格產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為。
三是加強(qiáng)對(duì)高劇毒農(nóng)藥化肥等投入品的監(jiān)管,確保無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。
(二)漁政管理工作
一是繼續(xù)加大力度,對(duì)全縣所有漁船開(kāi)展集中安全整治與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的整治,大力進(jìn)行漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)隱患排查治理,確保了全年漁業(yè)安全生產(chǎn)零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是認(rèn)真兌現(xiàn)2008年漁船深水捕撈漁具補(bǔ)貼政策,確保漁民范圍 內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。
三是認(rèn)真匯總各種資料,迎接市漁政處漁政執(zhí)法工作檢查。四是嚴(yán)厲打擊電、毒、炸和無(wú)證捕撈等違法行為,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。同時(shí),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)日常管理,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施、制度落實(shí)到位。
00八年六月十六日
二
第五篇:2019年縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)-
2019年縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)-范文匯編
在已經(jīng)過(guò)去的2007年,**縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)為了進(jìn)一步提高執(zhí)法效率,加大執(zhí)法力度,鞏固和發(fā)展執(zhí)法成果,完善執(zhí)法程序,配備執(zhí)法裝備,建立一支關(guān)系協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、運(yùn)行有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,為建設(shè)**“平安農(nóng)業(yè)”、維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)依法行政和依法治農(nóng)根本的實(shí)現(xiàn),按照上級(jí)部門(mén)的要求,該大隊(duì)狠抓規(guī)范化建設(shè),較好地完成了全的各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品的危害、凈化農(nóng)資市場(chǎng)、防止有害病菌的侵入、確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、消除事故隱患、保護(hù)農(nóng)民及消費(fèi)者的利益較好地發(fā)揮了職能,先后被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位和2005-2007年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體,進(jìn)一步為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立健全執(zhí)法體系
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是一項(xiàng)全新的工作,涉及農(nóng)業(yè)部門(mén)職能轉(zhuǎn)變和內(nèi)部利益調(diào)整。**縣農(nóng)業(yè)局黨委年初就把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作擺到突出的位置,列入重要議事日程,并注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到了黨委一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,使該大隊(duì)人員、編制、經(jīng)費(fèi)很快得到落實(shí),于去年7月份正式成立。大隊(duì)成立后,一方面嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)通知的規(guī)定,積極向縣財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取正常工作經(jīng)費(fèi)以及“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并按規(guī)定的開(kāi)支范圍使用;另一方面,向主管部門(mén)要求統(tǒng)籌安排、解決好經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、人員使用等問(wèn)題。目前,全隊(duì)共有專(zhuān)職執(zhí)法人員16名,電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也已配備,并增設(shè)了聽(tīng)證室、檔案室,形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系,使該大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專(zhuān)職化、手段現(xiàn)代化。
加強(qiáng)培訓(xùn),充分提高執(zhí)法力度
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的專(zhuān)業(yè)性和政策性很強(qiáng),涉及到依法管理,依法行政等多方面問(wèn)題,而這就更需要有一支思想觀念轉(zhuǎn)變、工作態(tài)度端正、政治業(yè)務(wù)和法律學(xué)習(xí)加強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍。為此,該大隊(duì)專(zhuān)門(mén)針對(duì)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了4次教育,明確提出“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的口號(hào)。同時(shí),該大隊(duì)從提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法技能著手,制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月集中全隊(duì)人員學(xué)習(xí)2次以上,而每次都至少有半天。不僅如此,該大隊(duì)還結(jié)合本隊(duì)實(shí)際進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2007年全年組織涉及到行政許可培訓(xùn)、土地承包法知識(shí)培訓(xùn)、道路交通法知識(shí)培訓(xùn)、執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)班就有4期。通過(guò)培訓(xùn),為提高執(zhí)法力度奠定了良好的基礎(chǔ),使廣大執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法先懂法,辦案法制化,執(zhí)法程序化。
加大宣傳,增強(qiáng)群眾法律意識(shí)
群眾的理解和參與是搞好依法治農(nóng)的基礎(chǔ)。一年來(lái),該大隊(duì)利用多種宣傳形式,大造輿論,不斷提高全縣農(nóng)民朋友依法治農(nóng)的法制觀念。在宣傳工作中,他們做到了“三個(gè)面向”,即:面向上級(jí)、面向群眾和面向農(nóng)資企業(yè),形成全方位的宣傳格局。在面向上級(jí)上,不但向分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳,還主動(dòng)向省市上級(jí)執(zhí)法部門(mén)宣傳。在面向群眾上,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行宣傳,其中電視新聞12次、電視專(zhuān)欄公告“96323”舉報(bào)投訴電話(huà)6次、信息稿22篇,印發(fā)宣傳資料560余份,制作黑板報(bào)16塊。在面向農(nóng)資企業(yè)上,積極開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的法制培訓(xùn)。全年共舉辦了3期農(nóng)資管理法規(guī)和農(nóng)資安全使用培訓(xùn)班,160余家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位派員參加。通過(guò)一年的宣傳,群眾依法治農(nóng)的自覺(jué)性明顯提高。
完善制度,規(guī)范實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法
執(zhí)法必須有據(jù),制度必須健全,執(zhí)法行為才會(huì)規(guī)范。去年年初,**縣農(nóng)業(yè)局就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的工作。為此,該局黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了有關(guān)執(zhí)法站業(yè)務(wù)骨干討論修改制度內(nèi)容,并結(jié)合**縣實(shí)際情況,執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制訂的配套制度。該大隊(duì)成立后,結(jié)合大隊(duì)實(shí)際,專(zhuān)門(mén)制定了以大隊(duì)工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財(cái)物管理制度、監(jiān)督廉政制度和大隊(duì)工作流程為主要內(nèi)容的《**縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)若干制度》。在此基礎(chǔ)上,該大隊(duì)還專(zhuān)門(mén)制定了《崗位職責(zé)》、《行政許可制度》、《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理制度》、《96323舉報(bào)投訴工作細(xì)則》、《各科室執(zhí)法責(zé)任書(shū)》。為了便于執(zhí)法人員掌握相關(guān)法律知識(shí),該大隊(duì)特別組織人員搜集精選刊印了《常用農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編》一書(shū)。目前,該大隊(duì)執(zhí)法工作真正做到了“有章可循、有法可依”,形成了“制度到位,責(zé)任到人”的良好局面。
嚴(yán)格執(zhí)法,深入查處違法案件
在農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件查處中,該大隊(duì)通過(guò)對(duì)涉農(nóng)案件的普查摸底,建立檔案,進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違法案件,執(zhí)法人員嚴(yán)格按照“立案-調(diào)查-處理-送達(dá)-復(fù)議-執(zhí)行”的執(zhí)法程序,準(zhǔn)確運(yùn)用《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),做到依法查處。一年的執(zhí)法實(shí)踐,該大隊(duì)體會(huì)到要使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作順利發(fā)展,必須采取兩點(diǎn)措施。一是要敢于執(zhí)法,對(duì)違法行為要敢于上前制止,并依法辦事。二是善于執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中,一定與有關(guān)執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,搞好協(xié)作。
該大隊(duì)成立以來(lái),檢查肥料農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)100余家、18家單位50余批次衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑、獸藥生產(chǎn)銷(xiāo)售戶(hù)84戶(hù)、全縣49家定點(diǎn)銷(xiāo)售殺鼠劑農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位、縣城42家地板(防蛀劑)經(jīng)營(yíng)商店;查獲肥料、農(nóng)藥、種子的不合格產(chǎn)品共約6000余公斤,不規(guī)范的非法衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑產(chǎn)品176包,登記證過(guò)期農(nóng)藥和肥料各1只共800公斤,查獲不合格獸藥546盒(瓶)貨值約12000余元,收繳非法銷(xiāo)售的劇毒鼠藥48包;受理投訴舉報(bào)案件38起,為農(nóng)民爭(zhēng)得補(bǔ)助款(賠償款)10余萬(wàn)元;累計(jì)查獲各類(lèi)違法案件55起,立案31起,大案3起,罰沒(méi)款5.41萬(wàn)元。
面對(duì)2007年新的一年,該大隊(duì)將振奮精神,努力工作,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政規(guī)范化建設(shè)工作,全面服務(wù)于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,從而開(kāi)啟** “三農(nóng)”工作美好的明天。