第一篇：國務院決定取消67項職業資格許可和認定事項目錄一覽
國務院再取消67項職業資格許可和認定事項
11月24日，國務院印發《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消67項職業資格許可和認定事項，另建議取消和下放32項依據有關法律設立的行政審批和職業資格許可認定事項，國務院將依照法定程序提請全國人大常委會修訂相關法律規定。
本次取消的職業資格許可和認定事項中，專業技術人員職業資格有26項，其中準入類14項，水平評價類12項，涉及證券、保險、土地估價、公路水運、金融理財等多個專業領域;技能人員職業資格有41項，其中準入類1項，水平評價類40項，涉及民航、糧食、農業等領域。
職業資格 無法律依據一律取消
這次取消職業資格的主要原則是，國務院部門設置的沒有法律、法規或國務院決定作為依據的準入類職業資格一律取消，行業管理確有需要且涉及人數較多的職業，可報國務院人力資源社會保障部門批準后置為水平評價類職業資格;國務院部門設置實施的有法律法規依據的準入類職業資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切或不宜采取職業資格方式進行管理的，按程序提請修訂有關法律法規后予以取消;國務院行業部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格一律取消，確有必要保留的，經國務院人力資源社會保障部門批準后納入國家統一規劃管理。
本次取消的職業資格許可和認定事項，將進一步降低就業、創業門檻、營造良好的人才發展環境，促進職業資格的規范管理，減輕用人單位和各類人才的負擔。
附錄：
國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄（共計67項）
一、取消的專業技術人員職業資格許可和認定事項（共計26項，其中準入類14項，水平評價類12項）
序號 項目名稱 1 2 土地估價師資格
機動車駕駛員培訓機構教學負責人、機動車駕駛員培訓結業考核人員從業資格 4 5 6 公路水運工程試驗檢測人員資格 理貨人員從業資格 水土保持監測人員上崗資格 拍賣行業從業人員資格 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 機械工業質量管理咨詢師 機械工業標準復核人員資格 機械工業企業標準化人員資格 出入境檢驗檢疫報檢員資格
外國證券類機構駐華代表機構首席代表資格核準 保薦代表人資格
保險公司精算專業人員資格認可 保險公估機構高級管理人員任職資格核準 注冊企業培訓師 中國職業經理人
商業企業價格人員崗位資格行業認證 機械工業企業價格人員崗位資格行業認證 建設項目水資源論證上崗資格 內部審計人員崗位資格 特許經營管理師 QC小組活動診斷師 機械工業質量管理獎評審員 知識產權管理工程師 金融理財師 國際金融理財師
二、取消的技能人員職業資格許可和認定事項（共計41項，其中準入類1項，水平評價類40項）
序號 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 項目名稱
中央儲備糧保管、檢驗、防治人員資格認定 長途電話交換機務員 市內電話交換機務員 郵電業務營銷員 割草機操作工 農產品加工機械操作工 農業技術推廣員（水產）品種試驗員 水稻直播機操作工 植物組織培養員 種子貯藏技術人員 健康教育指導師資格 中國保健行業心理保健師資格 中國保健行業營養保健師資格 安全評價人員資格 松香包裝工 木材搬運工 掛桿復烤工 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
不間斷電源機務員 測距設備機務員 電話交換機機務員 電訊材料員 二次雷達機務員 飛機（蘇式）維護電氣員 飛機（蘇式）維護無線電、雷達員 飛機（蘇式）維護儀表員 飛機電氣修理工 飛機機械附件修理工 飛機結構修理工
飛機氣動、救生設備修理工 飛機維護電氣員 飛行計劃處理設備機務員 歸航機/指點標機機務員 航管計算機外圍設備機務員 航管計算機硬件機務員 航空材料員
航空電信報（話）務員 航空發動機附件修理工 航空發動機修理工 航管內話通信機務員 航空攝影測繪員
第二篇：國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定
國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定
國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定國發〔2016〕5 號各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構：
經研究論證,國務院決定取消61項職業資格許可和認定事項,現予公布。同時,建議取消1項依據有關法律設立的職業資格許可和認定事項,國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。
各地區、各部門要切實轉變管理理念和管理方式,加強對職業資格實施的評估檢查,建立事中事后監管機制,營造更好激勵人才發展的環境,推動大眾創業、萬眾創新。人力資源社會保障部要會同有關部門抓緊制定公布國家職業資格目錄清單并實行動態調整,在目錄之外不得開展職業資格許可和認定工作,逐步建立科學合理的國家職業資格體系,讓廣大勞動者更好施展創業創新才能。
附件:國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄(共計61項)國務院2016年1月20日(此件公開發布)附件國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄(共計61項)
一、取消的專業技術人員職業資格許可和認定事項(共計43項,其中準入類5項,水平評價類38項)序號項目名稱實施部門(單位)資格類別設定依據處理決定備注1公路水運工程造價人員資格交通運輸部準入類《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號)取消
2潛水人員從業資格交通運輸部準入類《中華人民共和國潛水員管理辦法》(交通部令1999年第3號)取消
3中央在京直屬企業所屬遠洋漁業船員資格農業部準入類《中華人民共和國船員條例》(國務院令第494號)《中華人民共和國漁業船員管理辦法》(農業部令2014年第4號)取消 4民航計量檢定員資格中國民航局準入類《中華人民共和國計量法實施細則》(1987年1月19日國務院批準,1987年2月1日國家計量局發布)《中國民用航空計量管理規定》(民航總局令第55號)取消
5考古發掘領隊資格國家文物局準入類《中華人民共和國文物保護法實施條例》(國務院令第377號)取消
6中國物流職業經理資格國家發展改革委水平評價類《關于促進我國現代物流業發展的意見》(發改運行〔2004〕1617號)取消
7中英合作采購與供應管理職業資格國家發展改革委水平評價類《關于促進我國現代物流業發展的意見》(發改運行〔2004〕1617號)取消
8注冊人力資源管理師國家發展改革委水平評價類《中國人力資源開發研究會章程》取消 9中國工程建設職業經理人國家發展改革委水平評價類《中國施工企業管理協會章程》取消
10人力資源測評師國家發展改革委水平評價類《中國人力資源開發研究會章程》取消
11電子行業質量體系內部審核員資格工業和信息化部水平評價類無取消
12單片機設計師職業資格工業和信息化部水平評價類《關于授權中國電子企業協會在全國IC設計從業人員中開展IC設計師、單片機設計師技術培訓的批復》(信電職監字〔2006〕41號)取消
13城市雕塑創作設計資格住房城鄉建設部水平評價類《關于當前城市雕塑建設中幾個問題的規定》((86)城雕0008號《城)市雕塑建設管理辦法》(文藝發〔1993〕40號)取消 14勘察設計行業工程總承包項目經理住房城鄉建設部水平評價類《關于在全國工程勘察設計行業開展工程項目經理資格考評工作的通知》(中設協字〔2007〕第12號)取消 15全國建設工程造價員資格住房城鄉建設部水平評價類《關于統一換發概預算人員資格證書事宜的通知》(建辦標函〔2005〕558號)《全國建設工程造價員管理辦法》(中價協〔2011〕21號)取消
16道路運輸經理人資格交通運輸部水平評價類《道路運輸從業人員管理規定》(交通部令2006年第9號)取消 17水文、水資源調查評價上崗資格水利部水平評價類《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號)《水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法(試行)》(水利部令第17號)取消
18塵肺診斷醫師資格國家衛生計生委水平評價類《關于進一步加強職業病診斷鑒定管理工作的通知》(衛法監發〔2003〕350號)取消整合為“職業病診斷醫師職業資格”19職業中毒診斷醫師資格國家衛生計生委水平評價類《關于進一步加強職業病診斷鑒定管理工作的通知》(衛法監發〔2003〕350號)取消20物理因素職業病診斷醫師資格國家衛生計生委水平評價類《關于進一步加強職業病診斷鑒定管理工作的通知》(衛法監發〔2003〕350號)取消21全國職業性放射病診斷醫師資格國家衛生計生委水平評價類《關于加強職業病診斷醫師培訓工作的通知》(衛監督衛便函〔2004〕3號)取消22化學品毒性鑒定專家國家衛生計生委水平評價類《化學品毒性鑒定管理規范》(衛法監發〔2000〕420號)《關于開展化學品毒性鑒定機構資質認證有關問題的通知》(衛法監發〔2001〕167號)取消
23職業衛生專家國家衛生計生委水平評價類《職業衛生技術服務機構管理辦法》(衛生部令第31號)《衛生部關于印發衛生部職業衛生技術服務機構資質審定工作程序>等文件的通知》(衛監督發〔2005〕318號)取消 24職業衛生技術服務專業人員國家衛生計生委水平評價類《職業衛生技術服務機構管理辦法》(衛生部令第31號)《衛生部關于印發衛生部職業衛生技術服務機構資質審定工作程序>等文件的通知》(衛監督發〔2005〕318號)取消 25建設項目職業病危害放射防護評價報告書編制資格國家衛生計生委水平評價類《職業衛生技術服務機構管理辦法》(衛生部令第31號)《關于開展職業衛生技術服務機構資質審定工作的通知》(衛法監發〔2002〕309號)《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》(中央編辦發〔2010〕104號)取消 26金融專業英語中國人民銀行水平評價類《關于建立金融專業英語證書考試制度>的通知》(銀發〔1994〕107號)取消 27煤炭行業監理工程師中國煤炭建設協會水平評價類《煤炭建設監理工程師資格考試及注冊實施細則(試行)》(煤規字〔1995〕第51號)取消原實施單位為國務院國資委管理的行業協會28煤炭建筑施工企業項目經理中國煤炭建設協會水平評價類《煤炭建筑施工企業項目經理資質管理辦法》(煤規字〔1995〕第172號)取消29物流師和采購師中國物流與采購聯合會水平評價類《關于開展物流師職業資格認證的通知》(物聯培字〔2003〕116號)《關于開展采購與供應鏈管理國際資格認證和注冊采購師資格認證的通知》(物聯培字〔2005〕35號)取消30鑄造工程師中國鑄造協會水平評價類無取消31汽車營銷師中國汽車工業協會水平評價類《關于試行汽車營銷師職業標準>的通知》(中汽協字〔2005〕34號)取消32冶金行業造價師中國鋼鐵工業協會水平評價類《關于由中國建設工程造價管理協會歸口做好建設工程概預算人員行業自律工作的通知》(建標〔2005〕69號)《全國建設工程造價員管理辦法》(中價協〔2011〕21號)取消33石油和化工行業健康安全環境管理師中國石油和化學工業聯合會水平評價類無取消原實施單位為國務院國資委管理的行業協會34石油和化工行業能源管理師中國石油和化學工業聯合會水平評價類《關于在石油和化工行業試行能源管理師制度的實施意見》(中石化協人發〔2006〕307號)取消35電力行業監理工程師、總監理工程師中國電力建設企業協會水平評價類《全國電力行業監理工程師和總監理工程師管理辦法》(中電建協〔2005〕25號)取消36電力施工建設企業項目經理崗位資格中國電力建設企業協會水平評價類《電力工程項目經理職業崗位資格管理辦法》取消37電力建設工程調試職業資格中國電力建設企業協會水平評價類《電力工程調試能力資格管理辦法(2013版)》(中電建協調〔2013〕7號)取消38產權交易職業資格中國企業國有產權交易機構協會水平評價類《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國務院國資委、財政部令第3號)取消39廣告師、助理廣告師工商總局、人力資源社會保障部水平評價類《關于印發廣告專業技術人員職業資格制度規定和助理廣告師、廣告師職業資格考試實施辦法的通知》(人社部發〔2014〕25號)取消
40升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球作業人員資格中國氣象局水平評價類《施放氣球管理辦法》(中國氣象局令第9號《)關于防雷專業技術和施放氣球作業人員資格認定轉變管理方式的通知》(氣辦發〔2004〕19號)取消
41人工影響天氣作業人員資格中國氣象局水平評價類無取消
42文物進出境責任鑒定員國家文物局水平評價類《中華人民共和國文物保護法實施條例》(國務院令第377號)取消 43鐵路建設工程監理員中國鐵路總公司水平評價類《鐵路建設工程監理員執業資格管理辦法》(建協〔2003〕13號)取消
第三篇：國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定【國發〔2016〕35號】
國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定【國發
〔2016〕35號】
國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定國發〔2016〕35號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：經研究論證，國務院決定取消47項職業資格許可和認定事項，現予公布。取消不必要的職業資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進供給側結構性改革的重要舉措，也是為大中專畢業生就業創業和去產能中人員轉崗創造便利條件。各地區、各部門要從大局出發，進一步提高認識，主動開展自我清查，人力資源社會保障部要對照職業分類大典對現有準入類和水平評價類職業資格許可和認定事項進行全面清理，持續降低就業創業門檻。只要不涉及國家安全、公共安全、公民人身財產安全的職業，原則上要放寬市場準入。水平評價類職業資格要真正市場化，不能影響就業創業。今后沒有法律法規依據的準入類職業資格一律不得新設。人力資源社會保障部要會同有關部門在繼續取消職業資格許可和認定事項的同時，抓緊公布實施國家職業資格目錄清單，接受社會監督，清單之外一律不得許可和認定職業資格，清單之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。要依法依規加強對職業資格設置和實施的監管，逐步構建國家職業資格框架體系，推動職業資格科學設置、規范運行、依法監管。在推進職業教育結構調整時，要更加突出以用為本，提升學生實踐能力，讓實際工作對職業技能的需求真正成為職業教育和選人用人的導向。附件：國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄（共計47項）
國務院
2016年6月8日（此件公開發布）附件 國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄
（共計47項）
一、取消的專業技術人員職業資格許可和認定事項（共計9項，其中準入類8項，水平評價類1項）
序號項目名稱實施部門（單位）資格類別設定依據處理決定備注1價格鑒證師國家發展改革委、人力資源社會保障部準入類《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《價格鑒證師執業資格制度暫行規定》（人發〔1999〕66號）取消 2招標師國家發展改革委、人力資源社會保障部準入類《中華人民共和國招標投標法實施條例》
《招標師職業資格制度暫行規定》（人社部發〔2013〕19號）取消 3礦產儲量評估師國土資源部、人力資源社會保障部準入類《礦產儲量評估師執業資格制度暫行規定》（人發〔1999〕33號）取消 4物業管理師住房城鄉建設部、人力資源社會保障部準入類《物業管理師制度暫行規定》（國人部發〔2005〕95號）取消 5珠寶玉石質量檢驗師質檢總局、人力資源社會保障部準入類《珠寶玉石質量檢驗專業技術人員執業資格制度暫行規定》（人發〔1996〕79號）取消 6棉花質量檢驗師質檢總局、人力資源社會保障部準入類《棉花質量檢驗師執業資格制度暫行規定》（人發〔2000〕70號）取消 7計量檢定員質檢總局準入類《中華人民共和國計量法實施細則》 《計量檢定人員管理辦法》（質檢總局令第105號）取消與注冊計量師合并實施8地震安全性評價工程師中國地震局、人力資源社會保障部準入類《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《地震安全性評價工程師制度暫行規定》（國人部發〔2005〕72號）取消 9水利工程造價工程師水利部水平評價類《水利工程造價工程師注冊管理辦法》（水建管〔2007〕83號）取消作為一個專業納入造價工程師職業資格統籌實施
第四篇：國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定
國務院關于取消和下放一批
行政審批項目的決定
國發〔2014〕5號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經研究論證，國務院決定，再取消和下放64項行政審批項目和18個子項。另建議取消和下放6項依據有關法律設立的行政審批項目，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。
各地區、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實和銜接工作，并切實加強事中事后監管。要繼續大力推進行政審批制度改革，使簡政放權成為持續的改革行動。要健全監督制約機制，加強對行政審批權運行的監督，不斷提高政府管理科學化、規范化水平。
附件：國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄(64項，另有18個子項)
國務院
2014年1月28日
(此件公開發布)附件
國務院決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄（64項，另有18個子項）
其他序號 項目名稱
審批 部門
共同 審批部門
設定依據
處理 決定
備注 利用互聯網實施遠程高等學歷教育的教育
教育部 無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消 網校審批
《教育部關于加強國家重點學科建設的意2 國家重點學科審批
教育部
無
見》（教研〔2006〕2號）
《教育部關于印發〈國家重點學科建設與管理暫行辦法〉的通知》（教研〔2006〕3號）《中華人民共和國電信條例》（國務院令第電信業務資費標準審批
291號）
工業和信息化部
無 《國家計委 信息產業部關于印發〈電信資費
審批備案程序規定（試行）〉的通知》（計價格〔2002〕1489號）
原由省、自治區、取消 直轄市電
信管理機構實施 取消
取消
基礎電信和跨地區增4 值電信業務經營許可證備案核準 工業和信息化部
無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）《電信業務經營許可管理辦法》（工業和信息化部令2009年第5號）
下放至省級人民用爆炸物品安全生產許可
《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）民政府工業和信息化部
無 《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第民用爆
466號）
炸物品行業主管部門 5 計算機信息系統集成企業資質認定 計算機信息系統集成工業和信息化部 無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）原信息產業部《關于發布〈計算機信息系統
取消 項目經理人員資質評定
信息系統工程監理單8 位資質認證和監理工程師資格認定 外國組織或者人員運9 用電子監測設備在我國境內進行電波參數測試審批 工業和信息化部 無 集成項目經理資質管理辦法（試行）〉的通知》取消
（信部規〔2002〕382號）
工業和信息化部 無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消
工業和信息化部 無
《中華人民共和國無線電管理條例》（國務院令第128號）
今后禁止
取消 開展此類
活動 10 核材料國內運輸免檢通行許可 司法部所屬院校設置
公安部 無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消
通過其他方式管理 和調整專業目錄外的專業審批
司法部 無
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
取消
下放至財政部負責的會計從業資格認定
《中華人民共和國會計法》
財政部
無 《會計從業資格管理辦法》（財政部令200
5年第26號）
省級人民政府財政部門 12
《國家經貿委、中國人民銀行關于實施債權轉股權若干問題的意見》（國經貿產業〔1999〕金融資產管理公司債13 權轉股權方案和協議審核
財政部
國務
727號）
取消
院國 《金融資產管理公司條例》（國務院令第297資委 號）
《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
1994年前簽訂合同或14 立項的房地產項目首次免征土地增值稅審批
財政部
稅務總局
財政部、稅務總局《關于對一九九四年一月一日前簽訂開發及轉讓合同的房地產征免土地增值稅的通知》（財法字〔1995〕7號）
取消
僅取消國土資源部該審批事建設項目施工和地質15 勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有土地審批 國土資源部
無 《中華人民共和國土地管理法》
取消
項，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門此項審批依然保留
《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院16 中外合作勘查、開采礦產資源前置性審查 國土資源部
無
令第240號）
《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）
取消 17 地質調查備案核準 國土資源部 無
《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令第240號）
取消
下放至土地開墾區內開發未18 確定使用權的國有土地從事生產審查 國土資源部
《中華人民共和國土地管理法》 無 《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國
務院令第256號）
省級人民政府土地行政主管部門
僅取消國在國家地質公園地質遺跡保護區外的園區19 進行礦產資源勘查、開發和工程建設活動審批 國土資源部
《國土資源部關于發布〈國家地質公園規劃無 編制技術要求〉的通知》（國土資發〔2010〕
89號）
土資源部該審批事
取消 項，地方
政府此項審批依然保留
《國土資源部關于開展煤炭礦業權審批管理改革試點的通知》（國土資發〔2010〕143號）礦業權投放計劃審批 國土資源部
無 《國土資源部關于加快推進整裝勘查實現找
礦重大突破的通知》（國土資發〔2012〕140號）
《國土資源部、財政部關于加快編制和實施國土資源部
無 土地整治規劃大力推進高標準基本農田建設的通知》（國土資發〔2012〕63號）《國土資源部辦公廳關于申報中國溫泉之鄉國土資源部
無（城、都）的通知》（國土資廳發〔2010〕49
號）
取消
取消
取消 省級土地整治規劃審核 中國溫泉之鄉（城、都）命名審批
煤炭礦業權審批管理23 改革試點省煤炭礦業權審批項目備案核準 進入環境保護部門管24 理的國家級自然保護區實驗區參觀、旅游審批 環境保護部
無 國土資源部
無
《國土資源部關于開展煤炭礦業權審批管理改革試點的通知》（國土資發〔2010〕143號）
取消
《中華人民共和國自然保護區條例》（國務院令第167號）
取消
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行環境保護（污染治理）25 設施運營單位甲級資質認定 環境保護部
無
政許可的決定》（國務院令第412號）《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（環境保護部令2012年第20號）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
雇用外國籍船員在中國籍船舶上任職審批
《中華人民共和國船舶登記條例》（國務院令第155號）
《中華人民共和國水土保持法》
水利部
無 《生產建設項目水土保持監測資質管理辦
法》（水利部令2011年第45號）
僅取消水利部審批權，地方28 占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批
水利部
無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消
各級人民政府水行政主管部門審批權仍然保留 取消
取消 交通運輸部 無 取消 生產建設項目水土保持監測單位資質認定
在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生29 產服務的工程設施使用七十公頃以上草原審批
農業部
《中華人民共和國草原法》
下放至省級人
無 《草原征占用審核審批管理辦法》（農業部令民政府
2006年第58號）
農業主管部門 獸藥安全性評價單位資格認定
農業部 無 《獸藥管理條例》（國務院令第404號）取消
中國人民銀行及其31 商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批 中國人民銀行
無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消
分支行實施的此項審批均取消
研制、仿制、引進、32 銷售、購買和使用印制人民幣所特有的防中國人民銀行
無
有關事項
取消 由中國人
民銀行指
《中華人民共和國人民幣管理條例》（國務院令第280號）偽材料、防偽技術、防偽工藝和專用設備審批
定中國印鈔造幣總公司獨家實施 有關事項由中國人對外提供印制人民幣33 的特殊材料、技術、工藝、專用設備審批 中國人民銀行
無
《中華人民共和國人民幣管理條例》（國務院令第280號）
民銀行指
取消 定中國印
鈔造幣總公司獨家實施 各級主管34 扣繳稅款登記核準 稅務總局 無
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（國務院令第362號）
稅務機關
取消 實施的此
項審批均取消 各級主管35 房地產開發企業計稅成本對象確定核準
《國家稅務總局關于印發〈房地產開發經營稅務總局
無 業務企業所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發
〔2009〕31號）
稅務機關
取消 實施的此
項審批均取消 各級主管非居民企業股權轉讓36 選擇特殊性稅務處理核準 稅務總局
《國家稅務總局關于加強非居民企業股權轉無 讓所得企業所得稅管理的通知》（國稅函
〔2009〕698號）
稅務機關
取消 實施的此
項審批均取消
奧林匹克標志備案核準
奧林匹克標志使用許可合同備案核準 世界博覽會標志備案核準 工商總局 無
《奧林匹克標志保護條例》（國務院令第345號）
《奧林匹克標志保護條例》（國務院令第345號）
《世界博覽會標志保護條例》（國務院令第422號）
取消
工商總局 無 取消
工商總局 無 取消
出版物總發行單位設立審批 新聞出版廣電總局
無
《出版管理條例》（國務院令第343號公布，第594號修訂）
取消 從事出版物總發行業務的單位變更《出版41 物經營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批
《全國運動員注冊與交流管理辦法（試行）》（體競字〔2003〕82號）新聞出版廣電總局
《出版管理條例》（國務院令第343號公布，第594號修訂）
無 取消
運動員交流協議批準 體育總局 無 取消
下放至省級人43 經營第一類中的藥品食品藥品監管總
無
《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445民政府號）
食品藥品監管部門 類易制毒化學品審批 局
下放至省級人44 蛋白同化制劑、肽類食品藥品監管總
無 《反興奮劑條例》（國務院令第398號）
民政府食品藥品監管部門 激素進口準許證核發 局
《中華人民共和國勞動法》
《勞動和社會保障部辦公廳關于加強職業技下放至營造林工程監理員職業資格審核
能鑒定質量管理有關工作的通知》（勞社廳發省級人國家林業局
無 〔2003〕18號）
民政府45
《勞動和社會保障部辦公廳關于印發第八批林業主林木種苗工等65個國家職業標準的通知》（勞管部門 社廳發〔2004〕1號）
外資銀行營業性機構停業后申請復業審批
銀監會 無
《中華人民共和國外資銀行管理條例》（國務院令第478號）
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行
取消
外國銀行分行動用生息資產審批
銀監會 無
政許可的決定》（國務院令第412號）《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》（銀監會令2006年第6號）
取消
外資金融機構由總行或聯行轉入信貸資產
銀監會 無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消 審批 49 證券公司借入次級債審批
境外期貨業務持證企50 業外匯風險敞口核準 51 證券公司專項投資審批
保險公估從業人員資格核準
證監會
無
證監會
無
證監會
無
《證券公司監督管理條例》（國務院令第522號）
取消
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消
《證券公司監督管理條例》（國務院令第522號）
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消
保監會 無 取消
《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行53 保險從業人員資格核準
保監會
無
政許可的決定》（國務院令第412號）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）的決定》（國發
取消 〔2012〕
52號）已將此項審批下放至保監會派出機構，此次予以取消
國內通用航空企業承54 擔境外通用航空業務審批
境內航空公司之間、55 境內航空公司與境外航空公司之間的代號共享等商務合作審批 中國民航局
無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消 中國民航局
無
《國務院關于通用航空管理的暫行規定》（國發〔1986〕2號）
取消
飛行簽派員訓練機構審批 中國民航局 無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行下放至政許可的決定》（國務院令第412號）
民航地區管理
局
《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行57 民用航空器部件修理人員資格認定 中國民航局
無
政許可的決定》（國務院令第412號）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
取消 的決定》（國發〔2012〕52號）已取消此項審批中的部分事項，此次全部取消 中國民航國外（境外）民用航58 空器維修人員資格認定 中國民航局
無
局及其地
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消
區管理局實施的此項審批均取消
民用航空器外國駕駛59 員、領航員、飛行機械員、飛行通信員執照認可 中國民航局
無
下放至
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行民航地政許可的決定》（國務院令第412號）
區管理局
下放至60 空勤人員和空中交通管制員體檢合格認定 中國民航局
無 《中華人民共和國民用航空法》
民航地區管理局
特殊經濟區域區內機61 構結匯、購付匯核準與外匯登記 國家外匯局
無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
原由國家外匯局分
取消 支局實
施，《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）已取消此項審批中的部分事項，此次全部取消 原由國家外匯局分支局實施，《國務院關于第六批取消
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行國家外匯局
無
政許可的決定》（國務院令第412號）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
和調整行政審批項
取消 目的決
定》（國發〔2012〕52號）已取消此項審批中的部分事項，此次全部取消 原由國家
取消 外匯局分
支局實施 原由國家
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行64 機構外匯資金境內劃轉核準 國家外匯局
無
政許可的決定》（國務院令第412號）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
取消
外匯局分支局實施，《國務院關于第六批取消金融機構的外方投資62 者收益匯出或者購匯匯出核準
境內機構非貿易購付匯真實性審核 國家外匯局 無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）已取消此項審批中的部分事項，此次全部取消 此為“高等學校設置、調整管理權限范圍外的高等學校設置和調整65 第二學士學位專業審批
教育部
無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
本科專
取消 業、第二
學士學位專業和國家控制的其他專業審批”項目的子項 此為“省
下放至高等教育自學考試專科專業審批
《國務院關于發布〈高等教育自學考試暫行條例〉的通知》（國發〔1988〕15號）
省級人民政府教育行政部門
級自學考試機構開考高等教育自學考試專業審批”項目的子項
醫療使用的Ⅰ類放射源單位、制備正電子67 發射計算機斷層掃描（PET）用放射性藥物（自用）單位的輻射安全許可證核發 環境保護部
無
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務院令第449號）
下放至省級人民政府環境保護主管
此為“生產放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源和Ⅰ66 教育部 無
部門
類射線裝置單位許可證核發”項目的子項 此為“國內水路運輸、水路運輸業務經營審批”項目的子項 此為“船舶所有人、經營人或者管理人以及
下放至省級人68 省際普通貨物水路運輸許可 交通運輸部
無
《國內水路運輸管理條例》（國務院令第625民政府號）
交通運輸主管部門
有關作業單位防治船69 舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案審批 交通運輸部
無
《防治船舶污染海洋環境管理條例》（國務院令第561號）
取消
有關作業單位防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案審批”項目的子項
水運工程監理乙級企業資質認定
號）
下放至
《建設工程質量管理條例》（國務院令第279省級人交通運輸部
無
民政府
此2項為“水運工程監理企業資質認定”項目的子項 71 水運機電工程專項監理企業資質認定
《公路水運工程監理企業資質管理規定》（交交通運通部令2004年第5號）
輸主管部門
下放至72 向國外申請農業植物新品種權審批
農業部
無
《中華人民共和國植物新品種保護條例》（國務院令第213號公布，第635號修訂）
省級人民政府農業主
此為“向國外申請農業植物新品種權
管部門 及向外國
人轉讓申請權或者品種權審批”項目的子項
《中華人民共和國種子法》
無 《食用菌菌種管理辦法》（農業部令2006年第62號）
下放至省級人
農業部
草種進出口審批
無
《中華人民共和國種子法》
民政府農業主
此2項為“向境外提供種質資源和進出口農作物種子、草種、食用菌菌種審批”項目的子項
《中華人民共和國船員條例》（國務院令第75 中央在京直屬企業所屬遠洋漁業船員注冊
無
494號）
《中華人民共和國海洋漁業船員發證規定》（農業部令2006年第61號）
漁業船員一級培訓機構資格認定
農業部
無
《中華人民共和國船員條例》（國務院令第494號）
取消
此3項為“中央在京直屬企業所屬遠洋漁業船
取消 舶漁業船
員注冊、適任證書核發及服漁業船員服務機構資格認定
《中華人民共和國船員條例》（國務院令第494號）
務機構、取消 一級培訓
機構資格認定”項目的子項
《中華人民共和國種子法》
無 《食用菌菌種管理辦法》（農業部令2006年第62號）
農業部
草種質量檢驗機構資格認定
無
《中華人民共和國種子法》
下放至省級人民政府農業主
此2項為“農作物種子、草種、食用菌菌種質量檢驗機構及檢驗員資格認73 食用菌菌種進出口審批
《草種管理辦法》（農業部令2006年第56號）管部門
無
食用菌菌種質量檢驗機構資格認定
《草種管理辦法》（農業部令2006年第56號）管部門
定”項目的子項
下放至
《中華人民共和國特種設備安全法》
質檢總局
無 《特種設備安全監察條例》（國務院令第37
3號公布，第549號修訂）
省級人民政府質量技術監督部門
此為“特種設備生產單位許可”項目的子項 80 特種設備改造單位許可
此2項為“特種設備安全管理人員、檢驗、檢測人員和
下放至省級人民政府質量技術監督部門
作業人員（限于氧艙維護管理人員、客運索道作業人員、大型游樂設施管理安裝人員）資格認定”項目的子項
《中華人民共和國特種設備安全法》
特種設備安全管理類人員資格認定
《特種設備安全監察條例》（國務院令第373質檢總局
無 號公布，第549號修訂）
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）81
第五篇：20131108國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定
國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定
國發〔2013〕44 號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經研究論證，國務院決定，再取消和下放68項行政審批項目（其中有2項屬于保密項目，按規定另行通知）。另建議取消和下放7項依據有關法律設立的行政審批項目，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）中提出的涉及法律的16項行政審批項目，國務院已按照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修改了相關法律，現一并予以公布。
各地區、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實和銜接工作，加快配套改革和相關制度建設，在有序推進“放”的同時，加強后續監管，切實做到放、管結合。要按照深化行政體制改革、加快轉變政府職能的要求，繼續堅定不移推進行政審批制度改革，清理行政審批項目，加大簡政放權力度。要健全監督制約機制，加強對行政審批權運行的監督，依法及時公開項目核準和行政審批信息，努力營造公平競爭、打破分割、優勝劣汰的市場環境，不斷提高政府管理科學化、規范化水平。
附件：國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計82項）
國務院
2013年11月8日
（此件公開發布）附件
國務院決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
（共計82項）
附件
國務院決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
（共計82項）
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