第一篇：G20南京會議 匯率沖突延續

由

世界主要發達國家和新興經濟體組成的20國集團（G20）周四在中國南京召開會議，各國高級官員對匯率和國際貨幣體系的其他要素發表了截然不同的觀點，突出表明尋求新的全球金融架構的工作面臨挑戰。

為期一天會議的緊張氣氛因美國財政部長蓋特納（Timothy Geithner）顯得更為突出，他在預先準備好的講話中強調了彈性匯率制的重要性，這是對中國匯率政策幾乎毫不遮掩的批評，而中國一直堅決主張此次會議不應討論該問題。

與會者一致認為，國際貨幣基金組織（International Monetary Fund）應扮演更大的角色，資本控制在某些情況下可發揮作用，中國的人民幣最終應被納入國際貨幣基金組織的特別提款權(SDR)。特別提款權是一種綜合貨幣，有人將其視為美元的替代貨幣。

Nelson Ching/Bloomberg News 周四，美國財政部長蓋特納（Timothy Geithner）和中國副總理王歧山都未在有關匯率的講話中提及人民幣。

但對達成這些目標的方式和速度，以及全球金融體系的哪些要素最急需改變，包括法國總統薩科奇（Nicolas Sarkozy）和中國央行行長周小川在內的與會官員分歧很大。

4月15日，20國財長將在國際貨幣基金組織春季會議的前一天再次在華盛頓會面。但持續的分歧讓人質疑，在全球金融危機的恐懼逐漸消失后，20國集團是否能有效地組織共同行動。批評人士告誡說，20國集團可能會發展成另一個長期紙上談兵但無法產生具體成果的國際組織。

蓋特納并未明確提到人民幣，但他認為，彈性匯率制能讓各國更好地吸收沖擊，彈性貨幣和“被嚴格管理”貨幣之間的矛盾是目前國際貨幣體系要解決的最重要問題。中國對人民幣價值進行著嚴格管理。蓋特納的講話涉及到了造成中美這兩個世界最大經濟體分歧的最棘手的一個問題，反映了此次南京峰會自籌備以來就被蒙上的爭論陰影。中國勉強同意了薩科奇聯合主辦會議的要求，這次會議是20國集團官方峰會和學術研討會的結合體，薩科奇希望借此促進法國作為今年20國集團輪值主席國的議程。但中國力圖使此次峰會的重要性降到最低，會議地點與北京相距甚遠，會期僅為一天，并堅持其廣受批評的匯率政策不應被提出來討論。

長久以來，美國和其他一些國家的政府一直抱怨中國壓低人民幣估值，給予其出口商不公平優勢(得到的美元偏少)，并聲稱中國這種做法加劇了全球貿易和資本失衡。自去年6月取消人民幣在事實上與美元掛鉤的制度以來，中國僅允許人民幣兌美元匯率上升了4.2%，遠達不到批評人士希望的升值速度。

20國集團已將“全球再平衡”作為中心目標（經濟均衡點），即意味著美國這樣的貿易赤字國加大儲蓄減少進口，而中國這樣的貿易順差國采取相反措施。實際上，這表明20國集團已經成為向中國施壓、促使其允許人民幣更快升值的中心論壇。

中國認為，美國政策已經削弱了美元，并使大量資本流入新興市場，從而引起通貨膨脹（輸入型通脹），這就是美聯儲（Federal Reserve）購買國債以壓低利率的量化寬松政策。

在周四20國集團峰會舉行前，一位知名的中國政府學者猛烈抨擊了美聯儲的這一政策以及美元的全球主導地位，說二者是國際貨幣體系的“突出問題”。中國國際經濟交流中心教授徐洪才說，美元的主導地位加劇了金融危機，他還指責美聯儲的政策造成了全球流動性過剩和通貨膨脹。中國國際經濟交流中心是中國國有的智庫，是南京峰會的組織者之一。

中國官員周四發表講話時對直接解決貨幣問題避而不談，而是較含糊的呼吁全球貨幣體系應逐漸進行改革。

中國央行行長周小川說，國際社會不應該專注于快速解決辦法，這看來是對美國施壓人民幣加快升值的諷刺。他說，中國和新興經濟體強烈希望我們能夠看得更遠，并用中長期的眼光開始調整全球經濟。中國國務院副總理、與會最高中國官員王岐山說，北京將與其他國家一起朝著更加公平合理的全球貨幣體系努力。

薩科奇再次呼吁20國集團就人民幣加入特別提款權貨幣籃子的時間表達成一致。法國認為這是一個幫助全球減少對美元的依賴，提升更堅挺、兌換更自由的人民幣的途徑。這也是法國擔任20國集團輪值主席國期間的主要目標之一。

蓋特納說，美國支持調整特別提款權貨幣籃子的組成，增加在國際貿易和金融交易中大量使用的主要經濟體的貨幣。不過，他列出了一些中國不進行深度改革就無法滿足的條件，而中國不太可能接受這樣的改革。蓋特納說，加入特別提款權貨幣籃子的國家應該擁有“彈性匯率制、獨立的央行、并允許資本自由流動”。特別提款權貨幣籃子目前包括美元、歐元、英鎊和日圓。

中國決策人士一直說，他們將逐漸增大人民幣的靈活性，進一步向國際資本流動開放，不過中國央行的工作受到中國共產黨領導的嚴格控制。中國共產黨領導在各項重要經濟政策上擁有最后的決策權（黨政軍一手抓）。

周小川周四說，中國不急于讓人民幣加入特別提款權貨幣籃子，不過早晚會加入。中國經濟學家、中國央行顧問李稻葵說，國際社會不應該把人民幣的可兌換性與特別提款權改革聯系在一起。

前國際貨幣基金組織中國部負責人、參加了周四討論的普拉薩德(Eswar Prasad)說，中國官員看來對讓人民幣加入特別提款權貨幣籃子更加慎重。他們看來擔心在人民幣可兌換性上會給他們更大的壓力，超過他們愿意接受的程度。

盡管官員們就有必要讓國際貨幣基金組織發揮更大的作用達成了普遍一致，但在哪些權力應該擴大的問題上，他們強調了不同的主張。

參加周四討論的數位人士說，20國集團成員國越來越一致認為，各國應該能夠在某些情況下使用資本控制？？。

國際貨幣基金組織總裁卡恩(Dominique Strauss-Kahn)說，現在我們更多的把資本控制當作一種手段，盡管只是在特定情況下，而不是良好宏觀經濟政策的替代品。國際貨幣基金組織過去一直堅決反對資本控制。

蓋特納呼吁國際貨幣基金組織指導各國“適當使用審慎工具，而不是用資本控制來控制大規模資金流入給國內金融穩定帶來的風險”。

薩科奇說，國際貨幣基金組織應該擁有監督成員國資本帳戶的權力，而不是像現在這樣只監督經常項目。資本帳戶衡量投資流，而經常項目主要衡量貿易。不過，發展中國家表示需要注意對利用資本控制的嚴格規定，希望保留更大的自由度。據一名與會人士說巴西尤其如此。

日本財務省負責國際事務的副財務大臣玉木林太郎(Rintaro Tamaki)說，他曾提議在穩定金融方面賦予國際貨幣基金組織新的權力。不過他說，對擴大國際貨幣基金組織的作用、而不只是限于全球最后放貸機構這一提議存在持續不斷的反對，因為大家擔心這會使各國以為可以過度冒險而仍會受到救助，進而制造更多的危險。蓋特納說，在發表對各國匯率和失衡狀況的分析報告方面，國際貨幣基金組織應該享有更大的自由。中國一直拒絕國際貨幣基金組織的評估。？？

第二篇：對外漢語推廣基地南京會議匯報材料

云南師范大學第二附屬中學

關于“漢語國際推廣中小學基地”建設的匯報材料

一、學校的基本概況

云南師范大學第二附屬中學是依托云南師范大學雄厚的師資力量，由云南師范大學借助社會力量聯合舉辦的全日制寄宿民辦完全中學。學校坐落于云南省昆明市北部高校新區，與云南財經大學、云南師范大學龍泉路校區相對，與云南師范大學文理學院毗鄰。

學校占地面積200多畝，建筑面積4萬多平方米，體育運動場地1.5萬多平方米；配備有功能設施齊全的教學樓、辦公樓、實驗樓、圖書館、學生公寓、后勤樓、各種球類運動場地。學校環境安靜優雅，擁有濃厚的文化和學習氛圍。

學校自創建以來，秉承云南師范大學?剛毅堅卓?、?學高身正、明德睿智?的校風，結合中學的實際情況，堅持走質量與特色并舉的發展道路。經過全校教職工的共同努力，學校現已發展為25個教學班，國內外學生總計1000余人的完全中學。

二、漢語國際推廣的情況

云師大二附中自成立以來，堅持?走出去?、?請進來?的方針，進行了廣泛的對外漢語教學的推廣。學校先后與美國佛蒙特州溫頓姆郡高級中學、老撾遼都中學、韓國和泰國的部分中學進行了教育文化交流活動，組織舉辦了 ?韓國學生短期培訓班?，?泰國學生短期漢語學習班?，及?東亞、東南亞外籍學生短期文化交流班?。學校先后接納了十余個國家的代表團接納了十余個國家的代表團、教育專家、政府官員及個人來校考察、訪問、排到國外進修、考察、學習、交流的人數達60多人，接納外國長、短期留學生人員達到250多人次。

2006年10月份接國家漢辦關于國家漢語國際推廣實習基地建設項目征集的通知，我校積極響應，認真研究落實，采取一系列具體措施和行動為漢語推廣基地的建設創造條件。2006年12月學校擴大了韓語班的招生又組織舉辦了兩屆?韓國學生短期培訓班?和六期?泰國學生短期漢語學習班?，接待了?緬甸百名華校校長訪問團?并且組織安排了泰國中學校長來我校教育實習。

為了貫徹云南省委實施教育國際化戰略工作會議精神，探索漢語國際推廣的有效途徑，學校于2007年1月15日－24日組織訪問團赴泰國高校及中小學參觀訪問，與易三倉大學、皇家理工大學、曼谷大學、美國韋伯斯特大學泰國分校、藝術大學、暹羅大學等知名高校以及曼谷曼甲必中學、拉木朗地國際學校、Arunvithaya School 等中學開展教師、學生短期交流學習項目，建立合作關系，并與部分中學結成姊妹學校。

三、漢語國際推廣實踐經驗探索：

1、充分發揮云南面向東南亞、南亞開放的區位優勢，依托云南建設?國際大通道?戰略部署，抓住機遇，不斷開拓東南亞 國際漢語推廣市場。

我省有25個少數民族，與境外居民同屬一個民族的有十五種之多。例如傣族、壯族、布朗族、哈尼族、佤族、景頗族等，這些民族分別跨躍南中越、中老、中緬邊境，在東南亞各國均有分布。雖三在境外稱謂語不盡相同，但因共同歷史淵源，語言和文化習俗，自古以來關系密切。跨國境的民族多，與周邊國家的人民增添了一種親戚關系。對發展與周邊國家的關系大有好處。

結合我省多民族、多文化的地域、文化特點，云師大二附中積極總結留學生學習漢語過程中的經驗，在廣泛借鑒現有對外漢語教材精華的基礎上，學校大膽探索、努力編著對外漢語教學的教材，現已初步成型，正在試講完善。

2、人性化管理理念。建立和諧的師生關系，彼此合作，互幫互助的學生關系，營造輕松愉快的課堂氣氛，發揮積極情感因 3 素，讓學生積極主動地參與到課堂活動中來。

外國留學生來中國學習漢語，不但是要學習語言本身，更是通過語言的學習了解中華民族特有的文化蘊涵、風土人情、生活方式。漢文化中人際交往往往注重一個?情?字，即對人熱情、關心、尊敬、自謙。而對中國人?情?的理解和接受也反過來促進著留學生漢語的學習。這就是積極的情感因素在課堂教學中的作用。在教師與學生共處的課堂活動中，教師與學生構成教與學的呼應關系，課堂教學活動是一個表層的教學形式，維系這種教與學呼應關系的是其深層結構即情感因素。雙向情感交流的師生關系是調動學生積極情感因素的關鍵所在。

學校每一次外事活動都由專門的人員對學生的生活、學習負責，做到了一有問題就及時解決。在外事活動期間，每天從學生早上起床到晚上休息，都有專門的老師全程跟蹤，及時了解學生們的學習和生活，及時解決問題，滿足他們需求。天氣變化，老師們提醒孩子們注意添加衣服；學生生病，老師像家長一樣關愛他們及時的為他們提供治療，對他們噓寒問暖。學校為他們創設了一個寬松溫馨的學習交流環境，他們來到學校就有賓至如歸的感覺。

3、注重實效的教學方法（1）在教學內容上所遵循的原則: ①注重聽說讀寫全面發展，堅持根據階段、課型、教學目的的不同有所側重的原則。②教學內容的可接受性與適量性原則。

③教學目的明確，教學內容要體現實用性、交際性、趣味性相結合的原則。

④以規范的漢語和現代漢語詞匯為主，輔以實際生活需要的交際性漢語；以教授生命力強、構詞能力強的全民性詞語為主；教授文明用語，講求實用性。

（2）依托云南師范大學國際語言文化學院，云南師范大學文理學院，選派泰語、對外漢語專業的大學學生對留學生進行一對一的學習交流，鞏固了漢語教學的成果。

（3）結合我省與鄰國的語言文化的認同感，學校嘗試運用三語進行了教學，即漢語、英語、民族語言。取得了初步的效果。

（4）對于短期的漢語學習班，主要采取的方式是課堂教學與組織學生參觀訪問我省的一些旅游名勝了解我省民族文化。

課堂教學中，積極調動授課教師的主動性，發掘出了一些行之有效的教育教學方法，如講故事，電影欣賞，詩歌朗誦比賽，中國書法、繪畫、剪紙，中文歌曲課等。

長期班的同學，在課型設置上，我們強調以綜合課為先導，分技能訓練。但是在任何一種課型上，聽說讀寫四項技能都是不可能完全割裂開來的。在強調一種技能訓練的同時，要兼顧其它能力的培養，以達到聽說讀寫全面提高。

（5）教學效果。2005年寒假期間，學校成功地舉辦了韓國學生短期學習班，接納了40多名韓國學生。2007年1月，學校 又接納了幾十名韓國學生，舉辦了韓國學生長期學習班，開設了漢語語言、中國傳統文化及數、理、化、英語等文化基礎課程。外籍學生完成中國教育部頒布的課程后，成績合格者將取得云師大二附中畢業證書。對留學生班，學校采取了小班教學與插班教學相結合的流動式教學模式，既具有相對獨立性、又具有融合性。根據學生年齡、特點、家長要求和語言文化基礎，學校把漢語水平層次不同的學生，編到不同年級的各個班級，按課表上課；利用晚自習、周末時間進行語言等方面的加強。學校在外國學生的教育教學管理方面，收到了意想不到的效果。

一位韓國學生家長在給學校的信中寫道：

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?2?????? ???????.?? ??? ?2 ??????? ? ????? ???? ?? ??? ? ?? ? ? ????? ????.”（?我孩子在您校讀書，今年考過了漢語7級，我們對您校的教學質量感到滿意。然而，使我更高興的是，你們在思想、生活等方面對孩子進行了‘適應性的教育和指導’。我聽孩子多次在電話中提到他喜歡二附中。我相信，他今天適應了二附中，明天就能適應中國。?）

四、現階段存在的問題和困難：（1）對外漢語師資急待充實提高

我校擁有者一支20余人的專兼職對外漢語教師隊伍，其中具有海外教學經歷的教師占45%，具有漢語作為外語教學能力證書的教師占35%。但隨著我校對外交流的不斷擴大與深入，專職對外漢語教師明顯不足，尤其是有豐富國外對外漢語教學經驗的 6 教師。

（2）繼續開發適合東南亞留學生的對外漢語教材及教學音像資料。

云南師范大學是國家確定的中國對東南亞國家進行漢語師資培訓的4個基地之一，是國家漢辦委托承辦孔子學院的16所學校之一。我校充分利用隸屬云南師范大學的有利資源優勢，不斷探索新的教學模式。在對外漢語教材選擇上，能夠針對東南亞國家的學生特點制定的教材比較缺乏。在教學實踐中，教材運用有一定難度。

（3）在硬件設施方面，基本的教學、辦公設備都已投入到位，但是完全適合外國留學生學習、生活的功能教室、住宿區等條件完善還須大量投入。

五、近期發展計劃： 1、2007年9月—2008年7月在泰國曼谷兩所曼谷曼甲必中學、Arunvithaya School 中學建立漢語言培訓中心，并正式掛牌。2、2007年9月—2008年3月訪問緬甸三所中學，進一步加強文化交流活動。

3、在越南、柬埔寨駐昆明總領事館的協調下，將于2007年10月訪問越南河內、西貢兩所中學及柬埔寨的中學，進一步拓寬與越南、柬埔寨學校的聯系，4、為了進一步加強師資培養，學校已制定中青年教師?對 外漢語?學歷提高及在職進行計劃。學校中青年教師評估與晉升與其掛鉤。其中要求中青年教師兩年內2/3教師獲得對外漢語第二學歷。選派教師到姐妹學校進行教師交流。

5、進一步尋求云師大及云師大文理學院的支持，與上述學校及學院簽訂教師助教協議。

6、基礎設施的投入，如住宿的床位擴張，活動室、教室建設、操場運動場地，改造一棟對外漢語教學中心等。

第三篇：南京全昌會議服務有限公司

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第四篇：水污染控制戰略與經濟政策南京會議

第一盤 A面：

主持人：中國環境科學學會環境經濟學分會的委員和會員，為了加強水專項、水污染控制戰略與政策主題的成果交流，為了推進我們環境經濟學分會的學術交流，以及為制定國家“十二五”水污染防治規劃獻計獻策，今天我們中國環境科學學會環境經濟學分會在這里舉辦中國水污染控制戰略與政策創新研討會。

我們今天的研討會是由我們整個主題六的，也就是水污染控制戰略與政策研究主題的專家組，以及我們環境保護部環境規劃院、南京大學環境學院，還有江蘇省的環科院聯合主辦的。同時參加我們這次研討會的協辦單位還有中國人民大學環境學院、中國科學院科技政策與管理科學研究所，以及全球中國環境專家協會，作為我們這個研討會的協辦單位。

下面請允許我介紹一下在主席臺上就坐的幾位領導和專家。我們今天很榮幸的邀請到環境保護污染防治司凌江副司長。中國環境科學協會任官平秘書長。江蘇省環境保護廳于紅霞副廳長。環境保護部環境規劃院吳舜澤副院長。南京大學環境學院畢軍院長。江蘇省環境科學研究院李冰副院長，以及水專項辦代表李安定處長。

根據我們今天的會議議程，下面請先請幾位領導給我們開幕式致辭，第一我們想請中國環境科學協會任官平秘書長致辭。任官平：各位來賓、各位專家、各位同行大家上午好。中國環境科學學會環境經濟學分會的本的年會今天在南京隆重舉辦。從這次研討的題目來看，水污染控制戰略與控制的取向，內容很重要。到會的專家我看了一下，也是這個領域的大牌專家。可以說是專家云集，這是一次很好很重要的會議。我謹代表中國環境科學協會，向環境經濟學分會每年的會議表示熱烈的祝賀。向到會的各位專家、各位同行，各位老師，致以良好的祝愿。

我連續好幾次參加我們經濟學分會的年會，看到他們一年比一年辦得好，會議的規模在逐步的擴大，會議的水平也在逐年的提高。今年我看到論文高達900多頁，搜集了很多好的論文。我昨天晚上看了一下，看見我們年會對大家的吸引力，大家參會的積極性也在逐步的提高。這是可喜可賀的一件事情。我一直有一個觀點，就是我們學術社團，包括學會、分會應該不遺余力的把我們學術交流活動辦好。現在舉辦論壇、會議的單位很多，大學可以辦、政府甚至都可以辦，研究院所也在辦，但是我們環境學術社團，我們是一個科技社團，應該是舉辦學術交流的主要渠道。我們就是為辦好這件事而存在的。所以我們還是要繼續努力，把各個領域，各個專業特色的會議辦好。

另外我還有一個觀點，就是我們科技工作者要積極的參加這些學術交流活動。我覺得學術交流當然有多種途徑，發表論文、閱讀論文還有其他一些途徑都是一些交流活動。但是參加學術會議，是其他途徑不可代替的。為什么很多國際學者萬里迢迢的參加一個國際會議？按說是代價很大的，但是他們積極性很高，這里面的道理還是值得大 家好好思考。我覺得通過這樣的學術交流可以面對面的交流、現場交流，是閱讀文件、閱讀論文代替不了的。他可以獲得大量的科研信息，掌握科研的動態，可以廣交同行朋友，可以發表論文，也可以學習別人的經驗，更重要的是參加這樣的活動可以取得同行的認可和同行的評價。一個科研工作者的學術生涯當中，參加學術交流活動是不可或缺的。所以我每次會議都號召大家要積極的參加我們的學術活動，特別是分會辦的活動也希望大家捧場，能夠多多的參加。可喜的是我們中國環境學會還有下面35個分支機構每年的學術會議，應該說這幾年確實交流質量在逐步的提高。前幾天我們做總結的時候我特別提到我們水環境分會、大氣環境分會，還有環境經濟學分會，都是辦的很不錯的分會，還要繼續努力。

這次年會議題很重要，大家也撰寫了很多的論文，希望大家能夠人們的交流，為我國的水污染控制的戰略和政策的創新，發表您的高見，建言獻策，最后祝這次年會取得圓滿成功，謝謝各位。

主持人：感謝任秘書長的精彩致辭，同時感謝中國環境科學學會對環境經濟學分會的指導和支持。下面我們請水專項辦公室李安定處長講話。

李安定：各位領導、各位專家，同志們大家上午好！由于水專項本月24日要向科技部萬鋼部長匯報，辦公室劉主任在準備會議材料，因此不能參加今天的會議，特別委托我代表他們對會議的召開表示感 謝，對任秘書長和王進男副院長表示感謝。

一直以來在國務院水專項領導小組和國家科技重大專項辦公室等各級領導的高度重視和精心組織下，在參與水專項各位專家的密切配合下，“十一五”水專項順利實施，并進入收尾的階段。“十二五”時期的計劃和2011計劃編制情況進展順利，國務院每年都要召開重大專項的事實推薦會，今年的推薦會即將召開，各部門都要組織開展各專項的監督評估工作，加快推進專項的實施。今年6—9月份，三部門監督評估組對水專項五個重點承辦單位，五個成果進行了重點監督評估。監督平均組對水專項組的實施和總體進展情況是給予了肯定，但是也提出了一些非常具體的，有針對性的意見。而我們也根據這個針對的意見提出了整改措施。

前不久辦公室也組織了對水專項各個主題的中期評估和監督檢查工作。中期評估和監督檢查工作是水專項兩項重要的工作制度。也是落實三部門監督評估意見的重要舉措。通過評估和檢察，逐步使水專項實施中存在的問題得以解決。下面簡單介紹一下評估的情況。

從評估的結果來看，政策主題在主力組長王進男研究員的帶領下，在廣大科研人員的支持和努力下，總體進展較好，作出了大量的工作，也取得了不俗的成績，但是也存在一些問題。下一步按照吳部長的指示，我們要對做的不好的課題要找課題承擔單位的法人約談，要進行通報批評，同樣對做的好的課題要給予殼頂，給予表揚。

下面根據此次中級評估和監督檢查情況提出幾點個人的建議。

第一是要加大宣傳，水專項因為關系民生的重大專項，所以工作 很重要。要全社會了解水專項，參與水專項。此次研討會著重的非常好，可以說是展示水專項成果的一個重要窗口。明年“兩會”期間科技部重大專項辦要進行“十一五”各個專項的巡展，希望我們主題精心的準備。另外我們希望在新聞媒體，在報紙報刊、雜志要有我們主題的聲音，還有就是要多出工作簡報。

第二是加強項目課題資源管理。項目承擔單位要加強對下屬課題的管理，要加強課題之間的交流，統一協調，督促課題的進度。同樣課題承擔單位要加強對下屬子課題的管理。

第三是要加強試點示范。從這次檢查情況看，一些課題試點示范工作還沒有開展，希望下一步加快進度，研究成果一定要經過試點示范檢驗之后才能確定是否科學可行，是否值得全國推廣。

第四是要抓核心成果的產出。對于政策主力來說，既要看旗下研究成果是否被管理部門所采用，是否形成法律規章等。三部門驗收的要求是上家考核下家，系統考核部件，用戶考核產品，政策成果一定要得到應用，否則驗收可能不會通過。

第五是加快研究進度，為驗收做好準備。對于08年啟動的課題，科技部要求明年4月進行驗收，離驗收的時間已經很近了，希望進一步凝練研究成果，完善研究任務，為驗收做好準備。

我就說這么多，希望政策主力再接再勵取得更大的成績。最后預祝中國水污染戰略與政策研討會，暨中國科學學會環境經濟學分會2010學術年會取得圓滿成功，謝謝。主持人：謝謝李安定處長，因為我們今天的研討有一個很重要的背景和基礎，是基于我們主題六的，所以在座的很多是參與主題六研究的人員。同時也感謝水專項辦對我們研討會的支持，對我們主題六的支持。下面我們請江蘇省環保廳于紅霞副廳長致辭。

于紅霞：尊敬的林司長，尊敬的任秘書長，尊敬的王院長，各位領導、各位專家、各位代表大家上午好，今天中國水污染控制戰略與政策創新研討會暨中國環境科學學會環境經濟學分會2010年學術年會在南京隆重舉行，首先我謹代表江蘇省環保廳對這次會議的成功召開表示熱烈的祝賀。對各位領導、各位專家、各位代表的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

近年來我省環境保護工作取得了積極進展，但環境污染的嚴峻形勢仍未根本改變，太湖流域作為我國經濟和產業最為發達的地區之一，經濟發展的高消耗、高污染情況，讓太湖承擔了不堪重負的資源與環境的壓力。長期以來，系統性、協同性和創新性科學研究，太湖水污染問題相對缺乏。太湖水污染控制的技術支撐相對薄弱。“十一五”期間國家重大水專項第六主題水污染控制戰略與政策示范研究選擇太湖流域為重點區域，開展了水環境保護戰略決策，水環境管理制度設計，水環境保護經濟政策，水環境管理政策等技術支撐和綜合示范研究，取得了豐碩的研究成果，據了解，“十二五”水專項將在“十一五”研究的基礎上，重點突出面源控制管理，水環境產業經濟政策，水污染控制管理技術平臺的構建。研究流域與區域相結合的水環境管 理空間格局，提出保障區域流域水環境安全的中長期戰略與分階段行動方案等等，這必將對我省環境保護工作，特別是太湖流域水環境綜合整治和區域流域綜合管理提供強大的技術支撐。

本次會議共設水污染發展趨勢與控制戰略，水污染控制環境經濟政策和水環境管理體制改革三個主題，志在探討和學習國家水污染控制中長期戰略，流域水污染防治和控制戰略，水污染控制的財政政策，投融資政策，生態補償以及水環境管理宏觀體制等方面的研究。今天到會的都是各領域的環境專家，我相信這些問題在本次會議中將有更深入的研究，并將在今后的工作中取得豐碩成果。再次感謝各位領導、各位專家對我省環保工作的關心和支持，預祝本次研討會圓滿成功，也祝各位領導、各位專家、與會代表身體健康、工作順利、萬事如意，謝謝大家。

主持人：謝謝于廳長，大家知道江蘇省是在整個環境政策改革創新里面走在全國的前列。許多新的政策發源地都在江蘇。當然大家看到太湖污染的問題也是很突出的，當然這不是說江蘇一個省的事情，是兩省一市的事情。所以我想在會議之前，我和于廳長交流的過程當中也給我提出一個很有挑戰性的問題，就是說我們在座都是搞研究的，怎么把我們做研究的一些成果、想法和管理政策結合起來，真正的解決管理當中的政策問題，實施問題、機制問題。這是我想可能對我們研究者是一個很大的挑戰，所以我想大家應該去勇敢的接受這個挑戰。謝謝于廳長。上午開幕式的最后一位領導發言是請污染防治司的凌江副司長。和林司長工作時間相對比較長，我03年就在這和他開過一次關于信息公開的國際研討會，所以在水污染防治和控制方面林司長有很多的體會，有很多值得大家聽的東西，因為他是我們水污染控制的主管最高長官。所以今天利用開幕式的時間，請他做一個報告。

凌江：我非常高興能來參加中國水污染控制戰略和政策創新的研討會。這既是一個環境經濟學分會的年會，也是我們水專項第六主題的研討會，成果交流會，這個會議非常重要。所以金南給我打電話讓我來，我說只要部長不找我，我一定來。確實我們這個會議的主題很明確，時間選的也很好。還有一周我們2010年就結束了，2010年結束了也就意味著“十一五”結束了。所以我們在這個時候開這么一個會，應該仔細的梳理一下我們在過去的五年，“十一五”水污染控制工作做了哪些事情？有什么心得？有什么問題？“十二五”下一個五年應該怎么干？應該做出哪些調整？可能要好好總結一下，會總結才會有進步，才會有文化。所以不會總結的單位是沒有文化的單位，一個不會總結的工作，也是沒有文化的工作。所以我們干了這五年以后，應該是好好的回過頭來看看，所以我今天也就是圍繞這個主題和大家交流一下，希望大家在會上進一步討論，能夠形成更加權威的，比較符合大眾心理的一種認識。

我覺得“十一五”這五年水污染控制的成效還是比較明顯的。這個成效明顯體現在我們水污染的質量方面，各個水系主要污染物的含 量濃度基本上都普遍下降了，下降的幅度在20%左右。就是COD和氨氮這樣的主要污染物都在下降，所以直接的后果就是“十一五”初期，我們的七大水系一到三類水的比例是40%，現在是56%到57%，接近60%，這是非常顯著的。就是這是一個非常重要的轉折，原來我們好水不到一半，只有40%。現在我們超過了一半，到了60%。就是這么一個概念。我們劣五類的水，在五年我們是30%左右，現在我們是20%左右。在18%—22%之間，這個也是非常重要的一個進步。就是說我們嚴重污染的河段在減少。這是從全國面上來說，具體到某一個流域，我想在哪個流域做工作的專家都會有體會。我們前不久剛剛去了松花江，松花江這幾年的變化是十分明顯的，不用我們說，俄羅斯人就說的很清楚，梅德維杰夫總統到我們這來訪問，他和我們總書記講，說中俄的合作當中落實最好的項目是環保項目，是松花江入俄羅斯的水明顯好轉。這是俄羅斯的評價。我們去看到的情況也是這樣，我們不要說數字，我們就看野生魚類，佳木斯一個江段，五年前的野生魚的捕獲量是1700噸，現在的捕獲量是2800多噸。所以這兩年北京野生魚的飯館越來越多，是不是一方面是北京人口味變了，是不是也和這個有關，你得有這個東西才行，而且松花江多年絕跡的鱘魚也回來了，所以這個情況是不容置疑的，其他流域的情況也是大同小異，我們就不一一說了。

取得這樣的成績有什么值得總結的呢？就是我們干的東西，哪些東西應該是在“十二五”期間應該繼續堅持的呢？我覺得有五個方面。第一就是在“十一五”期間，我們是科學編制規劃，并加強對規劃落 實情況的考核，這是我們“十一五”的重要特點。我們從“九五”搞淮河流域開始就搞污染防治規劃，但是每五年這個規劃落實的情況都不是很好。“十一五”規劃落實情況要好于“九五”、“十五”的規劃落實情況，尤其是像松花江流域。規劃是提前完成了，所以在提前完成的情況下，我們在2010年，就是今年又給它增補了一個規劃，這一年他沒事干了，他七千一年完成了，這一年又給他們增補了100多個項目的任務，正在干這樣的事情。其他流域也都不同程度的完成。這個規劃完成有一個重要因素，就是我們對規劃的實施情況進行了考核，國務院專門發了文件。我們考核這個規劃完成情況很簡單，就考核兩個指標。一個是水質，一個是項目。沒有什么其他軟的東西都是硬的東西，水質都是監測的結果，不用任何人報數，我們總站就直接掌握這個數字，每個斷面水質是什么情況的都可以掌握。項目都是人家規劃，你完成多少項就是多少項，每一個項目都必須有完整的檔案，我們每一個項目都要現場察看，而且我們考核的方式是每年就考核一個城市，到你這個省就考核一個城市，這一周就在一個城市，你一個城市所有的項目都看完，這樣的話一個城市打的分就相當于一個省的打分，這個有什么好處呢？經過幾年的考核，就把一個流域內所有的城市工作都上了一個臺階。他要準備考核，他要從一年多前就要開始準備，就要把工作做上去。所以這樣就是一個城市、一個城市，淮河流域就是這樣。有的地方特別喜歡考核，為什么？他通過考核就把他這方面的工作促上去了。所以山東省給我們提出來，“十二五”規劃我們海河流域有考核，淮河流域有考核，可是小清河流域沒有考核不 行，他說能不能把小清河流域放在海河流域？我說有什么道理，他說這樣我就可以讓你們考核他了，考核他了才能促進他的工作。因為省委、省政府重視，山東省要求很嚴，拿不到第一名這個官就當不了的，所以他們壓力特別大。市委、政府的主要領導壓力大了以后，工作上的就快，這是一條。這是我們“十一五”期間不同于其他時間做的比較好的。

第二個就是加快治理。大幅度的提高城市污水處理水平，我們“十一五”初期城市污水處理率是43%，我們現在目前的全國城市污水處理率是75%，這個提高的幅度是任何一個國家，在他們建設城市污水處理廠的過程中，處理率提高的幅度沒有這么快過。最快的以前就是日本，每年提高2%，這就是相當快了。可是我們這五年，提高了30%還多。所以這個是一個非常大的成績。所以城市污水處理廠、城市污水處理水平的提高，一下就把污染物的削減幅度降下來了。所以在這方面，國家和地方政府的投入也很多，而且這方面的市場機制也逐步完善起來了，所以這個是非常大的一個成績。

第三個就是總量減排。通過總量減排，在宏觀上控制了主要污染物的排放量。我們這五年抓COD削減10%的工作，總理親自抓這件事，這個工作對各個地方的影響來講是非常重大的。各個地方也上了很多的工程，也調整了很多的結構，通過結構減排，通過工程減排，通過管理減排。這樣把我們主要污染物的排放量有了大幅度的削減，這是重要的一個方面。

第四個就是我們突出重點，不斷深化對飲用水源地的保護。因為 我們現在即便是有很多成績，但是就目前的情況來看，水污染的狀況還是比較普遍的，還是比較嚴重的。在這種情況下，我們不能完全把水污染的問題在短時間立完全解決的情況下，優先要做的工作就是要把飲用水源保護好，這個絕對不能出問題。所以這五年我們從調查開展，到做評估、做規劃做了一系列的工作，我們從城市的調查到城鎮的調查，到鄉村的調查，基本上可以說到目前為止我國飲用水源地的基本環境狀況我們是非常清楚的，都調查清楚了。在這個調查的基礎上我們做評估工作。評估就是評估113個重點城市，這是這兩年做的。從明年開始我們要評估所有的地級市，所有地級市的飲用水源地都要進行評估。評估就是說你水源地的情況怎么樣，你保護的情況怎么樣，你還有哪些問題，評估了以后，我們一方面還要向國務院??

B面：

凌江：所以我們今年文件一返回給省里面以后，省里面的書記、省長都很重視，因為飲用水源有幾個合格的，幾個不合格的都很清楚，不合格的是什么問題，他們馬上批示就讓他整改。這方面我們對飲用水源地的保護這幾年確實是強化了。

第五個就是注重預防，努力控制湖庫富營養化加劇的趨勢。我們湖庫的富營養化，從三湖，從太湖、滇池、巢湖的治理當中就可以看出來，這個取得進展是非常艱難的。因為這個和河流的污染不一樣，湖泊一旦遭受污染以后是系統出了問題，系統出了問題不光是你控制 哪個地方，不排放就能解決問題的。還要恢復健康的系統狀況，這是很難的。所以我們這五年做的事情就是什么呢？就是不讓其他的湖泊再成為我們第二個太湖，第二個滇池，第二個巢湖。所以我們一方面治理三湖的同時，一方面注意預防，把一些現在有這種變化趨勢的湖泊趕緊做工作。比如說洱海，比如說撫仙湖，比如說其他的一些湖泊，這個是非常重要的。如果說我們在治理的同時又出現了其他的幾個湖泊的污染狀況，這個局面就更加困難了。

所以這五個方面我初步體會是我們“十一五”期間做的不錯的，應該堅持的。但是現在我們的水污染問題是不是就解決了呢？根本沒有解決，遠遠沒有解決，而且還任務還非常的艱巨。就我們“十一五”期間的工作情況來看，我自己的判斷是這樣，成績和問題一樣多。問題一樣不比我們取得的進展少。所以我們清醒的認識到，我們正確的方面，也情形的看到我們不足的方面。這樣我們才有利于在“十二五”期間把我們的工作能夠提升一步。我初步看，我們現在主要突出的問題也是五個方面。

第一個就是我們的城市污水處理還處于初級階段。剛才講了，我們“十一五”期間很大的一個成績就是城市污水處理率提高了。但是實際上現在的情況來看，處理的效果并不是那么好。這個不好主要是我們處理廠的處理仍然處于初級階段。這個初級階段我打一個比方，就像改革開放初期農民建樓房一樣，但是只是一個架子，里面舒適型和各方面的條件根本沒有夠上。現在我們的污水處理廠也是一樣，不是光把污水處理廠建起來了就所有的問題都解決了。你這個東西要運 轉好，你的管網配套，你的污泥處理，你的運營水平都要跟上才行，這方面我現在看了很多的污水處理廠，花了很大的價錢，但是很多進水的COD濃度都不到100%，就說明你根本沒有把污水收集起來，管網不配套是一個很大的問題。還有污泥不處理，我們看到很多污泥堆在那，一下雨又回去了，等去還是沒有處理，污染還是造成了。所以這是一個非常突出的問題，下一步應該解決的問題是提高污水處理廠的處理效率。

第二就是工業、企業的違法排污，特別是工業園區的集中排污，還是一個突出的問題。我們到現在為止并不是說工業污染都完全解決了，根本沒有解決，根本沒有控制住。尤其是工業園區，很多的工業園區說是集中處理，實際上是集中排污。我們這兩年搞執法檢查查了很多的地方。包括我們去年看到的江蘇，江蘇是一個非常發達的地方，我們的蘇北有很多的工業園區，還都是處理的水平仍然是非常低的。今年查的福建，也是一堆的問題，我們把幾十個，我們查了以后，就是一個企業一個企業，一個園區一個園區，什么問題全部給省政府反饋，你去解決。我們看到到目前為止，環保工作搞到現在并不是說我們就是工業污染完全控制住了，根本沒有控制住。我們看到的現象是什么呢？哪里有污染嚴重的河段，哪里必然有超標排放的違法排污的企業。這并不是說城市、農村、面源是大頭，工業污染的問題根本沒有控制住。

第三個就是有毒有害物質的危害逐步顯現。我們“十一五”期間控制了COD，“十二五”期間還準備控制氨氮，這個都非常重要，但 是光控制這些可能還是不行。我們“十一五”期間曝露出來的主要問題一個是重金屬的問題，重金屬的污染事故層出不窮。我們一直對這方面注意不夠，再一個就是有毒有機污染物的問題，我們通過飲用水源地的調查，這方面還是存在一些問題，直接危害群眾健康的一些問題。還有一些其他的污染物的問題，專家們也經常給我們提醒，這些都還沒有控制住。

第四個就是湖庫的富營養化的控制乏力，氮磷的控制成為突出的問題。三河三湖我們從“九五”期間開始到現在，從實際效果來看，三河的控制相對成效明顯一些，但是三湖的控制確實成效不是那么明顯。剛才也說了，主要是湖泊的富營養化控制有難度，這方面來講，我們確實是遇到一個大難題。就是營養物質怎么控制？研究湖泊的人主要是看人口密度，這個湖泊周圍的人口到一定密度以后，營養物質好象就非常難控制。本身我國的特點就是人口多，很多湖泊就是在人口稠密的地方，所以這方面我覺得在“十二五”期間目前來看還是一個難題。

第五個就是地下水的管理仍然是空白。環境的風險還在累計。我們看到的是地表水，但是實際上地下水和地表水也是一體的。而且地下水的污染和很多場地的污染也是連在一起的，這方面的問題已經非常突出了。我們很多的城區，有一些搬遷以后的企業搞房地產的開發，現在評估、修復都不夠，這個風險很大。不光是土壤污染，地下水也被污染，我們40%的飲用水還是使用地下水，以下水的污染控制不了，我們環境的風險還是非常大的。所以我覺得我們工作到現在看看做了 什么，哪些地方做的不足，我覺得這些地方需要在“十二五”期間要進行調整，要著力強化這幾個方面。

基于這個考慮，“十二五”期間應該怎么考慮我們的水污染防治工作，我有幾個考慮。

第一，要解決突出的污染問題。為什么要提出解決突出的污染問題？這個與我們提出在2030年全面建設小康社會的目標相銜接。我們提出到2030年全面建設小康社會。這個環境應該是一個什么樣的狀況？應該和它相適應的狀況。所以這么一個狀況我們還有兩個五年來努力達到這個目標。兩個五年頭一個五年“十二五”我想首先要解決突出的污染問題。應該先把污染嚴重的河段消滅。到了“十三五”我們再考慮全面的解決水污染方面的問題。所以在“十二五”期間，首先要解決突出的污染問題，這個突出的污染問題包括幾個方面。一個就是要消除污染嚴重的河段。為什么到目前為止還有這么大污染嚴重的河段，要分析一下是什么造成的，是什么問題就解決什么問題。所以我們在編制“十二五”重點流域污染防治規劃的時候，我們提出來在有條件的流域，提出來消除劣五類的河段。只要是有凈流量的，有條件的，就不應該再有劣五類的情況出現了，到底是什么污染？你要找出來。所以我們在“十二五”規劃當中，我們確定了重點控制單元。為什么叫重點控制單元？重點控制單元就是排污量大的單元，就是污染嚴重的單位，就是有敏感水域的單位，就是把這些單位拿出來作為重點控制單元。這是第一個要解決的。

第二，我們要解決污染嚴重的城市，突出的污染問題，不允許你 再有污染嚴重的城市存在。你是生活污水沒有處理，還是工業廢水沒有處理，還是其他的環境問題沒有治理，我們在“十二五”期間要搞一些城市的污染防治規劃，指導地方把這個問題解決。

第三，要解決污染嚴重的工業園區。我們工業園區的污染問題現在是一個比較普遍現象是什么呢？叫集中控制，你來我這個園區，來了以后你可以不建污染處理池，或者是一個簡單的污水處理池，最后我們集中控制。但是同志們想想，一個工業園區里面企業是五花八門的，生產的東西是五花八門的，排的廢水也是五花八門的，尤其是一些化工園區，生產的狀況也是不一樣的。所以每天的水都會不一樣，今天這個企業生產，明天那個企業不生產，或者今天排制藥的水，明天是化工的水，都不一樣，你怎么樣一個集中的設施能處理？不可能的。你剛調整好又不行了。所以這個肯定是不行的，所以我們對工業園區的要求就是說每個企業，不管你在園區里面還是外面，必須都要達標排放。然后工業園區里面的生活廢水和一般性的污水可以園區集中控制。在這種情況下才能控制住，這是第一個考慮就是解決突出的污染問題。

第二個考慮就是要重點保護好敏感的水域。重點保護好敏感的水域最重要的還是飲用水源地的保護。飲用水源地的保護主要是落實法律的要求，法律要求你劃定保護區，并且按照保護區的要求保護起來。現在我們看有的地方保護區是劃了，但是沒有按照法律的要求落實保護區的保護要求，你一級保護區也好，二級保護區也好，法律要求是非常明確的，現在都做不到，這是一個成本問題，這也是我國特有的 特點，因為人口比較稠密，我們沒有這么大的空間，同時我們發展也比較緊迫，但是這個問題比較要逐漸解決。第二個就是落實規劃任務，我們專門針對飲用水源地制定了全國城市的飲用水源地規劃，這個規劃由發改委和我們共同編制完成，已經下發了，落實這個規劃確定的任務。第三個就是強化管理的措施，把水源地該怎么管理，有些地方有專門的機構管理，這是很好的。但是沒有這個條件，管理措施要明確，管理得到位。這是飲用水源地的保護。再有一個敏感水域的保護就是跨界水域的保護，跨界包括兩個方面，一個是跨省界，一個是跨國界，我們現在對重點流域的工作有明確的要求，有規劃，然后考核規劃的落實。對其他地方呢？其他地方我們主要關注的重點是跨省界，省界的地面我們要考核你，我們要給你制定目標。包括跨國界，我們有很多的國際河流，隨著我國經濟實力的增強，隨著我們國際威望的增高，這方面的工作不跟上也是有損我們形象的。所以必須要跟上。以前人家說什么，我們就裝著聽不見，現在不行了，這么大一個國家還裝著聽不見說不過去，所以這個工作比較跟上去。

第三個就是要不斷的拓展新的工作領域，最重要的就是地下水。地下水的污染防治我們準備在“十二五”期間要啟動，怎么啟動？就是從調查開始，我們現在已經編制了全國地下水的污染防治規劃，確定了幾項任務，第一項就是進行全國的地下水污染的調查，通過調查我們希望能夠像建立地表水的監測體系一樣，地下水的一套監測體系在全國也建成。我們現在的地下水監測主要靠國土資源部門、水利部門，他們有一些監測的井位，地下水監測和地表水監測不一樣，地表 水是一個垂直斷面，你到斷面取水拿回來就行，地下水監測是要打專門的井，還不是到現有的水井里面打點水，那不一樣。地下水的監測是分層的，淺層、中層、深層不一樣，不能混了，所以要求很高。我們這套監測體系現在是國土部門、水利部門有這樣的監測體系。但是他們的監測體系是從資源的角度監測。從資源的角度監測重點關注的是資源量，雖然他也關注水質，但是他沒有辦法了解清楚水質。為什么？因為井位的分布是成比例尺分布的，1比20萬還是1比50萬，他是這么分布的。從環境的角度了解地下水的污染情況，我們關注的是兩個源，一個是污染源在哪，一個城市有那么多的垃圾填埋場，填埋場附近的地下水情況怎么樣，你可能到那打井才行，和比例尺沒有關系。再一個飲用水源，你在哪取水，取水周邊的環境怎么樣，所以關注點不一樣，分布也不一樣，這樣我們環保部門必須掌握全面的地下水的環境狀況，通過這個調查能夠把這個情況搞清楚在“十二五”期間。

第二個需要拓展的就是陸海統籌，防治近岸海域的污染。我們已經做出開始了，我們在編制長江中下游污染防治規劃和珠江流域污染防治規劃，這兩個規劃都考慮把長江口和珠江口范圍全部納入進來，這樣實際上海域的污染和陸域的污染是連在一起的，海洋的污染物90%是從陸源來的，既然是90%從陸源來的，為什么不統籌起來考慮這個問題？所以這是一個方面。再一個我們還要專門編制一個全國近岸海域的污染防治規劃，現在我們的海洋污染防治氛圍比較好，各個部門配合比較好，大家都支持我們牽頭編制一個全國近岸海域的污染 防治規劃，這個規劃編制完了后，以后我們近岸海域的污染防治就和重點流域的污染防治一樣，通過編制規劃，考核規劃的落實情況，來推進這方面的工作。這是我們“十二五”期間要開拓的一個新領域。

第三個就是重要的政策創新。包括我們現在正在探索的比如說像流域的生態補償機制，我們正在一些地方做試點，財政部也非常積極。各個地方也很積極，我們正在推進這方面的試點工作。還有流域的環境功能區劃，這方面的工作我們也在推進。尤其是流域的環境保護，特別是湖泊的環境保護，必須給這個流域留出空間來，這個空間怎么安排是一個重大問題。在這種情況下，首先對整個流域的功能，環境功能怎么樣考慮，這就是一個比較重大的政策創新。其他的環境經濟政策，我們關注每一項進展，他們取得的每一項進展我們能夠采用的都用到我們實際的工作當中去，這方面也是我們“十二五”開拓的一個重點。

第四個就是維護河湖的生態健康。我們水環境的保護一定要從單純的污染控制向生態系統的保護方向轉變。不光是控制污染物，對于湖泊來講一定是基于生態健康的湖泊的環境保護，這樣才能從根本上解決問題。所以說太湖理想的狀況是什么樣的？首先要知道他哪個地方應該有濕地。入湖河道應該是什么樣的狀況，不要人為的干擾。你把所有的濕地都破壞了，這樣的話你再怎么控制污染物，他自身的健康受損以后也很難恢復，我講的就是這個意思，就是要從生態系統的角度來考慮。

再一個就是基于生態健康的河流的環境保護。現在這個認識我覺 得還是很不到位，首先要協調資源開發利用和環境保護的關系。尤其是水利資源的開發，我今天早上看電視，說是水電是清潔能源，可能大家的認識不一樣。我是不這么認為，我甚至認為水電比火電更不清潔。火電只是一個局部的污染物排放的問題，但是水電是一個系統性的破壞。我們現在碰到很多的水電開發以后遺留下來的環境問題是非常難辦的。上一次我們總理批給我們一個建議，叫萬豐湖受到污染了，在座的知道萬豐湖嗎？我估計都不知道，為什么？原來沒有湖，原來就是瀾滄江上游，后來建了一個水電站，這個地方就成了庫，就成了萬豐湖了，建了水電站以后，他的水白菜就瘋漲，把整個庫就淤死，當地老百姓都沒有辦法生存了，水都沒有辦法用了。這么大的系統性的破壞，你想想是哪個火電能夠趕得上的？而且這種每個庫的移民就地后靠造成的水土流失的破壞，都是非常巨大的。這個怎么協調他們之間的關系，我們既要用電，又要把河流保護好，怎么樣維持河流的健康，這是一個重要的方面。

再一個就是協調我們治污的方式，我們河流的治理一方面是控源，就是減少污染物的排放量，一方面要增容，就是要增加環境自凈能力，就是讓河道原本應該有的濕地的，原本有的凈化功能能夠恢復下來，這樣實際上就有更強的自我凈化能力，更強的生命力，基于這方面考慮，我們考慮污染控制的同時，要考慮生態治污的措施，這是一個重要的方向。

我簡單的把“十一五”的工作，從我們自己的考慮和大家做一個交流，對“十二五”我們也有一種初步的想法，希望在會議的過程當 中，大家能夠有更好的見解，會議有什么成果希望及時提供給我們。非常謝謝大家，預祝會議圓滿成功。

主持人：謝謝林司長，林司長總結了“十一五”的水污染防治工作的成績和經驗，同時對“十二五”的水污染防治提出了一些設想，我希望也是我們這次研討會大家可以借這個問題來討論。同時也是希望我們在“十二五”的水專項設計里面，特別是主題六的設計里面，剛才林司長講的問題我們能有效的結合進去。

我還要介紹幾位專家，這是我們主題六的專家組成員，第一位是中科院科技政策與管理科學研究所的王義所長。第二位是財政部財政科學研究所的蘇明副所長。第三位是馬忠教授，也是我們主題組的專家成員。同時我在這里宣布一下，我們副主任委員馬忠教授這次是獲得了2009年綠色中國人物，我們再次表示祝賀。

我下面把日程簡單說一下，因為我們這次安排了四個分會場，三個分會場是一天的時間，還有一個太湖專場是安排了半天的時間。大的日程，這個地方是一個很好的地方，屬于中山風景區，背面的中山陵、寧夏陵都在這，大家有時間可以走過去看看。所以我們想把會議的時間調整一下，兩天的會議時間調整為一天半，給大家留一個時間。

第二個調整就是我們主題六本來是明天下午開的會，我們調整成今天下午一點到兩點，在隔壁小會議室開一個主題會，和大家交流一下關于今年的實施情況和“十二五”的水專項編制計劃的情況做一個交流。另外這個飯店碰到南京市委擴大會議，我們權力沒有那么大，所以會議有沖突以后，稍微對大家有一點小的不方便，請大家包涵。根據會議的安排，下面我們搞一個會議的集體照，就是大家吃早飯的地方。下一場我們定的時間是10：15，開幕式到此為止，謝謝大家。

第五篇：市發改委：省連云港煉化一體化項目推進協調小組第一次會議在南京召開

市發改委：省連云港煉化一體化項目推進協調小組第一次會

議在南京召開

市發改委：省連云港煉化一體化項目推進協調小組第一次會議在南京召開發布日期： 2012-07-16 訪問次數: 7

李云峰充分肯定了連云港煉化一體化項目前期工作所取得的成績。他說，中石化、江蘇省和連云港市高度重視項目推進建設，專門制定工作推進方案，明確工作機制，建立協調小組，加快推進項目實施，項目已經取得了重要的階段性成果。李云峰指出，省委省政府非常重視項目建設，將項目放在突出位置上加以推進。要按照國家戰略部署，加快推進項目編制工作。省各有關部門要結合自身職能，積極支持和推進項目前期工作，為項目實施提供有力保障。加強與中石化、國家發改委、國家能源局的溝通，共同爭取國家支持，確保連云港煉化一體化項目能夠盡早審批，爭取“十二五”期間開工建設。

李春光代表中石化集團感謝江蘇省和連云港市長期以來對企業的關心和支持，對在連云港建設煉化一體化項目推進工作給予充分肯定。他說，中石化相關部門相關單位要進一步加強與江蘇省和連云港市協調對接工作，咬緊確定的時間節點進度不放松，全力支持并積極推進項目加快建設，盡快將煉化一體化項目開工。要以連云港煉化一體化項目為契機，配合江蘇省優化重化工產業的規劃布局，加快產業結構升級。

市委書記、市人大常委會主任李強表示，本次推進協調小組會議是一次非常重要的會議，明確了連云港在推進煉化一體化項目下一步的工作任務和努力方向。作為項目所在地，連云港將責無旁貸把各項具體工作做好，配合省級機關做好前期工作，會同省相關部門積極地與國家部委做好對接，全力以赴配合中石化做好規劃設計等前期工作，在用海、選址、安評、環保等方面搞好服務，全力沖刺“十二五”開工目標任務。

楊省世在匯報中說，近年來，在省委、省政府的高度重視和大力支持下，在中石化的積極努力下，在省相關部門的指導下，連云港市扎扎實實做好前期工作，加快推進煉化一體化項目。當前，煉化一體化項目推進已經進入關鍵階段。連云港市委、市政府將把煉化項目作為全市產業發展的重點工程來抓，進一步加大工作推進力度，完善產業發展規劃，做好項目前期工作，加強配套設施建設，緊緊圍繞“十二五”中期開工建設的目標，加快推進項目實施。

會上，省煉化一體化項目協調小組成員單位表示，將本著“特事特辦、能快則快”的原則，繼續關心和支持連云港煉化一體化項目，幫助協調解決項目前期推進過程中的困難和問題，配合中石化公司落實項目申報審批工作，完成協調小組交辦的各項目標任務，爭取項目盡快開工建設。