第一篇:對于加強政協民主監督工作的幾點思考
對于加強政協民主監督工作的幾點思考
胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話中提出“寓民主監督于政協委員提案、進行視察、參與工作檢查等活動之中,提高民主監督質量和成效”的要求。民主監督是人民政協的主要職能之一。在新形勢下,如何履行好民主監督職能,既是各級政協必須高度關注和深刻思考的一個理論課題,更是一個需要努力嘗試創新的實踐課題。
但是從目前各級政協組織履行的職能中看,民主監督是政協三大職能中發揮不夠、討論較多、操作難度較大的一項。形成這一狀況的原因既有整個政協組織系統的原因,又有各級黨委和政府對政協工作支持和重視原因;既有政協系統在理論研究和認識上的不足,也有在實際工作中實踐和創新不足的原因。因此,在新世紀新階段應在政協的民主監督的理論研究和工作實踐上要有一個創新和突破,這樣才能使這一具有中國特色的基本的政治制度與時俱進、開拓創新。
一、民主監督的特點
民主監督是人民政協的三大職能之一,政協章程指出:“民主監督是對國家憲法、法律、法規的實施,重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作,通過建議和批評進行監督。”,它側重于反映問題、提出批評,幫助黨委、政府及其部門改進工作。創新和完善政協民主監督工作機制有利于民主監督工作的有效開展,對于加強黨的領導,體現廣大人民意志,反映廣大人民愿望,維護廣大人民利益,對于鞏固和發展愛國統一戰線都具有重要意義。
人民政協的民主監督是一種政治監督,是參加政協的各黨派、無黨派愛國人士、各人民團體和政協委員,對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行,國家機關及其工作人員的工作,以提出意見、批評、建議為主要方式進行的監督,也是中國共產黨在政協中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監督。人民政協履行民主監督職能,是鞏固中國共產黨執政地位的需要,是實現人民當家作主的重要形式,是依法治國的有效保證,是建設社會主義政治文明的重要內容。
二、民主監督的現狀
雖然人民政協的民主監督職能的確立已有十二年之久,在民主監督方面發揮了一定的作用,取得了一定的成績,但由于民主監督機制 建設不夠完善,為民主監督開辟的監督渠道較窄,授予的監督權力不充分,再加上怕“越位”、怕“添亂”的消極傾向,往往形成監督走過場的現象。在行風評議時,所提的建議常伴有許多虛的成份。通常以通報代替協商;議經濟的多,議政治的少;對地區經濟、社會建設中的組織障礙、用人問題幾乎很少有人談到;議穩妥的事多,議敏感的事少;議表面現象多,議深層次問題少,談點子類的建議多,談戰略和策略類的建議少。在實際工作中這一職能的發揮遠沒有做到應有的程度和范圍,還沒有使這一工作做到經常化和制度化。
主要原因為:
(一)、各級政協組織沒有形成一個展開民主監督工作的完善機制,還沒有找到一條行之有效的政協民主監督的途徑和方法,不知道該對誰進行監督、監督什么和怎樣實施監督,因而在每年的全會上也沒有重點對當年在哪些領域、哪些事項、哪些問題實施監督而進行布置安排,所以在一些領導和委員心目中對政協行使民主監督權存在模糊的認識,認為只有法律監督、新聞輿論監督、行政監督才是被社會所認可的監督,只有有強硬手段和有制約職能部門才能有效的開展監督,而政協作為統一戰線的政治組織,主要的和重要的工作就是協助黨和政府做好團結、化解矛盾、維護穩定,做好服務就行了。
(二)、政協組織并非權力機構,實施監督既沒有法定的必須遵守的程序,也沒有強有力的組織保障,廣大政協委員又分布在各條戰線,平時都在各自的單位做自己的本職工作,做監督工作有些忙里偷閑力不從心,還有伸手太長和多管閑事之嫌,所以在這項工作方面也不愿多想。
(三)、在政協的民主監督缺乏制度依據和法律效力的情況下,履行監督權時還是心有疑慮。雖說政協組織和政協委員以人才薈萃、智力密集、胸懷全局,關心國事,敢講實話而著稱;但是監督工作和政治協商、參政議政有很大的不同,很容易得罪人,因為監督誰誰就會不高興,批評誰誰都會有意見。存在著不愿、不敢進行民主監督的心理,認為民主監督缺少剛性,是“軟監督”,與其說了白說,還不如不說,在認識上有偏差,致使民主監督工作很大程度上流于形式。
(四)、沒有形成一個在全黨、全社會認可的,自覺接受政協民主監督的社會氛圍,對民主監督的導向不夠,對民主監督的宣傳不夠。有的領導干部對民主監督不以為然,認為目前具有法律約束力的監督形式已經不少,政協的民主監督無足輕重,可有可無,因而主動接受 政協民主監督的意識淡化。
三、對于加強民主監督工作的建議
第一、民主監督要有創新意識。要按照政協章程和中共中央文件的規定,以改革的精神,創新的思維,把敢于監督與善于監督結合起來,不斷探索民主監督的有效形式,進一步完善民主監督機制,加大民主監督力度,不斷增強民主監督的實效性。政協組織要主動加強民主監督的宣傳力度,宣傳民主監督的性質和科學內涵,以此強化政協委員民主監督意識,激發政協組織、政協委員的監督熱情,引導社會各界,尤其是黨政領導和國家公務人員正確理解和認識民主監督在推進社會主義民主政治中的價值所在,增強自覺接受民主監督的意識,積極配合政協實施好民主監督。
第二、民主監督要有核心意識。要依靠黨委這一核心的領導,爭取政府的支持和被監督單位的配合。政協的民主監督作為一種雙向行為,監督者與被監督者是矛盾的對立雙方,要做到既有政協的積極主動,也有黨政部門的支持配合。推進民主監督要做到與黨委保持高度一致,對監督進展情況和遇到的重大問題要及時主動向黨委請示反映,使民主監督的各個環節都置于黨委的領導之下。對政府工作要全力支持,善于換位思考,理解政府部門工作的難處,以平和的姿態實施監督,以真誠的態度溝通協商,以務實的精神提出建議。
第三、民主監督要有質量意識。首先要提高政協委員素質。政協委員是民主監督的主體,政協委員的意見、建議是否正確合理、是否具有可行性和可操作性,是政協民主監督是否有力度、能否取得實效的一個重要因素。但各級政協委員囿于其文化程度、工作閱歷、責任意識、對社會萬象的思維分析判斷能力以及參政議政能力水平的差異,其所反映的社情民意的質量也存在差異。所反映的信息較多局限于身邊事,大多是“車亂停”、“路不平”、“樹不綠”、“燈不明”之類的意見和呼聲,過于一般化,對面上工作的指導意義不強,難以引起領導重視和發揮應有的作用。一些委員參政議政的熱情不高,對反映社情民意的重要性認識不足,疏于與本界別群眾的聯系,每年僅滿足于全委會之前上網查資料,寫提案,“被動式”地履行委員職責。由于缺乏調研,往往扭曲了信息的真實性,所反映的社情民意質量不高,參政議政效果不明顯。因此,不斷提高政協委員自身素質和履行職能的水平,應該是政協組織的一項常抓不懈的任務。每一位政協委員都應該具有高度的政治責任感和社會責任感,具有實事求是和與時俱進 的精神,具有運用科學發展觀來觀察問題、認識問題、發現問題和解決問題的能力,從而提高政協民主監督的質量和成效。
第四、民主監督要有制度意識。制度是政協民主監督工作深入開展的重要保證。要根據《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的要求,制定出加強民主監督工作的具體制度,就民主監督的目標、范圍、內容、方式、程序提出可操作性的規范,把接受政協民主監督的情況作為檢驗各級黨政領導水平和執政能力的重要內容,作為考核黨政部門工作的重要依據。要建立民主監督意見的落實反饋制度,完善意見征詢、辦理、回復、督查、采納落實等方面的具體措施。要建立民主監督的運行制度,對知情環節、溝通環節、反饋環節等作出明確的可操作性規定,推進工作的有序運行。重大事項的專項監督、重點難點的重點督查、典型事例的個事監督。要完善民主監督的保護機制,確保委員提出批評、發表不同意見的自由,保障委員的民主監督權利。民主監督最終要靠規范和制度作保證,必須積極推進履行民主監督職能的制度化、規范化和程序化。堅持背靠背調查研究、面對面交換意見、心貼心幫助整改、實打實民主評議的監督方式,保證了民主監督工作有組織、按程序、講規范、有成效。
第五、民主監督要有整體意識。必須與黨內監督、法律監督、行政監督、輿論監督緊密結合,與政協常規工作緊密結合。要積極推動民主監督與輿論監督相結合,與新聞媒體合作開辦“政協論壇”、“委員之聲”、“議政與建言”等欄目,跟蹤提案辦理情況,報道委員意見建議,反映群眾呼聲要求,宣傳人民政協工作,擴大民主監督的影響力。加強與紀檢部門的監督相結合,聯合紀委、監察部門對有關問題開展專項調查視察,積極配合他們扎實開展行風評議工作,深化民主監督效果,使民主監督經常化、專門化。加強與人大的監督相結合,通過聯合開展執法情況的調研視察,使政協的民主監督和人大的法律監督優勢互補,形成監督合力。在工作實踐中,堅持做到三個結合,形成全方位開展民主監督的態勢,提高民主監督的實效。要提高民主監督的組織程度,加強與各民主黨派、工商聯和人民團體的溝通聯系,加強政協各專委會之間、各界別小組之間的工作聯動,加強各級政協的協作配合,統籌推進,提高民主監督的科學化水平。
第六、民主監督要有服務意識。首先,要有為人民服務的意識,從群眾呼聲中尋找工作重點。要人民群眾中了解群眾需求,關注群眾最關心的事情。其次,要有為政府服務的意識,堅特“監督就是支 持”的理念,寓監督于支持服務之中,對被監督單位的工作不橫加指責、指手畫腳,而是積極出謀劃策,利用政協上達黨政、下通各界的政治優勢,為部門工作營造環境,解決困難,促進部門更好地履職為民,促進政協與被監督單位的雙向溝通與交流。這樣,就能夠更好地提升監督質量。再次,要有為社會服務的意識,要推行特約監督員和行風評議員的委派制度,主動選派素質高的政協委員到行政執法部門和司法部門擔任監督員,提高民主監督的實效。要有組織地開展民主評議活動,在黨委的統一部署下,組織委員對行政執法部門依法行政、工作作風、專項工作等進行評議監督,促進其工作水平的提高,收到最好的社會效益。
第七、民主監督要有信息意識。現代社會,科技發展,信息瞬息萬變,所以,充分利用現代社會的信息平臺,對加強政協民主監督工作有極大的作用。要加強政協資源數據庫建設;如政協的人才庫、基本法規數據庫、文件資源數據庫、政府職能部門部分執法結果數據庫、重要的統計資源數據庫、政府重大決策數據庫等。還要完善政協的門戶網站建設,借助區域的寬帶網絡資源,積極為委員創造上網條件,并開展一些互動方面的應用,如:網上民主監督論壇、網上信訪、網上問卷調查等,拓寬知情環節、溝通環節、反饋環節上的監督渠道。
政協民主監督是我國特有的政治制度和政黨制度的產物。充分運用并不斷完善已有的民主監督形式,同時根據民主政治建設和人民政協事業發展的需要,積極探索新的民主監督形式,不斷提高民主監督的質量和成效,這應當是人民政協的一項長抓不懈的重要任務。搞好這項工作,于黨、于國、于民,都功莫大焉!
第二篇:助推政協民主監督職能分析思考
黨的十六屆四中全會《決定》中提出“支持和保證政協依照章程開展民主監督”。民主監督作為人民政協三項主要職能之一,具有廣泛的代表性、鮮明的黨派性等特點,層次高,影響大,對于堅持和發展人民民主、促進黨的執政能力的提高,應該而且能夠發揮其特殊的作用。
一、開展民主監督,重在提高組織程度。政協的民主監督從實施主體看,既那一世小說網 http://www.tmdps.cn可以是政協組織或參加政協的黨派團體,也可以是委員個人;從內容看,既可以是黨委、政府以及地方經濟社會中的重大問題,也可以是群眾關心的具體問題;從形式看,既有莊重的方式,也可以采取靈活的方法。但在實踐中,不愿監督,不敢監督,以及無序化和隨意性方面的問題比較突出。解決這一問題關鍵在于提高民主監督的組織程度。
一是需要黨委、政府對民主監督作出制度化、規范化安排。民主監督是一項政策性、原則性、敏感性較強的工作,必須依靠黨委、政府采取制度手段支持民主監督工作。要按照中共十六屆四中全會《決定》精神,結合民主監督工作的基礎和現狀,各級黨委應以文件或制度的方式,提出支持和促進政協民主監督的意見和要求。政協應做好民主監督工作的計劃安排。在制訂工作計劃時,認真研究確定民主監督的對象、內容,提出實施方案,主動向黨委匯報,引起黨委領導重視,進入黨委工作議程,爭取黨委的認同和支持。
二是根據監督工作環節的需要,選擇恰當的監督方式。目前,已實行的民主監督方式較多,在強調創新的同時,應根據監督對象、內容、范圍的不同,用活、用好現有的監督方式。如在實施監督的不同環節,可以運用專題聽政、視察、協商座談、民主評議、反映社情民意等方式有序進行,以提高監督的效率和質量。
三是注意整合監督信息,利用組織渠道反映。目前,有關部門邀請政協委員擔任民主監督員為數不少,但有時出現了相關部門與監督員直接“對口”,事前無報告、事中無研究、事后無反饋的松散型工作狀態。其弊端在于,可能使有組織的民主監督演變為個體化行為。因此,要制訂政協民主監督員的選派條件,建立工作規范和信息反饋機制。同時,切實加強對監督員隊伍的管理和對監督信息的收集反映工作。監督員了解的情況、意見和建議,應向政協組織報告,政協通過梳理,以組織的名義,鄭重向黨政領導或部門反映,以體現民主監督的嚴肅性和準確性。
二、開展民主監督要堅持原則,把握好度。根據人民政協的性質和特點,地方政協組織在履行民主監督職能時要堅持原則,把握好度,確保人民政協的民主監督順利健康實施。
第一,堅持黨的領導的原則。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,參加政協的各民主黨派、各人民團體及各界人士,在任何條件下都不是西方多黨制下的那種反對黨或反對派。實行民主監督,是為了加強和改善黨的領導。政協要發揮黨組的核心領導作用,正確領會和體現黨委的意圖,始終維護改革、發展、穩定的大局,最大限度地與黨委、政府的中心工作保持一致,把開展民主監督與履行政治協商、參政議政職能有機結合,互相滲透,更好地支持黨委、政府的工作。第二,堅持非權力制約的原則。要牢記人民政協的性質和地位,將人民政協的職責與國家權力機關、行政機關、司法機關的職責嚴格區別開來。民主監督重在推進工作,而不在于權力制約,既不是考核班子,也不是查案子,更不是“包治百病”。要找準位置,把握好“度”,尤其要克服那種“監督力度越大政協威信才越高”的片面性認識。第三,堅持實事求是的原則。民主監督要始終著眼于幫忙,立足于現實,做到幫忙而不添亂,盡職而不越位。既要敢于發現問題,指出問題,又不能站在對立面,專挑毛病,一味指責,應當寓監督于支持之中。第四,堅持溝通配合的原則。團結和民主是人民政協的兩大主題。開展民主監督必須把團結和民主兩大主題貫穿于工作的始終。既要加強與黨政部門的溝通,又要加強監督主體內部各黨派、團體和各界人士之間的溝通,形成民主監督工作的整體合力。同時,要加強與執行監督職能部門的配合,互通情況,交流信息,理順關系,使民主監督與其它監督形式優勢互補,相得益彰。
三、勇于實踐,積極構建民主監督新機制。進一步加強民主監督工作,有利于促進黨的執政方略更加完善、執政體制更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。
(一)拓展民主監督內容,探索民主監督的新形式。近年來,一些地方政協對民主監督的內容、形式和程序作了一些規定,但還不能適應黨風廉政建設新形勢、新任務的需要,必須進行完善。要適應我國民主發展的新趨勢、新特點,除對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行,國家機關及其工作人員工作的監督之外,要圍繞黨委、政府的中心工作,選擇社會關注、群眾關心、影響較大的熱點、難點問題開展民主監督。積極探索監督形式,在運用例會、調研、視察、提案、社情民意等原有
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形式開展民主監督的基礎上,要重點開展民主評議、視察與評議相結合等新的監督形式,探索民主監督與新聞輿論監督、行政監督、司法監督、黨內監督等相結合的立體監督體系,使民主監督職能不斷延伸和擴展。
(二)著眼于監督權力運行的全過程,不斷凸顯民主監督實效。權力的運行過程也就是社會價值和社會資源的分配過程,它包括權力的獲得、行那一世小說網 http://www.tmdps.cn使以及運行的結果。監督權力的運行,就是督促權力行使者按照規定的行為方式行使權力,從而最大限度地壓縮權力濫用的時間、空間。政協組織加強對權力運行全過程的民主監督,關鍵是要加強主動監督、敢于監督、善于監督,對出現的問題和錯誤,做到該提醒的應及時提醒,該批評的應及時批評,該建議的及時建議整改,尤其要加大對黨政部門貫徹執行黨委、政府決策以及有關工作情況的民主監督力度,促進黨政重大決策落實到位,取得實效。
(三)不斷完善民主監督機制,實現民主監督的制度化、規范化、程序化。從實踐上看,當前政協民主監督的一個薄弱問題,就是政協履行民主監督職能缺乏制度化、規范化、程序化。政協組織要實現民主監督的制度化、規范化、程序化,就必須積極主動爭取黨委的重視和支持,將實踐中積累的好做法、好經驗歸納、總結、上升為制度,重點是建立健全廉政建設特邀監督員制度、民主評議制度、廉政通報制度、意見建議反饋制度等。但在推進政協民主監督的制度化、規范化、程序化建設時,必須適應政協民主監督的性質和地位,著眼于發揮其特點和優勢。對那些涉及重大問題、具有莊重的形式、并且以組織名義進行的監督,比如以政協全體會議、常委會議或主席會議的名義提出批評、建議等,要進一步加以健全完善。而對于那些涉及內容廣泛、并且需要發揮委員個人積極性和主動性經常開展的監督,比如委員在政協會議上和活動中就一些社會熱點問題提意見、作批評等,則應當保持廣泛性、靈活性的特點,堅持和發揚廣開言路、暢所欲言、知無不言、言無不盡的優良傳統。
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第三篇:做好政協民主監督工作
政協民主監督工作總結
政協綏棱縣委員會
民主監督是人民政協的一項重要職能,不斷加強和推進民主監督工作是政協組織一項艱巨而又光榮的使命。綏棱縣政協一直把加強監督力度、增強監督效果做為努力追求的目標。一年來,就如何開展好民主監督工作,做了一些工作,現就工作情況總結如下:
一、提高認識,明確政協民主監督的性質和內容縣政協作為綏棱縣聯系廣泛的愛國統一戰線和政治協商的重要機構,根據新時期統一戰線和人民政協的根本任務與政協《章程》的要求,實行以批評建議和協商討論為主要形式的民主監督。在工作中,我們通過多種形式開展工作,由于人民政協包括了各黨派、各團體、各界別的代表人士,人才薈萃,智力密集,能夠充分反映社會各個方面的看法,因此,今年,我們通過4次的集中學習、分散討論等方式,統一思想,使廣大委員認識到:政協的民主監督是建立在共同政治基礎上的、是具有較高組織層次的、是能夠廣泛體現民意的形式,是我國民主監督的重要方面,在我國政治生活中具有不可替代的重要作用。政協工作的開展、威信的提高、影響的擴大,只有通過富有成效的民主監督才能體現。
二、堅持原則,積極穩妥地開展民主監督
一是始終堅持黨的領導。只有堅持黨的領導,政協工作 1
才能保持正確的政治方向。在開展民主監督這項比較敏感的工作中,政協積極發揮中共黨組的作用,對重大的民主監督的內容和部署都主動向縣委請求匯報,聽取指示;對監督進展情況和遇到的重大問題,及時反映,對重要的意見、建議或總結的成績、經驗,要及時報送縣委,從而使民主監督的各個環節都置于縣委的領導之下。
二是堅持服從服務于大局。政協工作是黨和政府工作的一部分,離開把握全局、服務大局,政協工作難以有所作為。對此,縣政協始終讓民主監督工作緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,抓大事、議大政,做到同步合拍,同縣委政府同心同德、群策群力,去年政協委員撰寫的133件提案有60多件與縣委、縣政府的工作部署合拍,建議多被政府采納,推進了經濟社會發展。
三是堅持與有關部門密切配合。民主監督是一種雙向行為,需要監督者與被監督者的共同努力,既要有政協的積極性,也要有黨政部門的積極性,尤其需要黨政部門的理解和支持。政協主動與黨政有關部門溝通情況,加強與紀檢、人大、政府以及其它執行監督職能部門的合作,互通情況,交流材料,反饋信息,向相關部門派駐的32名監督員,通過列席部門班子會,傳閱部門重要文件,深入基層了解情況,及時向聯系單位的領導反映群眾意見建議等多種方式實施監督,使政協民主監督與行政監督、法律監督、輿論監督等
相互配合,相得益彰,理順上上下下、方方面面的關系,為履行民主監督職能創造良好的外部環境。
四是堅持發揮界別作用。以界別分組開展活動是政協區別于其它政治組織的一個顯著特點。各個界別匯集了各行各業各條戰線的人才精英,他們組成界別活動組,在各項履職活動中開展民主監督,有著獨特的優勢和條件。政協對此多次召開會議,倡導各界別委員帶頭發揮作用,提出了很多有利于綏棱經濟社會發展的建議。
三、從實際出發,切實有效地開展民主監督
在履行民主監督工作中,無論是選擇監督內容還是確定活動形式,無論是組織監督力量還是提出意見建議,縣政協都堅持從實際出發,既充分考慮實際情況,還考慮可能產生的實際效果。
一是講究民主監督的方法。政協實施民主監督的方式有多種,在工作中,我們把這些方法貫穿于政協各種例會之中,滲透到視察、調研、提案等各項活動之中,體現在方方面面的社情民意的反映之中,使民主監督更加靈活。
二是講求民主監督的質量。保證民主監督既提出意見或建議,又取得明顯的效果。提出的問題到位。在履行民主監督職能時,力求找準關鍵問題,抓住主要矛盾,吃透基本情況。反映的問題真實可靠,有典型意義,重點是黨委政府關心的重要問題,是人民群眾反映強烈的熱點、焦點問題;反
映的意見到位。在民主監督中盡量提出高層次的意見,使所提建議和批評有針對性、可行性和操作性,出的主意是真招、實招和高招;反饋的程度到位。對在民主監督中提出高層次的意見、建議和批評,必須有反饋,不能不了了之。對此,我們建立和實行回復制度,做到所提建議和意見件件有著落,事事有回音;跟蹤的成效到位。對所提出的意見和建議沒有反饋的跟蹤調查,對已回復但沒有辦理的跟蹤督促,對已辦理的加強對民主監督工作的領導,定期召開常委會、主席會研究民主監督工作,對所提意見和建議要嚴格把關,增強監督的針對性。
三是注意把握好監督的“度”。在履行政協民主監督職能中,我們認真擺正政協與黨委、政府的關系,準確把握政協民主監督在整個監督體系中的地位和作用。政協的監督不具有國家權力的性質,沒有法律約束力,是一種民主監督。政協民主監督的方式是提出意見、建議和批評,而不是“直接查辦”,不是站在對立面去看問題、挑毛病,不能強求政府采納意見、建議或直接參與實施。民主監督的目的是建設性的,是協助國家機關改進工作,提高工作效率,克服官僚主義。充分發揮民主監督的積極作用,完全能夠得到國家機關和有關方面的歡迎和支持。整事臻于這樣的態度,我們才始終保持獻策而不決策、出力而不包辦、盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實而不表面的尺度,使政協的民主監督取得
了實實在在的效果。
四、注重實踐,建立和完善科學的民主監督機制
規范化、制度化是整個政協工作的目標和要求,加大民主監督的力度,基礎在規范,保障在制度。對此,我們從制度上著手,建立長久、可行、有效的監督約束機制,確保委員提出批評、進行舉報、發表不同意見的自由。建立監督的運行機制,對民主監督的范圍、內容、方式、程序等做出明確規定,做到民主監督有章可循,按章辦事,健康運行。建立民主監督的保護機制,制定委員行使民主權力的保護措施,保證政協委員在政協會議上發表各種意見的民主權利。建立監督的激勵機制,對于堅持真理,勇于監督,善于監督,在履行民主監督職能中做突出貢獻的委員和自覺接受民主監督、虛心采納意見、積極改進工作的黨政部門予以表彰與獎勵,達到了典型帶動,整體推進民主監督的目的。
第四篇:政協民主監督工作部署
為切實加大民主監督工作力度,改善民主監督工作中普遍存在的“膽子不大、力度不大、影響不大”的狀況,敞開思路,放開手腳,開辟領域,大膽監督,努力開創民主監督工作的新局面,使民主監督工作取得新實效,全面提升政協形象,特制定2011年民主監督工作計劃,政協民主監督工作部署。
一、指導思想
以《中共中央關于加強人民政協工作的意見》為統領,全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞科學發展、創新發展、和諧發展的重大問題與重點民生問題,認真履行政協的民主監督職能。
二、工作目標
通過采取民主監督的各種形式,對被監督單位在遵守國家憲法、法律、法規、地方性法規和政府規章方面、重大方針的貫徹執行方面、人民群眾普遍關心的重大問題的解決方面和國家機關及其工作人員履行職責、廉潔從政方面,特別是提案辦理質量等方面進行有效監督,開辟暢通的民主渠道,暢達民意,凝聚人心,實現民主監督工作質的飛躍,范文《政協民主監督工作部署》。
三、具體工作
(一)開展定向選派,實行經常性監督(3-11月)。今年繼續選派一部分素質高、能力強、有責任心的政協委員組成監督小組,進駐部分職能部門,開展經常性的監督工作。民主監督員數量設定為98人,分成22個監督小組。
(二)開展提案辦理全程跟蹤,實行針對性監督(4-8月)。今年選擇3件重要提案,通過對承辦單位提案辦理全程監督,對熱點、難點提案追蹤,有針對性地實施監督,推動提案的有效落實。
(三)開展民主評議,實行重點監督(9-11月)。今年的民主評議工作,除實施《政協區委員會民主評議辦法(試行)》規定的內容外,專題委員會組成13個評議小組,就13件重要提案辦理情況,對承辦單位進行民主評議。
(四)舉辦1次民主監督工作座談會(10月)。
(五)組織2次提案工作專題調研(5-11月)。
(六)召開1次民主監督員工作匯報會議(12月份)。
第五篇:政協民主監督工作部署
為切實加大民主監督工作力度,改善民主監督工作中普遍存在的“膽子不大、力度不大、影響不大”的狀況,敞開思路,放開手腳,開辟領域,大膽監督,努力開創民主監督工作的新局面,使民主監督工作取得新實效,全面提升政協形象,特制定2011年民主監督工作計劃。
一、指導思想
以《中共中央關于加強人民政協工作的意見》為統領,全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞科學發展、創新發展、和諧發展的重大問題與重點民生問題,認真履行政協的民主監督職能。
二、工作目標
通過采取民主監督的各種形式,對被監督單位在遵守國家憲法、法律、法規、地方性法規和政府規章方面、重大方針的貫徹執行方面、人民群眾普遍關心的重大問題的解決方面和國家機關及其工作人員履行職責、廉潔從政方面,特別是提案辦理質量等方面進行有效監督,開辟暢通的民主渠道,暢達民意,凝聚人心,實現民主監督工作質的飛躍。
三、具體工作
(一)開展定向選派,實行經常性監督(3-11月)。今年繼續選派一部分素質高、能力強、有責任心的政協委員組成監督小組,進駐部分職能部門,開展經常性的監督工作。民主監督員數量設定為98人,分成22個監督小組。
(二)開展提案辦理全程跟蹤,實行針對性監督(4-8月)。今年選擇3件重要提案,通過對承辦單位提案辦理全程監督,對熱點、難點提案追蹤,有針對性地實施監督,推動提案的有效落實。
(三)開展民主評議,實行重點監督(9-11月)。今年的民主評議工作,除實施《政協區委員會民主評議辦法(試行)》規定的內容外,專題委員會組成13個評議小組,就13件重要提案辦理情況,對承辦單位進行民主評議。
(四)舉辦1次民主監督工作座談會(10月)。
(五)組織2次提案工作專題調研(5-11月)。
(六)召開1次民主監督員工作匯報會議(12月份)。