第一篇：18年流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作總結(jié)

2018年流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理

工作總結(jié)

“>2006年流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作總結(jié)2007-02-01 11:04:1

22006年流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作總結(jié)

2006年我區(qū)的計劃生育工作在××××*區(qū)黨工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo)，狠抓流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機(jī)制，使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。

我區(qū)自屬地管理以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢，對我區(qū)計劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，要求對流動人口采取公平對待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實(shí)做好流動人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機(jī)制順利開展。

二、健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理

流動人口管理首先加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動人口具有流動性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，為此一方面要加強(qiáng)婦女主任隊(duì)伍建設(shè)，對全區(qū)7個社區(qū)1個居委會的計生婦女主任及時進(jìn)行了調(diào)整，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定考核細(xì)則，對于不合格、沒有責(zé)任心的計生干部堅決不用，調(diào)離崗位。同時通過培訓(xùn)有關(guān)的計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。另

一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導(dǎo)員隊(duì)伍，使得計生網(wǎng)絡(luò)得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理。例如今年7月份××*社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實(shí)了補(bǔ)救措施，避免了一起早婚早育。

第二，全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負(fù)責(zé)誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責(zé)任書，明確責(zé)任。今年我區(qū)××××針織廠就發(fā)生流進(jìn)人員計劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實(shí)補(bǔ)救措施。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時對流進(jìn)人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗(yàn)一次的方法及時掌握孕情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理

流進(jìn)人員1592名，其中夫婦雙方流入472對，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人，其中2人落實(shí)了補(bǔ)救措施，1人回老家流產(chǎn)。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念，對于新落實(shí)措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī)，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識，提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，對持有三證的育齡婦女免費(fèi)辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實(shí)做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。

在對流進(jìn)人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計劃生育管理，因此很難及時清理到，即使清理到了，他們又會躲到其他地方，今年××*衛(wèi)生院生育的6對外來人員中，無計劃生育就有3對，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來了困難。

在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，與暫管中心互相配合，嚴(yán)格按照市人口與計生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實(shí)各項(xiàng)管理措施，每季開展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗(yàn)證明等落實(shí)到每個流動人員，為我××*區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、和諧的人口環(huán)境。

××××*區(qū)計生辦

2006年12月3日

第二篇：2012流動人口計劃生育管理基礎(chǔ)材料

2012流動人口計劃生育管理基礎(chǔ)材料

一、流出人口管理：

鄉(xiāng)級流出人口管理資料：

1、村級信息報告單；（流出是否每月上報）

2、流出人口計劃生育家庭檔案卡；（是否錄入微機(jī)）

村級流出人口管理資料：

1、村級信息報告單；

2、流出人口計劃生育合同（村級按村規(guī)民約和村民自治章程有關(guān)規(guī)定與流出已婚育齡婦女簽定，合同簽定不收押金如違反合同的在按合同給予處罰）；

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）村（居）流出育齡婦女計劃生育登記薄及目錄；（歷年流動15周歲以上49周歲以下的育齡婦女，現(xiàn)在還在外面經(jīng)商務(wù)工的）。

二、流入人口管理：

鄉(xiāng)級流入人口管理資料：

1、村級信息報告單；（流入是否每月上報）

2、流入人口計劃生育家庭檔案卡；（是否錄入微機(jī)）

3、流入人口要30天內(nèi)進(jìn)行登記上報、入戶查驗(yàn)《流動人口婚育證明》，無婚育證明書的要下發(fā)補(bǔ)辦流動人口婚育證明通知書；

4、對未及時補(bǔ)辦《流動人口婚育證明》的流入人口，由流入人口本人填寫《臨時婚育證明》辦證申請表，同時給予辦理《臨時婚育證明》并按季度進(jìn)行查驗(yàn)；

5、登記后再15個工作日內(nèi)錄入微機(jī)；

村級流入人口管理資料：

1、村級信息報告單；

2、流動人口計劃生育誠信協(xié)議書；

3、流入育齡婦女登記薄及目錄；

4、村級（社區(qū)）與房屋出租戶簽定的流入人口房屋出租合同；

5、村級（社區(qū)）與流入育齡婦女簽定的流入人口計劃生育管理合同；

6、黔東南州用工單位、房屋出租戶流動人口計劃生育登記冊；

三、鄉(xiāng)級其它資料

1、黨委、政府與相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任管理書；

2、相關(guān)部門資源共享信息（每月一報信息通報單）；

3、流動人口管理經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算和撥款憑證復(fù)印件、流動人口經(jīng)費(fèi)使發(fā)票復(fù)印件；

4、流動人口兩地協(xié)作登記表；

5、流動人口有辦公室，辦公室有制度上墻、有專兼職管理員的文件；

6、避孕節(jié)育報告單存根；

7、驗(yàn)證登記表；

8、每月報表、平臺運(yùn)行情況登記表；（平臺運(yùn)行表每星期五報縣局）

19、流動人口信息交換平臺要求：流出人口反饋緊急數(shù)據(jù)5天內(nèi)后饋，一般數(shù)據(jù)15天內(nèi)反饋；流入育齡婦女緊急數(shù)據(jù)在5天內(nèi)提交，重點(diǎn)婦檢對象一季度提交一次，普通對象要一年提交一次；

10、創(chuàng)建流動人口示范點(diǎn)（陣地建設(shè)、上墻材料、專職人員）；

11、相關(guān)文件存檔。

注：

1、報告單不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)特別是流出流入婚育證明號、流出流入時間。

2、戶口簿不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)特別是流出流入婦檢對象每個季度婦檢情況信息反饋情況。

3、流入人口無婚育證明的要補(bǔ)辦臨時審檢證明，并定期要求其給予補(bǔ)辦。

4、除微機(jī)自動升成的6張表外，還要做《跨地流動人口避孕措施、補(bǔ)救措施落實(shí)情況登記表》（季度表）、《省際區(qū)域協(xié)作個案情況記錄表》（季度表）、《流動人口相關(guān)指標(biāo)對比表》（月報）共4份表

第三篇：2006流動人口計劃生育管理工作總結(jié)

江安縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組文件

江人口領(lǐng)字?2006?10號

江安縣流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)組 2006流動人口計劃生育管理工作總結(jié)

2006年我縣流動人口計劃生育管理工作，在市人口和計生委的指導(dǎo)下，在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和宜人口流領(lǐng)發(fā)?2006?2號文件精神，進(jìn)一步明確和落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級流動人口計劃生育管理職能部門的管理職責(zé)和措施。在全縣各級各部門的共同努力下，工作取得了較好的成效。現(xiàn)將我縣2006流動人口計劃生育管理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

年初，縣上調(diào)整充實(shí)了以縣府分管縣長為組長，縣人大、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣流動人口計劃生育管理成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)了對 全縣流動人口計劃生育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。4月初在全縣計劃生育工作會議上，領(lǐng)導(dǎo)組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣流動人口計劃生育管理成員單位簽訂了《2006年流動人口計劃生育管理工作責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級流動人口計劃生育管理職能部門的工作職責(zé)和服務(wù)范圍。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級流動人口計劃生育管理成員單位已分別調(diào)整充實(shí)了流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并與村、社區(qū)和下屬單位簽訂了工作責(zé)任書。通過各級各部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，使我縣流動人口計劃生育管理工作水平得到不斷提高。

二、強(qiáng)化宣傳，提高廣大流動人口實(shí)行計劃生育的國策意識

2006年我縣流動人口計劃生育管理工作，以宣傳開路，強(qiáng)化國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》的宣傳教育。利用元旦、春節(jié)外出人口回鄉(xiāng)之際，采取宣傳車宣傳，街頭咨詢，廣播，發(fā)短信等形式廣泛宣傳計劃生育法律、法規(guī)和政策。春節(jié)期間，人口和計生局與移動公司合作，利用發(fā)短信的形式向外出務(wù)工、經(jīng)商回家過年的人群群發(fā)了計生宣傳短信，覆蓋了整個移動用戶群，收到了很好的宣傳效果。宣傳車、電視宣傳覆蓋了全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)宣傳資料5000余份，接待政策咨詢4600人次，宣傳面達(dá)到100%。

三、認(rèn)真清理、狠抓管理，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 2006年2、6月份縣上統(tǒng)一安排，對全縣流入、流出人口進(jìn)行了兩次徹底的清理，摸清了家底，掌握了外出人口的流動去向。止9月底我縣流出人口83144人，已全部錄入微機(jī)，辦理婚育證明57706人，辦證率達(dá)69.4%，其中已婚育齡婦女28527人，有避孕節(jié)育措施26769人，簽訂計生服務(wù)協(xié)議11496人，建檔管理11769人，寄回“三查”證明11253人，寄證率達(dá)95.62%。流入人口1332人，持有《婚育證明》1222人，持證率達(dá)91.74％，其中已婚育齡婦女493人，納入“三查”管理351人，提供技術(shù)服務(wù)1618人次，落實(shí)節(jié)育手術(shù)66例。在流動人口計劃生育管理中，我們堅持管理與服務(wù)并重，堅持季度清理和經(jīng)常性管理服務(wù)，堅持外來人口與本地戶籍人口同宣傳，同管理，同服務(wù)。春節(jié)期間，為了方便外出群眾辦理《婚育證明》，有的計生辦的同志放棄了休息，堅守工作崗位，保證群眾隨到隨辦理。如二月上中旬全縣為春節(jié)過后的外出人員辦理《婚育證明》近5000人次，有力地提高了我縣的辦證率。

四、加強(qiáng)督查和指導(dǎo)

為了使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級職能部門的“流管”工作切實(shí)落到實(shí)處，縣“流管”領(lǐng)導(dǎo)組注重抓了平時的指導(dǎo)，檢查和督查工作。平時不定期的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和幫助開展“流管”工作，6月中旬和9月下旬兩次對縣級職能部門的履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查督辦，收到了很好的工作效果。通過督查和指導(dǎo)，使縣級職能 部門更加認(rèn)真地履行好了管理職責(zé)，使我縣流動人口計劃生育管理的整體水平得到了進(jìn)一步的提升。

五、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，狠抓資料規(guī)范管理工作

年初，縣上統(tǒng)一印制了全縣流動人口計劃生育工作的管理資料，并于5月8日召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，流管工作人員和縣級職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)，具體工作人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對“流管”工作的所有業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)的講解。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和流動人口計劃生育管理職能部門應(yīng)建立健全的資料種類用書面形式發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，規(guī)范和統(tǒng)一了全縣流動人口計劃生育管理工作的軟件資料內(nèi)容。同時在四面山鎮(zhèn)全縣計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)中，完善、規(guī)范了流動人口計劃生育管理工作的所有軟件資料，為全縣流動人口計劃生育管理工作和軟件資料的規(guī)范管理作出了榜樣。現(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“流管”工作的軟件資料已全部統(tǒng)一和規(guī)范，為提升我縣流動人口計劃生育管理工作檔次奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

六、認(rèn)真抓好信息反饋工作

一是加強(qiáng)與周邊市縣的聯(lián)系和協(xié)作，2006年3月16日與納溪區(qū)人口和計生局簽訂了兩區(qū)縣計劃生育工作協(xié)作協(xié)議，互通兩地流動人口管理信息，強(qiáng)化了兩地的流動人口管理工作。二是及時回復(fù)了流動人口個案信息，今年已回復(fù)個案信息9320條，發(fā)布查詢信息51條，為流入地加強(qiáng)流動人口計劃生 育管理及時提供了真實(shí)可靠的信息。

七、存在的問題

（1）工作發(fā)展不平衡，縣級流動人口計劃生育管理職能個別履職部門領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上還不到位，履行管理和服務(wù)職責(zé)不力，無員工花名冊，身份證復(fù)印件，有效的《婚育證明》復(fù)印件，“三查”服務(wù)不到位，無“三查”花名冊。造成了該部門所管轄行業(yè)的流動人口計劃生育管理工作沒有真正落到實(shí)處。

（2）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外出已婚齡婦女“三查”管理上抓得不力，部份應(yīng)參加“三查”的已婚育齡婦女未建卡進(jìn)行管理，不督促按季度寄回“三查”證明，直接導(dǎo)致了“三查”率低下。

（3）部份企業(yè)和私營業(yè)主及少數(shù)外來人員法制觀念淡薄，持證意識不強(qiáng)，甚至不配合管理，給我縣流動人口計劃生育管理帶來較大的難度。

八、明年工作初步打算

（1）繼續(xù)認(rèn)真宣傳貫徹國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》，采取各種宣傳形式，加大宣傳力度，使流動人口人人了解計劃生育法律法規(guī)和政策，從而自覺接受計劃生育管理和自覺實(shí)行計劃生育。

（2）加大清理和督查工作力度。在2、3月份對全縣流動人口進(jìn)行一次徹底清理，以提高辦證率和持證率。同時縣府目標(biāo)辦、流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)組在上半年和下半年的工作 中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履職情況要進(jìn)行兩次督查督辦，其督查督辦情況將作為年終考核依據(jù)。

（3）督促、指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和履職部門完善流動人口計劃生育管理工作的所有軟件資料，特別是健全員工花名冊，身份證復(fù)印件，有效的《婚育證》復(fù)印件，已婚育齡婦女“三查”花名冊，使全縣流動人口計劃生育管理工作的資料切實(shí)做到統(tǒng)一和規(guī)范。

二○○六年十月十七日

主題詞：2006年流動人口 計劃生育 工作總結(jié)

抄 送：市流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口和計生委，縣流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，縣委辦，縣人大辦，縣府辦，縣政協(xié)辦，縣委、縣府督查室，目標(biāo)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

江安縣流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 2006年10月17日（共印10份）

第四篇：XX年流動人口計劃生育工作總結(jié)

XX年流動人口計劃生育工作總結(jié)

XX年各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣大流動育齡群眾廣泛開展人口計生政策法規(guī)、青春健康、避孕節(jié)育、生殖健康、出生缺陷干預(yù)等知識培訓(xùn)講座等。，以下是小編精心整理的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助!

XX年流動人口計劃生育工作總結(jié)

一、責(zé)任指標(biāo)完成情況

截至9月30日，市共有流動人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人;流出人口中育齡婦女17602人、已婚育齡婦女13557人、跨省流出已婚育齡婦女10985人，流入人口中育齡婦女502人、已婚育齡婦女478人、跨省流入已婚育齡婦女166人。

流動已婚育齡婦女信息提交率達(dá)到%以上,信息反饋率、信息接收率達(dá)到100%，信息反饋和接收及時率達(dá)到%以上，有效聯(lián)系率達(dá)到%;流動人口計劃生育免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率達(dá)到%

二、主要做法

(一)堅持統(tǒng)籌到位，形成工作合力

一是堅持三個納入。市委、市政府高度重視流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，每年做到同部署同安排，將流動人口計劃生育工作納入市委市政府會議集體進(jìn)行研究，將流動人口計劃生育工作納入部門職責(zé)范疇，做到每年考核。今年全市召開人口計生系統(tǒng)工作會議，明確了流動人口計劃生育工作以網(wǎng)格化管理、市民化服務(wù)為重點(diǎn)，加大陣地建設(shè)投入，開創(chuàng)流動人口計生工作新局面;同時市政府與23個市直部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到全市流動人口計劃生育工作齊抓共管。二是堅持三個落實(shí)。全市建立了市直部門計生工作述職制度。今年9月，全市組織計生工作述職會，各市直部門進(jìn)行計生工作述職，并由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實(shí)施的責(zé)任明確，力度進(jìn)一步增強(qiáng)。擴(kuò)展流動人口服務(wù)管理隊(duì)伍，充實(shí)工作力量。今年，市機(jī)構(gòu)編制委員會為市流管站新增流動人口以錢養(yǎng)事編制2個，并面向社會公開招考流管工作人員2名，進(jìn)一步充實(shí)了流動人口計劃生育工作力量。

(二)堅持宣傳到位，實(shí)現(xiàn)全覆蓋

一是市人口計生局利用宣傳折頁、計生短信、廣播網(wǎng)絡(luò)等載體，向流動人口宣傳相關(guān)政策法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)計生干部進(jìn)村入戶，把《流動人口服務(wù)指南》、《致流動人口的一封信》等宣傳資料共計30000余份分發(fā)到流動人口手中，引導(dǎo)他們依法履行計生義務(wù)，了解可享受的計生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，清楚流出前、流入后的辦事程序等。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級人口學(xué)校作用，開辦流動人口計劃生育政策法規(guī)課，宣講流動人口計劃生育政策法規(guī)，生殖健康知識、便民維權(quán)措施，使他們及時對計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識等享有知情權(quán)，自覺地接受當(dāng)?shù)赜嬌块T的管理與服務(wù)。三是對流動人口計劃生育管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。XX年換屆后，市人口計生局及時組織全市基層計生專干近300人，舉辦了為期3天業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時以陸城城區(qū)為重點(diǎn)，組織對全市計生聯(lián)防管理單位150余人，進(jìn)行了流動人口計劃生育服務(wù)管理工作培訓(xùn)。

(三)堅持服務(wù)維權(quán)到位，推進(jìn)均等化

一是全面推進(jìn)“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化村居功能，整合部門資源，設(shè)立村居一站式服務(wù)中心，開展流動人口一站式服務(wù)，推進(jìn)社會創(chuàng)新管理，實(shí)行就業(yè)有人管，大病有救助，就學(xué)能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全市144個村社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費(fèi)避孕藥具自取箱共186個。二是全面推行現(xiàn)居住地一孩生育服務(wù)登記制度。今年以來，全市共為3雙新婚夫妻辦理了一孩生育服務(wù)證。三是設(shè)立12356維權(quán)舉報電話，免費(fèi)為流動人口提供政策咨詢、維權(quán)服務(wù)。并在我市行風(fēng)熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動人口計劃生育服務(wù)管理方面的問題，加大宣傳力度。四是試點(diǎn)先行，全力推進(jìn)服務(wù)均等化。因地制宜，全力打造服務(wù)型特色園區(qū)、社區(qū)和小區(qū)。根據(jù)流動人口相對集中的特點(diǎn)，全市以陸城街道社區(qū)、枝城居住小區(qū)、紅花工業(yè)園區(qū)，打造以服務(wù)人民群眾、幫助流動人口及弱勢群體救助為重點(diǎn)的均等化服務(wù)型特色示范點(diǎn)，切實(shí)為流動人口提供全方位的服務(wù)。村居、集貿(mào)市場建立流動人口之家，集中開展流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等知識培訓(xùn)和咨詢，設(shè)置免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，讓流動人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。市鄉(xiāng)兩級計生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行定時定點(diǎn)上門等多種形式，為流動育齡群眾提供免費(fèi)生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費(fèi)領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù)，使育齡群眾不出家門就能免費(fèi)享受溫馨的咨詢服務(wù);不出社區(qū)就能免費(fèi)取到所需藥具和計生宣傳品;不出街道就能免費(fèi)接受計生基本技術(shù)服務(wù)。

(四)堅持活動到位，推進(jìn)人性化服務(wù)

一是扎實(shí)開展“暖冬行動”。今年，以都計生44號下發(fā)了《關(guān)于開展流動人口計劃生育關(guān)注外出游子、情系返鄉(xiāng)姐妹”活動實(shí)施方案，全市召開專題會議對暖冬行動活動進(jìn)行了全面部署，明確了活動的具體內(nèi)容。自去年11月以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣泛開展“六個一”活動。即組織一次送政策、送知識下鄉(xiāng)，集中開展一次宣傳活動;組織一次送親情、送溫暖活動、開展一次貧困慰問活動;組織一次送健康、送服務(wù)活動，開展一次免費(fèi)技術(shù)服務(wù);組織一次送祝福、問需求活動，開展一次談心活動;組織一次部門聯(lián)動、大執(zhí)法，開展一次流入人口清理查驗(yàn)活動;組織一次進(jìn)村入戶、服務(wù)上門活動，開展一次流出人口信息核查。二是市鄉(xiāng)村三級開展“人口計生慰問”活動。關(guān)愛流動人口、救助弱勢群體，使流動人口和弱勢群體真正感受到社會大家庭的溫暖。

(五)堅持信息核查到位，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作

一是完善流動人口信息采集制度。由村(居)負(fù)責(zé)對流入、流出人員的基本信息進(jìn)行采集登記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并錄入全員流動人口信息管理系統(tǒng)，并每月度進(jìn)行一次信息更新，每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展聯(lián)合大清查，摸清流動育齡婦女底數(shù);二是堅持例會制度。每月召開流動人口計生工作例會，市、鎮(zhèn)、村三級把流動人口計生服務(wù)管理納入計生月例會內(nèi)容;三是堅持督查制度。全市每半年開展一次流動人口工作督查，及時掌握流動人口信息;四是建立PADIS平臺應(yīng)用通報制度。建立PADIS流管系統(tǒng)日登陸周反饋月通報工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人每日登陸平臺負(fù)責(zé)平臺信息提交、登記、反饋工作，對收到的協(xié)查反饋信息，做到當(dāng)日核實(shí)、當(dāng)日反饋。市人口計生局每月對平臺應(yīng)用情況進(jìn)行通報，確保每月信息反饋率達(dá)到100%;五是建立信息共享制度，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門信息的互聯(lián)互通。人口計生局積極協(xié)調(diào)督促公安、民政、衛(wèi)生、工商、教育、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門，在為流動人口辦理有關(guān)手續(xù)時，核查登記流動人口基本信息，每月互通信息;督促民政、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門，每月實(shí)名通報流動人口婚姻登記、生育、新生兒入戶等信息，實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)流動人口計劃生育信息共享。

(六)堅持協(xié)作到位，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域一盤棋

積極推進(jìn)流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，加強(qiáng)與流動人口戶籍地計生部門聯(lián)系，及時掌握和通報信息。截至目前，我市人口計生局先后與北京、廣東、陜西等省56個縣市區(qū)省內(nèi)89個縣市區(qū)人口計生局簽訂了流動人口服務(wù)管理雙向協(xié)議，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，建立了流動人口計劃生育信息采集交換制度和協(xié)作聯(lián)系制度，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的局面，不斷推進(jìn)區(qū)域協(xié)作“一盤棋”。與市其他縣市區(qū)簽訂雙向服務(wù)管理協(xié)議，加強(qiáng)相互配合，共同做好流動人口日常服務(wù)管理工作;建立了市區(qū)縣間信息通報制度。凡是市內(nèi)流動人口，發(fā)現(xiàn)其流動及時通過QQ流管平臺進(jìn)行信息核查，一經(jīng)核實(shí)迅速進(jìn)行建檔登記;建立了層級工作協(xié)商、協(xié)調(diào)機(jī)制;通過與省內(nèi)其他城市建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，簽訂雙向服務(wù)管理協(xié)議,建立信息協(xié)查通報制度，形成合作共贏的長效協(xié)作機(jī)制;省外建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，簽訂雙向服務(wù)管理協(xié)議，建立信息協(xié)查通報制度及違法生育案件協(xié)查制度，推進(jìn)流動人口服務(wù)管理區(qū)域一體化。建立了流動人口計劃生育信息采集交換制度和協(xié)作聯(lián)系制度，有序的推動流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局的形成。

XX年，市流動人口計劃生育工作也還存在一些不足和困難，主要是區(qū)域雙向協(xié)作力度有待加強(qiáng)，流出人口跟蹤服務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，流動人口信息互通共享工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以及流動人口尤其是流入人口還存在底數(shù)不清等情況，這些都是我們今后的工作重點(diǎn)。

三、2018年流動人口計生工作的初步打算

總體思路和目標(biāo)是：圍繞管理信息化、服務(wù)均等化、推進(jìn)區(qū)域化、工作人性化的“四化”方針，努力打造數(shù)字計生、誠信計生。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全流動人口計生工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)化，要依托村組、社區(qū)，進(jìn)一步完善以計生專干為主體的流動人口行政管理網(wǎng)絡(luò);依托各級計生服務(wù)站(室)，建立和完善以技術(shù)服務(wù)人員為主體的流動人口技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);依托各級協(xié)會組織，建立和完善以計生協(xié)會會員為主體的流動人口群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

二是區(qū)域協(xié)作，保障流動人口計生工作“一盤棋”。繼續(xù)加強(qiáng)與跨省流入市、縣的溝通與合作，建立流動人口跨地區(qū)合作協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步深化協(xié)作內(nèi)容。完善流入地與流出地協(xié)作手段和方式，加快我市流動人口計劃生育服務(wù)管理一體化工作進(jìn)程。積極加強(qiáng)與公安、勞動和社會保障、工商、建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報制度，推動信息共享。

三是積極探索推進(jìn)流動人口服務(wù)均等化。大力推進(jìn)流動人口新婚夫婦免費(fèi)參加健康檢查，接受優(yōu)生咨詢指導(dǎo);社會保險參保企業(yè)外來務(wù)工人員免費(fèi)享受優(yōu)生篩查。關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)均等化。積極實(shí)施流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，公開服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行服務(wù)承諾，將計生利益導(dǎo)向政策由戶籍人口延伸到流動人口，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面向流動人口計生家庭傾斜，幫助解決就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)等生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，提高流動人口計劃生育免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。

四是圍繞提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)流動人口信息化建設(shè)。2018年，全員及流動人口平臺數(shù)據(jù)更新及時，全市二庫一平臺運(yùn)行規(guī)范。

XX年流動人口計劃生育工作總結(jié)

奇臺縣人口計生委為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和國家人口計生委關(guān)于全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”、“三年三步走”的工作思路，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)流動人口均等化試點(diǎn)工作，建立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核“的工作機(jī)制，規(guī)范屬地化管理，推行市民化服務(wù)，堅持人性化執(zhí)法，不斷提升流動人口服務(wù)管理水平。

一、基本情況

XX年，全縣流入10000人，人，其中，外省流入6063人(男性3798人，女性2265人);省內(nèi)流入3937人(男性2244人，女性1693人)。流出人口11047人，其中，跨省流出人數(shù)為699人(男性346人，女性353人);省內(nèi)流出為10348人(男性5741人，女性4607人)，全縣縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)級流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)共120個，其中縣級1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級15個，村(居)級7個。全縣縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)級流動人口服務(wù)管理專職人員共121人，其中縣級2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15人，村級97人，居級7人。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任

奇臺黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動人口計劃生育綜合治理工作，一是針對流動人口計劃生育工作召開了奇臺縣人口計生系統(tǒng)“找差距、談體會、理思路、定措施工作會議，會上傳達(dá)了XX年流動人口計劃生育工作要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，推選網(wǎng)格化管理、市民化服務(wù)為重點(diǎn)，加大投入強(qiáng)化陣地建設(shè)，開創(chuàng)流動人口計生工作新局面。二是與30個成員單位簽訂綜合治理管理目標(biāo)責(zé)任書，各成員單位能夠認(rèn)真履行職責(zé)，特別是公安、工商、城建、勞動人事、衛(wèi)生局結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在流動人口計劃生育管理、服務(wù)工作中充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管，使流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實(shí)施的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，流動人口計劃生育綜合治理工作取得了新的突破。今年已將信息化辦、外事僑務(wù)旅游局納入了計劃生育綜合治理成員單位。

(二)注重宣傳，主動融入

一是縣人口計生委利用宣傳折頁、宣傳板、廣播媒體等載體，向流動人口宣傳相關(guān)政策法規(guī)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部把《流動人口服務(wù)與指南》、《流動人口證件辦理須知》等宣傳資料共9300余份分發(fā)到流動人口手中，引導(dǎo)他們依法履行計生義務(wù)，了解可享受的計生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，清楚流出前、流入后的辦事程序等。資料上附有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和流管人員的電話號碼，可以隨時保持聯(lián)系，為流動人口育齡群眾全方位服務(wù)。二是利用“科技之冬”有利時機(jī)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級人口學(xué)校作用，開辦流動人口計劃生育政策法規(guī)課，宣講流動人口計劃生育政策法規(guī)，生殖健康知識、便民維權(quán)措施，使他們及時對計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識等享有知情權(quán)，自覺地接受當(dāng)?shù)赜嬌块T的管理與服務(wù)。三是對流動人口計劃生育管理人員的培訓(xùn)以學(xué)習(xí)計劃生育和國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》等流動人口計劃生育的法律、法規(guī)、政策為主，把培訓(xùn)重點(diǎn)放在提高流動人口計劃生育管理人員的管理水平上。XX年，縣人口計生委先后三次在政府四樓會議室舉辦了基層計生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并請專家結(jié)合事例講解了流動人口管理服務(wù)規(guī)范等多項(xiàng)內(nèi)容，課程深入淺出，通俗易懂，受到計生專干的歡迎。同時，培訓(xùn)也提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管人員的操作技能。在及時采集、錄入、變更、上傳信息的基礎(chǔ)上，抓好落實(shí)戶籍地和居住地共同管理和流動人口信息交流和反饋制度，保證了縣、鄉(xiāng)數(shù)據(jù)相符。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，以房管人

以社區(qū)為依托，強(qiáng)化“社區(qū)計生干部—中心戶長(信息員)—樓棟長(房東)責(zé)任，通過中心戶長、樓棟長與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，使社區(qū)人口計生工作由突擊性向常規(guī)化轉(zhuǎn)變。每個信息員負(fù)責(zé)聯(lián)系樓棟和片區(qū)，信息員大都為熱衷于計生工作的老干部，信息員經(jīng)常與樓棟長聯(lián)系，巡視環(huán)境，走訪群眾，隨時將了解到的育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育情況登記到信息員手冊上，并隨時將掌握的情況上報到社區(qū)。在推進(jìn)“以房管人”的基礎(chǔ)上，提出了“四抓四管”的工作思路，即抓房東，管房客;抓用工單位，管雇工用人;抓特殊地段，管三無對象;抓物業(yè)小區(qū)，管小區(qū)住戶，建立了比較完善的工作網(wǎng)、責(zé)任鏈，使流動人口計生工作逐步步入規(guī)范化、人性化和長效運(yùn)行的管理軌道。

(四)依托平臺，落實(shí)便民維權(quán)

(一)“社區(qū)一站式”服務(wù)平臺。強(qiáng)化社區(qū)功能，整合部門資源，設(shè)立社區(qū)一站式服務(wù)中心，開展流動人口一站式服務(wù)，推進(jìn)社會創(chuàng)新管理，實(shí)行就業(yè)有人管，大病有救助，就學(xué)能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全縣7個社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口，7個人社區(qū)、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費(fèi)避孕藥具自取箱共235個。

(二)以“維權(quán)服務(wù)月”為平臺。建立長效機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三個結(jié)合”，即：“維權(quán)服務(wù)月”活動與出租房屋清理整頓相結(jié)合，與免費(fèi)技術(shù)、藥具服務(wù)相結(jié)合，與免費(fèi)全程代辦《流動人口婚育證明》相結(jié)合，提高“三個率”(即流動人口《婚育證明》查驗(yàn)率、辦證率和持證率)。，目前，全縣共為跨省流入的21對流動人口已婚育齡夫婦辦理了《一孩生育服務(wù)證》。

(三)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級設(shè)立維權(quán)舉報電話，設(shè)立網(wǎng)站信箱，在社區(qū)居(村)委會和流動人口較集中的地方，開設(shè)人口和計劃生育政務(wù)公開專欄，把流動人口的辦證程序、生育情況和享受優(yōu)惠政策情況予以公示，免費(fèi)為廣大流動人口提供服務(wù)。今年，我委2次參加行風(fēng)熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動人口計劃生育服務(wù)管理方面的問題，加大宣傳力度。

(五)打造特色社區(qū)，開展均等化服務(wù)

因地制宜，全力打造服務(wù)型特色社區(qū)。鑒于奇臺縣奇臺鎮(zhèn)轄區(qū)流動人口多、下崗職工多的特點(diǎn)，奇臺縣人口計生委確定了以奇臺鎮(zhèn)為服務(wù)型特色社區(qū)示范點(diǎn)，上半年打造以服務(wù)人民群眾，實(shí)現(xiàn)下崗職工再就業(yè)和弱勢群體救助為重點(diǎn)的均等化服務(wù)型特色社區(qū)兩個(東關(guān)社區(qū)、馬王廟果果灘社區(qū))，下半年，新增水磨河社區(qū)，切實(shí)為流動人口提供全方位的服務(wù)。

(六)以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、針對集貿(mào)市場流動人口相對集中的特點(diǎn)，在設(shè)立流動人口服務(wù)中心，宣傳流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等，設(shè)置免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，讓流動人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣大流動育齡群眾廣泛開展人口計生政策法規(guī)、青春健康、避孕節(jié)育、生殖健康、出生缺陷干預(yù)等知識培訓(xùn)講座等。

2、為了更好地為流動人口育齡群眾開展生殖健康服務(wù)，區(qū)計生服務(wù)中心配備了先進(jìn)的診斷治療設(shè)備，聘請專業(yè)技術(shù)人員，為流動人口開展計生基本項(xiàng)目服務(wù)提供保障。一是上門為流動育齡群眾就近提供免費(fèi)生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費(fèi)領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù)。使育齡群眾不出家門就能免費(fèi)享受溫馨的咨詢服務(wù);不出社區(qū)就能免費(fèi)取到所需藥具和計生宣傳品;不出街道就能免費(fèi)接受計生基本技術(shù)服務(wù)。二是指導(dǎo)和幫助已生育的婦女免費(fèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是指導(dǎo)和幫助意外懷孕的婦女免費(fèi)或優(yōu)惠落實(shí)補(bǔ)救措施。四是組織開展生殖道感染防治工作。每年兩次組織計生流動服務(wù)車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村為流動已婚育齡婦女開展免費(fèi)生殖健康檢查，優(yōu)惠治療，提高了流動育齡群眾生殖健康水平。

3、結(jié)合奇臺縣實(shí)際，在全縣人口計生系統(tǒng)積極開展“關(guān)愛流動人口、救助弱勢群體”和“人口計生雙慰問”活動，使我縣流動人口和弱勢群體真正感受到社會大家庭的溫暖，慰問活動共看望了流動人口、弱勢群體210戶，送去面粉210袋，清油80桶，棉被60套，共計價值人民幣23500元。進(jìn)一步加強(qiáng)與文體局、城建局、勞動人事社保局等部門的聯(lián)系，加大宣傳力度，組織開展好“情系農(nóng)民工、關(guān)愛留守兒童”大型公益活動和農(nóng)民工送溫暖行動。

4、提高對流動人口計生服務(wù)的針對性，對全區(qū)流動育齡婦女進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，通過一問、二看、三核查、四征詢的方式，摸清流動育齡婦女的生育、節(jié)育及辦理《流動人口婚育證明》等詳細(xì)情況，征求流動人口對計生服務(wù)的需求，對采集的信息進(jìn)行核查入庫，以確保錄入系統(tǒng)資料的真實(shí)性，服務(wù)的針對性。不斷完善國家PADIS流動人口子系統(tǒng)建設(shè)，配備專人負(fù)責(zé)管理和操作，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行流動人口的動態(tài)服務(wù)與管理，及時向流動人口戶籍地提交和反饋婚、孕、生和育齡婦女生殖健康檢查、持《流動人口婚育證明》情況，提高了服務(wù)的有效性。

5、加強(qiáng)區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動人口戶籍地計生部門聯(lián)系，及時掌握和通報信息，積極推進(jìn)流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，直至XX 年底，縣人口計生委先后與陜西省渭南市華縣、新疆塔城市、新疆和田市皮山縣、新疆克拉瑪依市等26個人口計生委建立了流動人口計劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系，并簽訂了協(xié)議書，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的局面。

三、基層基礎(chǔ)工作存在的問題

一是區(qū)域雙向協(xié)作力度有待加強(qiáng)。流入地與流出地協(xié)調(diào)交流覆蓋面不廣、機(jī)制不完善，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流動人口信息核查通報、辦證等工作配合力度不夠，反饋不及時。

二是流出人口跟蹤服務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分流出重點(diǎn)對象未建立有效的聯(lián)系方式。外出已婚育齡婦女雖然大多在外出前簽訂了管理合同，但相當(dāng)一部分都流于形式，造成生殖健康服務(wù)率較低，不能及時掌握情況，特別是長期外出的流動人口，信息無法獲取。

三是流動人口信息互通共享工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的地方部門信息溝通不暢，不能互聯(lián)互通，結(jié)婚、出生、入戶、人口遷移、流動人口婚育證明查驗(yàn)等信息不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對接;使育齡群眾流動信息不能直接通過信息平臺進(jìn)行提交和查詢，影響了流動人口信息交換速度，不能滿足隨時變化的流動人口計生服務(wù)管理需要。

四是少數(shù)地方“以房管人”落實(shí)不夠好。

四、對策及建議

(一)以人為本，創(chuàng)新服務(wù)理念，把解決流動人口最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要創(chuàng)新管理方式，最大限度地簡化辦事程序，減少相關(guān)手續(xù)，創(chuàng)造各種便利條件，促進(jìn)人口合理有序流動;切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益，采取有效措施，在生產(chǎn)、生活等方面給予支持幫助，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策，保障流動人口在計劃生育、生殖健康、獎勵優(yōu)待等方面的權(quán)益，促進(jìn)流動人口全面發(fā)展。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，加大流動人口計生工作保障力度。進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)化，要依托村組、社區(qū)，進(jìn)一步完善以計生專干為主體的流動人口行政管理網(wǎng)絡(luò);依托各級計生服務(wù)站(室)，建立和完善以技術(shù)服務(wù)人員為主體的流動人口技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);依托各級協(xié)會組織，建立和完善以計生協(xié)會會員為主體的流動人口群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

(三)區(qū)域協(xié)作，保障流動人口計生工作“一盤棋”。繼續(xù)加強(qiáng)與跨省流入市、縣的溝通與合作，建立流動人口跨地區(qū)合作協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步深化協(xié)作內(nèi)容。完善流入地與流出地協(xié)作手段和方式，加快我縣流動人口計劃生育服務(wù)管理一體化工作進(jìn)程。要加強(qiáng)信息互聯(lián)互通。積極加強(qiáng)與公安、勞動和社會保障、工商、建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報制度，推動信息共享。

(四)圍繞流動人口計生“一盤棋”工作要求，積極探索隨訪服務(wù)均等化。大力推進(jìn)流動人口新婚夫婦免費(fèi)參加健康檢查，接受優(yōu)生咨詢指導(dǎo);社會保險參保企業(yè)外來務(wù)工人員免費(fèi)享受優(yōu)生篩查。關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)均等化。積極實(shí)施流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，公開服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行服務(wù)承諾，將計生利益導(dǎo)向政策由戶籍人口延伸到流動人口，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面向流動人口計生家庭傾斜，幫助解決就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)等生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，提高流動人口計劃生育免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。

第五篇：淺談加強(qiáng)流動人口計劃生育管理

淺談加強(qiáng)流動人口計劃生育管理 貴州省德江縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx（單位）xxx（姓名）郵編：xxxxxx 內(nèi)容摘要：提出加強(qiáng)流動人口計劃生育管理的四點(diǎn)建議：全面落實(shí)屬地管理體制，依法明確社會各方職資，實(shí)現(xiàn)無縫隙服務(wù)；建立和完善經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，確保流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的落實(shí)；建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，優(yōu)化流動人口享受居民化服務(wù)；建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評估制度，促進(jìn)流動人口管理服務(wù)上水平。

關(guān)鍵詞：流動人口 計劃生育 屬地管理

流動人口是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍。他們?yōu)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)流動人員數(shù)量龐大且流動性強(qiáng)，居無定所，變更頻繁，這給計劃生育管理工作帶來了新的困難和問題，特別是流動人員政策外生育的管理難度很大，往往出現(xiàn)管不住和無法管的困難。我國人口流動規(guī)模龐大，做好流動人口管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口有序流動和合理分布，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系低生育水平長期穩(wěn)定。為此，必須積極應(yīng)對新形勢，堅持與時俱進(jìn)，著力攻堅破難，加快建立完善新機(jī)制，切實(shí)做好流動人口的計劃生育管理和服務(wù)工作。茲建議如下：

一、全面落實(shí)屬地管理體制，依法明確社會各方職資，實(shí)現(xiàn)無縫隙服務(wù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中指出要不斷完善流動人口管理服務(wù)體系，流入地按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍。這就要突出四個依托。

1、是依托社區(qū)，夯實(shí)流動人口管理服務(wù)的根基。把流動人口計劃生育管理服務(wù)納人社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，把流動人口計劃生育管理服務(wù)重心下移到社區(qū)(村、居)。整合社區(qū)資源，將流動人口計劃生育工作與暫住人口登記、警務(wù)責(zé)任制、出租房管理、住宅物業(yè)管理、工商注冊登記、勞動用工管理等項(xiàng)工作相結(jié)合，構(gòu)建流動人口合署辦公平臺，共同搞好管理服務(wù)。

2是依托單位，落實(shí)法定代表人管理責(zé)任。街道與轄區(qū)內(nèi)國有、集體企事業(yè)單位法定代表人簽訂責(zé)任書，與民營、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書，落實(shí)管理責(zé)任，配合社區(qū)做好外來人員的計劃生育管理服務(wù)，接受街道辦事處的指導(dǎo)檢查、監(jiān)督考核。

3、是依托房主，加強(qiáng)出租房管理。對工作單位不固定、在社區(qū)租賃房屋的流動人口，實(shí)行“全貌劃片、戶況顯示、聯(lián)合服務(wù)”和“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的做法，并在社區(qū)劃分責(zé)任區(qū)域建立“房主管房客’，制度。

4、是依托協(xié)會，開展村（居）民自治。在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場建立流動人口計生協(xié)會，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

二、建立和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保落實(shí)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作在流動人口服務(wù)中，存在“誰服務(wù)多、誰賠錢多”的問題，因此，在工作中要做到以下兩點(diǎn)：

1、是要加大財政投入。建議中央加大對西部和老少邊窮地區(qū)的投入力度，克服平均主義，設(shè)立流動人口管理和服務(wù)專項(xiàng)資金，加大轉(zhuǎn)移支付力度，幫助流入地解決子女教育、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、計劃生育等關(guān)系農(nóng)民工切身利益的問題，實(shí)施對農(nóng)民工特困人群救濟(jì)制度，同時建立相應(yīng)的考核評估體制，確保資金到位；省市、區(qū)縣級政府從法治政府、責(zé)任政府角度出發(fā)，改革現(xiàn)有城市公共產(chǎn)品和政府服務(wù)的配置和保障體制，建立以常住人口為基數(shù)的財政投入體制，將農(nóng)民工的管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各地的財政預(yù)算，保障實(shí)行計劃生育的農(nóng)民工家庭的獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。

2、是及時解決好街道社區(qū)計生工作所需的機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍人員及其工作報酬問題。各街道、社區(qū)居委會建立流動人口計生管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，配備得力干部和精干工作人員，確定工作任務(wù)，建立管理機(jī)制，形成管理網(wǎng)絡(luò)，做好日常管理工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計生辦要建立一支流動人口計生管理隊(duì)伍，設(shè)立流動人口計生管理辦公室，實(shí)行定任務(wù)，定措施，定獎罰，分片承包，分工到人，聯(lián)系到戶，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎罰。

三、建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，優(yōu)化流動人口享受居民化服務(wù)

做好流動人口計劃生育管理的關(guān)鍵是要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，要以服務(wù)促管理，以情感人、依法治理，突出以人為本的觀念，讓流動人口也能享有人口

與計劃生育法律法規(guī)的各項(xiàng)合法權(quán)益，從而使流動人口自覺地接受管理。居民化服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：

1、計劃生育技術(shù)服務(wù)。在流動人口密集的地區(qū)設(shè)立計劃生育技術(shù)咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備服務(wù)設(shè)施，開展查孕、查環(huán)、查病等生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體。

2、計劃生育宣傳教育服務(wù)。積極向育齡夫婦宣傳計劃生育的法規(guī)政策，宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性科學(xué)知識，根據(jù)群眾的需求舉辦男性生殖健康、兒童心理健康等各類知識講座，把婚、孕、產(chǎn)、育、教全程服務(wù)全面開展起來。

3、日常生活服務(wù)。如大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識，積極安排流動人群子女服糖丸和解決他們的入學(xué)入托問題，幫助流動人群協(xié)調(diào)與戶籍地的關(guān)系，疏通領(lǐng)取流動人口婚育證明、生育指標(biāo)等問題。

四、建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評估制度，促進(jìn)流動人口管理服務(wù)上水平

1、是制定流動人口管理服務(wù)雙向考核評估指標(biāo)體系，促進(jìn)以現(xiàn)居住地為主，兩地共同管理職責(zé)的落實(shí)。對現(xiàn)居住地重點(diǎn)考核計劃生育率、綜合治理、免費(fèi)服務(wù)、信息聯(lián)系制度、市民化服務(wù)和經(jīng)費(fèi)投入等內(nèi)容，加大對流動人口違法生育的考核權(quán)重；對戶籍地重點(diǎn)考核婚育證明辦理和及時回函率，依法落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵政策和流出前避孕節(jié)育措施落實(shí)等內(nèi)容。

2、是加大平時抽查、薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)調(diào)查和通過網(wǎng)絡(luò)交換流動人口信息準(zhǔn)確度的考核力度，積極探索將流動人口管理考核辦法、考核重點(diǎn)逐步過渡到平時抽查和信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、準(zhǔn)確率上。

3、是實(shí)行常年有獎舉報制度，把流動人口的管理服務(wù)置于社會的監(jiān)督之中。四是加大對相關(guān)部門履行法定職責(zé)的考核力度，充分發(fā)揮人口目標(biāo)考核的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用，促進(jìn)流動人口的綜合治理，提高流動人口計劃生育管理服務(wù)水平，努力推動人口和計劃生育工作實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、城市流動人口計劃生育的管理模式（(中國青年報)。

2、關(guān)于城市流動人口計劃生育管理工作的調(diào)查與思考，（人口計生報）。