第一篇：嚴把五關確保競爭上崗公正公平

嚴把五關確保競爭上崗公正公平

近日，**檢察院紀檢監察部門以“兩學一做”學習教育活動為契機，前移監督關口，嚴把“五關”，確保*個中層正職空缺職位競爭公正公平，堅決防止和糾正用人上的不正之風，讓權力在陽光下運行。

一是嚴把組織管理關。成立院競爭上崗工作領導小組，紀檢組長作為領導小組成員，參與制定《**檢察院競爭上崗工作實施方案》；成立由紀檢人員參加的競爭上崗工作小組，將監督工作融入公開競爭的各個環節。

二是嚴把紀律要求關。在中層正職競爭上崗動員會上，院領導就競爭上崗工作紀律提出具體要求，凡違反競崗工作紀律的，一經發現并查實，立即取消競爭資格，并按照有關黨紀檢紀嚴肅處理。

三是嚴把公開透明關。對競爭上崗工作的程序、范圍、時間、結果等全部實行公開，分別在檢察局域網、二樓入口處進行公布，增強透明度。

四是嚴把環節監督關。從報名、資格審查、民主推薦、競職答辯、分數計算、組織考察等各個環節紀檢監察部門均派人進行全程監督，保證公平。

五是嚴把任職公示關。對競崗成績和擬錄用人員名單進行公示，紀檢監察部門通過開設舉報電話、信息公開等形式，主動聽取干警反映的意見，確保競爭上崗結果的公平公正，避免競爭上崗干部“帶病提拔”。由于以上措施得當，在整個競爭上崗工作中未出現任何違反程序和紀律的行為。

第二篇：嚴把“五關”確保農民集中居住區建設順利進行

嚴把“五關”確保農民集中居住區建設順利進行

一是“領導關”，鎮主要領導定期現場辦公，及時協調解決施工過程中出現的問題，同時，增派業務骨干充實項目辦工作力量，切實加強對項目建設的組織領導。二是“進度關”，倒排工期，突出重點，搶抓時間，在確保雨潭寺集中點在9月底全面建成的基礎上，其余各點力爭在10月底全面竣工。三是“質量關”，對工程建設進行全方位質量監控，確保用材、施工等方面符合設計要求，同時，針對農戶反映的部分在建房屋質量問題，及時聘請有資質的單位進行技術鑒定，并邀請農戶參與鑒定全過程，確屬質量問題的將督促施工單位限期整改。四是“安全關”，加強工人安全教育，設立警示標志，配齊安全帽等防護用品，確保施工安全，同時，合理調整作息時間，盡量避免高溫時段進行露天室外作業，配備、發放防暑藥物，防止因高溫天氣引發的安全事故。五是“資金關”，在專款專用的基礎上，對資金使用進行科學合理地安排，杜絕因拖欠材料款、人工費等原因而造成工程受阻的情況發生。

第三篇：雙安鎮嚴把“五關”確保農村低保陽光透明

雙安鎮嚴把“五關”確保農村低保陽光透明

紫陽縣雙安鎮結合“三問三解”活動的開展，嚴把“五關”，對農村低保供養對象進一步規范評審、管理，確保農村低保政策在陽光下運行。

嚴把政策宣傳關。該鎮根據“包組聯戶”摸排反饋的情況，決定把農村低保供養對象規范管理作為解民憂、解民怨的重要工作來抓，召開專題會議就做好農村低保評審工作進行了安排部署，組織學習了以“六不準”為核心內容的農村低保有關政策，使每個工作人員的政策執行力得到了切實增強，確保政策落實不走樣、無偏差。

嚴把主體申請關。在主體申請環節，該鎮一改過去“口頭申請”、“路途申請”的粗放模式，印制了統一格式的《農村低保供養申請書》，由申請對象自行填寫、簽字蓋章、統一提交，既整齊化一，又便于調查審批、整理歸檔。

嚴把群眾評議關。過去，哪個群眾該不該享受低保基本上是村干部“運籌帷幄”、“拍板定案”，最多也就是擴大到村“兩委”成員知曉，本次評審，各村均在聯村領導和包組聯戶干部的主持和參與下召開村民代表會議，對已提交書面申請的對象逐一進行評議——審核——確定，以保證群眾知曉權、參與權、決策權、監督權，保證低保政策公開、公平、公正的落實。

嚴把張榜公示關。對初步確定的低保供養對象名單，在交通要道、醒目位置進行不得低于一星期的張榜公示，并拍照留底備查。同時，鎮紀委、鎮民政辦設立了群眾意見箱，公布了投訴舉報電話，認真受理群眾來信來電來訪，對群眾反映的問題，落實專人調查核實，并負責監督整改。

嚴把責任追究關。按照領導聯村、干部包組聯戶的責任區域劃分，將低保評審工作責任夯實到人頭，聯村領導、干部對所聯區域的低保評審工作負責到底，對因低保供養誘發的矛盾糾紛、群眾上訪的，參照有關紀律規定，嚴格追究相關人員責任。

第四篇：創新執法監督機制確保司法公平公正[定稿]

社會的變革，使執法的公正性受到前所未有的沖擊，給執法監督工作也帶來嚴峻挑戰，僅僅依靠社會監督、人大監督、法律監督和新聞輿論監督已不能滿足形勢的需要，必須進一步規范和強化黨委政法委監督，確保執法公平公正。

一、黨委政法委執法監督的主要內容

黨委的執法監督是中央和地方各級黨委政法委從執政黨工作大局出發，在全國和本行

政管轄范圍內，為確保法律正確統一實施，維護法治尊嚴，按照黨的組織系統，對政法機關執行法律的工作進行檢查、督促、協調、管理行為的總和。其理論依據是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想中關于政黨、國家、法治理論；其法律依據是憲法及有關組織法；其政策依據是黨的有關政策、規定、決定、意見等。其主要內容包括：一是檢查指導監督政法機關貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規。二是檢查監督政法機關的執法活動和政法干警的執法行為。三是組織領導政法機關妥善處理信訪工作中的突出問題及群體性事件。四是發揮政法委執法監督職能加強案件的協調與督辦。

二、案件協調與案件督辦的范圍及其界定

案件協調的范圍主要針對公、檢、法之間存在爭議、致使案件久拖難決或處理不公，可能成為影響社會不穩定因素的案件。案件的督辦則著重于對社會各界反映強烈的“熱點”案件，久拖不決嚴重超法定時限的案件，當事人不斷控告申訴、多次上訪的案件，外地或新聞媒體反映有受地方或部門保護主義影響而沒有嚴格依法公正審理的案件，上級有關部門督查督辦的案件，政法干警違法違紀的典型案件。

案件督辦和協調雖然都是黨委執法監督的重要手段，但二者有較大的差別：從來源渠道上看，案件督辦多是當事人反映的處理不公、欠拖不決和干警違法違紀案件；而案件協調多是政法部門之間存在較大分歧，認為需要協調的案件。從涉及的政法部門數量上看，案件督辦多是涉及到一個部門的事情，涉及的問題較少、較單純，而案件協調多是需要協調公、檢、法等多個部門，涉及的問題較多、較復雜。從處理方式上看，案件督辦是上級或黨委政法委督促政法部門辦理的案件，需要部門說明情況，報處理結果；而案件協調多是需要政法部門在達成共識后依法去落實的案件。

三、黨委政法委執法監督工作存在的問題

（一）執法監督壓力較大。主要表現在執法過程中徇私舞弊、收受賄賂、以情代法現象時有發生；執法缺乏人文關懷，暴力執法、拖延執法依然存在；辦案粗糙，寬嚴失度，辦案質量不高；暗箱操作，違規作業，執法透明度不強等，使執法監督難度和壓力加大。

（二）執法監督權受限制。公、檢、法部門存在雙重管理，在一定程度上影響了監督工作的開展，使黨委政法委在執法監督過程中往往顯得力不從心。

（三）執法監督力量薄弱。當前由于基層政法委編制少，執法監督機構要么尚未建立，要么專兼職人員未落實到位。而從事執法監督工作的專、兼職干部中，有的法律素質不高，有的工作作風不硬，有的對新形勢下出現的問題調查研究不夠，遇到棘手問題束手無策，難以有效行使監督職責。

（四）執法監督來源狹窄。目前政法委監督的案件，大多數來自于上級黨委、領導的批示和群眾的來信來訪，尤其對個案的監督沒有領導批示很難奏效。狹窄的監督來源起不到相應作用。

（五）對黨內執法監督存在排斥心理。部分政法部門領導對中央關于加強黨對政法工作領導的文件精神領會不深，對執法監督工作的重要性和必要性認識不足，對執法監督存在抵觸情緒。有些同志還認為加強黨對政法工作領導，只能是宏觀上的領導，不宜對具體的執法活動進行監督，對具體案件的監督干涉了司法的獨立性。

四、執法監督問題的成因

（一）政法隊伍整體素質不高。現有司法人員的來源非常復雜，有軍隊轉業的、有從其他機關調入的、還有從企事業單位改行的，從法律院校畢業的只占很少一部分，導致政法隊伍的整體素質較低，辦案質量不高，不能適應新形勢下執法工作的新要求。

（二）領導干部管理體制不規范。按照中央政策，在政法干部隊伍管理上，要求黨委政法委協助黨委和組織部門考察管理干部。但在實際運作中，政法委只協助例行考核，協管工作遲遲得不到落實，干部管理和提拔任命建議權流于形式，在這種情況下，監督工作困難重重，監督效能低下。

（三）黨內執法監督缺乏制度保障。目前，黨委政法委實施法律監督，在立法上沒有相應的具體規定和有效的措施保證，缺乏規范性的法律規定，又缺乏具體的程序操作，這給實際工作帶來了很大難度。在這種情況下，既使對執法過錯進行責任追糾，也只能由執法部門按照法律程序進行，而黨委政法委的執法監督工作僅僅體現出間接性。

（四）黨內執法監督關系尚未理順。由于黨委政法委的執法監督起步較晚，許多工作還處于探索起步階段，與相關部門的監督關系還不夠理順，致使目前工作手段乏力，沒有完全掌握監督的主動權，存在調查難和處理難。

五、規范和加強黨委政法委執法監督之策

（一）必須加強黨對政法工作的絕對領導，保障政法工作始終在黨的監督和指導下良性發展。一是政法工作要自覺地接受黨的領導。要切實轉變政法各部門的思想認識，自覺服從黨委對政法工作的領導和監督，對黨委和上級的要求，要雷厲風行、堅決貫徹落實。在工作上要防止那種借口政法機關獨立辦案而游離于黨的領導之外，甚至企圖削弱、擺脫黨的領導的思想和行為。二是要改善黨對政法工作的領導。必須把黨內執法監督與支持司法工作結合起來，充分尊重司法機關的職權，正確處理權與法的關系，努力為司法工作創造良好的社會環境。要支持和幫助政法部門排除地方保護主義，部門本位主義對執法活動的干擾，當好政法機關的堅強后盾，確保政法機關嚴格、公正、文明執法。三是加強基層黨委政法委自身建設。要建立健全基層政法委工作制度，協管干部和執法監督制度。建立健全科學化、規范化、制度化的領導機制，更加有效地領導、支持、監督政法部門依法履行職責。四是大力推進司法體制改革。以加強司法監督、確保司法公正為重點，著力在黨委政法委執法監督上探索改革措施，使黨內監督走向正規化，提高黨委政法委敢于監督善于監督的能力。

（二）必須理順政法干部隊伍管理體制，實現職能與職權協調統一。一是提高地方政法委機關的政治待遇，以提高政法委決策的執行力，擴大其“說話”的影響力，增加監督工作的領導力；二是下放地方政法部門的人事權。市、縣（區）應大膽地把政法部門部分崗位的人事權下放到政法委。在市、縣（區）政法部門干部的使用方面，把中層領導及以下干部的擬任權賦予政法委，由政法委組織人員對其進行考核，并提出任命建議，使政法委更好承擔起指導政法隊伍建設的職責。三是嚴把政法干部隊伍進人關。政法部門的工作人員要堅持凡進必考，人員進出必須經政法委把關，保持政法隊伍的純潔性，杜絕政法部門用人上的隨意性。

（三）必須提高黨內執法監督創新能力，增強監督工作的效率和效能。

一是要建立執法監督預防機制。當前，地方黨委政法委對政法各部門的監督僅限于事后監督，事前、事中監督比較薄弱，往往是問題出現后才反饋到政法委，補救措施滯后，無法挽回已經造成的社會不良影響。為把執法監督轉到事前上來，做到隨時監督、預防監督和重點監督，要建立黨內監督預防機制。要分別建立政法部門“單位執法質量檔案”和“個人執法質量檔案”。把單位執法檔案及執法部門負責人的執法檔案均建在市、縣（區）委政法委，包括公、檢、法、司所屬的具備執法職能的科、室、所、隊、庭等。執法檔案建立后，隨時記錄執法人員每宗案件辦理情況，且永久保存，檔隨人走。政法委執法監督機構通過隨時查看執法檔案，了解執法干警的基本情況，對辦案質量不高的人員，實施重點監督，并給予預防提示，最大程度的減少執法過錯行為的發生。

二是要暢通執法監督渠道。要在基層政法委設置政法監督熱線，接受群眾對執法不公、知法違法等不良行為的舉報。政法委要定期組織人員通過回訪執法相對人或召開座談會、向社會發放執法評議卡、聘請執法監督員等民意調查的方式實施監督，使黨內執法監督工作更廣泛、更時效。

三是健全執法監督機構。當前黨委政法委執法監督工作的重點必須放在“有人辦事、有機構辦事”上，要克服編制困難，盡可能地建立健全執法監督機構，或設置執法監督和政法隊伍管理職能的綜合機構。要選調政策法律水平高、政治素質好、事業心責任心強的干部負責執法監督工作。同時，要對執法監督人員進行經常性的培訓，不斷擴大他們的知識面，提高他們客觀、全面、綜合分析問題的能力，練好基本功。

四是要提高執法違規成本。在執法過錯追究上，黨委政法委必須介入監督追究。對執法質量不高，甚至發生執法過錯和錯案的干警，根據執法人員違法事實的性質、情節、后果，責令作出書面檢查、誡免談話、通報批評、免職、辭退等處罰；對構成犯罪的要移交司法機關，依法追究刑事責任；對給國家或他人造成經濟損失的，要依照有關法律規定向執法過錯責任人追償部分或者全部賠償費用，切實提高執法違規成本。

第五篇：“六個嚴禁”“五個一律”確保高考公平公正

“六個嚴禁”“五個一律”確保高考公平公正

“六個嚴禁”，即嚴禁黨員干部及其他公職人員利用職權或職務影響暗示、授意、指使相關人員違反招生考試工作紀律；嚴禁黨員干部及其他公職人員在招生考試中，縱容其子女、親屬、請托人違反招生考試紀律，或為其實施舞弊行為提供便利，收受賄賂或謀取其他利益；嚴禁利用組織招生考試、錄取等工作便利，為他人謀取利益，收受、索取財物或其他非物質性利益；嚴禁出具虛假證明材料，為考生異地違規參加高考提供便利；嚴禁違反規定為考生高考加分、保送、替考等提供虛假證明材料；嚴禁高考工作人員包括參加高考監督工作的紀檢監察干部不履行或不正確履行監督管理職責。

“五個一律”，即對舞弊考生，一律取消當年成績和下一年高考資格；對參與或授意舞弊的公職人員，一律給予黨政紀處分；對參與或授意舞弊的領導干部，一律先停職檢查，再作組織處理和黨政紀處分；對失職失責造成影響和后果的部門，一律追究責任；對參與或間接參與舞弊的黨員干部、考生和考生家長，一律公開曝光。