第一篇：嚴把五關(guān)確保競爭上崗公正公平

嚴把五關(guān)確保競爭上崗公正公平

近日，**檢察院紀檢監(jiān)察部門以“兩學一做”學習教育活動為契機，前移監(jiān)督關(guān)口，嚴把“五關(guān)”，確保*個中層正職空缺職位競爭公正公平，堅決防止和糾正用人上的不正之風，讓權(quán)力在陽光下運行。

一是嚴把組織管理關(guān)。成立院競爭上崗工作領(lǐng)導小組，紀檢組長作為領(lǐng)導小組成員，參與制定《**檢察院競爭上崗工作實施方案》；成立由紀檢人員參加的競爭上崗工作小組，將監(jiān)督工作融入公開競爭的各個環(huán)節(jié)。

二是嚴把紀律要求關(guān)。在中層正職競爭上崗動員會上，院領(lǐng)導就競爭上崗工作紀律提出具體要求，凡違反競崗工作紀律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，立即取消競爭資格，并按照有關(guān)黨紀檢紀嚴肅處理。

三是嚴把公開透明關(guān)。對競爭上崗工作的程序、范圍、時間、結(jié)果等全部實行公開，分別在檢察局域網(wǎng)、二樓入口處進行公布，增強透明度。

四是嚴把環(huán)節(jié)監(jiān)督關(guān)。從報名、資格審查、民主推薦、競職答辯、分數(shù)計算、組織考察等各個環(huán)節(jié)紀檢監(jiān)察部門均派人進行全程監(jiān)督，保證公平。

五是嚴把任職公示關(guān)。對競崗成績和擬錄用人員名單進行公示，紀檢監(jiān)察部門通過開設(shè)舉報電話、信息公開等形式，主動聽取干警反映的意見，確保競爭上崗結(jié)果的公平公正，避免競爭上崗干部“帶病提拔”。由于以上措施得當，在整個競爭上崗工作中未出現(xiàn)任何違反程序和紀律的行為。

第二篇：嚴把“五關(guān)”確保農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)順利進行

嚴把“五關(guān)”確保農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)順利進行

一是“領(lǐng)導關(guān)”，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導定期現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，同時，增派業(yè)務骨干充實項目辦工作力量，切實加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導。二是“進度關(guān)”，倒排工期，突出重點，搶抓時間，在確保雨潭寺集中點在9月底全面建成的基礎(chǔ)上，其余各點力爭在10月底全面竣工。三是“質(zhì)量關(guān)”，對工程建設(shè)進行全方位質(zhì)量監(jiān)控，確保用材、施工等方面符合設(shè)計要求，同時，針對農(nóng)戶反映的部分在建房屋質(zhì)量問題，及時聘請有資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定，并邀請農(nóng)戶參與鑒定全過程，確屬質(zhì)量問題的將督促施工單位限期整改。四是“安全關(guān)”，加強工人安全教育，設(shè)立警示標志，配齊安全帽等防護用品，確保施工安全，同時，合理調(diào)整作息時間，盡量避免高溫時段進行露天室外作業(yè)，配備、發(fā)放防暑藥物，防止因高溫天氣引發(fā)的安全事故。五是“資金關(guān)”，在專款專用的基礎(chǔ)上，對資金使用進行科學合理地安排，杜絕因拖欠材料款、人工費等原因而造成工程受阻的情況發(fā)生。

第三篇：雙安鎮(zhèn)嚴把“五關(guān)”確保農(nóng)村低保陽光透明

雙安鎮(zhèn)嚴把“五關(guān)”確保農(nóng)村低保陽光透明

紫陽縣雙安鎮(zhèn)結(jié)合“三問三解”活動的開展，嚴把“五關(guān)”，對農(nóng)村低保供養(yǎng)對象進一步規(guī)范評審、管理，確保農(nóng)村低保政策在陽光下運行。

嚴把政策宣傳關(guān)。該鎮(zhèn)根據(jù)“包組聯(lián)戶”摸排反饋的情況，決定把農(nóng)村低保供養(yǎng)對象規(guī)范管理作為解民憂、解民怨的重要工作來抓，召開專題會議就做好農(nóng)村低保評審工作進行了安排部署，組織學習了以“六不準”為核心內(nèi)容的農(nóng)村低保有關(guān)政策，使每個工作人員的政策執(zhí)行力得到了切實增強，確保政策落實不走樣、無偏差。

嚴把主體申請關(guān)。在主體申請環(huán)節(jié)，該鎮(zhèn)一改過去“口頭申請”、“路途申請”的粗放模式，印制了統(tǒng)一格式的《農(nóng)村低保供養(yǎng)申請書》，由申請對象自行填寫、簽字蓋章、統(tǒng)一提交，既整齊化一，又便于調(diào)查審批、整理歸檔。

嚴把群眾評議關(guān)。過去，哪個群眾該不該享受低保基本上是村干部“運籌帷幄”、“拍板定案”，最多也就是擴大到村“兩委”成員知曉，本次評審，各村均在聯(lián)村領(lǐng)導和包組聯(lián)戶干部的主持和參與下召開村民代表會議，對已提交書面申請的對象逐一進行評議——審核——確定，以保證群眾知曉權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證低保政策公開、公平、公正的落實。

嚴把張榜公示關(guān)。對初步確定的低保供養(yǎng)對象名單，在交通要道、醒目位置進行不得低于一星期的張榜公示，并拍照留底備查。同時，鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政辦設(shè)立了群眾意見箱，公布了投訴舉報電話，認真受理群眾來信來電來訪，對群眾反映的問題，落實專人調(diào)查核實，并負責監(jiān)督整改。

嚴把責任追究關(guān)。按照領(lǐng)導聯(lián)村、干部包組聯(lián)戶的責任區(qū)域劃分，將低保評審工作責任夯實到人頭，聯(lián)村領(lǐng)導、干部對所聯(lián)區(qū)域的低保評審工作負責到底，對因低保供養(yǎng)誘發(fā)的矛盾糾紛、群眾上訪的，參照有關(guān)紀律規(guī)定，嚴格追究相關(guān)人員責任。

第四篇：創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制確保司法公平公正[定稿]

社會的變革，使執(zhí)法的公正性受到前所未有的沖擊，給執(zhí)法監(jiān)督工作也帶來嚴峻挑戰(zhàn)，僅僅依靠社會監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督已不能滿足形勢的需要，必須進一步規(guī)范和強化黨委政法委監(jiān)督，確保執(zhí)法公平公正。

一、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容

黨委的執(zhí)法監(jiān)督是中央和地方各級黨委政法委從執(zhí)政黨工作大局出發(fā)，在全國和本行

政管轄范圍內(nèi)，為確保法律正確統(tǒng)一實施，維護法治尊嚴，按照黨的組織系統(tǒng)，對政法機關(guān)執(zhí)行法律的工作進行檢查、督促、協(xié)調(diào)、管理行為的總和。其理論依據(jù)是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想中關(guān)于政黨、國家、法治理論；其法律依據(jù)是憲法及有關(guān)組織法；其政策依據(jù)是黨的有關(guān)政策、規(guī)定、決定、意見等。其主要內(nèi)容包括：一是檢查指導監(jiān)督政法機關(guān)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)。二是檢查監(jiān)督政法機關(guān)的執(zhí)法活動和政法干警的執(zhí)法行為。三是組織領(lǐng)導政法機關(guān)妥善處理信訪工作中的突出問題及群體性事件。四是發(fā)揮政法委執(zhí)法監(jiān)督職能加強案件的協(xié)調(diào)與督辦。

二、案件協(xié)調(diào)與案件督辦的范圍及其界定

案件協(xié)調(diào)的范圍主要針對公、檢、法之間存在爭議、致使案件久拖難決或處理不公，可能成為影響社會不穩(wěn)定因素的案件。案件的督辦則著重于對社會各界反映強烈的“熱點”案件，久拖不決嚴重超法定時限的案件，當事人不斷控告申訴、多次上訪的案件，外地或新聞媒體反映有受地方或部門保護主義影響而沒有嚴格依法公正審理的案件，上級有關(guān)部門督查督辦的案件，政法干警違法違紀的典型案件。

案件督辦和協(xié)調(diào)雖然都是黨委執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，但二者有較大的差別：從來源渠道上看，案件督辦多是當事人反映的處理不公、欠拖不決和干警違法違紀案件；而案件協(xié)調(diào)多是政法部門之間存在較大分歧，認為需要協(xié)調(diào)的案件。從涉及的政法部門數(shù)量上看，案件督辦多是涉及到一個部門的事情，涉及的問題較少、較單純，而案件協(xié)調(diào)多是需要協(xié)調(diào)公、檢、法等多個部門，涉及的問題較多、較復雜。從處理方式上看，案件督辦是上級或黨委政法委督促政法部門辦理的案件，需要部門說明情況，報處理結(jié)果；而案件協(xié)調(diào)多是需要政法部門在達成共識后依法去落實的案件。

三、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作存在的問題

（一）執(zhí)法監(jiān)督壓力較大。主要表現(xiàn)在執(zhí)法過程中徇私舞弊、收受賄賂、以情代法現(xiàn)象時有發(fā)生；執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷，暴力執(zhí)法、拖延執(zhí)法依然存在；辦案粗糙，寬嚴失度，辦案質(zhì)量不高；暗箱操作，違規(guī)作業(yè)，執(zhí)法透明度不強等，使執(zhí)法監(jiān)督難度和壓力加大。

（二）執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受限制。公、檢、法部門存在雙重管理，在一定程度上影響了監(jiān)督工作的開展，使黨委政法委在執(zhí)法監(jiān)督過程中往往顯得力不從心。

（三）執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱。當前由于基層政法委編制少，執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)要么尚未建立，要么專兼職人員未落實到位。而從事執(zhí)法監(jiān)督工作的專、兼職干部中，有的法律素質(zhì)不高，有的工作作風不硬，有的對新形勢下出現(xiàn)的問題調(diào)查研究不夠，遇到棘手問題束手無策，難以有效行使監(jiān)督職責。

（四）執(zhí)法監(jiān)督來源狹窄。目前政法委監(jiān)督的案件，大多數(shù)來自于上級黨委、領(lǐng)導的批示和群眾的來信來訪，尤其對個案的監(jiān)督?jīng)]有領(lǐng)導批示很難奏效。狹窄的監(jiān)督來源起不到相應作用。

（五）對黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督存在排斥心理。部分政法部門領(lǐng)導對中央關(guān)于加強黨對政法工作領(lǐng)導的文件精神領(lǐng)會不深，對執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性和必要性認識不足，對執(zhí)法監(jiān)督存在抵觸情緒。有些同志還認為加強黨對政法工作領(lǐng)導，只能是宏觀上的領(lǐng)導，不宜對具體的執(zhí)法活動進行監(jiān)督，對具體案件的監(jiān)督干涉了司法的獨立性。

四、執(zhí)法監(jiān)督問題的成因

（一）政法隊伍整體素質(zhì)不高。現(xiàn)有司法人員的來源非常復雜，有軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的、有從其他機關(guān)調(diào)入的、還有從企事業(yè)單位改行的，從法律院校畢業(yè)的只占很少一部分，導致政法隊伍的整體素質(zhì)較低，辦案質(zhì)量不高，不能適應新形勢下執(zhí)法工作的新要求。

（二）領(lǐng)導干部管理體制不規(guī)范。按照中央政策，在政法干部隊伍管理上，要求黨委政法委協(xié)助黨委和組織部門考察管理干部。但在實際運作中，政法委只協(xié)助例行考核，協(xié)管工作遲遲得不到落實，干部管理和提拔任命建議權(quán)流于形式，在這種情況下，監(jiān)督工作困難重重，監(jiān)督效能低下。

（三）黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督缺乏制度保障。目前，黨委政法委實施法律監(jiān)督，在立法上沒有相應的具體規(guī)定和有效的措施保證，缺乏規(guī)范性的法律規(guī)定，又缺乏具體的程序操作，這給實際工作帶來了很大難度。在這種情況下，既使對執(zhí)法過錯進行責任追糾，也只能由執(zhí)法部門按照法律程序進行，而黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作僅僅體現(xiàn)出間接性。

（四）黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系尚未理順。由于黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督起步較晚，許多工作還處于探索起步階段，與相關(guān)部門的監(jiān)督關(guān)系還不夠理順，致使目前工作手段乏力，沒有完全掌握監(jiān)督的主動權(quán)，存在調(diào)查難和處理難。

五、規(guī)范和加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督之策

（一）必須加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，保障政法工作始終在黨的監(jiān)督和指導下良性發(fā)展。一是政法工作要自覺地接受黨的領(lǐng)導。要切實轉(zhuǎn)變政法各部門的思想認識，自覺服從黨委對政法工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，對黨委和上級的要求，要雷厲風行、堅決貫徹落實。在工作上要防止那種借口政法機關(guān)獨立辦案而游離于黨的領(lǐng)導之外，甚至企圖削弱、擺脫黨的領(lǐng)導的思想和行為。二是要改善黨對政法工作的領(lǐng)導。必須把黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督與支持司法工作結(jié)合起來，充分尊重司法機關(guān)的職權(quán)，正確處理權(quán)與法的關(guān)系，努力為司法工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要支持和幫助政法部門排除地方保護主義，部門本位主義對執(zhí)法活動的干擾，當好政法機關(guān)的堅強后盾，確保政法機關(guān)嚴格、公正、文明執(zhí)法。三是加強基層黨委政法委自身建設(shè)。要建立健全基層政法委工作制度，協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督制度。建立健全科學化、規(guī)范化、制度化的領(lǐng)導機制，更加有效地領(lǐng)導、支持、監(jiān)督政法部門依法履行職責。四是大力推進司法體制改革。以加強司法監(jiān)督、確保司法公正為重點，著力在黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督上探索改革措施，使黨內(nèi)監(jiān)督走向正規(guī)化，提高黨委政法委敢于監(jiān)督善于監(jiān)督的能力。

（二）必須理順政法干部隊伍管理體制，實現(xiàn)職能與職權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一是提高地方政法委機關(guān)的政治待遇，以提高政法委決策的執(zhí)行力，擴大其“說話”的影響力，增加監(jiān)督工作的領(lǐng)導力；二是下放地方政法部門的人事權(quán)。市、縣（區(qū)）應大膽地把政法部門部分崗位的人事權(quán)下放到政法委。在市、縣（區(qū)）政法部門干部的使用方面，把中層領(lǐng)導及以下干部的擬任權(quán)賦予政法委，由政法委組織人員對其進行考核，并提出任命建議，使政法委更好承擔起指導政法隊伍建設(shè)的職責。三是嚴把政法干部隊伍進人關(guān)。政法部門的工作人員要堅持凡進必考，人員進出必須經(jīng)政法委把關(guān)，保持政法隊伍的純潔性，杜絕政法部門用人上的隨意性。

（三）必須提高黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督創(chuàng)新能力，增強監(jiān)督工作的效率和效能。

一是要建立執(zhí)法監(jiān)督預防機制。當前，地方黨委政法委對政法各部門的監(jiān)督僅限于事后監(jiān)督，事前、事中監(jiān)督比較薄弱，往往是問題出現(xiàn)后才反饋到政法委，補救措施滯后，無法挽回已經(jīng)造成的社會不良影響。為把執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)到事前上來，做到隨時監(jiān)督、預防監(jiān)督和重點監(jiān)督，要建立黨內(nèi)監(jiān)督預防機制。要分別建立政法部門“單位執(zhí)法質(zhì)量檔案”和“個人執(zhí)法質(zhì)量檔案”。把單位執(zhí)法檔案及執(zhí)法部門負責人的執(zhí)法檔案均建在市、縣（區(qū)）委政法委，包括公、檢、法、司所屬的具備執(zhí)法職能的科、室、所、隊、庭等。執(zhí)法檔案建立后，隨時記錄執(zhí)法人員每宗案件辦理情況，且永久保存，檔隨人走。政法委執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)通過隨時查看執(zhí)法檔案，了解執(zhí)法干警的基本情況，對辦案質(zhì)量不高的人員，實施重點監(jiān)督，并給予預防提示，最大程度的減少執(zhí)法過錯行為的發(fā)生。

二是要暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道。要在基層政法委設(shè)置政法監(jiān)督熱線，接受群眾對執(zhí)法不公、知法違法等不良行為的舉報。政法委要定期組織人員通過回訪執(zhí)法相對人或召開座談會、向社會發(fā)放執(zhí)法評議卡、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等民意調(diào)查的方式實施監(jiān)督，使黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作更廣泛、更時效。

三是健全執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。當前黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的重點必須放在“有人辦事、有機構(gòu)辦事”上，要克服編制困難，盡可能地建立健全執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，或設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督和政法隊伍管理職能的綜合機構(gòu)。要選調(diào)政策法律水平高、政治素質(zhì)好、事業(yè)心責任心強的干部負責執(zhí)法監(jiān)督工作。同時，要對執(zhí)法監(jiān)督人員進行經(jīng)常性的培訓，不斷擴大他們的知識面，提高他們客觀、全面、綜合分析問題的能力，練好基本功。

四是要提高執(zhí)法違規(guī)成本。在執(zhí)法過錯追究上，黨委政法委必須介入監(jiān)督追究。對執(zhí)法質(zhì)量不高，甚至發(fā)生執(zhí)法過錯和錯案的干警，根據(jù)執(zhí)法人員違法事實的性質(zhì)、情節(jié)、后果，責令作出書面檢查、誡免談話、通報批評、免職、辭退等處罰；對構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任；對給國家或他人造成經(jīng)濟損失的，要依照有關(guān)法律規(guī)定向執(zhí)法過錯責任人追償部分或者全部賠償費用，切實提高執(zhí)法違規(guī)成本。

第五篇：“六個嚴禁”“五個一律”確保高考公平公正

“六個嚴禁”“五個一律”確保高考公平公正

“六個嚴禁”，即嚴禁黨員干部及其他公職人員利用職權(quán)或職務影響暗示、授意、指使相關(guān)人員違反招生考試工作紀律；嚴禁黨員干部及其他公職人員在招生考試中，縱容其子女、親屬、請托人違反招生考試紀律，或為其實施舞弊行為提供便利，收受賄賂或謀取其他利益；嚴禁利用組織招生考試、錄取等工作便利，為他人謀取利益，收受、索取財物或其他非物質(zhì)性利益；嚴禁出具虛假證明材料，為考生異地違規(guī)參加高考提供便利；嚴禁違反規(guī)定為考生高考加分、保送、替考等提供虛假證明材料；嚴禁高考工作人員包括參加高考監(jiān)督工作的紀檢監(jiān)察干部不履行或不正確履行監(jiān)督管理職責。

“五個一律”，即對舞弊考生，一律取消當年成績和下一年高考資格；對參與或授意舞弊的公職人員，一律給予黨政紀處分；對參與或授意舞弊的領(lǐng)導干部，一律先停職檢查，再作組織處理和黨政紀處分；對失職失責造成影響和后果的部門，一律追究責任；對參與或間接參與舞弊的黨員干部、考生和考生家長，一律公開曝光。