第一篇：關于全市地方稅收綜合治稅工作情況的匯報

關于全市地方稅收綜合治稅工作情況的匯報

市地方稅收綜合治稅辦公室（2008年6月12日）

各位領導、同志們：

這次綜合治稅工作會議主要是總結通報2007年全市社會綜合治稅工作情況，表彰2007年綜合治稅先進單位和個人，研究布置2008年全市社會綜合治稅工作任務。下面根據會議議程安排，我匯報一下2007年全市社會綜合治稅工作情況和今年的工作部署。

一、2007年工作回顧

2007年是全市社會綜合治稅工作不斷深化、成效顯著的一年。市社會綜合治稅工作領導小組辦公室在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實省、市經濟工作會議精神，按照“經濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想和科學化、精細化、規范化管理的要求，不斷加大社會綜合治稅工作力度，社會綜合治稅工作取得了顯著成效。2007年全市共采集各類信息30785條，通過社會綜合治稅入庫稅款9737萬元。社會綜合治稅工作的健康開展，有效控管了稅源，堵塞了稅收漏洞，促進了全市稅收收入的穩步增長?；仡?007年的綜合治稅工作，主要有以下幾個特點：

門配合積極，信息采集數量大、質量高，信息處理轉辦率高，稅款入庫較好；山亭區結合區域實際，逐步建立起了以“政府主導、地稅主管、部門協同、齊抓共管、社會參與”為主要內容的社會綜合治稅體系，使社會綜合治稅工作走到了全省的前列；高新區管委會投資開發了政務信息采集平臺，構建了政府對綜合治稅信息采集、提供、考核、應用于一體的綜合管理體系，加大了管委會對綜合治稅工作的領導力度。

各級地稅部門繼續通過向社會公開舉報電話、舉報內容、舉報方式，推行網絡舉報、電話舉報，充分利用12366服務平臺，依靠廣大群眾，積極提供涉稅信息，鼓勵監督舉報。調動起社會各界、廣大群眾協稅護稅的積極性，營造了社會各界參與治稅的濃厚氛圍。

（三）部門全力配合，信息采集質量不斷提高

部門配合是社會綜合治稅的關鍵。2007年，我們針對部門信息提供狀況，采取“三步走”措施促進了部門配合協作。一是抓住未提供信息的關鍵部門，大力宣傳開展社會綜合治稅對控管稅源、增加財政收入的重要意義，宣傳涉稅信息的保密政策，盡可能打消其“信息泄密”的思想顧慮。通過大量細致的工作，多數部門的信息員能夠做到按要求提供信息。二是對于提供信息不積極的部門，通過及時與信息員協調溝通，切實解決信息采集和提供過程中存在的具體問題和困難，得到了部門信息員的信任和配

及時通報，跟蹤、督導各征收單位信息的錄入、分析、比對、轉辦和稅款落實情況；每兩個月對區（市）綜合治稅工作中的典型經驗、創新思路和做法歸納總結一次；季度末全面分析綜合治稅工作的開展情況，好的典型和做法及時宣傳推廣，存在的問題及時督促解決，使稅源控管收到了良好效果。2007年全市利用涉稅信息入庫稅款近億元，增收四千余萬元。

在加強對各類信息綜合利用的同時，積極引導相關單位利用涉稅信息不斷擴大零散稅源代征范圍，利用涉稅信息確定專項檢查對象，有力地打擊了偷稅行為，維護了稅法的尊嚴。2007年綜合治稅工作雖然取得了較好成績，但是還存在著一些薄弱環節，突出表現在：一是個別單位領導對社會綜合治稅工作的重要性認識不足，缺乏大局意識，片面的認為綜合治稅是地稅部門的事情，存在著配合不力、信息提供不及時、不全面等問題；二是信息采集的數量和質量不能適應稅源管理對外部信息越來越高的要求，有的單位出于部門利益，對政府文件規定的關鍵信息不予提供，致使部分重要的涉稅信息無法采集到位；三是部分單位提供信息不規范、不完整、時效性差，利用價值低；四是信息化應用程度不夠高，影響了工作效率，從而在一定程度上制約了綜合治稅工作質量。

二、2008年工作打算

社會綜合治稅作為加強稅源管理的一項重要舉措，經過實踐

社會綜合治稅涉及面廣、信息量大，而且有些信息涉及到部門內部多個科室，有些信息需要將部門信息按照綜合治稅信息管理系統的要求進行加工整理，有些信息具有一定的保密性，提供綜合治稅信息或多或少給部門增加了一定的工作量。所有這些現實問題的解決，離開政府強有力的領導和支持，離開各級、各相關部門的大力支持和密切配合，很難有效解決，從而直接影響社會綜合治稅工作順利開展，更難以提高社會綜合治稅工作成效，因此，要積極爭取各級政府對社會綜合治稅工作的關心和支持，積極探索依托政府政務信息網，建立起一個集信息采集、信息利用、政府考核于一體的信息交換平臺，進一步提高社會綜合工作的效率和水平。

（三）強化機制，保障綜合治稅工作持續健康發展 要在各級黨委、政府的統一領導下，建立健全與相關部門的聯席會議制度，及時通報社會綜合治稅工作進展情況，及時協調處理工作中存在的問題。做到部門聯席、信息員培訓經?；?，信息采集制度化。一是要強化信息處理機制。嚴格按照《山東省社會綜合治稅信息業務處理規程》和《山東省社會綜合治稅信息員工作規定》規范涉稅信息采集、登記、傳遞等各項工作，健全和完善內部管理制度。要建立涉稅問題處理跟蹤制度，對發現的所有涉稅問題，靠上檢查、跟蹤處理、及時反饋結果，防止有信息不利用、有問題不處理的現象，做到信息分析比對及時、情況處

在此基礎上，不斷提高綜合治稅辦公室人員對信息的分析、整理、歸納能力，每季度對涉稅信息的采集、利用情況及加強稅源管理、增加收入的實際效果提出有價值的分析報告，于季度終了后20日內報送本級綜合治稅辦公室和上級領導。并定期將開展綜合治稅的成果以及存在的問題報送本級黨委政府領導。要在不斷提高涉稅信息的分析利用水平上下功夫，根據社會綜合治稅信息的發展變化，研究稅源發展變化的趨勢，提出稅源管理的改進意見，增強稅收工作的預見性。

通過建設和完善社會綜合治稅長效機制，進一步構建網絡化、社會化、長期化的地方稅源監控體系，實現由單項突破到系統整體的轉變，由相關方面被動提供涉稅信息向主動提供涉稅信息轉變，由短期效益向鞏固長效的轉變，使社會綜合治稅工作提高到一個新的層次、新的水平。

各位領導、同志們，社會綜合治稅是一項長期的、綜合性的系統工作，政策性強，涉及面廣，做好這項工作離不開各級政府和各部門的大力支持和配合。我們真誠希望各部門各單位牢固樹立大局意識，增強依法治稅的社會責任感，把提供涉稅信息、堵塞稅收漏洞、增加地方財政收入作為義不容辭的責任。我們將一如既往地主動與各部門各單位加強溝通，贏得支持，強化措施，扎實工作，把社會綜合治稅工作推向深入、抓出成效，進一步加大征收管理力度，確保將稅源轉化為稅收，使稅收轉化為實實在

第二篇：綜合治稅工作匯報材料

綜合治稅工作情況匯報

各位領導：

自去年以來，我鄉認真貫徹落實縣社會綜合治稅工作要求，堅持政府領導，財稅主管，部門配合，司法保障，社會參與的工作機制，積極開展社會綜合治稅工作，我鄉社會綜合治稅工作取得了顯著成效。一年多來共采集有關涉稅信息840多條，其中有利用價值的涉稅信息310多條，利用涉稅信息新增稅款57萬元，通過強化發票控管新增稅款36萬元。07年全年僅地稅收入就增加98.97萬元，截止今年5月底比去年同期財政收入增加8.9%。我們的具體做法是：

一是加強了組織領導，提高了思想認識：

自去年以來,我鄉加強了社會綜合治稅領導組及辦公室組成人員，由政府主要領導擔任社會綜合治稅工作領導組組長，把社會綜合治稅工作擺上了議事日程，親自督導。及時多形式地召開了會議，統一了思想認識，各有關部門、單位領導也十分重視社會綜合治稅工作，由主要領導任組長，明確專人為聯絡員，形成主要領導親自抓、親自過問、親自督察的工作機制，為保障社會綜合治稅工作的順利開展打下了良好的基礎。二是拓寬了信息來源，完善了信息傳遞機制：

鄉綜治稅辦根據縣社會綜合治稅工作領導組辦公室的通知精神，首先明確了各單位、各部門、各村隊負責人為第一責任人，并依據各單位、各部門的職能特點，有針對性地確定各單位信息傳遞的具體內容。財政、稅務部門與城建、工商、公安、交管、公路等各部門、村隊之間建立了工作聯系制度，并且各單位都明確了專人負責采集、傳遞各自管轄范圍內的涉稅信息，及時將本轄區的涉稅信息傳遞給鄉綜治辦，做到信息共享。著力加強對重點稅源、新興稅源的控管，形成覆蓋所有涉稅行業的社會綜合治稅網絡。在信息采集上，不僅主要采集有關營業稅、車船使用稅的涉稅信息，而且還形成了覆蓋各個稅種的社會綜合治稅信息網絡，初步形成工作聯系、聯合辦公、相互配合的治理格局，為推動我鄉社會綜合治稅工作的健康發展提供強有力的保證。如鄉黨委政府根據我鄉在上海從事貨物運輸勞務人員的不斷增加的現狀，及時調整了思路，從提供辦公場所、信息平臺、控制票據手續等方面，堵塞了一大批稅源的流失，其中僅泰山國際物流有限公司年繳稅達 萬元。2006年5月，縣委組織部和鄉黨委經過考察論證，在上海組建了東平縣第一個上海務工黨支部，選舉上海相武運輸公司總經理陸相武同志任黨支部書記，現已有正式黨員36人，使在外務工黨員過上了正常的組織生活，也為我鄉綜合治稅工作開辟了一個新的信息平臺。

三是注重票據管理，強化源頭控管，堵塞稅源漏洞：

近年來，鄉村兩級行政事業單位的辦公費用、公益事業支出項目不少，特別是近年來鄉民營企業工程、村村通工程、小城鎮開發工程等建設面廣量大，還有農村小型公益事業項目支出名目繁多。我們財政所和農經站充分發揮代理記賬的優勢，對各村、各部門在支付各種費用時取得合法的票據進行認真審核把關；同時，紀檢、審計、財政定期對鄉村兩級部門單位進行財務審查，審查其在財務支出活動中的票據規范性情況。四是強化考核激勵機制，嚴格實施獎懲措施。

鄉綜治稅辦根據各單位、各部門的職能作用，在信息采集、傳遞、組織、協調等方面加強考核，并與各單位、各部門的年終考核掛鉤。在各自的轄區內或業務范圍內一旦發現有不報或瞞報涉稅信息的，取消其年終評先資格；因不報或瞞報涉稅資料而導致稅源流失的，將追究單位負責人和信息員的責任。獎懲措施的落實，努力營造了社會綜合治稅的良好氛圍。

運輸營業稅對我鄉來說也是一個主要稅種，今年鄉黨委政府經研究確定由鄉政府牽頭將統一管理在上海從事貨物運輸的業戶，僅此一項預計年交納稅款150萬元以上。對于在上海從事運輸的車輛，將按照新的車船稅征收規定，即按每輛車自重15噸、每噸96元計算征收車船稅，此項預計年應收稅款60萬元以上。各位領導，我鄉社會綜合治稅工作在上級正確的領導下，通過大家的共同努力和全社會的積極參與，已經有了一個良好的開端，但隨著工作的不斷深入，面臨的困難也不少，比如上海運輸業戶要求及時提供稅票，但當我們接到信息后，即使用特快專遞也要三四天的時間，這樣耽誤了付款，影響了業務的時效。同時對于異地作業的車輛，我們征收車船稅也有一定的難度等等。盡管這樣，但我們更要進一步統一思想，提高開展社會綜合治稅工作重要性的認識，健全社會綜合治稅工作協調機制，強化措施，深入開展各項工作，形成完整高效的工作體系，以保障社會綜合治稅工作持續健康地向前發展。

第三篇：綜合治稅工作匯報(20110301)

工作匯報

XX縣社會綜合治稅工作領導小組

（2011年3月1日）

下面，就XX縣社會綜合治稅工作作以簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

近年來，我縣按照“經濟決定稅源、管理增加稅收”的治稅理念，針對地方稅種多、稅源零星分散、易漏難征、征收成本較高的實際，積極探索，大膽實踐，逐步建立了以政府管稅、專業治稅、部門協稅、群眾護稅、司法保稅為主要特征的社會綜合治稅體系，實現了稅源管理由稅務部門單一治稅到政府主導下多部門綜合治稅的重大轉變，較好地解決了稅源難以控管的實際困難，社會綜合治稅工作取得了明顯成效。一是治稅環境明顯改善。積極實行社會綜合治稅，建立了一套有內容、有標準、有措施、有考核的稅源監控運行機制，形成了強大的治稅合力，地方稅收從過去的“單打獨斗撿芝麻”轉變為“綜合管理掃芝麻”，逐步建立了“政府領導，財稅主管，部門配合，社會參與”的綜合治稅新格局。二是征管質量顯著提高。通過推行社會綜合治稅，進一步暢通了信息來源渠道，擴展了稅收管理范圍，大量隱蔽、易于流失的稅2-

治稅領導小組進行了調整充實，由縣長任組長，分管財稅工作的副縣長任副組長，財政、國稅、地稅等部門主要負責人為成員，辦公室設在縣財政局，負責綜合協調，承辦相關業務。2009年，《XX市地方稅收征管保障（暫行）辦法》下發后，縣政府及時進行轉發，并結合縣情制定下發了《XX縣地方稅收征管保障工作暫行辦法》和《XX縣地方稅收征管保障工作考核（試行）辦法》。去年，縣政府又對兩個辦法進行了修訂完善，重新與21個部門簽訂了地方稅收征管保障工作責任書，確定工作目標，細化工作內容，明確工作責任，增強了各級各有關部門做好社會綜合治稅工作的責任感和主動性，保證了我縣地方稅收社會綜合治稅工作扎實有效開展。

2.完善機制，形成合力。通過建立完善各項社會綜合治稅機制，切實加大社會綜合治稅合力，共同加強稅源管理。一是建立聯席協調會議制度。縣綜合治稅領導小組辦公室將綜合治稅列入重要議事日程，定期召開會議、通報情況，就有關重大問題進行協調溝通。定期不定期地向縣社會綜合治稅工作領導小組主要負責人匯報工作開展情況，并以縣政府名義召開社會綜合治稅會議，安排部署工作，狠抓任務落實，推動了社會綜合治稅工作的深入開展。二是建立稅收通報獎懲考核制度。堅持多措并舉、獎懲結合，依據《XX縣社會綜合治稅工作考核辦法》，強化監管，扎實考評社會綜合治稅工作實績，促進社會綜合治稅工作步入法制化、規范化的軌道。去年，縣政府將社會綜合治稅工作列入部4-

部門聯合管理。縣綜合治稅領導小組協調各相關部門積極參與社會綜合治稅，構建了部門配合協作網絡體系，實現了涉稅信息資源共享，獲得了大量的涉稅信息，為監控稅源、加強征管提供了充分的信息支持。如稅務部門與工商部門配合，建立稅務登記信息與工商登記信息交換與共享機制；稅務部門與金融部門協作，大力推廣電子申報，完善實時劃繳工作。四是加大社會綜合治稅宣傳力度。廣泛開展宣傳活動，利用宣傳標語、發放綜合治稅宣傳材料、黑板報、召開稅收宣傳月等形式進行綜合治稅宣傳，擴大綜合治稅的影響。在稅務征收大廳，通過發放稅收政策宣傳單和宣傳手冊的形式，大力宣傳稅收征管、綜合治稅相關政策，使得納稅人對稅法能理解透徹、能有深度的掌握，不會因不懂政策而出現申報漏洞。

4.信息共享，以堵促收。堅持把信息工作作為綜合治稅的切入點，由縣地稅、國稅、工商等相關單位實時交換更新信息，加強信息比對；由縣地稅局確定專人，與有關部門聯合進行項目審查審批，在項目實施的最初環節實現信息共享和監測。通過一系列行之有效的工作措施，最大限度地提高了地稅部門捕捉、采集信息的能力。牢固樹立信息管稅新理念，借助信息化手段，安裝應用貨物運輸軟件、建筑安裝房地產營業稅管理開票軟件、個人所得稅代扣軟件，切實加強信息稅源管理。及時加工處理各類涉稅信息，有針對性地加強稅源控管，由稅源管理單位組織征收稅款或者委托有關單位代征稅款。同時，對傳遞利用的每一條涉稅-5-

信息自下而上實行跟蹤問效，督促基層征收單位準確、及時反饋信息利用、征收管理情況，確保了各項征收信息落實到位，真正將涉稅信息變成了控制稅源、組織收入的依據。通過部門之間的信息交換，有效監控稅源變化，實現資源共享，掌握稅源實際情況，堵塞征管漏洞，從源頭上控制稅源，打擊涉稅違法行為，杜絕稅源流失。

總體來看，我縣綜合治稅工作取得了階段性成效，但還存在工作進展不平衡、信息渠道不暢通等問題。下一步，我們將按照科學化、精細化、規范化的要求，認真貫徹《XX市地方稅收征管保障（暫行）辦法》及考核辦法，以加強稅源管理為目標，以建立和完善綜合管理的長效機制為重點，進一步明確綜合治稅職能，完善綜合治稅制度，強化綜合治稅措施，加強協調配合，增強社會綜合治稅整體合力，推動全縣社會綜合治稅工作再上新臺階。

第四篇：唐江鎮開展綜合治稅加強地方稅收保障工作

唐政字?2009?21號

關于印發《唐江鎮開展綜合治稅加強地方稅收

保障工作實施方案》的通知

各村（社區）村（居）委會：

現將《唐江鎮開展綜合治稅加強地方稅保障工作實施方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

二00九年六月二十日

唐江鎮開展綜合治稅加強地方稅收保障工作

實 施 方 案

為了進一步強化稅收征管，整頓和規范稅收秩序，營造依法治稅環境，真正形成“稅收管理社會化，稅源監控多元化”的治稅環境，促進財政收入穩定增長和國民經濟健康發展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規，聚合力量，加強征管，全面構建以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內容的社會綜合治稅體系，切實增強全社會依法治稅意識，努力實現稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉變。

二、基本原則

堅持依法治稅，實行社會綜合治稅；堅持執法主體地位不動搖，由地稅局依法行使稅收檢查權、定額核定權、行政處罰權、稅收保全與強制執行權；堅持合法獲取和利用涉稅信息，實行委托代征。

三、工作目標

通過調動各村（社區）村（居）委會的工作積極性，進一步健全完善社會綜合治稅網絡，不斷創新征管方式和征管手段，夯實稅收管理基礎，加強稅源控管，提高稅收征管質量和水平；建立社會綜合治稅工作長效機制，實現地方稅源管理由稅務部門單一治稅到社會各方面綜合治稅的重大轉變，努力營造法治、公平、有序的稅收環境。

四、加強領導，明確目標任務。為確保社會綜合治稅工作順利推進，決定成立鄉鎮社會綜合治稅工作領導小組。

組長：仲玉峰

副組長：曾廣油、邱全林、朱圣斌

成員：劉曉輝、梁紀文、朱作河、吳明友、葉新美、朱才萱、王隆生、王世煒、陳孝全、陳友善、張后期、周兆彬、盧同仁、鐘鼎和、李坊裕、郭邦紅、幸世用、嚴章鑫、鐘惠廊、葉新春、溫倫連、葉振慶、溫小林、陳濟源、鐘鼎華、張育祥、羅小平、嚴濟林、幸澤萌、徐始生、劉鴻模、伍群文、曾群

鄉鎮社會綜合治稅領導小組辦公室設在鎮財政所，由副組長曾廣油、朱圣斌處理日常事務。

五、主要措施

（一）廣泛宣傳，努力營造良好氛圍。各村（社區）村（居）委會要以刷寫標語、印發宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳社會綜合治稅的重要意義，充分調動全社會依法納稅的主動性，不斷擴大社會綜合治稅的影響面，切實增強誠信納稅意識，努力營造推進社會綜合治稅工作的良好輿論氛圍。

（二）強化措施，切實加強稅源建設。各村（社區）村（居）委會要牢固樹立“經濟發展看效益、效益提高看利稅、利稅增長看入庫”的思想觀念，找準壯大財源的切入點和著力點，采取各種有效措施，進一步摸清稅源底數，掌握稅源變化，突出征管重心，堅持做到國有經濟和私營經濟、生產性稅源和非生產性稅源、企業和個人、內資企業和外資企業“四個并重”，做到大稅不丟，小稅不放，切實增強財政實力。

（三）依法治稅，強化財稅監管職能。繼續貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，進一步改進和強化稅收征管手段，加大稅收秩序專項整治力度，堅決查處一切偷、逃、抗、漏稅行為。建立完善稅源動態監控體系，加強涉稅信息交流，加大政策性扶持企業稅收監管力度，將大量農村失控的稅源變為可控可管的稅源。

（四）完善制度，建立治稅長效機制。各村（社區）村（居）委會要以改革的精神加強制度建設，建立稅源信息傳遞或者共享制度，全面、有效地匯集由各有關部門掌握的涉稅信息。進一步建立健全綜合治稅工作長效機制，大力組織稅收收入，把經濟優勢轉化為稅收優勢，為解決好民生問題提供堅強的財力保障，為履行社會管理和公共服務職能打下堅實基礎。

1、各領導小組成員對轄區內新開辦的各類眾企事業單位及個體工商戶的信息應及時向唐江地稅分局反饋；分局應及時派稅務人員落實并納入管理。（南康市地方稅務局唐江分局業務聯系電話；6661317；聯系人：董大發）２、唐江地稅分局應及時向各成員發放稅收宣傳資料,每年對所有成員進行不少于四次的業務培訓。

3、各領導小組成員應加強與唐江地稅分局的聯系，宣傳各類新出臺的稅收政策，協助唐江分局處理好征納關系。

4、領導小組成員要負責收集轄區內納稅人對唐江分局稅收征管、納稅服務、稅額核定的意見和建議，并對地稅工作人員履行職責情進行監督。

六、嚴格考核，務求取得實效。鄉鎮社會綜合治稅領導小組辦公室要在每季召開一次協調會，每半年對各村（社區）、村（居）委會開展綜合治稅的工作情況進行檢查考核，對工作成績突出的，將予以表彰獎勵；對不按要求代征稅款或履行職責不到位造成地方稅款流失的，將予以通報批評，并追究有關責任人的責任，確保全鄉鎮綜合治稅工作扎實穩步推進。本方案從二00九年六月二十一日起執行主題詞：財政綜合治稅實施方案通知唐江鎮黨政辦公室2009年6月20日印發共印40份

第五篇：發揮綜合治稅優勢提升稅收管理水平

發揮綜合治稅優勢提升稅收管理水平

泗陽縣地方稅務局

為進一步堵塞稅收征管漏洞，增加財政收入，提升稅收管理水平，泗陽縣地稅局在充分調研的基礎上，積極向縣委、縣政府建言獻策，全力推進綜合治稅，并取得了初步成效。

一、背景

近年來，由于房地產開發熱潮的不斷掀起，拉動經濟高速發展，使地稅收入呈現超常規高幅增長態勢。另外，經濟成份的多元化，社會分工的精細化，也使得稅源更具隱蔽性和復雜性。為了保證地稅收入能夠持續穩步增長，防止因房地產行業發展波動出現大起大落的現象，有效減少稅收跑冒滴漏，營造公平的稅收環境，我局適時提出推行社會綜合治稅的建議，得到了縣委、縣政府的充分肯定和高度重視，全縣社會綜合治稅工作于去年啟動，今年4月份全面推行。

二、做法

（一）反復調研，明確思路。2008年初，由縣政府辦公室牽頭，縣領導帶隊，組織相關部門工作人員赴山東招遠、龍口，江蘇揚州、常州等地開展綜合治稅考察調研工作。借鑒外地的經驗，結合泗陽實際，確立了 “政府領導、財稅主管、部門配合、社 1

會參與、司法保障”的社會綜合治稅工作思路，制定了綜合治稅工作實施方案，出臺了《泗陽縣社會綜合治稅工作實施辦法》和《泗陽縣社會綜合治稅工作目標管理考核辦法》等一系列綜合治稅相關文件。

（二）構建網絡，搭建平臺。為了構建綜合治稅工作體系，我縣及時調整了綜合治稅工作領導小組成員，縣委常委、常務副縣長掛帥，相關部門主要負責人為成員。橫向上把全縣26個相關部門、單位作為綜合治稅部門，各單位明確綜合治稅工作第一負責人、分管領導、專（兼）工作人員和信息員；縱向上全縣所有鄉鎮分別成立了綜合治稅領導小組和協稅護稅辦公室，由各鄉鎮行政主要領導擔任組長和辦公室主任，同時在鄉鎮的相關部門、行政村（居）明確協稅護稅聯絡員。全縣形成了縣、鄉、村一體的綜合治稅體系，初步建立了橫向到邊，縱向到底，覆蓋縣鄉村三級的綜合治稅網絡。

與此同時，縣政府還安排專門人員，按照“使用簡單，維護方便”的原則，開發了“泗陽縣社會綜合治稅信息平臺”，并將這一系統掛在縣政府門戶網站上，供協稅單位上傳與下載涉稅信息，實現了信息數據交換的網絡化、信息化，為快速收集、處理涉稅信息提供了便利。

（三）領導重視，會議推動。4月30日縣政府召開了全縣社會綜合治稅專題工作會議，縣直26個單位主要負責人，全縣16

個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，各單位綜合治稅信息員以及財稅系統中層以上干部參加了會議，會上縣委副書記、縣長趙深作動員講話；縣委副書記、常務副縣長張彤作工作部署，有關單位、鄉鎮主要負責人作表態發言。同時縣政府與各成員單位簽訂了工作責任狀。通過會議推動，全縣各單位協稅護稅意識明顯增強，在社會上營造了良好的綜合治稅氛圍。

（四）組織培訓，信息共享。按照縣政府辦公室出臺的《泗陽縣社會綜合治稅工作實施辦法》，根據各個涉稅部門和鄉鎮的工作職責、要求，縣綜合治稅辦公室于5月初分別對各涉稅部門的信息員及鄉鎮協稅辦公室人員進行業務培訓，進一步明確各部門、單位信息報送的內容、表式、時限和要求。各涉稅部門精心組織，于5月20日前通過信息交流平臺完成了首次涉稅信息傳遞，26個部門共向縣綜合治稅辦公室傳遞了3.6萬余條信息。以后各部門分類型按月、季和年正常報送本部門的涉稅信息，實現了稅收信息共享。

（五）分析利用，強化征管。綜合治稅辦公室對接收的各類涉稅信息及時進行分類處理，分別向國稅、地稅和財政部門傳遞相關信息。為了把涉稅信息轉化為稅源，納入稅收征管，縣地稅局還制訂了《社會綜合治稅信息處理及考核辦法》，通過加強對涉稅信息的比對分析、篩選交辦、反饋與跟蹤，進一步管理和考核涉稅信息的處理情況，最大限度地發揮綜合治稅的增收作用。

（六）嚴格考核，穩步推進?？h綜合治稅辦公室依據《泗陽縣社會綜合治稅工作目標考核管理辦法》，認真考核各協稅護稅單位涉稅信息的報送情況，并及時在綜合治稅信息平臺上通報結果?？h地稅局也根據《泗陽縣地方稅務局社會綜合治稅信息處理及考核辦法》，將綜合治稅信息處理、利用情況納入績效考核范圍，有效地推動了綜合治稅工作順利開展。

三、成效

通過綜合治稅工作的深入開展，增強了全社會的協稅護稅意識，維護了國家稅法的尊嚴和公平，也提升了稅收征管的質量和水平。

（一）提高了稅源控管水平。推行社會綜合治稅，實現了稅務部門單一管稅到政府主導下多個部門綜合治稅的轉變，形成了全方位稅源監控的大格局，治稅環境明顯改善。

1、源頭控管二手房交易稅收。在二手房交易中，將稅收前置，納稅人必須在開具發票并取得完稅證明后才能辦理產權轉移手續，徹底杜絕了二手房交易稅收流失現象。今年以來二手房交易入庫契稅121萬元，入庫地方各稅120余萬元。

2、源頭控管貨運業稅收。依據交通運輸和農機部門提供的戶籍信息，各鄉鎮組織成立了物流公司，規范本地區貨物運輸業經營與核算，統一開票，及時完稅，該稅收同比增收1400余萬元。

3、源頭控管建安業稅收。根據縣招標辦、建設局等單位的工程項目招投標與建設信息，對各項工程項目建立分戶臺賬，跟蹤工程進展與納稅情況。縣財政等相關建設付款單位，一律憑地稅部門開具的發票付款，確保實現稅收即時足額入庫。

4、源頭控管土地使用稅。根據土地管理部門提供的土地面積，與信息系統比對及時發現并糾正錯誤信息，督促企業按確認后的數據申報繳納土地使用稅，全年增加土地使用稅收入近600萬元。

5、委托代征零散稅收。通過部門協作，對較為分散的零星稅收委托有關專門機構或部門代征，既方便了納稅人，又提高了辦稅效率，降低了稅收成本。如委托保險部門代征車船稅，委托國稅部門代征門臨開票附征地方稅，委托鄉鎮村（居）委會代征個人門面房出租稅收，都取得了明顯成效。

6、促進日常稅收征管。通過比對涉稅信息，由等靠納稅人上門辦稅變為稅務部門主動管稅。綜合治稅辦公室將獲得相關稅源信息在篩選、分類處理后，及時傳遞對應的征管分局，各分局提前介入，納入日常征管，把大量隱蔽的、易于流失的稅源變為可控管的稅源；根據供電部門提供的用電信息，管理員在納稅評估時比對企業的電費狀況，將稅負差距明顯的列為重點評估對象，督促企業及時自查補報相關稅收；通過工商、衛生、教育等部門提供的開業、關停并轉等信息，主動要求納稅人即時辦理開

業、變更和注銷登記，隨時掌控稅源、戶籍動態變化情況。

（二）增加了地方財政收入。實施綜合治稅，地稅部門不僅掌握了更多的涉稅信息，也增強了稅收控管能力和組織征收力度，有效地促進了地方稅收收入的增長。至今年10月份，全縣地稅收入同比增收1億元，增長61.2 %，其中綜合治稅因素增收2600萬元。

（三）保證了信息數據準確。由于地稅人少事多，業務面廣量大，情況千變萬化，加之部分管理員責任心不強等因素，現征管信息系統中的數據仍存在與實際信息不符的現象。通過信息交換、比對，稅務部門可以方便地發現可疑信息，在調查核實的基礎上及時較正并確認維護戶籍資料，從而保證信息數據的準確鑒定。