第一篇：區經濟和科技促進局年度工作總結

區經濟和科技促進局年度工作總結

20**年，是**區經濟促進局在行政機構改革中努力推進經濟穩定健康發展，在新形勢新要求中科學謀劃新目標新格局的重要一年。一年來，我局在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導幫助下，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府打造“近悅遠來、博大精深”智慧禪城的中心部署，以重點項目帶動工作大局，以規劃政策營造良好環境，以業務融合增進工作合力，齊心奮進，開拓創新，精心組織，狠抓落實，推動各項工作取得了重要進展和顯著成效。

一、全區經濟繼續保持快速恢復性增長，發展質量持續穩定提高 20**年，全區完成生產總值（gdp）1047.73億元，同比增長14.5%。全區工業生產實現持續快速恢復性增長，投資、出口、消費三者比例日趨協調，發展質量穩步提高，整體經濟呈現積極穩健、健康發展態勢。一是工業生產快速增長。全區完成工業總產值2451.16億元，同比增長18.1%。科學編制錯峰用電方案，保障工業生產用電，工業用電量累計56.73億千瓦時，同比增長2.89%，占售電比例的78%。工業生產呈現四大特點：輕重工業并駕齊驅，并適度重型化；民營工業增速領先，“三資”工業穩步增長；形成以紡織、塑料、陶瓷、不銹鋼、電力為支柱的產業格局，主導產業支撐作用明顯；產業結構進一步優化，先進制造業、高技術制造業增加值規模與增速有所提升。

二是“三駕馬車”并駕齊驅。固定資產投資、消費、出口等拉動經濟增長的“三駕馬車”共同發力，呈現齊頭并進的良好發展態勢。投資總量不斷擴大，全區完成固定資產投資總額311.81億元，同比增長13.8%；消費市場繁榮活躍，全年實現社會消費品零售總額390.74億元，同比增長19.8%；外需恢復較快，1-12月，全區實現進出口總額130.3億美元，同比增長39.4%，其中出口80.6億美元，同比增長39.5％，進口49.6億美元，同比增長39.2%，出口和進口均創年度歷史新高。

三是外貿出口產品結構進一步優化，出口市場更加多元化。機電、高新技術產品和主要大宗商品進出口繼續保持增長，機電產品出口增長20.5%，占出口總值44.6%；高新技術產品出口增長6.8%，占出口總值17.9%；市場多元格局不斷完善，新興市場方面發展迅速，對拉丁美洲出口增長67.2%，對非洲出口增長22.6%，對中東出口增長20%，對東盟出口增長36.7%。

四是外商投資增長強勁。全區合同利用外資達到6.20億美元，同比增長299.67%。其中，新批項目49個，新批合同外資額5.925億美元；增資項目19個，增加合同外資2971萬美元。全區實際利用外資3.320億美元，完成市下達的任務目標。

二、扎實推進十項重點工作，努力發揮支撐引領作用

20**年以來，我局緊緊圍繞區委、區政府的中心部署，積極順應全區新形勢、新任務、新要求，以“三著力一推進”工作為主線，扎實推進十項重點工作，搶抓全球新產業蓬勃興起的歷史機遇，加快產業結構調整步伐，加速培育戰略性新興產業，發展壯大先進制造業，積極提升傳統產業，促進工業化與信息化的深度融合，全面啟動總部經濟聚集區建設，精細發展現代農業，全區產業結構調整呈現布局好、潛力大、進度快等特點。

（一）堅持狠抓規劃政策制定，努力優化產業發展環境

我局以促進產業發展為目標，著重抓規劃引領和政策驅動，著力營造產業發展良好環境。我局從產業規劃、土地保障、資金支持、人才引進、科技創新等五個方面，陸續組織起草了《XX區智慧新城產業發展規劃研究（2010-2015）》、《關于構建智慧型產業體系加快轉變經濟方式的決定》《XX市XX區rfid產業發展指導意見》、《XX區關于“四化融合、、智慧佛山”示范區建設投資基金管理辦法》、《XX區關于保障都市型戰略性新興產業發展用地的實施辦法》、《XX區關于引進“四化融合、智慧佛山”示范區建設急需緊缺高層次人才的實施辦法》、《XX區“十二五”科技發展規劃》和《XX區自主創新規劃綱要》等一批政策性文件，進一步明確我區產業的主攻方向，為我區發展智慧型產業和都市型產業營造良好的政策環境。

（二）突出建設高端產業載體，促進形成智慧型產業與都市型產業的空間布局

我局按照“兩軸五片區”的產業布局，科學規劃，積極整合土地資源，著力解決產業載體建設問題。一是提出依托高新區打造“智慧新城”。智慧新城主體加周邊配套規劃用地總面積約為2000畝，未來將重點發展以新it、物聯網、led新材料、智慧型服務等為主體的智慧型產業。現已制定產業發展規劃，正在采取國際招標方式遴選國際知名機構制定智慧新城建設規劃和參與項目建設。二是明確南莊鎮戰略性新興產業基地定位，整合產業用地資源，大力推進新能源汽車產業園、led產業園和新材料及生物質能源產業園三大產業園區建設。其中，新材料及生物質能源產業園有望在5年內實現300億以上的工業產值，目前申報的“省市共建循環經濟產業基地”已獲省專家評審組高分通過，正在等待省經信委發文批復。上述產業基地和軟件產業園、都市型企業總部基地等一批高端載體將為發展我區戰略性新興產業提供廣闊空間。

（三）依托優質載體優化提升企業發展質量，推動傳統制造業向先進制造業轉變

項目；天安塑料已成功躋身飛機、高鐵等高端交通工具的內飾材料市場；國星光電依靠自主創新，已經成為封裝企業中全球第八、中國第一的龍頭企業，并在今年成功上市；佛山照明、藍箭電子、歐司朗等傳統照明企業也成長為led領域的骨干企業。

（四）推進節能減排工作實現重大進展，努力促進信息化與工業化不斷融合

陶瓷產業專項整治及優化提升工作全面完成階段性目標計劃。截至2010年10月，共組織93家建筑陶瓷生產企業完成了生產環節的關閉和外遷，騰出生產用地6千多畝；組織納入“改造提升類”的22家建陶生產企業按照清潔生產標準完成改造提升，其中20家企業已獲得了省級“清潔生產企業”稱號，全部企業按省清潔生產標準實現達標排放，總體呈現了產出規模增加，土地、能耗、環境資源占用下降“一增三降”的顯著成效。全區節能減排成績突出。全區萬元gdp能耗由上年的0.5167噸標準煤下降到0.4703噸標準煤，降幅為9.1%,規上單位工業增加值能耗為0.4079噸標準煤，下降11.3%,萬元gdp能耗指標已超額完成十一五計劃年均下降4.36%的節能目標。汾江河沿岸企業整治任務圓滿完成。今年4月30日前已全面完成29家企業的整治，并通過我區驗收小組驗收。

另一方面，我區一批信息化帶動工業化的項目成效明顯。依托廣東省無線射頻識別產業（佛山）基地、珠江數字創新和服務中心、廣東省（佛山）軟件產業園等載體推動企業進行以信息技術為主導的技術創新和管理創新。通過信息化與工業化融合，企業信息化意識普遍增強，信息化應用水平得到提高。德眾藥業、天安塑料、安東尼針織等企業深度運用rfid、物聯網等現代信息技術和saas系統推出示范項目，大幅度提升制造行業的整體信息化與管理水平。新明珠陶瓷集團有限公司成為國家工信部確定的陶瓷行業“信息化與工業化”兩化融合的唯一企業；興發鋁材、佛泵、藍箭電子、新明珠陶瓷、強輝陶瓷等5家企業被省經信委認定為2009年廣東省信息化與工業化融合“4個100”示范工程企業；XX市華南精密制造技術研究開發院被認定為XX市首批信息化與工業化融合支撐服務單位。

（五）推動一批總部項目簽約落戶，總部經濟聚集區初步形成 6月8日，“高端之約”總部經濟啟動儀式標志著我區拉開了大力發展總部經濟的帷幕。世紀互聯云計算南中國總部基地、盈天醫藥集團總部大樓、中國家居博覽城、興發鋁材總部、XX區農村信用合作聯社金融總部大廈、華夏銀行佛山分行、韓國cjcgv株式會社華南總部等多個總部項目相繼簽約落戶我區，總部集聚效應正在逐漸形成。季華路“總部第一街”、“千年陶都”、中國陶瓷產業總部基地二期、都市型企業總部基地等總部項目正在積極規劃推進中。目前，我局正在牽頭制定《關于加快XX區總部經濟發展的意見》、《XX區促進總部經濟發展暫行辦法》，實施優惠政策重點引進一批優質大企業入駐設立總部。

（六）努力推進文化、產業、環境融合共榮，現代服務業功能區成效呈現

一是一批城市改造項目與產業發展深度融合。佛山名鎮項目改造面積約589公頃（8848畝），將借助粵劇、粵菜、武術等非物質文化遺產，建成集生態、旅游、休閑為一體的高端文化休閑功能區。“千年陶都”將形成“一核兩翼”格局,努力形成文化、產業、環境融合共生、互促共榮的新局面。南莊生態休閑區、嶺南天地舊城改造等項目均進展迅速。二是商貿流通業繁榮活躍。廣州友誼商場、臺灣大潤發超市等優質商貿企業強勢進駐，東方廣場商圈，祖廟商圈和季華商業帶三大商圈持續繁榮，嶺南天地一期繼續帶動祖廟商圈氛圍，市級商業中心地位得到鞏固；廣佛地鐵開通引領地鐵商圈的到來；物流業發展迅速，城北商貿物流園項目被納入廣東省物流業調整和振興規劃重點工程項目，并獲得150萬元的2010年廣東省現代信息服務業發展專項資金支持；會展業影響力擴大，第15、16屆陶博會入場人數20萬（國外專業觀眾占1/4），意向成效額近50億元。

（七）全力推進公共創新平臺建設，努力提高全區自主創新能力 不斷完善三個國家級實驗室、華南精密制造研究開發院、華南精細陶瓷研發中心、華夏建筑陶瓷研究中心、中國科學院上海硅酸鹽研究所（佛山）陶瓷研發中心等公共創新平臺建設。10月份，區政府和中科院上海硅酸鹽研究所簽訂共建“中國科學院佛山特種陶瓷技術創新與育成中心”協議，將分三年投入1000萬元，建設四個產業化開發平臺。積極培育高新技術企業和民營科技企業，推動企業組建工程技術研發中心，2010年全區國家火炬計劃重點高新技術企業增至75家，省級民營科技企業169家，省、市、區各級工程中心126家，院士工作室11個。佛山塑料集團、國星光電、海天、沃德森、興發鋁業等5家企業獲得“XX市自主創新示范企業”稱號。其中，沃德森、國星光電、德科機器人還被授予廣東省創新型（試點）企業，國星光電被授予廣東省“百強創新型企業培育工程”示范企業稱號。

（八）堅持“引進來”和“走出去”兩手抓，努力壯大產業格局

一方面抓好“引進來”，形式多樣拓展招商宣傳渠道，積極拓展合作途徑和領域，先后組織參加10多場次專題洽談交流會，出訪香港、臺灣、日本、韓國、南美、意大利等地區開展專題招商，重點推進新興產業、高端技術產業和現代服務業招商。2010年，全區共洽談內、外資項目193個，其中已落戶45個。成功吸引世紀互聯云計算南中國總部基地、神州數碼數字城市（華南區）總部基地、大勢環保能源科技等一批戰略性新興產業龍頭企業群聚落戶禪城；北京萬睿華通科技有限公司和山西華夏動力科技有限公司擬投建的新能源汽車電池和電機生產基地項目初步簽訂投資意向書；促成聯動科技激光打印設備等高端技術企業壯大發展；迪安醫學檢驗中心項目已成功落戶張槎街道，騰龍光學全新精密光學鏡頭生產線項目經多次走訪爭取后，已在我區確定選址意見。結合高端商務綜合樓宇，加大現代服務業招商力度，金海大廈、卓遠大廈等成功引進南洋商業銀行、國元證券約10個優質項目入駐。另一方面抓好“走出去”，積極實施擴內需戰略，組織推動區內企業走出去拓展國內外市場。組織企業參加了107屆廣交會、第四屆中國東西部合作與投資貿易洽談會、“廣貨全國行”系列經貿活動、四川—廣東產業對接會、“臺灣·廣東周”活動、香港環球資源采購會推介會、智利國際建筑建材展覽會、南美經貿洽談活動等12項大型經貿活動。家電下鄉、以舊換新拓內需成績顯著。2010年我區銷售家電下鄉電器19539臺，金額4,982.88萬元，新增家電以舊換新銷售企業5家，申請補貼1499萬元，銷售總額為1.9億元，同比增長14倍。

（九）大力提升服務企業質量水平，不斷拓寬服務企業領域

一是推動建立企業服務聯席會議制度，協調解決企業經營中的各種困難。2010年是我區的“中小企業服務年”，我局制定了《重點工業企業服務精細化管理工作方案》，推動區政府出臺了企業服務聯席會議制度，區長直接掛鉤重點企業協調解決企業難題。2010年3月，組織對太吉酒廠、通寶精密合金、廣順電器等一批重點企業的提供跟蹤服務工作，并及時協調解決企業發展遇到的難題；8月，協助區委、區政府召開重點企業座談會，聽取企業在政策、用地、資金、治安、交通等方面發展訴求，并及時解決問題，贏得了企業的好評。二是組織企業申報各類項目和資金，進一步提升企業軟實力和影響力。組織57家企業申請了國家、省、市等6個財政專項扶持政策，落實區政府財政扶持資金。組織企業申報科技項目達669多項，通過立項258項，獲得了國家、省、市、區支持經費5959萬元。康思達項目基地被列入“2010年第一批廣東省中小企業創新產業化示范基地”；新明珠入選“2008—2009年度廣東省百強民營企業”；太吉酒廠（“陳太吉”商標）、粵鴻餐飲（“應記”商標）、合計餅業（“盲公”商標）等5家企業入選第二批中華老字號名單，全區中華老字號數量增至7家。

（十）著力提速城鄉一體化進程，農業綜合性管理工作取得新成效 大力發展都市型現代農業，穩步推進羅南生態園示范區建設，一期項目包括蔬菜瓜果園、果樹生產區、茶花園等已經完成了70%，投入建設資金達到700萬；開展以“恢復汾江生態，創建和藹家園”為主題的“休漁放生節”活動，保護江河生態環境，恢復漁業資源；強化動物衛生監管，落實春秋兩季和亞運期間的畜禽集中強制免疫、重大疫病監測和消毒滅源措施；推進農產品實驗室計量認證工作，大力開展農產品安全專項整治行動和農業綜合執法，完善農產品安全管理體系。2014年，按照《XX市人民政府辦公室轉發市減負辦關于做好2014年減輕企業負擔工作總結的通知》（雅減負辦〔2014〕5號）文件要求，在區委、區政府的領導下，認真履行工作職責，切實開展督查、督辦和專項治理工作，充分體現“乘勢而上、加快發展”的工作基調，在發展地方經濟、維護社會穩定、減輕企業負擔、保護企業利益工作中取得了明顯成效，有力推進了我區經濟持續、快速、健康、協調發展。全年開展工作情況如下：

2014年，名山區稅務、工商、質監、交通、財政、經濟和商務等部門，強化服務措施，嚴格按照上級出臺的相關政策，執行稅、費優惠，協調解決企業發展中存在的問題，為企業災后重建和生產經營服好務。

一、經濟商務和信息化局：深化政務公開，把單位職責、行政審批事項上墻公示，公布監督舉報電話，制定了來信來訪處置工作紀律，開通了社會監督和群眾反映問題的渠道，強化了群眾監督和社會監督機制，使工作更加透明。全年爭取到省級技術改造項目資金170萬元，區域內金融部門和擔保公司為產業恢復重建融資近1.2億元，有力促進了企業的發展生產需求。

二、國稅局：2014年共辦理各類政策性減免增值稅263.35多萬元，所得稅2341.77多萬元。其中西部大開發政策減免所得稅101.94萬元，地震受災地區農村信用社免征企業所得稅2204.04萬元，小型微利企業所得稅優惠稅額35.79多萬元；小規模納稅人企業增值稅優惠63.35萬元，個體工商戶未達起征點增值稅優惠200多萬元。嚴格按照“三取消，一不準”規定，規范涉稅收費項目，不收的費用堅決不收，并將收費項目公示。嚴格按照相關規定，2014年累計免收稅務登記工本費0.89萬元；按照《四川省國家稅務局關于小型微型企業免收發票工本費的公告》（四川省國家稅務局公告2012年第2號），積極采取有效措施，確保此項政策落到實處，對符合條件領購發票納稅人免收發票工本費，2014年累計免收發票工本費9.4萬元。

同時嚴格按照《四川省國家稅務局關于公開行政審批事項目錄清單的公告》2014年第10號執行，實施稅務行政許可和行政審批項目未收取任何費用。國稅局沒有設立中介機構、社團組織，更不存在通過中介機構、社團組織向企業收取費用等問題。

三、地稅局：認真學習各項減負惠民政策.堅決執行國家宏觀調控和結構性減稅政策，加大稅收政策研究與落實力度，不折不扣落實好各項稅收優惠政策，結合企業所得稅匯算清繳，認真輔導企業用足用好用活各項稅收優惠政策，發揮稅收政策導向和杠桿調節作用，促進企業結構調整、產業轉型升級，不斷發展壯大。截止11月同，落實惠企政策減免稅金合計67.7萬元。

四、工商局：結合“治亂減負”的深入開展，針對照、費、案這三個社會最關注的熱點問題，始終把“嚴格規范”擺在頭等重要的位置，通過采取一系列行之有效舉措，完善各項內控制度，取得了比較明顯的成效。對個體私營和非公有制企業治亂減負，改善投資軟環境情況進行專題調研，調研組深入個體工商戶、市場經營單位和協會、商會，廣泛聽取廣大非公有制企業的意見、建議，共召開11個座談會，走訪個體工商戶、招商引資等不同類型的非公有制企業56戶。通過調研，初步了解和掌握了我區非公有制企業治亂減負中存在的問題和外部環境狀況，進一步探索了開展企業治亂減負與行政效能監察工作相結合，不斷改善企業經營發展軟環境的有效途徑，撰寫的調研報告受到了領導的好評。

對行政許可行為，嚴格要求正確好處理好依法行政和優質服務的關系，認真貫徹執行《行政許可法》，嚴格遵循合法、公平、公正、公開、便民、效率、誠信以及保護當事人合法權益的原則，規范操作，認真把關，高效行政，切實做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規范、期限嚴格、結果透明、責任落實。

對行政執法行為，嚴格要求各單位要針對執法辦案工作易發生問題的環節，嚴格把好“十關”，即案件的法律依據關、管轄權關、強制措施關、處罰主體關、事實關、證據關、定性關、自由裁量關、程序關和法律文書制作關。特別是要堅決排除預算任務這根指揮棒的干擾，堅決防止過罰不當、寬嚴失當、畸輕畸重的利益案、人情案和整人案，切實規范自由裁量行為，并將作為一條重要的辦案紀律。

簡化辦事程序，為個體、私營等企業提供便利，在企業注冊登記時實行“一審一核”制，即企業辦理營業執照只須審查員和核準員審核就可發放，極大地方便了企業和群眾。同時他們還在工商系統內部開展非公有制企業治亂減負自查自糾工作，杜絕“亂辦班、亂收費”等加重企業負擔的行為，為企業創造了寬松的發展環境。

繼續清理行政許可收費，確保已取消收費項目的落實。根據《行政許可法》的規定和區政府關于清理行政審批項目的要求，主要抓了兩項工作。一是把已公布取消收費項目的落實作為今年督查的重點，切實做好逐項落實工作。對行政收費行為，我們始終強調，必須堅決防止和糾正違規收費、搭車收費、串票收費、以費代罰、非法定收費人員收費現象和強制入會、強制代理服務的問題。對下崗失業人員、殘疾智障人員、部隊復轉人員、大中專畢業生以及涉農型、科技型企業一律嚴格按規定執行收費減免政策，真正做到讓利于民。本年度，2014年共辦理各類企業登記6200戶，按照有關規定減免登記費近100萬元。

五、質檢局：認真貫徹落實國家、省、市、區人民政府關于減輕企業負擔的各項政策規定，積極開展涉企治亂減負宣傳培訓活動，積極開展質監部門涉企治亂減負工作，全年質檢局無涉企亂收費行為發生。按照“三取消，一不準”規定，積極在我區開展質監系統涉企行政事業性收費、經營服務性收費及學會、協會收費情況的清理規范；二是清理規范中介服務機構在我區的收費、服務行為；三是規范市級以上質監部門技術檢測機構在我區開展的對各種產品和特種設備的檢驗、檢測等行為，著力解決檢測機構重復服務和收費過高的問題。進一步做好質監系統在我區對企業的各種評比達標表彰和檢查活動的規范工作；二是嚴格本系統各項涉企行政執法行為，不斷增強執法能力和工作水平，提高辦事效率。

六、交通局：結合交通運輸工作實際，高度重視治亂減負宣傳教育，組織有關人員學習，全面了解和掌握治亂減負的各項政策規定，使干部職工統一思想認識，增強做好治亂減負工作的責任感和使命感，自覺把治亂減負工作融入每個執法環節之中，切實減輕企業負擔。堅持標本兼治，強化服務意識，加大清理力度，優化經營環境，企業治亂減負工作取得新的成效。

深化政務公開，執法程序、收費標準、收費依據和收費結果上墻公示，公布監督舉報電話，強化執法督查，要求執法人員嚴格依法行政，禁止吃、拿、卡、要和以權謀私。堅持集體把關，杜絕“暗箱操作”，保證交通運輸環境執法的公平性和公正性，全年無公路“三亂”現象發生。

七、財政局：認真貫徹落實國家、省、市發改、財政有關減輕企業負擔的政策性文件，及時轉發當年行政事業性收費目錄，對涉及取消的收費項目，庚即通知相關單位停止執行。及時轉發涉企收費文件，按照“三取消、一不準”規定，開展涉企收費項目清理，檢查涉企收費項目，防止反彈；開展了中介組織協會、商會收費進行清理。全年共取消涉企收費項目7個，合并3項，免收17項，停收地方收入5項，全年減負金額20余萬元。

通過企業治亂減負自查情況來看，我區總體情況較好。全區目前尚未發現亂收費、亂攤派等行為，下一步我們將進一步建立健全減輕企業負擔長效機制，加快企業減負工作法制化、制度化建設，完善涉企收費政策措施，加強涉企收費審批、收繳及使用管理，嚴格涉企收費公示、登記制度，進一步完善政府部門減輕企業負擔情況的審計制度，健全企業特別是中小企業負擔監督制度，標本兼治，加強源頭治理，積極探索減輕企業負擔的長效治理機制，全面推動企業減負工作再上新臺階。

第二篇：經濟和科技促進局2018年工作總結及2019年工作計劃

經濟和科技促進局2018年工作總結及2019年工作計劃

2018年，面對錯綜復雜的發展環境，在市經貿信息委的正確指導下，在區委區政府的堅強領導下，我局全面貫徹黨的十九大以及中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣東和xx重要批示指示精神，堅定落實新發展理念，堅持高質量發展根本要求，聚焦實體經濟，在培育新動能，壯大新興產業上攻堅突破，著力打造體系更加健全、鏈條更加完善、特色更加鮮明、優勢更加突出的新興產業集群，重點做好了工業、外貿、消費穩增長等工作。

初步預計，2018年我區實現地區生產總值接近x億元，增長x；進出口總額完成x億元，增長3%左右，扭轉了近年來負增長的態勢；社會消費品零售總額完成x億元，增長x%；實現規模以上工業增加值x億元，同口徑增長x%左右，全年新設外資企業x家，實際利用外資增長x%。

一、2018年工作總結

（一）增強主動招商意識，培育經濟新的增長點，加快推進項目落地

圍繞今年招商引資重點工作任務，我局主動出擊，洽談和引進了一批優質產業項目。一是引進一批高端項目。引進了中建科技、xx佛吉亞汽車部件有限公司等多個百億、十億級產業項目，以及華因康生物醫藥創新平臺、xx基本半導體、xx基因家科技、xx市威諾敦醫療、xx市新征程生物等一批高端科技項目。二是出讓一批產業用地。我區出讓了6宗產業用地，包括1宗重點產業項目和5宗一般產業項目用地，總面積約x萬平方米。三是培育一批新增長點。推動新寧物流建設智能化倉庫，為引入分撥中心項目奠定基礎，促進傳統物流企業轉型升級。引進市百強外貿企業富森公司設立“富智供應鏈”子公司，建設高科技資產分撥中心，彌補高端供應鏈空缺。引進嘉有疆公司大疆創新無人機檢測維修試點項目，檢測維修業態發展水平邁上新臺階。四是儲備一批優質企業。正在洽談引進包括京東xx電子商務產業園及運營結算中心項目及等百億級項目。

（二）培育產業增長后勁，優化經濟結構，全面提升發展能級

一是聚焦主導產業，優化產業政策。

結合工作實際，我局牽頭就《xx市xx區關于支持實體經濟發展的若干措施》及其配套文件中工業投資、技術改造、商貿業、現代金融、企業申報條件等方面進行調整和完善，累計發放專項產業扶持資金1.75億元，惠及86家企業、137個項目，有效支撐東部中心的發展戰略，2018年，全區規上工業企業新增113家，增長30%。二是爭創政策高點，率先出臺集成電路專項政策。在全市率先出臺了《xx區促進集成電路第三代半導體產業發展若干措施》，多管齊下降低企業的生產經營成本，促進集成電路上下游企業加強互動與合作，推動形成產業鏈整合效應。三是爭取市級支持，打造新興產業集聚區。瞄準未來產業發展方向，我們組織制訂新興產業集聚區規劃建設方案，第三代半導體新興產業集聚區獲批xx市第二批新興產業集聚區，集成電路、第三代半導體、人工智能（智能制造、智能網聯汽車）、生命健康等新興產業納入全市新興產業空間布局規劃。四是推動產業結構調整。我們印發《xx區落實產業準入和落后產能淘汰工作規程》，加強與各街道協同配合，明確產業項目必須符合環境保護、安全生產、產業發展導向、重點產業集聚等四方面要求。2018年淘汰清理低端落后產能企業210家。五是集約利用資源，提升制造業綠色發展水平。2018年全年工業用電34.16億千瓦時，同比增長為3.63%。我們按照“減量化、再利用、資源化”理念，重點推進華電及海濱制藥循環化等2個項目，目前分別完成投資14.5億元、5.8億元，國家生物產業基地企業單位GDP平均能耗將進一步下降。六是加速“兩化”融合，實施5G試點。我區是xx市首個5G試點推廣區域，我區與市無線電管理局、廣東移動、華為公司簽署5G戰略合作框架協議，xx移動在xx區開通首個5G基站。xx創新廣場的中國電信5G試驗局也正式開通。

（三）籌辦高端峰會，打造產業名片，努力營造“東部中心”氛圍

為了提升我區新興產業影響力，我們圍繞三大主導產業，打造出品牌論壇峰會，成功舉辦了“2018中國新能源汽車全產業鏈高峰論壇”“GIV2018全球智能汽車前沿峰會”“2018xxxx戰略新興產業投資峰會（人工智能研討會）”“2018芯集xx中國集成電路產業高峰論壇”“2018xx·xx國際生物醫藥產業創新發展峰會”“2018生物醫藥與健康產業投融資高峰論壇”等一系列名企薈萃、專家云集的高端交流活動，保持xx熱度不減，東部中心形象持續升溫。

（四）引導金融與產業協同共進，豐富商業業態模式，多方位提升現代服務業供給質量

xx區產業特色鮮明，規上企業達490家，較2017年末增加113家，境內外上市公司及關聯企業73家，其中注冊地在xx的上市企業總量達32家，關聯企業41家，實體經濟高質量發展，形成培育現代服務業的沃土。一是充分發揮產業基金作用。在2018年xx國際生物醫藥產業創新發展峰會上與亞布力創投簽訂戰略合作協議，擬設立首期5億規模的產業基金。二是大力引進金融機構。推動農業銀行、中信銀行升級為管轄一級支行，浙商銀行、寧波銀行、太平洋人壽保險等在xx新設立支行或營業部，招商銀行、民生銀行等金融機構增設服務網點。截至目前各類金融機構達79家，較上年末增長5家。三是推動專業服務業上新臺階。聚焦三大主導產業，引進知識產權、檢驗檢測、芯片設計等領域服務機構，已有君正時代、中唯知識產權服務、匯策知識產權代理事務所、寰標檢測、慧實專利代理、周立功單片機、國暉律師事務所、壹海匯投資管理等一批生產性服務機構落戶創新廣場，專業服務業集聚態勢日益顯現。四是培育商業新業態。盒馬鮮生、繽果盒子、天虹無人超市、小麥鋪等多家新零售新業態商業正在積極布局布點，入駐后將為群眾帶來更多生活便利。五是打造“樂購”消費品牌。組織益田假日世界、xx天虹商場、嘉鄰中心等商場400余家門店參加“樂購xx·未來之城”活動，吸引xx、龍崗、大鵬以及惠州等區域近百萬人次，形成銷售額超過3800萬元，同比增長超七成，有效激發和吸引消費潛力。六是提升農貿市場整體環境。傳統農貿市場設施老舊，潛藏衛生隱患，我們制定印發了《xx區農產品市場專項整治和升級改造工作方案》，推動全區4個農貿市場升級改造，目前龍灣市場已完成改造，坑梓第二市場、石井市場和江嶺市場即將動工。

（五）開展領導掛點服務企業活動，構建“親清”新型政商關系，優化營商環境

一是企業服務從標準化向機制化提升。

在原有企業服務標準的基礎上，精心選取帶動性好、成長潛力大的146家重點企業作為服務對象，由25位區領導、51位街道領導率隊分頭開展掛點服務，根據企業的困難和訴求，分類分項制定服務措施，確保件件有著落，事事有回音。2018年，市區兩級領導通過電話聯系、高層會晤、實地調研、交流座談等方式對接企業270次，共收集企業訴求1728項。截至目前，已解決事項1619項，占93.7%。二是支持骨干企業加速發展。受國家新能源汽車扶持政策“退坡”影響，比亞迪產值增速波動較大，根據企業發展需求，制訂了支持企業打造工業設計中心、制造業創新中心、降低融資成本、鼓勵企業擴產增效的扶持政策，進一步夯實發展基礎。針對部分進出口企業出現的貿易下滑趨勢，我們積極引導企業利用出口信用保險規避外貿風險，增強抗風險能力。三是行政服務從數據化向智能化邁進。xx出口加工區通關環境顯著改善。今年共投入3000余萬元對xx出口加工區海關監管場站、智能卡口、監控中心等軟硬件設施升級改造，并于6月底成功切換“金關二期”系統，成為xx海關關區范圍內第一個海關特殊監管區域，通關效率極速提升，為未來實現24小時通關及發展“保稅＋”新業態奠定了良好基礎。此外，為了提高xx區產業空間地圖系統的智能邏輯分析、監測預警等功能，啟動了產業地圖系統的二期開發，并對接京東云，搭建京東工業企業互聯網平臺，前瞻探索大數據智能管理。四是企業融資渠道從間接融資為主向境內外直接融資抓遍。搭建銀企對接平臺，定期召開銀企對接會，與華泰證券、招商銀行等金融機構聯合舉辦專場融資宣講會，宣傳推廣xx市創業創新金融服務平臺。

（六）大力提高發展協調性、均衡性，堅持精準投入，對口幫扶再上新臺階

一是產業扶貧成果豐碩。

2018年，汕尾新河工業園完成工業固定資產投資約8.9億元，實現工業總產值約118.24億元，稅收約1.35億元，成為拉動陸河縣域經濟發展的強勁引擎。xx區與陸河縣、華僑城簽訂打造“現代農業”和“全域旅游”的戰略合作協議，總投資1億元的旅游品牌項目華僑城·螺溪谷正式開業，并向陸河縣捐贈新農村建設資金1200萬元。xx區向對口地區撥付幫扶資金1810萬元，為推進脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略提供強有力物質保障。二是教育幫扶成效斐然。積極推動轄區新能源汽車專業職業教育服務機構行云新能科技（xx）有限公司與田東職業技術學校開展新能源汽車技術教學合作，共建新能源汽車高技能人才培養基地。區教育局組織名師講師團赴田東縣開展名師“走校授課”支教活動。xx工商聯（工商總會）向田東縣合恒小學捐贈電腦等教學設施。三是勞務對接互利雙贏。xx與田東縣組織多場招商推介會，成功簽約3個項目，格蘭達、巴斯巴、新寧物流等28家企業赴田東縣開展勞務對接工作，達成就業意向600多人次。

（七）嚴防重大風險、系統性風險，確保經濟社會穩定

一是基本農田農業監管到位。

與轄區相關農業企業簽訂《農產品安全生產責任書》，層層落實農產品質量安全責任，加強地塊功能規劃與監管，強化地塊管理主體，確保基本農田高效率利用，并對部分種植基地排洪溝、擋土墻的修建維護，提高防汛風險能力。二是再生資源回收行業管理有序。根據再生資源廢品回收行業監管機制和再生資源廢品回收專項治理方案，全年開展了再生資源廢品回收行業摸底排查及專項整治行動，共出動人員3250人次，檢查回收站點1839次，清理整頓79家，全區站點數量降至144家，有效遏制了行業無序發展、野蠻生長的勢頭。三是“三線”整治強力推進。2018年全區供電負荷呈加速增長態勢，用戶達10.49萬戶，增長約5.5%。全區累計共投入4.2億元，完成315個臺區的強電改造及22個城中村約8000棟樓的弱電整治，受益居民4.5萬戶。四是食品安全源頭管控措施有力。我國多地發生非洲豬瘟疫情以來，我們及時啟動重大動植物疫情防控應急預案，加強對四號屠宰場監測排查，實現重點區域和關鍵環節抽樣監測全覆蓋，確保出場肉品100%合格，農產品總抽檢合格率達到99.9%，守住餐桌上的安全。五是有效防控重大金融風險防控。我們印發了《xx區金融風險防控及打擊非法集資工作方案》《xx區涉眾型金融風險專項排查處置工作方案》《xx區金融突發事件應急預案》等文件，會同xx公安分局、各街道辦等成立互聯網金融風險排查現場檢查工作小組，逐一約談轄區內的P2P平臺，摸清平臺運營情況，對轄區內P2P平臺、股權眾籌企業、互聯網金融機構等類金融企業開展排查，委托專業機構對P2P平臺企業的現金流入、資產分布等情況進行全面核查。截止目前，我區暫未發生金融風險。

二、存在困難及問題

在取得以上成績的同時，我們也清醒地認識到，目前我區經濟社會發展依然面臨著復雜的形勢和挑戰，我們工作中也存在諸多問題和不足：一是經濟發展受市場不確定因素影響較大，發展方式、發展動能、發展效率與先進地區仍有一定差距，轉變經濟發展方式、調整產業結構、集聚創新要素的任務緊迫而艱巨。二是缺乏推動xx區經濟跨越發展的超大型戰略項目儲備，招商引資特別是戰略性新興產業、軟件信息服務業項目引進力度還有待進一步加強。三是受新能源產業政策調整影響主導產業，部分企業進入戰略調整期，可能對全區經濟發展造成影響。四是重點企業搬遷及中美貿易摩擦，對進出口產生一定影響。

三、2019年工作計劃

根據當前形勢判斷，外部環境已經發生明顯變化，實體經濟存在穩中有變的風險，面臨一些新問題新挑戰，保持經濟平穩健康運行有一定難度。我局將全力以赴統籌做好經濟穩增長各項工作，找準主要矛盾，推動經濟結構、發展動能轉換，大力培育新增長點，實現可持續發展。

（一）以穩中求進應對穩中有變，扎實推進各項目標任務

一是全力抓好重大項目引進建設。

以重大項目建設和儲備為抓手，在項目引進、落地、建成、投產的關鍵環節上發力，推動一批重大項目盡快建成，引進和培育百億級重大產業項目1個以上、十億級優質產業項目3個。加大技術改造升級支持力度，通過技改增加工業增加值率、提產能。二是做大做強主導產業。加大在建、籌建重點項目推進力度，加快生物醫藥企業加速器二期、新能源（汽車）產業基地中部啟動區建設，加強對新能源汽車企業的政策引導，鞏固新能源（汽車）產業領先優勢。快集成電路、商用密碼等產業園建設，設立集成電路產業基金，引進一批第三代半導體和集成電路上下游產業鏈企業。推進xx智能網聯交通測試示范平臺建設，引進和培育一批智能網聯業，打造智能網聯交通產業示范區。三是做好骨干企業的服務工作。加大對重點行業、重點企業的關注力度，深化掛點服務企業制度，用好聯席會議制度和常態協調機制，進一步優化企業服務針對性，幫助企業協調解決產能、資金、環保、人才等方面困難。完善上市培育的聯動工作機制，建立健全推動中小企業改制上市協調工作機制，鼓勵和促進轄區中小企業改制上市及新三板掛牌；支持企業做大做強，實現跨越發展，支持企業提升品牌、質量、標準化水平。四是強化政策引導作用。在相關產業扶持政策中，加大對工業投資和技改的支持力度，引導企業加大投入，推動重大項目落地。五是繼續擴大產業投資基金規模，加快推動亞布力、集成電路、藥渡－漢石等產業基金設立。六是全力拓展產業發展空間。支持和引導社區集體經濟加快轉型。加快老舊產業園區連片改造升級和綜合整治，鼓勵和支持各主體建設創新型工業用房，建立社區集體物業承租企業經營活動監管制度，依法嚴厲打擊物業層層轉租中哄抬租金、違規收取水電費等亂象，為實體經濟發展提供高質量低成本的空間保障。結合高新區和中心商務區的規劃建設，繼續依托現有的優質產業空間（創新廣場、中天美景大廈、潮商廣場等），積極引進一批金融、律師事務所、會計師事務所、知識產權等一批生產性服務業企業，力爭全年引進生產性服務業企業10家以上。七是協助推動電商、軟件信息重點項目落地，吸引相關配套企業落戶，培育形成較大影響力的產業集群。此外，xx區已落戶200余家生物醫藥企業，受限于“三廢”排放總量控制，行業優質產能無法充分釋放，嚴重制約了產業發展和企業做大做強，亟需按照遠期規劃標準，從市層面推動加快建設國家生物產業基地配套廢污水處理設施，并適當增加優質企業危廢處理指標。八是落實金融監管職責。繼續做好金融風險排查工作，聯合相關部門采取“穿透式”排查法，對轄區P2P網貸、現金貸、股票配資、私募、小額貸款、各類交易場所等各類金融風險隱患進行全面排查，督促企業建立健全工作機制，嚴格遵守信息披露、公平交易和風險管理等各項規定，加大開展處非宣傳力度，重點加大防范地下錢莊、非法討債、套路貸、校園貸等非法集資宣傳力度，擴大宣傳效果，提高社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力，從源頭上有效遏制非法集資。九是積極推動全面對口幫扶工作。積極配共建合園區加快推進創業孵化器、扶貧廠房等項目建設，不斷完善園區基礎設施配套建設。配合園區制作宣傳片，完善招商優惠政策，通過上門招商、舉辦推介會等方式加強引資力度，吸引更多企業落戶園區。

（二）以穩中有新應對穩中有變，培育壯大新動能

一是加快集成電路和第三代半導體產業發展。

以xx高新區為依托，以集成電路、第三代半導體等領域為突破口，著力推動物聯網、云計算和人工智能等全面融合發展，促進集成電路上下游企業加強互動與合作，推動形成產業鏈整合效應，打造新一代信息技術產業發展新高地，激發企業創新活力。二是加快5G產業發展。加強與中國移動和華為公司在5G基礎設施建設、信息產業升級、智慧城市、大數據應用等領域的合作，打造xx5G網絡樣板。利用通訊技術的深度應用，培育出產業新業態。三是加快智能網聯汽車產業布局。依托智能網聯汽車交通測試示范平臺，加快智能網聯汽車產業布局規劃，持續跟進智能網聯交通測試示范平臺進展。配合5G網絡和人工智能技術的應用，大力引進國內行業龍頭企業。四是完善企業融資服務。搭建銀企合作平臺，定期召開轄區銀行機構座談會，與招商銀行、農業銀行、中小企業擔保集團等金融機構聯合舉辦專場融資及政策宣講會，積極推動銀行等金融機構與轄區企業之間的交流合作，滿足企業多元化的融資需求，降低企業融資成本；加強對“xx市金融業創新創業服務平臺”的宣傳推廣，鼓勵轄區企業利用該平臺解決融資難題。

（三）以結構調整推動動能轉換，努力實現高質量發展

一是推進生物與生命健康產業高質量發展，規劃產業布局，實施產業提質策略。

搶抓粵港澳大灣區建設機遇，促進xx國家生物產業基地金融、人才、產業等要素雙向開放，探索促進生物醫藥與新一代信息技術及智能制造融合發展，打造創新高地。二是完善促消費增長的若干政策措施，推進商貿行業發展爭取更多的新零售、新業態品牌、標桿企業在我區布局布點。推動樂購節的優化升級，結合文化、旅游等內容將樂購節打造成集休閑、娛樂、文化、旅游為一體的品牌活動。三是繼續加大力度推進農貿市場改造工作，爭取在2019年底前完成坑梓第二市場、江嶺市場以及石井市場改造項目的聯合驗收，大幅改善我區農貿市場市容市貌環境和食品衛生安全水平。四是完善外貿激勵措施，促進外貿結構和質量進一步調整優化。爭取將出口加工區納入“增值稅一般納稅人資格”試點區域，減輕企業運營成本。通過引入優質企業、培育壯大檢測維修、跨境電商等“保稅＋”新業態，形成外貿新增長點。

（四）以粵港澳大灣區建設為契機促進要素雙向流動，構建開放新格局

一是構建科技金融支持體系。

聯合深交所、港交所開展改制上市及科創板、新三板掛牌的培訓工作，宣貫資本市場最新法律法規，不斷強化廣大中小企業改制上市及新三板掛牌的觀念和意識，為華因康、微芯生物、優瑞醫療等優質生物醫藥企業進入國際資本市場創造條件，并鼓勵企業通過兼并重組獲取先進技術、完善產業鏈。二是對接國際行業標準。香港審評認證機構國際化程度較高，探索聯合香港打造世界級醫療器械認證中心，引進國際化的專業檢測和審評機構，逐步擴大在國際認證、標準制訂領域話語權，破除國際貿易隱形壁壘。三是善用兩種資源。加大“走出去”招商力度，利用我區產業、政策和空間優勢，拓寬經貿交流渠道，重點引進和培育一批有較強國際競爭力和影響力的龍頭企業和重大項目，如中建澳連裝飾項目、海晨物流等項目。

第三篇：區經濟局2010年工作總結

2009年，在區委、區政府的正確領導，全區工業經濟發展工作堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全市加快推進新型工業化大會精神,圍繞2009年工業經濟發展目標任務，開拓創新，扎實工作，促進了我區工業經濟健康運行，全區工業經濟繼續保持了平穩、較快發展的良好態勢。

一、2009年主要工作

（一）全區工業經濟保持平穩發展，主要考核指標進展順利

1、工業經濟穩步增長。

2009年1—11月實現工業總產值117560.5萬元，同比增長25.6%，其中規模以上工業企業實現工業增加值49583.9萬元，同比增長23.73%，完成市政府簽訂責任目標數51560萬元的97%；實現主營業務收入74245.86萬元，同比增長2.6%，完成責任目標數82260萬元的91%；實現利稅總額9795.7萬元，同比增長4.55%，完成責任目標數10170萬元的97%；實現利潤總額5110.7萬元，同比增長12.44%，完成責任目標數5480萬元的94%。主要工業產品產量完成情況，1-11月，完成水泥49萬噸，同比增長13.93%，自來水1498萬立方，同比增長11.62%，機床358臺，同比下降12.25%，中成藥167.58噸，同比增長95.29%，配合飼料25607噸，同比增長10.6%。

2、非公經濟效益明顯

1-9月非公經濟個體工商戶有9103戶，個體私營企業有1063戶，從業人員達33790人，完成全年責任目標數35779人的94.44%，上交稅金22989萬元，完成全年責任目標數30650萬元的75%；增加值完成19億元，完成全年責任目標數25億元的76%。

3、工業固定資產投資良好

1-11月古城區全社會固定資產投資完成37.86億元，同比增長27.7%,其中：工業投資完成4.35億元(不含電站建設)，同比增長4.2%，完成全年責任目標數3.1億元的141%。

（二）工業建設項目如期推進，工業經濟再添新亮點

2009年我區重點項目進展順利，具體執行情況如下：

1、永保水泥金山分公司日產4500噸熟料生產線技改擴建項目計劃總投5.1億元，自開始建設累計完成投資3.49億元，土建工程已完成，各相關設備正進入訂貨和安裝階段。

2、麗江市古城區良華現代化生豬定點屠宰場二期工程豬、牛肉深加工儲備庫技改調整續建項目，項目計劃總投資7348萬元，自開始建設累計完成6550萬元，土建基本結束，大部份設備安裝試運行。

3、玉峰水泥有限公司淘汰濕法窯生產線轉產項目已投入2000萬元組建了以生產所需各種原材料和產品運輸業務的“麗江玉峰安達物流公司”、以日銷售量超過500桶的生產純凈水桶裝生產線的“麗江玉峰漾溪山泉有限公司”、年生產近5000噸的自產優質純糧白酒釀造項目進入試生產，銷售階段，市場前景較為樂觀，淘汰濕法窯生產線項目正積極向上爭取優惠政策和扶持資金,按進度完成相關工作。

4、麗江先鋒食品開發有限公司廠房改造項目，一期廠房改造已投入運營，二期廠房改造正進入緊張施工階段。

（三）積極推進清潔生產和循環經濟，指導企業節能減排

1、積極淘汰落后水泥產能

2009年麗江市政府下達給我區的淘汰落后水泥熟料生產能力8萬噸。根據云政辦發【2007】135號文件《云南省人民政府辦公廳關于做好淘汰落后水泥生產能力的通知》精神，我區涉及淘汰產能任務的麗江玉峰水泥有限責任公司必須于2009年12月31日前關閉濕法旋窯生產線。在區級領導的高度重視和部門的指導幫助下，公司積極實施了轉產項目，近期三個轉產項目產品已上市運行，生產銷售狀況良好。我們將盡全力完成淘汰產能任務。

2、積極開展節水、節能、節材和資源綜合利用工作，努力推進一、二、三產業的節能減排。

一是在農村進一步實施節柴改灶和農機節能工作；二是在城市推廣綠色照明、屋頂太陽能計劃和公共節能活動；三是在酒店企業和工業企業推廣節能無功補償裝置、燃煤鍋爐改造和安裝脫硫裝置技術和節水技術，并引導、鼓勵企業開展資源利用工作；四是著力搞好城市排污管網、污水處理和垃圾處理建設工作。五是積極開展節能宣傳活動。今年6月舉行了全國節能宣傳周暨云南省高效照明產品推廣啟動儀式活動，省工信委向我區社會福利院、白龍潭小學、大研街道辦事處免費贈送了總價值約10000元的節能燈。同時抓住政府補貼節能燈的契機，在2008年成功實施商業節能試點的基礎上，2009年面向廣大城鄉居民大力推廣節能燈。目前共完成95000支節能燈推廣工作。

初步測

算2009年1-9月單位gdp能耗下降4.6494%。完成市政府下達的責任目標數。

（四）深入開展學習實踐科學發展觀活動

根據古城區委關于深入學習實踐科學發展觀活動的要求和部署，我局深入學習實踐科學發展觀活動做到“高標準完成規定動作，努力創新自選動作，聯系實際推進學習實踐工作”，我局的特點主要是將科

學發展觀與實際工作融會貫通，在思想上提高全局干部職工的綜合素質，在工作上，以建設文明小康古城為重點，積極探索應對金融危機的措施，為企業出謀劃策，提供更加優質、便捷的服務，實現工業經濟跨越式發展，促進我區經濟社會又好又快發展。

1、通過認真學習，經濟系統20個支部黨員干部及14戶規模工業企業職工，深刻地體會到，要實現工業經濟工作的健康、和諧、快速發展，必須用科學發展觀來指導和統籌。提出了今后我們工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“轉變作風、強化服務、積極應對金融危機、攻堅克難，推動全區非公有制經濟、中小企業實現平穩較快增長”的目標，以實施重點工程、重點項目為龍頭，切實推進工業經濟工作，整個學習實踐活動工作中展現出如下工作亮點：

1、形成了實施產業升級工程發展目標規劃，重點發展以永保水泥金山分公司為代表的建材產業集群；以大研糧貿代表的糧油加工產業集群；以黑白水電力為代表的水電產業集群；以毛紡織品、民族服飾為代表的服裝紡織產業集群；以先鋒糕點為代表的農產品加工產業集群；以貢和實業為代表的生物資源開發產業集群；以古城區旅游標識及產品征集為代表的旅游產品開發產業集群。加快傳統產業升級改造，鼓勵引導企業以高新技術、先進適用技術改造傳統產業，提升檔次、提高產品附加值，增強企業核心競爭力。加快新興產業發展壯大，鼓勵引導企業，加強研發投入，加快重點項目的開發建設，形成產業鏈優勢，發揮產業集群效應；（2）突出抓好項目服務，不斷培植新經濟增長點。圍繞2009年全區計劃重點工業項目，重點收集、綜合、通報、督辦永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生產線建設項目、昆明冶金集團電解鋁項目實施情況，協調處理項目實施過程中的困難和矛盾，推進重點項目建設，積極做好金山工業園區入園企業項目的籌劃工作；（2）繼續加大節能減排工作力度。優化資源消費結構，建設節約型企業，重點開展節能降耗進企業、進學校、進家庭工程。扎實推進綠色照明示范工作，重點抓好淘汰落后水泥產能項目。（3）突出抓好穩定工作，全力維護經濟系統穩定和諧。建立信訪穩定工作責任制，定期排查矛盾糾紛，研究制定有針對性的化解措施；定期實行“大下訪”，解決重點、難點問題，力爭矛盾化解在基層。（4）突出抓好機關管理，努力提高干部隊伍素質。以創建“學習型、服務型、務實型、創新型、高效型”機關為載體，建立健全機關工作各項制度，以制度管人管事；促進機關工作全面進步，建立機關干部工作量化考核體系，推進機關工作上水平；建立黨委成員聯系重點企業責任制，機關干部聯系規模企業責任制，加大服務企業力度。以科學發展觀要求樹立干部的政績觀，強化干部隊伍思想建設、作風建設，提高干部干事創業，履行職責的素質能力，建立一支政治過硬、業務精湛、作風優良的干部隊伍。通過認真學習，經濟系統20個支部黨員干部統一了思想，提高了認識，理清了思路，不斷增強全局意識，深刻地體會到，要實現工業經濟工作的健康、和諧、快速發展，必須用科學發展觀來指導和統籌。提出了今后我們工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“轉變作風、強化服務、面對危機、攻堅克難，推動全區非公有制經濟、中小企業實現平穩較快增長”的目標，以實施重點工程、重點項目為龍頭，切實推進工業經濟工作，著眼大局，勇于創新，緊緊圍繞服務這條主線，堅持以人為本，創新工作機制，提高工作效率，不斷改進服務方式，優化服務水平，確保完成各項重點工作目標任務。

（五）切實推行陽光政府四項制度，認真落實督查工作事項

根據麗江市古城區人民政府辦公室關于認真做好推行陽光政府四項制度相關工作的通知（古政辦〔2009〕26號）文件精神，我局重點工作通報事項有4項，即：云南冶金集團電解鋁項目、云南永保特種水泥金山分公司4500t/d熟料生產線項目、旅游產品標識及旅游產品征集項目、節能降耗綠色照明實施方案。

1、云南冶金集團電解鋁節能項目有序推進。我局作為該項目責任單位，按區委區政府工作要求，為推進項目建設進程做了大量的前期工作，先后與區直國土資源局、規劃局、建設局、環保局、防疫部門進行溝通協調，收集相關材料數據，積極承辦市區領導及市經委交辦的各項日常事務，協同電解鋁專家組、業務人員深入項目選址點（干地壩）開展實地調查研究，為項目建設投入了大量的人力、物力、財力，項目建設正在順利實施中。一是土地預審意見已經報省國土資源廳；二是項目選址報告和項目立項申請報告已經完成；三是項目環境評價報告正編寫階段；四是項目初步設計工作準備開展。

2、云南永保特種水泥金山分公司4500t/d熟料生產線項目，公司根據麗江市區域水泥需求的調查分析，為了滿足麗江市重點工程、基礎設施建設和金沙江中游河段水能資源開發建設對水泥的需求，同時也是為了合理利用現有土地，決定停止2×3000t/d水泥熟料生產線建設，改建一條4500t/d新型干法水泥熟料生產線，配套建設9mw純低溫余熱發電及其它相應的公輔設施，年產135萬噸熟料、171萬噸水泥。工期計劃至2010年12月完成投產。項目總投資估算50995.86萬元，其中工程建設投資44262.12萬元，鋪底流動資金、建設期利息6733.74萬元。目前項目土建工程部分已按4500t/d生產線設計要求已經完成，可以進行設備安裝，主機設備訂購，分別于6月14日、8月6日向全國水泥設備廠家進行公開招標，簽訂了合同，按合同要求設備可以陸續提貨進行設備安裝。

3、積極開展麗江市古城區旅游產品及標識征集活動，征集活動自2009年5月20日啟動，截止7月20日共收到來自臺灣及內地大中城市、高等院校、知名企業作品共702件，通過對投稿作品進行編號，排版，編輯，制作。并于8月5日至7日在玉河廣場進行了古城區旅游產品及標識征集作品展，開展公眾投票評選活動，同時按照工作程序要求，邀請知名人士學者共10人組成評選組，通過初評和復評產生了25個獲獎作品。古城區人民政府將結合企業實際，積極引導企業把具有生產和市場前景的旅游產品，批量生產并投放市場，按照政府主導、企業參與、行業自律的運作方式，組建麗江旅游行業協會，規范麗江旅游產品市場，充分展示麗江旅游城市的文明形象。旅游產品及標識征集活動對宣傳麗江旅游發揮了極其重要的作用，將不斷提升麗江旅游品位，使之與國際旅游精品城市相匹。

4、麗江市古城區2009年“綠色照明”工程實施工作（前述）。

5、認真開展“汽車摩托車下鄉”工程。根據國家惠農政策及相關文件精神，截止2009年10月31日，共銷售車輛218輛，其中：微型客車92輛、輕型載貨車89輛、摩托車37輛。補貼金額65.42萬元。目前共有9家企業為銷售指定網點給予備案、登記。

5、認真開展中小企業扶持資金落實督查工作。對2008年獲得省中小企業貼息資金、技改貼息資金、流動資金貸款、非公貼息資金企業以及獲得市區中小企業扶持資金的企業進行資金使用情況進行督查。

（六）繼續抓好招商引資和技術改造，保障企業旺盛的發展后勁

區委、政府對工業經濟發展一直高度重視，近年來，我區工業經濟發展速度都高于全省、全國的平均水平，“工業倍增”目標考核任務也都能圓滿完成，但也清楚的認識到，這些指標的完成主要是依靠轄區內13家重點企業（包括轄區內市屬企業）來完成的，其他企業還普遍存在規模小、發展后繼不足的問題。總體運行水平與我市其他縣比較，目前雖站在前列，但從發展速度與發展后勁來看，玉龍縣工業園區建設蓬勃發展、永勝縣農產品生物資源深加工成效初顯、寧蒗縣礦產資源開發“峰回路轉”、華坪“工業強縣”的地位更加鞏固。古城區工業可謂“逆水行舟、不進則退”，工業發展已經到了最關鍵的時刻，古城區的工業經濟發展必須找到一條“科學發展、跨越發展、超常規發展”的發展道路，必須大力開展工業項目招商引資工作，使一些有潛力的工業項目落戶古城去，才能保證我區工業經濟的穩步增長。

自區縣分設以來，南口工業園區劃歸玉龍縣后，由于各種原因，我區一直以來沒有一個相對集中、設施完善的工業發展園區，工業發展缺少集群綜合效益。一方面，造成原有的一批具有發展前景的工業企業，為謀求更大的發展另尋出路；另一方面，由于缺乏工業發展的園區載體，造成近年來的工業項目招商引資工作處于比較被動的態勢，工業投資嚴重不足，進而影響整個工業經濟的持續發展；再一方面，近年來國家的產業扶持政策發生變化，對工業的扶持從對單一的企業扶持轉變為對整個產業集群和工業發展基礎設施的扶持，由于我區缺少一個真正意義上的工業集群和園區，面對每年國家、省、市大量的扶持項目資金，我們只能“望洋興嘆”，無法向上爭取到更多的支持。

由于城市周邊土地成本不斷攀升，工業企業已經難以承受不斷上漲的土地成本，工業項目招商引資和工業企業擴大生產都受到制約，為了進一步優化我區工業項目招商環境和解決土地問題，尋找工業經濟增長點，區委區政府決定在金山干地壩和西團片區規劃中留出近500畝作為工業用地規劃，土地規劃已經出籠，正處由入園企業和工業招商項目登記階段，到目前為止15戶工業企業進行了登記，其中2戶為工業招商項目，招商項目意向投資近1.2億元。

招商引資項目云南冶金集團電解鋁節能項目有序推進（前述）。同時，上報了麗江市古城區良華牲畜屠宰加工有限公司《現代化生豬定點屠宰場二期工程豬、牛肉深加工儲備庫技改調整續建項目》、麗江玉峰水泥有限公司《實施產業結構調整轉產發展項目》、古城區瑞祥生態養殖有限公司《豬肉產品加工技術改造項目》、麗江先鋒食品開發有限公司《紫蘇系列產品開發技術改造項目》、云南永保特種水泥股份有限公司金山分公司日產4500噸水泥熟料生產線等項目技改貼息資金扶持的申請。上報了麗江七星建設工程集團有限公司等企業給予非公企業流動資金貸款貼息和固定資產投資貸款貼息扶持的申請。

（七）努力為企業融資出謀劃策，幫助企業排憂解難

一是先后組織轄區內企業參加云南省銀河培訓工程培訓會、省工信委中小企業經營管理者綜合素質提升培訓會、大麗鐵路戶外運輸培訓會、古城區企業統計及財務人員統計工作培訓會，對轄區企業進行了融資、擔保、財務、信用、統計等方面知識培訓，全面提高了企業的管理水平，增強了融資能力，提高統計水平，促進企業全方位發展；二是加強與金融機構的溝通協調，為工業企業新增到位資金1.2億元；三是積極向省市報送了14戶企業作為中小企業成長培育計劃的培育對象；四是積極推進中小企業信用信息體系建設，全年完成并報送中小企業信用信息征集戶數達20戶。通過積極有效的措施，促進企業發展。

（八）繼續做好對現有企業的指導和服務，扶優促強

認真研究和宣傳國家產業政策，接受企業在產業政策、法規方面的咨詢，做好服務工作，切實扶持企業發展。積極向企業宣傳了國家、省、市的優惠政策，讓企業了解國家的政策，充分享受國家的優惠政策。

切實抓好已改制企業的鞏固提高和未改制企業的改革工作，對尚未改制或還沒有全面完成改制的企業，幫助其抓緊完成；對已經改制的企業，幫助其完善各項規章制度，規范法人治理結構，深化內部改革，健全黨團工會組織，保護和落實好職工的合法權益。并結合新形勢、新任務的要求，對我區深化國企改革的有關政策進行認真梳理，對不完善、不適宜的切實加以修改、調整、規范。傳統行業通過調整重組和技術改造，逐步向市場要求方向發展。

（九）進一步強化安全意識，確保全年安全生產

2009年我局安全生產工作根據麗市經[2009]129號轉發《工業和信息化部關于加強工業重點行業安全生產事故隱患排查治理工作指導意見的通知》精神，狠抓安全生產事故隱患排查整改工作，與重點的22戶企業簽訂了《安全生產目標管理責任書》，制定了經濟局安全生產預案，并根據安全目標責任書要求，對各項工作任務進行細化分解，逐級落實安全生產責任制。全年共組織實施各類檢查活動62人次，開展宣傳教育21次，受教育人數達100多人次，上報資料5份，下發（轉發）文件88件；在全區所屬企業和領域開展安全生產排查和專項行動。通過努力，所屬生產經營單位全年未發生一次死亡事故，無經濟損失，切實有效地促進了工業企業安全生產形勢的穩定。

（十）進一步做好穩定和信訪工作，確保社會穩定

按照上級有關部門關于做好維護社會穩定工作的目標，堅持從群眾滿意的事情做起，認真傾聽群眾呼聲，妥善處理企業改制的遺留問題。

今年經濟局共接待的信訪事件12件，96人次。主要有：古城區華麗印刷有限責任公司、三江食品有限責任公司、齊樂有限責任公司、貿易公司等企業退休職工要求解決住房補貼；古城區副食日雜公司、百貨公司職工利益分配問題；部分企業退休職工要求提高生活補貼及醫療補助等問題，積極抓好企業改制改革過程中出現的新問題，最大限度地保護職工利益。同時處理好原企業拖欠工資、老干部活動費及企業軍轉干部的穩定等一些具體問題。我局及時采取有針對性的工作方法，深入企業，做了大量的工作，無越級上訪和集體上訪，辦結12件，辦結率100%。

（十一）切實做好基層組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作

加強領導班子建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

按照區委“講黨性、重品行、抓落實、促發展”的總體要求，把班子思想建設放在首位，抓好領導班子建設。今年一是繼續深入開展“解放思想”活動，切實提高班子整體合力；二是進一步規范和健全黨組中心組學習活動，全年多次開展各類專題學習活動；三是堅持開好一年一度的專題民主生活會，開展好批評和自我批評，構建和諧班子。

以“提高黨員素質，增加黨員能力，發揮黨員作用”為目標，不斷完善和健全組織制度，規范支部陣地建設，嚴格落實“三會一課”制度，廣泛開展主題鮮明、積極向上、內容豐富、形式多樣的組織活動，新發展4名黨員，黨組織的生機和活力進一步增強。

二、存在的問題和不足

近年來，我區工業經濟工作在區委、區政府的正確領導下，通過認真貫徹落實省、市工業經濟發展和非公經濟發展會議精神，搶抓機遇，努力拼搏，真抓實干，圓滿完成了各項目標任務，但還存在不少的困難和問題，主要表現在：

（一）工業企業“小而弱”的特征比較突出，整體競爭力不強。古城區不僅缺乏具有較強競爭力大中型企業，更缺乏小巨人式的小企業群體，在眾多小型企業中，普通小型加工企業仍占主要地位。

（二）在新一輪深化股份合作制企業改革中，絕大多數企業對改革積極性都較高，但因企業負債高、凈資產少或是完全處在負資產狀態，職工身份置換補償金支付困難，使部分企業改革推進步伐緩慢。

（三）我區的工業起點底，經濟總量小。企業技術含量低、技術創新機制尚未形成，創新能力不強，研究與開發的投入少、力量不足，具有自主知識產權的產品不多，企業核心、競爭力不強。

（四）工業企業產品結構調整滯后，品種單一，技術落后、經營粗放、市場份額小，缺乏市場競爭力，企業發展后勁不足。特別是對農業和自然資源依賴過重，缺乏深加工的項目，產業鏈短、附加值低。

（五）工業企業缺乏技術人才，特別是缺乏現代企業管理必須的職業經理人。

三、2010年工作打算

（一）加強對重點項目、重點企業聯系幫扶掛鉤工作

重點協調解決資金、土地、煤、電、油、運等存在困難和問題，幫助停產半停產、負增長企業盡快復產、達產和擴產，切實為企業排憂解難。

（二）深入貫徹落實省、市推進新型工業化發展會議精神

結合實際，加強工業運行調節，促進工業經濟又好又快發展。省、市相繼制定了工業發展的政策措施，我區將出臺配套的工業發展實施方案。

（三）努力保持工業經濟平穩運行

準確、全面做好經濟運行的分析、預警，加強監測分析，重點關注重點行業、重點企業的運行情況，監測14戶規模企業綜合效益指數的變化。

（四）引導和支持企業做精做專，做強做大

按照市場導向、政府推動、資源優化配置的原則，對我區非公有制經濟、中小企業中有一定規模、成長性好、科技含量高、市場占有率大、吸納勞動力多的企業實行跟蹤扶持和服務，進行重點幫扶，引導企業向“專、精、特、新”方向發展。選擇部分重點企業和項目作為“龍頭企業”培育對象。用足用活促進中小企業發展的政策措施，幫助中小企業發展。積極建議區財政根據財力，每年在已安排的中小企業發展專項資金60萬元的基礎上，在財政預算中逐年增加中小企業發展專項資金，用于重大工業項目，技術改造和創新，中小企業、非公經濟、鄉鎮企業發展、工業園區建設、工業循環經濟等的貸款貼息、資金補助和獎勵。

（五）努力培植大企業、大集團，增強我區工業發展后勁

一是培育一批技術含量高、產業關聯度大、帶動作用明顯、市場競爭力強、經濟效益好的優勢項目，利用大企業帶動我區工業企業質量的整體提檔升級。重點收集、綜合、通報、督辦永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生產線建設項目、云南冶金集團電解鋁節能示范項目實施情況，協調處理項目實施過程中的困難和矛盾。二是實施產業升級工程，重點發展以永保水泥金山分公司為代表的建材產業集群；以大研糧貿代表的糧油加工產業集群；以黑白水電力為代表的水電產業集群；以毛紡織品、民族服飾為代表的服裝紡織產業集群；以先鋒糕點為代表的農產品加工產業集群；以貢和實業為代表的生物資源開發產業集群；以古城區旅游標識及產品征集為代表的旅游產品開發產業集群。加快傳統產業升級改造，鼓勵引導企業以高新技術、先進適用技術改造傳統產業，提升檔次、提高產品附加值，增強企業核心競爭力。加快新興產業發展壯大，鼓勵引導企業，加強研發投入，加快重點項目的開發建設，形成產業鏈優勢，發揮產業集群效應。

（六）積極推進企業技術創新和管理創新

一是推動企業技術創新。加強技術創新體系和運行機制建設，增強企業技術創新能力。二是引導企業強化管理。重點是加強成本管理和財務管理，通過嚴格的成本核算，向管理要效益。一要拓寬融資渠道，創新融資模式，進一步加強銀企合作，努力爭取長期穩定的信貸支持，二要引入戰略投資，充裕資本金，降低資產負債率。三要嚴格資金管理，強化財務預算，防范財務風險。推進企業信息化，實現生產經營方式的根本性變革。

（七）促進工業園區規劃打造工業經濟發展新亮點

發展工業園區是經濟結構調整的助推器、推進城市化的重要動力，目前金山工業園區項目穩步推進，進一步對工業園區進行專題規劃，以工業園區形成產業集聚，爭取列入省級工業園區，最終推動古城區工業經濟水平整體升級。

（八）進一步抓好循環經濟和節能降耗、清潔生產工作

以“降低能耗、循環利用”為準則，逐步建立起工業生態化、資源節約化、廢物資源化、能源清潔化的技術體系，最大限度地減少能源和原材料的使用，實現資源型經濟向生態型經濟轉變。重點抓好麗江玉峰水泥有限公司實施“節能減排、淘汰落后”轉產發展工作，根據省政府文件規定，力求按期完成淘汰落后產能關停工作。確保完成省政府下達的節能減排目標任務。

（九）突出抓好機關管理，努力提高干部隊伍素質。

以創建“學習型、服務型、務實型、創新型、高效型”機關為載體，建立健全機關工作各項制度，以制度管人管事；建立機關爭先進位獎罰方案，促進機關工作全面進步，建立機關干部工作量化考核體系，推進機關工作上水平；建立黨委成員聯系重點企業責任制，機關干部聯系規模企業責任制，加大服務企業力度。以科學發展觀要求樹立干部的政績觀，強化干部隊伍思想建設、作風建設，提高干部干事創業，履行職責的素質能力，建立一支政治過硬、業務精湛、作風優良的干部隊伍。

（十）深入開展黨建工作。

認真宣傳貫徹落實“十七大”精神，堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的指導思想，以加強黨建工作為重點，切實抓好黨的思想建設、組織建設和作風建設。繼續抓好領導班子建設，深入開展好“科學發展觀”活動；堅持黨內民主生活會制度，切實提高班子的整體合力；努力構建保持黨員先進性的長效機制，鞏固和深化科學發展觀活動成果；以“提高黨員素質、增強黨員能力、發揮黨員作用”為目標，深入開展“雙培雙帶”活動；深化黨員設崗定責，全面推進“黨員承諾制”，抓好《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》的貫徹落實；切實加強基層組織建設，深入實施企業“黨員先鋒”工程，“素質提升”工程、“暖人聚心”工程和“三百”工程，完善企業黨建工作聯系點制度，改善非公有制企業黨建工作的運行機制。

我們堅信，在區委區政府的正確領導下，依靠廣大干部職工和企業的共同努力，古城區的工業經濟將會步入一個更好更快發展的歷史時期。

第四篇：最新的區經濟促進局經濟發展工作計劃

區經濟促進局經濟發展工作計劃一

20**年是全面深化改革的一年世界，經濟仍處于緩慢復蘇階段，國內經濟將進入提質增效的新常態，我區也將進入全面推進城區空間高端化、產業業態高端化發展的新紀元。但同時我區發展中面臨的不確定因素依然較多，掣肘我區產業轉型升級的不利因素依然存在。在此背景下，我局將進一步增強憂患意識和機遇意識，在應對挑戰中贏得主動，在把握機遇中尋求突破。我們將緊密圍繞區委、區政府的各項工作部署，以“一中心兩基地”建設為統領、以質量為導向、以創新為路徑，大力推動轄區產業轉型升級，加快轉變經濟發展方式，全力推動轄區經濟可持續發展。

一、理順機制，助力國際消費中心建設。

國際消費中心建設任重道遠，我局要始終圍繞和緊跟這個發展目標，做足做實自己的基礎工作。

一是繼續爭取市里加大對我區建設國際消費中心的支持力度。羅湖建設國際消費中心是市委市政府確定的重大經濟發展戰略，不僅是羅湖的發展重任，更是XX市的發展重任。20**年，將努力促成《羅湖先行先試建設國際消費中心行動計劃》中成立的市級層面領導小組形成運作工作機制，爭取市級部門在產業片區規劃、政策、資金等資源上給予XX區更多的關注和支持，努力形成合力推動羅湖建設國際消費中心。

二是強化更新項目產業規劃引導機制，推動優質產業空間的充分合理利用。明年，我局將在“三個同步”原則基礎上，進一步完善同步機制，確定業主、行業專家、機構、職能部門之間的溝通協調機制和監督反饋機制，全面落實空間與產業、產業與規劃、規劃與招商之間的對接，確保通過城市更新釋放出的產業空間得到充分利用，并符合我區實際發展需要。具體而言，明年將進一步跟進正開展更新改造的項目，如筍崗-清水河片區、湖貝片區、深圳酒店片區、蔡屋圍片區等，深化和完善相關地塊產業規劃國際咨詢的成果，保證產業規劃、空間規劃、招商引資的三個同步推進。

三是合力推動老舊產業空間升級改造，推動優勢產業二次發展。聯合轄區各產業部門、重建局等部門，合力通過規劃引導，借助城市更新政策、商業物業升級政策等措施，持續推進現有老舊商業物業升級改造，集聚產業，提高附加值，推動優勢產業二次發展，創新發展。

二、突出重點、明確導向，繼續擴大資金杠桿的引導作用。

經過2014年產業轉型升級專項資金政策體系的中期修訂升級，新政對行業、企業的扶持重點更突出、特色更鮮明，政府扶持方式、扶持方向更科學，資金使用效率進一步提高。作為區產業轉型升級專項資金政策辦公室，明年，我局將更全方位落實產業政策，進一步提升資金對行業、企業的扶持引導作用。

一是探索實施“ceo”評審機制。針對商業模式創新等部分需要審核認定的項目，設立ceo評定機制，選取不同領域和行業的企業家、行業領軍人物，對項目進行公開透明、科學合理的評審。

二是進一步規范落實項目專項審計，嚴格按照操作規程落實，同時便利企業申報，減輕企業負擔。

三是進一步開展多維度宣傳。對重點企業積極開展送政策上門服務；按行業召開大型宣講會，并借力行業協會和新聞媒體加強宣傳。

四是進一步完善資金管理系統。一方面是繼續加大公開透明度，企業可隨時上網查詢辦理結果，5個工作日內獲知受理意見。網上公布投訴電話和局長信箱，可隨時多渠道接受企業質詢。另一方面是進一步提高資金運行效率，嚴格落實工作時限。

三、搶抓機遇，打造灣區經濟“一號店”。

以XX市《大力發展灣區經濟建設海上絲綢之路橋頭堡若干意見》出臺為契機，主動對接國家、省、市關于“一帶一路”和“灣區經濟”的重大戰略部署，發揮毗鄰香港、通關便利、出入境旅客云集的優勢，科學謀劃、率先發力，穩步推進產業轉型升級，加快推進城區國際化發展進程，實現創新大發展、質量大發展，進一步適應經濟發展新常態，更好地發揮羅湖核心城區的作用，搶抓海上絲綢之路發展先機。

一是打造現代服務消費輸出港。發揮羅湖會計師事務所、律師事務所產業優勢，完善配套，優化集聚，形成區域內會計服務、法律服務輸出港地位。強化對一達通等商務企業的服務力度，力爭成為灣區經濟進出口商務服務中心。同時，整合優化現有樓宇資源，比如龍園創展大廈、蔡屋圍金龍大廈等重要樓宇，引導樓宇經營管理主體單位升級改造樓宇內部及周邊配套設施、提升管理服務水平，促進商務服務業聚集和空間資源的集約利用。

二是加強粵港澳合作，進一步加大外資引進力度。以發展灣區經濟、加強粵港澳合作為契機，進一步發揮我區比鄰港澳，擁有完善的產業基礎、良好的營商軟環境等優勢，遵循“依法、便民、高效”的工作宗旨，強化服務意識，進一步做好引進外資工作，吸引更多的外資企業特別是港澳和海上絲綢之路沿線國家的企業來羅湖投資興業，為外商提供力所能及的幫助，進一步落實投資意向，做到項目引得來，企業留得住，為我區經濟引來源頭活水，進一步鞏固我區實際使用外資金額全市第二的地位。

四、研究發展“話語權經濟”，搶占行業發展制高點。

經過30年的發展，羅湖遇到很多發展瓶頸，也積累了很多優勢，我們認為“話語權經濟”因其頂層設計、高端定位、行業引領特點是羅湖突破瓶頸和利用優勢的良方。

一是構建行業“領航燈”體系。通過制定標準，提升我區相關優勢行業的話語權，大舉發展“話語權經濟”。完善品牌培育標準體系，支持黃金珠寶、服裝企業參與國家、地方和行業標準制定。推動消費領域標準創新，探索制定品牌質量評價標準體系和商貿業服務質量標準。

二是利用羅湖產業優勢，通過舉辦各類活動提升行業話語權。例如，通過水貝?中國珠寶指數發展黃金珠寶產業“話語權經濟”，通過中國品牌發展大會等品牌發展戰略發展商貿零售業“話語權經濟”，可以此為思路，在各優勢產業中通過舉辦行業盛事、發布行業權威資訊及趨勢等手段搶占輿論制高點，擴大行業影響力，集聚創新企業，形成孵化基地。

三是全面開展課題調研，為發展“話語權經濟”夯實基礎。進一步加強研究、思考力度，推動商務服務業發展、信息消費、消費環境建設、跨境消費、羅湖商業城改造等若干課題的研究，將課題研究成果吸納入“十三五”規劃，并轉為具體的工作措施。同時，抓住產業中發展中的普遍性問題和具有增長潛力的個別領域問題進行集中研究，充分聽取行業精英的意見，和市場一起推動行業的發展，形成有針對性的政策、措施報告及建議。

五、突出優勢、創新引領，提升優勢產業發展能級。

（一）打好“消費牌”，發揮消費對經濟增長的引擎作用。

商貿業是羅湖的優勢產業，促進消費、提升行業質量是商貿業發展的關鍵，我局明年還將圍繞“促消費”、“促提升”做足文章。

一是加快發展信息消費，促進優勢產業創新發展。推動形成各部門聯合推進“信息消費”的機制，以信息消費為抓手提升消費層級，拉動內需。持續推動傳統商業與電商融合發展，發展新型消費業態，拓展電子商務應用，引導信息消費體驗，催生新的經濟增長點，形成信息消費市場需求旺盛活躍、電子商務優勢突出的新格局。繼續面向商家開展電子商務培訓，用足產業扶持政策，推動轄區實體商家開展“線上+線下”經營，繼續對“禮享羅湖”微信公眾平臺進行升級改造，對“特約商戶”進行分行業展示，使之成為匯集羅湖優勢行業品牌企業的移動交易展示平臺。通過開通平臺的支付功能，擴大粉絲量，實現企業與十幾萬會員的直接線上交易，將“禮享羅湖”微信公眾平臺打造成為羅湖商家的移動交易展示平臺，舉辦“永不落幕的購物節”。

二是引導開展商業模式創新，持續推動傳統商業轉型。與各大商圈、品牌企業聯動，通過政策引導、資金扶持等方式推動主要商業企業、購物中心等進行商業模式創新。

三是發揮整合資源優勢，舉辦節慶活動，吸引外來消費，提升消費“外溢力”。進一步提升蔡屋圍、人民南、老東門“金三角”商圈競爭力和輻射力，引導消費文化建設，制造“話題營銷”，吸引區外、市外、國外客流，大量“進口”外來消費；繼續統籌舉辦包括美食文化節、汽車文化周、購物節、中國品牌連鎖發展大會等在內的“禮享羅湖”系列活動，帶動消費；繼續舉辦“時尚之夜”、深圳珠寶區域品牌巡展、珠寶設計大賽等助推企業品牌建設，打造聲勢、提升名氣、樹立形象，拉動轄區消費增長。

四是優化消費環境建設，提升消費中心競爭軟實力。以XX區消費者委員會秘書處劃歸我局管理為契機，以切實維護消費者權益為抓手，著力優化全區消費環境。推動建立消費投訴快速處理機制，探索建立“羅湖消費通”網絡投訴平臺；編制消費手冊，將全國、全市及羅湖現行的保護消費者的法律、維權途徑、注意事項、“誠信聯盟”商家名單等編印成消費手冊，免費發放給來羅湖購物的消費者，引導消費者科學、合理消費；成立XX區食品行業協會暨食品安全促進會，推動政府、企業、學者和公眾之間的交流和互動，致力于為企業加強食品安全管理服務，為維護公眾健康利益服務，推動羅湖餐飲行業的品質大提升，使消費者在羅湖吃得“放心、安心、舒心”。整合資源，擴大“禮享羅湖”微信平臺功能，將“誠信聯盟”、“羅湖消費通”網絡投訴平臺、食品安全信息、羅湖消費信息等整合到微信平臺，提高相關工作的受眾面、公眾獲取信息和服務的便捷性；同時建立與區政府電子政務網、羅湖社區家園網的信息共享和聯動機制，加強部門聯動，共同營造優質消費環境。

（二）抓住新經濟增長點，推進商務服務業帶動經濟換擋提速。

明年，我局將在行業發展向好的趨勢上，順勢而為，力爭進一步引導商務服務業做大做強。

一是突出重點，優先發展。結合國際消費中心建設目標和轄區產業基礎，在商務服務業中，優先發展以提供律師和仲裁、會計稅務、管理咨詢、地產綜合服務、信用、建筑設計、工程咨詢、產業運營等服務的商務服務業企業。

二是挖掘“潛力股”，重點培育。在現有以阿特金斯、普華永道、安永、德勤、鵬勞人力資源等一批龍頭企業的基礎上，進一步挖掘有一定規模和潛力的商務服務企業，鼓勵通過兼并、聯合、重組、上市等方式進行資本運作，培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的大型服務企業集團。積極引導規模以下的中小型企業做精做專做強，形成具有自身特色的服務，提升整個行業的服務能力、盈利能力。

三是引導行業集聚發展。優化空間布局，打造商務服務業集聚區，主要是圍繞著蔡屋圍片區，積極吸引國際知名商務服務業企業入駐，鼓勵知識密集型境外商務服務業企業設立分支機構。一方面，抓住城市更新的契機，加強產業規劃和招商引資的同步機制；另一方面，整合優化現有樓宇資源，比如龍園創展大廈、蔡屋圍金龍大廈等重要樓宇，引導樓宇經營管理主體單位升級改造樓宇內部及周邊配套設施、提升管理服務水平，促進商務服務業聚集和空間資源的集約利用。

四是加大行業扶持力度。強化羅湖打造“服務業基地”，以今年末開展的行業調研為基礎，根據明年上半年行業的發展情況，并結合“十三五”對該行業的規劃，探索出臺專門針對商務服務業的扶持政策的可行性。

（三）發展“一基地四中心”，推動黃金珠寶業向“微笑曲線”兩端發展。

明年，我局將緊緊圍繞將水貝打造成“一基地四中心”（珠寶總部基地和珠寶商貿中心、珠寶品牌營運中心、珠寶人才中心、珠寶設計中心）這一任務目標開展各項工作，不斷提升珠寶產業競爭力，保持產業優勢和行業引領地位。

一是推動以鉆石毛坯交易為主的XX市珠寶玉石原材料綜合服務平臺正式運營，搶占市場先機，與以成品鉆交易為主的上海鉆交所形成互補，將深圳打造成國際鉆石毛坯集散中心。

二是深化珠寶指數運用，加強指數的日常運營和管理，推動黃金和鑲嵌鉆石周指數；擴大宣傳力度，提高指數的熟知度和使用率。

三是提高產業發展質量，促進企業品牌化發展。推動企業通過改制或兼并重組上市；鼓勵企業加強品牌宣傳，大力發展連鎖經營；在武漢舉辦深圳珠寶區域品牌巡展；組織珠寶企業參加巴塞爾、香港、北京等專業展會。

四是加強知識產權保護工作，推動研發設計發展。聯合行業中介組織及專業機構，搭建設計師溝通交流和仲裁平臺，加大知識產權保護力度；加大對企業設計研發的資金扶持力度；舉辦珠寶設計師作品聯展，鼓勵獨立設計師舉辦個人作品展。

五是推動行業標準建設，提升行業影響力。以珠寶指數建設為契機，加強企業信息化培訓，推動行業信息化標準建設；推動行業標準化中介機構的發展，鼓勵企業主導或參與行業標準的研究制定工作。

六是鼓勵企業引進和創新珠寶生產工藝技術，發展“工坊”、“景觀工廠”、“高級定制”等形態的高端制造環節，提升產品的附加值。

（四）創新發展都市旅游，打造旅游經濟新高點。

為推動旅游產業貫徹落實“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰略構想，我國將20**年確定為“美麗中國-絲綢之路旅游年”。作為擁有中國目前客流量最大的旅客出入境陸路口岸的XX區，20**年我們將著力吸引更多出入境游客在羅湖旅游消費。

一是探索成立針對境內外到深圳旅游游客的服務機構，行使咨詢、救助、補證等工作職能；探索推動轄區旅行社、酒店吸引境內外游客來羅湖住宿和出入境的便利措施。

二是利用旅游產業優勢，積極打造旅游電商聚集區，與轄區旅游企業共同研究探索建設旅游電商集聚方案；加強城區wifi體系建設，為傳統商圈應用o2o提供信息支撐；廣泛發動轄區旅游企業加入“禮享羅湖”推出優惠促銷活動，發揮其吃、住、娛，游、購一站式服務指引作用，吸引更多本地區潛在消費群體與來深游客在羅湖消費。

三是利用XX區黃金珠寶產業優勢，探索開放水貝黃金珠寶生產加工流水線作為游客觀光點，打造羅湖體驗之旅。

（五）積極探索外資審批改革，全力推動審批工作提質提速提效。

我區的外資審批工作一直在全市名列前茅，明年我局還將本著“專注審批，但不只是審批”的服務理念，為投資者提供更全面更精細的外延服務，助力招商引資，親商穩商。

一是積極探索外資審批改革，力爭走在全市前列。結合市監部門推出的商事登記改革，在外資審批中，結合外資企業認繳注冊資金、首次出資比例、出資期限等的放開，對企業新設立、延長經營期限、部分變更等，探索在法律框架下的改革，力爭走在全市前列。

二是為企業提供更多延伸服務，以服務為企業增值。在不違反原則和規定的前提下，力爭最短時間內審批完畢，并協調相關部門，為投資者盡早取得開展正常經營的全部手續和批文，節約其租金成本、人工成本、資金成本，以延伸服務促企業增值。

三是強化服務意識，挖掘企業增資潛力。密切關注外商投資企業經營環境變化，傾聽企業訴求，跟蹤合同外資落地，對于經營狀況良好的企業，鼓勵其增資擴大經營，對于有增資意向的企業，了解其增資過程中容易遇到的困難，給予力所能及的幫助，落實其投資意向，并著力減少減資。

四是進行投資者跟蹤服務。對一些符合我區產業政策、投資金額較大的項目，在審批完畢后，加強項目后續落地、經營的關注和走訪，為投資者提供更多服務，實現引得來項目，留得住企業。

五是加強利用外資數據整理、分析和報送工作。通過數據分析，發現潛在引資點，并為全區招商、統計等提供支持，為領導決策提供參考。

（六）創新對口幫扶工作，實現幫扶工作的新轉變。

一是創新模式對口幫扶七星關區。按照“優勢互補、智力幫扶”，借助我局聘請的專家團隊和專業機構，配合當地黨委政府，結合七星關區豐富資源及羅湖、深圳發達的市場機制，對七星關區相關產業把脈問診，整合產業上下游產業鏈，以多種方式開拓深圳乃至全國市場，重點推廣七星關區特色農產品和旅游資源。通過這種創新的模式，持續提升七星關區的自我發展能力，實現由對口幫扶中“輸血式”向“造血式”的轉變。

二是按要求做好“雙到”工作的各個項目。按照省市區扶貧工作方案和各項考核指標要求，做好“雙到”工作的各個項目，通過進一步抓好學習培訓工作，落實各項幫扶措施，進一步完善貧困村基礎設施建設工作，促進貧困村的經濟發展，達到脫貧目標。

三是做好20**年對口幫扶工作中的項目遴選工作。配合被幫扶地區選擇具有代表性的民生項目，真正將我區的幫扶資金用于實處，最大化的讓貧困人口受益。落實我區和被幫扶地區領導的定期溝通、協調機制，配合區相關部門做好黨政干部等專業人才的交流培訓工作。同時，積極調動市場資源，發動企業參與行業幫扶，實現多方共贏。

區經濟促進局經濟發展工作計劃二

20**年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年和全面推進依法治國的開局之年。鎮域經濟社會發展面臨很多新常態：經濟發展宏觀經濟環境欠佳，企業技改投入乏力，用地空間遇到瓶頸，招商難度加大；稅收體制調整、總量減少，政府融資規模受到控制；房地產開發力度減弱；低水平規模農業造成土地主導權逐步流失；社會事業發展速度仍跟不上人民群眾的需求；安全環保現實狀況與新的法律法規要求存在較大差距。新形勢下更需要我們主動適應新常態，緊抓沿海開發、陸海統籌發展等迭加機遇，堅持穩中求進的工作總基調，以更加務實有力的舉措推進經濟社會全面發展。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央省市縣會議精神，圍繞習總書記“邁上新臺階，建設新江蘇”的新要求，繼續按照鎮黨委“一年起步,兩年突破，三年見效”的戰略部署，進一步推進“加工區、庫區、鎮區”建設，努力實現“園區發展見速度、鎮區建設見形象、項目運行見效益、民生工程見成績、作風建設見轉變”的工作目標，不斷彰顯“三區并進”成效，全面開創全鎮改革發展新局面。

今年全鎮經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長11%左右；一般公共財政預算收入增長12%左右；固定資產投資增長16%左右；外貿進出口總額保持適度增長；新批注冊外資及外資到賬完成上級下達指標；農民人均純收入增長與經濟增長同步。

圍繞以上目標，今年將重點抓好以下三大方面工作：

一、把握區域發展新機遇，彰顯循環發展新理念

結合全鎮實際，科學規劃引領，把握產業增長機遇，抓實載體建設，打造循環經濟新特色，促進區域經濟在轉型升級中又好又快發展。

深入轉變發展理念。我鎮是傳統農業大鎮，工業基礎薄弱，要實現新突破，全鎮上下必須深入轉變發展理念，摒棄僅僅關注經濟效率與增長速度的線性發展觀，由側重發展工業向三大產業齊頭并進轉變，更加關注資源與環境的承載力，構建資源循環利用的環路發展方式，讓有限的資源產出最大的財富。壯大循環農業，通過引進深加工企業，化解面源污染問題。拓展再生資源加工業，努力形成再生資源循環發展的產業鏈。推動生態旅游休閑業，以水庫建設為抓手，將東凌庫區打造成以“美麗、休閑”為主題的新興服務業集聚區，努力實現經濟效益、社會效益與生態效益相統一。

堅持規劃引領先行。面臨現階段的發展瓶頸，規劃先行是找準增長點的最佳途徑，以此引領方向，搶得先機，進行三大產業規劃研究。邀請省級專業機構編制《再生資源交易市場集聚區規劃》，創建省級集聚區。委托國家旅游研究院編制《南黃海東凌湖旅游產業融合發展規劃》，力爭將其上升到國家戰略層面課題進行研究、策劃和試點。在此基礎上進行循環經濟產業園（大豫鎮）總規修編，銜接好與加工區、庫區、鎮區上下游產業鏈的循環關系，與省、市、縣產業發展導向關聯關系，并形成合理的共生關系。

二、適應宏觀形勢新常態，凸現三區建設新成效

在新形勢下我們要認清新常態，分析新常態下帶來的新問題，緊扣發展重點，凸現三區建設的新成效。

（一）經濟發展展現新作為

一是突出載體優勢抓項目。突出加工區載體優勢。抓好“圈區管理”驗收，推進進口再生資源加工區“城市礦產”項目。實行立體化多維度招商，全年力爭新落戶項目不少于3個，正常運行的企業不少于2個。進一步推進廢鋼配送、再生資源交易中心、青少年循環經濟教育示范基地等項目。突出庫區載體優勢。根據系統的項目策劃，圍繞產業融合發展方向、不同功能區塊，引進新的投融資模式，實現基礎設施投入與項目建設的突破。繼續緊盯和跟蹤服務有關重大項目，力爭年內正式簽約并實現項目落戶。突出工業集中區載體優勢。確保20**年工業集中區內招商項目全覆蓋，同時按照規劃要求，做好綠化、排水等配套工作，做優、做強、做美工業集中區。

二是發揮產業優勢抓招商。發揮再生資源的產業優勢，招引進口廢七類拆解和再生資源熔煉項目；發揮庫區東凌湖生態優勢，招引旅游業及其融合產業項目；發揮規模種養殖業的現有基礎優勢，提升土地利用效率，發展循環農漁業；盤活現有的風電項目資源，擴大風電裝機容量。推行引進人才帶項目的招商方法，調整招商格局，整合人脈、資源優勢，扎實抓好一產招商、建筑業及房產項目招商和文化產業招商工作。

三是服務現有企業強發展。對全鎮企業登記造冊，做到重點企業重點服務、規模企業正常服務、企業需要即時服務。抓好如東高輝、江蘇順加福等企業的培育，力爭應稅銷售超億元；著力破解企業用地難、融資難、用工難等現實困難；抓好人才引進工作，有效提升企業的綜合競爭力；發揮企業家協會的積極作用，正常組織活動，搭建企業家交流、取長補短、抱團凝聚發展的平臺。

（二）農業農村打造新特色

進一步調整種植業結構，做好農業增效、產業化的文章，完善農村基礎設施，加快新農村建設步伐。

以農業項目建設為抓手，優化產業結構。推廣西蘭花、榨菜等經濟效益高的種植品種，控制產品效益低的品種，不斷壯大提升主導產業層次；重視現有千畝種養設施農業園區的規劃，提高園區標準；對各村可流轉土地資源進行摸排，加強農村土地規劃，加大農業招商力度，調整農業結構。以土地確權工作為基礎，規范土地適度流轉。建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經營權登記制度。全面啟動土地確權工作。嚴格規范土地流轉行為，制定出臺土地經營權流轉管理辦法，提高土地流轉質量。以項目農業為依托，創新經營模式。加大農產品加工、流通項目發展力度，提高農產品附加值。以江蘇恩澤生態農業有限公司為試點，帶動周邊群眾積極探索“微農莊”經營管理模式，增加農民收入。引進互聯網銷售模式，通過互聯網平臺、“網店”等對外進行銷售，促進農業增值增效，用先進理念經營現代農業。以“菜籃子”工程建設為平臺，打造特色基地。以省“菜籃子”工程項目在我鎮實施為契機，加快1萬畝規劃區的基礎設施建設，提高設施農業占比，加快無公害農產品基地建設，創建農產品“三品”品牌，叫響大豫蔬菜基地品牌。以完善農村基礎設施為根本，打造民生工程。計劃修建硬質農路18公里、農橋14座。將全鎮三、四級河道上納入規劃的389座壩埂全部拆除建涵，確保河道水系暢通。逐步實施規模養殖戶蓄糞池建設，并建設相關配套工程，有效整治面源污染問題。加強“四位一體”長效管理，鞏固村莊環境整治成果，改善鎮村環境面貌。做好420畝生態片林、1610畝苗圃式綠化、300畝果園經濟林的建設工作。以提高村營收入為目標，加強村級管理。多渠道挖掘潛力，提升村級三資管理質量，提高村級積累和村營收入。多途徑籌措資金，積極引導社會各界人士、各級資本參與農村基礎設施建設和新農村建設，為建設美麗新大豫增光添彩。

（三）村鎮建設樹立新思維

積極轉變觀念，拓展思維，著眼全局，牢固樹立經營城鎮發展思維方式，主動謀劃、主動溝通、主動作為，確保鎮區面貌有新變化。加快推進金地來公寓項目，確保年內完成主體工程建設；加大城鎮開發招商力度，啟動富華路西側二期開發建設，積極謀劃現有土地資源的開發效益；投入400多萬元啟動市民健身廣場工程建設，年內完成基礎性工程。推進順通路東延、富華路和迎賓路北延工程建設，年內形成西北鎮區的道路框架。

（四）社會事業實現新跨越

進一步依托項目支撐，工程化推進，在更高臺階上推進全鎮社會事業快步邁進。實施教育優質發展提升工程。實施全鎮中小學布局調整，形成全鎮“一所初中，三所小學”的布局格式。投入1000多萬元建設海濱幼兒園丁店分部、加固兵房初中學生宿舍樓。迎接省義務教育優質均衡發展創建驗收，加強公辦幼兒園管理。實施省級衛生鎮創建工程。積極創建省級衛生鎮，啟動鎮區污水處理、市場管理、環境整治等全方位達標改造工作，加強村級醫療服務管理，提高健康體檢、適齡婦女孕前體檢參與度，進一步推進衛生改廁，全年力爭改廁4000座。積極迎接人口協調發展先進縣創建驗收。實施公共文化服務推進工程。不斷提高全鎮群眾文化體育素質，擴大農家書屋利用率，多形式組織送文化下鄉活動。進一步推進全民體育活動，組織召開第三屆鎮農民運動會，大力發展文化產業，引進規模以上項目不少于2個。進一步移風易俗，推進殯葬改革，倡導黨員干部帶頭文明祭掃。實施社會保障覆蓋鞏固工程。繼續做好社會保險擴面與征繳工作，提高農村居民以及企業職工保障程度，提升醫療保障覆蓋程度，推廣新農合補助大病商業保險模式。落實各類計生扶持獎勵政策，推行獨生子女家庭政策性保險。發揮紅十字、慈善和鎮“愛心教育基金”救助作用。進一步重視養老工作，實施敬老院升級改造工程，推進各村（居）居家養老服務站建設。更加關心殘疾人工作。

（五）安全環保推出新措施

宣傳貫徹新法規。今年將重點組織各村（居）、企業相關負責人學習新《安全生產法》和新《環境保護法》。建立健全鎮村兩級安全環保管理網絡，達到安全環保管理縱深化、全覆蓋。嚴格落實安全生產責任制。結合安全執法檢查方案開展專項整治和事故隱患排查，督促村（居）、企業整改落實到位。切實履行“一崗雙責”責任，進一步整合完善食品藥品安全監管體制機制。嚴把行政審批關口。規范環保窗口辦事流程，嚴把項目環評的審核準入關。做好剩余30家企業的安全生產標準化達標工作，確保實現縣政府提出的中小微企業安全生產標準化全達標的要求。

（六）社會治理找準新抓手

加強政法綜治基層基礎工作。加強窗口服務規范性建設，暢通群眾利益協調、權益保障的法律渠道。繼續加大對村級一站式服務平臺的培育力度，力爭20**年全鎮村居一站式服務平臺建成率100%。著力推進技防建設。將以九龍村、丁家店村為試點，以點帶面地推進“技防村”建設。全力創建“現代技防鎮”，確保通過驗收。積極推進省級綜治系統平臺建設。確定網格信息員人選，做到基層矛盾糾紛信息第一時間掌握、第一時間解決。進一步完善鎮村公共法律服務體系。村級法律顧問配備率100%，打造“農村一小時”法律服務圈。同時，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會穩定。

（七）財政工作探索新機制

強化財源拓展。完善和優化財政支持經濟發展方式，促進經濟轉型和結構調整，著力培植壯大可持續財源，拓展東凌庫區和再生資源加工區新興財源。完善財稅聯席會議機制，強化國稅、地稅和財政部門之間的溝通協調，加強稅源監控，努力增加收入，進一步規范非稅收入征收管理。強化財政管理。制定增收節支措施，大力壓縮行政性支出。建立預算執行動態監控機制，強化預算約束力，提高年初預算到位率。進一步優化政府采購招標方式，完善政府資產管理工作，努力化解鎮村債務，提高財政資金使用的安全性、規范性和有效性。強化保障能力。積極爭取上級支持，增強財政基本保障能力，減輕本級財政壓力。拓寬融資渠道，多渠道、多形式籌集資金，完善政府債務管理機制，增強區域抗風險能力，研究運用公私合作模式（ppp）引入社會資本參與基礎設施建設和運營。

三、提升作風建設新水平，落實依法治國新要求

忠實履行憲法和法律賦予的職責，進一步推進法治政府、高效政府、廉潔政府建設，切實增強政府執行力和公信力。

將依法行政貫徹始終。堅持在法治軌道上開展工作,把依法行政貫穿于行政管理和服務的全過程。健全依法決策機制，落實決策前廣泛征求意見、風險評估等制度，完善重大決策合法性審查機制，切實貫徹“三重一大”等重大決策集體討論決定制度，努力提高科學民主決策水平。加快完善行政執法體制，加大關系群眾切身利益的重點領域的執法力度，切實做到規范、公正、文明執法。全面推進政務公開，健全政府信息發布制度，重點推進行政審批、民生保障、生態保護、安全環境等領域的政府信息公開。完善權力監督機制，自覺接受人大法律監督，注重群眾監督和輿論監督。全力支持人大代表工作，認真辦理人大代表建議。

將強化落實貫徹始終。一方面強化條線合作。建立健全政府推進落實的責任機制和協調機制，切實解決自掃門前雪、相互不協調等問題，確保各項工作有序推進。另一方面強化主動擔當。對定下來的事情立說立行，對部署的工作一抓到底，以“釘釘子”精神抓好每個環節，切實提高行政效能，堅決整治“推拖慢、慵懶散”現象，進一步營造敢于擔當、主動作為的工作氛圍。

將廉潔從政貫徹始終。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實履行“兩個責任”，注重從源頭上預防和治理腐敗。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，反對“四*”常態化、長效化。加強行政監察和審計監督，加大對政府工程建設、公共資源交易、專項資金使用等領域監管力度，切實讓權力在陽光下運行。

20**年作為“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃謀篇布局的關鍵之年，因此我們將繼續圍繞臨港區“三年翻一番，五年大提升”的奮斗目標，抓好以下幾方面工作：

（一）強化調度分析，推動全區工業經濟平穩較快發展。企業的良好運行是實現全區經濟社會發展目標的前提保障。明年將進一步強化企業動態監測分析，搞好企業調研，切實加強對全區重點企業和項目的關注力度，及時、全面掌握企業運行動態，幫助企業查找存在的核心問題，防范化解企業經營風險，科學調度好春節假期、迎峰度夏等重要時間節點的生產要素供應，認真落實好市、區扶持企業開拓市場的相關政策，配合企業做好市場開拓和調研，鼓勵企業參加國內外專業展會，增加企業訂單，爭取全區各項經濟指標較快增長。

（二）狠抓項目進度，確保重點項目投資高效完成。經過精心篩選，目前已儲備了威能高速動力永磁同步電機、三角全鋼載重子午胎、威高醫療器械產業園、濱河濕地改造工程、棚戶區改造等總投資達到174億元的23個20**市級重點項目，和三角華茂二期、威達集團機器人改造、金威化學阻燃劑等24個企業膨脹項目。對這些項目，我們將在嚴格落實分包責任制的基礎上，加強對項目的定期調度、服務和推動，逐個研究解決項目存在的問題，搶抓項目建設的“黃金期”，確保當年“開工一批、完工一批、投產一批”，爭取圓滿完成市級重點項目和骨干企業膨脹考核任務，力促全區固定資產投資快速增長。

（三）完善政策扶持，推動全區營商環境繼續優化。全面梳理全區“3+3”產業的發展需求，對我區重點扶持的新材料及制品、高端裝備、汽車零部件三大支柱產業制定“一產一策”，通過發揮增值稅轉型、技改進口設備免稅等優惠政策，拉長產業鏈條、壯大產業規模。按照“抓大扶小，梯次推進”的思路，充分依托臨港區科技創新創業服務中心，鼓勵小微企業入駐孵化，積極發展中小企業公共服務平臺，完善“工業110”的服務功能，不斷激發小微企業發展潛力；對大型企業結合區財政能力，因企制宜，積極推行“一企一策”，促進“中小型企業上規模，大型企業上層次”，不斷提升企業的市場競爭力，確保明年完成小升規企業9家。同時認真研究國家宏觀政策，加強經濟趨勢研判，借助中韓、中澳自貿區、中歐城鎮化伙伴合作關系等重要機遇，加強與發改、經信等部門的溝通對接，著重從藍黃兩區、基礎設施、技術改造、節能減排、公共服務平臺等方面入手，完善項目基本要件，全力抓好爭取上級政策資金項目的儲備工作，力爭突破6000萬元。

（四）開展產業招商，切實提高招商引資實效。同其他先進地區相比，我區目前重點支柱產業仍然沒有形成高效的產業鏈條，也無法充分發揮產業集聚效應，因此將力足臨港區現有的產業基礎，發揮資源稟賦優勢，緊緊圍繞新材料及制品、高端裝備制造、新信息三大戰略性新興產業和汽車零部件、食品醫藥、文體休閑三大傳統優勢產業開展招商，有針對性的引進實施一批能夠起到引領、示范、拉動、輻射、配套作用的好項目大項目，進一步增粗拉長產業鏈條。同時抓好藍星視窗玻璃、威達船舶脫硫脫硝等10個在談項目的跟蹤，爭取早日簽約落地。

（五）堅持創新驅動，加速提升企業創新能力建設。一方面充分發揮臨港區省級高端裝備產業園區的帶頭示范效應，加大對輪胎設計與制造工業國家工程實驗室、威達夾具工程實驗室、院士工作站等50余家市級以上研發平臺的管理調度，爭取更多創新資源進駐我區，全面提升現有創新平臺的研發能力和服務水平。另一方面，抓好對海創模具復式模內成型技術、環翠樓紅參模壓高麗紅參、晨源樹枝狀聚合物等創新項目的培育和關注力度，繼續做好20**年省、市級企業工程實驗室、“一企一技術”研發中心等創新載體的申報工作，再爭取獲批一批市級以上創新平臺。

（六）實施雙線發展，不斷提升服務業發展活力。結合我區服務業發展現狀和特點，在加快六大專業性市場建設和推動生產性服務業發展的同時，積極實施“線上、線下”雙向發展戰略。線上通過實施“電商換市”戰略，大力發展電子商務，鼓勵和引導有條件的企業運用電子商務模式爭取市場份額，實現電子商務應用和電商園區培育方面的新突破。線下深入開展服務業項目宣傳促銷工作，重點圍繞東元汽博城、金開利五金城、釣具之都·博覽城等項目的宣傳促銷活動做好調研工作，鼓勵開展形式多樣、各具特色的節慶促銷活動，力促社會消費品零售總額實現較大幅度增長。

（七）強化監管職能，繼續保持全區安全生產形式穩定。進一步加強對新《安全生產法》貫徹落實。加強各級網格化監管體系建設，深入開展“打非治違”專項行動工作，爭取每季度至少組織召開1次全區安全生產會議和1次安全生產大檢查活動，確保一般隱患整改率98%以上。認真推進小微企業安全標準化工作，確保60個小微企業獲得三級標準。全年培訓高危行業主要負責人和安全員人數不少于60人次，持證上崗率達到100%。培訓一般行業企業負責人和安全管理人員150人次，確保全區安全生產形勢健康穩定。

（八）堅持科學謀劃，認真做好十三五規劃編制工作。在高效完成 “十二五”規劃既定任務目標的同時，通過政府購買服務、專家學者論壇等方式，高質高效做好全區“十三五”規劃的編制工作。重點圍繞國家關于當前及今后一個時期有關發展的宏觀政策，深刻分析國際、國內及相關行業的發展趨勢，辯證認識經濟下行所帶來的新問題、新矛盾和新機遇，從全區經濟增長的內涵、動力、格局等方面著手，認真搞好“3+3”產業、科技創新、金融扶持、市場開拓等方面的調研工作，切實把握新規律、新特點，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。

第五篇：區經濟局發展循環經濟工作總結

一、**區發展工業循環經濟的基本情況

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經濟增長模式。換句話說，循環經濟是指通過資源的循環利用和節約，實現以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發展，自“十一.五”開展工業循環經濟經以來，**區的工業經濟快速持續增長，連續三年的增長速度達到了25%以上，工業產業結構初步形成，質量效益顯著提高。

至XX年6月，全區累計工業總產值完成74.6億元，增長25%以上；財政收入完成12.28億元，增長20%以上；工業固定資產投資完成16.1億元，增長30%以上。初步形成了農產品加工、建材（鋼鐵、水泥、磚瓦）、有色金屬采選、制糖、金屬硅、煙草（香料煙）、酒類（啤酒）、木材加工、大理石板材等支柱產業為支撐的工業發展新格局。

二、發展工業循環經濟工作取得了較好的社會、經濟效益

“十一.五”以來全區資源綜合利用企業已經達到了9戶，增加了2戶。其中4戶廢舊金屬回收公司，2戶廢啤酒瓶回收公司，1戶廢耐火材料回收公司，利用廢磚瓦、廢石渣、廢爐渣等多種工業廢棄物水泥生產企業2戶。累計回收利用各類廢棄物39.52萬噸，實現銷售收入70180.5萬元。