第一篇：積極推進農機深松整地 促進糧食增產農民增收

積極推進農機深松整地

促進糧食增產農民增收

摘要：公主嶺市自2007年開始組織實施農機深松整地作業，截至2013年末，共實施機械深松整地作業400多萬畝，在農機深松整地作業實施工作中，突出行政推力與技術推廣相結合，農機與農藝相融合，試驗示范與輻射推廣相結合，以強有力的技術支撐，保證了工作的順利實施，取得了顯著成效。

關鍵詞：農機；深松整地；糧食增產；農民增收

中圖分類號： S281 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-08-40-1 積極探索深松整地模式，加強農機推廣隊伍建設

1.1 積極探索機械深松整地耕作模式

針對公主嶺市長期使用化肥和小型機械耕作，致使土壤板結，耕層變淺，土壤通透性能較差，糧食生產后勁嚴重不足的實際情況，組織人員深入基層，調查研究。根據各地旱田宜機耕地面積，深松整地作業機具保有量和農民對深松整地作業的認識程度，因地制宜，分類指導，制定了三年輪松一遍的耕作方法，積極推廣機械深松整地糧食增產技術，提出不同區域農機深松整地作業模式，在干旱、半干旱地區結合保護性耕作和節水灌溉旱作栽培技術，實施農機深翻和深松復式整地作業，有效的促進了耕作方式轉變。

1.2 加強農機推廣隊伍建設，提高農機推廣隊伍業務水平

一是加強政策培訓，即定期組織農機推廣人員學習國家相關的法律法規、政策，從而保證他們準確的將國家的惠農政策宣傳給各地農民；二是適時加強農機推廣人員的技能培訓，重點學習農機的基本常識，新型機械的操作技能，了解新型機械的性能及保養維修方法，最終提供優質高效的推廣工作。除此之外，農業相關部門要根據相關法律、法規，努力踐行自身的責任意識，不斷加大對農機技術推廣的經費投入，確保農機推廣工作的順利開展和職能的有效發揮，為實現農民增收、發展農村經濟作貢獻。

1.3 科學指導深松整地作業機具選型配套

根據各地實際情況，按照因地制宜、分類指導的原則，科學合理地制定深松整地作業機具選型配套方案。實施全方位深松作業，選用80馬力以上主機牽引，配套機具主要采用全方位深松機；深松整地作業選用60馬力以上主機牽引，配套機具主要采用普通深松機；深松整地復式作業選用80馬力以上主機牽引，配套機具采用聯合整地深松機。通過科學配套，合理選型，提高了機械作業效率，降低了生產作業成本，保證了深松整地作業質量，并取得了較好的效果。推廣農機深松整地的相關對策

2.1 加強農機深松整地的宣傳

首先可通過媒體的作用來宣傳，充分利用當前所有的這一電視渠道，借助于通俗易懂的科普節目與知識來宣傳，從而使農民在潛移默化中能夠對農機深松整地有一個正確的認識，使農民更容易接受農機并應用農機深松整地。其次，加強政府自身的作用，為農業機械化發展樹立一個良好的形象，充分挖掘其內部的各種潛力，真正使農機能夠進入到農民的生活中。此外，還應積極調動基層的作用，加強和農民之間的溝通，采取補貼的方式或者上門培訓的方式來調動其積極性。

2.2 加強基礎設施建設，不斷健全推廣服務體系

提升農業機械化推廣服務工作整體水平，充分挖掘農業機械化推廣系統的內在潛力，積極探索并構建滿足社會市場經濟的推廣機制與模式，大力推廣農機深松整地，此外，還應加強生產環節，農機用戶以及執法隊伍的管理，確保農機事業得以有效且健康的發展，使其能夠安全的運行，從而保障農民自身的合法權益，規范農業機械化發展。

2.3 增強合作，加強農機化技術試驗和示范基地的建設

將農機生產企業、政府以及農機部門有機結合在一起，加大政府投資，積極構建相應的示范基地，擴展其推廣的渠道，加大農機深松整地推廣運作新模式的積極探索，在基地的建設過程中，還應積極探索關于農機化生產技術的新標準，充分發揮示范基地的作用。此外，還應加強農機信息化的建設，增強農業機械化推廣人員專業素質與技能的培訓，提升其業務水平，利用當前所有的這些現代化信息技術，構建全面的信息服務網絡，及時了解目前我國農機發展市場的動態，繼而為農民提供更實時且合理的信息。規范技術操作規程、制定作業質量標準

公主嶺市為保證深松整地作業質量，結合實際對農機深松整地作業技術操作規程進行了規范，并制定下發了作業質量標準和作業質量檢測方法。使農機深松整地作業能夠做到技術操作規程規范，作業質量標準明確。作業后地塊達到深、平、細、實，深度必須保證在25厘米以上，深松后的裂溝要合墑彌平。做到田面平整，土壤細碎，沒有漏耕，深淺一致，上實下?H，達到待播狀態。認真分析作業應用效果

深松整地能夠徹底打破犁底層。深松平均松土深度在25厘米以上，平均松土深度加深12厘米，使耕層庫容量擴大2～3倍；深松整地能夠有效提高地溫。監測數據表明深松整地作業能夠有效提高地溫，使作物根系和微生物活動空間擴大1倍，加速土壤熟化和有效養分的釋放，促進作物早熟，提高糧食產量；深松整地能夠有效提高抗旱能力。深松后地表裸露面積擴大，有利于團粒結構形成，使土壤變得疏松、解除板結，有機質含量逐漸增多，有利于農作物保墑保苗和生長發育，為提高糧食產量奠定基礎；深松整地增產效果明顯。監測數據表明，機械深松整地能夠提高糧食綜合生產能力，增產幅度達10%以上。

作者簡介：蔡立志，公主嶺市農業機械化學校，助理工程師，研究方向：農業機械培訓與推廣。

第二篇：糧食增產未必促進農民增收

糧食增產未必促進農民增收

1978—1984年，家庭聯產承包責任制的實施，促進了我國農業和農村快速發展。然而，從20世紀80年代后期到本世紀初，在工業化進程中，基于要素報酬差異，農村勞動力等生產要素流向現代產業部門，農業與農村的發展相對滯后。糧食增產和農民增收的新特征

2004年之后，政府實施一系列“反哺”政策，有效促進了農業和農村的發展，我國糧食增產和農民增收也因此呈現出新的階段特征。

一方面，在農村勞動力持續外流背景下，糧食產量實現“十連增”，但糧食產量持續增加的成本較高。2004—2013年，盡管農村勞動力繼續外流，外出務工勞動力數量從1.18億增加到2.69億，同時耕地仍在不斷減少，但是，糧食生產和農業發展形勢卻發生了重要轉變。2004—2013年，糧食連續10年增產，年均增長2.53%，2013年產量達到6.02億噸。然而，由于糧食增產對農民增收的貢獻有限，糧食生產缺乏對微觀主體的激勵機制，而且農業結構矛盾突出，環境成本較高，盡管我國糧食增產存在潛在空間，但糧食產量的持續增加日益困難。

另一方面，農民是在家庭經營性收入比重減少的情況下實現“十連增”的，持續增收的壓力變大。2004—2013年，我國農民人均純收入年均增長11.72%，2013年達到8896元。

農民收入增速連續4年超過城鎮居民，使得自20世紀80年代以來持續擴大的城鄉居民收入比，在2009年達到3.33∶1的峰值之后，開始出現縮小的趨勢，2013年下降到3.03∶1。由于農民家庭經營性收入增速減慢、比重減少，而工資性收入增速較快、比重上升，因此，在城鎮化進程中隨著“農民工”逐漸轉變為城鎮居民，從事農業生產的農民持續增收壓力變大。

農業全要素生產率增長的主要驅動力來自技術進步來自現代產業部門的技術進步和資本投入，是促進農業生產效率提高的決定因素。農業生產效率提高和農業產出的增長，取決于農業資本積累、農業技術進步和由其決定的農業勞動有效性。二元經濟轉型過程中，農業勞動力流向現代產業部門，導致農業勞動力減少，在此情況下，需要依靠現代產業部門對農業部門的技術支持和資本投入，才能提高農業生產效率，增加農業產出，保障農產品的有效供給。利用2001—2010年我國31個省市區的面板數據，對糧食增產與農民增收的決定因素進行的經驗研究表明，農業技術進步和農業投資是促進農業生產效率提高和農業產出增長的主要因素。其中，農業勞動力人均機械總動力每增加1%，該地區農業勞動生產率大約提高0.30%；人均資本投入每增加1%，該地區的農業勞動生產率大約提高0.17%。這說明，21世紀以來我國農業全要素生產率增長的主要驅動力，來自農

業技術進步。

糧食產量增加取決于農業生產效率提高和以糧食主產區為區域特征的規模效應。二元經濟中兩部門勞動分工和要素稟賦結構發生根本變化的條件在于，農業發展須依托于現代產業部門的技術供給和資本投入。利用2001—2010年我國31個省市區面板數據的研究表明，基于農業技術進步的農業勞動生產率的提高，是實現糧食增產的重要因素。一個地區農業勞動生產率每提高1%，該地區糧食產量增加大約0.20%。同時，人均農業資本和政府財政支農支出能夠顯著提高糧食產量，而農業勞動力向現代產業部門流動并不妨礙糧食增產。農戶抽樣調查數據的研究顯示，種植糧食直接補貼和農業生產資料價格綜合補貼，對農戶糧食生產和農資投入沒有顯著影響，但對農民增收具有一定作用。研究還發現，一個地區的農業資源稟賦優勢，也是糧食增產的重要影響因素，我國糧食增產的區域性規模效應逐步形成。2001—2010年，我國糧食主產區省份的糧食產量，比非糧食主產區省份平均大約高出1.66倍。2011年，我國糧食主產區的糧食產量占總產量的75.4%，95%的糧食增產來自糧食主產區。生產率提高是農民經營性收入增長的主要因素

二元經濟轉型過程中，農民增收是家庭經營性收入、工資性收入、轉移性收入和財產性收入共同驅動的結果。在這四項收入構成中，從事農業生產的家庭經營性收入和從事現

代產業所獲得的工資性收入占主要部分。研究結果表明，農業勞動力向現代產業部門流動，能夠顯著提高農民工資性收入；農業勞動生產率提高是農民家庭經營性收入增長的主要因素。一個地區農業勞動生產率每提高1%，該地區農民家庭人均純收入增加0.25%。人均農業資本、農業勞動投入和政府財政支農支出，都對農民增收具有顯著的正向效應。政府財政支農支出每增加1%，一個地區的農民家庭人均純收入增加0.22%。但一個地區人均糧食產量與該地區農民收入之間，具有顯著的負向關系。這表明，糧食增產并不必然促進農民增收。糧食主產區和糧食主產縣的農民增收問題，仍然是農業和農村發展面臨的嚴峻挑戰。

總之，在二元經濟轉型過程中，隨著工業化和城鎮化的推進，農業勞動力不斷流向現代產業部門，農業作為支撐國民經濟持續發展的基礎，其自身的發展必須依賴農業技術進步和農業投資增長。同時，只有在一定的經濟發展水平下，現代產業和公共財政對農業共同“反哺”，農業技術進步才能轉化為現實的生產力，以構成促進糧食增產和農民增收的動力。應當深刻認識農業發展在二元經濟結構轉變和國民經濟均衡增長中的基礎作用，加快農業技術進步，增加農業資本投入，以構建現代農業發展的持續動力。應當進一步健全對糧食主產區的補償機制，充分發揮主產區糧食生產的規模效應，鞏固糧食增產，促進勞動力在城鄉和產業之間自由流

動，實現人力資源優化配置和城鄉居民收入同步增長。

第三篇：關于糧食增產和農民增收情況匯報 （本站推薦）

在秋季農業生產即將全面展開的關鍵時刻，省政府召開這次現場會議，專題研究糧食增產、農民增收問題，非常必要，十分及時，必將對促進糧食增產和農民增收發揮重要作用。

根據會議安排，下面，我就濟寧市糧食增產和農民增收情況匯報如下。

濟寧市現轄12個縣市區和濟寧、曲阜2個新區，153個鄉鎮（辦），6513個行政村（居），總面積1.1萬平方公里，耕地790萬畝，總人799萬人，其中農業人口570萬人。2003年，全市實現國內生產總值882.6億元，比上年增長16.7%,其中，農業增加值127.1億元，增長5.6%;糧食、棉花、油料、瓜菜產量分別達到323.6萬噸、10.3萬噸、26.2萬噸、819.5萬噸，肉類、水產品、果品產量分別達到67.7萬噸、19.5萬噸和18.6萬噸；農民人均純收入達到3178元，增長6.9%。

一、基本情況

近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹中央和省關于加快農業和農村經濟發展的一系列指示精神，按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞“糧食增產、農業增效和農民增收”目標，堅持以結構調整為主線，以深化改革和科技進步為動力，加快推進農業市場化、產業化和現代化進程，特別是今年結合落實中央和省委兩個1號文件精神，進一步加大了政策扶持，強化了工作措施，使農業和農村經濟在宏觀調控中得到加強，呈現出持續快速健康發展的良好態勢。上半年，全市完成農林牧漁總產值114.8億元，同比增長11.2%；農民人均現金收入達到1850元，同比增加317.6元，增長20.7%。

（一）加強糧食生產能力建設，提高糧食生產水平。多年來，始終把加強糧食生產能力建設，確保群眾生活和工農業生產需求，作為一項重要工作來抓。按照穩定面積、主攻單產、提高總產的思路，采取多項有效措施，加強糧食生產能力建設。

一是加強基本農田的保護和管理。把保護基本農田作為糧食生產的基本保障，嚴格落實國務院“五個不準”的要求，對全市基本農田進行了全面核查，摸清了利用現狀和質量水平，設立了基本農田保護標志，建立健全了保護檔案，強化了監管，加大了違法查處力度。目前，全市已確立了＊＊萬畝的基本農田，保護率達到＊＊％。

二是實施大面積農業綜合開發。實施沃土工程，利用國家黃淮海農業綜合開發和世行貸款項目，以改善生產條件為主，對全中低產田實施連續綜合開發建設，加大土地開發治理，加快中低產田的改造，建設高標準基本農田，提高單產。“九五”以來，全市投入各類開發資金＊＊億元，投工萬個，增產糧食億公斤，實現經濟效益億元。

三是加強農田基本建設。把加強農田水利建設、改善農業生產條件，作為提高糧食生產的重要保障，充分利用勞動積累工作，實行資金、勞動力綜合投入，持之以恒、長抓不懈。目前，全市農田有效灌溉面積＊＊萬畝，占農田面積的％，高產穩產田達到＊＊萬畝。四是加快農業科技進步。為不斷提高糧食生產的科技含量和單產水平，注重加強了農業新品種、新技術、新模式的推廣應用，實施農業增產技術科技攻關。像良種良法、種子包衣、無土栽培、設施化栽培、平衡施肥、病蟲害綜合防治等一大批農業先進適用技術，在農業生產中得到大面積推廣應用。近年來，全市先后引進開發和推廣各類農作物新品種＊＊個，農作物良種覆蓋率達到＊＊％以上。糧食生產能力的穩定提高，使我市的糧食生產水平從上世紀80年代以來，先后跨上后躍上200萬噸、300萬噸和400萬噸三個臺階，糧食產出量、人均占有量和調出量連續多年保持全省第一。目前，全市糧、棉產量分別占到全省總產量的1／10，淡水產品產量占到全省總產量的1／4。今年全市夏糧收獲面積402.5萬畝，平均單產達到405公斤，比上年增加29公斤；總產163萬噸，比上年增加0.2萬噸。

（二）推進農業結構調整，挖掘農業內部增收潛力。在認真抓好糧食生產、確保糧食安全的前提下，從我市實際出發，堅定不移地大力推進農業結構調整，千方百計挖掘農業內部增收潛力。一是搞好區域布局結構的調整。按照自然資源、傳統優勢和市場需求，發揮區域比較優勢，優化配置資源，逐步形成農產品優勢產區。全市初步形成了東部山區果、牧、油，中部平原糧、

第四篇：農機深松整地作業合同

農機深松整地作業合同

甲方： 乙方：

經協商，在平等互利基礎上，甲、乙雙方達成共同條款如下：

1、甲方提供農機深松（深翻）整地作業服務，深松作業深度在25公分以上，基本無漏松。

2、乙方將畝（1畝=666.7平方米）耕地，委托甲方深松整地作業，乙方要在規定的時間內及時倒地，積極為甲方作業創造方便條件。作業結束后，經雙方初驗合格后，乙方應按每畝元扣除每畝40元的深松補貼后的作業費差額元及時付給甲方，補貼資金由甲方領取。

3、任何一方違約所造成的損失，均由違約方負責賠償。

4、因天氣等不可抗力或者其它意外事件使得本合同無法履行的，可以解除本合同，雙方不承擔違約責任。

5、其它約定。

6、本合同一式叁份，甲方、乙方各執一份，農機局備案一份，合同單方更改無效。甲、乙雙方發生糾紛，可向農機局申請調解，也可向當地合同仲裁機構或人民法院提出仲裁或訴訟。

甲方：農機專業服務合作社（簽章）理事長（簽字）： 電話： 乙方： 村委會（簽章）

村委會負責人（簽字）： 電話：

年 月 日

第五篇：蕭縣農機深松整地總結

蕭縣農機深松整地工作總結

蕭縣農機局（2011年12月20日）

為認真完成農機深松整地作業補貼工作任務，我縣嚴格按照《安徽省新增農資綜合補貼用于農機深松整地作業實施方案》規定的程序，開展農機深松整地作業補貼工作。現將前一階段工作開展情況簡要匯報如下：

一、作業任務完成情況

今年分配給我縣的深松作業任務面積是25萬畝，已完成作業任務，正在匯總表格報送縣財政局。

二、有關工作開展情況

(一)加強領導、加大投入、積極準備

我縣接到項目任務后，縣農機局朱亞光局長立即向縣委縣政府匯報，經過不懈努力，得到縣黨委政府的大力支持。為保證全縣25萬畝農機深松整地作業任務順利完成，縣政府決定全縣按照30元/畝統一標準對農機深松整地作業進行補貼，其中中央財政每畝補貼25元，縣財政每畝累加補貼5元，并按照1元/畝標準，落實深松整地作業工作經費，主要用于項目宣傳、資料、培訓、驗收等方面開支。縣政府將實施農機深松整地工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導。成立了以縣政府副縣長王奎為組長，農機、財政、農委、監察等部門主要負責同志參加的深松整地補貼工作領導組；縣農機局、項目實施單位和項目鄉鎮成立了相應的組織，以進一步強化政府的行政推動力。通過電視、廣播、明白紙、會議、宣傳欄大力宣傳深松作業在改善耕地質量、提高土壤蓄水保墑、促進作物生長發育和糧食增產等方面的技術效果和國家對深松整地工作的補貼政策，把宣傳的觸角深入到村和農戶，有力地調動了廣大農民實施機械深松整地的積極性和主動性。

（二）編制實施方案

7月29日，縣政府辦公室下發了《關于做好農機深松整地作業補貼工作的通知》（附農機深松整地作業實施方案）。方案中的深松作業分布地點、面積主要參考小麥高產攻關示范基地、玉米振興計劃示范基地、土地流轉大戶、種糧大戶、特色農業基地和現代農業示范園等因素而確定。重點在孫圩子鄉胡蘿卜種植基地、酒店鄉瓜套棉基地，楊樓、新莊、閆集、黃口現代農業示范園和土地綜合治理項目示范田等，土地適宜深松、連片集中、基礎設施較好的鄉鎮實施深松整地作業。按照我縣實際，科學制定了深松耕整地作業技術路線，采用深松+旋耕作業模式，并制定了相關的技術質量標準和操作規程，印發了《深松整地作業項目簡介及技術要點》。

（三）深松機及其配套大型拖拉機補貼購置

為做好項目前期準備工作，為深松整地作業落實動力機械，我局由管理股牽頭，對全縣85馬力以上拖拉機進行登記，從中確定參加深松整地作業的農機戶和大型拖拉機。并對機主發出《致全縣農機手及農民朋友的一封信》，對農機深松整地作業的意義、如何進行深松整地作業、如何申領深松整地作業補貼、深松機和配套的大型拖拉機購置補貼工作，作了詳細介紹。經過宣傳發動，我縣共配置深松整地作業機械400多臺套，其中享受國家補貼的深松機258臺、大型拖拉機263臺。有的鄉鎮由農機站人員統一組織、農機戶自愿購置深松機，這樣便于管理與監督，例如：張莊寨鎮、大屯鎮、祖樓鎮、永堌鎮等。

（四）簽訂作業合同

只有配置了深松機的拖拉機才具備簽訂作業合同的資格，鄉鎮農機站核實作業機具后，把具備條件并準備參加深松作業任務的機手名單報送至縣農機局，領取作業合同等表格，再由鄉鎮農機站組織機手與農民簽訂作業合同。

（五）開展技術培訓

縣農機局管理股、農機推廣站、項目辦、農機校利用培訓會、現場演示會、發放資料、到鄉鎮以會代訓等多種形式，對農機手和技術人員進行了多次深松作業技術培訓，共培訓400余人次。(六)監督作業質量

在已完成深松的地塊，嚴格按照實施方案要求，由村委會和農機站負責監督作業質量，并填寫《深松作業驗收四聯單》。

（七）組織督查

縣農機局建立了鄉鎮聯系人制度，從縣局和局屬單位抽調精干力量派駐23個鄉鎮督促指導深松整地作業工作，全程監督檢查各項工作程序，并對作業質量進行抽查。

（八）深松作業質量驗收

由鄉鎮政府組織農機管理站（農業綜合服務站）、財政所、村委會和紀檢監察干部逐村逐戶逐作業田塊進行驗收和核實，并填寫《深松作業驗收確認單》。田塊驗收標準為作業深度不低于30厘米，對符合驗收標準的田塊填寫《深松作業驗收確認單》，對未達到作業深度的不予確認，不填寫，不上報。再由鄉鎮農機管理站和村委會共同公示核實結果，公示期3至5天。公示無異議后，鄉鎮農機管理站完善各項手續，憑作業協議書、公示材料、《深松作業驗收確認單》和《深松作業驗收四連單》，匯總作業確認清單，向縣農機局提出結算申請。

（九）取得的經驗和成效

經過前一階段深松工作實踐證明，把深松任務分配給土地流轉大戶、種糧大戶、特色農業基地，或者由農機專業合作社來承擔深松作業任務，能夠更好地保障作業質量與效率，發揮示范帶動作用。另外，利用召開深松作業現場演示會也能起到良好的宣傳示范效應，我局10月3日在杜樓鎮311國道旁召開深松示范演示會，正副縣長、縣直相關單位和鄉鎮政府負責人、農機（業）技術人員、農機手和農民群眾共1200多人到會觀看，我縣的酒店鄉和莊里鄉政府也舉辦了規模比較大的演示會，在當地周邊鄉鎮起到相當好的宣傳作用，有力地推動了深松作業技術的推廣。

三、存在的問題和舉措

在深松作業實施工作過程中，鄉鎮農機站承擔了大部分的工作任務，有的鄉鎮各項工作開展的很好，但有的鄉鎮由于農機站力量薄弱，完成任務進度較慢，尤其在項目驗收階段，更體現出人員不足的問題。我們根據宿州市人民政府辦公室《關于加強全市農機深松整地作業驗收和補貼資金結算工作的通知》（宿政辦明電[2011]145號）精神，充分調動鄉鎮政府的力量，由鄉鎮政府組織農機管理站（農業綜合服務站）、財政所、村委會和紀檢監察干部逐村逐戶逐作業田塊進行驗收和核實，并填寫《深松作業驗收確認單》。11月25日縣政府已召開專門會議向鄉鎮政府布置了深松整地驗收這項工作任務。目前我縣驗收核實工作已結束，正在匯總作業面積。