第一篇：學生會文化部改革措施

學生會2014年文化部總結及措施

一.回顧過去：

回顧這一個學期的工作歷程，有收獲，有遺憾，有疲憊，有歡笑。在此對我部一個學期的工作總結下來，希望能對我們文化部以后的工作有所幫助。

彈指一揮間一個學期過去了，這學期的工作已接近尾聲?；仡欉@學期，我們經濟管理系學生會文化部在老師的關懷和指導下，與廣大同學積極協作，順利走過了它第一段旅程。1.我部開展了文化外墻評比活動，每兩周更換一次外墻文化2.我部開展了學習成長日記，學習檔案的評比。3.內墻文化評比隨外墻文化進行。

4.12月與1月份由于期末考試來臨及天氣漸冷，一些活動無法開展等一些問題我部未開展相關活動。

總之，在這個學期的工作中，我部所有成員合力協作，充分發揮每個人的工作力和積極性，不斷改善我部的工作。二.瞻望未來：

我部即將開展生日活動評比，盡請期待。

2014-2-6 文化部全體成員

第二篇：商學院學生會文化部規章制度

商學院學生會文化部規章制度

第一章

總則

文化部直屬于北京 XX 大學商學院學生委員會，是北京 XX大學唯一以文化部命名的組織。文化部原有宣傳部，為了弘揚“務實創新、人格本位”院風建設，為壯大我院團學建設，同時能夠更好的促進學生團體組織的交流建設，經共青團北京 XX 大學商學院委員會、商學院學生會研究決定，于 2007年 3 月更名為文化部?，F文化部是集書畫、攝影、棋藝、策劃等為一體的多元化學生部門。

為了更好地辦好文化方面的活動，以及便于內部管理，讓同學們更能充分展示自己的才能，所以成立書法社、棋藝 社、攝影社、外聯組、秘書組、策劃組等。

第二章

宗旨

以擴大宣傳商學院學生會的每次活動為主旨；以培養適應社會生存能力為目的；以團結協作為基本精神；做好每一 件事，服務于同學。

第三章

社、組職責

書畫社：

負責學生會的板報以及學生會的宣傳工作。

在商學院策劃舉辦一個書畫培訓班。

棋藝社：

在學生會內部組織策劃有關文化方面的自娛自樂行動，并定期組織排練一至三個相聲或 小品節目。

攝影社：

負責每次活動的攝影工作以及與攝影有關方面的活動，由組長定期向本組培訓攝影方面 的知識。

外聯組：

每次活動的贊助經費，獎品聯系、洽談工作。

秘書組：

負責部內會議記錄、考勤以及所有后勤工作。

策劃組：

負責每次策劃書的起草等工作以及策劃每次 活動的全過程。

第 四 章

組織機構圖

部長

部長助理

副部長

副部長

副部長

秘書組

策劃組

外聯組

攝影社

書畫社

棋藝社

第 五 章

文化部職責

第一條

弘揚“務實創新、人格本位”院風建設，提高 學院文化建設為己任。

第 二 條

文化部是一個集書畫、攝影、棋藝、策劃等為一體的綜合性學生部門，以文化方面活動為 主，其他為輔。

第 三 條

文化部作為學生會不可或缺的一個部門，應盡 全力搞好上級分配的工作。

第 四 條

隨時保持與其他部門的良好溝通和聯系。

第 五 條

文化部成員要時刻以文化部工作為榮，保持并

發展原宣傳部團結、協作的優良傳統。

第 六 章

文化部干部日常行為規范

第 一 條

必須遵紀守法，自覺貫徹執行學校規章制度。

第 二 條

應具有較高的思想覺悟和良好的政治素質。

第 三 條

文化部成員應該合理安排時間，做到工作學習兩不誤。

第 四 條

自身修養良好，言行一致，在各方面有極強的 模范帶頭作用。

第 五 條

要有集體榮譽感，要時刻嚴格要求自己。

第 六 條

要有極強的時間觀念，各種活動必須參加，因 故缺席需要向部長請假。

第 七 條

深入同學，處理矛盾，堅決杜絕擺高姿態。

第 八 條

要有較強的團隊協作精神，對于組織分配的各 項工作應該積極主動的完成。

第 九 條

成員必須抱著學習的態度開展工作，工作不得 將回報。

第 十 條

所有成員需服從部長領導。

第 七 章

部長職責

第 一 條

部長全權管理部里的每一項工作，在部里起領 導、監督的作用。

第 二 條

部長應身先士卒，帶領部員做好每一項活動，讓同學們能夠更好地鍛煉自己。

第 三 條

搞好部里的團結，處理好部長與部員、部員與 部員之間的關系。

第 四 條

隨時與部員溝通，防止人員流失，做到不流失 一人。

第 五 條

每周的例會應由部長組織開會，部長不在時，經部長委托副部長組織 第 六 條

副部長起輔助部長的作用，經部長同意，有權 處理部里的所有工作。

第 七 條

在部長不在時，全權由副部長代理部長處理部 內工作以及學生會的工作。

第 八 章

例會制度

第 一 條

每周一次（如有特殊情況可臨時加會），每周 二中午 11：40—12：40。

第 二 條

不準無故缺席或早退，由秘書組負責登記。

第 三 條

有事要提前 1 小時向部長本人請假，不允許 代假。

第 四 條

要保持良好的會場秩序。

第 五 條

嚴禁會上抽煙、吃零食，會前喝酒。

第 六 條

會上語言文明，衣著得體、整潔。

第 七 條

手機一律調到震動、靜音或關機。

第 八 條

由秘書組做好每次的會議記錄。

第 九 章

考勤獎懲制度

第 一 條

召開例會，無故一次不到扣 3 分，整學期累 計三次不參加例會者，開除學生會，并張榜 公布，檔案無效處理，以后無權加入任何學 生社團或組織。

第 二 條

每次活動或例會，遲到、早退者扣 1 分（晚 5 分鐘視為遲到，提前 5 分鐘走視為早退，除非經部長同意，方可）。

第 三 條

學生會或部里交給的任務沒完成者，有主觀 原因造成的扣 3 分，有客觀原因造成的酌情 扣分。

第 四 條

學生會活動無辜不參加者扣 3 分，請假者扣 1 分。思想活躍、活動積極、主動為部里出 謀劃策者由部長酌情加分。

第 五 條

本不活動需拉贊助：

（1）、每次拉到的贊助，可按其所拉贊助金 額乘以百分之一的分數加分（如拉到 1000 元人民幣，即加 10 分）。

（2）、每拉到條幅一條，加 1 分。

（3）、其他贊助酌情加分。

第 六 條

每學期已扣分數過三分之二者視為自動退 出，不得提取檔案，檔案無效處理。

第 七 條

學期末評選的院?！皟炐銏F干部”、“優秀工 作者”、“入黨申請名額”以及部內提干都按 分數和部長考核給予。

第 八 條

本制度為 20 分制，實施之日起生效。

北京 XX 大學商學院學生會文化部制

第三篇：伊濱一高學生會文化部介紹

學生會文化部介紹

自學生會文化部成立以來,文化部這個與同學們聯系最緊密的部門也就誕生了。

經過“文化”人，一代一代地不懈努力，文化部迄今已發展成為學校必不可少的一個部，“她”的校報真真切切地反映了校園內外的趣聞、大事，校報的內容還成為了同學們、老師們茶余飯后的談資，成為人們津津樂道的話題。

在“文化”人的不斷努力下，文化部已經形成了一種嚴格又不乏靈氣的辦報模式。

“時事新聞”——讓你在學校也能知道“天下事”；

“心靈隨筆”——讓你無時無刻都能被人世間的親情、友情、愛情所包圍，當然，你也可以把你的感動寫下來；

“經典美文”——讓你在閑暇的時候嚼上一塊“經典”的餅干，啜上一口文化的香茗，該欄目都是由學校里的各大名家推薦的哦！

“潮流影音”——讓追求潮、追求酷的你，可以獲得影視、音樂等方面的第一手資料；

“教學心得”——每期會刊登一位（幾位）名師的教學經驗以及教學心得，幫助你讓輕松去學習，開心上大學；

在這幾個特色欄目的創立下，校報已經由最初的單調、枯燥發展為各方面都涵蓋的“全能王”。校報的成長是伴隨著幾代“文化”人的心酸歷程，她的成長也是“文化”人的成長，她的進步亦是“文化”人的進步！

相信在部長以及兩位學生會老師的領導、督促下文化部一定會繼續創造輝煌！校報一定會越辦越好！“文化”人一定會青出于藍而勝于藍，一代更比一代強！讓我們共同攜手、共創美好未來！

第四篇：高校學生會存在問題的調查及其改革措施

高校學生會存在問題的調查及其改革措施的探討

郜思 黃金晶

中國人民大學商學院

摘要：我國高校學生會作為接受校黨委領導和校團委指導的學生自治組織，是學 生參與學校管理、學校建設的重要渠道和溝通學校與學生之間關系的重要橋梁，是校園文化建設的重要力量和隱性課堂的重要組成部分，是培養人才、實現教育 目標的重要手段和途徑。加強高校學生會建設是加強高校建設的重要任務。但是，目前高校學生會建設明顯滯后于市場經濟、民主社會發展進程和社會發展、高校 建設的需要，高校校園、報刊雜志和互聯網對此多有批評。針對該問題，筆者對 北京和上海兩所高校的一些團委老師、學生會成員和非學生會成員進行了采訪，并分別以學生會成員和非學生會成員為對象做了兩次大規模問卷調查。第一份問 卷以組織行為學為基礎，調查學生會成員目前的工作狀況、加入學生會的動機以 及激勵措施評價。第二份問卷則以管理學原理為基礎，調查非學生會成員對學生 會整體工作及其成員的評價。研究發現，現階段學生會存在以下五個方面的問題： 一是學生會干部工作熱情缺乏持久性；二是學生會干部創新精神和能力沒有得到 激發與培養；三是學生會干部服務意識不同程度地缺失，官僚作風嚴重；四是組 織活動缺乏針對性、廣泛性和實效性；五是學生會職能沒有得到應有的發揮。從 馬洛斯需求層次原理出發，并結合當代大學生和商學院的特點，我們認為以上現 象的產生既有管理層面的原因，更重要的是體制層面的原因?？梢詺w納為五個方 面：其一，團委對學生會的過細領導客觀上壓抑了學生會的積極性發揮；其二，層層下任務的工作制度妨礙了學生干部創造性的發揮；其三，向上負責的管理體 制造成了為學生服務精神的缺失；其四，國家和高校在資金資源上支持不夠影響 了學生會活動的開展和作用的發揮；其五，學生會的決策民主程度不高影響了工 作的針對性、實效性和學生價值的實現。因此，我們提出“開、源、通、流”四 字解決方案?！伴_”是放“開”管理、拓展平臺，努力探索有中國特色的黨團組 織宏觀指導下的學生自治形式；“源”是挖掘資“源”，提供保障，切實加強政府 和學校對學生會工作的支持；“通”是增進溝“通”，擴大民主，充分發揮學生的 創造精神和獨立思維的能力；“流”是加強“流”動，注入活力，大力加強學生 會的組織和思想建設。加強學生會建設是加強我國高校建設非常關鍵一個部分，應當引起各高校的充分重視。

第五篇：十二大改革及措施

一、行政體制改革

中共十八屆二中全會對行政體制改革作出部署。全會強調，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責體系，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。全會通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，貫徹黨的十八大關于建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部門制改革，對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性制度建設、加強依法行政等作出重大部署。要深刻認識深化行政體制和政府機構改革的重要性和緊迫性，處理好政府和市場、政府和社會、中央和地方的關系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理，以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用、更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用、充分發揮中央和地方兩個積極性，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體系，切實提高政府管理科學化水平。要堅持以人為本、執政為民，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執行力。國務院機構改革和職能轉變任務艱巨，事關改革發展穩定大局，事關社會主義市場經濟體制完善，要精心組織實施，確保改革順利進行。

全會強調，要進一步深化改革開放，尊重人民首創精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，把經濟、政治、文化、社會、生態等方面的體制改革有機結合起來，把理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新有機銜接起來，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。

二、住房管理制度改革

2月20日召開的國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作。會議指出，我國正處于城鎮化快速發展時期，短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。要保持政策的連續性和穩定性，嚴格執行并完善有關措施，促進房地產市場平穩健康發展。

會議確定了以下政策措施：

（一）完善穩定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則，制定并公布新建商品住房價格控制目標。建立健全穩定房價工作的考核問責制度。

（二）堅決抑制投機投資性購房。嚴格執行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

（三）增加普通商品住房及用地供應。2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。

（四）加快保障性安居工程規劃建設。全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。

（五）加強市場監管。加強商品房預售管理，嚴格執行商品房銷售明碼標價規定，強化企業信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規行為。推進城鎮個人住房信息系統建設，加強市場監測和信息發布管理。

會議要求進一步完善住房供應體系，健全房地產市場運行和監管機制，加快形成引導房地產市場健康發展的長效機制。

三、促進中小企業發展的體制機制建設

國務院促進中小企業發展工作領導小組擴大會召開。會議傳達了近日中央政治局常委、國務院副總理張德江在主持召開國務院促進中小企業發展工作領導小組會議上的重要講話精神和2月21—22日張德江副總理在天津專題調研中小企業并主持召開中小企業工作座談會的有關情況以及重要講話精神。張德江副總理講話主要精神是：一要充分認識促進中小企業發展的重要意義。當前，我國仍將長期處于社會主義初級階段，發展是第一要務。因此，發展中小企業，不是權宜之計，是我國必須始終堅持的長期戰略。二要正確把握中小企業發展面臨的新形勢?？偟目矗覈行∑髽I發展仍然處在黃金期、轉型期和提升期，要抓住難得的機遇，堅定發展的信心。三要努力開創中小企業工作新局面。進一步加大財稅政策支持力度，進一步推動解決小微企業融資難問題，進一步提高中小企業發展的質量和效益，進一步加強和改善對中小企業的服務，進一步加強組織領導和政策協調。

四、醫藥衛生體制改革

國務院辦公廳印發《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》。《意見》指出，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制是“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革的重點，是實現2020年人人享有基本醫療衛生服務目標的重要基礎?！兑庖姟分饕獌热莅ǎ阂皇峭晟苹舅幬锊少徍团渌停€固基本藥物集中采購機制，保障基本藥物供應配送和資金支付，定期調整國家基本藥物目錄，嚴格執行誠信記錄和市場清退制度。二是加強基本藥物使用和監管，引導基層醫務人員規范使用基本藥物，鼓勵非政府辦基層醫療衛生機構使用基本藥物，加強藥品質量安全監管。三是深化編制、人事和收入分配改革，加強對基層醫療衛生機構的考核，實行基層醫療衛生機構負責人任期目標責任制，提高基層醫療衛生機構人員待遇。四是完善穩定長效的多渠道補償機制，落實財政對基層醫療衛生機構的專項補助經費，完善財政對基層醫療衛生機構運行的補助政策，保障基本公共衛生服務經費，全面實施一般診療費，發揮醫保支付的補償作用。五是進一步提升基層醫療衛生服務能力，明確基層醫療衛生機構基本功能，支持基層醫療衛生機構標準化建設，加強基層醫療衛生機構人才培養，轉變基層醫療衛生服務模式，推進信息化建設，積極做好化解債務工作。六是穩定和優化鄉村醫生隊伍，提高村衛生室服務水平，全面落實鄉村醫生補償政策，合理解決鄉村醫生養老問題。七是加強基層醫療衛生服務監管，加強衛生行業監管，推行院（中心）務公開，發揮醫保和價格的監督制約作用，加強醫德醫風建設。

2013年新農合政策范圍內住院報銷比例要達到75%。衛生部部長陳竺近日在全國基層衛生與新農合工作會議上表示，今年新農合政策范圍內住院報銷比例要達到75%，實際補償比力爭全國平均達到60%左右。陳竺說，今年新農合人均籌資水平要提高到340元左右，參合率保持在95%以上。要完善重大疾病醫療保障機制，以省為單位全面推開兒童白血病等20類重大疾病醫療保障工作。加快商業保險機構參與新農合經辦服務工作，試點利用人均15元左右的新農合基金購買大病保險。陳竺要求，今年在繼續鞏固完善新農合制度的同時，要加強基層醫療衛生人員培訓，推動全面落實鄉村醫生補償政策，積極研究解決鄉村醫生養老問題，加強基層信息化建設；要完善人事分配制度，加強對基層醫療衛生機構的考核；要繼續推動落實國家基本公共衛生服務項目，人均基本公共衛生服務經費由25元提高到30元。

五、社會管理體制改革

國務院辦公廳發布《國民旅游休閑綱要（2013—2020）》?！毒V要》提出了國民旅游休閑發展目標：到2020年，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長，國民旅游休閑質量顯著提高，與小康社會相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成。《綱要》提出將加強帶薪年休假落實情況的監督檢查，加強職工休息權益保障方面的法律援助；鼓勵各單位創造條件引導職工靈活安排全年休假時間。今后將完善針對民辦企業和非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位職工的休假保障措施，推動休假保障全面覆蓋。同時，在放假時間總量不變的情況下，高等學?？山Y合實際調整寒、暑假時間，地方政府可以探索安排中小學放春假或秋假。為鼓勵國民旅游休閑消費，《綱要》還提出要穩步推進公共博物館、紀念館等免費開放，城市休閑公園應限時免費開放，鼓勵設立公眾免費開放日。明確提出鼓勵企業安排職工旅游休閑作為獎勵和福利措施，逐步推行中小學生研學旅行等。旅游便捷化設施建設方面，《綱要》提出要加強旅游咨詢公共網站建設，推進機場、高速公路服務區等公共場所旅游咨詢中心建設，逐步形成方便實用的旅游信息服務體系。保障旅游安全方面，《綱要》提出要加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示等。

六、財稅體制改革

除部分偏遠地區外，公務卡制度基本全覆蓋。據財政部信息，自2007年我國借鑒國際經驗實施公務卡制度改革以來，除部分偏遠地區預算單位因缺乏公務卡受理環境暫無法實施改革等特殊因素外，公務卡制度已基本實現全覆蓋，成為我國公務支出管理領域的一項基礎性制度。財政部數據顯示，經過各級財政部門和預算單位協力推進，目前絕大多數中央部門及所屬1萬多個中央基層預算單位，36個?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）本級、328個市（地）本級、2833個縣（區）本級、7114個鄉（鎮），共計38萬多個地方預算單位實行了公務卡制度改革。

七、金融體制改革

證監會公布《資產管理機構開展公募證券投資基金管理業務暫行規定》?！稌盒幸幎ā烦浞治樟松鐣鹘绲囊庖姡m當降低了證券公司、保險資產管理公司、私募證券基金管理機構三類機構直接開展公募基金管理業務的門檻，增加了符合條件的股權投資管理機構、創業投資管理機構等其他資產管理機構也可以申請開展基金管理業務的規定。《暫行規定》的發布是落實《證券投資基金法》的修訂精神，建立開放、包容、多元的財富管理行業的重要舉措，為基金管理公司以外的其他機構開展公募基金管理業務開辟了渠道，有利于壯大機構投資者隊伍，促進資本市場的長期穩定健康發展。《暫行規定》共十八條，主要規定了申請開展基金管理業務的資產管理機構應當具備的條件。在業務運營方面，上述機構開展基金管理業務應當統一適用《證券投資基金法》及配套法規的有關規定，《暫行規定》主要從業務獨立、風險隔離、公平交易、利益沖突防范等方面提出了要求，并對監督管理和處罰方面進行了規定。

證監會公布施行《關于進一步規范期貨營業部設立有關問題的規定》?！兑幎ā返闹饕獌热莅ǎ阂皇墙档蜖I業部的準入門檻，放寬營業部設立與分類評價結果掛鉤的條件。原來規定，只有分類評級在B類B級以上的期貨公司才能在全國范圍內設立營業部。此次調整后，最近一次分類評級在C類C級以上的期貨公司均可以在全國范圍內申請設立營業部。二是簡化營業部設立的審核程序，減少審核中的征求意見環節。擬設營業部所在地中國證監會派出機構在審核過程中，只需向期貨公司所在地中國證監會派出機構征求意見即可，無需再向其他已設營業部所在地中國證監會派出機構征求意見，從而簡化了審核程序，提高了審核效率。三是將擬設營業部開業前的驗收檢查改為開業后的備案管理。原來規定，擬設營業部完成開業準備，須經所在地中國證監會派出機構驗收檢查合格后才能開業。此次調整后，期貨公司無需再向監管部門申請驗收檢查，可以直接辦理開業手續，并在開業后5個工作日內按要求向監管部門備案。

八、教育體制改革

中國向更多高水平中外合作辦學敞開大門。據教育部近日舉辦的新聞發布會信息，截至2013年1月，經批準設立和舉辦的中外合作辦學機構和項目已達1780個，其中實施本科以上高等學歷教育的項目和機構共有775個。近年來，教育部專設信息平臺，及時公布合格的中外合作辦學名單及評估標準。2012年，４省市開展中外合作辦學評估試點，采取辦學機構自評和第三方評估，今后還要引進國外通行的認證機制。目前，我國已有5個具有法人資格的、實施本科以上高等學歷教育的中外合作辦學機構：上海紐約大學、寧波諾丁漢大學、西交利物浦大學、長江商學院、北京師范大學—香港浸會大學聯合國際學院。2012年教育部已批準籌備設立昆山杜克大學等三所高起點中外合作大學，批準設立中山大學中法核工程與技術學院等一批高起點中外合作二級學院。依據國外大學及政府不斷發出的邀請，教育部也在加快進行摸底和調研，修訂高等院校境外辦學的暫行管理辦法，進一步鼓勵有條件的高等學校到境外辦學。

九、社會保障制度改革

我國城鄉居民參加養老保險人數目前已達到4.84億。據近日召開的全國社保工作會信息，城鄉居民參加養老保險人數目前已達到4.84億人。2012年，全國城鎮基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的參保人數分別達到3.04億人、5.36億人、1.5億人、1.9億人、1.54億人，比2007年分別增長50.9%、140.2%、30.7%、56%、98.6%。2012年，城鎮5項社會保險基金收入、支出和累計結余分別達到2.85萬億元、2.21萬億元和3.53萬億元，為2007年的2.63倍、2.8倍和3.14倍；城鄉居民社會養老保險基金的收入、支出和累計結余分別達到1829億元、1150億元和2303億元。

十、促進資源節約和環境友好的體制機制建設

環境污染強制保險試點工作啟動。環境保護部與保監會近日聯合印發《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，指導各地在涉重金屬企業和石油化工等高環境風險行業推進環境污染強制責任保險試點?！吨笇б庖姟访鞔_了強制投保企業的范圍：一是涉重金屬企業。包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業等行業內涉及重金屬污染物產生和排放的企業。二是按地方有關規定已被納入投保范圍的企業，都應投保環境污染責任保險。三是其他高環境風險企業。國家鼓勵石化行業企業、危險化學品經營企業、危險廢物經營企業、以及存在較大環境風險的二惡英排放企業等高環境風險企業，投保環境污染責任保險。《指導意見》規定了相應的激勵和約束機制，對強制保險的責任范圍、保額保費厘定、環境風險評估、環境事故理賠機制、信息公開等內容做了規定，明確了保險公司、保險經紀公司以及投保企業的責任和義務，同時還對環保部門和保監部門共同推進環境污染強制保險做出了規定。

十一、涉外經濟體制改革

商務部、環境保護部聯合發布《對外投資合作環境保護指南》。該指南是由兩部門在借鑒國際經驗和理念的基礎上，結合中國國情研究制定的，旨在指導中國企業進一步規范對外投資合作中的環境保護行為，及時識別和防范環境風險，引導企業積極履行環境保護社會責任，樹立中國企業良好對外形象，支持東道國的可持續發展?！董h保指南》主要從三個方面對企業對外投資合作的環境保護行為進行規范和引導：一是倡導企業樹立環保理念，履行環境保護社會責任，尊重東道國宗教信仰、風俗習慣，保障勞工合法權益，實現自身盈利與環境保護“雙贏”；二是要求企業遵守東道國環境保護法律法規，要求投資合作項目要依法取得當地政府環保方面的許可，履行環境影響評價、達標排放、環保應急管理等環保法律義務；三是鼓勵企業與國際接軌，研究和借鑒國際組織、多邊金融機構采用的環保原則、標準和慣例。

十二、地方改革

國務院批準設立昆山深化兩岸產業合作試驗區。國務院近日正式批復同意設立昆山深化兩岸產業合作試驗區（以下簡稱“昆山試驗區”）。昆山試驗區包括國家級昆山經濟技術開發區、昆山高新技術產業開發區、昆山綜合保稅區和省級花橋經濟開發區，以及規劃建設的海峽兩岸（昆山）商貿示范區。國務院要求，昆山試驗區要努力打造成為兩岸產業合作轉型升級的先行先試區、兩岸中小企業深度合作的重要載體、兩岸交流合作模式創新的示范平臺。通過推進兩岸產業深度對接、兩岸服務業和金融業合作，爭取在深化兩岸產業合作方面實現新突破，形成新亮點，構建新機制。為加快推進昆山試驗區建設發展，國務院賦予昆山試驗區在研發服務、金融業開放、臺灣商品檢驗檢疫等方面的優惠政策，支持昆山試驗區先行先試，使昆山試驗區為兩岸產業合作發揮更大的示范推動作用，共同開創兩岸產業合作發展新局面。

浙江省出臺降低企業注冊門檻的措施。浙江省工商局近日推出七項改革措施，簡化行政審批，降低企業注冊門檻。針對企業關注的注冊資本問題，省工商局將放寬取冠省名企業的條件，允許注冊資本分期繳納，首期繳納不少于注冊資本20%的出資即可申請取冠省名。比如原來冠省名的制造業、商貿業和非鑒證服務業企業首期出資額要求1000萬元以上，允許分期繳納后，首期出資200萬元可申報省名。此外，生物醫藥、新能源等戰略性新興產業以及服務業中籌建周期較長的涉及前置審批的企業，還可以申辦籌建營業執照，從而方便經營活動。此次改革，工商部門放寬了住所和經營場所登記條件，股權投資、文化創意等現代服務產業企業可試行“一址多照”和“一照多址”。所謂“一址多照”，即允許同一地址作為兩個以上企業的住所。以往，企業在住所以外的經營場所開展經營活動的，還要辦理分支機構登記?，F在，浙江工商將允許無需前置審批的企業、住所和經營場所在同一縣域范圍內的，可以申請在企業營業執照上加載經營場所地址，免予分支機構登記，這就是“一照多址”。

重慶市從今年起義務教育階段全面禁止收取擇校費。據重慶市教委信息，為規范中小學亂收費問題，從今年起，重慶義務教育階段全面禁止收取擇校費，并將采取更加嚴厲的監管措施，從3月1日起，違規收費的小學、初中校長將一律免職。重慶市教委要求，各小學、初中提前收取的今年秋季入學的擇校費，應全部退還。重慶市教委相關負責人表示，禁收擇校費并不等于不能擇校，重慶市將系統改革義務教育招生制度，妥善解決辦學容量不足和學有余額的中小學招生問題，標本兼治解決好義務教育階段擇校亂收費問題。

寧夏回族自治區出臺《關于加快發展非公有制經濟的若干意見》?！兑庖姟诽岢?，將放寬非公經濟投資領域，支持民間資本投資公路、鐵路、油氣管網、商貿物流等基礎設施建設項目，進入城市供水、供氣、環衛保潔、園林綠化等市政項目建設、運營；放寬準入條件，降低創業門檻，允許以實物、土地使用權、農村土地承包經營權、商標權、專利權、著作權、版權、債權、林權、持有的股權等作價出資創辦小微企業，作價出資金額最高可占公司注冊資本的70%。《意見》明確提出：自治區出資5億元，設立中小微企業發展基金；對新辦中小微企業實行地方稅“三免三減半”政策。由受益財政出資，自納稅起3年內享受與其繳納企業所得稅、增值稅和營業稅地方留成部分等額的財政補貼；后三年享受與其繳納企業所得稅、增值稅和營業稅地方留成部分50%的財政補貼。由縣（市、區）財政出資，以小微企業前3年平均納稅額為基數，給予稅收新增部分30%的獎勵。企業每吸納1名寧夏籍應屆高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，由所在市縣一次性給予企業上崗培訓補貼2000元?！兑庖姟芬幎?，對自治區新辦的非公有制企業，自納稅起，免征地方分享部分的企業所得稅5年；已注冊成立的非公有制企業，凡符合西部大開發鼓勵類目錄的，執行西部大開發15%的稅收優惠政策，同時符合自治區招商引資政策的，可再執行自治區招商引資稅收優惠政策。對納稅困難的中小微企業，經有權限的稅務機關審批，可減征或免征房產稅、城鎮土地使用稅；經營確有困難的中小微企業，經審批可延期3個月繳納稅款，緩繳期間免予加收滯納金?！兑庖姟愤€規范了中介服務收費、減免行政事業收費等。