第一篇：鄉、村計生專干培訓

一、計劃生育統計基礎知識

1、計劃生育統計的作用

2、計劃生育統計的主要內容

3、計生統計指標及概念

4、統計時間的幾個名詞

二、計劃生育統計規范

1、人口信息統計與管理范圍、內容、形式

2、人口信息統計與管理工作流程

3、常住人口和流動人口統計

4、幾個特殊人群的信息統計

5、《生殖保健服務證》、《生育證》的辦理

6、統計信息安全

第一部分：計劃生育統計基礎知識

一、計劃生育統計作用

計劃生育統計是貫徹執行國家的計劃生育方針政策，對計劃生育工作實行科學管理的重要手段。

其主要作用是：為國家制定生育計劃提供科學數據；及時掌握計劃生育工作進程，綜合分析效果，指導實際工作；檢查計劃生育方針、政策的執行情況。正確地運用計劃生育統計指標，有利于肯定成績，發現問題，掌握規律，采取措施，改進工作。

二、計劃生育統計的主要內容

當前我國實行計劃生育主要包括：晚婚、晚育、少生、優生。應用的統計指標包括以下幾方面：

1、人口狀況：總人口、育齡婦女數，已婚育齡婦女數，各孩次育齡婦女數。

2、人口變動情況（人口再生產基本統計指標）：人口出生、死亡、遷入、遷出；出生率、死亡率、人口自然增長率以及各種生育率等

3、生育狀況：生育孩次數、晚育數、晚育率、一孩率、二孩率、多孩率、獨生子女率、不孕率

4、反映婚姻狀況：育齡婦女初婚、早婚、晚婚數、晚婚率。

5、節育狀況： 包括累計避孕人數及當年結扎、上環、避孕工具、針藥及補救措施人數。節育率、避孕率、絕育率、人工流產率、避孕措施失敗率。

6、計劃生育工作狀況：政策內人數、政策外人數、正常符合率、政策外生育率等。

7、獨生子女情況：有生育條件的只有一孩夫婦總數及其中已領取獨生子女證人數、獨生子女領證率等

8、優生狀況：如先天性病殘兒比例等。

三、計生統計指標及概念

（一）人口總數統計

1、年初人口數：是指在觀察期的起始點時的總人口數。嚴格地說是指每年1月1日0時的人口數。

期初總人口：即本期初的人口，分年初、季初，具體指期初之月1日零時的人口。本期期初人口等于上期期末人口。

2、年末人口數：是指在觀察期的結束時的總人口數。嚴格地說是指每年12月31日24時的人口數。當年年末人口數就是下年的年初人口數。

期末總人口：即本期末的人口，分年末、季末，指期末最后一日24時的人口。本期期末人口等于下期期初人口。

3、年平均人口數：是指一年之中各個時點的平均總人口數。計算年平均人口數公式。即：

年平均人口數=(年初人口數+年末人口數)/2

4、年出生率：指某地年內人口出生人數與該年人口平均（或年中）人數之比，通常用千分數表示（保留兩位小數，下同）。其計算公式為： 年平均人口=（年初人口+年末人口）÷2（保留整數）年出生率=年內出生人數÷年平均（年中）人口×1000‰

出生人數：是指某一地區一定時期內（通常指一年）出生的有生命現象的嬰兒總數(包含收養、送養、寄養、離婚后判給對方的和出生后不久死亡的孩子)。所謂有生命現象的嬰兒是指嬰兒離開母體后，至少有過一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動、臍帶搏動四種生命現象之一。對剛出生即刻死亡的嬰兒，既要做出生統計，又要做死亡統計。

5、自然增長率：是指一定時期內人口自然增長數（出生人數-死亡人數）與年平均人口數之比。通常以一年為期計算。計算公式:人口自然增長率=（全年出生人數 — 死亡人數）÷ 年平均人數× 1000‰=出生率-死亡率

人口自然增長率是反映人口發展速度的重要指標，也是人口和計劃生育統計中的一個重要指標。其數值大小取決于出生率和死亡率兩個因素，而這兩個指標都受到人口年齡結構的影響，所以不能簡單地以人口自然增長率水平來衡量計劃生育工作的成績。

6、年死亡率：指某地一年內死亡總數與該地年平均人口之比，用千分數表示，其計算機公式為： 年死亡率=某地一年內死亡總數÷年平均（年中）人口×1000‰。死亡人數指一定時期內由于各種原因（疾病、人身事故等）而失去生命的人數總和，不包括死胎數 統計要求：計生部門與公安部門統計的死亡人數完全一致。

（二）婚姻統計

1、育齡婦女人數：是指從月經來潮到絕經止這一年齡階段內的婦女。國際上通用的育齡婦女的年齡界限為15-49歲。資料來源：人口普查、抽樣調查、相關資料推算。一般地，在一個地區（單位除外）育齡婦女人數占總人口的比重約28%左右。

2、已婚育齡婦女人數：是指育齡婦女中已經結過婚的婦女人數，也包括已經離婚或喪偶的婦女。資料來源：人口普查、抽樣調查、相關資料推算。一般地，在一個地區（單位除外）已婚育齡婦女人數占總人口的比重約22%左右；占育齡婦女總數的78%左右。

3、初婚率：是指在期內初婚（不含再婚、復婚）的人數與同期平均人口數的比率。計算公式為： 初婚率=當年初婚人數÷該年平均（年中）人口×1000‰。約8‰左右。

女性初婚人數：是指某一地區一定時期內（通常指一年）在民政部門首次登記結婚的女性人數（不包括再婚復婚的人數）。女性結婚人數：是指某一地區一定時期內（通常指一年）在民政部門登記結婚的女性人數（包括初婚、再婚、復婚的人數）。

4、法定結婚年齡：男22周歲，女20周歲

5、晚婚是指在法定的結婚年齡的基礎上，適當推遲實際結婚年齡。遲于法定年齡三年以上結婚者，為晚婚即男25周歲，女23周歲以上結婚者。

（三）出生總數統計

1、出生孩次：是指該嬰兒出生時，在其現家庭中兄弟姐妹的排列順序（包括親生、原配生育、抱養等）。

2、多孩率：指某地某時期生育第三孩次以上的活產嬰兒與該地同期出生的活產嬰兒總數之比。其計算公式為： 多孩率=多孩出生人數÷同期出生總人數×100%。

4、政策符合率：指某地區某時期內符合政策生育要求出生的所有活產嬰兒數與該地同時期內出生的活產嬰兒總數之比，是反映該地期內計劃生育工作成效的重要指標。其計算公式為：政策符合率=政策內出生人數÷同期出生總人數×100%

5、年內待生人數：是指懷孕婦女預期在年內可生育的人數。（一般是當年3月底前已經懷孕的人數）

6、往年出生補報人數：指往年出生嬰兒從未上報的出生人數。

7、出生嬰兒性別比：是指在一定時間內出生嬰兒中男嬰人數與女嬰人數之比。通常用100個女性對多少個男性的比來表示。

其計算公式為： 性別比=男性人數÷女性人數×100 出生嬰兒性別比在103-107屬正常值范圍。必須指出，只有在觀察足夠多（在10萬人以上）出生嬰兒的性比例時，才能發現出生嬰兒性比例的穩定值。

（四）避孕節育統計指標

期末落實各種避孕節育措施人數：是指截止某一個時點時所采取各種有效避孕措施的已婚育齡婦女人數。夫婦任何一方落實避孕措施均以女方統計，并且無論先后采取過幾種節育措施，均以該期截止時點仍然有效的一種為準（如采取多種避孕節育措施的，以長效節育措施為主）。

1、已婚育齡婦女綜合避孕率計算公式：

已婚育齡婦女綜合避孕率＝期末落實各種避孕措施的已婚育齡婦女人數/該期末已婚育齡婦女總數×100％。

2、長效節育措施落實率=一定時期內已落實人數÷一定時期內應落實育婦數×100%

3、上環率=一定時期內生育一孩已上環育婦人數÷一定時期內生育一孩育婦人數×100%

4、絕育率=一定時期內已落實絕育人數÷一定時期內應絕育人數

（五）領證人數

1、現家庭只有一個孩子的婦女人數：是指現家庭只有一個孩子（包括親生、前配偶的、抱養、喪偶等）的已婚育齡婦女人數。

2、有效領證人數：是指在已婚育齡夫婦中，有一個孩子（包括親生、抱養、前配偶的）且孩子年齡在16周歲以下，其夫婦自愿不再生育并領取《獨生子女父母光榮證》人數。

3、獨生子女領證率：一定時期內已領取獨生子女證的人數與已婚育齡婦女人數之比，通常用百分比表示。其計算公式如下： 獨生子女領證率＝(獨生子女領證人數÷已婚育齡婦女人數)×100％。能夠反映”提倡一對夫婦只生育一個孩子”政策執行情況。

（六）時期指標與時點指標

時期指標又稱“時期數”，是反映某種現象在一段時間上發展變化結果的總量水平的指標。時期指標的特點

1、具有可加性。時間上相鄰的時期指標相加能夠得到另一更長時期的總量指標。

2、指標數值的大小與所屬時期的長短直接相關。一般來講，時期越長，指標數值就越大。

3、必須連續登記而得。時期指標數值的大小取決于整個時期內所有時間上的發展狀況，只有連續登記得到的時期指標才會準確。時點指標是反映某種現象在某一時刻或某一時點上的狀況的總量指標。

時點指標的特點

1、不具有可加性。不同時點上的兩個時點指標數值相加不具有實際意義。

2、數值大小與登記時間的間隔長短無關。時點指標僅僅反映社會經濟現象在一瞬間上的數量，每隔多長時間登記一次對它沒有影響。

3、指標數值是間斷計數的。時點指標沒有必要進行連續登記，有的也是不可能連續進行登記的，如：一國的總人口數。

第二部分：計劃生育統計規范

一、人口信息統計與管理范圍、內容、形式

1、全員流動人口信息范圍: ⑴離開戶籍地縣域3個月以上的人（流出人口）

⑵流入現居住地3個月以上（流入人口），以工作、生活為目的異地居住的成年流動人口

⑶隨成年流動人口一起流動的未成年人口。其中：同城區間人戶分離人口及婚嫁人員除外；因出差、就醫、旅游、探親、訪友、服軍役、上中等以上學校等人口除外。

2、人口信息統計與管理 人口信息統計與管理內容: ⑴人口變動信息（包括自然變動和機械變動）；

⑵全員人口戶、戶成員基本信息；

⑶已婚育齡婦女的婚姻、懷孕、生育、避孕節育等服務信息；

⑷計劃生育獎勵和社會保障；

⑸計劃生育服務機構開展避孕節育、術后隨訪、生殖健康等信息；

⑹流動人口計劃生育信息等。人口信息統計與管理形式: 人口個案信息采用省級數據庫集中管理。

⑴省級進行數據匯總、整理、分析管理。

⑵市、縣、鄉級通過全員及流動人口個案管理系統進行下載，整理、分析管理。

⑶鄉、村可以通過全員及流動人口個案管理離線系統進行下載，數據管理。

⑷村級設置全員人口信息報告單，鄉、村級利用全員及流動人口個案管理信息系統進行數據采集上報。每月生成信息引導單。信息系統運轉主要通過鄉、村兩級信息引導單、全員人口信息報告單的形式運行。

二、人口信息統計與管理工作流程

人口信息統計與管理包括信息的采集、變更、上報、反饋和信息引導服務等，采取自主采集、部門交換、信息整合，網絡上報等形式進行管理。

（一）自主采集主要以村（居）委會為單位，按月填報村級全員人口信息報告單，每月3日上報至鄉級人口計生部門，根據工作需要，可每半月上報一次。

（二）信息變更是以鄉級單位為主體，通過人口信息報告單，結合鄉級服務機構信息和部門交換信息，形成口徑統一的變更信息通過網絡進行上報，在口徑及數據安全性得到保證的情況下，鄉級可授權村級進行上報。

（三）部門交換是指以鄉級為主，利用《人口信息交流平臺》系統，推動人口計生部門與民政、公安、衛生等部門信息交流，實現人口出生、死亡、遷移、婚姻、節育等信息交換、共享。

（四）信息整合是指鄉級整合各部門人口個案信息，對需要上報的信息嚴格審核、校驗，按照依法行政、一數一源、業務協同要求，根據村級全員人口信息報告單，補充完善全員人口信息，確保源頭信息的完整、準確，在此基礎上將信息錄入微機，更新完善全員及流動人口信息庫。

（五）建立全員人口信息雙向良性互動。鄉級按月向村級和服務機構提供信息引導單，村級逐人落實，實現信息引導。鄉級及時督查村級落實情況，村級次月上報工作進展情況。

（六）省、市、縣、鄉級人口計生部門通過日常核查、抽查等方式，檢查評估信息質量。

三、常住人口和流動人口統計

按照以“現居住地為主”的管理模式，以戶主為主線，依據“常住”結合“戶籍”確認人口信息統計和管理的主體。

現居住在本行政區域〔指縣(市、區)〕內的所有常住人口和流入人口，無論其戶籍是否在本地，均應納入本轄區內信息管理范圍，在現居住地建立人口信息管理檔案，錄入全員數據庫。以下兩類人員納入常住人口統計和管理

（一）已婚育齡夫婦雙方或一方的戶籍在本行政區域內并在本行政區域居住或工作的人員；

（二）已婚育齡夫婦雙方戶籍均不在本行政區域內，但在現居住地購置房屋（或自建房）人員。

（三）戶籍為本行政區域以外的，并在本地已居住1個月以上人員為流入人口，納入流入人口統計和管理，發生孕育信息的必須通報原戶籍地。

（四）戶籍在本行政區域內人戶分離的育齡夫婦（流出人口），居住在本省外縣（區）的，納入現居住地管理和統計，并向戶籍地通報信息，戶籍地應及時反饋回執并登記備案；育齡夫婦雙方居住在外省的由男方戶籍地管理和統計，若女方招親的在女方戶籍地管理和統計，但必須有相關文字證明。

（五）集體戶人員統計和管理參照本款執行。

四、幾個特殊人群的信息統計和管理

（一）非常住戶籍人口：夫妻雙方或一方戶籍在本行政區域，夫妻雙方原均居住在本地，現離開本地6個月以上，但本地仍有住房的，或其有父母、子女在本地居住的，納入本行政區域統計和管理。

（二）“掛戶”人口：原戶籍不在本行政區域內但現在本地掛戶的人員，現居住在外省的納入本行政區域管理，在本省其它地區居住的納入現居住地管理和統計，發生孕育信息的向原戶籍地和現掛戶地通報。

（三）“口袋戶”

1.原戶籍在本地，現已遷往外縣（市、區）但并未實際落戶的（包括以超生為目的假遷出戶），由戶籍地統計和管理；

2.持有關證明（如復員轉業證、遷移證、勞改釋放證等）的待入戶人員或已從原戶籍地遷出，在本地居住6個月以上，且有長期居住的趨勢的，納入本地統計和管理外，發生孕育信息的向原戶籍地通報。

（四）抱養子女

1.抱送養由收養方統計，“孩次”以在收養方現家庭所有存活子女（包括婚生子女、非婚生子女、有撫養關系的繼子女）中的排列順序計算，已辦理收養證的統計為政策內，其它一律統計為政策外。但抱送養雙方均在同一鄉鎮（街道）且政策內抱養的，由送養方上報，“孩次”以在送養方現家庭所有存活子女中的排列順序計算。送養方講不出收養地及收養人或經核實提供信息不實的，不作為送養認定，送養方必須上報出生。

2.民政福利院寄養在居民家中的孩子，且具有民政福利院出具的寄養證明和該孩子在民政福利院的戶籍復印件，由民政福利院所在鄉鎮、街道作出生統計（并在鄉鎮街道直屬獨立單位中個案錄入）。寄養戶同時具備以上兩種證明可不上報出生，寄養戶缺少任何一種以上證明的均應上報出生。縣福利院收養的各類不明情況嬰兒一律以計劃內一孩統計。

（五）婚外生育子女

婚外生育子女指生育前其父母一方或雙方已存在有合法婚姻和配偶，現其親生父母為非法婚姻所生的子女。

1.婚外生育子女，父母雙方身份均確定的，分別以雙方常住地人口管理和建檔，孩次雙方分別累計計算并以高孩次一方統計，并統計為政策外。2.婚外生育子女，其父母一方不能確定的，納入確定方常住地人口統計和管理，孩次按上述統計。

（六）涉外出生子女

1.中國大陸公民在境外生育的子女（必須持有境外出生證），以孩子是否在公安戶籍管理部門入戶為準，入戶的上報出生，否則不上報出生，孩次以在國內入戶的孩子數計算。

2.雙方非中國國籍，所生（含抱養、收養）子女在內地入戶，由嬰兒戶籍地統計。

3.夫妻一方為中國大陸公民，在國內出生的子女，在父親或母親所在戶籍地上報出生。

第二篇：村計生專干事跡

好一個“四股勁”s0100

——記雙峰縣永豐鎮楊樹村計生專干彭京南

步入不惑之年的彭京南，已在雙峰縣永豐鎮楊樹村的計劃生育專干崗位上摸爬打滾了13個春秋。10多年來，楊樹村沒有出現過一例違法生育，成為全婁底市計劃生育先進村典型。彭京南同志在困境中接受挑戰，勇挑重擔，在平凡的崗位上，使出渾身解數，凝成了“四股勁”，展示了一個基層計生干部的獨特風采，塑造了一個共產黨員的高大形象。

拗勁

1991年，楊樹村原黨支部書記、村主任、村專干都因違法生育，引起了永豐鎮黨委、政府的高度關注和重視，把該村列為計劃生育重管村。在當年的黨員冬訓會上，鎮黨委、政府分別給三名違法生育村干部作出了黨內警告、撤銷職務的處分，同時醞釀新一屆村級領導班子的選舉產生。當時，經過調查摸底，確定了5名計生專干候選人。但其中有4人認為計劃生育是費力不討好得罪人的事，都主動退出了競眩只有彭京南以堅定的口氣說：“這個重擔我來挑１然而，那幾個被處分的原村干部和一些不明～的群眾，尤其是那些還想超生、違法生育的群眾卻對彭京南指桑罵槐，說她“官癮很大”，“愛出風頭”，是個“蛇蝎心腸”的女人。聽了這些風言風語，彭京南的丈夫及家人猶豫了，也勸她別干這檔子差事了。越是有阻力，彭京南越是有股拗勁，甚至一拗到底。就這樣，她在謾罵、嘲諷、勸阻和期望中走馬上任了。

彭京南一上任，就大刀闊斧地干了起來。由于楊樹村窮，當時沒有服務室，給計生工作帶來很多不便。為了建好村服務室，彭京南在村支兩委會上提出了“四個一點”的籌資建議：即村上出一點，村干部帶頭捐一點，她本人出一點，有條件的群眾和駐村單位捐一點。由于當時村干部們的認識不一致，致使她的建議流產。可彭京南沒有氣餒，再次“拗”上了：她自己帶頭從賣豬崽的收入中拿出500元錢，又帶著筆記本，挨家挨戶去做工作。一次又一次地入戶向群眾宣講服務室建設的重要性、必要性。精誠所至，金石為開，她的舉動終于得到了群眾的支持，并在村支兩委的積極協助與配合下，有效地從鎮上和駐村小企業中解決了一筆建設資金，服務室終于在幾經周折中建成了。

闖勁

楊樹村之所以成為計生重管村，與經濟落后、群眾婚育觀念陳舊是密不可分的。為了有效轉變群眾婚育觀念，彭京南闖出了兩樁事：一是親自帶頭從全村的協會會員中，挑選文化與身體素質較好、且有文藝才能的會員組成了一支文藝小分隊，根據當地的民俗和老百姓的喜好，農閑時到各村民小組巡回演出，宣傳黨的計劃生育政策法規和身邊少生快富典型；二是給兩女結扎戶購買養老保險。她借鑒沿海經濟發達地區給獨生子女和兩女結扎戶購買養老保險的做法，并結合村里的實際，草擬了《方案》，向村支兩委作了匯報。同時，通過挨家挨戶的宣傳，得到了群眾的認可。然后，她又積極向鎮里爭取資金，采取鎮里補一點、村里公益金中擠一點、對象出一點的方式，為29對兩女結扎戶投保，每戶投保資金500-800元，全村投保資金達22000元，在一定程度上解決了純女戶家庭的后顧之憂。彭京南這一“闖”，闖出了群眾新的婚育觀念，全村出現了少生快富的新局面。

拼勁

彭京南堂叔有三個兒子。大兒子無生育能力，帶養了一個女孩；其他兩個兒子均生育了兩個女孩。彭京南多次上門做工作，勸兩個堂弟嫂實施女扎手術。可堂叔一家思想不通，特別是在外地打工的小堂弟表示“死活都要生一個男孩”。后來，他專程從外地趕回，將生下才幾個月的小女孩抱到彭京南家廳堂中，對著神龕指著彭京南罵她是“六親不認的家伙”。此時，彭京南的丈夫也開始埋怨起她來，說她有點太不懂人情味。彭京南當著眾人的面表示：拚了命也要拉下這個“攔老虎”，否則，不好做別家的工作。她頂著謾罵和怨言，堅持連續半個月上門做堂叔、堂弟一家人的工作。最后，弟嫂心悅誠服地去做了節育手術。

在擔任計生專干的13年中，彭京南做了許多諸如此類“六親不認”的事，甚至得罪了丈夫單位的領導。最后丈夫只好辦理停薪留職手續，走上了打工之路。

癡勁

彭京南在計生專干崗位上干了13年，共有57位已婚育齡婦女做了結扎手術，每例手術她都要堅持親自陪護，少則兩三天，多則一個星期。1997年中秋前兩天，彭京南從群眾口中得知計外懷孕的陳某已回到了離村三十多里外的娘家。當天下午，彭京南就只身步行到陳某娘家，結果沒見到其對象本人，只好又返回了。第二天天未亮，她又摸黑步行到陳某娘家，結果又撲了個空。第三天是中秋節了，遠在廣東的丈夫正好趕回家來過節，彭京南和丈夫說明情況后，又往陳某娘家跑。皇天不負有心人，陳某果然腆著已有四個多月的身孕的肚子坐在堂屋看電視。彭京南連續三次登門，實實在在地把陳某及她的娘家人感動了，表示愿意回去落實結扎術。到下午四點，彭京南又決定留下來陪陳某過中秋之夜，再借機再做深入細致的思想工作。就這樣，第二天陳某隨彭京南到縣計生技術服務站做了節育手術。等她回到家中時，已是農歷8月17日早上。此時，她忙碌的丈夫已返粵了。

計生對象謝永平于去年冬季外出打工，到今年春季孕檢時還未回，真把彭京南急壞了。經她四處打聽，得到了她留下的一個手機號碼。可每次撥打總是關機。沒辦法，彭京南只好堅持每天發一條短信給謝永平。當她發到第25條信息的時候，終于有了回復：“京南姐，你太癡了，真讓我感動。如果不回來參加婦檢，我太對不起你了。”到第三天，謝永平就從深圳趕回來落實了婦檢。

13年來,彭京南這種無私奉獻、傾心計劃生育的故事太多了。但她仍然癡心不改，“咬定青山不放松”。她向黨委政府和村民莊重地許下了承諾：“只要是計劃生育的事，不論巨細，我都會盡力去管；只要是有益于計劃生育的事，不論大小，我都樂意去做；只要是違反計劃生育的事，不論軟硬，我都敢

第三篇：村計生專干事跡材料

村計生專干事跡材料

（二）1998年3月，胡曉仁被聘任為雙峰縣井字鎮陳家村計生專干。6年來，她憑著敢為人先的勁頭和腳踏實地的作風，把計劃生育工作開展的有聲有色，有力地推動了該村的計劃生育村民自治，一舉扭轉被動局面。自1989年開始，該村未出現違法生育，無大月份引產，連續5年被鎮黨委、政府評為計劃生育先進村。胡曉仁也多次被評為縣、鎮計劃生育先進個人和優秀村干部，并光榮加入了中國共產黨。

胡 曉仁深深懂得，要成為一名合格的計生專干，學習是關鍵，尤其是要鉆研好計劃生育政策法規、避孕節育、生殖保健等科普知識。于是她擠時間刻苦學習、虛心請 教，終于由一名“門外漢”轉變成為一位嫻熟計劃生育業務知識的專干。她不但自己學，還組織全村育齡群眾學，經常入組上戶為育齡群眾講解生殖保健、避孕節育 及計劃生育政策法規，當好計劃生育宣傳員。她堅持每月在村委會的宣傳欄中出好一期計劃生育墻報，宣傳計劃生育方面的政策及科普知識。由于胡曉仁的努力，陳 家村的計劃生育國策家喻戶曉。在各級組織的抽樣調查中，上到村支兩委領導、下到群眾，人口和計劃生育應知應會率達99%以上。陳家村是地處黃巢山深處的省級貧困村。1998年 前，該村計劃生育基礎工作差，計生臺賬一片空白，群眾抱著“山高皇帝遠”的思想，計生意識淡薄，違法生育現象屢禁不止。胡曉仁擔任村計生專干以后，她沒有 被困難所嚇倒，她憑著堅韌的毅力和堅強的決心，做到手勤、腿勤、腦勤、心誠，決心扭轉計生落后局面。上任伊始，她利用一個星期的時間，對全村6個組192戶人家518個村民，逐個摸底登記，在腦子里建起了一本活檔案，特別是對52名已婚育齡婦女的生育情況做到胸有成竹、了如指掌。1999年10月，六順組彭愛輝夫婦生育了第二胎，因為又是一個女孩，彭愛輝抱著小孩悄悄回了娘家，不愿意落實節育手術，正準備外出務工生育一個男孩再回來。胡曉仁掌握了這 個情況，馬上報告村黨支部書記和村主任，并組織村支兩委干部和計生協會會員開碰頭會進行一一分工。當天夜里，他們不顧天黒路滑分頭找彭愛輝的丈夫及家人談 心。第二天天剛蒙蒙亮，胡曉仁就動身步行30余里山路來到彭愛輝娘家，語重心長地做彭愛輝和她娘家 人的思想工作。在胡曉仁及村支兩委和協會成員的感召下，彭愛輝終于放棄再生男孩的念頭，到鎮計生服務所落實了節育手術。在胡曉仁的日記里，該村這樣的計劃 生育“碰頭會”不只開過一次兩次，只要遇到兩女戶落實節育手術、計外懷孕落實補救措施、違法帶養小孩、企圖違法生育等這些計生工作中的棘手問題，就立即向 村支兩委匯報，組織會議研究，分工負責，狠抓落實，以村規民約來管理全村的計生工作，收到了很好的實效。如今，在陳家村一遇到計劃生育難題，就找村計生專 干。這個規矩，不僅鎮村干部清楚，陳家村的群眾更清楚。村計生專干的能力在實踐中得到了群眾的充分認可，成為了陳家村人口與計劃生育工作的主心骨。

因為陳家村是典型的貧困偏遠小山村，許多大齡青年到了結婚年齡卻找不到對象，畸形婚姻屢屢出現，在客觀上造成了違法生育。2000年春季計劃生育活動期間，白馬組30多歲的青年黃偉杰在外務工時帶回一個女朋友，沒有辦理結婚和生育手續就已懷孕4個 多月了。通過細心的了解，找到了黃偉杰做工作，動員他帶女朋友到鎮計生技術服務所落實好引產手術。第一次登門，吃了閉門羹；第二次去，黃偉杰不理不睬；第 三次到黃家，黃偉杰卻抓起一把菜刀往地上一扔，并狠狠地說：“你要我們去引產，我就對你全家不客氣”！在這關鍵時刻，并沒有退縮，反而去他家的次數更多 了。每踏進黃家門檻，就像在自己家里一樣干農活，做家務，問寒問暖，不失時機地宣傳計生政策，動之以情、曉之以理，感化了這塊“硬石頭”，終于做通了黃偉 杰的思想工作，落實了引產手術。這件事在陳家村震動很大，當年全村7個類似對象均落實了相應的節育措施。這7個 大齡青年結婚時，高興地手持大紅包登門道喜，成了好朋友。在以后的日子里，利用茶余飯后，把工作做到地頭、桌邊、灶房，幫助群眾轉變生育觀念，變“要我計 劃生育”為“我要計劃生育”，變“過去一心想生崽”為“現在一心想致富”。根據本村的地理環境，憑著丈夫種養殖技能，靠山吃山。2000年春，她家辦起了一個養豬場，并在山上種植藥材10余畝，年收入可觀。在她的指導下，全村掀起了“脫貧致富”的浪潮，對計生貧困戶，她還在技術與資金上給予扶持。目前，陳家村從事種養業的50余戶，外出務工的80余戶，收入年年遞增，全村人均年純收入過萬元的已有20余戶。陳家村實施村民自治，計劃生育與經濟發展緊密結合，各項工作步入了良性循環軌道，成為了井字鎮計生自治的模范村。

處處把已婚育齡婦女當親人，用真情換真心，凡是村里有新出生的或節育手術對象，她都要上門看看。不管是什么時候，從不間斷。有一次，六順組的已婚育齡婦女被縣人民醫院診斷患有子宮肌瘤，住院的錢不夠，就自己拿出500元錢補足她的手術費，并多次擠時間上縣城去看望，還為她帶小孩，幫她度過了難關。7年來，共看望生育、節育對象100多人，送出錢物達3000余元，在全村群眾中，她贏得了“知心大姐”的美稱。

第四篇：村計生專干事跡材料

她以奉獻架“雙橋” ——雙峰縣洪山殿鎮雙橋村計生專干熊滿娥小記

她，一個普通的鄉村婦女，深邃的目光中顯示出特有的堅毅、執著、自信和追求；她，沒有叱咤風云的壯舉，沒有驚天動地的業績。然而，她卻以一名新時代女性無私奉獻、敢為人先的氣慨，以百折不撓、拼搏進取的精神，在基層計劃生育平凡的工作崗位上作出了不平凡的成績。八年來，她所在村的計劃生育率、孕檢到位率和“四術”到位率均達到100%；全村無違法生育，人口出生率控制在8‰以下。全村連續8年被評為鎮“計劃生育工作先進單位”，她本人則年年榮獲各級授予的“優秀計生專干”、“計劃生育模范戶”、“十佳村干部”和“優秀黨員”等榮譽稱號。她，就是雙峰縣洪山殿鎮雙橋村計生專干熊滿娥。

（一）

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。現年已48歲、學歷并不高的熊滿娥把這兩句話抄錄在案頭，并把它作為座右銘。這位在計劃生育工作崗位摸爬滾打了20多個春秋的農村基層干部，在改革開放和社會主義市場經濟新形勢下，面對被人稱為當今“天下第一難事”的計劃生育工作，始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，常抓不懈地把計劃生育這一基本國策真正落到實處。俗話說“上面千條線，下面一針牽”，身為村黨支部副書記、村婦聯主任和計生專干的熊滿娥，肩負起一個近XX人大村的計劃生育工作，她自知沒有高度的責任感、扎實的業務水平和無私的奉獻精神，是不行的。為了使自己的思想和業務政策水平更好地適應形勢發展的需要，熊滿娥下決心為自己“充電”。多年來，她在緊張的工作之余，積極參加上級舉辦的人口與計生知識業務培訓，并利用業余時間反復學習了《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務與管理》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等法律法規以及優生優育、生殖保健、預防艾滋病等科普知識。如饑似渴地學習，孜孜不倦地追求，她的視野不斷擴展，知識面不斷拓寬，思想觀念不斷更新，政策水平、工作決策水平和工作能力不斷提高。在千條萬緒、錯綜復雜的村級計劃生育工作中，充分顯示了運籌帷幄、處變不驚、應對自如和創造性地開展工作的能力。熊滿娥在擔任計生專干期間，先后擔任過縣人大代表、縣政協委員。她緊密結合本職工作，帶頭履行參政議政和政治協商、民主監督職能，深入計生對象家中開展專題調查研究，在掌握了大量的第一手材料的基礎上，先后撰寫了《村級計生工作的思考與對策》、《落實基本國策，抓好計劃生育》等10余篇有份量、有見解、有價值的調查報告、議案和提案，被上級計生部門采納或引起領導重視，產生了良好的效益。與此同時，她積極探索新形勢下人口計生工作的新方法、新途徑，在完善村級計育服務網絡等基礎設施的基礎上，堅持經常性地開展計生宣傳咨詢活動。她在村頭建了一塊專用黑板，自撰自編堅持每半月更新一次內容，二十年如一日，大張旗鼓地宣傳黨的計生政策、普及計劃生育法律法規、優生優育知識和村里少生快富的典型，并定期組織村計生協會會員利用“學雷鋒活動日”、“三八婦女節”等契機，在全村免費發放避孕藥品，義務為群眾測量血壓和檢查婦科疾病，為群眾提供與計生相關問題咨詢等，受到全村群眾的交口稱頌。

（二）

“搞工作就要搞出點名堂來，要爭創一流成績，爭作一流貢獻”。這是熊滿娥的“口頭禪”。自擔任村專干以來，她忠于職守，愛崗敬業，自覺帶頭實行計劃生育，并以辛勤耕耘、無私奉獻的精神，為育齡群眾做出了榜樣。作為計生專干，她面對“難事”，迎難而上，履行職責，不辱使命。20年來，起早貪黑，走家串戶，動之以情，曉之以理地做計生對象的思想工作。在“釘子戶”面前，她總是忍辱負重，竭盡全力把工作搞好。石橋組吳根深、潘曉夫婦已生育 2個女孩。由于受“重男輕女”等封建觀念的影響，總想生個男孩來延續香火、傳宗接代，不愿做結扎手術。去年春季計生活動中，熊滿娥上門做工作，遭到了一通鋪天蓋臉的謾罵，她不計較個人得失，不厭其煩地連續12次登門做耐心細致的工作，吳根深夫婦終于被她說得口服心服，最后在熊滿娥的陪護下到鎮計育服務所實施了女扎手術。高家組育齡婦女熊益勞，生育一胎女孩后做了上環手術。因手術失效，XX年6月在沒有辦理任何手續的情況下又懷孕第二胎。熊滿娥得知情況后，多次上門做其家屬的思想工作，并于當年10月趕赴武漢市，將在打工的熊益勞動員回家做了引產手術。“功夫不負有心人”。熊滿娥堅持以人為本，和風細雨做工作，通過積極引導、教育，幫助群眾轉變生育觀念，計劃生育已形成雙橋村群眾的自覺行動。目前該村計劃生育服務網絡齊全，計生活動室、計生臺帳等基礎工作良好。服

務功能得到充分發揮，全村計劃生育形成了以村為主的工作新格局。XX年前三個季度，全村共出生15人，其中男6人，女9人，上環9例，女扎6例，流產2例，“四術”及時率達到100%，計劃生育率達到100%。

（三）

作為一名有著20年工齡、12年黨齡的計劃生育“女村官”，熊滿娥堅持寬以待人，嚴于律己。俗話說“打鐵先要本身硬”。多年來，她給自己訂下一條規矩：凡要求別人做到的，自己首先做到，凡要求別人不做的，自己堅決不做。她牢記入黨誓詞，堅持克己奉公，清正廉潔。自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，嚴格遵守黨紀國法，廉潔自律，從不利用職權和工作便利謀取個人私利，“常在江邊走，就是不濕鞋”。近5年來，她堅決主動地退還了村民徐某、李某等18戶育齡群眾在計劃生育、婚姻登記等方面所送的禮金、禮品等19次，共計幣2498元，真正體現了一名優秀計生專干和“十佳村干部”的一身正氣，兩袖清風的風采，以默默奉獻的精神在人口和計劃生育工作上，為融洽黨群、干群關系架起了“雙橋”。

第五篇：計生專干培訓考核制度

火車站街道計生專干培訓考核制度 為進一步調動我街道計生專干的工作積極性，提高計生隊伍的工作能力和工作水平，針對社區計生專干的實際情況，我街道在落實計生專干待遇和激發專干工作積極性上采取新措施：

一、強化責任，實行量化管理

為加大政策外生育的控制力度，強化社區計生工作人員的責任，對計生專職人員實行量化管理，以加強基層組織建設為切入點，著力對計生專干隊伍進行整頓治理。將崗位職責和工作任務進行分解量化，責任到人，實現人人有任務、事事有落實的管理機制。同時進一步建立和完善各項工作制度，強化計生專干“職業化”管理。

二、嚴格“準入”和考核制度

抓好計生專干選配，切實提升計生基層組織的整體水平。在準入制度上，嚴把“進人”關，把具有高中以上文化程度，年齡在45周歲以下，熱愛計生事業的人員充實到計生工作崗位上；在考核制度上，嚴把“評審”關，把社區專干的日常工作納入全程監督范圍，一季一小評，半年一大評，年終定檔，根據考核結果確定社區計生專干的去留問題。

三、強化業務培訓

1、強化社區計生專干的月培訓工作力度，堅持“月報月訓月發”制度，每月必訓一次。

2、由街道計生中心主任對社區計生專干進行培訓，每季必訓一次。

3、以經驗學習交流為手段，組織社區專干到模范社區學習交流經驗，每半年組織一次。通過多渠道、多方式的培訓，全面提升社區計生專干業務素質、工作能力和工作水平。

通過對專干培訓考核，提高社區計生專干的政策水平，提升業務素質，建立一支思想好、作風硬、業務熟、會管理的基層人口計生干部隊伍，以加強計生專干的綜合素質，提高計生專干的業務水平。切實營造學以致用，理論聯系實踐的良好氛圍，不斷提升工作水平，受益廣大群眾。

火車站街道計生辦2012年2月24日