第一篇：2010年防汛防臺抗旱檢查工作總結范文

2010年防汛防臺抗旱檢查工作總結

按市防汛防旱指揮部的統一部署，我市從2月下旬至3月上旬開展了全市防汛防旱汛前大檢查，全市各鄉鎮（街道）、有關部門按照市防指的要求，早研究、早部署，認真組織今年的防汛大檢查工作。通過檢查，摸清情況、發現問題、落實措施、督辦整改，為做好今年防汛防臺抗旱工作打下基礎。現將前階段的防汛檢查情況匯報如下：

一、防汛檢查開展情況

市防指于2010年2月20日發出《關于開展2010年防汛防臺抗旱檢查工作的通知》，布臵全市防汛防臺抗旱檢查任務。今年的防汛大檢查工作，分自查和復查二個階段，自查以鄉鎮（街道）和有防汛任務的單位為工作主體，分級分步部署落實，從思想意識到組織落實，從技術準備到物資儲備，從巡堤查險人員到防洪搶險隊伍，從工程管理到工程保安措施等方面進行全面檢查。對各種防汛隱患和薄弱環節，從早、從實、從細分析，及時處理，落實措施。自查的項目逐項登記，職責明確、責任到人，2月25日至3月2日為自查時間。

3月8至11日由水利局領導帶領相關科室負責人、技術人員，組成5個工作組，對全市各地和有關單位在自查中發現的較嚴重隱患或市防指排查認為需要復查的水工程和山塘水庫進行檢查，進一步查隱患，定措施，明責任。復查中，各鄉鎮、街道和有關部門均主動配合，對存在的重點險工隱患，能進一步落實除險加固或臨時度汛措施。

總之，汛前準備工作比較充分，各地在防汛組織、人員、物資、預案、責任制等各方面做得較好。但水工程防汛隱患仍有暴露，本次

-1-檢查發現并經認真分析篩選后的重點險工隱患有29處。

二、防汛檢查總體情況

近年來，氣候狀況不容樂觀，受全球氣候變暖等多種因素影響，我市極端氣候事件多發，洪旱雙憂依然是防汛防臺抗旱的一大特征。從防汛防臺抗旱檢查中發現的問題和我市防汛防臺抗旱工作的主客觀條件來分析，我市的防汛防臺抗旱形勢既具備了一定的有利條件，也存在著眾多不利因素。

（一）有利條件

1、領導重視，組織健全，責任制落實。各級領導十分重視防汛防臺抗旱工作，各鄉鎮（街道）和有關部門建立健全了防汛防旱領導機構，行政首長為防汛防旱第一責任人，嚴格實行以行政首長負責制為核心的防汛責任制。全市21個鄉鎮、街道都成立了以鄉鎮長、街道主任和村支書（村委主任）為組長的兩級防汛組織，其中21個鄉鎮級、391個村級防汛組織，已組建了1.37萬人的防汛搶險突擊隊伍。小

（二）型以上水庫逐庫落實了防汛保安責任人、安全監督責任人、水庫大壩巡查人員；對全市在冊的“屋頂山塘”落實了行政責任人及管理巡查人員，為切實做好防汛防臺抗旱工作奠定基礎。

2、水工程防御能力提高。近年來，政府加大投入，實施各類水利基礎設施建設。經過多年努力，城區及其以下曹娥江兩岸已建成50年一遇及以上標準堤72.7公里（其中：100年一遇標準堤54.32公里）。城區以上曹娥江及主要支流出口段兩岸已基本建成20年一遇防御能力的標準江堤 95.5公里，基本形成封閉圈，高標準防洪屏障初步顯現。小型水庫已完成保安工程建設17座，水庫度汛安全度進

-2-一步提高。

3、非工程措施漸趨完善。近年來，開發建設了包括全部7座小

（一）型水庫和相對較重要的小

（二）型水庫、小流域重點站點，江河、堰閘站等水情遙測系統，全市共計55個站點。09年，升級了其中32個遙測站設備，使系統得到更新完善，能快速、及時收集和處理汛期各類防汛信息。完成21個鄉鎮（街道）和2個防汛重點部門的遠程會商系統建設，實現市防指與各地的實時遠程視頻會商和指揮調度，去年新增氣象局終端，使防汛指揮、決策、調度的時效性、準確性進一步得到提升。物資儲備基本足額，全市各鄉鎮（街道）和有物資儲備任務的單位共儲備防汛草包8.06萬只，麻袋3.88萬只，化纖袋20.63萬只，還有砂石料、木樁、油布、土工布、移動發電機、電纜、救生衣、鐵鍬、應急燈等防汛物資。各類預案的編制逐步齊全、完善，通過演練，可操作性不斷增強。

（二）不利因素

1、水文氣象存在不確定因素。我市歷史上洪、澇、旱、臺災害頻繁發生，特別是熱帶氣旋形成的災害，影響較大的10年三遇，給我市造成了嚴重的經濟損失。但自1992年曹娥江發生較大洪水以后，除1997年11臺風以風暴潮影響為主外，至今已有10多年相對的平順，從水文氣象周期的變化規律來講，發生大洪水的可能性在不斷增大。近年來，受全球性氣候變化影響，我市極端天氣事件明顯增多，水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日顯突出，對防汛抗旱工作提出了巨大挑戰。特別是年初以來，較為明顯的春汛和局地強降雨、冰雹等突發性天氣時有發生，提醒我們今年發生

#-3-大洪水的可能性在增加。

2、防汛意識不夠到位。由于我市已多年未發生較大汛情，雖然近幾年 “韋帕”、“羅莎”等臺風，對我市防汛防臺工作起到了演練和警示作用，但仍有部分鄉鎮、村對防汛工作的重視還停留在形式上，未能真正抓落實，對有些防汛工程、防汛隱患整改上，存在等、靠、要思想，對防指通知執行不力、指令不暢。特別是防汛工作的社會化程度還亟待提高，老百姓始終認為防汛是政府部門的事情，對防汛工作的投入積極性不高。

3、基層防汛防臺體系不夠完善。為努力構建和完善防災體系，提高防汛防臺抗旱應急能力，近年來，市防指在組織體系、責任體系和預案體系建設上投入大量的財力、物力，視頻會商、水雨情實時監測、防汛物資儲備及鄉鎮組織建設、預案編制等非工程措施建設卓有成效。但對照省委辦公廳、省政府辦公廳提出的《關于加強基層防汛防臺體系建設的意見》要求和省防指下達的《浙江省基層防汛防臺體系建設實施方案》，仍存在較大差距。要求今年汛前完成的鄉鎮級防指辦事機構、村級防汛防臺工作組還未設立。以鄉鎮人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮部為單位，以行政村、社區居委防汛防旱工作組為單元，以自然村、居民區、企事業單位、水庫山塘、堤防海塘、山洪與地質災害易發區、危房、公路危險區、船只和避災場所等責任區為網格的基層防汛防臺體系尚未真正形成。尚需各級、各有關部門和單位積極支持、配合協作、共同努力。

4、防汛薄弱點依然存在。今年防汛檢查過程中發現并經篩選后的重點險工隱患有29處，全市完整的高標準防災減災體系尚未形成，防汛薄弱點依然存在，比較突出的主要有三方面問題。

一是內澇威脅。既有新的情況，又有老的問題。具體表現為： ①虞北平原，現狀排澇主要由東進閘、一號閘、二號閘承擔，目前三閘狀況：東進閘通過市防指辦優化方案，科學調度，沖淤保溝，排澇能力保持良好。一號閘在曹娥江口門大閘投運后，排澇能力相對弱化。二號閘通過實施虞北河網疏浚工程，骨干排澇河道已基本配套。但從前期春汛排澇情況看，涉水在建工程設障嚴重，局部存在封堵現象，河道漁箔、漁網等仍較多，阻水依然嚴重，虞北河網灌排極不順暢，排澇能力極低。另外，上虞市世紀丘治江圍涂工程項目塊石運輸道路工程一旦封堵，承擔虞北平原70%以上排澇任務的東進閘，排澇能力將全部消失。虞北平原排澇形勢將十分嚴峻。

②曹娥江兩岸山谷地的電排站，近兩年經大力整改，大部分已能符合運行要求，但仍有少部分電排站因設備配件難求，加上管理人員、經費不到位，失竊現象嚴重，排澇功能明顯下降，內澇仍有發生。

③道墟鎮依托匯聯閘排澇的區域和瀝海鎮三匯片依托沿江節制閘自排的區域，因曹娥江口門大閘的投運，運用環境發生較大改變，運用方案尚未成熟，雖然去年以來采取一些措施，但局地、局時發生內澇的情況依然存在。

二是江堤御洪。城區以上標準江堤建設基本完成，新建標準江堤及交叉建筑物（重建或改建），尚未經受大洪水考驗；未配套的標準

-5-江堤交叉建筑物防御能力嚴重不足；曹娥江主江道變化引起多處江堤堤腳臨水，汛情來臨時應高度重視。

三是海塘御潮。由于潮流的變化，海涂一線海塘堤腳全面臨水，新圍海涂海塘標準較低，且未經風暴潮考驗，搶險道路路況極差，嚴重制約應急搶險能力，臺風影響時，是防御重點。

5、突發性汛情防御能力低。近年來，突發性氣象事件有增多趨勢，可能引發的小流域山洪、泥石流、滑坡等次生災害，因其突發性強、預測預報難、來勢猛、成災快、破壞性強等特點，給防御工作帶來眾多不確定因素；可能引發小型水庫（山塘）大壩的安全隱患，特別是“屋頂”水庫（山塘）出險危害巨大。

另外，小型水利工程聘用的管理人員素質偏低；在建工程進度相對緩慢；平原河網淤積日趨嚴重；曹娥江采、運砂船洪水期管理等薄弱問題，都是防汛防臺抗旱工作當中的不利因素，應引起足夠重視。

三、重點險工隱患

1、水庫（山塘）隱患依存。水庫安全是一個動態問題，從檢查的情況看，通過近幾年的加固維修和“千庫保安”實施，小型水庫隱患明顯減少。但小山塘的安全隱患仍在不斷出現，特別是一些屬“屋頂山塘”的梯級山塘和沒有溢洪道設施的“瞞屁股”山塘，庫容雖小，一旦出險后果嚴重，應引起有關鄉鎮、街道的高度重視。一些經大壩安全鑒定為“三類壩”的水庫，也是各地的防御重點。

2、海涂海塘出現防洪新情況。海涂一線海塘處于在建當中，九四丘北堤、九六丘北堤西線塘腳全線臨水，是海塘的防御重點。同時，-6-七四丘北堤、世紀丘一期西隔堤等搶險主干道路面破損嚴重，世紀丘一期西隔堤還存在眾多穿堤管線，無形之中增加海涂海塘防汛搶險的壓力。

3、江堤尚存在薄弱環節。曹娥江城區以上已基本形成封閉圈，但局部堤段受主江道變遷沖刷影響，堤腳臨水現象較為嚴重；部分小流域出口處標準堤還未實施，標準偏低；新建成的標準江堤特別是其交叉建筑物尚未經受洪水考驗，是防汛鏈中的薄弱環節。

4、虞北區排澇出現不利因素。全市各類涉水在建工程項目眾多，主干排澇河道受施工圍堰、設臵漁箔等各種人為設障影響，阻水嚴重，給防汛抗旱工作帶來較大壓力。因此，虞北區的排澇和抗旱引水及化工園區的水質臵換將成會不可忽視的問題。

5、小流域山洪防御能力不足。由于小流域山洪具有突發性強、預測預報難、來勢猛、成災快、破壞性強等特點，給防御工作帶來眾多不確定因素；市防指辦自去年下發虞防汛[2009]6號文件布臵鄉鎮（街道）和村級的小流域山洪災害防御預案編制任務以來，部分鎮、村還未編制完成山洪防御預案，一旦遭遇山洪災害，人員轉移、安臵等無章可循；同時，部分山區鄉鎮因開發建設，在小流域中設障阻水，影響河道行洪，極易引發小流域山洪災害，防御形勢嚴峻。

四、防范措施

1、全面建立基層防汛防臺體系。根據省委、省政府和省防指要求，建議市委辦、市府辦盡快印發上虞市《關于加強基層防汛防臺體系建設的意見》，要求各鄉鎮、街道務必在2010年4月15日前建立和完善以鄉鎮人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮部為單位，以行政

-7-村、社區居委防汛防旱工作組為單元，以自然村、居民區、企事業單位、水庫山塘、堤防海塘、山洪與地質災害易發區、危房、公路危險區、船只和避災場所等責任區為網格的基層防汛防臺體系。全面實現“鄉自為戰”、“村自為戰”的要求，進一步提升基層防災減災能力。

2、進一步加大除險加固的投入力度。要多渠道籌措資金，保證病險工程的整改及早實施，確保除險工作保質按時完成。山區、半山區鄉鎮要積極實施千庫保安計劃，對有安全隱患的要及早設計、及早動工；平原鄉鎮、街道要加快河道整治步伐，特別是要加大河道清障力度，力爭河網灌排順暢，為防汛防臺抗旱工作打下扎實的工程基礎。市防汛防旱指揮部將根據檢查督查情況，按工程規模、完成情況，啟用防汛應急經費，給予適當獎勵。

3、進一步完善防汛各項責任制。根據《防洪法》和《浙江省防汛防臺抗旱條例》的規定，防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制、分級分部門的崗位責任制和責任追究制。著重落實以下幾項責任及制度：

一是落實標準江堤及海塘管護責任制。有關鄉鎮、街道和部門要根據《上虞市標準江堤管護工作考核細則（試行）》，于4月15日前落實管護人員，明確責任，加強標準江堤及海塘管理和維護。

二是落實水庫、山塘駐庫巡查責任制。水庫山塘巡查員要按規定開展水庫山塘的日常巡查監測，汛期每天至少巡查一次，強降雨或高水位時，須每天24小時駐庫巡查，做好監測巡查記錄，一旦發現異常情況，分析原因，并及時報告，汛期須保持24小時通訊暢通。

三是落實平原河道清障責任制。針對檢查中發現的平原河道設障

-8-隱患，各有關鄉鎮（街道）和單位要在4月15日前進行徹底排查，制訂清障方案，抓緊實施，確保汛期河網灌排暢通。同時，要落實長效管理機制，做好河道日常清障保潔工作。

四是明確預案管理審批制度。各鄉鎮、街道和防指成員單位要結合各自實際情況，盡快編制完善符合本地實際、切實可行、操作性較強的防汛防臺和抗旱、地質災害應急、漁船避風、人員轉移等預案，并按規程序審報、備案，及時開展預案演練。特別是小流域山洪災害防御預案要在主汛期前報市防指辦公室，為指揮防汛防臺抗旱工作提供操作依據。

五是加強防汛物資管理責任制。防汛物資是防汛搶險的基礎保障，各級各有關部門要把防汛物資儲備作為防汛防臺抗旱準備工作的主要內容之一來抓。對已超過儲存期限或質量規格不符要求的物資及時進行更換，對去年“莫拉克”臺風抗洪搶險中消耗的物資在7月15日前增補到位，對已備物資要落實責任人加強管理，確保各級各有關部門按市防指下達的物資儲備任務足額儲備到位。市防指辦將繼續開展督查。

4、嚴肅防汛紀律，加強督查，確保全年防汛安全。一要加大宣傳力度，提高全社會的防災減災意識。防汛工作需要全社會發動，全民參與。通過《水法》、《防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》的宣傳，加強和規范涉水項目審批，嚴格審批程序，進一步加大水政監察執法力度和河道清障力度，確保河道行洪暢通。同時，在“4月15日全省防汛防臺日”，通過電視、報紙、橫幅等多種形式開展防汛防臺知識宣傳，提高全民的防災減災意識。

-9-二要加快病險工程的除險加固進度。針對自查和復查中發現的防汛安全隱患及存在問題，各鄉鎮、街道和有關部門單位必須按規定認真履行防汛防臺抗旱職責，嚴格按照市防汛防旱指揮部要求，制定整改措施，落實責任人，加大整改力度，抓緊實施，確保在主汛期（7月15日）前完成除險工作。如確不能及時完成的，制定切實可行的臨時度汛方案，確保安全度汛。

三要加強防汛隱患整改督查力度。各鄉鎮、街道和部門要抓緊時間，進行再檢查、再落實，不留死角，加大力度、集中力量做好防汛隱患的消除工作，確保不帶隱患入主汛期。市防指將對檢查中發現的險工隱患整改情況進行每月督查，做到隱患不除，督查不止。市政府要在7月15日前安排集中督查，發現問題，發文督辦。

四要嚴肅防汛紀律，確保政令暢通。各級各有關部門必須無條件服從市防指的統一調度命令。特別是對病害山塘、水庫，要嚴格控制庫水位，限制蓄水，對危險水庫要嚴格執行空庫度汛。

五要加大責任追究力度，嚴格實行防汛責任追究制。全市各級防汛部門、防汛行政責任人、水利工程防汛責任人等在防汛工作中，凡因工作不力、責任不到位，以致造成損失的，要依法依規依紀嚴肅查處，追究防汛責任。

第二篇：2017年防汛防臺抗旱檢查工作總結

2017年防汛防臺抗旱檢查工作總結

根據區防汛防旱指揮部的統一部署，自2月初至3月上旬開展了全區防汛安全大檢查，各鄉鎮（街道）、有關部門按照區防指和水利局的要求，早研究、早部署，認真組織今年的防汛大檢查工作。通過檢查，摸清情況、發現問題、落實措施、督辦整改，為做好今年防汛防臺抗旱工作打下基礎?，F將防汛檢查情況綜合匯報如下：

一、防汛檢查開展情況

區防指、水利局于2017年2月4日發出《關于開展2017年防汛防臺抗旱檢查工作的通知》，布置全區防汛防臺抗旱檢查任務。按慣例，今年的防汛大檢查工作繼續以基層自查為主，區防指、水利局進行重點抽查。自查以鄉鎮（街道）和有防汛任務的單位為工作主體，分級分步部署落實，從思想意識到組織落實，從技術準備到物資儲備，從巡堤查險人員到防洪搶險隊伍，從工程管理到工程保安措施等方面進行全面檢查。今年檢查突出以基層防汛防臺體系落實和村（社區）防汛防臺形勢圖編制情況等為重點，對各種防汛隱患和薄弱環節，從早、從實、從細分析，及時處理，落實措施。自查的項目逐項登記，職責明確、責任到人，于2月底前完成。

2月28日至3月7日由區防指、水利局組織技術人員，分成5個檢查組，對全區各地和有關單位在自查中發現的較嚴重隱患或區防指、水利局排查認為需要復查的水工程和薄弱環節進行檢查，進一步查隱患，定措施，明責任。復查中，各鄉鎮、街道和有關部門均主動配合，對存在的重點險工隱患，進一步落實除險加固或臨時度汛措施。

二、汛前準備工作情況

全區各地各相關部門立足防大汛、抗大災，扎實開展各項防汛準備工作。

1、完善預案，落實物資。去年以來，我區根據紹興市委辦發[2015]56號和上虞區委辦[2016]22號《關于進一步加強和完善防汛防臺組織指揮體系的實施意見》先后修訂完善防汛防臺抗旱總體預案和防御臺風、干旱、山洪災害等專項預案，國土、交通、建設等主要成員單位也均完善了相關防汛防臺預案，其中國土部門對隱患點威脅人數達10人以上的隱患點修訂單點預案，開展小規模、實戰性強的應急演練。今年，還將繼續完善《大浸畈滯洪分洪預案》及《曹娥江防御洪水預案》。各鄉鎮（街道）針對人員、崗位變動較多的實際，正在對預案進行調整完善。全區21個鄉鎮、街道都成立了以鄉鎮長、街道主任和村支書（村委主任）為組長的兩級防汛組織，共組建了5660多人的防汛搶險突擊隊伍，如國土部門組建完善22支應急小分隊與應急專家組，開展應急調查與監測，為應急指揮和應急救援提供技術支撐。2月初，我區以《關于進一步落實防汛物資儲備工作的通知》（虞防汛【2017】2號）要求各地各相關部門切實做好防汛物資儲備管理工作，經初步統計，全區共儲備防汛草包5.61萬只，麻袋5.19萬只，化纖袋22.34萬只，救生衣2100多件，還有木樁、油布、土工布、鐵鍬、應急燈等大批防汛物資，建設、交通等主要成員單位均儲備了大批防汛物資，包括大流量移動泵站。全區各鄉鎮、街道和主要成員單位共儲備物資估算價值3200多萬元，倉庫面積4000m2。

2、水工程防御能力穩步提高。近年來，政府加大投入，實施各類水利基礎設施建設，包括山塘水庫整治、標準江堤海塘建設、曹娥江沿岸電排站改造、山區小流域治理、平原河道疏浚及排澇工程等項目實施，特別是城區以上曹娥江及主要支流出口段兩岸已基本建成20年一遇防御能力的標準江堤 106公里，基本形成封閉圈，城區及其以下曹娥江兩岸已建成50年一遇及以上標準堤塘93.1公里（其中：100年一遇標準堤70.6公里），隨著海涂一線標準海塘的逐步建成，防洪封閉圈也已基本形成。小型水庫已完成保安工程建設45座，今年擬啟動4座，完成山塘整修加固180座，今年已開工14座。2015年“燦鴻”臺風后，姚江上游西排工程、四明湖水庫下游河道整治一期（上虞段）工程、章鎮鎮河浮埂標準江堤建設工程、下管鎮集鎮防洪和排澇工程等一大批防洪排澇工程投入建設，水工程防御能力逐年提高。同時，建管并舉，大力加強工程管理，一是我區出臺《水庫山塘巡查工作管理辦法》，大幅提高水庫山塘及堤防巡查人員補助經費，細化考核辦法，開發水庫巡查管理平臺強化考核手段，切實加強水利工程運行管理，二是結合水利工程標準化創建工作，逐步推進水利工程管理標準化、規范化，充分發揮工程應有效益。

3、非工程措施日趨完善。2010年，我區全面建成基層防汛防臺體系。2011年，我區又結合山洪災害防治非工程措施建設項目，完建并投用上虞區防汛指揮中心，升級了防汛視頻會商系統，防辦能力建設得到提升。2012年升級了全區防汛會商終端，實施了基層防汛體系示范鄉、村建設。2013年山洪災害防治非工程措施建設任務全部完成，投入試運行，在防御“菲特”強臺風中效益顯著；2014年，我區全面開展基層防汛防臺體系規范化建設，并已于去年3月初通過省考核驗收；2015年，實施山洪災害防治項目，進一步提升完善山洪災害防御能力；2016年開始，我們開展虞北平原、豐惠平原的洪水風險圖編制工作，力爭今年汛期投入試運行。同時，水利、國土、建設、交通、氣象等部門構建“多位一體”的監測預警體系，加強雨情、水情、災情的信息共享，及時發布預警預報信息，充分利用電視、廣播、網絡等發布平臺、防汛監測預警平臺，及時將預警信息、雨量信息發送到各級各類責任人以及受威脅群眾。防汛減災非工程措施日趨完善。

三、今年防汛工作存在問題

通過鄉鎮自查和區防指、水利局重點復查，各地防汛準備工作總體上是好的，但也存在許多影響安全度汛的因素。特別是防汛檢查中發現并經篩選后的重點險工隱患有11處，全區完整的高標準防災減災體系尚未完全形成。

1、天氣形勢不容樂觀。我區歷史上洪、澇、臺、旱災害頻繁發生，經濟損失嚴重。特別近幾年，受全球性氣候變化影響，我區極端天氣事件明顯增多，以屢創記錄的態勢不斷發展，水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日顯突出。2013年，更是遭受了歷史罕見的高溫干旱和超百年一遇的“菲特”臺風暴雨襲擊； 2015年，我區又遭受“燦鴻”臺風襲擊，造成較重災害。據氣象預測，2017年汛期極端天氣氣候事件仍較頻繁，氣象災害總體情況與2016年比，梅汛期暴雨洪澇與去年持平，臺風影響較去年重，高溫熱浪程度接近去年，出現干旱的可能性大于去年?？傊鞖廒厔輳碗s，對我區防汛防臺抗旱工作提出了巨大挑戰。

2、基層防汛體系仍不夠全面。2014年，我區在原有的基礎上全面實施基層防汛防臺體系規范化建設，在全區各級共同努力下，如期完成建設任務，于2015年3月通過省級考核驗收，后在防御各次洪、澇、臺災害中充分發揮了搶險救災的主體作用。但對照上級防指要求，各地還存在基層責任網格未全面落實、村級預案實用性不強等問題，特別是村級防汛防臺形勢圖的編制工作受換屆影響，進度緩慢。需要繼續深化完善基層體系，加快村級防汛形勢圖的編制完善工作。

3、防汛物資儲備存在不足。部分鄉鎮和村級存在防汛物資未按下達的《防汛物資儲備定額》儲備到位、倉庫內物資臺賬記錄不規范、部分防汛物資超出儲存期限更新不及時，出現老化缺損現象等問題，需要汛前及早完成物資的補充更新，加強管理。更為突出的是近年來，由于國土部門嚴格控制礦山開發，全區各級對砂石料（塊石）的儲備難度較大，一些附近無山宕或相關可委托儲備點的單位，砂石料物資未明確落實。

4、在建工程多，安全度汛壓力大。2017年，面上水利工程建設項目眾多，各鄉鎮在建工程進度較慢，部分或將影響安全度汛，特別是山塘除險加固工程量多面廣，進度明顯滯后，或早就列入除險加固計劃的遲遲未動工。另外，因“五水共治”工作需要（特別是為治污水或剿滅V類水）而新建的一些涉河涉堤項目和臨時工程措施，若處理不當，或將給防汛安全帶來不利影響。

5、水庫（山塘）隱患依存，需加強巡查管理。水庫安全始終是我區防汛工作的重點、難點，雖然通過近幾年的加固維修和“千庫保安”實施，小型水庫隱患明顯減少。但小山塘的安全隱患仍在層出不窮，一是一些未經加固的水庫山塘年久失修，管理缺失，隱患不斷；二是一些雖然經加固整治的山塘，未經大洪水考驗，能否抵御設計標準洪水有待檢驗。

6、曹娥江堤防防洪壓力依然較重。經多年標準堤防建設，曹娥江干流防洪封閉圈基本開成。但受曹娥江單向沖刷影響，沿線局部地段堤腳、護灘沖刷現象仍然存在，特別是瀝海鎮范圍內塘外灘涂沖刷現象較多，中上游局部堤防存在邊坡穩定性、防滲性不足等因素，曹娥江防洪壓力依然較重。

另外，紹興濱海新城范圍內堤防養護制度需要繼續完善，小流域山洪災害防不勝防等隱患仍是我區防汛工作的薄弱環節，需進一步加大力度，及早完成整改。

四、防范措施

1、持續完善基層防汛防臺體系。要對照省防指對基層防汛防臺體系考核驗收要求，繼續完善提升基層防汛防臺體系規范化建設。要在今年汛前細化完善基層責任區網格劃分和鎮、村級預案，真正做到鄉鎮、村級責任區網格全覆蓋、網格責任人全落實、預案具有針對性和可操作性，并認真開展鎮、村級預案演練和相關培訓，全面達到上級對基層防汛體系建設要求，充分發揮基層在防汛防臺抗旱工作的主體作用。特別要在今年3月底前實現村（社區）防汛防臺形勢圖百分之百全覆蓋，嚴格按《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部關于做好浙江省基層防汛防臺體系管理系統信息采集錄入工作的通知》（浙防指【2017】3號）要求，做好基層防汛防臺體系相關信息的采集錄入上報工作，并明確落實動態更新制度。

2、切實加強工程安全管理。在加快推進防洪排澇工程建設和“五水共治”、“河湖清淤”工作的同時，各地、各管理單位要加強水利工程安全運行維護管理，特別要落實責任，全面開展水庫山塘大壩、閘門啟閉設備、堤塘險工險段等安全檢查，及時排除各類隱患和險情；加強城市排水管網養護、河道清疏和排澇閘、泵站等排水設施維護管理；加強避災場所和避風港安全管理；加強江河湖庫、蓄滯洪區防汛安全管理，嚴防在建涉水工程項目影響防洪排澇。

3、全力推進在建工程建設和病險工程除險加固。針對自查和復查中發現的防汛安全隱患及存在問題，各鄉鎮、街道和有關部門單位必須按規定認真履行防汛防臺抗旱職責，嚴格按照區防汛防旱指揮部和水利局要求，制定整改措施，落實責任人，加大整改力度，抓緊實施，確保在主汛期（7月15日）前完成除險工作；在建工程要在狠抓工程質量、進度的同時，不得影響正常行洪和蓄洪，并要確保自身安全度汛。如確不能及時完成的，制定切實可行的臨時度汛方案，確保安全度汛。區防指將對檢查中發現的險工隱患整改情況進行跟蹤督查，做到隱患不除，督查不止。

4、進一步加強防汛物資管理。防汛物資是防汛搶險的基礎保障，各級各有關部門要把防汛物資儲備作為防汛防臺抗旱準備工作的主要內容之一來抓。要嚴格按照區防指（虞防汛【2017】2號文件）下達的防汛物資儲備任務和物資儲存期限要求，對已超過儲存期限或質量規格不符要求的物資及時進行更換，對缺損或歷年抗洪搶險中消耗的物資在4月15日前增補到位，對已備物資要落實責任人，加強物資堆放和臺賬記錄管理，確保各級各有關部門按區防指下達的物資儲備任務足額儲備到位。

5、積極開展防災減災宣傳培訓。各地要切實抓好“世界水日”、“防汛防臺日”、“防災減災日”、“預案演練周”等活動，積極引導公眾依法參與防汛防臺抗旱與搶險救災工作，積極倡導易災地區群眾自覺儲備防災避災物品，在應急避災時，帶足必要的干糧、飲用水等生活必需品。各地各部門及村級要積極開展防汛防臺抗旱預案演練，不斷提高預案的可操作性和基層防御能力；要主動對接新聞媒體，正確引導社會輿論，營造全社會理解支持和積極參與防汛防臺抗旱工作的氛圍。要大力開展基層責任人培訓，特別要抓好搶險救災方面專業培訓，極大地提升基層防災搶險能力。

第三篇：防汛防臺抗旱工作總結

不經意間，工作已經告一段落，回顧這段時間中有什么值得分享的成績呢？這也意味著，又要準備開始寫工作總結了。那么一般工作總結是怎么寫的呢？下面是小編整理的防汛防臺抗旱工作總結，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。防汛防臺抗旱工作總結1

一、今年水雨情特點

今年我縣降雨量比正常年份偏多，全縣平均降 xx mm，為去年同期的xx%，多年同期的xx%。

截至目前全縣三座中型水庫和17座小(一)型水庫共計蓄水量xx萬m3，蓄水率為xx%。

二、災情情況

今年影響我縣的主要災害為：xx中旬至xx月初的梅汛降雨以及8月中下旬的強降水。

(一)梅汛降雨危害 xx月xx日至xx月xx日我縣大部地區遭受暴雨襲擊，各鄉鎮實測過程平均雨量超過 xx mm。強降雨導致全縣13個鄉鎮受災，全縣受災人口xx萬人，緊急轉移安置人口xx人;農作物受災面積xx畝(其中農作物成災面積xx畝，農作物絕收面積xx畝);倒塌房屋xx間。同時，暴雨造成多處發生山體滑坡，部分道路、水利工程被沖毀，農田基礎設施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經濟損失約xx萬元。無人員傷亡。

(二)8月中下旬強降水xx月xx日至xx月xx日我縣大部地區再次遭受暴雨襲擊，各鄉鎮實測過程平均雨量超過 xx mm。強降雨導致全縣xx個鄉鎮受災，全縣受災人口xx萬人，緊急轉移安置人口xx人;農作物受災面積xx畝(其中農作物成災面積xx畝，農作物絕收面積xx畝);倒塌房屋xx間。同時，暴雨造成多處發生山體滑坡，部分道路、水利工程被沖毀，農田基礎設施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經濟損失約xx萬元。無人員傷亡。

三、主要工作

今年我縣在防汛防旱方面主要工作為：

1、全面落實防汛責任制，簽訂責任書，組織開展防汛大檢查。

2、積極做好汛期防汛應急響應期間的防御工作。特別是今年xx、xx、xx月洪水期間，做好信息報送、洪水分析、防汛簡報等工作。

3、開展xx縣基層防汛體系規范化建設工作，加大政策和資金的保障力度。

4、落實xx縣20xx山洪災害防治項目的實施，對xx山洪溝治理項目開展檢查指導。

5、積極向省防指爭取特大防汛抗旱經費xx萬元。

6、開展鄉鎮防汛物資儲備及信息報送的規范化建設。

7、對全縣視頻會商系統進行維護。

8、對全年汛期工作進行總結。

四、20xx年工作思路

1、根據省市防指和縣委縣政府工作要求，完成縣級防指辦日常工作。

2、修編完成“xx縣防汛防臺抗旱應急預案”。

3、通過xx縣基層防汛體系標準化考核。

4、完成xx縣山洪災害項目建設及xx山洪溝建設。

5、進一步完善源口水庫放水預警方案，采取多渠道信息發布方案。

6、爭取xx縣山洪溝治理xx港工程省級立項，并完成前期工作。

今年，在省、XX市防汛抗旱指揮部正確領導下，我市切實將防汛防臺抗旱減災、確保人民群眾生命財產安全作為事關全局的頭等大事來抓，上下聯動，周密部署，以完善和提高基層防汛體系為抓手，采取了一系列扎實有效的措施力保我市城區及重要城鎮、重要基礎設施的防洪安全，實現了水庫、重要堤防等水利工程在設計標準內安全度汛，抗旱灌溉也未發生較大水利糾紛，防汛防臺抗旱工作取得全面勝利?，F將各項工作總結如下：

一、基本情況

(一)水雨情況。今年1-3月，全市平均總降水量590毫米，比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均總降水量1532毫米，比常年平均994.7毫米偏少54%，;1-10月全市平均總降水量2365.4毫米，比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前，全市平均降水量為1412.2毫米，占多年平均降水量的77.9%;進入梅汛期后，我市遭受五次強降雨襲擊，全市有5次平均日降水量超過50毫米，整個梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。

受強降雨影響，白水坑和碗窯兩大水庫分別相繼5次和4次開閘泄洪，泄洪總量分別達19808萬立方米和5139萬立方米。其中：白水坑水庫最高水位出現在6月21日19：45時，水位達347.75米, 超過省批準汛限水位3.95米，相應庫容 21123萬立方米;碗窯水庫最高水位出現在6月22日凌晨2時，水位達194.72m, 超過省批準汛限水位0.48米，相應庫容21320萬立方米。另外，梅汛期全市75座小(一)型水庫平均蓄水量達到90%以上，大部分小型水庫都出現溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19時30分達到5.23米，相應流量每秒1230立方米。

(二)災情。進入汛期后，持續的暴雨曾造成江山港水位猛漲，加上白水坑和碗窯兩大水庫多次開閘泄洪，致使大部分鄉鎮(街道)都發生了不同程度的險情和災情，特別是江山港沿線鄉鎮(街道)局部防洪堤、堰壩等水利設施被洪水沖刷而造成滑坡、倒塌等現象，造成一定的險情。進入主汛期后，我市遭受7次強降雨襲擊，受其影響，致使大部分鄉鎮的電力、通信、交通、水利、農田等基礎設施損毀較重，特別是江山港沿線的鄉鎮的險情和災情頻發。6月21日下午，江山港峽口鎮雙潭村段上埂自然村一處200多米的防洪堤被大水沖毀，接到災情報告后，市長陳錦標、副市長徐大清迅速趕赴現場指導，市府辦、水利局、民政局、交警等部門以及峽口鎮黨委政府和當地村兩委領導在第一時間啟動了江山港防御洪水預案，組織200多名干部群眾投入抗洪搶險。據統計，據統計，今年洪水沖毀江山港堰壩等4處約450米，臨時堰壩1處160米，江山港堤防6處等約930米，沖毀全市各鄉鎮(街道)小流域堤防、渠道、堰壩分別為8293米、17215米、38處。由于我市上下齊心，嚴密部署，采取了強有力措施防汛抗災，及時控制了險情和災情，沒有發生人員傷亡和重特大安全事故。

8月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水庫、山塘目前蓄水量仍達55%左右，絕大部分水田灌溉供水較充足，只有旱地作物出現干旱缺水現象。今年的.臺風未給我市帶來什么影響，但在臺風登陸前我市各級仍高度重視，嚴密監控?？傮w上，防臺抗旱形勢較好。

二、主要做法

(一)領導重視，健全體系，全面落實各項責任制

一是上下聯動、及早準備。春節一上班，市防指就開始部署防汛安全大檢查工作。水利局專門成立了以局領導分片包干負責、技術人員參加的6個防汛檢查督查組，協助、督促各地開展防汛安全檢查，并逐一制訂整改措施。市里與鄉鎮(街道)、防汛指揮部成員單位簽訂了防汛防旱工作目標，并發文公布各類防汛安全責任人名單。

二是制度完善，宣傳到位。制訂完善了巡查員考核、小流域山洪災害預警員、遙測系統維護管理責任和防汛值班等制度，并及時上報水情汛情雨情和災情統計情況。同時，積極開展多種形式的防汛知識培訓和宣傳活動。4月中旬開始，我市專門在《今日江山》開設防汛安全系列知識專欄，做好對泥石流、山洪和臺風等各類災害性天氣的知識和應急能力的宣傳，強化市民防災減災意識和搶險自救能力。市防指在“4 15”防汛防臺日、“5 12”防災減災日，開展了多種形式的防災避災知識宣傳，特別加強對沿江沿河、山洪地質災害點、病險水庫山塘下游、低洼地帶等居住群眾的宣傳力度。據統計，全市累計組織防汛責任人、水利員、山塘水庫堤防巡查員和氣象協理員，共575

人次參加集中培訓。統一制作防汛知識宣傳圖畫500份，發放《普及防汛防臺知識，提高全民抗災自救能力》等防御常識宣傳手冊2586本，人員轉移明白卡4.6萬份。

三是充實力量，強化能力。建立防汛搶險專家組，下設工程、水文、機電和漁業四個分組;成立水利工程搶險支隊，下設駕駛組、工程技術組、工程機械組等7個分組，45人。委托市人武部組建市防汛搶險水上應急分隊，每年開展包括水上業務技能操作、救生業務技能等內容的訓練和演練。鄉鎮和村級也有效整合青壯年民兵、森林防火隊員等力量，分別組建了不少于25名和20名的防汛搶險隊伍。今年6月29日上午，在碗窯鄉碗窯村成功舉行全市性的沿江防洪堤搶險和突發地質災害應急預案實戰演習。各鄉鎮(街道)也相應開展了各種預案的實戰演習。

四是加大投入，做好基層防汛體系建設。今年我市21個鄉鎮(街道)及轄區內有防汛任務的294個行政村、12個社區(居委會)全面開展了基層防汛防臺體系建設，并全部通過考核驗收。在建設過程中，突出重點，狠抓落實，著力抓好“七體系一劃定一場所”的建設工作，保障人民群眾的生命財產安全。為使基層防汛防臺體系建設不走過場，還將基層防汛防臺體系建設列入20xx市政府對鄉鎮(街道)防汛工作目標考核重要考評內容之一。同時，還先后投入資金約60萬元，重點選擇易發山洪災害的保安鄉保安溪、碗窯鄉碗窯溪、石門鎮石門溪、淤頭鎮永興塢溪、賀村鎮橫渡溪進行防治試點建設工作?；鶎臃姥大w系的建成，使全市各級領導干部、群眾防汛理念進一步加強，防汛組織機構更加健全、崗位責任更加明確、預警更加及時準確、搶險更加及時、有力、高效，防汛基層能力大幅提升。

(二)精心組織，措施扎實，全面做好防洪抗災工作

一是指揮得當，調度及時。發生災情后，市委、市政府高度重視，立即啟動應急預案。市委書記傅根友、市長陳錦標，副市長、市防汛防旱指揮部指揮徐大清在接到險情報告后，帶領水利技術人員第一時間趕赴現場指揮在暴雨來臨之前，市防汛指揮部迅速啟動應急值班程序，指揮部領導帶崗值班，密切關注水雨情信息。在市防指的統一調度下，碗窯水庫、白水坑水庫根據庫水位、水雨情、江山港水位和堤防搶險等情況適時調整水庫泄洪流量，做到搶險與泄洪有機結合，確保了水庫度汛安全。

二是齊心協力，及時搶險。在汛情日益嚴重時，各級干部群眾嚴陣以待，加強日常巡查;當發生險情時，在第一時間內向受威脅群眾告知，并及時通過鎮、村匯報到市防指;基層組織、群眾及時采取措施，緊急疏散轉移堤防沿線的群眾;搶險隊伍、機械等設備及時進場搶險。市防指還進行了跨鄉鎮防汛搶險隊伍調度，協助搶險。不斷完善的城防工程、千庫保安工程、河道整治工程等工程體系和非工程體系也逐步完善，防洪減災重要作用發揮明顯。

三是強化管理，服務跟進。各鄉鎮(街道)、部門強化責任意識，通過健全管水組織、強化用水管理、未旱先疏和強化服務等措施，一級抓一級落實各項防旱抗旱措施。市里成立抗旱服務工作小組，深入一線指導各地抗旱工作;鄉鎮、村也分級成立抗旱服務隊伍及時了解掌握旱情動態;峽口水庫管理局專門成立抗旱灌溉工作領導小組，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10萬立方米以上的水庫，10處灌溉千畝以上的堰壩等水利工程均建立健全了管水機構，部分水毀堰壩在灌溉前也及時做好應急修復工作。7月份以來，各地根據防汛指揮部的統一部署，進行了今年抗旱形勢的調查、分析，對抗旱灌溉設施作了一次全面檢查，并及時對全市小(一)型水庫以上干渠和機電灌，全面作了清淤補漏和維修試運行。同時，水利、農業、供電和教育等各部門齊抓共管，積極主動做好防旱抗旱服務工作。全市未出現明顯的用水矛盾和糾紛，防旱抗旱秩序良好。

三、目前存在的主要問題

1.防洪減災工程體系仍然薄弱。我市地處浙江省西南部，境內多山，多河流，山區小流域居住人口較多，強降雨容易誘發小流域山洪和地質災害;雖然我市大部分水庫已經除險加固，但為數眾多的山塘、堤防年久失修，存在較大的安全隱患。

2.小流域山洪和地質災害仍是難點。我市地質災害隱患點眾多，共有102個地質災害隱患點。從近幾年發生災害的情況看，許多不是地質災害隱患點的地方往往發生人員傷亡。同時，我市近年建設的205國道、京臺高速公路、46省道等高速公路切坡規模大，坡度陡，建設工程棄碴較多，且沿途大部分為地質災害易發區，道路邊坡巖石破碎，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質災害隱患。

3.防汛經費不足。小流域山洪多發地區往往也是經濟相對落后地區，地方財政和集體經濟薄弱，部分鄉鎮、部門抗洪救災資金短缺，避災應急設施不足，搶險物資得不到保障，巡查、預警責任人員報酬偏低，直接影響到山塘保安和小流域山洪災害防御工作。

4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人為降低。由于前幾年我市降水一直偏少，導致許多河道淤積嚴重以致河床被抬高、攔水

堰壩增多的現象。

5.抗旱灌溉設施大都需要更新改造。許多機電灌、泵站陳舊、老化;大部分支渠、斗渠建于上世紀七、八十年代，多年失修，難以投入正常運行。

6.防汛非工程措施有待進一步加強。

四、下一步工作打算

防汛抗旱工作關系到人民群眾生命財產安全，在今后的工作中，我市將進一步加強領導，加大投入，加強宣傳水法律法規，不斷提高全民防汛意識，確保防汛防旱各項工作有章可循、依法進行;要進一步完善防汛基層能力建設;要進一步加快防汛工程措施和非工程建設，完善防汛抗旱基礎保障體系，并繼續發揚“獻身、負責、求實”的水利精神，恪盡職守，齊心協力，不斷推進我市防汛抗旱工作上新臺階。

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第四篇：20xx年防汛防臺抗旱工作總結

20xx年防汛防臺抗旱工作總結

一、今年水雨情特點

今年我縣降雨量比正常年份偏多，全縣平均降 xx mm，為去年同期的xx%，多年同期的xx%。

截至目前全縣三座中型水庫和17座小(一)型水庫共計蓄水量xx萬m3，蓄水率為xx%。

二、災情情況

今年影響我縣的主要災害為：xx中旬至xx月初的梅汛降雨以及8月中下旬的強降水。

(一)梅汛降雨危害 xx月xx日至xx月xx日我縣大部地區遭受暴雨襲擊，各鄉鎮實測過程平均雨量超過 xx mm。強降雨導致全縣13個鄉鎮受災，全縣受災人口xx萬人，緊急轉移安置人口xx人;農作物受災面積xx畝(其中農作物成災面積xx畝，農作物絕收面積xx畝);倒塌房屋xx間。同時，暴雨造成多處發生山體滑坡，部分道路、水利工程被沖毀，農田基礎設施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經濟損失約xx萬元。無人員傷亡。

(二)8月中下旬強降水xx月xx日至xx月xx日我縣大部地區再次遭受暴雨襲擊，各鄉鎮實測過程平均雨量超過 xx mm。強降雨導致全縣xx個鄉鎮受災，全縣受災人口xx萬人，緊急轉移安置人口xx人;農作物受災面積xx畝(其中農作物成災面積xx畝，農作物絕收面積xx畝);倒塌房屋xx間。同時，暴雨造成多處發生山體滑坡，部分道路、水利工程被沖毀，農田基礎設施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經濟損失約xx萬元。無人員傷亡。

三、主要工作

今年我縣在防汛防旱方面主要工作為：

1、全面落實防汛責任制，簽訂責任書，組織開展防汛大檢查。

2、積極做好汛期防汛應急響應期間的防御工作。特別是今年xx、xx、xx月洪水期間，做好信息報送、洪水分析、防汛簡報等工作。

3、開展xx縣基層防汛體系規范化建設工作，加大政策和資金的保障力度。

4、落實xx縣2013山洪災害防治項目的實施，對xx山洪溝治理項目開展檢查指導。

5、積極向省防指爭取特大防汛抗旱經費xx萬元。

6、開展鄉鎮防汛物資儲備及信息報送的規范化建設。

7、對全縣視頻會商系統進行維護。

8、對全年汛期工作進行總結。

四、20xx年工作思路

1、根據省市防指和縣委縣政府工作要求，完成縣級防指辦日常工作。

2、修編完成“xx縣防汛防臺抗旱應急預案”。

3、通過xx縣基層防汛體系標準化考核。

4、完成xx縣山洪災害項目建設及xx山洪溝建設。

5、進一步完善源口水庫放水預警方案，采取多渠道信息發布方案。

6、爭取xx縣山洪溝治理xx港工程省級立項，并完成前期工作。

第五篇：浙江省防汛防臺抗旱物資管理辦法

浙江省人民政府防汛抗旱指揮部

文浙 江 省 財

政 廳

件 浙 江 省

水 利 廳

浙防〔2009〕6號

關于印發《浙江省防汛防臺抗旱物資

管理辦法》的通知

各市、縣(市、區)人民政府防汛抗旱指揮部、財政局、水利(水務)局:

為加強防汛防臺抗旱物資儲備管理,規范防汛防臺抗旱物資儲備、調配、報廢更新和經費的管理,保障應急需求,根據有關法律法規規定,結合我省實際,制定了《浙江省防汛防臺抗旱物資管理辦法》?，F印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

二○○九年四月一日

附件：

浙江省防汛防臺抗旱物資管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強防汛防臺抗旱物資儲備管理，規范防汛防臺抗旱物資儲備、調配、報廢更新和經費的管理，保障應急需求，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規和財政部、水利部《中央級防汛物資管理辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱防汛防臺抗旱物資是指用于遭受洪澇、臺風、干旱災害地區抗洪搶險、抗旱供水和救助受威脅公民應急需要的各類物資。

第三條 防汛防臺抗旱物資儲備管理遵循“分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔、保障急需”的原則。

第四條 各級人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱防指）及辦事機構（以下簡稱防指辦)負責所轄區域防汛防臺抗旱物資儲備、管理和調用的組織指導、監督。

省防汛物資管理中心在省防指辦指導下，具體承擔省本級防汛物資的儲備、調運工作；監督、檢查、指導全省防汛防臺抗旱物資的儲備管理。

第五條 防汛防臺抗旱物資采取國家儲備、社會儲備、群眾儲備相結合和自行儲備、委托儲備、社會號料儲備相結合的儲備方式。

防指有關成員單位、水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）、有防汛防臺抗旱任務的鄉鎮（街道）、村（社區）及企事業單位應按規定儲備防汛防臺抗旱物資；易受洪澇臺旱災害威脅地區的家庭、個人也應自行儲備必要的防汛防臺抗旱物資。

第六條 各級防指和公益性水管單位的防汛防臺抗旱物資購置、儲備管理和報廢更新經費應列入同級財政預算。

第二章 儲備品種

第七條 各級防指應按照《浙江省防汛物資儲備定額》的規定，結合當地洪澇臺旱災害的特點和防汛搶險救災及抗旱的需求，分析測算本轄區需要儲備的物資品種、數量，制定防汛防臺抗旱物資儲備規劃（方案）和實施計劃。

第八條 省、市防指主要儲備袋類、土工布類等搶險物料和搶險機具及救生設備、器材等物資。

省級儲備物資作為防汛重點地區、重要水利工程搶險的補充。市級儲備物資應滿足市本級防汛搶險的需要，且作為所轄區域防汛搶險物資的重要補充來源。

第九條 縣級防指主要儲備常規的防汛防臺抗旱物資和設備，滿足當地防御大洪水、強臺風和水庫、重要堤塘搶險等需要。

受小流域山洪威脅的縣（市、區）應儲備的物資：袋類、塊石、鉛絲等搶險物料，以及救生衣（圈）等救生用品和發電機、汽柴油、投光燈、便攜式工作燈、鐵鍬等搶險機具設備和應急通信設備等。受江河洪水、風暴潮威脅的縣（市、區）除前述品種外，還應增加儲備：沖鋒舟（艇）、土工布類、木樁及打樁器具、水泵、電纜、砂石料等。易旱地區應儲備水泵、打井設備、水管、儲水容器、旱地龍等抗旱物資。

第十條 有防洪任務的企事業單位和鄉鎮（街道）、村（社區）主要儲備救生器材和袋類、木樁、鐵鍬、排澇水泵及管線；應急通訊報警、小型動力、照明等適合當地特點的物資設備。

水管單位儲備本工程防汛搶險所需的物資器材。各級防指成員單位根據職責分工儲備相應的物資。

第十一條 市、縣（市、區）防指辦應與防汛防臺抗旱物資生產、銷售等單位建立協作聯系制度。對區域內有可調用的塊石、砂石料等大宗物資和搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災物資設備的單位。建立登記制度，簽訂協議，便于應急調用。

第三章 采購與驗收

第十二條 各級防指辦和有儲備任務的單位應按計劃，向具有生產許可證，信譽良好，質量可靠的廠商采購防汛防臺抗旱物資。

使用財政性資金采購防汛防臺抗旱物資，應當編報政府采購預算，并按《政府采購法》規定的采購方式進行采購。

第十三條 防汛防臺抗旱物資采購應訂立合同，明確采購物資的品種、規格、數量、價格、包裝要求、產品執行標準、生產日期、交貨地點、驗收方法，運輸、裝卸、檢測費用承擔方式，供需雙方權利和義務等內容。

第十四條 新購置的防汛防臺抗旱物資運達指定交貨地點后，必須由供貨單位代表、物資采購單位代表共同參加驗收。

驗收應按照合同或水利部《防汛儲備物資驗收標準》（SL297—2004）進行直觀檢測和抽樣檢測。目前尚未列入《防汛儲備物資驗收標準》的產品，按照該產品國家標準或行業標準規定，結合防汛搶險安全技術要求驗收。

第四章 物資儲存

第十五條 各級防指辦對所轄區域防汛物資儲備實行動態監管。

每年年初下達儲備計劃，統計匯總儲備情況，汛前組織儲備物資專項檢查，主要檢查儲備品種、數量、維護保管和倉儲條件，發現問題責令限期整改。

汛期防汛物資品種、數量等儲備情況若有變化或動用的，應及時匯總后逐級上報。

汛期和汛后對動用的防汛物資應及時補庫。

第十六條 防汛防臺抗旱物資儲備倉庫應統一規劃、合理布局，有一定的倉儲面積，對外交通便捷，滿足防汛物資安全儲存和應急調運的要求。

倉庫庫區應配設安全防范措施，并配備應急電源。

倉庫庫房必須具備防漏、防潮、避光、通風、防火、防鼠等基本要求。第十七條 各類防汛物資須按產品特性分類存放，專人負責，專職保管。設立明顯的標識標牌，標明品名、規格、批次、數量、生產時間、保管責任人等，做到標物相符、賬物相符。

第十八條 防汛防臺抗旱物資保管單位應建立和健全管理制度，明確管理職責，落實崗位責任制和責任追究制，確保防汛防臺抗旱物資儲備安全。儲備物資必須建立專門臺帳，準確記載各類防汛物資的詳細信息。建立日常管理檔案，記載日常維護管理情況，保管好相關原始憑證并整理成冊歸檔備查。

第十九條 物資儲備單位應加強對防汛防臺抗旱物資的日常檢查和維護保養，使物資處于良好侍用狀態。

每年汛前汛中應對所有儲備的物資進行全面檢查，加強維護保養，及時掌握庫存變化情況，確保物資質量可靠、數量充足。

汛后要對庫存物資進行清點盤庫，核對賬目，對儲存數量和報廢情況進行匯總，上報主管部門。

第二十條 防汛防臺抗旱物資代儲單位應按照有關規定和儲備協議做好物資采購、保管等工作，并按委托單位要求，做好物資調運工作。

第二十一條 各級防指辦應組織開展防汛防臺抗旱物資儲備管理業務知識的培訓，提高管理人員素質。物資管理人員應熟悉所儲物資性能特點和維護保養要求，熟練掌握設備操作方法。

第五章 物資調運

第二十二條 各級防指辦應掌握各物資儲備點儲存的物資品種、數量等信息，根據不同地點、不同汛情、災情及交通道路狀況，制定防汛防臺物資應急調運預案。

第二十三條 防汛防臺物資調用應堅持“先內后外、先近后遠。先主后次、確保重點”的原則。

第二十四條 省級儲備的防汛防臺抗旱物資，由省防指辦統一調度。當發生重大洪澇臺旱災害時，省防指有權向各地征調防汛防臺抗旱物資。

市、縣級儲備的防汛防臺抗早物資，主要用于本轄區內的搶險救災抗旱。第二十五條 防汛防臺抗旱物資應按先入庫先調用的原則發貨，并在倉位管理中盡量保證首先調用的物資處于方便快速裝車的位置，確?？焖夙憫?。

第二十六條 調用本級和轄區內有管轄權的物資，由本級防指下達調運物資的書面調撥令；在緊急情況下，可先通知后補辦相關手續。

如險情重大，當地儲備的物資數量不足或品種短缺，需要向上一級申請調用時，由請調地防指提出書面請調報告。申請必須標明需要調用的防汛物資品名、規格、數量、用途、運往地點、時間要求、接收方聯系人及聯系電話等。上一級防指接到請調報告后，應迅速研究，明確答復，同意后下達調令或通知。

需調用省級防汛防臺抗旱物資的，由市、縣防指向省防指提出申請，經同意后下達調令或通知。

第二十七條 在汛期，防汛防臺抗旱物資儲備單位應加強值班。當防指啟動防汛防臺應急預案時，儲備單位應落實運輸車輛，有關人員待命，確保防汛防臺物資隨時調運。

第六章 報廢更新

第二十八條 防汛防臺抗旱物資的儲存年限，按有關規定執行。對儲存期較長的物資應對其質量性能進行抽查，經檢驗不符合防汛搶險安全技術要求，或因其他原因造成短缺、毀損等，以及屬國家統一公布禁止不得繼續使用的淘汰產品，應及時報廢更新。

第二十九條 各級防指辦儲備的物資，在物資達到儲備期限的當年，儲備單位應提出物資報廢更新計劃申請，報同級防指辦批準，經同級財政審核同意，由儲備單位于次年汛前完成物資更新工作。

有關單位儲備的物資報廢更新計劃由其上級行政主管部門批準。

第七章 經費使用與管理

第三十條 各級防指辦和公益性水管單位的防汛防臺抗旱物資購置費、儲備管理費和報廢更新費用應列入同級財政預算，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、挪用。儲備的物資必須專物專用，不得擅自動用。

第三十一條 防汛物資的購置費包括物資的采購、運輸、裝卸等費用。儲備管理費包括倉庫折舊費、占用費、物資保險費、維護保養費和入工費等費用。報廢更新費是指因儲存年限到期或非人為破損而報廢的物資進行更新所需要的經費。

因管理不善或人為因素導致毀損的物資，其更新費用由儲備單位負責。第三十二條 報廢物資處理由各級防指辦和有儲備任務的單位負責，并報同級財政部門備案，處理所得殘值交由各級防指辦用于物資更新。

第三十三條 當發生較大洪澇臺旱災害時，消耗的防汛搶險抗旱和救災物資，其超出年初財政預算安排的費用可在同級財政安排的救災資金中列支。

第三十四條 調用上級或跨區域儲備物資的購置費、運輸費、裝卸費等費用由請調單位承擔，并及時支付。

第八章 附則

第三十五條 本辦法由省人民政府防汛抗旱指揮部、省財政廳、省水利廳負責解釋。

第三十六條 本辦法自頒布之日起實行。

主題詞：防汛 物資 管理辦法 通知

浙江省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室

2009年4月1日印發