第一篇：金宏煤炭開發(fā)有限公司低濃度瓦斯發(fā)電廠竣工典禮講話

在公司低濃度瓦斯發(fā)電廠竣工驗收典禮上的講話

——貴州金宏煤炭開發(fā)有限公司總經(jīng)理、黨總支書記

張

勇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、朋友們：

大家好！金秋送爽，桂花飄香。慶祝偉大祖國61周年華誕剛剛過去，我們又迎來了我礦瓦斯發(fā)電廠第一期工程的竣工驗收典禮儀式，全礦上下，歡欣鼓舞，喜悅之情，溢于言表！

今天是一個值得慶賀和值得銘記的重要日子：貴州省第一家低濃度瓦斯發(fā)電廠第一期工程正式在我礦竣工驗收！我懷著十分激動和誠摯的心情，代表全礦干部黨員和廣大員工，向一直支持、關(guān)心電廠建設(shè)和前來出席我礦瓦斯發(fā)電廠竣工典禮儀式的遵義縣政府各級領(lǐng)導(dǎo)、重慶能投集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和重慶南桐礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝和崇高的敬意！向工程建設(shè)單位和相關(guān)協(xié)作單位表示熱烈的祝賀和誠摯的慰問！

低濃度瓦斯發(fā)電，作為清潔能源，有著廣闊的開發(fā)價值和良好的發(fā)展前景！我礦低濃度瓦斯發(fā)電廠第一期工程，總投資近1000萬元，一期工程為2×500kw機(jī)組，每臺機(jī)組設(shè)計年發(fā)電量為400萬度，年收入為176萬元。第一期工程兩臺機(jī)組可發(fā)電800萬度，年收入可達(dá)350萬元以上；六臺機(jī)

組安裝建成投入運行后，每年收入可達(dá)1056萬元。根據(jù)《京都議定書》國際協(xié)定，如果加上溫室氣體減排收入，則每年可達(dá)近2000萬元收入。

經(jīng)過上級主管領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)、遵義縣各級政府、部門的大力支持、社會各界的通力協(xié)助和廣大工程建設(shè)者的不懈努力，大家翹首以盼的新型電廠已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。

低濃度瓦斯發(fā)電廠的建設(shè)投產(chǎn)，凝聚了各級政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)上級領(lǐng)導(dǎo)及施工協(xié)作單位等各方心血，實現(xiàn)了干部黨員和廣大員工的共同期盼，我們?yōu)橹械阶院篮万湴粒∷慕ǔ珊屯度脒\營，將為我礦明年上半年建成投產(chǎn)產(chǎn)生巨大的推動作用，必將發(fā)揮出良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，其發(fā)展前景一片光明。

低濃度瓦斯發(fā)電廠的竣工和運營，使我們進(jìn)一步堅定了 “三個示范”現(xiàn)代化礦井建設(shè)的決心和信心。我們一定不辜負(fù)各級政府的親切關(guān)懷和上級黨政的殷切希望，并以此為新的起點，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技、嚴(yán)格管理、積極探索、搞好營運。發(fā)揚頑強(qiáng)拼搏，只爭朝夕的精神，縮短試運行時間，力爭早見效益，快出效益，努力回報企業(yè)、回報員工和回報社會，以出色的工作業(yè)績來報答各級政府、上級黨政及社會各界對我們的支持和厚愛。

謝謝！

第二篇：在領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班上的講話與在食品有限公司竣工典禮上的致辭

在領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天旗委、政府組織全旗縣級干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位負(fù)責(zé)人集中進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)，旨在提高全旗各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平，更好的為人民群眾服務(wù)，為社會服務(wù)，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。學(xué)習(xí)法律知識應(yīng)當(dāng)遵循精學(xué)、實用的原則，擺正思想、端正態(tài)度。要解決好為什么學(xué)法、學(xué)什么法、怎么學(xué)法、如何切實把法律知識靈活運用到實際工作中的問題。剛才，毛源教授為我們上了精彩的一課。下面我就如何進(jìn)一步開展好全旗領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作再講幾點意見。

江總書記曾經(jīng)指出：“廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)好法律知識。這既是我們的干部做好工作，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平的需要，也是帶領(lǐng)廣大人民群眾學(xué)法、用法和自覺遵守法律的需要”。江總書記這段話高屋建瓴地概括了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的必要性、重要性和迫切性，是我們開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，推動普法和依法治旗工作進(jìn)程的行動指南。我們要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認(rèn)識到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是實踐依法治國方略、實施依法治旗戰(zhàn)略的必然選擇；是我旗加快改革開放、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要；是踐行“三個代表”重要思想，建設(shè)一支廉政、勤政、高效、務(wù)實的新時期領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的迫切要求；是全面加快小康建設(shè)步伐的重要保障。促進(jìn)依法行政、公正司法是我們當(dāng)前的一項重要本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)任務(wù)，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一項重要舉措。因此，我們要繼續(xù)采取有力措施，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化進(jìn)程，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立一種“立志做能人，一輩子做好人”的信念，帶頭學(xué)法用法，做遵紀(jì)守法的楷模，以模范行動影響和帶動廣大人民群眾，在全社會形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)氣，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

當(dāng)前，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作必須要健全制度，完善機(jī)制，以制

度做保障，靠制度抓落實。全旗各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著依法治理地方的重任，必須具備較高的法律素質(zhì)和法制修養(yǎng)。法律作為一門實用學(xué)科，浩如煙海、博大精深，需要不斷地學(xué)習(xí)研究才能積少成多、融會貫通。我們不可能人人都成為毛教授這樣的法律專家，因此在普法工作中就應(yīng)有所選擇、有所側(cè)重。在內(nèi)容安排上，要圍繞當(dāng)前一個時期黨和國家的中心工作開展學(xué)習(xí)活動，要結(jié)合我旗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局，突出針對性和時代感，要從本地區(qū)、本部門、本單位的實際出發(fā)，制定出詳細(xì)方案，有計劃地組織好學(xué)習(xí)，并堅持學(xué)以致用。在制度建設(shè)上，一是堅持黨委理論中心組學(xué)法制度。切實使學(xué)法活動經(jīng)常化、制度化。二是建立zd部門、行政執(zhí)法部門新法培訓(xùn)制度。我國每年都有本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)新的法律法規(guī)出臺，zd和行政執(zhí)法部門要保證執(zhí)行好這些法律、法規(guī)，必須做到頒布實施一部，學(xué)習(xí)掌握一部，才能跟上國家的立法步伐，保證公正司法，依法行政。三是在旗黨校和基層黨校建立法制課制度。同時，旗司法局應(yīng)繼續(xù)辦好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)班，有關(guān)部門應(yīng)密切配合，認(rèn)真抓好落實。

此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視并切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入議事日程，明確職責(zé)，確保實效，抓緊部署，狠抓落實；要總結(jié)以往我旗在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作中成熟的經(jīng)驗和做法，用以指導(dǎo)實際工作；要在旗委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，相互支持，密切配合，不斷推動全旗領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開展。

同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作是一項長期而艱巨的工作，需要大家通力協(xié)作、共同配合。通過這次法制培訓(xùn)，我們一定要提高思想認(rèn)識，以實際行動，切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，努力提高全旗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平，全面推進(jìn)依法治旗進(jìn)程，為加快我旗小康建設(shè)步伐做貢獻(xiàn)。在食品有限公司竣工典禮上的致辭

在食品有限公司竣工典禮上的致辭 尊敬的各位佳賓、新聞界的各位朋友：

初夏的五月，陽光明媚，生機(jī)盎然，既是播種的季節(jié)又是個收獲的季節(jié)。今天，四川菊樂食品有限公司XX分公司在此舉行隆重的竣工典禮，這是四川菊樂食品有限公司與XX市攜手共建“西南生態(tài)奶業(yè)大市”的一件大好喜事和盛事，同時也是我們雙方真誠合作結(jié)出的豐碩成果。為此，我非常高興地代表XX市委、市政府和全市346萬人民向四川菊樂食品有限公司XX分公司表示熱烈地祝賀，對來自全省各地的新聞界的各位朋友表示熱烈的歡迎，對參加四川菊樂食品有限公司XX分公司建設(shè)的各位朋友表示誠摯的感謝！XX物華天美、人杰地靈，不僅有深厚的三蘇文化底蘊，更是發(fā)展奶業(yè)的寶地。為加快全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，盡早破解“三農(nóng)”問題，切實增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)富民升位目標(biāo)。20xx年初，市委、市政府經(jīng)過審慎選擇，作出了農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主，畜牧業(yè)發(fā)展以奶業(yè)為主的重大決策，確立了“立足西南、面向市場、政府引導(dǎo)、科技支撐、龍頭帶動、全民參與、草畜乳一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。兩年多來，在省委、省政府及省級有關(guān)部門的大力支持下，通過全市人民的共同努力，XX奶業(yè)得到了迅猛發(fā)展。截止4月底，全市實現(xiàn)存欄奶牛49998頭，比20xx年初凈增2.94萬頭，日產(chǎn)鮮奶310噸，建成奶牛小區(qū)68個、收奶站（點）29個。在全省率先開展了奶牛養(yǎng)殖保險試點工作。探索形成了股份合作、小區(qū)養(yǎng)殖、機(jī)械擠奶、協(xié)會聯(lián)保、信用貸款、協(xié)會帶動等多種經(jīng)營模式，初步建成了以洪雅為核心，沿106線和103線覆蓋70個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

奶業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動，龍頭企業(yè)的壯大離不開市場的開發(fā)和充足的高品質(zhì)的生鮮牛乳的供給。為此，我希望全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，加快奶業(yè)發(fā)展步伐；菊樂公司加大對XX奶源基地的培育、進(jìn)一步拓展市場，建立與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

第三篇：環(huán)保部副部長李干杰2012年4月20日在中核韶關(guān)錦原、金宏鈾業(yè)有限公司輻射環(huán)境安全綜合檢查后會議上的講話

徹查隱患

強(qiáng)化監(jiān)管

促使鈾礦冶行業(yè)輻射環(huán)境安全水平邁上新臺階

——在中核韶關(guān)錦原、金宏鈾業(yè)有限公司輻射環(huán)境安全

綜合檢查后會議上的講話 國家環(huán)保部副部長 李干杰（2012年4月20日）

各位專家、各位同事、同志們：

組織開展這次全國鈾礦冶行業(yè)輻射環(huán)境安全綜合檢查專項行動，是今年一項非常重要的工作。五天來，兩個檢查小組分別對中核集團(tuán)錦原鈾業(yè)有限公司、金宏鈾業(yè)有限公司一共六個礦點進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，從剛才介紹的情況看，檢查進(jìn)行得比較順利，達(dá)到了預(yù)期目的。今天在此開會，參加的人比較多，實際上不僅是本次檢查的檢查后會議，也是整個專項行動的再動員、再部署會議。剛才有關(guān)部門和單位，包括錦原公司、金宏公司、中核集團(tuán)地礦事業(yè)部，核與輻射安全監(jiān)管三司、六個核與輻射安全地區(qū)監(jiān)督站、兩個檢查組組長作了情況介紹和匯報，廣東省環(huán)保廳戎副巡視員，中核集團(tuán)公司曹總助和科工局嚴(yán)處長對如何進(jìn)一步做好這次綜合檢查專項行動作了指示，我覺得都講得很好，我都贊同，希望大家會后認(rèn)真抓好落實。借此機(jī)會，我代表環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）向積極支持和參與專項行動的各位專家、同事，向全力配合和支持本次檢查的國防科工局、廣東省各級環(huán)保部 門、韶關(guān)市政府、中核集團(tuán)及下屬的有關(guān)單位，表示衷心感謝！

下面，我講三點意見。

一、進(jìn)一步提高對開展鈾礦冶行業(yè)輻射環(huán)境安全綜合檢查專項行動重要意義的認(rèn)識

（一）開展專項行動是進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作要求的需要。安全無小事，安全大于天，大家都有親身體會。去年“7.23”甬溫鐵路事故發(fā)生以后，國務(wù)院緊急召開常務(wù)會議，發(fā)布的新聞稿里提到“三個關(guān)乎”，即安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾財產(chǎn)安全，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)乎黨和政府形象與聲譽。我覺得講得很到位。在核能和核技術(shù)利用事業(yè)中，由于核與輻射安全自身的一些特點，這幾個關(guān)乎就顯得更加突出。甬溫鐵路事故發(fā)生后，我在中國原子能科學(xué)研究院提出核與輻射安全不僅僅是三個關(guān)乎，是五加一個關(guān)乎。核與輻射安全是關(guān)乎百姓利益，關(guān)乎事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎社會穩(wěn)定，關(guān)乎政權(quán)安危，關(guān)乎國家未來，同時也關(guān)乎到每一個從業(yè)人員的發(fā)展前途，甚至身家性命。這么講一點都不夸張。我們必須充分認(rèn)識到核與輻射安全的極端重要性，必須認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地做好核與輻射安全工作。核與輻射安全出不得事，大事不能出，小事也不能出。一旦出事，不僅會帶來很多麻煩，成本代價會很高，還會對事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大不良影響，所以必須要提高認(rèn)識。黨中央、國務(wù)院對安全工作非常重視，日本福島事故之后，國務(wù)院召開常務(wù)會議，提出“國四條”，其中最重要的一條是要求對全國核設(shè)施組織開展專項檢查。“7.23” 甬溫鐵路事故后，國務(wù)院又提出“國六條”，要求 也非常明確和具體。在剛剛過去的4月17日，國務(wù)院召開了電視電話會，要求在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動，重點領(lǐng)域是礦山。我們組織開展這個專項行動，就是要貫徹落實中央要求，從4月中旬到9月底，利用半年時間，徹底查明情況、加快整治、消除隱患、提高水平。

（二）開展專項行動是推動鈾礦冶輻射環(huán)境安全歷史遺留問題盡快、切實得到解決的需要。鈾礦冶企業(yè)大部分都是在五、六十年代開始建設(shè)，當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)各個方面發(fā)展水平都比較低，歷史欠賬多，安全隱患比較大，因此留下了不少歷史遺留問題。由于當(dāng)時一些認(rèn)識上、技術(shù)上，包括一些經(jīng)濟(jì)能力上的欠缺，很多設(shè)施比較簡陋，尤其是環(huán)保方面。過去考慮更多的是生產(chǎn)、抓產(chǎn)品，從這個意義上講鈾礦冶行業(yè)毫無疑問為國家國防工業(yè)、國防事業(yè)、國家安全以及整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，有著不可磨滅的功績。但從環(huán)保的角度看也遺留了不少問題，使得我們今天要還的債比較多。再者，鈾礦冶企業(yè)與其他的設(shè)施還有些差別。鈾礦冶企業(yè)有它固有的特點，它不可能搬到城里去，大都處在一些邊遠(yuǎn)的地區(qū)，條件很艱苦，隊伍發(fā)展和管理力量顯得不足。由于這些歷史遺留問題長期存在，一方面影響環(huán)境安全，影響人民群眾健康，另一個方面也影響這個事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）開展專項行動是做好周邊公眾信訪投訴、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。從整個核工業(yè)來講，這是個比較復(fù)雜、也比較棘手的問題。發(fā)生一些環(huán)境污染事件后，往往會引發(fā)一些群體性事件。所以這些工作若不抓緊做，問題會越來越嚴(yán)重，矛盾會越來越尖銳。現(xiàn)在公眾的維 權(quán)意識越來越強(qiáng)，過去不是問題的問題到今天成了問題，過去的小問題到今天成了大問題。因此務(wù)必要提高認(rèn)識，加快步伐，如果還是過去那樣，不以為然，慢吞吞，就可能會出大事。

（四）開展專項行動是保障鈾礦冶事業(yè)可持續(xù)、快速發(fā)展的需要。中國是需要大力發(fā)展核電的，發(fā)展核電具有其正當(dāng)性、必要性和合理性。無論從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全，還是從加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及應(yīng)對越來越突出的氣候變化角度而言，都需要發(fā)展核電。盡管核電有風(fēng)險，但是相對來講，還是目前唯一可以選擇的大規(guī)模可替代能源。從核安全角度而言，通過不斷認(rèn)識、不斷改進(jìn)、不斷提高，它的風(fēng)險也是基本可控的。要發(fā)展核電，沒有充足的鈾資源不可想象。雖然我們可以利用一部分國外資源，但是必須堅持兩條腿走路。如果完全依靠國外，由于國際形勢錯綜復(fù)雜，變化莫測，風(fēng)險會比較大。再說從經(jīng)濟(jì)的角度看，你想依靠國外的資源，也得先有自己的資源，否則與國外進(jìn)行貿(mào)易談判就沒有重要籌碼。就已取得重大成就、重大效益的國防核事業(yè)而言，國內(nèi)鈾資源的持續(xù)發(fā)展這一塊也是必不可少的，或者更加不可少。所以說，開發(fā)鈾資源是這個事業(yè)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的需要。這幾年核電發(fā)展比較迅速，國防核事業(yè)也在進(jìn)一步向前發(fā)展，鈾礦冶這一塊也得加快點速度。現(xiàn)在國防科工局、中核集團(tuán)在想方設(shè)法，但受限于一些客觀限制，其中環(huán)保是一個約束，過去歷史遺留問題也是一個約束，從這個角度引申開去，盡快解決那些輻射環(huán)境安全問題，盡快解決歷史遺留問題，輕裝上陣，才能夠使鈾礦冶事業(yè)與國防核事業(yè)、與核電事業(yè)發(fā)展同步，否則你做不到，心有余而力不足。所以說也是推動事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，我們要從大局計，從長遠(yuǎn)計，不能就事論事來看，不能簡單地看。鈾礦不同于一般的礦山，一般的煤礦、一般的金屬礦，鈾礦冶的這些歷史遺留問題、環(huán)境安全問題，要從更高的視野來看待，提高認(rèn)識，采取有效措施，加快這些問題的解決，為未來的發(fā)展創(chuàng)造一個良好基礎(chǔ)和環(huán)境。

二、集中力量抓緊抓好這次鈾礦冶行業(yè)的輻射環(huán)境安全綜合檢查專項行動

（一）要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，按計劃抓緊推進(jìn)落實。解決鈾礦冶行業(yè)存在的問題要盡快，不能等，能多快就多快，能早就盡量早。各個核與輻射安全監(jiān)督站是鈾礦冶輻射安全監(jiān)督的責(zé)任主體，希望按照今年3月13日印發(fā)的《全國鈾礦冶輻射環(huán)境安全綜合檢查專項行動實施方案》和工作計劃，一鼓作氣，抓緊落實。

（二）要進(jìn)一步精心組織、周密部署、大力協(xié)同、全面覆蓋。自查要到位，排查不缺位，抽查有重點，整改有實效。首先鈾礦冶企業(yè)自身要按照專項行動方案的要求，認(rèn)真做好自查。這次專項行動準(zhǔn)備得不錯，搞了一個方案，有些還有創(chuàng)新，有一套東西，挺好，將來要日常化、常態(tài)化、規(guī)范化。核電廠查哪些，例行檢查、非例行檢查、日常巡查，檢查大綱、檢查程序，都比較清楚。鈾礦冶行業(yè)在規(guī)范化方面欠缺些，要通過這次專項行動規(guī)范起來，進(jìn)一步健全完善。各地區(qū)監(jiān)督站要充分發(fā)揮作用，認(rèn)真在企業(yè)自查基礎(chǔ)上做好排查工作。安全排查要全覆蓋，不能有遺漏。全覆蓋還不僅僅指正在運行的那些礦點，已經(jīng)退役的，甚至廢棄的礦點也都要納入排查范圍。這次檢查結(jié) 束后，要形成一個總結(jié)報告，呈報給國務(wù)院。報告中要針對目前鈾礦冶存在的問題，尤其是部門層次上解決不了的問題提出建議。其中一項就是要建議設(shè)立一個鈾礦冶歷史遺留問題整治專項。我認(rèn)為，針對全國鈾礦冶歷史遺留問題有必要做一個專題，借這次總結(jié)機(jī)會說出去，等國務(wù)院有個說法以后，共同來推動落實。而要做到這一點，就必須把底細(xì)摸清楚，情況要明，不僅僅是正開采運行的這些礦點情況要明，過去遺留下來的、廢棄的，這些情況也要明，也一定要納入未來整治的范圍。總而言之，要全覆蓋，新的要覆蓋，老的也要覆蓋，在運行的要覆蓋，過去廢棄的也要覆蓋。這次檢查還要充分依靠地方環(huán)保部門，因為地方環(huán)保部門對情況很熟，過去這一大塊，主要是委托地方環(huán)保部門來開展相關(guān)監(jiān)督監(jiān)測工作的，現(xiàn)在是地區(qū)監(jiān)督站介入了這項工作，但是仍然是兩家配合，大家共同努力把這項工作做好。從地方環(huán)保部門的角度來講，也希望能夠高度重視，選派精兵強(qiáng)將積極參與這次專項行動。在過程中間，可以采取不同形式、不同方式來共享信息、交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高、共同推動落實。

（三）要圍繞重點、徹查隱患、建立臺賬、加快整改。通過這次專項行動，全面掌握相關(guān)情況，包括環(huán)評、三同時驗收、污染防治設(shè)施的基本情況，把各方面的隱患排查出來，提出明確的整改要求，并建立臺賬，密切跟蹤。這不僅僅是這次專項行動的一個基礎(chǔ)，也是以后日常監(jiān)督檢查的一個基礎(chǔ)。檢查中一定要突出重點，我以為有四個重點環(huán)節(jié)。第一個重點環(huán)節(jié)是安全生產(chǎn)。我講的安全生產(chǎn)還不僅僅是 常規(guī)意義上安全生產(chǎn)的防死傷。防止死傷非常重要，凡是礦山都有同樣的問題，這方面確實要加強(qiáng)，同時也還有其他安全生產(chǎn)事故，比如桂林分公司的安全生產(chǎn)事故，要進(jìn)一步從設(shè)計、建造、運行方面予以規(guī)范。核設(shè)施什么樣的系統(tǒng)，什么樣的要求，什么樣的材料，什么樣的工藝，什么樣的檢查都很清楚，鈾礦冶企業(yè)一些關(guān)鍵的設(shè)備也要做到這一點，要防止在生產(chǎn)過程中間發(fā)生鈾溶液、廢水及其他一些泄漏事故，防止出事，安全生產(chǎn)就是防止出事。第二個重點環(huán)節(jié)是人員防護(hù)。人員防護(hù)包括兩個層面，首先是工作人員這個層面。在核工業(yè)的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，鈾礦冶企業(yè)的平均劑量是比較高的，這就要求做好從業(yè)人員的輻射防護(hù)，要把這個提到重要議事日程，該采取的一些防護(hù)措施、監(jiān)測手段都要到位。同時對公眾也要采取防護(hù)措施，該立警示牌的要立警示牌，該保證距離的要保證距離。現(xiàn)在距離問題矛盾比較大，但也要區(qū)分對待，新的一定要按照嚴(yán)格的距離要求，搞好設(shè)施的選點和建設(shè)。老的逐步調(diào)整，一下子完全解決也有困難，這都是歷史形成的，也不可能一蹴而就，但確實要重視和做好工作，要統(tǒng)籌考慮，緊緊依靠地方政府共同處理好這些歷史遺留問題。第三個重點環(huán)節(jié)就是廢水處理。鈾礦冶企業(yè)廢水還是挺多的，不僅僅是堆浸、水冶，包括尾礦、礦點生產(chǎn)都有廢水。這些廢水一旦大量泄漏出去后，對環(huán)境會產(chǎn)生很大影響，青龍鈾礦發(fā)生的污染事件就是因為這點，以前其他礦山發(fā)生的一些重金屬污染事故很多也都是因為這點。所以廢水處理環(huán)節(jié)一定要重視，從某種意義來講，是重中之重。第四個重點環(huán)節(jié)，就是尾礦庫的處理，尾礦庫不出事則已，一出事就可能是大事。二七 二廠尾礦庫是亞洲最大的，有些礦點的尾礦庫也不小。原來我還沒有這個概念，以為尾礦庫是干的，實際上大多都是濕的，一大潭水，如棉花坑礦這個。這種尾礦庫壩體有問題，很容易出毛病，要好好研究一下，最起碼別讓那么多清水都流到里面去，減少它的負(fù)擔(dān)，同時要把壩體搞得牢固一些。如果僅僅是尾礦水，那是有限的。現(xiàn)在匯流面積相當(dāng)大，山上的清水全下來了，基本上是一個大水塘、小水庫。要采取措施，通過截洪溝把這些水截流出去，確保不潰壩。一定要圍繞這四個重點環(huán)節(jié)，摸清基本現(xiàn)狀，抓好隱患排查，通過整改把這些隱患盡快消除掉，使每個礦點以至整個行業(yè)的安全生產(chǎn)水平、環(huán)境安全水平邁上一個新臺階。

（四）要健全機(jī)制、規(guī)范監(jiān)管、提升能力、嚴(yán)格執(zhí)法。除了圍繞剛才講的四個重點環(huán)節(jié)，基本摸清現(xiàn)實狀況，抓好隱患排查整改的同時，還應(yīng)當(dāng)借這個機(jī)會，進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化四項監(jiān)管措施。對環(huán)保系統(tǒng)來講，有四項監(jiān)管措施非常重要。第一是許可環(huán)節(jié)。在鈾礦冶領(lǐng)域，許可方面絕對不能出問題，程序方面絕對不能出問題。第二是驗收環(huán)節(jié)。現(xiàn)在整個環(huán)保領(lǐng)域，未批先建、久拖不驗相當(dāng)普遍。在核工業(yè)系統(tǒng)，包括鈾礦冶系統(tǒng)，不能允許這種問題存在。我今天在這里提出來，鈾礦冶設(shè)施不驗收不能試運行，就像核電廠一樣，全部搞好、驗收過了才能試運行，才能開始生產(chǎn)。一試運行就沒完沒了，從半年到一年，從一年到兩年到三年，你拿他還沒招。以后再不能搞這個，環(huán)保措施要先到位，全部驗收合格后，再投入試運行。一試運行就有環(huán)境風(fēng)險，你的設(shè)施、環(huán)保設(shè)施沒到位，沒驗收就運行，我看不行，至少對核與輻射安全這個敏感的問題，輸不起，承擔(dān)不起。借這個機(jī)會，要規(guī)范起來。第三個環(huán)節(jié)是監(jiān)控。包括日常的監(jiān)督檢查，包括監(jiān)測，要把日常監(jiān)督檢查規(guī)范起來，強(qiáng)化起來，把日常的監(jiān)測規(guī)范起來，強(qiáng)化起來，減少隨意性，減少盲目性，增強(qiáng)針對性，增強(qiáng)有效性。第四個環(huán)節(jié)是執(zhí)法。如果存在違法違規(guī)行為，就一定要嚴(yán)肅處理，不能遷就。為了保證這些執(zhí)法措施能夠到位，一些行之有效的辦法要采取，比如掛鉤，老的問題不解決，那新的項目也別上；鈾礦冶的問題不解決，核電也別上。不能把精力全部放在好干的事情上面。好干的事大家都很興奮，積極推進(jìn)，高歌猛進(jìn)，不好干的事沒人去關(guān)心，沒人去關(guān)注，沒人沒錢。這個事業(yè)是一體的，是個整體，不能存在短板。如果存在短板的話，這個事業(yè)是走不遠(yuǎn)的。因此必須掛鉤，執(zhí)法很重要很有效的一個手段就是掛鉤。要借這個專項行動樹立這個意識，通過這次專項行動建立機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管，提升效能。

（五）要依法行政，照章辦事，嚴(yán)禁在專項行動中出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象。要落實好各項黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，保證在工作中不出現(xiàn)以權(quán)謀私等腐敗問題。一方面要搞好檢查，另一方面一定要樹立好形象，不要給企業(yè)、當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門增加一些不必要的負(fù)擔(dān)和困難，尤其對鈾礦冶企業(yè)來講，這些企業(yè)都是條件比較艱苦，地處邊遠(yuǎn)，條件都不怎么好，本身就很難。整個核事業(yè)都在發(fā)展，完全沒必要為了一些小問題犯大錯。要認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要讓每位參加檢查的同志提高意識，把相關(guān)工作做好。

三、深入研究、盡快建立健全并有效實施確保鈾礦冶輻射環(huán)境安 全的長效措施

（一）要進(jìn)一步提高對鈾礦冶輻射環(huán)境安全重要性和規(guī)律性的認(rèn)識，提高全員安全文化素養(yǎng)和水平。安全文化對核電行業(yè)提得比較多，其他行業(yè)提得比較少。從某種意義上講，安全文化對各個行業(yè)、環(huán)節(jié)、領(lǐng)域都是適用的。做任何工作一定要了解所在行業(yè)的特點和規(guī)律。我們考慮核工業(yè)領(lǐng)域重要性、嚴(yán)重性的時候，至少要從三個角度來考慮，一是要從對公眾健康和環(huán)境安全影響的角度；二是要從經(jīng)濟(jì)損失的角度；三是要從公眾心理承受和社會穩(wěn)定的角度。必須建立質(zhì)量保障體系，必須堅持“質(zhì)量第一、安全至上”的根本方針，必須貫徹縱深防御的原則要求。從始至終，各個環(huán)節(jié)都貫穿到，硬件方面體現(xiàn)出來，管理方面、軟件方面也要體現(xiàn)出來，并且要讓所有的從業(yè)人員都了解其重要性、規(guī)律性，都能自覺地去遵守。安全不是管出來的，而是靠每個崗位、每個環(huán)節(jié)的人員干出來的。光靠領(lǐng)導(dǎo)去想、去說，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以對核工業(yè)企業(yè)，包括鈾礦冶企業(yè)在內(nèi)，都得提同樣的要求，對全員開展核安全文化的素質(zhì)培養(yǎng)和教育，提升全員對核與輻射安全、對輻射環(huán)境安全重要性的認(rèn)識。

（二）要采取有效措施，進(jìn)一步保證鈾礦冶建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、“三同時”竣工環(huán)保驗收、退役治理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)得到切實落實。加強(qiáng)鈾礦冶項目建設(shè)“三同時”管理，嚴(yán)格按環(huán)評批復(fù)的要求開展項目建設(shè)，杜絕未批先建。各鈾礦冶企業(yè)應(yīng)把廢水處理作為重中之重，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施、水冶設(shè)施的運行管理，確保達(dá)標(biāo)排放。同時要完善汛期鈾礦冶環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。每個鈾礦冶企業(yè)都要按照《放射性污染防治 法》和鈾礦冶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時制定污染治理和退役計劃。環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）將逐步在鈾礦冶企業(yè)附近設(shè)立輻射環(huán)境監(jiān)測國控點，強(qiáng)化對鈾礦冶企業(yè)的監(jiān)督。

（三）要加大安全標(biāo)準(zhǔn)落實的力度，確保公眾和工作人員的安全得到有效的保障。落實安全標(biāo)準(zhǔn)是需要投入的，經(jīng)濟(jì)上肯定有一定的成本和代價，但我覺得這些成本和代價是完全值得的。從這個意義上講，國家要支持，企業(yè)也要想清楚，安全是最大的經(jīng)濟(jì)利益。對核電廠來說，安全無疑是最大的經(jīng)濟(jì)效益。對鈾礦冶企業(yè)來講，也是如此。把安全生產(chǎn)做好了，把這些歷史遺留問題盡快解決，安全方面不出問題，不出亂子，就能保證經(jīng)濟(jì)效益。安全保證了，質(zhì)量保證了，運行業(yè)績、經(jīng)濟(jì)效益自然就提高了。同時必須進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫的安全管理，有效防范和控制尾礦庫突發(fā)事件的發(fā)生。

（四）要進(jìn)一步健全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。一方面要盡量降低事故發(fā)生的可能，降低它的風(fēng)險，另一方面不怕一萬、就怕萬一，也得做好應(yīng)急準(zhǔn)備。鈾礦冶應(yīng)急準(zhǔn)備有其自身的一些特點，地處邊遠(yuǎn)、交通不便，要做好應(yīng)急工作，交通工具、通訊都受到很大局限，如果自身沒有一定的應(yīng)急響應(yīng)能力，完全依靠外部的話，有時候會很被動和困難。所以要有相應(yīng)的應(yīng)急措施，應(yīng)急手段要考慮周到，要準(zhǔn)備得比較充分。其中也包括相應(yīng)的一些應(yīng)急報告、輿情應(yīng)對機(jī)制等。信息報告、信息公開以及輿情應(yīng)對機(jī)制越來越重要，如果不重視，將來也可能出毛病，搞得你一塌糊涂，本來沒什么事也搞出事。下一步要進(jìn)一步健全機(jī)制，有效實施，把應(yīng)急機(jī)制建立健全起來，確保鈾 礦冶輻射環(huán)境安全得到切實提升，促進(jìn)鈾礦冶企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

各位專家、各位同事，在確保安全基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電的政策指引下，近幾年，鈾礦冶的建設(shè)和發(fā)展取得了很大成績。下一步，要切實貫徹黨中央、國務(wù)院“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，精心組織開展好這次專項行動，通過專項行動排查安全隱患，全面掌握情況，同時提出有效可行的整改措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，努力做到“不欠新賬、多還舊賬、以新代老”，努力使鈾礦冶行業(yè)的輻射環(huán)境安全整治邁上新的臺階，為國家的國防核事業(yè)、核電發(fā)展以及“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)，同時也通過這次專項行動取得優(yōu)異成績來迎接黨的十八大勝利召開。