第一篇：江蘇省工程招標代理操作指南

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各招標代理機構(gòu)：

《江蘇省工程招標代理操作指南》經(jīng)有關(guān)部門批準實施，現(xiàn)通知各有關(guān)單位，請遵照執(zhí)行。

附件：

江蘇省工程招標代理操作指南

第一節(jié) 代理活動基本準則

1.招標代理機構(gòu)行為基本要求

1.1 代理活動中，招標代理機構(gòu)應當充分了解工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點、現(xiàn)場環(huán)境和招標人的期望，向招標人提供必要的法律法規(guī)和政策咨詢服務，按照公開、公平、公正和誠實信用的原則,依法開展招標代理服務工作，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)保證招標人權(quán)益的實現(xiàn)。

1.2 招標代理機構(gòu)應建立內(nèi)部質(zhì)量管理體系，招標代理活動中的文件和成果經(jīng)分級審核后方可向招標人、投標人及監(jiān)督管理機構(gòu)提交、發(fā)出。1.3 招標代理機構(gòu)應制定代理工作方案，經(jīng)招標人批準后，按照方案實施代理工作。

1.4 招標代理活動中的主要文件和成果，招標代理機構(gòu)應按合同約定及時報送招標人，需批準的經(jīng)招標人審查批準后方可發(fā)出。1.5 招標代理過程文件以及成果文件應妥善保存。

1.6 項目組成員應當按照委托代理合同規(guī)定的工作范圍和工作分配，正確履行職責。

2.招標代理委托合同簽訂和人員配備

2.1 代理委托合同簽訂，應當使用建設行政主管部門制訂的招標代理委托合同示范文本，其中主要內(nèi)容（代理事項、范圍、收費標準、項目組人員組成及分工、授權(quán)委托書等）必須齊全。2.2 項目組應由二個及以上專職人員組成，所有項目組人員必須持證上崗，并按照委托合同中的人員分工開展代理業(yè)務。項目組人員到招投標監(jiān)管部門或交易中心進行項目代理操作時應當佩戴如胸牌等身份標識，非項目組人員不得從事該項目的代理工作。2.3 代理項目組長必須具有工程建設類注冊資格，并負責編制資格預審文件、招標文件和組織開標活動。項目組長不能同時從事（從發(fā)布招標公告到發(fā)出中標通知書止）三個以上（不含三個）工程項目的招標代理活動。

2.4 代理委托合同實行電子備案的，應當按照合同內(nèi)容，在系統(tǒng)中正確選擇代理組成員，完整填寫全部內(nèi)容，上傳完整的招標代理委托合同電子文本附件。

第二節(jié) 發(fā)包準備

3.發(fā)包初步方案編制及提交

3.1 編制發(fā)包初步方案，應收集項目可行性研究報告或項目申請報告、立項文件等材料，與招標人進行必要的溝通，踏勘項目現(xiàn)場，全面掌握項目的實際情況。其標段應按照國家規(guī)律、法規(guī)和項目可行性研究報告或項目申請報告的內(nèi)容合理劃分，完整地編寫本項目的所有標段內(nèi)容（包含本次招標標段及未招標標段和可能招標的標段）。群體工程或住宅小區(qū)工程，須在標段名稱中詳細列明幢號，暫估價達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當單獨設立標段。

3.2發(fā)包初步方案擬定后，應登錄電子招投標系統(tǒng)按要求一次性填寫，并上傳相關(guān)附件提交備案。

3.3 發(fā)包初步方案需要變更的，應編制發(fā)包方案變更文件，經(jīng)招標人書面確認后登錄電子招投標系統(tǒng)辦理變更備案。4.資格審查文件編制

4.1資格預審文件應當按照國家、省有關(guān)規(guī)定編制。國家、省市有標準文本的應當采用。其中必要合格條件的設置在送招標人審定時應當做專門說明。

4.2資格預審文件設定的合格條件或者無效標條件應當清晰、明確，并集中單列。其中，無效標條件應當按照規(guī)定編寫。特殊情況招標人需要另行規(guī)定無效標條件的，應當將調(diào)整的無效標條件及其說明事先征求招投標監(jiān)管機構(gòu)意見后寫入資格預審文件。4.3 實行電子招標的，已下載資格預審文件的潛在投標人獲取招標人對資格預審文件的澄清或者修改的網(wǎng)絡地址和方法應當在資格預審文件中載明。

4.4 資格預審文件應隨同招標公告提交備案。備案時招標代理機構(gòu)人員可以對該資格預審文件中的要點做出必要的說明。5.招標文件編制

5.1招標文件（含招標文件、工程量清單及其他必要的組成附件）應當按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定編制，充分體現(xiàn)公平公正、平等競爭的原則。

5.2 招標文件編制后應按規(guī)定提交備案，備案時可以對招標文件要點作必要的說明。

5.3 招標文件編制應當注意以下內(nèi)容：

5.3.1 招標文件中設定的合格條件或者無效標條件應當清晰、明確，并集中單列。其中，無效標條件應當按照規(guī)定編寫。特殊情況招標人需要另行規(guī)定無效標條件的，應當將調(diào)整的無效標條件及其說明事先征求招投標監(jiān)管機構(gòu)意見后寫入招標文件。5.3.2 工期要求應當以定額工期為依據(jù)，結(jié)合實際，科學、客觀合理制定。

5.3.3 甲供材、暫估價的設定應符合有關(guān)規(guī)定，工程量清單中須附甲供材、暫估價一覽表。5.3.4 不得以任何方式或附加條件要求投標人帶資承包。

5.3.5 如為資格預審方式，類似工程認定應與資格預審文件中的要求一致。

5.3.6 采用資格后審的，對合格投標人資格應當有專門、詳細的條款。

5.3.7 評標細則應按照國家、省有關(guān)規(guī)定編制；針對項目特征制定的有關(guān)專用條款的設立應有法律法規(guī)依據(jù)。

5.3.8 擬簽訂合同主要條款應當詳細、完整。對工程實施中可能發(fā)生的變更、市場風險及由此帶來的價格調(diào)整、核定和決算審核等影響合同簽訂和履行的因素應當作事前約定。

5.3.9 實行電子招標的，已下載招標文件的潛在投標人獲取招標人對招標文件的澄清或者修改的網(wǎng)絡地址和方法應當在招標文件中載明。

5.3.10 招標文件中可以明確投標文件解密失敗的補救方案，并要求投標文件對此作出響應。

5.4 招標文件出售的，其價格應當以收回成本為目的，在允許的范圍內(nèi)合理定價。6.招標控制價

6.1招標控制價應當按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定編制，充分體現(xiàn)公平公正、平等競爭的原則。

6.2 招標代理機構(gòu)應當及時將招標控制價成果文件提交項目所在地造價管理機構(gòu)備案。6.3 招標控制價應當隨招標文件一并發(fā)布，不能按時發(fā)布的，應當延長投標截止時間。

第三節(jié) 招標程序

7.招標公告編制和發(fā)布

7.1 代理機構(gòu)應認真、詳細編寫招標公告（或投標邀請書）相關(guān)內(nèi)容，明確資格審查方式，并按照企業(yè)資質(zhì)和項目負責人資格標準相關(guān)規(guī)定確定投標人及項目負責人的資格要求，招標公告中應附有資格條件、資格審查的標準和方法、評標的標準和方法。7.2 資格預審文件、招標文件的發(fā)售期，須滿足法定期限的要求。7.3 招標人發(fā)布公告，應當將公告提交招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。招標公告（包括資格預審公告）應當在江蘇建設工程招標網(wǎng)等法定媒介上發(fā)布，并同時在建設工程交易中心發(fā)布。

7.4 采用資格后審方式招標的，招標文件應隨同招標公告一并提交備案。

7.5 實行電子招標的，招標代理機構(gòu)應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)絡地址和方法。8.資格審查

8.1資格審查按照資格預審文件或招標文件規(guī)定的時間、地點在交易中心進行，由招標人組織組成的審查委員會或評標委員會負責。8.2資格審查所使用的資格審查材料，一般應以申請人提交的有效電子資格審查材料為準。

8.3 如需現(xiàn)場接受資格審查材料時，招標代理機構(gòu)人員應按時到達交易中心。在接受資格審查材料時，應對收到的資格預審材料內(nèi)容及其缺陷進行必要的記錄、登記并由送交人簽字確認。接受資格審查材料時間截止后，應及時完成相關(guān)資料的收集和填寫，歸檔備查。

8.4 按照資格預審文件規(guī)定的辦法組織資格審查委員會，對各申請人或投標人遞交的材料進行資格審查，并完成資格預審報告。8.5 資格預審報告應及時報招投標監(jiān)管部門備案，并將未通過資格預審的單位進行公示。同時，應以書面方式向全部遞交資格審查材料的單位告知其資格審查結(jié)果。9.現(xiàn)場踏勘及招標文件答疑

9.1 現(xiàn)場踏勘一般應由投標人在招標文件規(guī)定的時間自行踏勘。招標代理機構(gòu)應配合招標人在規(guī)定的現(xiàn)場踏勘時段向全部潛在投標人提供無障礙的現(xiàn)場踏勘條件。

9.2 不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。

9.3 投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應當以招標文件規(guī)定的形式向招標人提出。招標代理機構(gòu)負責收集和整理書面提出的疑問，組織相關(guān)人員答疑，答疑內(nèi)容經(jīng)招標人確認后在規(guī)定時限內(nèi)以書面形式通知所有招標文件收受人。

9.4對擬招標工程、貨物或服務所需的技術(shù)規(guī)格，質(zhì)量要求，竣工、交貨或提供服務的時間，投標擔保的形式和金額要求，以及涉及招標程序、需執(zhí)行的附帶服務、工程計量計價等內(nèi)容的澄清和修改，可能影響投標文件編制的，應當在投標截止時間至少15日前通知所有獲取招標文件的潛在投標人，并應當提前或在修改發(fā)出的同時進行備案。依法需要延長投標截止時間的，應當延長。9.5 對于減少投標文件需要包括的資料、信息或者數(shù)據(jù)，調(diào)整暫估價的金額，增加暫估價項目，開標地點微調(diào)，及按照招標文件約定進行的答疑、相關(guān)承諾、確認文件等工作的記錄、文件等不影響投標文件編制的招標文件非關(guān)鍵內(nèi)容的澄清和修改，應當及時進行備案。

9.6 招標文件補充文件，應當按照招標文件的規(guī)定向全部潛在投標人發(fā)出。

10.接收投標文件

10.1 招標代理機構(gòu)應當在投標截止時間15分鐘前到達招標文件規(guī)定的地點，按照招標文件要求接收投標人的投標文件。

10.2接受投標文件時，應檢查投標人名稱與資格預審時是否一致，投標文件的密封是否符合招標文件要求等，并做詳細登記。未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標代理機構(gòu)應當拒收。

11.評標專家抽取

11.1 評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。不管何種評標辦法，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家均應當在江蘇省評標專家名冊中采用隨機抽取的方式確定評標專家，并依法成立專家評標委員會。評標專家抽取及確定時應實行回避制度。

11.2 評標專家的抽取時間及方式應當按照有關(guān)規(guī)定，由招標人及代理機構(gòu)派專人到規(guī)定地點辦理。12.開標組織

12.1 開標遵循即時、公開開標制度，在投標截止時間的同時組織開標。

12.2 開標活動注意事項：

12.2.1 開標會應當在招標文件規(guī)定的地點由招標人主持，邀請所有的投標人參加，評標專家不得參加；

12.2.2 檢查投標文件的密封狀況。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查投標文件的密封情況并予以公證；

12.2.3 投標文件必須當眾開封（解密）。在對投標文件進行檢查并確認無誤后，凡在投標截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封（解密）、宣讀和記錄。招標文件設定開標順序的按順序進行；

12.2.4投標文件的宣讀。招標人應當宣讀所有被開啟的投標文件的主要內(nèi)容，包括投標人名稱、項目負責人、工期、質(zhì)量、投標保證金和投標價格等；

12.2.5 開標過程中的異議提出和處理等事項，均應當詳細記錄，并存檔備查。

12.3 實行電子招標，因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權(quán)要求責任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續(xù)進行。

13.評標組織

13.1開標當日，招標代理機構(gòu)應準備數(shù)本招標文件、評標報告表格、圖紙、工程量清單及工程預算書等資料和可能使用的計算器。并將評標室電腦開啟，調(diào)試相關(guān)設備，保證正常使用。

13.2 評標由評標委員會組織實施，整個評標過程應在保密情況下進行。評標會除評委會及1-2名工作人員外，其余人員一律離開評標現(xiàn)場，同時，在場人員通訊工具應關(guān)閉并專門保管。

13.3評標過程中應當嚴格遵守評標紀律，不得有影響評標委員會成員的行為，保證評標的客觀、公正。13.4 評標活動注意事項：

13.4.1 評標開始前，應向評標專家通報招標工程項目的招標人和投標人情況，提醒評標專家及時回避。如發(fā)生評標專家回避事項，按照規(guī)定進行補充抽取；

13.4.2 評標開始后，向評標委員會介紹人員組成，宣布評標紀律，向評標委員會成員發(fā)放評標資料，介紹工程概況、招標項目的范圍和性質(zhì)、招標文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務條款、招標文件規(guī)定的評標方法和標準以及在評標過程中應考慮的相關(guān)因素、信息和數(shù)據(jù)；

13.4.3 招標代理機構(gòu)工作人員應對評標委員會完成的工作進行核對，出現(xiàn)評標委員會未執(zhí)行招標文件規(guī)定等重大事項，及時報告監(jiān)管人員；

13.4.4 評標中，招標代理機構(gòu)工作人員應配合評標委員會完成答辯、質(zhì)詢、澄清和說明等評標工作事項。14.協(xié)助提交評標報告

14.1 評標結(jié)束后，招標代理機構(gòu)人員應協(xié)助評標專家檢查評標報告填寫內(nèi)容是否完整規(guī)范、簽字是否齊全，確認評標結(jié)論準確無誤后及時將評標報告報送招投標監(jiān)管機構(gòu)。

14.2評標委員會成員和評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其它情況。中標候選人和擬中標人公示

15.1依法必須進行招標的項目，招標人或招標代理機構(gòu)應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)，按規(guī)定通過江蘇建設工程招標網(wǎng)等法定媒介和建設工程交易中心對招標人確定的中標候選人、擬中標人的應當公示的信息進行公示。

15.2 公示內(nèi)容應包括中標候選人情況、評標結(jié)果及擬定中標人名稱，公示期不得少于3日（3天以上節(jié)假日除外）。16.中標人公告和中標手續(xù)辦理 16.1 評標委員會提出書面評標報告后，且投標人或者其他利害關(guān)系人在中標候選人、評標結(jié)果及擬定中標人公示期間無異議的，招標人一般應當在15日內(nèi)確定中標人，最遲應當在投標有效期前確定。

16.2 招標人應當將中標人名稱、中標價、項目負責人及投標文件載明的其他項目主要管理人員在招標公告發(fā)布媒介上予以公告，并發(fā)出中標通知書（公告時間與中標通知書簽發(fā)時間應當一致）。16.3 招標代理機構(gòu)應通知招標人及中標人繳納有關(guān)費用，協(xié)助招標人簽發(fā)中標通知書。

16.4 中標通知書所填列的內(nèi)容應與中標人的投標文件一致，應該明確項目及標段號和所包含的具體樓號、項目管理人員名單（包括投標文件載明的項目負責人和技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)檢員等）等內(nèi)容，監(jiān)理標段的中標通知書應注明總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員姓名，其它相關(guān)內(nèi)容及日期按要求填寫，必須由招標人加蓋公章。17.書面情況報告

17.1 招標人應自確定中標人之日起15日內(nèi)將書面報告等所有資料（已備案的除外）按目錄（已提供）如實填寫、上傳后提交招投標監(jiān)管部門。

17.2 編制的招標投標情況書面報告，經(jīng)招標人蓋章確認后，由招標代理機構(gòu)蓋章和項目組經(jīng)辦人簽名，提交備案。

17.3 電子招標投標活動中的下列數(shù)據(jù)電文應當按照《中華人民共和國電子簽名法》和招標文件的要求進行電子簽名并進行電子存檔：

（1）項目注冊材料（含資金來源證明，立項批文等掃描件）;（2）委托代理合同;（3）招標公告內(nèi)容;（4）投標報名;（5）電子招標文件;（6）招標控制價（如有）;（7）答疑澄清（如有）;（8）招標人評委備案（如有）;（9）專家抽取結(jié)果記錄;（10）評標報告;（11）中標候選人公示;（12）中標人公告、中標通知書;（13）合同。18.施工合同備案

18.1 根據(jù)《招標投標法》“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規(guī)定，按照代理委托范圍協(xié)助招標人與投標人簽訂合同及辦理與招標有關(guān)的其它事宜。

18.2 招標代理機構(gòu)應當檢查合同內(nèi)容是否與招標文件、中標人的投標文件相一致。18.3要求招標人在訂立施工合同后七日內(nèi)將合同送招投標監(jiān)管部門備案。

第四節(jié) 異議和投訴處理

19.異議和投訴處理

19.1 投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以按規(guī)定向招標人提出異議。

19.2 招標人應當受理并按照規(guī)定對異議做出答復。按規(guī)定應現(xiàn)場答復的，應現(xiàn)場答復。招標代理機構(gòu)負有協(xié)助招標人完成答復工作的義務。

19.3 異議處理期間，應當暫停招標投標活動。

19.4 招投標監(jiān)管部門處理投訴，有權(quán)查閱、復制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應當予以配合。必要時，招投標監(jiān)管部門可以責令暫停招標投標活動。招標代理機構(gòu)應當主動搜集有關(guān)證明材料，配合監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查處理投訴。

19.5實行電子招標網(wǎng)上受理異議、投訴的，投標人或者其他利害關(guān)系人依法對資格預審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果提出異議，招標代理機構(gòu)應當協(xié)助招標人在網(wǎng)上答復。

第五節(jié) 資料檔案和保密 20.資料檔案和保密

20.1招標代理機構(gòu)及其工作人員應按檔案管理要求進行過程資料的收集、整理、歸檔，重要文件應當按照權(quán)限實行簽署和核準制度。

20.2向招投標監(jiān)管部門提交的檔案應按照招投標監(jiān)管部門規(guī)定，向招標人移交的檔案應按照代理委托合同要求，自留的工作檔案應完整包含全部過程資料。工程招標代理評價意見表由招標人填寫評價意見后送招投標監(jiān)管機構(gòu)。

20.3 實行電子招標的，應在確認電子招標投標交易平臺中全部招標數(shù)據(jù)及其簽署等的完整性后，形成電子檔案。交易平臺外保存的電子檔案應為通用辦公工具可以打開的格式，或附有打開電子檔案的專用工具。

20.4 對代理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。未經(jīng)招標人許可，不得向任何單位和個人出示。

第二篇：工程招標投標操作指南

工程招標投標操作指南

所謂招標投標，是指采購人事先提出貨物、工程或服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標并按照規(guī)定的程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。建設工程的招標投標制度，是使工程項目建設任務的委托納入市場機制，通過競爭擇優(yōu)選定項目的工程承包單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、設備的供應單位 等，達到保證工程質(zhì)量、縮短建設周期、控制工程造價、提高投資效益的目的，是由發(fā)包人與承包人之間通過招標投標簽訂承包合同的經(jīng)營制度。

招標投標越來越成為市場交易的主要方式，特別是在工程建設發(fā)承包領(lǐng)域，標的巨大，社會影響甚重，其重要性日益突顯。一個招標項目從發(fā)布招標公告起，到定標簽訂合同止，中間都要經(jīng)過招標程序、投標程序、開標程序、評標程序直到定標程序，每一道程序都有其特點和要求，如同一個生產(chǎn)企業(yè)投產(chǎn)一個高技術(shù)產(chǎn)品，工藝復雜。這就需要每個環(huán)節(jié)都做到科學決策，精心策劃，周密安排。因此，招標投標是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作。具有很強的程序性、行政干預性、后果的法定性等特點。● 法律依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》

中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于1999年8月30日通過，自2000年1月1日起施行。

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》 中華人民共和國建設部令第89號

二○○一年五月三十一日經(jīng)第四十三次部常務會議討論通過，發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》 建市(2002)256號

二OO二年十一月二十一日發(fā)布，自2003年1月1日起施行。《工程建設項目施工招標投標辦法》

二○○三年三月八日，家計委、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過聯(lián)合發(fā)布，自2003年5月1日起施行。《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》 建設部令第154號

于2006年12月30日經(jīng)建設部第114次常務會議討論通過發(fā)布，自2007年3月1日起施行。《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令 第3號

2000年4月4日國務院批準，2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布施行。《北京市招標投標條例》

2002年9月6日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過、公布，自2002年11月1日起施行。

第一章 工程施工招標投標作業(yè)程序

第一節(jié) 工程施工招標作業(yè)程序

一、施工項目登記

1.報建依據(jù)《工程建設項目報建管理辦法》（建設部 建建[1994]482號）。2.建設工程項目報建范圍：各類房屋建筑、土木工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、擴建、改建以及技改等建設項目。

3.建設工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。4.辦理工程報建時應交驗的文件資料： 4.1 立項批文或投資計劃； 4.2 固定資產(chǎn)投資許可證； 4.3 建設工程規(guī)劃許可證； 4.4 資信證明。5.工程報建程序：

5.1建設單位填寫統(tǒng)一格式的《工程建設項目報建登記表》，有上級主管門的需經(jīng)其批準同意后，連同應交驗的文件資料一并報建設行政主管部門。

5.2建設工程項目報建備案后，具備了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》中規(guī)定的招標條件的建設工程項目，可開始辦理招標申請。

二、招標申請

1.工程建設項目進行施工招標應當具備下列條件： 1.1 招標人已經(jīng)依法成立；

1.2 初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；

1.3 招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準； 1.4 有相應資金或資金來源已經(jīng)落實； 1.5 有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料。

依法必須進行施工招標的工程建設項目，按工程建設項目審批管理規(guī)定，凡應報送項目審批部門審批的，招標人必須在報送的可行性研究報告中將招標范圍、招標方式、招標組織形式等有關(guān)招標內(nèi)容報項目審批部門核準。

2.招標單位填寫《建設工程施工招標申請表》，有上級主管部門的需經(jīng)其批準同意后，連同《工程建設項目報建登記表》報招標管理機構(gòu)審批。

三、資格預審文件、招標文件編制與送審

公開招標采用資格預審時，只有資格預審合格的施工單位才可以參加投標；不采用資格預審的公開招標應進行資格后審，即在開標后對投標人進行的資格審查。

通常公開招標采用資格預審，通過資格預審，可以提前了解投標人的基本情況（財務狀況、技術(shù)力量以及施工經(jīng)驗等），為招標人選擇優(yōu)秀的承包人，事先淘汰不合格的投標人打下良好基礎。

1.資格預審文件 招標單位參照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》，根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預審文件，并報招標管理機構(gòu)審查，同意后刊登資格預審公告，按規(guī)定日期、時間發(fā)放資格預審文件。

資格預審文件一般應當包括以下內(nèi)容：

（一）申請人須知，包括項目概況、招標范圍、資金來源及落實情況、資格預審合格條件、資格預審申請文件的編制要求和提交方式、資格預審結(jié)果的通知方式等。

（二）資格要求，包括對投標人的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務狀況、現(xiàn)場管理和擬派出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等資料和證明材料等方面的要求。

（三）資格審查的標準和方法。

（四）資格預審申請書格式等。2.資格預審程序 2.1 編制資格預審文件； 2.2 公布資格預審公告； 2.3 發(fā)售資格預審文件；

2.4 潛在投標人編制并提交資格預審申請文件；

2.5 對資格預審申請文件進行審查報送資格預審文件；

2.6 確定合格投標人，并向投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書或者不合格通知書。3.招標文件

招標單位應根據(jù)工程項目的具體情況，參照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》編寫招標文件，并報招標管理機構(gòu)審查同意后方可發(fā)放。

招標文件應包括以下內(nèi)容： 3.1 投標邀請書；

3.2 投標須知前附表和投標須知； 3.3 合同主要條款； 3.4 投標文件參考格式； 3.5 工程量清單報價表； 3.6 技術(shù)規(guī)范； 3.7 設計圖紙： 3.8 評標標準和方法 ； 3.9輔助資料表；

五、刊登資審公告、招標公告

公開招標在建設工程交易中心發(fā)布信息，同時也可通過報刊、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布“資格預審公告”或“招標公告”。

六、資格預審

1.公開招標進行資格預審時，通過對申請單位填報的資格預審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位名單。將名單報招標管理機構(gòu)審查核準。

2.待招標管理機構(gòu)核準同意后，招標單位向所有合格的申請單位發(fā)出資格預審合格通知書。申請單位在收到資格預審合格通知書后，應在書面形式予以確認，在規(guī)定的時間領(lǐng)取招標文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在投標截止日期前遞交有效的投標文件。3.資格預審審查的主要內(nèi)容： 3.1 投標單位的身份及組織機構(gòu)；

3.2近3年（或按資審文件規(guī)定的年限）完成的與本工程相似的工程的情況； 3.3 目前正在履行的合同情況；

3.4 資源方面，如財務、管理、技術(shù)、勞力、設備等方面的情況； 3.5 其他資料（如各種獎勵、處罰或訴訟情況等）。

七、發(fā)放招標文件

1.招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給給愿意參加投標的單位或通過資格預審獲得投標資格的投標單位。投標單位收到招標文件、圖紙和有關(guān)資料后，應認真核對，核對無誤后應以書面形式予以確認。

2.招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，須報招標管理機構(gòu)審查同意后，在投標截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，投標單位應以書面形式予以確認。3.投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應以書面形式向招標單位提出，招標單位應以書面形式或投標預備會形式予以解答。

八、勘察現(xiàn)場

1.招標單位組織投標單位進行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。為便于投標單位提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場一般安排在投標預備會之前。

2.投標單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應在投標預備會前以書面形式向招標單位提出，但應給招標單位留有解答時間。

九、投標預備會

1、投標預備會的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問問題。

2、投標預備會在招標管理機構(gòu)監(jiān)督下，由招標單位組織并主持召開，在預備會上對招標文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。

3、在投標預備會上還應對圖紙進行交底和解釋。

4、投標預備會結(jié)束后，由招標單位整理會議記錄和解答內(nèi)容，報招標管理機構(gòu)核準同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標文件的投標單位。

5、所有參加投標預備會的投標單位應簽到登記，以證明出席投標預備會。

6、投標預備會程序：

6.1 宣布投標預備會開始； 6.2 介紹參加會議單位和主要人員； 6.3 介紹問題解答人；

6.4 解答投標單位提出的問題：招標文件中的疑問問題；勘察現(xiàn)場中的疑問問題；對施工圖紙進行交底； 6.5 通知有關(guān)事項； 6.6 宣布會議結(jié)束。

十、收標與封存 1.投標文件的遞交

投標人在投標截止時間前按規(guī)定的地點遞交至招標單位。在遞交投標文件以后，投標截止時間之前，投標單位可以對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封和標志。2.投標文件的接收

2.1 在投標截止時間前，招標單位做好投標文件的接收工作，在接收中應注意核對投標文件是否按招標文件的規(guī)定進行密封和標志。并做好接收時間的記錄等。

2.2.在開標前，應妥善保管好投標文件、修改和撤回通知等投標資料；由招標單位管理的投標文件需經(jīng)招標管理機構(gòu)密封或送招標管理機構(gòu)統(tǒng)一保管。

十一、標底的報審

1、工程施工招標的標底價格在開標前報招標管理機構(gòu)審定，招標管理機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)完成標底價格的審定工作，未經(jīng)審定的標底價格一律無效。

2、標底價格的編制人員應在保密的環(huán)境中編制，完成之后應密封送審標底。標底價格審定完后應及時封存，直至開標。所有接觸過標底價格的人員都有保密責任，不得泄露。

3、標底價格的審定時間一般在投標截止日后，開標之前。

十二、開標

1.在投標截止后，按規(guī)定時間、地點，在投標單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。

2.開標會議在招標管理機構(gòu)監(jiān)督下進行；開標會議可以邀請公證部門對開標全過程進行公證。

3.開標會議宣布開始后，應首先請各投標單位代表確認其投標文件的密封完整性。并簽字予以確認。當眾宣讀評標原則、評標辦法。由招標單位依據(jù)招標文件的要求，核查投標單位提交的證件和資料，并審查投標文件的完整性、文件的簽署、投標擔保等。4.唱標順序應按各投標單位報送投標文件時間先后的逆順序進行。當眾宣讀有效標函的投標單位名稱、投標報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標保證金、優(yōu)惠條件，以及招標單位認為有必要的內(nèi)容。

5.唱標內(nèi)容應做好記錄，并請投標單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認。6.開標會議議程：

6.1 主持人宣布開標會議開始；

6.2 宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書； 6.3 介紹參加開標會議的單位和人員名單； 6.4 宣布公證、唱標、記錄人員名單； 6.5 宣布評標原則、評標辦法；

6.6 由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀核查結(jié)果； 6.7 宣讀投標單位的投標報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標保證金、優(yōu)惠條件等；

6.8 宣讀評標期間的有關(guān)事項； 6.9 宣布休會，進入評標階段； 6.10 宣布復會：

6.10.1 由招標管理機構(gòu)當眾宣布審定后的工程標底價格； 6.10.2 公布評標結(jié)果； 6.11 會議結(jié)束。

十三、評標

1.評標由評標委員會進行，招標管理機構(gòu)監(jiān)督。評標委員會由招標單位、建設單位上級主管部門、招標單位邀請的有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)專家組成（經(jīng)濟技術(shù)專家占2/3以上）。2.資格審查

對末進行資格預審的招標項目，在開標后須對各投標單位的資質(zhì)情況進行審查。投標單位應按招標文件中規(guī)定的投標格式和要求，如實填報財務、人員、施工設備和以往履行合同情況，并提供有關(guān)證件和資料。3.投標文件的符合性鑒定

投標文件應實質(zhì)上響應招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應招標文件的要求，就是其投標文件應該與招標文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。4.對投標文件的技術(shù)方面評估

對投標單位所報的施工方案或施工組織設計、施工進度計劃，施工人員和施工機械設備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況，臨時設施的布置和臨時用地情況等進行評估。5.評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行投標報價評估。6.評標應依據(jù)評標原則、評標辦法，對投標單位的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面綜合評定。公正合理擇優(yōu)選定中標單位。

7.投標文件澄清

在必要時，為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員有權(quán)個別要求投標單位澄清其投標文件。澄清問題的答復作為投標文件的組成部分，但澄清的問題不允許更改投標價格或投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。8.選定中標人

9.招標單位根據(jù)評標委員會評審情況編寫評標報告，評標報告編寫完成后報招標管理機構(gòu)審查。

十四、中標

1.確定中標單位后招標單位應持評標報告到招標管理機構(gòu)核準，招標管理機構(gòu)提出核準意見，經(jīng)核準同意后招標單位向中標單位發(fā)放“中標通知書”。

2、中標單位收到中標通知書后，按規(guī)定提交履約擔保，并在規(guī)定日期、時間和地點與建設單位簽訂合同。

十五、合同簽訂

1.建設單位與中標的投標單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。在約定的日期、時間和地點，依據(jù)招標文件、投標文件雙方簽訂施工合同。

2.中標單位拒絕在規(guī)定的時間內(nèi)提交履約擔保和簽訂合同，招標單位報請招標管理機構(gòu)批準同意后取消其中標資格，并按規(guī)定沒收其投標保證金，并考慮與另一參加投標的投標單位簽訂合同。

3.建設單位如拒絕與中標單位簽訂合同除雙倍返還投標保證金外還需賠償有關(guān)損失。4.建設單位與中標單位簽訂施工合同前，到建設行政主管部門或其授權(quán)單位進行合同審查。

招標工作結(jié)束后，招標單位將開標、評標過程有關(guān)紀要、資料、評標報告、中標單位的投標文件一份副本報招標管理機構(gòu)備案。

第三篇：工程招標代理資格申請指南

工程招標代理資格申請指南

一、核準依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》、《關(guān)于國務院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》（國辦發(fā)34號文件）、《工程建設項目招標代理資格認定辦法》（建設部第154號部令）。

二、核準條件

達到《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》及《關(guān)于印發(fā)<工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法實施意見>的通知》（建市[2007]230號）的相應標準與條件。

1、申請工程招標代理資格的機構(gòu)應當具備下列條件：（1）是依法設立的中介組織，具有獨立法人資格；

（2）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；（3）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件；（4）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；（5）具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；

（6）具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤唬?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

3、申請乙級工程招標代理資格的機構(gòu)，還應當具備下列條件：（1）取得暫定級工程招標代理資格滿1年；

（2）近3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上；

（3）具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊造價工程師不少于3人），從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員不少于6人；

（4）技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格；（5）注冊資本金不少于100萬元。

乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。

4、申請暫定級工程招標代理資格機構(gòu)，應當具備下列條件

（1）具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊造價工程師不少于3人），從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員不少于6人；

（2）技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格；（3）注冊資本金不少于100萬元。

暫定級工程招標代理機構(gòu)，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。

三、報送資料： 申請表一式兩份，其他附件材料一份。電子文檔應提供EXCEL文件格式的申請表格。

（一）工程招標代理機構(gòu)資格初始申請，需提供下列材料：

1、《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格申請表》（以下簡稱《申請表》）及電子文檔；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本復印件，組織機構(gòu)代碼證復印件；

3、企業(yè)章程復印件；

4、驗資報告（含所有附件）復印件；

5、主要辦公設備清單、辦公場所證明材料(自有的提供產(chǎn)權(quán)證復印件；租用的提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或協(xié)議的復印件)；

6、技術(shù)經(jīng)濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱證書、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、從事工程管理經(jīng)歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件；

7、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員的身份證、注冊執(zhí)業(yè)資格證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經(jīng)歷證明的復印件；

8、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經(jīng)歷證明的復印件；

9、工程招標代理機構(gòu)內(nèi)部各項管理規(guī)章制度；

10、評標專家?guī)斐蓡T名單。

四、核準程序

申報企業(yè)向省建設廳行政審批大廳提出申請書，并報送申報材料，申報資料中為復印件的，應提供原件核對； 收件人員接受申報材料；

承辦人員對申報材料進行審核，并提出初步審查意見； 招標辦負責人對初步審查意見進行審核，提出審核意見； 將審核意見報廳領(lǐng)導審批； 作出核準決定，送達申報企業(yè)；

向準予許可的申報企業(yè)核發(fā)資格證書；

對準予核發(fā)資格證書的企業(yè)進行公示，并向建設部備案。

根據(jù)建設部154號部令規(guī)定，甲級資格由省建設廳初審、報建設部認定；乙級、暫定資格由省建設廳核準，報建設部備案。

五、核準時限

資格初審、核準（包括新設立、升級、分立、合并），材料齊全，符合條件的，20個工作日辦結(jié)。

資質(zhì)申報所用EXCEL格式申請表格

第四篇：工程招標代理資格申請指南

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工程招標代理資格申請指南

一、核準依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》、《關(guān)于國務院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》(國辦發(fā)34號文件)、《工程建設項目招標代理資格認定辦法》(建設部第154號部令)。

二、核準條件

達到《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》及《關(guān)于印發(fā)<工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法實施意見>的通知》(建市[2007]230號)的相應標準與條件。

1、申請工程招標代理資格的機構(gòu)應當具備下列條件：

(1)是依法設立的中介組織，具有獨立法人資格;

(2)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益

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(3)有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件;

(4)有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;

(5)具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;

(6)具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?

(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

2、申請甲級工程招標代理資格的機構(gòu)，還應當具備下列條件：

(1)取得乙級工程招標代理資格滿3年;

(2)近3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在16億元人民幣以上(以中標通知書為依據(jù)，下同);

(3)具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于20

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 人，其中具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人(其中注冊造價工程師不少于5人)，從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員不少于10人;

(4)技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格;

(5)注冊資本金不少于200萬元。

甲級工程招標代理機構(gòu)可以承擔各類工程的招標代理業(yè)務。

3、申請乙級工程招標代理資格的機構(gòu)，還應當具備下列條件：

(1)取得暫定級工程招標代理資格滿1年;

(2)近3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上;

(3)具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人(其中注冊造價工程師不少于3人)，從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員不少于6人;

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(4)技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格;

(5)注冊資本金不少于100萬元。

乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。

4、申請暫定級工程招標代理資格機構(gòu)，應當具備下列條件

(1)具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人(其中注冊造價工程師不少于3人)，從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員不少于6人;

(2)技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格;

(3)注冊資本金不少于100萬元。

暫定級工程招標代理機構(gòu)，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。

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三、報送資料：

申請表一式兩份，其他附件材料一份。電子文檔應提供EXCEL文件格式的申請表格。

(一)工程招標代理機構(gòu)資格初始申請，需提供下列材料：

1、《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格申請表》(以下簡稱《申請表》)及電子文檔;

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本復印件，組織機構(gòu)代碼證復印件;

3、企業(yè)章程復印件;

4、驗資報告(含所有附件)復印件;

5、主要辦公設備清單、辦公場所證明材料(自有的提供產(chǎn)權(quán)證復印件;租用的提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或協(xié)議的復印件);

6、技術(shù)經(jīng)濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 證書、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、從事工程管理經(jīng)歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件;

7、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員的身份證、注冊執(zhí)業(yè)資格證書(含變更記錄及續(xù)期記錄)、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經(jīng)歷證明的復印件;

8、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經(jīng)歷證明的復印件;

9、工程招標代理機構(gòu)內(nèi)部各項管理規(guī)章制度;

10、評標專家?guī)斐蓡T名單。

(二)工程招標代理機構(gòu)資格升級申請，需提供本實施意見第(一)條所列材料外，還需提供下列材料：

1、原工程建設項目招標代理機構(gòu)資格證書正本、副本(含變更記錄)復印件;

2、工程招標代理有效業(yè)績證明，包括：工程招標代理委托合同、法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 中標通知書和招標人評價意見(中標通知書或評價意見應有主管部門備案章的復印件);

3、企業(yè)上一經(jīng)審計的財務報告(含資產(chǎn)負債表、損益表及報表說明)的復印件。

(三)工程招標代理機構(gòu)資格延續(xù)申請，需提供下列材料：

1、《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格申請表》(以下簡稱《申請表》)及電子文檔;

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本復印件，組織機構(gòu)代碼證復印件;

3、工程建設項目招標代理機構(gòu)資格證書正本、副本(含變更記錄)復印件;

4、技術(shù)經(jīng)濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱證書、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、從事工程管理經(jīng)歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件;

5、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員的身份證、注冊執(zhí)業(yè)資格證書

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贏了網(wǎng)s.yingle.com(含變更記錄及續(xù)期記錄)、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經(jīng)歷證明的復印件;

6、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經(jīng)歷證明的復印件;

7、工程招標代理有效業(yè)績證明，包括：工程招標代理委托合同、中標通知書和招標人評價意見(中標通知書或評價意見應有主管部門備案章)的復印件;

8、建設主管部門提供的確認工程招標代理機構(gòu)在資格有效期內(nèi)市場誠信行為信息檔案情況。

四、核準程序

申報企業(yè)向省建設廳行政審批大廳提出申請書，并報送申報材料，申報資料中為復印件的，應提供原件核對;

收件人員接受申報材料;

承辦人員對申報材料進行審核，并提出初步審查意見;

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招標辦負責人對初步審查意見進行審核，提出審核意見;

將審核意見報廳領(lǐng)導審批;

作出核準決定，送達申報企業(yè);

向準予許可的申報企業(yè)核發(fā)資格證書;

對準予核發(fā)資格證書的企業(yè)進行公示，并向建設部備案。

根據(jù)建設部154號部令規(guī)定，甲級資格由省建設廳初審、報建設部認定;乙級、暫定資格由省建設廳核準，報建設部備案。

五、核準時限

資格初審、核準(包括新設立、升級、分立、合并)，材料齊全，符合條件的，20個工作日辦結(jié)。

? 行政處罰案卷的制作和保管

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罰的簡

易

程

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第五篇：江蘇省建設工程招標代理合同

江蘇省建設工程招標投標辦公室

江蘇省建設工程招標投標協(xié)會

依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，__________（以下簡稱委托人）與__________（以下簡稱代理人）就__________（工程名稱）__________的招標事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達成一致意見，特訂立本合同。

一、委托人委托代理人的工程（以下簡稱“本工程”）概況

1．工程地點：_______________________________________________

2．工程項目審批文件：_______________________________________

3．資金來源：_______________________________________________

4．工程規(guī)模：_______________________________________________

5．總投資額：_______________________________________________

?

二、委托代理范圍

1．委托代理招標內(nèi)容（有委托的在□中打√，并說明具體內(nèi)容，無委托的在□中打×）：

□勘察?

□設計，具體包括：__________________________________________

□施工，具體包括：__________________________________________

□監(jiān)理，具體包括：__________________________________________

□設備，具體包括：__________________________________________

□材料，具體包括：__________________________________________

2．委托代理范圍內(nèi)單項合同估算價：

3．委托代理的事項（有委托的在□中打√，無委托的在□中打×）：

□代擬發(fā)包方案；

□發(fā)布招標公告（發(fā)出投標邀請書）；

□編制資格預審文件；

□組織接收投標申請人報名；

□審查潛在投標人資格，確定潛在投標人；

□編制招標文件；

□編制工程量清單；

□編制工程標底；

□組織現(xiàn)場踏勘和答疑；

□組織開標、評標；

□草擬工程合同；

□編制招投標情況書面報告；

□與發(fā)包有關(guān)的其它事宜：_______________________________

三、委托人的權(quán)利

1．委托人有權(quán)參與招投標的有關(guān)活動。

2．委托人有權(quán)要求代理人及時提供代理工作階段性的進展情況。

3．委托人有權(quán)要求代理人更換不稱職的人員或應回避的人員。

4．委托人有權(quán)確定代理人的具體工作內(nèi)容。

5．如委托人或建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)代理人在代理活動中違反有關(guān)的法律、法規(guī)或建設程序并經(jīng)確認，委托人有權(quán)要求代理人糾正，直至中止合同。

四、委托人的義務和責任

1．委托人在代理人開展招標代理業(yè)務之前應按照有關(guān)規(guī)定辦全本項目招標所需的有關(guān)審批手續(xù)，使招標工作具備條件。

2．委托人應當向代理人及時、無償、真實、詳細的提供招投標代理工作范圍內(nèi)所需的文件和資料（如建設批文、資金證明、地質(zhì)勘察資料、施工圖紙等）。

3．對代理人提出的書面要求，委托人應當在______日內(nèi)做出書面答復，如因此造成的時間延長由委托人負責。

4．在合同履行期間，委派熟悉業(yè)務、知曉法律法規(guī)、工作認真負責的______作為委托人的代表，配合代理人工作

5．委托代理咨詢項目中如內(nèi)容、時間等有重大調(diào)整，委托人應當書面提前______日通知代理人，以便調(diào)整相應的工作安排，如因此造成的時間延長由委托人負責。

6．委托人不得泄露依法應當保密的任何信息。

7．在法律規(guī)定的時限內(nèi)簽訂工程合同，并在簽訂合同后提交招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。

8．承擔由于自己過失造成代理人的經(jīng)濟損失。

9．委托方及其工作人員，不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好處費、禮金、有價證券和其它禮物；不得在代理人報銷應由個人支付的費用。

10．委托人應當完成的其它工作：

五、代理人的權(quán)利

1．有權(quán)拒絕違反國家法律、法規(guī)和規(guī)章以及建設行政主管部門有關(guān)規(guī)定的人為干預。

2．依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項目的招標工作。

3．有權(quán)建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標活動的委托方人員。

4．如委托人的某些條件和要求不符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)或程序，代理人可以建議委托人進行修改。拒不修改的，代理人有權(quán)單方面終止履行合同。

5．除發(fā)包方案、中標通知書及招投標情況書面報告由委托人蓋章簽字，中標通知書再加蓋代理人公章外，自擬定發(fā)包方案至提交招投標情況書面報告所形成的資料、文件均只需由代理人蓋章簽字。

六、代理人的義務和責任

1．按照國家法律、法規(guī)以及建設行政主管部門的有關(guān)規(guī)定從事招投標代理活動。

2．在委托授權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標代理服務，不得將本合同所確定的招標代理服務轉(zhuǎn)讓給第三方。

3．有義務向委托方提供招標計劃以及相關(guān)的招投標資料，做好相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的解釋工作。

4．代理方工作人員如與本工程潛在投標人有任何利益關(guān)系應主動提出回避。

5．在代理活動中不得泄露依法應當保密的任何信息。

6．對代理過程中提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟分析結(jié)論負責。

7．代理人成立招標代理項目組，并任命______為項目組組長，負責該項目招標代理工作。項目組組成人員情況見附件一。

8．因代理人的單方過失造成的經(jīng)濟損失，應當向委托人進行賠償。累計賠償總額不應超過建設工程招標代理服務費總額（除去稅金）。

9．因不可抗力導致代理合同不能全部或部分履行，代理人不承擔責任。

10．代理人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當手段進行競爭。

七、招標代理服務收費的計取

1．根據(jù)國家現(xiàn)行取費政策，按照以下計算方法確定招標代理服務費金額：

2．招標代理服務費的支付，采用以下______方式。

（1）由委托人支付。

（2）與投標人約定，由中標人支付。

采用第（2）種方式支付招標代理服務費的，招標文件必須寫明，并包含在投標報價中。

3．支付招標代理服務費的時間：?

???

八、委托人對代理人完成本合同委托內(nèi)容的時間要求

1．代理工作開始時間：_____________________________________

2．代理工作完成時間：_____________________________________

非代理方原因造成的時間延誤，結(jié)束時間相應延長；代理結(jié)束以完成時間為準。

九、違約和爭議的解決

1．由于一方違約造成的損失，由違約方承擔，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。

2．由于違約造成第三方損失的，也由違約方在賠償另一方損失的基礎上再賠償?shù)谌綋p失。

3．雙方對代理合同條款變更時必須另簽補充合同條款，補充合同條款作為本代理合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。

4．委托人與代理人在合同履行期間發(fā)生爭議時，可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。一方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以選擇以下______方式解決爭議：

（1）雙方約定向______（工程所在地）仲裁委員會申請仲裁。

（2）向有管轄權(quán)的人民法院起訴。?

?

十、合同份數(shù)

雙方約定合同正本一式三份，雙方各執(zhí)一份，報招投標監(jiān)督機構(gòu)一份，副本______份，各執(zhí)______份。

補充條款：__________________________________________________

委托人（公章）：____________? 代理人（公章）：___________

法定代表人（簽章）：________法定代表人（簽章）：_______

__________年______月______日??_________年______月______日

地址：______________________地址：_____________________

開戶：______________________開戶：_____________________

帳號：______________________帳號：_____________________

郵編：______________________郵編：_____________________

電話：______________________電話：_____________________

傳真：______________________傳真：_____________________

e-mail：____________________e-mail：___________________

附件一

工程代理項目組組成人員情況及事項

工 程 項

目 名 稱

招 標

內(nèi) 容

人 員 情 況

姓 名

職 務

職 稱

注冊資格

上崗證號

備注

組長

成員

成員

成員

成員

代 理 事 項 及 承 辦 人 安 排

代 理 事 項

承辦人

簽 名

代 理 事 項

承辦人

簽 名

代擬招標方案

編制標底

發(fā)布招標公告

（投標邀請書）

組織現(xiàn)場踏勘和答疑

投標申請人報名

組織開標、評標

編制資格預審文件

代擬中標公示

審查潛在投標人資格

代擬中標通知書

編制招標文件

草擬工程合同

編制工程量清單

編制招投標書面報告

代理人:(蓋章)

注：本表中承辦人簽名一欄必須由本人親自簽字。

附件二

建設工程招標代理授權(quán)委托書

________（委托人即招標人的法定代表人的姓名）系________（招標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托________（招標代理機構(gòu)名稱），為________（擬招標項目名稱）的代理人，以招標人的名義辦理以下事項（有委托的在□中打√，無委托的在□中打×）：

□代擬發(fā)包方案；

□發(fā)布招標公告（發(fā)出投標邀請書）；

□編制資格預審文件；

□組織接收投標申請人報名；

□審查潛在投標人資格，確定潛在投標人；

□審查潛在投標人資格，確定潛在投標人；

□編制招標文件；

□編制工程量清單；

□編制工程標底；

□組織現(xiàn)場踏勘和答疑；

□組織開標、評標；

□草擬工程合同；

□編制招投標情況書面報告；

□與發(fā)包有關(guān)的其它事宜：

招標代理人在代理招標過程中辦理上述事宜所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務，委托人均予以承認，但發(fā)包方案、中標通知書、招投標情況書面報告需經(jīng)委托人簽署。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

本授權(quán)委托書的有效期為______________。

特此聲明。

委托人：（蓋章）_______________

法定代表人：（簽字）___________

_________年________月________日