第一篇：延安市停車場項目工作匯報2017.6.23

延安市中心城區停車樓（場）項目匯報

一、項目概況：

（一）、項目建設停車場10個，附屬（停車樓一樓）市場1個；獨立市場2個。建筑總面積：94909.53平米；停車位3600個。

1號停車場：西北川高架橋西側：棗園路高架橋西側，10米規劃道路北側2棟8層，建筑面積4192.74平米，車位321個。

2號停車場：西北川棗園路中段：華鼎集團辦公樓后方，10米規劃道路北側，7層1棟，18209平米，車位498，獨立一層面積1440平米市場。

3號停車場：棗園路衛校東側，圣地大劇院后，10米規劃道路北側，10層1棟9755平米。車位456個。4號停車場：大砭溝水務小區西側，地下2層，地上10層，7090.6平米，車位306個。緊挨停車場附件獨立市場1個，三層2067.27平米。

5號停車場：西環路，西溝玻璃廠西側，8層10670.4平米，車位536個。6號停車場：市場溝后段，東方紅小學西南，7層，6892.2平米，車位294個。7號停車場：市場溝中段，9號住宅樓南側，2棟5層，12732平米，車位410個。

8號停車場：寶塔區西市路，陜甘寧邊區銀行西北側后方5層5400平米，（2-5層）車位210個一層為便民市場1350平米。

9號停車場：南大街水利大廈南側，地下1層，面積7600平米，車位306個 10號停車場：嘉陵橋東側，南寨砭小區西側，12層6970.32平米，車位253個。

（二）、建設期：1年，建設靜態投資：55661.97萬元（不含9號停車場工程費），其中：工程費：40066.81萬元；其他費用：15161.93萬元（含征拆費：12000萬元），基本預算費4.12.51萬元。（最終以審計結果為準）。

（三）、分2個項目包

1、第一包：2.7.8.9.10號停車場5個，市場2個。

車位：1677個，停車場面積50911平米；便民市場面積2790平米，投資27112.73萬元（其中：工程費17527.8萬元；其他費用7283萬元；預備費1927.52萬元）

2、第二包：13456號停車場5個，市場1個

車位：1923個，建筑面積38601平米，便民市場建筑面積2607.27平米；投資29327.69萬元（工程費18959.73萬元；其他費用7878,47萬元；預備費2084,99萬元）。

二、項目股權及資本金：

1、延安市市政投資公司與社會資本方共同組成項目公司，資本金占項目總投資30%；政府占30%5079萬前期已投入；社會資本方占70%11852.49萬，剩余39508.29萬元由項目公司籌集。

2、延安市市政投資公司在項目運營期根據參股比例享受利潤分配。

三、合作模式

B00T，特許經營權+使用者付費+政策支持+其他補償（如：可以附建加電樁；便民市場經營收入）。

停車場用地有政府采取征收后劃撥供應，但便民市場用地土地使用權采取分攤形式出讓，收入的出讓金補貼項目公司。

政府負責項目選址、土地、立項、環評等建設前期手續工作；社會資本方負責：勘探、設計、建設、運營、到期移交。

四、停車收費定價

項目資本金及建設費主要靠項目經營收入償還。停車場收費標準由經營公司按照市場擬定后報物價等部門審批。政府不直接定價。

五、該項目是市政府年初向社會公布的便民服務工程，近期已完成前期工作，進入招標階段。截止2017.6.21日下午5時報名已結束。目前報名的主要有：中建7局、中建設備公司、陜建、北京控股，西安祥隆。延安、上海等社會資方和建設單位12家，中能建設集團西北電力建設公司于2017.6.21日報名。（手續后補）

第二篇：延安市博愛醫院黨風廉政建設工作匯報

延安市博愛醫院 黨風廉政建設工作匯報

我院黨支部在民政局機關黨委的關心指導下，在全院廣大黨員的共同努力下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，黨的十八大精神為動力，深入貫徹落實三嚴三實，廣泛宣傳在全院組織黨風廉政建設的重要性，積極開展對黨員干部的政治思想教育，提高黨員的政治思想覺悟。接受廣大人民群眾監督，為醫院發展提供政治保障。

一、加強組織建設，發揮組織領航作用

成立了黨風廉政建設領導小組，建立健全了廉潔自律規章制度，制訂了一系列具體的廉潔自律措施，將廉政建設作為績效考核和晉級晉升的重要內容和考核標準，促進了醫院各項工作的開展和提高。一年以來，我院在精心借鑒深入學習實踐科學發展觀活動成功經驗的基礎上，認真研究、緊密安排，結合我院實際扎實推進，精心設計活動載體、豐富活動內容，采取有力措施，在全體黨員中開展了創先爭優、評星晉級活動，確保了醫院工作的順利開展。

二、完善工作機制，從源頭上扼止腐敗現象滋生

1、加強組織領導，嚴格落實責任制。黨委要抓好以領導干部為重點的反腐倡廉教育，認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，貫徹落實黨內監督條例，進一步強調領導班子成員“一崗雙責”責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責”的反腐倡廉領導體制和工作機制。一把手總負責、分管領導具體抓、各職能科室各司其職，進一步遏制和糾正“紅包”、回扣等行業不正之風，切實維護群眾利益。堅持民主生活制度，加強領導班子成員之間的相互監督，落實領導干部述職述廉、個人重大事項報告等制度，建立領導干部廉政檔案。

三、強化干部的教育管理，深入開展反腐倡廉教育

1、加強領導干部、職工廉政教育和醫德醫風教育。堅持支部學習為龍頭，科室學習為重點，發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。利用院周會、晨會時間，學習黨風廉政建設文件精神，提醒大家廉潔自律，端正行風，在病區醫辦室門上張貼拒收紅包、吃請提示牌，不私下違法行醫，不亂收費，不亂檢查、不過度治療，在沒有開單開方提成，沒有吃請紅包，全院職工沒有違法違紀情況出現。2014年完成門診155341人次，急診5899人次，出院人數13174人次，業務總收入11948.7萬元，若發現或被舉報查證有上述不良行為的，除扣發當事醫生獎金外，還停止工作，賠償病人損失，從源頭上防止職務犯罪和職業犯罪。

2、勇于承擔社會責任，黨員干部發揮帶頭作用。近幾年來，每遇市內血液告急，我院黨支部都能主動請纓，與血站聯系，義務獻血，高楊書記首先挽起袖子無償獻血。在書記的帶領下，年年無償獻血已成為該院的光榮傳統。

大家爭先恐后，有的同志一年獻兩次血，近幾年來，我院職工累計有300余人獻血，獻血人數占全院職工的50%，總量達到60000毫升。2008年四川汶川5.12大地震，我院黨支部組織黨員干部職工捐款4萬余元，2010年4月14日，青海玉樹大地震，組織了由黨員同志李霞等五名醫護人員組成的搶險小分隊，派出救護車一輛，攜帶藥品，毅然開往災區，出色的完成了救災任務，受到了省衛生廳的表彰獎勵，榮獲搶險救災先進集體獎牌。

3、人人參與共同創建，積極開展志愿活動。在我市創建全國文明城市之際，文明辦開展的志愿云延安站-志愿者信息管理系統，我院400多名職工都實名注冊了志愿者，我醫院的志愿者們經常深入鄉鎮、田間地頭，宣傳健康知識，為群眾免費送醫、送藥，社區每年組織的上門看望老紅軍、殘疾人活動，近幾年來有300余名志愿者參加了各種公益性義診活動。市內的各種大型公益活動、集會、學生高考，我院都主動派出醫護人員，參加醫療保障工作。近年來，堅持為基層、鄉鎮衛生院免費培訓醫技人員100余人次。與李渠、青化砭、甘谷驛等鄉鎮衛生院簽訂了幫扶協議，常年派出專家常駐衛生院開展工作。

四、推進改革創新，完善黨風廉政制度建設

把落實黨風廉政建設及行風工作與醫院文化建設結合起來，深刻領會中紀委和省紀委關于黨風廉政建設和反腐斗爭的新要求，認真落實完善黨風廉政制度建設，加強反腐體

制創新的各項措施。嚴肅查處違反黨風廉政建設和違反“九不準”行為。對重大案件實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。醫院在塑造醫院文化的償試中，有意將黨風廉政及行風建設工作納入醫院的文化建設

五、繼續深化“醫院管理年”和平安醫院創建活動 從2008年開始，我們就視質量為醫院的生命，以提高醫療質量、切實改善服務為切入點，進一步加強醫患溝通，及時化解糾紛苗頭。積極開展了創“二甲”、“醫療質量萬里行”和“三好一滿意”等活動，在質量管理上下工夫，也取得了滿意的成績。2009年被省廳命名為二級甲等醫院，后又取得省衛生廳醫療質量單項獎，連續五年被市局評為創佳評差先進單位。優質服務工作有方案，有標準，有常設機構（質控辦），每月檢查評價一次，把優質服務與績效工資掛鉤，達不到標準的處罰。并采取了一系列的優質服務便民措施，如：無假日、無午休制度、無噪音醫院創建，為了方便病人，簡化辦事流程。設立醫保結算大廳，將醫保辦、住院處、蓋章處三個服務窗口合在一起，實行面對面零距離交流，一站式服務，病人辦理醫保審核，入出院結算，辦理出生證明，診斷證明蓋章一次完成，十分方便。護理部從去年又開展了“五個零”活動（零呼叫、零差錯、零縫隙、零投訴、零無序），向更高的奮斗目標邁進。

五、開展廉潔培育，落實增收節支活動。

為培養一支廉潔職工隊伍，根據衛生部要求，制定了我

院各級各類人員行為規范120條，并利用一個月時間組織學習，還制定了一系列在診療活動中的行為標準，如：“五明白、五知道”、“文明用語”、“服務忌語”等規范，并經常考試，檢查執行情況，對上班不按規范要求的行為進行通報批評和經濟處罰。

開展了節水、節電、節支活動。專門印發了文件，有具體的規定，嚴格控制非業務性開支。如到西安開會出差住單位公寓，不準住賓館。冬春兩季不準用電爐、小太陽取暖。愛護公物，不多花一分錢已成為我院職工的自覺行為。

取得這些成績一是黨的政策好，為民營醫院的發展提供了政策支持和寬松的環境。二是各級黨委的大力支持，多年來，延安市委、政府、機關黨委對我院的工作給予大力支持，我們在此表示由衷的感謝。下一步，我們一定會進一步加大黨風廉政建設力度，緊緊圍繞醫改主題，按照市委委、政府和紀檢委的要求，認真貫徹落實廉潔自律的各項規章制度，努力提高全院干部職工的廉潔自律水平，促進我院工作取得新成績。

2015年7月22日

第三篇：延安市司法局信息化建設工作匯報

延安市司法局

網站建設工作匯報

尊敬的考核組領導：

感謝百忙之中蒞臨我局督查指導政府門戶網站內容保障工作、政府信息公開和網站建設情況。我現將這幾項工作匯報如下，不妥之處請批評指正。

一、加強領導，落實責任。

近年來，我局緊緊抓住省司法廳、市政府大力推進電子政務建設的機遇，堅持“立足本職講服務、憑借有為爭有位”的工作指導思想，以科學發展觀為引領，以黨的司法行政事業為己任，以“提升水平、打造品牌”為目標，以電子政務與司法行政工作的整合為抓手，讓現代信息技術在全市司法行政工作實踐中的運用走上一個新的臺階，為此成立了網絡信息中心，對網站管理、專網維護、黨委政務信息報送、新聞采編、影像采集等工作分別指定專人負責，并在局屬各單位設立了信息工作聯絡員，落實責任，從上至下，形成合力，切實抓好電子政務建設工作。

二、科學管理，完善電子政務基礎建設工作。

按照“總體規劃、立足實際、分期投入、先易后難、強化培訓、逐步完善”的信息化建設工作思路，解放思想，更新觀念，增強司法行政信息化建設工作的責任感和緊迫感，抓住機遇，把握方向，努力在更高層次、更大范圍、更廣領域提高信息化保障

程度和應用水平。

1、2009年12月4日全國普法宣傳日，我局門戶網站“延安普法網”建成開通。網站共分十六大欄目。分別對我市司法行政系統組織機構、普法依法治市、依法行政、基層司法、領導講話、黨建工作、法律援助、勞教管理、黨風廉政、公證服務、律師服務、司法考試、司法鑒定、隊伍風采、政策法規。等各方面進行宣傳和查閱。網站開通當月被省委依法治省工作領導小組辦公室、省司法廳授予全省優秀普法網站。2011年3月被市政府辦公室授予2010全市政府網站績效評比先進單位，名列第二。

2、2010年9月2 0日，市政府門戶網站內容保障工作會議召開。會后我局指定專人負責，認真落實市政府門戶網站分解任務，截止目前，發布新聞信息類信息17條（未包括網站要聞信息）、公眾服務類言息30條，未收到依申請公開及咨詢投訴。

4、我局在全省率先運行“司法E通一社區矯正系統”。去年我局為貫徹省司法廳路志強廳長關于全省司法行政系統信息化建設的講話精神，今年3月利用中國電信CDMA移動網絡定位優勢，投資70余萬元搭建了延安市社區矯正信息管理平臺，實現對矯正對象位置監控、檔案管理及考核管理等功能。該系統可以大大提高社區矯正工作信息化管理水平，加強監管工作力度，提高工作效率，降低成本。

三、積極開展我市司法行政信息公開工作

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，我局認真貫徹落實政府信息公開條例的各項規定，成立了信息公開領導小組，積極穩妥的推進司法行政信息公開工作。一年來，在延安普法網發布各類政府信息64條。公示欄發布信息20條。共發布84條。在市政府門戶網站政務公開專欄公開信息55條，未收到依申請公開事宜，未收取政府信息公開收費和減免費用，未發生因政府信息公開申請而引起的行政復議案件和行政訴訟案件。

四、重點做好政府信息公開保密審查工作

按照市政府信息辦和市保密局的相關要求，我們先后制定了《計算機信息網絡安全保密管理制度》、《網站管理暫行規定》等多項保密管理制度。利用每周一例會的機會，多次組織系統領導干部觀看保密工作警示教育片、學習《保密法》等。

對于要在網站和簡報中公開的內容以及上報的信息，堅持“先審查、后公開”的原則，制定了“網站信息發布審核登記表”，由報送單位或科室負責人簽字報送，經分管領導審核并由主管領導簽字后方才進行刊登。

五、存在的不足和今后的打算

目前，我局電子政務建設取得了一些成績，但是我們更清楚的看到電子政務發展中存在的問題與不足。一是部分局屬單位和科室對電子政務建設的認識還不到位；二是信息公開和政府網站保障工作的力度不夠，人員短缺；三是對信息公開保密審查環節還有待進一步加強。

在今后的工作中，我們將嚴格貫徹落實《政府信息公開條例》《國務院關于迸一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》精神，堅持“先審查、后公開”的原則，努力做好司法行政系統電子政務建設暨信息公開保密審查工作。以營造“數字司法”為目標，加強制度管理，使電子政務成為提高工作質量和管理效益的利器，以信息技術現代化帶動司法行政現代化，實現我市司法行政工作的跨越式發展。

謝謝！

第四篇：延安市寶塔區人民政府工作匯報

延安市寶塔區人民政府工作匯報

中共延安市寶塔區委

延安市寶塔區人民政府

（2008年5月）

今年以來，我區在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“推動科學發展、構建和諧寶塔、實現富民強區”的奮斗目標，大力實施“產業富民、工商強區、城鎮帶動、項目支持、科教引領、建設小康”的發展戰略，強化措施，狠抓落實，一季度全區經濟社會各項事業開局良好，主要表現在以下幾個方面。

一、主要經濟指標完成情況較好。1-3月份（4月份數字正在統計上報當中），全區完成生產總值28.3億元，同比增長10.1℅，占計劃的22℅；完成財政收入2.47億元，同比增長2.7℅，占計劃的19℅，其中地方財政收入8557萬元，占計劃的12.4℅；完成全社會固定資產投資2.13億元，占計劃的3.6℅。除固定資產投資（主要是受天氣影響，建設項目開工較晚）外，其它主要經濟指標基本按期完成計劃任務。

二、農業農村工作開局良好。蘋果產業發展形勢喜人，特別是在政策調動和市場引導的雙重作用下，擴大果農發展蘋果產業的積極性空前高漲。春季我們集中對16萬畝掛果園進行了改形、拉枝、施肥等綜合管理，并對近年來新栽的10萬畝幼園采取了覆膜、澆水、防鼠等技術措施。面對4月20日至23日強降溫天氣（夜間最低溫度打到零下2度），柳林、姚店等鄉鎮組織干部群眾連續3夜，采取“點火焰熏”的辦法，成功實施了蘋果花期防凍工作，為全年蘋果豐產豐收奠定了扎實基礎。蔬菜產業發展勢頭良好特別是受蔬菜價格上揚的影響，蔬菜生產效益普遍提升，全區95℅以上的溫室大棚、中小弓棚全部投入生產，露地種植面積較上年有了大幅增加。畜牧產業發展較快，已建成2個三元仔豬繁育基地，集中羅漢寺了一批集養殖、沼氣、蘋果（蔬菜）為一體的百頭以上養豬大戶和千只以上養雞大戶。農村基礎設施建設有序進行，新修基本農田2800畝，開工建設產業飲水工程21處；投資2000余萬元，實施了新農村重點村建設和農村減災安居工程，馮莊康坪等11個新農村重點村建設已完成村中道路、中心廣場等工程的勘察設計，續建的柳林金莊、青化砭趙家溝已開工建設。“我為延安種棵樹”活動開局良好。我們計劃用八年時間，完場轄區境內湫沿山至延川交界處70公里、8萬畝綠色長廊建設工程，今年首先實施了南過境路（黃蒿洼至高坡）10公里、5000畝的綠化任務，栽植油松、側柏等常青樹種53萬株。

三、城市經濟平穩健康發展。隨著全市經濟發展加快，城鄉居民收入持續增加，市場需求旺盛，有利地帶動了工業、商貿、非公有制經濟的發展。1-3月份，區屬工業企業完成總產值5.7億元，產銷率達98℅；區屬工業實現利稅1.39億元，占年計劃的24℅。商貿經濟完成社會消費品零售總額8億元，占年計劃的29℅，同比增長22.55℅。非公有制經濟完成增加值4.3億元，占年計劃的26℅，同比增長100℅；上交稅金7800萬元，占年計劃的24℅，同比增長42℅。

四、項目建設全面啟動。我們今年計劃安排建設項目53個（重點項目28個，財政性非重點項目25個），總投資60.2億元，其中計劃投資12億元。通過召開項目建設推進會，實行區級領導保抓項目建設責任制，集中對53個醒目進行督查指導，截止4月底，已有31個項目動工建設，開工率達58℅，近期內又將有12個項目陸續開工，屆時開工率可達到80℅以上。目前，尚有10個項目正在辦理規劃、土地手續和進行設計、拆遷等前期工作，預計在6月份可動工建設。在這53個項目中，有3個項目被列為市級重點項目。棉土溝地質災害治理工程已完成拆遷工作，正在進行一期治理方案設計；黃蒿洼區域及麻塔新村開發已完

成規劃方案設計，待省上批復有關建設用地手續；延河大廈建設進展順利，正在進行主體施工。

五、各項社會事業協調發展。啟動了第十五屆“科技之春”宣傳月暨科技“三下鄉”活動，組織申報了省級科技項目4項。創建省級教育強區工作全面鋪開，特別是春季開學將城區義務教育階段學生全部納入了“兩免一補”范圍；群眾性文體活動廣泛開展，城鄉居民精神文化生活更加豐富。衛生事業穩步發展，新型農村合作醫療參合農民達到51743戶187426人，參合率達到93.03℅；鄉村醫療衛生服務水平進一步提高，極大方便了居民群眾就已看病需求；計劃生育新農村新家庭創建活動深入開展，人口低生育水平繼續保持穩定，人口自增率為0.97‰，低于控制指標4.5個千分點。社會保障覆蓋面不斷擴大，保障水平逐步提高，率先在全市啟動了被征地農民養老保險試點工作。積極落實各項弱勢群體救助政策，共落實城鄉低保13728戶31633人，基本事項了應保盡保。開發就業崗位1125個，安置人員1125人，占計劃的34℅，其中再就業人員316人，“4050”人員46人。

六、信訪安全穩定工作成效明顯。今年1—4月份，信訪形勢明顯好轉，與去年同期相比，群眾來信來訪總量由702件（次）下降為483件（次），下降31.2℅ ；到區到市集訪總量由57批下降為40批，下降42.5%。特別是在中、省、市“兩會”期間，我區矛盾糾紛排查化解工作扎實有效，重點信訪人員穩控到位，實現了“零越級上訪”的目標。安全生產形勢總體保持平穩。“四項”指標全面下降，截至目前，全區沒有發生一起重特大安全生產事故，發生一般事故42起，死亡18人，受傷19人，降級損失33.65萬元，同比下降66%、12%、40%、47%；持續開展春季安全生產大檢查，共發現安全隱患215條，現已整改到位157條，限期整改58條。社會治安形勢進一步好轉，刑事案件發案率下降15%，治安案件發案率下降50%，特別是命案偵破力度大，發案4起，破案4起。同時，加大對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的監管教育力度，社會大局保持穩定。

七、請求市政府協調解決的幾個具體問題。1997年撤地設市后，寶塔區先后有多個職能部門劃歸市上管理，造成市、區兩級政府體質不順、職能交叉、權責不清，不僅制約寶塔區經濟社會發展，同時也不利于市上綜合管理。在此，我們就亟待解決的幾個具體問題建議如下：

1、區委、區政府辦公樓遷建問題。按照延安市城市總體規劃和市委、市政府《關于加快以“三山兩河”治理為主的延安城市建設指導意見》的要求，配合市上做好“三山兩河”治理工作，解決我區行政辦公用房存在的突出矛盾和問題，經區委、區政府反復研究論證，決定在東川劉灣家溝，靠近市污水處理廠區域新建區委、區政府辦公大樓。目前，我區有關區委、政府辦公樓遷建的材料已上報市上。為了進一步加快區委、區政府辦公樓遷建步伐，推動我市“三山兩河”治理進程，我們建議。市政府協調市規劃、國土等有關部門加快手續辦理，以便區委、政府辦公樓遷建工程盡快實施。

2、城區教育問題。近年來，隨著延安城市化進程加快，城市人口大量增加，但城區公辦小學、幼兒園仍是八十年代的建設規模，二十多年來，沒有新建小學、幼兒園，城區小學生、幼兒入學難的矛盾異常突出，成為延安城區群眾意見最大，反響最強烈的矛盾。為此我們建議，一是加大規劃建設力度，加快城區小學和幼兒園新建、擴建步伐，建設費用由市區共同承擔。同時，應充分利用城區現有的各類教育資源，諸如職業技術學校校舍作為城區新增的中小學布點進行綜合利用，以便有效解決城區學生入學難的問題。二是加大城區教育經費投入，市、區財政至少按1：1的比例分擔城區教育發展和城區義務教育階段學生“兩免一補”經費，并將延安城區教育費附加全額用于城區教育發展。三是統一城區學校命名，市區內除國家及省級重點院校外，應綜合研究、統籌考慮命名問題，我們建議不分市屬和區屬學校，統一以“延安”為品牌命名城區各學校，如延安一中、二中、三中等，以便從整體上提升延安教育的知名度。

3、公安管理問題。省、市對寶塔區的社會治安綜合治理實行屬地考核，寶塔區做好社會治安綜合治理的責任十分重大。2004年公安寶塔分局上劃后，我們明顯感覺到，區上在社會治安管理、打擊違法犯罪、應對突發事件、維護信訪穩定等方面的能力有所削弱。為了切實吧維護寶塔區乃至延安市的社會穩定工作做得

更好，我們建議將公安寶塔分局下劃區上管理，以便有效發揮地方一級黨委、政府統攬全局、協調各方的作用，更好地維護轄區社會大局穩定。

4、食品衛生監督管理問題。中、省、市對食品衛生安全監管實行屬地考核，寶塔區對全區廣大群眾的食品衛生安全負有直接的責任。2002年，區公共衛生監督所上劃市上管理后，僅在市衛生局設立了公共衛生監督寶塔分所，僅能對延安城區的食品衛生進行監督管理，我區農村的食品衛生監督掛歷無法持續開展。加之，我區沒有藥品監督管理機構，鄉鎮和農村的藥品監管和小診所的掛歷十分滯后，基本處于“真空”狀態。為了切實維護廣大人民群眾健康和生命安全，建議在我區設立食品藥品監督管理寶塔分局，城市控制區內食品藥品安全由市上監管，五個外圍組團及各鄉鎮的食品藥品安全由寶塔分局管理。

5、城市社會建設問題。當前，城市社區辦公用房緊張、管理人員和工作經費短缺，嚴重制約著社區管理和服務職能的充分發揮。為此，我們建議：一是市政府協調規劃、國土等部門做好延安城區社區的規劃選址工作，以便我們做好社區規范化建設。同時，請求市政府協調有關部門幫助我區解決6個社區醫療服務中心（下設30個衛生服務站）的規劃選址及建設資金問題，以便進一步完善社區服務功能，健全基層衛生服務網絡。二是社區建設經費和工作經費由市、區財政按照1：1的比例分擔。三是市政府協調規劃、國土、房產等部門在新開發建設的小區中，嚴格落實每開發1萬平方米無償代建200平方米社區管理服務用房的政策，從根本上解決當前城市社區陣地建設難的問題。

6、道路交通安全管理問題。國家對安全生產實行“屬地管理”，交警和農機監理部門上劃后，區上僅靠安監部門和各鄉鎮很難承擔起這個監管責任，市上僅靠交通部門監管，力量也十分有限，加強道路交通安全管理任重道遠。特別是農機安全管理職能早已上交市上，人員至今沒有移交。在此，我們建議，市上能借鑒漢中、安康等市的做法，將市交警一大隊、二大隊、農機監理站和道路交通管理站下劃區政府管理，以便于區政府更好地履行職責，維護廣大人民群眾的生命財產安 全。

7、城區綠化占用農戶耕地兌現退耕還林政策問題。1999年，市上全面啟動實施了延安城區綠化工程，極大地改善了城區面貌。在城區綠化中共涉及我區橋兒溝、柳林、萬花、棗園、河莊坪五鄉鎮33個村、41542畝退耕還林地，其中納入國家計劃內退耕還林面積13981畝，森林公園及市林業局直屬四大林業局組織實施的27561畝（其中退耕還林地20374畝，荒地7187畝）。鑒于城區綠化范圍以外的鄉村大部分實施了退耕還林，帶來了直接經濟收入。導致這五個鄉鎮33村的農戶意見極大，反映強烈。同時，城區“四山”綠化的規劃、實施均由市上負責，而“四山”森林防火安全責任按“屬地管理”原則，由區上負責。為此，我們建議：一是城區五鄉鎮20374畝的綠化按國家退耕還林政策兌現（兌現8年），兌現資金按市上承擔三分之二，計1738.6萬元，區上承擔三分之一，計869.3萬元。二是按“責、權、利統一”的原則，將城區“四山?綠化范圍內的防火安全責任上劃市有關部門，以便更好的落實責任，確保安全。

8、建設煤礦（南泥灣第三采油廠）難如陜北是由企業重組問題。寶塔區建設煤礦是南泥灣采油廠所屬的第三采油廠，主要以原油開采為主。在陜北石油企業重組過程中，由于西安正衡資產評估有限公司對南泥灣采油廠資產評估時，未將第三采油廠（建設煤礦）資產納入評估范圍，致使第三采油廠（建設煤礦），至今未進行重組。為此，我們建議市政府協調省財政廳、陜西延長石油集團公司將第三采油廠（建設煤礦）納入重組范圍，整體移交人、財、物，并將其資產納入南泥灣采油廠資產評估范圍，參與股權分配。

第五篇：延安市招商引資項目管理辦法

第一章總則

第一條 為了強化招商引資項目管理，促進招商引資工作健康快速發展，根據市委、市政府《關于進一步加強招商引資工作的決定》精神，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市各單位、企業和組織與市域外的企業、組織和自然人進行經濟技術合作項目。

第三條 市招商局是全市招商引資項目管理和協調的主管部門，負責全市招商引資工作規劃和計劃的制定，負責全市招商引資項目征集、發布、推介、促進、統計和督查等工作，負責市招商引資工作領導小組的日常協調、聯絡工作。

第二章項目的調研和審批

第四條 各縣區和市級有關部門單位應組織企業積極謀劃符合產業規劃的招商引資項目，制定招商引資工作規劃和招商引資計劃。

第五條 市政府將根據各縣區的社會經濟發展狀況和市級有關部門的工作職責范圍，下達招商引資項目的調研任務。

第六條 招商引資項目的調研論證和審批，按下列程序進行：

（一）各縣區和市級部門單位組織、引導所屬企業，認真開展招商引資項目的謀劃和調研工作，提出項目調研論證方案；

（二）對規模較大、技術復雜的項目，項目承辦單位要委托有資質的專業機構編制項目建議書、可行性研究報告，一般項目可直接編制可行性研究報告；

（三）招商引資項目在計劃部門立項前，項目承辦單位要征詢規劃、土地、環保、文物等部門對項目的建設意見，并經規劃委員會同意；

（四）項目承辦單位按照有關規定將項目建議書或可行性研究報告報項目主管部門和計劃部門審批。計劃部門組織有關專家或技術人員對項目進行評審。審報項目屬本級審批權限的，在承諾時限內按時批復，屬上一級計劃部門審批權限的，要及時上報，積極協調；

（五）經過計劃部門批復的項目，由項目承辦單位委托專業中介機構編制符合國際慣例的招商引資說明書或商業計劃書；

（六）總投資在1000萬元以上的招商引資項目，由各縣區、市級有關部門或企業將項目建議書、可行性報告、專家論證評審意見、計劃部門的批復和招商引資說明書報送市招商局，由市招商局會同有關部門對項目進行審核，符合要求的項目進入全市招商引資項目中心庫。

各縣區也要建立相應的招商引資項目庫。

第七條 市招商局負責全市招商引資項目中心庫的管理工作，要按照大容量、高質量、動態化、網絡化的要求，加強招商引資項目的征集和管理工作，為全市的招商引資工作提供項目保證。

第三章項目的包裝和推介

第八條 根據項目的自身特點，可采取多種形式對項目進行包裝，要突出項目優勢和特點，注重建設條件、市場分析和風險回避等市場要素。

第九條 招商引資項目可通過項目冊、推介會、網站、廣播、電視、報刊等方式向外發布。

第十條 各縣區、市級有關部門要組織企業積極參加各類經貿洽談活動，對全市招商引資項目中心庫儲備項目，在市政府組織參加的貿洽會、項目推薦會等各類大型經貿活動中重點推介。

第十一條 項目的推介內容要真實、可信、有據；聯系人必須熟識項目內容，對項目的合作有一定的決策力；通信方式準確無誤。

第四章項目的促進和落實

第十二條 各縣區、市級有關部門要重視簽約項目的促進和落實工作，加強對簽約項目的促進和管理，提高項目的履約率、轉化率和資金到位率。

第十三條 總投資在1000萬元以上合同項目的有關行政審批，實行聯合協調會議制度，由市縣政務大廳召集相關部門，一次審核，分類審批。

第十四條 總投資在2000萬元以上的合同項目和總投資在5000萬元以上的協議項目，各項目所在縣區或主管部門都必須成立項目促進小組，促進小組的組長由各縣區和主管部門的主要領導擔任。

第十五條 項目促進小組的工作職責是：

（一）協助解決合作雙方在項目合作中所涉及到的較大問題和困難，對不能有效解決又影響項目實施的突出問題，形成專題報告報送市招商局，由市招商局提交市招商引資工作領導小組協調解決；

（二）協助辦理審批、注冊和建設配套等相關手續；

（三）協助調查搜集合作方的背景資料、企業資信等基本情況；

（四）協助項目承辦單位完成既定的工作任務；

（五）及時掌握項目進度及存在問題，實行項目進度月報制。在每月5日前將上月的項目進展情況報送市招商局，以便統計匯總和分析。

第十六條 市招商引資工作領導小組將定期或不定期對招商引資項目的建設進度、重大問題的協調處理等情況進行檢查通報。對損害投資者利益，導致項目不能正常實施的責任者，將按有關規定嚴肅處理。

第十七條 所有建成的招商引資項目實行歸檔管理，由市招商局將合同文本復印件、項目建設過程中形式的相關資料統一管理備查。

第五章項目前期工作經費的管理與使用

第十八條 市財政列支一定的項目前期工作經費，用于全市新調研的總投資在2000萬元以上的生產經營性項目的調研論證、建議書或可行性研究報告的編制、專家評審、項目的發布、推介、促進等前期工作。

第十九條 項目前期工作經費適用的生產經營性項目包括：

（一）交通、能源、市政等基礎設施建設項目；

（二）石油、煤炭、紫砂陶土等礦產資源深加工和精細化工項目；

（三）農副產品的生產、加工、儲藏等項目；

（四）畜草產品、種養殖業等項目；

（五）旅游景點、旅游產品開發項目；

（六）國有企業的改制、資產重組等。

第二十條 項目前期工作經費的使用程序：

（一）由各縣區、市級有關部門和企業向市招商局提出申請；

（二）市招商局根據全市的產業規劃及投資重點，初步確立資金的使用對象及數量，提出項目前期工作經費的使用計劃，報市招商引資項目領導小組批準；

（三）項目前期工作經費由企業自籌和財政補貼兩部分組成。項目前期工作經費財政補貼不超過項目前期工作總經費的50%。項目開始調研論證時，撥付應補貼金額的60%，項目完成可行性報告及計劃部門的批復后，撥付剩余部分；

（四）項目啟動后，前期工作經費納入項目成本，財政補貼部分返還經費管理部門，用于下項目前期工作經費補貼。若出現應返還而拒絕返還者，從下開始，停止撥付該項目所在縣區或部門的項目前期工作經費。

第二十一條 項目前期工作經費由市財政局開設專用帳戶管理，每年由市招商局根據市招商引資工作領導小組批準的使用計劃，向市財政局提出申請，市財政局撥付。

第六章附則

第二十二條 本辦法從二○○四年四月一日起施行

第二十三條 本辦法由市招商局負責解釋。