第一篇：寶礦發【2013】116號(寶積山煤礦防治水管理辦法及實施細則)

甘肅靖遠煤電股份有限公司寶積山煤礦文件寶礦發?2013?116號

關于下發《寶積山煤礦防治水管理辦法及實施細則》的 通 知

礦屬各單位：

為了深入貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，進一步加強我礦防治水管理工作，防止和減少水害事故，切實保障礦井安全生產，全面落實《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》以及《靖遠煤業集團有限責任公司生產礦井防治水管理辦法》，結合我礦的實際情況，重新修訂《寶積山煤礦防治水管理辦法及實施細則》，現隨文下發，望各單位認真貫徹執行。

附：寶積山煤礦防治水管理辦法及實施細則

甘肅靖遠煤電股份有限公司寶積山煤礦

2013年5月21日

寶積山煤礦防治水管理辦法及實施細則

第一章 礦井水害防治責任體系

為了加強對礦井防治水工作的統一領導，明確崗位和管理職責，確保防治水工作有序開展，礦決定成立防治水管理工作領導小組。

組 長：高耀權

副組長：何 泊 馬衛斌 丁振武 李作泉 寇明東 劉廣勤 張振坤 成 員：厚貴林 王宏武 張向陽 李志金 高維國 郭維斌 陳 勇

魏振華 楊俊才 陳永軍 朱任強 陳廣基 韓維禮 房豫民 連向東 丁永紅 馮曉東 張 謙 王振軍 馮建東 李代珠 楊存明 吳宗愛 王北平高衛東 秦黎軍 張進才 孫冬生

辦公室設在生產技術部，由生產技術部部長兼任辦公室主任，相應技術人員專職負責防治水具體工作。

各級管理人員及業務部室按其分工不同對防治水管理負有相應的責任。

一、礦長是防治水工作的的第一責任人，全面負責我礦防治水工作。

二、礦總工程師具體負責防治水的技術管理工作。組織制定水害防治技術方案，對礦井防治水定期專門研究、解決水害防治工作中的問題，監督并檢查水害防治工作的落實情況。

三、生產技術部在總工程師的領導下，負責全礦防治水具體業務技術的工作。

（一）礦井地質及水文地質基礎資料的搜集整理；

（二）編制礦井中長期水害防治規劃和年度工作計劃并組織實施；

（三）水情水害的預測預報；

（四）礦井防治水技術方案的編制和報批，防治水工程施工安全技術措施的編寫、檢查落實及質量驗收；

（五）礦井生產所需各類地質圖件及地質說明書的編制。

四、安全檢查部負責監督檢查礦井防治水工作，主要包括“雨季三防”的檢查治理工作。

五、設備管理部負責井下排水設施、探放水設備的管理，負責礦井排水設備、探放水設備的檢查、維護等工作。

六、通風滅火部監管礦井灌漿及脫水情況，并適時進行統計、分析。通風滅火隊負責各項水文地質探查及防治水工程的施工并保證其工程質量，同時對井上下注漿操作規程進行編制、報批和貫徹執行。

第二章

日常工作管理制度

第一節 防治水技術管理制度

為了更好地防止我礦在生產過程中水害事故的發生，建立健全礦井防治水制度，加強礦井水患的科學管理，推動礦井安全有序發展，根據相關規程規定，結合我礦實際情況，特制定本管理制度：

一、生產技術部要加強礦井防治水基礎工作，搜集、整理好礦井水文地質資料并建檔保存，及時提供生產所需的各種水文地質資料，滿足礦井安全生產需要。

二、生產技術部負責編制井下探放水方案、設計、技術報告，并經礦總工程師審批同意后發放給相關部門組織實施，同時履行簽字程序并留底。重大防治水方案、設計和技術報告應報集團公司業務主管部門審批。采掘工作面探放水包括防頂板突水、防底板突水、老空水、斷層水、沖積層水、鉆孔水等，必須根據礦井實際情況，制定相應的探放水措施，報總工程師及有關領導批準。

三、根據礦井水文地質資料、當年采掘生產計劃進行水害因素綜合分析，編制礦井年度防治水工作計劃，經礦審查通過后，于前一年12月底報集團公司審批。

四、生產技術部負責每月定點進行一次地表沉陷觀測，將觀測數據記錄備案并分析，對塌陷嚴重的區域及時進行治理。

五、對于地質條件復雜、水文情況不清的區域，要進行補充水文地質勘探工作，并上報集團公司有關部門。

六、礦井水倉新建、擴容，排水管路、設備的更新由礦總工程師組織設計，生產技術部、設備管理部等部門共同研究確定，確保礦井排水能力滿足需要。

七、凡在煤層露頭風化帶，含水、導水、與富水層相接觸的斷層，礦井水淹區，受保護的地表水體、井田技術邊界等地段必須留設防水煤柱，各類防水煤柱必須經有資質單位進行設計、計算，確定尺寸大小和留設方法，并報有關部門批準。

八、礦井要建立健全防治水工作相關的各種制度，領導小組負責監督檢查各制度的執行情況。

九、生產技術部要建立健全下列水文地質基礎資料和圖紙，并及時修改填繪：

（一）各類防治水基礎臺賬：

1、礦井涌水量觀測成果臺賬；

2、氣象資料臺賬；

3、地表水文觀測成果臺賬；

4、鉆孔水位、井泉動態觀測成果及河流滲漏臺賬；

5、抽水試驗成果臺賬；

6、井下突水點臺賬；

7、井田地質鉆孔成果臺賬；

8、井下水文鉆孔統計臺賬；

9、水質分析成果臺賬；

10、水源水質受污染觀測資料臺賬；

11、水源（井）孔資料臺賬；

12、封閉不良鉆孔統計臺賬；

13、礦井周邊煤礦采空區相關資料臺賬；

14、水閘門（墻）觀測資料臺賬。

（二）礦井必備的各類防治水圖件：

1、礦井充水性圖 1:2000；

2、礦井涌水量與各種相關因素動態曲線圖；

3、礦井綜合水文地質圖 1:2000；

4、礦井綜合水文地質柱狀圖 1:2000；

5、礦井水文地質剖面 1:2000。

十、上述所有資料生產技術部必須建檔保存，作為礦井防治水工作基本依據。

第二節 水害預測預報制度

為了切實有效地做好礦井防治水工作，防止和減少水害事故，保障職工生命安全，本制度規定如下：

一、生產技術部必須按照業務保安責任制度和有關規程規定有計劃地開展礦井水文地質工作，適時進行水害預測預報，為預防重大水患事故提供翔實可靠的基礎資料。

二、水害預測預報人員要收集齊全礦井水文地質相關資料，掌握井田水文地質情況，了解周邊礦井水文地質情況。

三、根據我礦每年、季、月的采掘生產計劃，分析預測各采掘工作面及周圍受水害威脅情況，編制年、季、月報及臨時性預報（重點預報要附專門圖紙），分別經生產技術部部長及礦總工程師審核后下發，作為當期生產基礎資料參照。年報于當年1月15日前簽發，季報于每季度第一個月10日前簽發，月報于分兩次（上、下半月）簽發。在采掘施工過程中，如井下水文地質條件發生變化、出現突（涌）水征兆、接近可疑水區和可疑老空區時，生產技術部必須及時發出臨時性水文地質預報，提出處理措施。

四、預報內容包括地點、范圍、對生產的影響應采取的措施等，預報結果應保證煤礦正常安全生產，無因誤報造成安全事故。

五、預報做到圖文并茂，內容完整，描述準確，防治措施要有針對性。5

每月、季、年末進行總結，并將相關資料按年裝訂成冊建檔保存。

六、每月5日前填繪好采掘工程平面圖、地質及水文地質交換圖，經礦總工程師審閱后，報集團公司。

七、若當月生產計劃變更，存在水害隱患時，生產技術部必須提前5－6天下發水害通知單。

第三節 水害隱患排查治理制度

一、每月下旬對礦井進行防治水隱患排查：

排查地點：全礦井地面、井下所有出水地點及排水設備、排水管路、水倉、水溝等。加強1235、1155水倉排水設備的檢修、維護工作，確保排水系統完好，每年清理兩次水倉，其中一次在雨季前完成。加快1060水倉的施工，進一步完善井下排水系統。

排查內容：影響生產的水害，探放水方案及措施制定、實施過程、探放水結果、排水設備及排水管路完好狀況、水倉容積及水溝暢通狀況等。

二、防治水隱患排查和質量標準化檢查合并進行，由礦總工程師根據礦井當期防治水重點工作進行分工安排排查項目，每個地點安排一名專業負責人，針對重點問題進行整治。

三、防治水隱患排查時，需要按照生產技術部制定的檢查內容和標準逐項檢查，檢查完后及時將現場原始表報領導小組辦公室，由辦公室主任負責進行歸類匯總并提出處理意見，經總工程師批復后，以書面形式下發有關連隊限期整改，領導小組對落實情況進行監督檢查。

四、防治水隱患排查執行“誰檢查、誰簽字、誰負責”制，由于檢查不認真出現影響防治水安全工作，將追究相關人員的責任。

五、防治水領導小組辦公室要做好每月防治水隱患排查的工作安排和內業資料管理，對整個過程要建立完整的記錄，要求內容齊全、規范（包括檢查人員簽字、人員分工情況、存在問題、整改情況、復查情況等做詳細記錄）。

六、各基層連隊必須高度重視防治水工作，尤其是綜放隊、綜掘隊要 6

嚴格按照專項防治水方案要求做好日常隱患排查工作，確保排水系統暢通，排水設施完好。

七、生產技術部要超前做好水患的預測預報工作，對井下各出水點要定期進行水量觀測，及時分析水患危害程度，對影響生產的區域要制定可靠方案及時處理，確保防治水工作得以安全有序地開展。

第四節 水害評估制度

一、礦成立水害預測評估小組，由生產技術部、安全檢查部及相關連隊負責人組成。生產技術部負責收集采掘工作面有關防治水信息并填寫水害評估初表，并由相應技術員進行匯總。領導小組負責對當月評估效果進行總結分析，同時對下個月評估進行會審。

二、評估內容如下：

（1）預測判斷可能揭露的斷層、褶曲等地質構造，并對可能造成的危害性進行評估。

（2）預測判斷采掘工作面前方是否存在老空老巷、各種含水體及導水通道，并對涌水范圍、位置及水位、涌水量作出分析判斷和危險性評估。

（3）結合工作面內部及附近鉆孔，并參照礦井綜合水文地質圖中隔水層等厚線圖，分析計算底板隔水層厚度變化，不斷修正突水系數，對工作面突水可能性進行分析。

（4）分析預測下一步可能出水點位置、水源、水量變化趨勢，并作出危害程度評估。

（5）根據預測出水位置和水量，對排水設備、設施和排水管路進行排查，評估水泵、水倉、排水管路、排水溝、臨時水倉等是否滿足要求。

三、評估結論滿足安全生產需要并報上級主管部門審核后方可組織作業。生產技術部負責報批，對上級提出的問題要及時處理。

四、根據水害綜合評估內容，查出水害隱患和監控重點，制定防范措施，經生產技術部負責人、總工程師、安全礦長、礦長簽字確認后，上報集團公司相關部門。

五、生產過程中發現地質、水文地質條件變化，必須立即組織修訂防治水方案或措施，重新進行評估和審核，及時調整水害監控重點。

六、安全檢查部對采掘工作面的水害評估和防治水技術方案、措施的執行進行監督落實，發現安全技術措施執行不到位的采掘工作面，要求立即停止施工。

七、預測評估要實行“誰評估（審核）、誰簽字、誰負責”的技術管理責任制。

八、每月防治水工作總結、下月防治水工作計劃，水害評估報告于次月5日前一并報集團公司備案。

第五節 防治水月例會制度

一、會議由礦總工程師主持，每月定期召開一次，參加例會的人員有分管副礦長、各專業副總及部門負責人、生產技術部、設備管理部、通風滅火部、調度室工程技術人員，通風滅火隊隊長、技術副隊長，各采掘隊隊長、技術副隊長、技術員。

二、會議內容主要包括以下三個方面：

1、學習上級及礦有關文件、制度，學習新技術及好的做法、經驗。

2、生產技術部部長匯報本月防治水隱患治理結果及下月防治水隱患排查情況。

3、礦總工程師總結當月地測防治水工作中存在的問題，安排下月防治水工作計劃。

三、與會人員必須認真做好筆記，保持好會場紀律。

四、生產技術部作好會議記錄，整理出會議紀要，第二天打印下發相關單位。

第三章 礦井水文地質觀測

第一節 地表水文觀測

隨著井巷系統的開拓延伸，為了全面保障我礦實現安全生產，進一步 8

搞好防治水工作，必須加強地表水文觀測。生產技術部負責于每月20日之前對地面沙河觀測一次，遇雨季或暴雨后，根據實際情況需要增加觀測次數，將觀測數據整理到《地表水文觀測成果》臺賬上，納入礦井水文觀測檔案。

第二節 井下水文地質觀測

加強井下水文地質觀測工作，具體要求如下：

一、當采掘工程揭露含水層時，詳細描述其產狀、厚度、巖性、構造、裂隙發育及充填情況，揭露點的位置及標高、出水形式、用水量、水溫等，并采樣進行水質分析。

二、遇含水層裂隙時，測定其位置、產狀、長度、苦澀難度、數量、形狀、尖滅情況、充填程度及充填物等。

三、遇突水點時，應詳細觀測記錄突水的時間、地點、確切位置、出水層位、巖性、厚度、出水形式、圍巖破壞情況，并測定涌水量、水溫、水質和含砂量，分析涌水原因。將主要突水點作為動態觀測點記性系統觀測，并記錄整理觀測結果，附平面圖和素描圖。

第三節 礦井涌水量觀測

我礦現分1155、1235水平兩個觀測站觀測礦井的涌水量，每月分三次觀測，上、中、下旬各一次，將每次觀測的數據記錄到《礦井涌水量觀測成果》臺帳上。礦井正常涌水量50m3/h，最大涌水量78m3/h。

根據我礦實際情況，為了減小涌水量觀測的誤差，主要采用以下兩種方法對比進行：

（一）量桶容積法

當流量小于1 L/s時，常用此法。容器一般用量桶或水桶，為了減少測量誤差，計量容器的充水時間不應小于20 s。

公式：Q=V/t（L·s-1）Q—涌水量(m3/h)； V—容器的容積(L)；

t—充滿容器的時間(s)。

（二）水泵排量法

利用水泵實際排水量和水泵運轉時間，來計算涌水量。

公式：Q=水泵銘牌排水量×實際效率×開動時間×臺數

對于出水較大的破碎斷裂帶單獨設立觀測站進行觀測，每月觀測3~5次，井下探孔出水每天進行觀測。對水質的觀測每年2次，豐、枯水期各1次。礦井涌水量出現異常，井下發生突水或受降水影響礦井的雨季時段，觀測頻率適當增加。

第四章 地面防治水

一、查清礦區及其附近地面水流系統的匯水、滲漏情況，疏水能力和有關水利工程情況。根據平川區氣象統計資料，掌握礦井歷年降水量和最高洪水位資料，提出地面防治水工程措施，建立疏水、防水和排水系統。

二、井口和工業場地內建筑物的高程必須高于當地歷年最高洪水位。

三、井口附近或塌陷區內外的地表水體可能潰入井下時，必須采取措施，并遵守下列規定：

1、嚴禁開采煤層露頭的防水煤柱。

2、在容易積水的地點修筑溝渠，排泄積水。修筑溝渠要避開露頭、裂隙和導水巖層。特別低洼地點不能修筑溝渠排水時，應填平壓實；如果范圍太大無法填平時，可建排洪站排水，防止積水滲入井下。

3、排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下。

4、對漏水的溝渠和河床，應及時堵漏或改道。地面裂縫和塌陷地點必須填塞，填塞工作必須有安全措施，防止人員陷入塌陷坑內。

5、每次降大到暴雨時和降雨后，必須派專人檢查礦區及其附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現象。發現漏水情況，必須及時處理。

四、嚴禁將矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放在山洪可能沖刷到的地段。

五、使用中的鉆孔必須安裝孔口蓋，報廢的鉆孔必須及時封孔。

六、礦井成立雨季防汛隊伍，對礦區所轄范圍內的排洪溝進行清理。辦公室必須執行24小時值班，每次降雨時和降雨后組織有關人員檢查地面防洪、防雷電情況，保證各項防治水安全設施完好可靠，并記錄降水量與井下涌水量的變化。

第五章 井下探放水

礦井生產必須首先掌握相關的地質和水文地質資料、小窯資料，疑有小窯破壞區、含水構造時，必須超前打鉆進行探測。

遇到以下情況時必須采用物探、鉆探或探巷等方法查清工作面構造及水文地質情況：

1、井巷開拓延深之前；

2、巷道掘進之前；

3、工作面回采之前；

4、沿斷層防水煤柱邊緣布置工作面之前或在煤柱附近開切眼時；

5、遇到老窯、老空區、充水巷道、導水斷層、強含水層、陷落柱、封閉不良鉆孔等含水區域時。

第一節 探放水技術管理制度

一、探水線的規定

1、井下各類積水必須在采掘工程平面圖上按《煤礦安全規程》和《煤礦防治水規定》規定標出積水線和探水線位置，井下探放水必須從探水線開始探水前進。

2、探水線應根據積水區的位置、范圍、水文地質條件及資料的可靠程度，以及采空區、巷道受礦山壓力破壞的情況等因素確定。

3、對本礦井開采的老空、老巷、水窩等積水區，其邊界位置準確，水壓不超過1MPa，探水線至積水區的最小距離為：在煤層中不得少于30m，在巖層中不得少于20m。

4、對雖有圖紙資料，但不能確定積水區邊界位置時，探水線至推斷的 11

積水區邊界的最小距離不得小于60m。

5、對有臺帳資料可查的老窯，探水線至老窯邊界的最小距離不得小于60m；對沒有臺帳資料可查的老窯，可根據已了解到的小窯開采最低水平，作為預測的可疑區，必要時可先進行鉆探控制可疑區，由可疑區向外推100m，作為探水線。

6、對已知斷層的探水線，由斷層所留設的防水煤柱至少向外推20m作為探水線。

7、石門將揭露含水層時，探水線至含水層的水平最小距離不得小于20m，垂直距離應根據水壓和隔水層的巖性等資料綜合分析確定其最小值。

二、探放水設計編制要求

1、說明探放水地區的積水范圍、積水量和水壓，并確定探水線。

2、介紹探放水地區的地質和水文地質情況。

3、說明探放水巷道的位置、斷面規格、支護形式、水溝及巷道坡度等情況。

4、確定探水鉆孔的超前距離。

5、確定探水鉆孔的個數，各個鉆孔的方位、傾角、深度、孔徑；

6、水量較大時，鉆孔要在鉆進10m之前，按上靈活可靠的抗壓能力在1MPa以上的水閘門，防止出水后水量難以控制。

7、孔口套管必須用水泥注漿固孔，而且必須進行耐壓試驗。耐壓試驗不小于4MPa，穩定時間大于30分鐘。

8、提供積水區平面圖、探水鉆孔布置圖、探放水鉆孔結構圖、通風系統圖和避災路線圖。

第二節 探放水安全技術措施

一、施工工藝及開鉆的安全技術措施

1、鉆孔必須嚴格按設計的方位、角度、深度施工，嚴禁私自變更鉆孔參數。

2、嚴格按照《井下鉆探技術操作規程》及《煤礦防治水規定》施工。

3、先將開口點前后的水溝挖掘加深，并碼設好探水點以外的水溝，將施工點的物料移設到合適位置碼放整齊，以便及時將鉆孔施工期間的打鉆水排出，并要保證鉆孔施工期間排水泵及管路的完好，負責好鉆孔施工期間的排水工作及打通后的排水工作。

4、鉆機在穩鉆前，應清凈浮煤。鉆機要穩牢、穩平，底座墊上底木梁，鉆機穩固在底木梁上，四角要打好四根立柱，并拴安全鏈固定在頂部網子上，以防立柱傾倒傷人。

5、開口使用Φ108mm合金鉆頭施工3～4m，然后進行插管（3吋）封孔壁，孔口的法蘭用10#鉛絲雙股固定在幫部錨桿端頭并帶螺帽。閥門安好后，再用Φ63mm合金鉆頭通過孔口管繼續施工鉆孔。發現出水較大時不要急于下鉆。下鉆后及時關閉閥門，接通引水管路，再逐漸開啟閥門放水。

6、鉆孔接近舊巷時鉆機要慢速推進，防止鉆頭打到空區廢棄管子及金屬網上。鉆孔中水量增大或有氣體溢出時，要立即停止鉆進，但不得拔出鉆桿，現場負責人立即向調度室匯報。如果情況危及安全時，必須立即切斷電源，撤出所有受水威脅地區的人員，然后采取措施進行處理。

7、通風滅火隊鉆孔施工人員要將施工期間孔內煤巖及瓦斯變化情況及時匯報調度室，并將打鉆產生的煤矸集中清理到外側。隊技術員負責詳細記錄終孔深度及水流情況，鉆孔施工信息及時以書面形式匯報反饋到生產技術部。

8、鉆孔施工期間，必須有瓦斯檢測檢人員隨時檢測瓦斯濃度，若達到0.8%時，應立即通知停鉆，撤出作業人員。

9、打鉆出水后，若水量較大，威脅到巷道內人員安全時，要通知巷道內所有人員和受威脅的其他人員，一并撤出，切掉電源，并迅速向調度室匯報。

10、當班安檢員負責鉆孔的驗收及施工期間的安全工作，鉆孔驗收單由安檢員、鉆孔施工人員簽字后交生產技術部存檔，作為探放水基礎資料備查。

11、單孔施工完后要清理施工點的衛生。

二、其它安全技術措施

1、所有探放水人員必須熟悉避災路線。如遇突發透水的情況，作業人員應按避災路線迅速撤退。

2、熟悉透水征兆：若工作面出現煤層發潮變暗，巷壁“掛汗”、“掛紅”，煤層變冷，頂板來壓，打眼時眼內出水，煤層內有水擠出產生“嘶嘶”聲，出現壓力水流等透水預兆時，必須立即停止工作，撤出所有受水威脅的人員，并匯報礦調度室。

3、檢查鉆具、工具、搶險物資等必須齊全完好，做好各種記錄。

4、沒有水流出的鉆孔要及時封孔，封孔深度不小于2m。

5、施工鉆孔時先探可疑高水位可能的積水，從高到低進行施工鉆孔。根據單孔出水情況決定是否施工其它鉆孔，安設的孔口閥門放水量控制在40m3/h以下。

6、發生水災事故要按照《靖遠煤業集團有限責任公司寶積山煤礦生產及災害事故綜合應急救援預案》的專項應急預案《重大水災事故專項應急救援預案》執行。

第三節 探放水工程設計審批制度

一、探放水工程設計必須具備以下內容：

1、探放水工程的施工地點、目的；

2、探放水地點的水文地質概況；

3、各鉆孔的技術參數和要求（附圖）。

二、探放水工程設計必須經過以下程序審批后方可施工：

1、探放水工程設計由生產技術部編制，經生產技術部部長審核后，交礦總工程師審批通過。

2、地面大型的探放水工程，由礦長或礦總工程師審批，并報公司備案。

3、井下大型的探放水工程設計，由公司審批，并報省煤炭管理部門備案。

4、所有探放水工程的設計，未經過合理的審批程序，一律不準施工。

第六章 附 則

若本管理細則有未述及的內容，均以《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》、《靖遠煤業集團有限責任公司生產礦井防治水管理辦法》為準。

本辦法自下發之日起執行，解釋權為寶積山煤礦。

抄送：礦各領導，副總工程師。寶礦綜合辦 2013年5月21日印發