第一篇：2018年國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改《進口舊機電產品檢驗監督管理辦法》的決定

國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改《進口舊機電產品檢驗監督管理辦法》的決定

根據國務院取消和下放行政審批項目的決定，為了進一步明確取消進口舊機電產品裝運前檢驗機構指定，國家質檢總局決定在《進口舊機電產品檢驗監督管理辦法》（國家質檢總局令第171號）第七條增加一款作為第二款“國家質檢總局不予指定檢驗機構從事進口舊機電產品裝運前檢驗”。

本決定自2017年4月1日起施行。

《進口舊機電產品檢驗監督管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

進口舊機電產品檢驗監督管理辦法

（2017年修正本）

（2015年11月23日國家質量監督檢驗檢疫總局令第171號公布，根據2017年2月27日《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改＜進口舊機電產品檢驗監督管理辦法＞的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為了規范進口舊機電產品的檢驗監督管理工作，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例以及中華人民共和國締結或者參加的雙邊或者多邊條約、協定和其他具有條約性質的文件的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家允許進口的，在中華人民共和國境內銷售、使用的舊機電產品的檢驗監督管理。

本辦法所稱舊機電產品是指具有下列情形之一的機電產品：

（一）已經使用（不含使用前測試、調試的設備），仍具備基本功能和一定使用價值的；

（二）未經使用，但是超過質量保證期（非保修期）的；

（三）未經使用，但是存放時間過長，部件產生明顯有形損耗的；

（四）新舊部件混裝的；

（五）經過翻新的。

第三條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國進口舊機電產品檢驗監督管理工作。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫部門（以下簡稱檢驗檢疫部門）負責所轄地區進口舊機電產品檢驗監督管理工作。

第四條 進口舊機電產品應當符合法律法規對安全、衛生、健康、環境保護、防止欺詐、節約能源等方面的規定，以及國家技術規范的強制性要求。

第五條 進口舊機電產品應當實施口岸查驗、目的地檢驗以及監督管理。價值較高、涉及人身財產安全、健康、環境保護項目的高風險進口舊機電產品，還需實施裝運前檢驗。需實施裝運前檢驗的進口舊機電產品清單由國家質檢總局制定并在國家質檢總局網站上公布。

進口舊機電產品的裝運前檢驗結果與口岸查驗、目的地檢驗結果不一致的，以口岸查驗、目的地檢驗結果為準。

第六條 舊機電產品的進口商應當誠實守信，對社會和公眾負責，對其進口的舊機電產品承擔質量主體責任。

第二章 裝運前檢驗

第七條 需實施裝運前檢驗的進口舊機電產品，其收、發貨人或者其代理人應當按照國家質檢總局的規定申請檢驗檢疫部門或者委托檢驗機構實施裝運前檢驗。

國家質檢總局不予指定檢驗機構從事進口舊機電產品裝運前檢驗。

裝運前檢驗應當在貨物啟運前完成。

第八條 收、發貨人或者其代理人申請檢驗檢疫部門實施裝運前檢驗的，檢驗檢疫部門可以根據需要，組織實施或者派出檢驗人員參加進口舊機電產品裝運前檢驗。

第九條 進口舊機電產品裝運前檢驗應當按照國家技術規范的強制性要求實施。

裝運前檢驗內容包括：

（一）對安全、衛生、健康、環境保護、防止欺詐、能源消耗等項目做出初步評價；

（二）核查產品品名、數量、規格（型號）、新舊、殘損情況是否與合同、發票等貿易文件所列相符；

（三）是否包括、夾帶禁止進口貨物。

第十條 檢驗機構接受委托實施裝運前檢驗的，應當誠實守信，按照本辦法第九條以及國家質檢總局的規定實施裝運前檢驗。

第十一條 檢驗檢疫部門或者檢驗機構應當在完成裝運前檢驗工作后，簽發裝運前檢驗證書，并隨附裝運前檢驗報告。

檢驗證書及隨附的檢驗報告應當符合以下要求：

（一）檢驗依據準確、檢驗情況明晰、檢驗結果真實；

（二）有統一、可追溯的編號；

（三）檢驗報告應當包含檢驗依據、檢驗對象、現場檢驗情況、裝運前檢驗機構及授權簽字人簽名等要求；

（四）檢驗證書不應含有檢驗報告中檢驗結論及處理意見為不符合本辦法第四條規定的進口舊機電產品；

（五）檢驗證書及隨附的檢驗報告文字應當為中文，若出具中外文對照的，以中文為準；

（六）檢驗證書應當有明確的有效期限，有效期限由簽發機構根據進口舊機電產品情況確定，一般為半年或一年。

工程機械的檢驗報告除滿足上述要素外，還應當逐臺列明名稱、HS編碼、規格型號、產地、發動機號/車架號、制造日期（年）、運行時間（小時）、檢測報告、維修記錄、使用說明書核查情況等內容。

第三章 進口舊機電產品檢驗 第十二條 進口舊機電產品運抵口岸后，收貨人或者其代理人應當持下列資料向檢驗檢疫部門辦理報檢手續：

（一）合同、發票、裝箱單、提單；

（二）需實施裝運前檢驗的，還應當提交檢驗檢疫部門或者檢驗機構出具的裝運前檢驗證書及隨附的檢驗報告。

第十三條 口岸檢驗檢疫部門受理報檢后，應當簽發通關證明，并注明“進口舊機電產品”。

第十四條 口岸檢驗檢疫部門對進口舊機電產品實施口岸查驗。

實施口岸查驗時，應當對報檢資料進行逐批核查。必要時，對進口舊機電產品與報檢資料是否相符進行現場核查。

口岸查驗的其他工作按口岸查驗的相關規定執行。第十五條 目的地檢驗檢疫部門對進口舊機電產品實施目的地檢驗。

第十六條 檢驗檢疫部門對進口舊機電產品的目的地檢驗內容包括：一致性核查，安全、衛生、環境保護等項目檢驗。

（一）一致性核查：

1.核查產品是否存在外觀及包裝的缺陷或者殘損； 2.核查產品的品名、規格、型號、數量、產地等貨物的實際狀況是否與報檢資料及裝運前檢驗結果相符；

3.對進口舊機電產品的實際用途實施抽查，重點核查特殊貿易方式進口舊機電產品的實際使用情況是否與申報情況一致。

（二）安全項目檢驗：

1.檢查產品表面缺陷、安全標識和警告標記； 2.檢查產品在靜止狀態下的電氣安全和機械安全； 3.檢驗產品在運行狀態下的電氣安全和機械安全，以及設備運行的可靠性和穩定性。

（三）衛生、環境保護項目檢驗：

1.檢查產品衛生狀況，涉及食品安全項目的食品加工機械及家用電器是否符合相關強制性標準；

2.檢測產品在運行狀態下的噪聲、粉塵含量、輻射以及排放物是否符合標準；

3.檢驗產品是否符合我國能源效率有關限定標準。

（四）對裝運前檢驗發現的不符合項目采取技術和整改措施的有效性進行驗證，對裝運前檢驗未覆蓋的項目實施檢驗；必要時對已實施的裝運前檢驗項目實施抽查。

（五）其他項目的檢驗依照同類機電產品檢驗的有關規定執行。

第十七條 經目的地檢驗，涉及人身財產安全、健康、環境保護項目不合格的，由檢驗檢疫部門責令收貨人銷毀，或者出具退貨處理通知單并書面告知海關；其他項目不合格的，可以在檢驗檢疫部門的監督下進行技術處理，經重新檢驗合格的，方可銷售或者使用。

經目的地檢驗不合格的進口舊機電產品，屬成套設備及其材料的，簽發不準安裝使用通知書。經技術處理，并經檢驗檢疫部門重新檢驗合格的，方可安裝使用。

第四章 監督管理

第十八條 國家質檢總局及檢驗檢疫部門對進口舊機電產品收貨人及其代理人、進口商及其代理人、裝運前檢驗機構及相關活動實施監督管理。

第十九條 檢驗機構應當對其所出具的裝運前檢驗證書及隨附的檢驗報告的真實性、準確性負責。

國家質檢總局或者檢驗檢疫部門在進口舊機電產品檢驗監管工作中，發現檢驗機構出具的檢驗證書及隨附的檢驗報告存在違反本辦法第十一條規定，情節嚴重或引起嚴重后果的，可以發布警示通報并決定在一定時期內不予認可其出具的檢驗證書及隨附的檢驗報告，但最長不得超過3年。

第二十條 進口舊機電產品的進口商應當建立產品進口、銷售和使用記錄制度，如實記錄進口舊機電產品的品名、規格、數量、出口商和購貨者名稱及聯系方式、交貨日期等內容。記錄應當真實，保存期限不得少于2年。

檢驗檢疫部門可以對本轄區內進口商的進口、銷售和使用記錄進行檢查。

第二十一條 國家質檢總局和檢驗檢疫部門對進口舊機電產品檢驗監管過程中發現的質量安全問題依照風險預警及快速反應的有關規定進行處置。

第二十二條 國家質檢總局和檢驗檢疫部門的工作人員在履行進口舊機電產品檢驗監管職責中，對所知悉的商業秘密負有保密義務。國家質檢總局和檢驗檢疫部門履行進口舊機電產品檢驗監管職責，應當遵守法律，維護國家利益，依照法定職權和法定程序嚴格執法，接受監督。

第五章 法律責任

第二十三條 擅自銷售、使用未報檢或者未經檢驗的進口舊機電產品，由檢驗檢疫部門按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》沒收違法所得，并處進口舊機電產品貨值金額5%以上20%以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 銷售、使用經法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的進口舊機電產品，由檢驗檢疫部門按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》責令停止銷售、使用，沒收違法所得和違法銷售、使用的進口舊機電產品，并處違法銷售、使用的進口舊機電產品貨值金額等值以上3倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 擅自調換檢驗檢疫部門抽取的樣品或者檢驗檢疫部門檢驗合格的進口舊機電產品的，由檢驗檢疫部門按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》責令改正，給予警告；情節嚴重的，并處舊機電產品貨值金額10%以上50%以下罰款。

第二十六條 進口舊機電產品的收貨人、代理報檢企業或者報檢人員不如實提供進口舊機電產品的真實情況，取得檢驗檢疫部門的有關單證，或者對法定檢驗的進口舊機電產品不予報檢，逃避進口舊機電產品檢驗的，由檢驗檢疫部門按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》沒收違法所得，并處進口舊機電產品貨值金額5%以上20%以下罰款。

第二十七條 進口國家允許進口的舊機電產品未按照規定進行裝運前檢驗的，按照國家有關規定予以退貨；情節嚴重的，由檢驗檢疫部門按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》并處100萬元以下罰款。

第二十八條 偽造、變造、買賣、盜竊或者使用偽造、變造的檢驗檢疫部門出具的裝運前檢驗證書及檢驗報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由檢驗檢疫部門按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》責令改正，沒收違法所得，并處商品貨值金額等值以下罰款。

第二十九條 檢驗檢疫部門工作人員在履行進口舊機電產品檢驗監管職責中應當秉公執法、忠于職守，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊；違法失職的，依法追究責任。

第六章 附 則

第三十條 經特殊監管區進口的舊機電產品，按照本辦法執行。

第三十一條 進口舊機電產品涉及的動植物檢疫和衛生檢疫工作，按照進出境動植物檢疫和國境衛生檢疫法律法規的規定執行。

第三十二條 進口國家禁止進口的舊機電產品，應當予以退貨或者銷毀。第三十三條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。第三十四條 本辦法自2016年1月1日起施行。國家質量監督檢驗檢疫總局于2002年12月31日發布的《進口舊機電產品檢驗監督管理辦法》和2003年8月18日發布的《進口舊機電產品檢驗監督程序規定》同時廢止。

第二篇：國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改

國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改

《特種設備作業人員監督管理辦法》的決定國家質量監督檢驗檢疫總局決定對《特種設備作業人員監督管理辦法》作如下修改：

一、第二條第一款修改為：“鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的作業人員及其相關管理人員統稱特種設備作業人員。特種設備作業人員作業種類與項目目錄由國家質量監督檢驗檢疫總局統一發布。”

二、第四條修改為：“申請《特種設備作業人員證》的人員，應當首先向省級質量技術監督部門指定的特種設備作業人員考試機構（以下簡稱考試機構）報名參加考試。

對特種設備作業人員數量較少不需要在各省、自治區、直轄市設立考試機構的，由國家質檢總局指定考試機構。”

三、第六條修改為：“特種設備作業人員考核發證工作由縣以上質量技術監督部門分級負責。省級質量技術監督部門決定具體的發證分級范圍，負責對考核發證工作的日常監督管理。

申請人經指定的考試機構考試合格的，持考試合格憑證向考試場所所在地的發證部門申請辦理《特種設備作業人員證》。”

四、刪除第十條第一款第（四）項。

五、第十一條第一款改為：“用人單位應當對作業人員進行安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識、作業技能和及時進行知識更新。作業人員未能參加用人單位培訓的，可以選擇專業培訓機構進行培訓。”

六、第二十條增加一款，作為第二款：“用人單位可以指定一名本單位管理

人員作為特種設備安全管理負責人，具體負責前款規定的相關工作。”

七、第二十二條修改為：“《特種設備作業人員證》每4年復審一次。持證人員應當在復審期屆滿3個月前，向發證部門提出復審申請。對持證人員在4年內符合有關安全技術規范規定的不間斷作業要求和安全、節能教育培訓要求，且無違章操作或者管理等不良記錄、未造成事故的，發證部門應當按照有關安全技術規范的規定準予復審合格，并在證書正本上加蓋發證部門復審合格章。復審不合格、逾期未復審的，其《特種設備作業人員證》予以注銷。”

八、增加一條，作為第二十三條：“有下列情形之一的，應當撤銷《特種設備作業人員證》：

（一）持證作業人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設備作業人員證》的；

（二）持證作業人員違反特種設備的操作規程和有關的安全規章制度操作，情節嚴重的；

（三）持證作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素未立即報告，情節嚴重的；

（四）考試機構或者發證部門工作人員濫用職權、玩忽職守、違反法定程序或者超越發證范圍考核發證的；

（五）依法可以撤銷的其他情形。

違反前款第（一）項規定的，持證人3年內不得再次申請《特種設備作業人員證》。”

九、第二十七條增加一款作為第二款：“發證部門應當在發證或者復審合格后20個工作日內，將特種設備作業人員相關信息錄入國家質檢總局特種設備作業人員公示查詢系統。”

十、刪除第三十條。

十一、第三十六條修改為：“特種設備作業人員未取得《特種設備作業人員

證》上崗作業，或者用人單位未對特種設備作業人員進行安全教育和培訓的，按照《特種設備安全監察條例》第八十六條的規定對用人單位予以處罰。”

十二、第三十八條修改為：“考試收費按照財政和價格主管部門的規定執行。省級質量技術監督部門負責對本轄區內《特種設備作業人員證》考試收費工作進行監督檢查，并按有關規定通報相關部門。”

十三、第三十九條修改為：“本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機械、場（廠）內專用機動車輛作業及其相關管理的人員。”

十四、刪除附件《特種設備作業人員作業種類與項目目錄》。

此外，對條文的順序作相應的調整和修改。

本決定自2011年7月1日起施行。

《特種設備作業人員監督管理辦法》根據本決定作相應的修訂，重新公布。

第三篇：國家質量監督檢驗檢疫總局《進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法.

國家質量監督檢驗檢疫總局 《進出口肉類產品 檢驗檢疫監督管理辦法》(總局第 136號令

《進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法》 已經 2010年 3月 10日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過, 現予公布, 自 2011年 6月 1日起施行。

局 長

二 〇 一一年一月四日

進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強進出口肉類產品檢驗檢疫及監督管理,保障進出口肉類產 品質量安全,防止動物疫情傳入傳出國境,保護農牧業生產安全和人類健康, 根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國 進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》 及 其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務院關于加 強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規的規定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于進出口肉類產品的檢驗檢疫及監督管理。

第三條 本辦法所稱肉類產品是指動物屠體的任何可供人類食用部分,包 括胴體、臟器、副產品以及以上述產品為原料的制品,不包括罐頭產品。第四條 國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局主管全國 進出口肉類產品檢驗檢疫及監督管理工作。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構 負責所轄區域進出口肉類產品檢驗檢疫及監督管理。

第五條 檢驗檢疫機構依法對進出口肉類產品進行檢驗檢疫及監督抽查, 對進出口肉類產品生產加工企業(以下簡稱生產企業、收貨人、發貨人根據 監管需要實施信用管理及分類管理制度。

第六條 進出口肉類產品生產企業應當依照法律、行政法規和有關標準從 事生產經營活動, 對社會和公眾負責, 保證肉類產品質量安全, 接受社會監督, 承擔社會責任。

第二章 進口檢驗檢疫

第七條 進口肉類產品應當符合中國法律、行政法規規定、食品安全國家 標準的要求,以及中國與輸出國家或者地區簽訂的相關協議、議定書、備忘錄 等規定的檢驗檢疫要求以及貿易合同注明的檢疫要求。

進口尚無食品安全國家標準的肉類產品, 收貨人應當向檢驗檢疫機構提交 國務院衛生行政部門出具的許可證明文件。

第八條 國家質檢總局根據中國法律、行政法規規定、食品安全國家標準 要求、國內外肉類產品疫情疫病和有毒有害物質風險分析結果,結合對擬向中 國出口肉類產品國家或者地區的質量安全管理體系的有效性評估情況, 制定并 公布中國進口肉類產品的檢驗檢疫要求;或者與擬向中國出口肉類產品國家或 者地區簽訂檢驗檢疫協定,確定檢驗檢疫要求和相關證書。

第九條 國家質檢總局對向中國境內出口肉類產品的出口商或者代理商實 施備案管理,并定期公布已經備案的出口商、代理商名單。

進口肉類產品境外生產企業的注冊管理按照國家質檢總局相關規定執行。第十條 檢驗檢疫機構對進口肉類產品收貨人實施備案管理。已經實施備 案管理的收貨人,方可辦理肉類產品進口手續。

第十一條 進口肉類產品收貨人應當建立肉類產品進口和銷售記錄制度。記錄應當真實,保存期限不得少于二年。

第十二條 國家質檢總局對進口肉類產品實行檢疫審批制度。進口肉類產 品的收貨人應當在簽訂貿易合同前辦理檢疫審批手續, 取得進境動植物檢疫許 可證。

國家質檢總局根據需要,按照有關規定,可以派員到輸出國家或者地區進 行進口肉類產品預檢。

第十三條 進口肉類產品應當從國家質檢總局指定的口岸進口。

進口口岸的檢驗檢疫機構應當具備進口肉類產品現場查驗和實驗室檢驗 檢疫的設備設施和相應的專業技術人員。

進口肉類產品應當存儲在檢驗檢疫機構認可并報國家質檢總局備案的存 儲冷庫或者其他場所。肉類產品進口口岸應當具備與進口肉類產品數量相適應 的存儲冷庫。存儲冷庫應當符合進口肉類產品存儲冷庫檢驗檢疫要求。第十四條 進口鮮凍肉類產品包裝應當符合下列要求:(一內外包裝使用無毒、無害的材料,完好無破損;(二內外包裝上應當標明產地國、品名、生產企業注冊號、生產批號;(三 外包裝上應當以中文標明規格、產地(具體到州/省/市、目的地、生產日期、保質期、儲存溫度等內容,目的地應當標明為中華人民共和國, 加 施輸出國家或者地區官方檢驗檢疫標識。

第十五條 肉類產品進口前或者進口時,收貨人或者其代理人應當持進口 動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區官方出具的相關證書正本原件、貿易合 同、提單、裝箱單、發票等單證向進口口岸檢驗檢疫機構報檢。

進口肉類產品隨附的輸出國家或者地區官方檢驗檢疫證書, 應當符合國家 質檢總局對該證書的要求。

第十六條 檢驗檢疫機構對收貨人或者其代理人提交的相關單證進行審 核,符合要求的,受理報檢,并對檢疫審批數量進行核銷,出具入境貨物通關 證明。

第十七條 裝運進口肉類產品的運輸工具和集裝箱,應當在進口口岸檢驗 檢疫機構的監督下實施防疫消毒處理。未經檢驗檢疫機構許可,進口肉類產品 不得卸離運輸工具和集裝箱。

第十八條 進口口岸檢驗檢疫機構依照規定對進口肉類產品實施現場檢驗 檢疫,現場檢驗檢疫包括以下內容:(一檢查運輸工具是否清潔衛生、有無異味,控溫設備設施運作是否正 常,溫度記錄是否符合要求;(二 核對貨證是否相符, 包括集裝箱號碼和鉛封號、貨物的品名、數(重 量、輸出國家或者地區、生產企業名稱或者注冊號、生產日期、包裝、嘜頭、輸出國家或者地區官方證書編號、標志或者封識等信息;(三查驗包裝是否符合食品安全國家標準要求;(四預包裝肉類產品的標簽是否符合要求;(五對鮮凍肉類產品還應當檢查新鮮程度、中心溫度是否符合要求、是 否有病變以及肉眼可見的寄生蟲包囊、生活害蟲、異物及其他異常情況,必要 時進行蒸煮試驗。

第十九條 進口鮮凍肉類產品經現場檢驗檢疫合格后,運往檢驗檢疫機構 指定地點存放。

第二十條 檢驗檢疫機構依照規定對進口肉類產品采樣,按照有關標準、監控計劃和警示通報等要求進行檢驗或者監測。

第二十一條 口岸檢驗檢疫機構根據進口肉類產品檢驗檢疫結果作出如下 處理:(一經檢驗檢疫合格的,簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》,準予生產、加工、銷售、使用。《入境貨物檢驗檢疫證明》應當注明進口肉類產品的集裝 箱號、生產批次號、生產廠家名稱和注冊號、嘜頭等追溯信息。

(二經檢驗檢疫不合格的,簽發檢驗檢疫處理通知書。有下列情形之一 的,作退回或者銷毀處理: 1.無有效進口動植物檢疫許可證的;2.無輸出國家或者地區官方機構出具的相關證書的;3.未獲得注冊的生產企業生產的進口肉類產品的;4.涉及人身安全、健康和環境保護項目不合格的。

(三經檢驗檢疫,涉及人身安全、健康和環境保護以外項目不合格的, 可以在檢驗檢疫機構的監督下進行技術處理,合格后,方可銷售或者使用。(四需要對外索賠的,簽發相關證書。

第二十二條 目的地為內地的進口肉類產品,在香港或者澳門卸離原運輸 船只并經港澳陸路運輸到內地的、在香港或者澳門碼頭卸載后到其他港區裝船 運住內地的,發貨人應當向國家質檢總局指定的檢驗機構申請中轉預檢。未經 預檢或者預檢不合格的,不得轉運內地。

指定的檢驗機構應當按照國家質檢總局的要求開展預檢工作, 合格后另外 加施新的封識并出具證書, 入境口岸檢驗檢疫機構受理報檢時應當同時查驗該 證書。

第三章 出口檢驗檢疫

第二十三條 出口肉類產品由檢驗檢疫機構進行監督、抽檢,海關憑檢驗 檢疫機構簽發的通關證明放行。

第二十四條 檢驗檢疫機構按照下列要求對出口肉類產品實施檢驗檢疫:(一輸入國家或者地區檢驗檢疫要求;(二中國政府與輸入國家或者地區簽訂的檢驗檢疫協議、議定書、備忘 錄等規定的檢驗檢疫要求;

(三中國法律、行政法規和國家質檢總局規定的檢驗檢疫要求;(四輸入國家或者地區官方關于品質、數量、重量、包裝等要求;(五貿易合同注明的檢驗檢疫要求。

第二十五條 檢驗檢疫機構按照出口食品生產企業備案管理規定,對出口 肉類產品的生產企業實施備案管理。

輸入國家或者地區對中國出口肉類產品生產企業有注冊要求, 需要對外推 薦注冊企業的,按照國家質檢總局相關規定執行。

第二十六條 出口肉類產品加工用動物應當來自經檢驗檢疫機構備案的飼 養場。

檢驗檢疫機構在風險分析的基礎上對備案飼養場進行動物疫病、農獸藥殘 留、環境污染物及其他有毒有害物質的監測。未經所在地農業行政部門出具檢 疫合格證明的或者疫病、農獸藥殘留及其他有毒有害物質監測不合格的動物不 得用于屠宰、加工出口肉類產品。

第二十七條 出口肉類產品加工用動物備案飼養場或者屠宰場應當為其生 產的每一批出口肉類產品原料出具供貨證明。

第二十八條 出口肉類產品生產企業應當按照輸入國家或者地區的要求, 對出口肉類產品的原輔料、生產、加工、倉儲、運輸、出口等全過程建立有效 運行的可追溯的質量安全自控體系。

出口肉類產品生產企業應當配備專職或者兼職的獸醫衛生和食品安全管 理人員。

第二十九條 出口肉類產品生產企業應當建立原料進貨查驗記錄制度,核 查原料隨附的供貨證明。進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。

出口肉類產品生產企業應當建立出廠檢驗記錄制度, 查驗出廠肉類產品的 檢驗合格證和安全狀況, 如實記錄其肉類產品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容。肉類產品出廠檢驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。

第三十條 出口肉類產品生產企業應當對出口肉類產品加工用原輔料及成 品進行自檢,沒有自檢能力的應當委托有資質的檢驗機構檢驗,并出具有效檢 驗報告。

第三十一條 檢驗檢疫機構應當對出口肉類產品中致病性微生物、農獸藥 殘留和環境污染物等有毒有害物質在風險分析的基礎上進行抽樣檢驗, 并對出 口肉類生產加工全過程的質量安全控制體系進行驗證和監督。

第三十二條 用于出口肉類產品包裝的材料應當符合食品安全標準,包裝 上應當按照輸入國家或者地區的要求進行標注, 運輸包裝上應當注明目的地國 家或者地區。

第三十三條 檢驗檢疫機構根據需要可以向出口肉類產品生產企業派出官 方獸醫或者檢驗檢疫人員,對出口肉類產品生產企業進行監督管理。

第三十四條 發貨人或者其代理人應當在出口肉類產品啟運前,按照國家 質檢總局的報檢規定向出口肉類產品生產企業所在地檢驗檢疫機構報檢。第三十五條 出口肉類產品的運輸工具應當有良好的密封性能和制冷設 備,裝載方式能有效避免肉類產品受到污染,保證運輸過程中所需要的溫度條 件,按照規定進行清洗消毒,并做好記錄。

發貨人應當確保裝運貨物與報檢貨物相符,做好裝運記錄。

第三十六條 檢驗檢疫機構對報檢的出口肉類產品的檢驗報告、裝運記錄 等進行審核,結合日常監管、監測和抽查檢驗等情況進行合格評定。符合規定 要求的,簽發有關檢驗檢疫證單;不符合規定要求的,簽發不合格通知單。第三十七條 檢驗檢疫機構根據需要,可以按照有關規定對檢驗檢疫合格 的出口肉類產品、包裝物、運輸工具等加施檢驗檢疫標志或者封識。

第三十八條 存放出口肉類產品的中轉冷庫應當經所在地檢驗檢疫機 構備案并接受監督管理。

出口肉類產品運抵中轉冷庫時應當向其所在地檢驗檢疫機構申報。中轉 冷庫所在地檢驗檢疫機構憑生產企業所在地檢驗檢疫機構簽發的檢驗檢疫證 單監督出口肉類產品入庫。

第三十九條 出口冷凍肉類產品應當在生產加工后六個月內出口,冰鮮肉 類產品應當在生產加工后 72小時內出口。輸入國家或者地區另有要求的,按 照其要求辦理。

第四十條 用于出口肉類產品加工用的野生動物,應當符合輸入國家或者 地區和中國有關法律法規要求,并經國家相關行政主管部門批準。

第四章 過境檢驗檢疫

第四十一條 運輸肉類產品過境的,應當事先獲得國家質檢總局批準,按 照指定的口岸和路線過境。承運人或者押運人應當持貨運單和輸出國家或者地 區出具的證書,在進口時向檢驗檢疫機構報檢,由進口口岸檢驗檢疫機構查驗 單證。進口口岸檢驗檢疫機構應當通知出口口岸檢驗檢疫機構,出口口岸檢驗 檢疫機構監督過境肉類產品出口。

進口口岸檢驗檢疫機構可以派官方獸醫或者其他檢驗檢疫人員監運至出 口口岸。

第四十二條 過境肉類產品運抵進口口岸時,由進口口岸檢驗檢疫機構 對運輸工具、裝載容器的外表進行消毒。

裝載過境肉類產品的運輸工具和包裝物、裝載容器應當完好。經檢驗檢疫 機構檢查,發現運輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運 人或者押運人應當按照檢驗檢疫機構的要求,采取密封措施;無法采取密封措 施的,不準過境。

第四十三條 過境肉類產品運抵出口口岸時,出口口岸檢驗檢疫機構應當 確認貨物原集裝箱、原鉛封未被改變。

過境肉類產品過境期間,未經檢驗檢疫機構批準,不得開拆包裝或者卸離 運輸工具。

第四十四條 過境肉類產品在境內改換包裝,按照進口肉類產品檢驗檢疫 規定辦理。

第五章 監督管理

第四十五條 國家質檢總局對進出口肉類產品實行安全監控制度,依據風 險分析和檢驗檢疫實際情況制定重點監控計劃, 確定重點監控國家或者地區的 進出口肉類產品種類和檢驗項目。

檢驗檢疫機構應當根據國家質檢總局進出口食品安全風險監控計劃, 制定并實施所轄區域內進口肉類產品風險管理的實施方案。

第四十六條 國家質檢總局和檢驗檢疫機構對進出口肉類實施風險管理。具體措施,按照有關規定執行。

第四十七條 國家質檢總局和檢驗檢疫機構應當及時向相關部門、機構和 企業通報進出口肉類產品安全風險信息。發現進出口肉類產品安全事故，或者 接到有關進出口肉類產品安全事故的舉報，應當立即向衛生、農業行政部門通 報并按照有關規定上報。第四十八條 進出口肉類產品的生產企業、收貨人、發貨人應當合法生產 和經營。檢驗檢疫機構應當建立進出口肉類產品的收貨人、發貨人和出口肉類產品 生產企業不良記錄制度，對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法 企業名單并對外公布。第四十九條 進口肉類產品存在安全問題，可能或者已經對人體健康和生 命安全造成損害的，收貨人應當主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構報告。收貨人不主動召回的，檢驗檢疫機構應當按照有關規定責令召回。出口肉類產品存在安全問題，可能或者已經對人體健康和生命安全造成損 害的，出口肉類產品生產企業應當采取措施避免和減少損害的發生，并立即向 所在

地檢驗檢疫機構報告。有前二款規定情形的，檢驗檢疫機構應當及時向國家質檢總局報告。第五十條 出口肉類產品加工用動物備案飼養場有下列行為之一的，取消 備案：

（一）存放或者使用中國、擬輸出國家或者地區禁止使用的藥物和其他有 毒有害物質，使用的藥物未標明有效成份或者使用含有禁用藥物和藥物添加 劑，未按照規定在休藥期停藥的；

（二）提供虛假供貨證明、轉讓或者變相轉讓備案號的；

（三）隱瞞重大動物疫病或者未及時向檢驗檢疫機構報告的； 11/12

（四）拒不接受檢驗檢疫機構監督管理的；

（五）備案飼養場的名稱、法定代表人發生變化后 30 日內未申請變更的；

（六）養殖規模擴大、使用新藥或者新飼料或者質量安全體系發生重大變 化后 30 日內未向檢驗檢疫機構報告的；

（七）一年內沒有出口供貨的。第五十一條 進出口肉類產品生產企業有其他違法行為的，按照相關法律、行政法規的規定予以處罰。第五十二條 檢驗檢疫機構及其工作人員在對進出口肉類產品實施檢驗檢 疫和監督管理工作中，違反法律法規及本辦法規定的，按照規定查處。第六章 附則 第五十三條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。第五十四條 本辦法自 2011 年 6 月 1 日起施行。國家質檢總局 2002 年 8 月 22 日公布的《進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法》（國家質檢總局令第 26 號）同時廢止。12/12

第四篇：國家質量 監督檢驗檢疫總局.

國家質量 監督檢驗檢疫總局 國家認證認可監督管理委員會

國質檢認聯[2006]121號

關于開展清理整頓非法認證專項活動的通知

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團質量技術監督局：

《中華人民共和國認證認可條例》(以下簡稱《條例》)公布施行以來，認監委和各級質檢部門認真履行監管職責，加大監管力度，通過每年組織開展的認證專項監督檢查，使認證違法違規行為在一定程度上得到了遏制，認證市場秩序有所改善。但在專項監督檢查中仍發現一些地區、一些行業存在未經認監委批準擅自從事認證活動的突出問題。為全面貫徹實施《條例》，進一步規范認證市場秩序，加強對認證活動的監督管理，實現認證市場秩序的明顯好轉，促進認證認可事業的健康發展，結合2006年認監委 “規范工作，提高認證有效性”的工作中心，質檢總局和認監委決定在全國范圍內開展清理整頓非法認證專項活動。現將有關問題通知如下：

一、清理整頓的總體要求 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀，構建“和諧認證”為目標，圍繞“規范工作，提高認證有效性”這一工作中心，緊緊抓住事關人民群眾切身利益和認證認可業持續快速協調健康發展的突出問題，堅持標本兼治、著力治席 的方針，深入開展對未經認監委批準擅自從事認證活動的法人和其他組織的清理整頓專項活動，并采取有效措施，積極推進認證誠信建設，為認證認可事業在構建社會主義和諧社會中發揮積極作用奠定良好的基礎。

二、清理調查范圍

（一）未經認監委批準，法人或者其他組織(包括企業單位、事業單位、社會團體等社會組織，下同)擅自從事質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證、強制性產品認證：食品危害分析與關鍵點控制體系認證(HACCP認證)、無公害農產品認證、綠色食品認證、有機產品認證、節能認證、飼料產品認證、綠色市場認證、酒類產品認證、軟件過程與能力評估認證、信息安全認證、體育服務認證。

（二）未經認監委批準，法人或者其他組織的名稱中冠有“認證”字樣或者在其對外出具的技術評價性證明文件中帶有“認證”的，從事上述第(一)項以外的評價活動，并且該評價活動符《條例》第二條規定的產品、管理體系、服務認證范圍。

“

（三）未經認監委批準，法人或者其他組織的名稱中雖未冠有“認證”字樣或者在其對外出具的技術評價性證明文件中雖未帶有“認證”字樣的，但其所從事的活動符合《條例》第二條所規定能產品、管理體系、服務認證范圍。

三、清理整頓的原則

清理整頓非法認證專項活動是一項涉及面廣、影響面大、政策性、專業性強的工作，在實施過程中不僅要加強組織領導和指導協調，而且要注意把握政策界限，區別不同情況，分類整治。

(一)對在《條例》實施后，未經認監委批準，擅自從事符合清理調查范圍第(一)、(二)項認證活動的，經調查核實，事實清楚，證據確鑿的，要依據《條例》的規定予以取締。

(二)對在《條例》實施后，未經認監委批準，擅自從事符合清理調查范圍第(三)項認證活動的，各省、自治區、直轄市質量技術監督局(以下簡稱各省級質量技術監督局)應當及時將調查情況上報認監委法律部，由認監委確認后提出處理意見。

(三)對在《條例》實施前，法人或者其他組織從事由政府有關部門根據國家相關行業、產業政策推動的評價活動，該評價活動符合《條例》第二條規定的產品、管理體系、服務認證范圍，并且該法人或者其他組織的名稱中冠有“認證”字樣或者在其對外出具的技術評價性證明文件中帶有“認證”字樣，目前該法人或者其他組織尚未獲得認監委批準的，應慎重處理。各省級質量技術監督局應將具體情況報認監委法律部，由認監委確認后提出

(四)《條例》第七十五條規定的藥品生產、經營企業質量管理規范認證、實驗動物質量合格認證、軍工產品認證以及根據其他法律、行政法規規定所開展的認證活動和國家實行行政許可的技術評價活動不在此次清理整頓范圍。

四、清理整頓的時間安排和組織領導

(一)調查摸底階段。時間為2006年6月30日前。各級質檢部門要結合本地區實際采取各種有效方式，開展拉網式調查，摸清本轄區內認證市場的基本情況，確定本轄區清理整頓重點，并制定切實可行的實施方案，安排部署工作任務。各省級質量技術監督局負責將本轄區內認證市場的調查情況統計匯總后報認監委法律部。

(二)集中清理整頓階段。從6月30日至8月31日，開展集中清理整頓。對涉嫌認證違法的法人或者其他組織依據《條例》的規定進行查處。

(三)檢查總結階段。從8月31日至9月底。各省級質量技術監督局對轄區內的清理整頓專項活動進行督辦督查；對清理整頓專項活動進行總結，于10月20目前形成總結材料上報質檢總局和認監委。

認監委法律部負責指導、協調此次清理整頓專項活動。各地由各省級質量技術監督局牽頭，各級質量技術監督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱地方兩局)聯合進行此次清理整頓專項活動，必要時可以成立非法認證清理整頓專項活動協調領導小組，有條件的可以邀請相關部門參加。地方兩局要互相配合，互通有無，形成工作合力，有條不紊地推動此次清理整頓專項活動。各省級質量技術監督局負責此次專項活動的信息統計匯總和工作總結的上報工作。

五、強化措施，務求實效

(一)正確把握輿論導向，動員組織各方面的力量參與清理整頓專項活動。要充分利用各種新聞媒體和互聯網站，大力宣傳清理整頓非法認證專項活動的重要意義，爭取社會各界和人民群眾的支持，要選擇典型案例予以曝光，形成集中治理非法從事認證活動的濃厚氛圍。

(二)強化重點整治，加大執法與監管力度，建立長效監管機制。要將此次清理整頓專項活動與曰常監管相結合，納入認證監管的總體部署；要將加強認證誠信建設作為清理整頓專項活動的目標，綜合運用各種監管手段著力解決存在的突出問題；要堅持“邊整治、邊規范、邊完善”的原則，堅持治標與治本相結合，打擊懲治與教育管理相結合，要落實責任，嚴肅執法，規范執法行為，切實防止執法不嚴、違法不究的現象發生。在清理整頓期間，各級質

檢部門要對社會反映強烈、群眾意見大、問題嚴重的違法行為在正

確把握政策界限的條件下堅決予以查處。

(三)建立舉報制度，加強社會監督。各級質檢部門在清理整頓期間要對外公布舉報電話、設置舉報信箱和網址，認真受理社會和人民群眾的舉報、投訴，并向社會公眾告知查詢依法批準設立的認證機構的途徑。

(四)建立高效、暢通的上下溝通協調機制，保證清理整頓專項活動穩步推進。各省級質量技術監督局要及時將清理整頓工作進導，保證清理整頓專項活動順利進行。清理整頓非法認證專項活動是整頓和規范認證市場秩序的重要組成部分，對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進認證市場持續健康發展，營造良好的市場環境具有十分重要的意義。

各級質檢部門要從實踐“三個代表"重要思想和落實科學發展觀，充分認識這項工作的重要性，增強做好工作的責任感和緊迫感，把清理整頓非法認證專項活動作為當前認證行政執法的一項重要工作抓緊、抓好、抓實，確保措施落到實處，并取得扎實效果，推動認證市場秩序有序發展。

第五篇：國家質量監督檢驗檢疫總局關于.

國家質量監督檢驗檢疫總局關于《鍋爐安裝改造單位監督管理規則》

執行過渡問題的意見

2006年4月10日

鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審指南

總則

1.1本指南依據《特種設備鑒定評審機構監督與管理規則》、TSG G3001-2004《鍋爐安裝改造單位監督管理規則》制定，是實施鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審工作的指導性文件。

1.2本指南適用于鍋爐安裝改造許可的鑒定評審工作。鑒定評審機構和鑒定評審人員在鑒定評審中應當按照本指南的要求開展工作。2 引用文件

2.1《特種設備安全監察條例》 2.2《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》 2.3《熱水鍋爐安全技術監察規程》 2.4《有機熱載體鍋爐安全技術監察規程》 2.5《鍋爐安裝改造單位監督管理規則》 2.6《鍋爐安裝監督檢驗規則》 2.7其他有關安全技術規范 3 許可鑒定評審基本過程 3.1許可過程

首次許可：申請—受理—試安裝—鑒定評審—審批發證。

增項或升級許可（已被許可的單位，在許可證有效期內需增加許可項目或申請提高級別）：申請—受理—試安裝—鑒定評審—審批換發新證。換證許可：申請—受理—鑒定評審—審批發證。4 申請

4.1 符合《鍋爐安裝改造單位監督管理規則》規定的單位，按照申請書填寫說明，客觀、認真、詳細地填寫《特種設備安裝改造維修許可申請書》(可在北京市質量技術監督局網站下載，網址：www.tmdps.cn；（3）試安裝工程情況；

（4）申請單位的質量手冊文本，控制程序文件和管理制度目錄；（5）鍋爐安裝改造相關的法規、規程和標準目錄；（6）其他需要附加說明的資料。換證申請單位還應提供以下資料：（1）原《許可證》復印件；（2）取證以來的工作總結；

（3）取證以來施工業績清單；（施工數量、施工典型設備情況）（4）取證以來安裝、改造和維修保養設備的匯總表；（5）質量事故處理情況資料。6.2約請接受和簽定評審協議

6.2.1 鑒定評審機構接受申請單位的約請后，將與申請單位協商簽定鑒定評審協議，同時向申請單位及時提供本評審指南和相關資料。

6.2.2 申請單位應在簽約后實施現場評審前，將鑒定評審費用交至評審機構。6.2.3 評審機構應按規定內容和時限完成全部評審工作。

6.2.4 評審機構不接受約請，應當在約請函上簽署意見說明原因，并且在收到約請函的5個工作日內告知申請機構，退回提交的申請資料。6.3 鑒定評審工作安排 6.3.1 資料確認

評審機構接受申請單位的約請后，應當對提交的資料進行確認。不符合規定的，應當在10個工作日內一次性告知申請單位需要補正的內容。6.3.2 鑒定評審的工作日程安排

資料確認符合規定的，評審機構應當在10個工作日內與申請單位商定具體的鑒定評審日期，所商定的日期應當確保評審機構在接受約請后3個月內完成現場鑒定評審工作。因申請單位自身原因或者戰爭、自然災害、疫情等不可抗力造成的鑒定評審遲延，不受上述期限限制。在實施現場鑒定評審的7日前，評審機構應當向申請機構寄發《特種設備現場鑒定評審通知函》，并抄送北京市質量技術監督局以及區縣質量技術監督部門。6.3.3 評審組

現場鑒定評審工作由評審機構組織的評審組進行。評審組一般由3名評審人員組成，最多不超過5人，其專業構成應當與申請許可項目相適應，并且應當與申請單位無直接利害關系。

申請單位有正當理由認為鑒定評審組的組成不利于鑒定評審的公正性或者不能保護申請單位的商業秘密時，應當在鑒定評審工作開展前書面向鑒定評審機構提出，鑒定評審機構應當對鑒定評審人員予以重新安排。6.3.4 現場鑒定評審的工作時間

現場鑒定評審一般不超過3個工作日，特殊情況下最長不超過5個工作日。

增項評審僅針對所增加項目進行評審，根據申請增加許可項目情況，評審組一般由2～3人組成，其中一名組長，現場鑒定評審時間為2～3日。6.4 現場鑒定評審的主要內容 6.4.1 現場鑒定評審的主要內容如下：（1）核查申請單位各項證明文件的真實性；

（2）審查申請單位的人員、場地與設施、工裝與檢驗檢測儀器裝備等資源條件是否達到《鍋爐安裝改造單位監督管理規則》的要求；

（3）審查申請單位質量管理體系的建立與實施是否符合相關規定；（4）審查產品安全質量。

6.4.2 增項鑒定評審主要審查與所增加項目相關的內容。6.5 現場鑒定評審的實施

現場鑒定評審工作過程包括評審前準備、預備會議、首次會議、現場巡察、分組審查、評審組合議、意見交流、末次會議、出具現場鑒定評審報告等環節（全部程序由評審組長組織實施）。6.5.1現場鑒定評審前的準備

現場鑒定評審組組成后，評審機構將申請單位的申請資料轉交評審組組長。評審組組長在充分了解申請單位基本情況的基礎上，對評審分工、評審范圍、評審依據、評審工作日程以及評審用文件進行準備。6.5.2預備會議

在評審工作開始前，評審組組長應當組織召開由全體評審組人員、當地質量技術監督部門的代表和申請單位主管負責人、技術負責人及質量責任人參加的預備會，向當地質量技術監督部門的代表通報情況，明確評審計劃安排、評審要求、評審方法等。申請單位有關負責人應在會議上向評審組成員和安全監察人員簡要介紹企業取證（換證）準備情況，同時和評審組商定具體的評審日程安排和配合人員，確保評審工作正常進行。6.5.3首次會議

首次會議由評審組組長主持，評審組全體成員、當地質量技術監督部門的代表和申請單位中層以上管理人員（申請單位主要負責人、技術負責人、質保工程師必須參加會議）及有關人員參加。具體內容如下：（1）與會各方代表介紹到會人員；

（2）申請單位負責人簡要介紹鑒定評審準備情況和自查情況；對換證申請單位還要介紹上次取換證以來開展工作情況、質量管理體系運行情況和換證準備工作情況以及遵守許可證制度和接受產品監督檢驗、安全監察管理的情況；

（3）評審組組長說明評審依據和評審組分工情況，通報評審范圍和評審程序；（4）申請單位負責人明確聯絡與配合人員；

（5）評審組組長與申請單位明確評審組的工作場所及有關工作條件；（6）評審組組長代表評審組做出客觀、公正、保密的承諾；（7）當地質量技術監督部門的代表講話，提出安全監察的有關要求。

首次會議時間一般為30分鐘左右，與會人員應當在評審機構的首次會議參加會議人員簽到單上簽名。6.5.4現場巡察

首次會議后，評審組全體成員在申請單位人員帶領下巡視生產區域，熟悉了解企業的各施工過程，對辦公場所和作業場所進行初步的現場檢查。6.5.5現場分組評審

6.5.5.1評審組現場巡察后，評審組成員分資源條件(基本條件)、質量體系建立和實施、工程施工質量三個組，在申請單位的聯絡員（陪同責任人）配合下開始現場評審工作。6.5.5.2 資源條件組負責評審如下內容： a）申請單位的法律地位； b）人力資源情況； c）場地、設備儀器；

d）庫房，試驗場地和設備儀器，檢測設備儀器。對換證申請單位還要評審如下內容：

a）上次取（換）證以來持續保持許可條件的情況；

b）上次取（換）證以來單位信息變更及向質量技術監督部門告知備案的相關資料； c）上次取（換）證以來歷年鍋爐安裝改造統計情況； d）上次取（換）證以來專業技術人員和持證人員數量變更情況； e）上次取（換）證以來場地、設備儀器變更情況；

f）上次取（換）證以來歷年質量保證工程師、各責任師變更情況； g）遵守許可證制度和接受監督檢驗和安全監察管理的情況。

審查與上述內容有關的資料。申請單位應準備好相應資料，及時提供給資源條件組進行審查。6.5.5.3 質量管理組負責評審下述內容：

a)文件化質量管理體系和管理制度建立的合理性：包括質量手冊、程序文件、作業指導文件、質量記錄表卡等各層次的質量體系文件的全面性、有效性、符合性、一致性等； b)質量管理體系實施的有效性：各類實施見證資料的符合性、一致性等。對于換證申請單位需要增加以下評審內容：

a）質量管理體系的現狀及上次取（換）證以來質量管理體系文件的修訂情況； b）上次取（換）證以來質量管理職責的落實情況及質量管理體系運行記錄；

c）上次取（換）證評審中提出問題和接受監督檢驗和安全監察管理提出問題整改后的現狀情況。審查與上述內容有關的資料，可以現場結合實際工程質量考核管理體系運行情況。申請單位應準備好相應資料，及時提供給質量管理組進行審查。6.5.5.4 工程施工質量組負責評審下述內容： 6.5.5.4.1 對首次許可、增項或升級許可申請

審查試安裝工程的實物和相關見證資料。試安裝鍋爐的級別應與申請級別一致。6.5.5.4.2 對于換證許可申請

a)從上次取（換）證以來已安裝改造的工程質量檔案中抽取一定數量，審查相關見證資料和工程實物。抽取工程質量檔案的原則是：

1)盡可能抽查新的安全技術規范實施后的檔案；

2)上次取（換）證以來每年均有一定數量，且盡可能涵蓋申請范圍所涉及的各級別鍋爐； 3)1級鍋爐至少1臺；2級鍋爐至少2臺；3級鍋爐至少3臺。

b)抽查申請單位在上次取（換）證以來涉及監檢意見通知書、監檢聯絡單等的相關材料不少于3臺份（發生數量不夠除外）。

6.5.5.4.3 審查與上述內容有關的資料。申請機構應準備好相應資料，及時提供給工程施工質量組進行審查。

6.5.5.5 現場鑒定評審采取查閱文件、面談、觀察所涉及領域的活動和抽查工程施工質量檔案、跟蹤檢查過程、觀察現場作業過程、問詢考核相關人員等方式取得證據。并且可以采取電話問詢，問卷調查、走訪等方式向當地質量技術監督部門和有關使用單位了解申請單位的質量管理情況，接受安全監察和監督檢驗情況等。

6.5.5.6 評審組按照評審項目逐項進行審核，填寫《評審記錄》，評定單項評審結果。6.5.5.7 評審組長可以根據實際情況，對各評審小組的工作任務進行調整。6.5.6 評審組內部溝通

每日評審工作結束后，鑒定評審組應當進行組內溝通，小結評審工作情況，必要時，可針對具體情況調整工作計劃。分組鑒定評審結束后，鑒定評審組與監督鑒定評審工作的質量技術監督部門代表溝通鑒定評審情況及發現的問題，討論現場鑒定評審報告（初稿）的基本內容。

在評審組內部溝通會上，對各小組發現的問題（不符合項），要集中討論，取得一致意見，當出現不一致意見時，由組長作出最后決定，但是對于不一致意見情況，必須形成記錄。評審組內部溝通后，由組長起草備忘錄的草案和評審報告（初稿），并經與會全體人員討論通過。6.5.7 意見交流

在鑒定評審組內部溝通后，評審組成員、當地質量技術監督部門代表和申請單位有關領導交流評審工作情況。評審組組長主持會議，由各評審小組對分組評審情況做簡要介紹，并逐項敘述存在的問題（不符合項），評審組長通報備忘錄和現場評審結論，就這些問題征詢申請單位的意見。取得一致意見后，各評審員與各組陪同人員在各組評審記錄上簽字，鑒定評審組組長與申請單位負責人簽署備忘錄。

申請單位可以對評審組通報的評審情況、不符合項、評審結論、評審報告（初稿）提出異議，評審組應認真聽取意見，出示所收集的證據，必要時評審人員重新對有關項目進行審查。意見交流會也可以與末次會議合并進行。6.5.8 末次會議

末次會議由評審組組長主持，參加人員與首次會議相同。末次會議一般包括下述內容： a)評審組組長對現場鑒定評審工作做概要總結。b)評審組組長宣讀備忘錄，通報現場評審結論。

c)評審組組長向申請單位說明有關鑒定評審工作的其他工作內容。

d)評審組組長對本次鑒定評審工作做出說明，其內容包括鑒定評審的局限性、時限性和向申請單位告知其對評審情況有申訴、投訴的權利。再次聲明評審組在科學、公正、保守秘密等方面的承諾。e)當地質量技術監督部門代表講話。f)申請單位的主管部門代表講話。g)申請單位主要負責人講話，說明對現場鑒定評審工作的意見及有關鑒定評審的下一步工作安排。h)評審組組長將1份備忘錄交申請單位。i)評審組組長宣布現場鑒定評審工作結束。

末次會議時間一般為30～60分鐘，與會人員應當在評審機構的末次會議參加會議人員簽到單上簽名。6.5.9 現場評審報告

現場評審報告由鑒定評審組組長出具。一般在現場形成現場評審報告初稿，并征求鑒定評審組成員的意見。現場評審報告上要明確評審組的現場評審結論，該結論分為：符合條件、需要整改和不符合條件三種： a)符合條件：符合《鍋爐安裝改造單位監督管理規則》規定的各項要求的情況。

b)需要整改：在某些方面未達到《鍋爐安裝改造單位監督管理規則》規定的各項要求，但是評審組認為經過整改可以達到要求的情況。

c)不符合條件：存在法律地位、資源條件不符合要求、申請資料嚴重失實、未建立質量管理體系或者質量管理體系不能有效運行、有嚴重的檢驗質量問題等情況。

如果在申請級別范圍內，部分條件不符合申請全范圍要求，則除不符合條件的范圍外，其余可為符合條件或者需要整改。

對于換證申請單位評審中發現下述問題，現場評審報告的評審結論也應為不符合條件： a）有轉讓、轉借或出賣許可證事實的； b）向其他企業安裝改造的鍋爐出具許可證的；

c）未經批準，超出許可證級別、范圍安裝改造鍋爐的； d）拒絕或逃避監督檢驗和安全監察管理的；

e）用戶服務質量低劣，因質量問題造成嚴重社會影響的。6.5.10 現場鑒定評審情況通報、問題處理

6.5.10.1 評審組應當在現場鑒定評審結束時，向申請單位通報現場鑒定評審情況。

6.5.10.2 評審組在《特種設備鑒定評審工作備忘錄》中應明確對問題整改的確認方式，確認方式分為資料確認和現場確認兩種。評審組應向申請單位提供《鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審整改報告》格式。6.5.10.3 評審組在與申請單位簽署《特種設備鑒定評審工作備忘錄》時，應當告知其有在規定的時限內申訴的權利，并且有拒簽的權利。

6.5.10.4 申請單位拒絕簽署《特種設備鑒定評審工作備忘錄》，應當書面陳述理由，并且加蓋單位印章后交評審組。

申請單位對現場鑒定評審工作有異議，應當在拒簽《特種設備鑒定評審工作備忘錄》后的10日內，向評審機構提出申訴。

6.5.10.5 評審組實施現場鑒定評審時，發現申請資料嚴重失實，應當立即報告評審機構，由評審機構做出終止鑒定評審的決定，并且在5個工作日內將有關情況書面報告許可實施機關。6.5.11 申請單位的整改及確認方式

6.5.11.1 申請單位在評審組完成現場鑒定評審后，應當在3個月內完成問題整改，并且向評審組或鑒定評審機構提交整改報告及相關見證資料。3個月內無法完成整改的，經鑒定評審機構同意可以適當延長，但延長期限最多不得超過3個月。

6.5.11.2 申請換證許可的單位，應當在現許可證有效期滿前1個月完成整改。6.5.11.3 評審組可以采取資料確認或者現場確認的方式，對整改結果進行確認。6.5.11.4 申請單位逾期未完成整改工作的，評審組按不符合條件的結論上報評審機構。6.5.12鑒定評審報告

評審組應當在現場鑒定評審結束后10日內，對有需整改問題的，則在申請單位提交整改報告后10日內向評審機構提交《特種設備制造許可鑒定評審報告》、評審記錄及有關見證材料。6.6 評審機構對現場鑒定評審存在問題情況的處理

6.6.1評審機構應當根據評審組提交的材料，對評審組的現場鑒定評審工作和現場評審報告進行評議，對存在問題按以下規定處理：

a）如評審組向評審機構提交的材料不齊全、現場評審報告有疑點或者現場鑒定評審過程不符合程序規定，評審機構應當要求評審組在3個工作日內補充說明，或者在10個工作日內重新安排現場鑒定評審； b）評審機構終止現場鑒定評審或者申請單位拒絕簽署備忘錄，當事申請單位未在規定時限內向評審機構提出申訴，鑒定評審機構將有關材料直接上報許可實施機關。6.6.2 上報鑒定評審報告

對現場鑒定評審確定符合要求的申請單位或者整改確認符合要求的申請單位，評審機構應當在相應工作結束后20個工作日內向負責審批的市質量技術監督部門提交鑒定評審報告（含范圍確認建議）和相應資料。對現場鑒定評審確定不符合要求的申請單位或者整改確認不符合要求的申請單位，評審機構也應當在相應工作結束后20個工作日內向負責審批的市質量技術監督部門提交鑒定評審報告和相應資料。7.審批與發證 7.1 審批

許可實施機關對評審機構提交的鑒定評審報告和相關資料進行審批，并且根據情況分別做出以下決定： a）申請單位滿足許可要求，頒發《特種設備制造許可證》； b）申請單位不滿足許可要求，向申請單位發出不許可通知；

c）鑒定評審資料不齊全或者鑒定評審過程不符合程序規定，要求評審機構在3個工作日內做出補充說明或者10個工作日內重新安排鑒定評審；

d）對鑒定評審報告或申請單位的條件有疑問，可以進行現場核查確認。7.2 審批和發證的完成時限

許可實施機關接到鑒定評審資料之日起30個工作日，完成審批和發證工作。8.許可證相關規定

（1）經審查未能獲得許可證的申請單位，可在1年后提出新的申請。（2）鍋爐安裝改造許可證書從簽發之日起4年內在全國范圍內有效。

（3）為保證許可證有效期的連續，申請換證的鍋爐安裝改造單位應在許可有效期滿6個月以前，向原審批機關提出書面換證申請，除不需要進行試安裝改造外，換證程序與發證程序相同。

許可證期滿未申請者或未通過換證審查的，其許可資格自行作廢。即失去相應的資格，由北京市質量技術監督局注銷資格。過期的《許可證》交回北京市質量技術監督局。

（4）安裝改造單位改變企業名稱、法人代表、主要技術負責人、登記地址或者停業等情形時，應當報請原發證機關辦理變更、備案或注銷許可手續。（5）鍋爐安裝改造許可證級別劃分如下: 級別 1 2 3 許可安裝改造鍋爐的范圍 參數不限

額定出口壓力≤2.5MPa的鍋爐

額定出口壓力≤1.6MPa的鍋爐現場安裝,組裝鑄鐵鍋爐

注1：對于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位,可申請單項范圍的許可，如：限安裝(或改造), 限鑄鐵鍋爐等。

注2：整（組）裝出廠的鍋爐是指鍋爐本體承壓件已在制造廠內組焊完畢，在安裝現場不進行承壓件組焊工作的鍋爐。9.其他相關事宜

（1）申請單位可對評審機構安排評審人員的工作乃至評審活動全過程給與監督，并可在評審工作結束后的10個工作日內通過書面形式直接向市質量技術監督局反映。

（2）申請單位應按規定向評審機構交納鑒定評審費用。鑒定評審費未計現場評審期間評審人員的食宿、交通、通訊等費用，上述費用由申請單位另行承擔。評審機構進行申訴核實、重新鑒定評審發生的費用，如申訴事項屬實，該費用由評審機構承擔；如申訴事項不成立，該費用由申訴單位承擔。

（3）評審活動期間，申請單位應為評審組準備安全可靠的工作、生活條件，確保評審人員的人身生命和財產安全。

10.申請單位需做的準備工作

10.1 申請單位與鑒定評審機構商定評審時間前，宜按照評審指南和相關規范進行自我評定，并對自評過程中發現的問題進行自我整改，以達到許可條件。10.2 申請單位接受評審前應重點準備好以下材料：

（1）獨立法人營業執照，稅務登記證，銀行開戶證書、組織機構代碼證原件及復印件，并蓋有企業公章（評審機構收存）；

（2）員工名冊及有效勞動合同、完險證明原件及復印件；

（3）技術負責人及質保工程師的學歷、職稱證書、任命書原件及復印件；

（4）技術人員、技術工人、檢驗人員、安全員資格證書清單及原件（學歷、職稱證書、作業人員證書等）；（5）工作場所（改造廠房）產權證書（或長期租賃證明）原件及復印件，并蓋有企業公章（評審機構收存）。；（6）主要施工設備及工具裝備清單（標明型號和技術參數）原件及復印件，并蓋有企業公章（評審機構收存）；

（7）主要檢驗、檢測、試驗儀器、設備清單（標明型號和技術參數）原件及復印件，并蓋有企業公章（評審機構收存）。；

（8）標準、法規目錄清單；（9）工藝文件清單；

（10）近幾年施工業績清單；（近幾年施工數量、近幾年施工典型設備情況）（11）質量管理手冊、程序文件、作業指導書、記錄表卡等體系文件；（12）受控文件清單；

（13）質量管理體系運行記錄；（14）質量檢驗記錄；

（15）試安裝鍋爐的相關資料和工程施工國產資料。換證申請單位還應準備以下資料：（1）原《許可證》；

（2）上次取（換）證以來的工作總結；（3）上次取（換）證以來施工業績清單（施工數量、施工典型設備情況）；（4）上次取（換）證以來安裝、改造和維修保養設備的匯總表；

（5）上次取（換）證以來所安裝改造鍋爐的相關資料和工程施工過程資料；（6）質量事故處理情況資料。11.施工要求

11．1 取證單位從事許可范圍內的施工時，應當嚴格執行以下要求：（1）不得超出許可范圍安裝改造鍋爐；

（2）不得安裝改造由未取得相應鍋爐制造許可的單位制造的鍋爐產品；

（3）不得安裝出廠資料不全或者未經監督檢驗合格的鍋爐產品（分期出廠的散裝鍋爐除外）；（4）不得改造未進行使用登記的鍋爐；（5）不得安裝未經定期檢驗合格的移裝鍋爐；

（6）不得安裝改造報廢的鍋爐，或將非承壓鍋爐改造成為承壓鍋爐；（7）不得偽造、涂改、轉讓、出租和出借許可證；

（8）不得將承接的鍋爐安裝改造工程轉包給其他無相應資格的單位。11．2 取證單位在施工時應當履行以下義務：

（1）在鍋爐安裝改造施工前，安裝改造單位應按照《條例》履行告知義務；（2）自覺接受當地質量技術監督部門的安全監察；

（3）發現鍋爐受壓元（部）件存在影響安全質量問題時應當停止施工，及時報告安裝地的質量技術監督部門，并在有關問題得到解決后方可繼續施工；

（4）對安裝改造的施工質量負責并做好記錄，保存鍋爐資料和見證材料，在竣工驗收后及時交給鍋爐使用單位存檔；

（5）鍋爐安裝改造單位異地施工時，可將無損檢測工作就近外協，給有資格的機構承擔，但必須將其資質情況與合同告知當地質量技術監督部門。

附件

一、特種設備鑒定評審約請函（格式）附件

二、特種設備鑒定評審通知函（格式）

附件

三、鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審整改報告（格式）

附件一

特種設備鑒定評審約請函

：

我單位的 申請已經被受理，申請受理號為。現特約請進行鑒定評審，請給予安排。

擬約請鑒定評審日期： 年 月 日至 年 月 日。申請單位名稱： 通訊地址：

聯系人： 電話： 郵政編碼： 傳真： 電子郵箱：

申請單位法定代表（負責）人： 日期：

（單位公章）

鑒定評審機構意見：

最終確定的鑒定評審日期： 年 月 日至 年 月 日。鑒定評審機構負責人：

日期：

（機構公章）

注：本表一式三份，鑒定評審機構簽署意見后，返回申請單位一份，抄報受理部門一份，鑒定評審機構存檔一份。

附件二

特種設備鑒定評審通知函

編號：

：

應您單位的約請，根據北京市質量技術監督局京質技監評字[ ]號“評審通知書”的要求，茲定于 年 月 日至 年 月 日到您單位對 資格許可進行現場鑒定評審，請做好有關準備。如有問題，請與 或 聯系。電話：

鑒定評審機構：北京市特種設備檢測中心

（機構公章）

年 月 日

注：本通知函一式四份，一份送申請單位，一份送許可實施機關，一份送許可實施機關下一級質量技術監督部門，一份鑒定評審機構存檔。

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